通信工程安全生产培训(共9篇)
1.通信工程安全生产培训 篇一
安全培训会议纪要
培训时间:2010年5月12日
地点:
主讲人:参会人:建设单位代表、监理公司现场监理员
各施工单位代表、施工队伍代表
一、培训目的:
工作的一致性,让所有人员对安全生产有足够的认识,了解如何预防,如何管理,一旦发生安全事故的处理、施救
措施等。
二、培训内容:
1、安全生产的概念。
2、安全生产的管理:有专职安全生产人员、有专项资金(专
项资金按合同价的1%)、有相关安全生产制度。
3、需要具备的安全生产许可证。
4、各单位要有安全生产责任制度,安全生产应急预案,安
全生产工作计划,安全台帐等相应的管理措施。成立安
全生产机构,设立专职人员,做好记录(安全生产日志、安全监理日志),特种作业人员应持证上岗。完善安全
技术措施制度,在施工方案中要有专项内容。
三、具体要求:
1、各工种人员必须学习、熟悉有关的安全操作技术规程,并且在操作中严格遵守。
2、新参加工作的人员进入施工现场前必须先进行安全教育,经考试合格后方能上岗作业。
3、正确使用个人防护用品和认真落实安全防护措施,进入施工现场,必须带好安全帽。
4、上班前和操作过程中不准饮酒,工作时要集中精神,避免因大意造成的安全质量事故。
5、从事电工作业、起重机作业、机动车辆驾驶等特殊作业的人员,必须经过专业培训,考试合格后方准独立作业,中小型操作人员必须经过有关培训方可作业。
6、施工现场内的沟、坑、井等主要施工部位、作业点和危险部位应设置防护措施,并设危险警告标志。
7、施工车辆运输材料的时候一定要注意安全,遵守交通规
则,不要野蛮、盲目驾驶,严禁无证驾驶,严禁人货混装。
8、如事故发生后,作业人员首先要抢救伤员和排除险情,防止事故蔓延扩大,其次要保护好事故现场,并及时报告上级单位和有关部门。
xxxxxxxxxxxxx公司
湖南分公司永州项目部
2010年5月12日
2.通信工程安全生产培训 篇二
工程项目的建设是在有限的场地和空间上集中大量的人力、物资、机具来进行交叉作业,具有作业环境的局限性,因此,容易产生物体打击等伤亡事故。施工人员必须不断适应一直变化的人员、机械、环境系统,并且对自己的作业行为作出决定,从而增加了建筑业生产过程中由于工作人员采取不安全行为或者工作环境的不安全因素而导致事故的风险。建筑工程施工大多在露天空旷的场地上完成,工作环境相当艰苦,容易发生伤亡事故。在建筑工程施工中,高空作业等危险生产工作内容较多。建筑业作为一个传统的产业部门,许多相关从业人员对安全生产和事故预防的错误观念由来已久。据有关资料反映,有89%的施工生产事故是由于安全教育培训不够,缺乏安全操作及防护知识,违章指挥、违章作业造成的。正因为建筑生产有以上特点,所以要求在对建筑施工人员进行职业技能培训的同时进行安全教育培训,提高员工安全意识和防范能力,从而减少伤亡事故的发生。
2 我国建筑施工人员自身的特点决定了安全教育培训的迫切性
近年来,建筑施工新技术、新材料、新工艺和新设备不断出现,对一线操作人员的文化技术素质要求不断提高,但现实却与之严重不相适应。目前,我国建筑业从业人员中,专业技术人员仅占4%,而一线操作人员中70%是农民工,受过专业培训取得职业资格证书或岗位技能证书的人员不到总人数的7%,伤亡事故死亡人员中有90%都是农民工,这就印证了农民工急需解决基本生存需求而不顾其他的心理状态。正如马斯洛的需求层析理论所揭示的,第一层次的需求得不到满足时,不可能去追求第二层次——安全保护及以上的需求。在还处于为满足基本生存需求而奔波的情况下,安全思想对于农民工来说只是个概念问题,在安全和赚钱的矛盾之间,他们更多的是选择后者。在安全保护上,农民工是被动的,他们的安全意识十分薄弱。此外,农民工普遍文化素质较低,这也是造成他们安全意识薄弱的主要原因。所以亟须对农民工进行安全教育培训,唤起他们的自我防护意识,教授他们必备的安全防护知识。事实证明,接受过安全教育培训的从业人员发生伤亡事故的概率远远低于未接受过安全教育培训的从业人员。
3 安全教育培训是政府工作的要求
全面开展建筑施工人员的安全教育培训,是《安全生产法》的要求,也是各级政府特别是政府安全监管部门的重点工作。在2006年召开的国家安全生产工作电视电话会议上,温家宝总理明确提出“依法开展强制性全员安全教育培训”。在2006年召开的十届全国人大四次会议记者招待会上,温总理在回答法新社记者有关中国安全生产问题时特别强调一点,就是加强员工安全教育培训,由此可见政府对安全教育培训的重视程度。
4 我国安全教育培训现状分析
4.1 建筑施工人员安全教育培训特点
安全教育培训意义重大,但我国的安全教育培训工作开展得还不够完善。我国建筑施工人员安全教育培训有以下特点:①培训内容重点在于安全教育培训和持证上岗的特殊工种,其他领域的培训较少;②劳务企业因为从业人员的高流动性和缺乏外在竞争压力而积极性不高,从业人员因本身行为的短期性和对预期收益的不确定性而积极性不高;③培训资金来源主要为劳务企业;④整体培训比例不高;⑤技能培训和常识培训效果不明显。
总之,目前建筑施工人员安全教育培训有“双低”特征,即低参与率、低效率。建筑行业作为吸纳农村劳动力的主要行业之一,有着独特的特点,安全教育培训的针对性要求高。由政府牵头,开展诸如“千万农民工同上一堂课”的安全教育培训活动,虽然规模很大,在政府部门监督下也有较好的效果,但往往是在发生重大建筑伤亡事故后才会举办,没有形成完善有效的体制,未能使安全教育培训深入人心。建筑企业应该大力发展自主培训,并与专业的培训机构相结合,提高培训效率。
4.2 安全教育培训工作不普及的原因
造成建筑业安全教育培训工作难以开展的原因主要有以下几点。
(1)建筑施工人员流动性大,劳动关系不固定。据调查,劳务作业班组在一块工地上的务工期一般为4~5个月,企业不愿意花钱对他们进行安全教育培训。调查发现,所有企业管理人员(包括项目经理、施工员、预算员、资料员、安全员、质量员等)的培训费用都是由企业承担的,而所有持有职业资格证书的从业人员的培训费都是由从业人员本人支付的。
(2)从业人员参与安全教育培训积极性不高。农民工不重视对自身文化和操作技能的提高。因循守旧、安于现状的保守心态,使得一些农民工根本就不想参加安全教育培训。由于目前户籍等制度的限制,农民工在城里打工也只是暂时行为,身份依然是农民,工作、居住都有相当大的不确定性,种种不确定性因素限制了他们投资安全教育培训的积极性。
(3)安全教育培训经费难以落实。培训鉴定费用高,职业培训的预期收益不明朗。施工企业难以落实培训经费。从业人员本人难以承担高额的培训费用。
(4)从行业管理体制看,建设行业生产操作人员就业准入和建筑企业市场准入工作还没有完全落实,导致促进农民工进行安全教育培训的外部动力不够。我国的就业准入制度从20世纪90年代中期开始起步,1993年以来,党和国家先后出台了一系列有关就业准入制度的政策和行政法规,构建了就业准入制度的基本框架。但十几年过去了,就业准入制度的推进并不尽如人意。
5 建立安全教育培训平安卡制度
近年来,香港特别行政区实施的平安卡制度(深圳等地也已经开始实施),对培训和提高员工的安全意识和技能起到了很重要的作用,是我们可以借鉴和学习的。平安卡又称“绿卡”,由香港建筑业训练局统一颁发,员工接受并通过安全教育培训后可获得此卡。这项制度规定,进入施工现场的新员工必须持有平安卡,否则他将被拒绝进入施工现场。同时还规定,建筑公司不得接收没有平安卡的员工,否则公司将会受到严厉惩处。
这种方式有效地保证了员工在工作前都能得到培训,提高了员工在安全与健康方面的素质,改善了安全施工状况。为了保证这个制度的执行,并监督建筑公司的行为,劳工处采用不定时抽查的方式对各个公司进行检查。从业人员注册制度是香港特别行政区目前正在着手建立的一个制度。其主要内容是通过计算机网络系统建立一个庞大的数据库,将建筑业的所有员工进行注册编号,记录其经过考核所评定的技术水平,在意外工伤事故发生后,对员工的伤亡情况等资料进行记录,以方便数据的统计、整理,也有利于员工的管理。通过这种方式,安全事故的呈报就比较方便,遗漏和瞒骗的现象也会减少。
平安卡是一张储存持卡人身份资料(如姓名、性别、身份证号码、相片、安全教育培训记录、考勤记录、意外伤害保险记录等)信息的IC卡。目的在于以个人信息平安卡为依托,以建设管理部门为牵头单位,联合安全教育培训单位、建设施工单位、劳动保障部门,通过信息化管理的手段,建立统一的标准化信息系统,由各级安监部门和建筑安全协会负责平安卡的发放与管理及信息录入,再汇集整理,形成互通的信息网。该信息卡记载着每一位从业人员最详细的初始化信息,能对进入施工现场作业的人员进行有效的管理。该系统可防止不明身份人员进入施工现场,记录个人基本信息、进出施工现场时间、考勤情况,查找从业人员工作地点,查询从业人员的工资支付情况、意外伤害保险购买及理赔的情况、从业人员在企业参加劳动安全教育培训及技能培训、再教育情况及奖罚记录等综合信息。
相关部门应成立建筑安全职业技能培训学校,作为实施平安卡制度的专业培训机构。此外,还要培育一批安全专业的师资队伍,开展建筑施工一线作业人员的安全教育培训和职业技能培训,以全面提高建筑从业人员的劳动技能,保证平安卡管理制度的顺利实施。
摘要:加强建筑施工人员的安全教育培训,对我国建筑行业及建筑施工企业的发展具有重要而深远的意义。文章分析了建筑工程项目安全管理中安全教育培训工作现状及存在的问题,并提出建议。
关键词:安全教育培训,重要性,现状,措施
参考文献
[1]杨勤,徐蓉.建筑工程项目安全管理应用创新[M].北京:中国建筑工业出版社,2011.
3.通信工程安全生产培训 篇三
关键词:公路建设 劳务人员 安全 教育培训
劳务人员因事故死亡的人数,占各类生产事故死亡总人数的80%以上。如何加大这一特殊群体的安全培训教育和监管力度,将安全教育工作真正落实到一线工地上,是我们重点探讨的问题所在。下面,笔者以甘肃省张掖至肃南二级公路建设项目建设中的劳务人员为例,就如何做好这一群体安全教育培训工作谈一点粗浅的认识。
1 劳务队伍的基本特征
张掖至肃南公路二级公路全长90.6公里,项目概算投资6.45亿元。据调查,张肃公路建设项目高峰时间共有各类劳务人员3000多名,他们绝大部分在生产一线从事诸如浆砌、平整、钢筋等重体力劳动,也有个别素质相对较高的熟练工从事一些技术工作。通过深入了解,从该项目劳务人员结构来看,有以下几个特征:
1.1 结构成分复杂。他们主要来自张掖、武威、陇南、定西、兰州、临夏、青海、河南等不同省份和地区,受不同的地域文化、民族宗教、生活习惯、人文观念等影响,对事物了解、接受程度有差异。
1.2 文化素质较低。绝大部分只有初中文化程度,整体文化素质偏低。即使平时闲暇时间也以消遣休息为主,很少有人主动学习。
1.3 职业技能较差。他们当中大部分来自农村或贫困地区,上岗没有经过系统的技能培训,只能从事单一的、技术性不强的体力劳动。
1.4 人员流动性大。他们以经济收入为目的,从业的灵活性强、流动频率高;长期扎根的人不多,绝大多数人有临时观念,想在项目上工作一段时间、有一定的经济基础后转行或回乡发展。
2 对劳务人员安全培训教育的难点及原因分析
受地域观念强、文化素质低、适应性差、流动性大等因素制约和社会层面、施工单位对劳务人员安全培训教育工作不重视等因素,在劳务人员安全培训和教育工作方面存在以下难点:
2.1 流动周期短、频率高。因生产淡旺季所致,劳务人员频繁进出,个别施工单位一月内人员流动竟200人之多。因此,对劳务人员的教育培养难以系统化和持久性,造成安全培训教育的短期行为和不适应性。
2.2 个别施工单位主体责任意识不强。个别单位对劳务人员的安全教育流于形式、缺乏针对性,或没有针对农民工特点设置安全生产培训内容,培训时间不能保证,导致大量的新务工人员未经安全培训即上岗工作。
2.3 安全基础设施不完善。个别单位安全设施基础投入不足,内部管理松懈,事故隐患大量存在,并且整改不力。部分设备在未检修情况下继续使用,导致不少人员密集场所的消防安全隐患突出等问题,严重威胁公共安全。
2.4 劳务人员主观防范意识薄弱。即使按各种规程对他们进行教育培训,但原本受自身素质所限,存在侥幸、无所谓心理,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。
2.5 全社会共同关注安全生产的氛围尚未全面形成。目前全社会对安全生产重视依然不够,安全责任不落实,监管措施不力,“严不起来,落实不下去”的问题还不同程度的存在。全社会“关注安全、关爱生命”的氛围尚未形成,特别是对劳务人员一定程度上存在忽视、乃至轻视的心理,对其安全问题没引起足够重视。
3 关于加强劳务人员培训教育工作的建议
3.1 提高认识,明确责任。有了正确安全观念和意识,才会有主动的安全行为。因此,必须认识到对劳务人员安全培训教育工作的重要性和紧迫性,强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念,把开展劳务人员安全教育培训作为一件大事来抓,实事来办,统筹规划,分工协作,切实做好。在具体的工作过程中,施工单位作为安全生产的责任主体,也是受益主体和培训主体,应认真履行责任主体职责,把安全培训特别是劳务人员的安全培训教育工作纳入本单位年度工作计划,保证安全培训工作所需资金。既要加大资金投入,一手抓安全基础设施等硬件设施建设,努力消除安全隐患,又要妥善安排培训计划,一手抓培训教育等软件设施建设。坚持经常教育和持久教育的原则,既要有源头教育,又要有系统的适应性培训、技能培训,保证全体务工人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全培训合格的,一律不得上岗,坚决杜绝“零培训”上岗。应将培训任务层层分解到各班组,落实到生产一线,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、制度保障到位。
3.2 加强宣传,营造舆论氛围。受劳务人员自身素质所限,大部分劳务人员学习的主动性、自觉性不足,因此,施工单位必须加强宣传教育,使劳务人员充分认识到参与学习安全教育培训的重要性和必要性。把安全生产宣传教育作为搞好安全生产的重要基础工作来抓,坚持正确的舆论导向,加大安全生产法律法规和安全生产常识、典型经验、先进人物和事迹的宣传,加强安全文化建设,营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。在具体的工程中,施工单位要采取多种形式和渠道,可以邀请新闻媒体加盟,开辟安全生产专栏、开展安全生产知识有奖竞赛等活动;可以利用悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式,可以利用安全简报、信息网站、安全小册子、交流研讨会等载体,剖析典型案例,强化警示教育,总结推广经验;也可以用群众喜闻乐见的小品、相声、歌舞等文艺形式,用精神食粮夯实安全文化底蕴,积极行动、全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实,使广大劳务人员自觉参与其中,从而形成全方位、立体式、多角度的宣传强势,努力营造关注安全生产、踊跃参加安全培训的氛围。
3.3 科学施教,注重培训效果。要积极为劳务人员学知识、学技术搭建平台。在具体的实施过程中,应根据不同工种、不同特点、不同内容,因地制宜,因人施教,以实用管用为标准,灵活多样,不拘形式,重点抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”,坚持普及培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全培训与新技术教育相结合,形成多层次、多渠道、大规模的务工人员安全培训格局。可以先重点后一般,培训任务较重的班组、作业面先行组织培训,然后逐渐展开;可以通过专家授课、骨干辅导、组织自学、延伸教育等模式,充分利用电视、多媒体等手段,采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识,强化实践教学,更多的采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法,增强培训效果。针对从事不同工种的培训对象,教材和授课形式可以尽量通俗易懂、应知应会、贴近生产生活;针对农民工文化素质较低的特点,可以利用图文并茂的直观方法进行培训,把文化补习与安全培训结合起来、针对性教育与系统知识讲解结合起来、形象化培训与老工人“传、帮、带”结合起来,不断拓展安全培训的外延和触角;针对作业点多、组织较难的情况,可以集中授课,个人自学、班组组织复习等方法进行,做到集中授课与分散复习消化相结合,学习教材与实际操作相结合。
3.4 健全机制,实施有效管理。要把劳务人员安全培训情况列入安全生产目标管理考核内容,通过系列考核奖惩制度、督查督办制度、情况汇报通报制度等机制,强化落实培训教育工作。建立培训奖惩机制,对培训工作成效突出的,应给予表彰奖励;对培训工作重视不够、组织不得力的,要给予通报批评,并督促整改。健全培训档案,详细、准确记载培训考核情况,及时建立包括劳务人员花名册、签到本、安全培训内容等在内的培训台帐。监管部门要在具体的实施过程中日常督察和重点检查相结合,及时跟踪问效,掌握培训情况,确保培训
质量。
3.5 以人为本,创造和谐、公正、平等的工作环境。受不同地域文化和思想观念的影响,本地人从思想深处,对外来务工人员存在排外思想。本地人由地域优势带来的心理优势,也从各个方面无不影响着外来务工人员的思想,使外来务工人员心理上难以融入当地社会,从而滋长了与本地人的陌生感,无形中拉长了与本地人的心理距离和隔阂,直接影响着所受教育的接受程度。以一种“主人翁”的精神,自觉、积极、严谨地掌握技能,提升水平,切实从主观上、根本的消除安全隐患。
劳务人员的安全培训教育,是提高劳务人员安全素质、减少事故发生的治本之策,意义重大。同时,这又是项循环往复的系统工程,任重道远。为此,我们要在思想上更重视、行动上更切实、措施上更有力,真正将培训教育工作抓实抓好,为实现安全发展、构建和谐社会提供有力保障!
参考文献:
[1]任勇.提高油田安全教育培训水平的研究[J].价值工程,2013(23).
[2]尹向阳.企业安全教育培训工作初探[J].工业安全与防尘,2001(02).
[3]尹向阳.企业的安全教育培训[J].石油化工安全技术,2001(06).
4.工程安全培训会议纪要 篇四
地点:
参会人员:
会议内容:
本次会议由项目经理主持召开,主要内容是确定项目部下个月迎接绿色施工检查组的所有准备工作。
项目经理:绿色施工检查组还有半个月来本项目部检查绿色施工实施情况。现在梳理一下所有的准备工作。
工程部:到目前为止,已完成的工作有:
(1)施工现场排水沟砌筑好,连入市政管网。
(2)施工现场封闭垃圾站建好并投入使用。
(3)利用模板边角料制作了道路边栅栏。
(4)封闭式加工区建成投入使用,减少扬尘。
(5)BIM应用于工程中,过程施工中避免返工浪费。
(6)水表、电表按时抄表,超量用水用电,制定奖惩措施。
质安部:到目前为止,已完成的工作有:
(1)施工现场噪音监测点布设完毕,记录详实。
(2)混凝土输送泵配备吸音降噪屏。
(3)巡检制度确保机械保养记录详实。
(4)安全通道、洞口全部使用定型化工具式防护。
(5)现场冲洗设备设立了循环用水装置。
(6)施工现场使用机具、设备进场前上报项目部,落后淘汰产品严禁入场。
物供部:到目前为止,已完成的工作有:
(1)办公区、生活区全部采用节能照明灯具。
(2)施工现场道路边设太阳能风能路灯。
(3)施工现场道路边喷雾降尘龙头全部安装好。
(4)塔吊降尘系统建成并投入使用。
(5)限额领料制度落实到位,避免浪费。
(6)建筑垃圾铺设临时道路基础,提高回收利用率。
办公室:到目前为止,已完成的工作有:
(1)现场标识标牌、企业文化标牌全部到位。
(2)建立绿色施工管理体系,责任落实到人。
(3)现场施工人员体检稳步推进,着重健康工作。
(4)生活区、办公区和施工现场未使用土地全部绿化或加盖密目网。
(5)生活区使用了太阳能热水器。
(6)建立食堂管理制度,工作人员持证上岗。
项目经理:项目到今天,已经进入大干阶段,抓好质量的同时,也要严抓绿色施工。就目前情况看,各部门已经做了很多措施保证绿色施工。接下来的半个月,一是要继续巩固已落实的制度与措施,不能倒退。二是查遗补漏,寻找不足,责任要分解落实到人,全力以赴完善绿色施工。措施里面还有几点要完善:
(1)危险品存放区标识台账。
(2)回填土覆盖使用人行道砖还是绿化。
5.建筑工程安全培训计划 篇五
为加强遵义保利未来城市三期项目部安全管理工作,不断提高职工的安全意识和安全素质,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,确保安全管理体系高效运转,结合遵义保利未来城市三期施工实际,制定本项目部2016年度安全教育培训计划。
一、培训对象
1、项目经理、总工程师、副经理。
2、项目部安全管理人员。
3、施工一线全体参战人员。
4、特种作业人员。
二、培训组织形式
公司级安全教育由指挥部安全总监或安质部部长负责教育,项目部和班组级的安全教育由本项目安质部负责教育,专项安全教育由相关部门进行教育。
三、培训内容
(一)公司级安全教育
1、企业安全生产法律、法规及政策。
2、企业安全生产制度及安全纪律。
3、重大事故教训,事故案例剖析。
(二)项目部级安全教育
1、现场施工安全知识、制度、规定及必须遵守事项。
2、各工种安全技术操作规程。
3、防火、消毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处理和应急预案。
4、防护用品的使用。
5、特种作业施工安全知识。
(三)班组(岗位)级安全教育
1、本班组作业特点及安全操作规程。
2、班组安全活动制度及纪律。
3、安全防护装置(设施)及个人防护用品的使用。
4、特种作业施工安全知识。
四、培训要求
1、每位员工进场后必须接受公司、项目部和班组“三级安全教育”。
2、对员工进行岗前、工中、季节性等安全教育培训。
3、特殊工种进行专项安全教育培训,考试合格后上岗,不合格需继续教育培训。
4、危险源发生变化时,及时进行再教育培训。
5、开展民工夜校平台,组织观看安全教育影片。
6、全体员工经过16课时以上的安全教育后,由项目部安质部组织进行安全考试,考试合格颁发“上岗卡”,不合格需继续教育,合格后上岗。
五、培训资料归档
安全教育培训资料由安质部负责统一归档管理,并及时做好台帐;其资料内容包括:“三级安全教育登记表”,安全教育签到表、安全教育人员统计表、各级安全教育资料、安全考试试卷等。
六、总结及计划
在每月、季度进行经常性的总结和反思,持续改进,严格督查安全教育培训制度落实情况,年终进行全面安全教育工作大总结,并结合实施情况,改进上课内容,做到通俗易懂,并对下年的安全教育作出计划。
建筑工程安全培训计划
为贯彻落实市业主及总监办安全生产工作会议精神,进一步提高本项目安全监管人员的业务能力和水平,加强本项目从业人员的安全意识和技能,切实做好本工程安全生产教育培训工作,现制定安全生产培训计划:
一、培训工作目的
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全生产第一的理念,全面落实市业主和总监办安全生产工作会议部署,紧紧围绕安全生产工作大局,统筹规划,改革创新,着力完善项目的培训体系,强力推进以“三项岗位人员”(项目经理、安全管理人员、特种作业人员),农民工和班组长为重点的项目全员培训,进一步加大监管培训力度,切实加强安全专业人才培养,大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化,全面提升从业人员和安全监管人员的整体素质,为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和财力支持。
二、培训工作安排
(一)、教育和培训的时间
1、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时;
2、专职管理和技术人员每年不少于40学时;
3、其他管理和技术人员每年不少于20学时;建筑工程安全生产管理
4、特殊工种每年不少于20学时;
5、其他职工每年不少于15学时;
6、待、转、换岗重新上岗前,接受一次不少于20学时的培训;
7、新工人入场、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、20学时。
(二)、教育和培训的形式与内容
教育和培训分等级、层次和工作性质分别进行,管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平,操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
1、新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)
必须进行项目部、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
2、电工、焊工、架工;机操工及起重工和各种机动车辆司机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本工程的专业安全技术教育。
3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时,对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
(三)、安全教育和培训的形式
1、新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人,必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。
三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育,三级安全教育是指公司、项目、班组这三级。对新工人或调换工种的工人,必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。
●公司级。新工人在分配到施工队之前,必须进行初步的安全教
育。教育内容如下:
(l)劳动保护的意义和任务的一般教育;
(2)安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识;
(3)企业安全规章制度等。
●项目级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下:
(1)建筑工人安全生产技术操作一般规定;
(2)施工现场安全管理规章制度:
(3)安全生产纪律和文明生产要求;
(4)在施工程基本情况,包括现场环境、施工特点,可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
●班组级。岗位教育是新工人分配到班组后,开始工作前的一级
教育。教育内容如下:
(1)本人从事施工生产工作的性质,必要的安全知识,机具设备及安全防护设施的性能和作用;
(2)本工种安全操作规程;
(3)班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;
(4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
三级教育的要求:
(1)三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行;
(2)受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位;
(3)给每一名职工建立职工劳动保护教育卡,记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况,并由教育者与受教育着双方签字后入册。
2、特种作业人员培训
除进行一般安全教育外,还要执行GB5306—85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核,取得《特种作业人员操作证》后上岗。
3、特定情况下的适时安全教育
(1)季节性,如冬季、夏季、雨雪天、讯台期施工;
(2)节假日前后;
(3)节假日加班或突击赶任务;
(4)工作对象改变;
(5)工种交换;
(6)新工艺、新材料、新技术、新设备施工;
(7)发现事故隐患或发生事故后;
(8)新进入现场等。
4、三类人员的安全培训教育
施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人,必须经过考核合格后,做到持证上岗。在施工现场,项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者、也必须持证上岗,加强对队伍培训,使安全管理进入规范化。
5、安全生产的经常性教育
项目部在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样,应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目,具体形式如下:
(l)施工现场入口处的安全纪律牌。
(2)举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。
(3)建立安全保护教育室,举办安全保护展览。
(4)举办安全保护广播,印发安全保护简报、通报等,办安全保护黑板报、宣传栏。
(5)张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。
(6)举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。
(7)组织家属做职工安全生产思想工作。
6、班前安全活动
班组长在班前进行上岗交流,上岗教育,做好上岗记录。
(1)上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工一作内容和各个环节的操作安全要求,以及特殊工种的配合等。
(2)上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况,每个岗位周围作业环境是否安全无患,机械设备的安全保险装置是否完好有效,以及各类安全技术措施的落实情况等。
(四)培训效果检查
对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面:
1、检查各项目安全教育制度。各项目要建立健全的安全教育和培训考核制度,要广泛开展安全生产的宣传教育,使我项目各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性,懂得安全生产、文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、检查新入施工现场工人进行三级安全教育的情况。现在临时劳务工多,发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中,因此在三级安全教育上,应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)都必须进行三级安全教育。
3、检查安全教育内容。安全教育要有具体内容,要把《建筑施工现场安全生产基本知识》、《建筑工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容,做到人手一册,除此以外,企业、工程处、项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、机械工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育合格后,方准独立操作,每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人,也要进行主毒危害和防治知识教育,也应有安全教育内容。
4、检查变换工种时是否进行安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外,尚要懂各自的安全技术操作规程,当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操 作。
5、检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人掌握《建筑工人安全技术操作规程》的熟悉程度,也是对各工种工人安全教育效果的检验。
6、检查我项目各项目施工管理人员的年度培训。各项目应按公司规定,安排施工管理人员进行有关安全生产工作的培训学习,并做好培训记录。
建筑工程安全培训计划
为加强安全管理,不断提高职工的安全意识和安全素质,深入贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保安全管理体系的高效运转,根据建筑施工企业安全教育培训的需求,结合我项目部的实际情况,特制定遵义保利未来城市三期2014年度安全教育培训计划。
一、指导思想:
落实科学发展观和“以人为本”的思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在项目部组织开展安全生产知识培训,全面提职工的安全素质,确保项目的安全顺利的竣工。
二、教育和培训的目的 使各级人员都认识到:
1.遵守“安全第一、预防为主、综合治理”方针和工作程序,以及符合安全生产保证体系要求的重要性;
2.与他们工作有关的重大安全风险,包括可能发生的影响,以及其个人工作的改进可能带来的安全因素;
3.偏离规定的工作程序可能带来的后果;
教育和培训的目标:
提高员工的安全技能;提项目全员的安全意识。
三、教育和培训内容:
1.安全思想教育。包括安全生产的方针政策,劳动保护法规,劳动纪律、安全与效益、安全与个人利益的利害关系等方面教育。
2.安全基本知识和技能教育培训。包括一般劳动安全、卫生知识、专业安全技术和安全常识等方面的教育。
3.安全规章制度教育。包括劳动保护、安全生产、安全技术和劳动卫生的法律、法规、规程、规则以及各项安全生产规章制度等方面的教育。
4.典型经验和事故案例教育。包括国内外、企业内外安全生产先进经验学习,促进本单位安全生产工作,不断提高安全技术水平和操作能力,并通过典型事故的剖析,及时采取措施,避免同类事故的发生。
5.各工种的安全技术操作规程;
6.高处作业、临边作业、机械设备、用电安全基础知识;
7.防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防患自救;
8.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
四、培训时间安排:
每月至少一次安全教育会议
五、教育地点:
项目部会议室
建筑工程安全培训计划
为加强我公司安全管理,不断提高职工的安全意识和安全素质,深入贯彻公司“质量、环境、职业安全健康”的方针,确保管理体系的高效运转,根据公司培训制度,制定安全生产培训计划。培训内容主要涉及新法规、新规程及规范、规程、继续教育、特种作业等。
一、培训对象
公司各管理层的负责人(A、B、C证)、管理人员、特殊工种以及新上岗、待岗、转岗、换岗的作业人员、其他关键岗位。
二、培训内容
1、公司管理层管理人员:
① 安全教育培训内容:新安全生产法、建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
②安全教育培训方法:内部强化培训、上级主管部门组织的培训。
③安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
④培训地点:公司会议室、施工现场、上级主管部门安排的场地。
⑤安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产,加强安全方化的贯宣。
2、项目经理
①安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
②安全教育培训方法:内部强化培训、上级主管部门组织的培训。
③安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
④培训地点:公司会议室、施工现场、上级主管部门安排的场地。
⑤安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
3、安全员、安全资料员、其他关键岗位
①安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
②安全教育培训方法:内部强化培训、上级主管部门组织的在岗人员培训,新上岗人员培训。
③安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的在岗人员培训根据要求按时参加,新上岗人员培训根据上级主管部门安排报名参加。
④培训地点:公司会议室、施工现场、上级主管部门安排的场地。
⑤安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
4、特殊工种、技术人员、普通工种。
①安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
②安全教育培训方法:内部强化培训、上级主管部门组织的在岗人员培训,新上岗人员培训。
③安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的在岗人员培训根据要求按时参加,新上岗人员培训根据上级主管部门安排报名参加。
④培训地点:公司会议室、施工现场、上级主管部门安排的场地。
⑤安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
5、培训时间:
①公司员工接受一次安全培训
②公司各管理层负责人、项目经理不少于30学时
③专职安全员不少于40学时
④其他管理人员的工长不少于15学时
⑤等岗、待岗、转岗人员不少于20学时
6.通信工程安全生产培训 篇六
安 全 生 产 教 育 培 训 管 理 制 度
枣庄市山亭区水务服务公司
二○一六年九月二十一日
安全生产教育培训管理制度
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,提高全体管理、施工人员的安全生产意识,树立安全生产的思想,掌握安全生产方面的技术知识,增强保护自己及不伤害他人的技能,实现青石拦河坝(闸)除险加固工程的安全生产目标,依据相关的法律法规要求及公司要求,结合青石拦河坝(闸)除险加固工程具体情况,特制定本制度。一、一般规定
(一)各参建单位应建立安全生产教育培训制度,明确安全生产教育培训的对象与内容、组织与管理、检查与考核等要求。
(二)各参建单位应定期对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产有关法律、法规、规章、制度和标准,掌握本岗位的安全操作技能。
(三)各参建单位每年至少应对管理人员和作业人员进行一次安全生产教育培训,并经考试确认其能力符合岗位要求,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
(四)各参建单位应定期识别安全生产教育培训需求,制订教育培训计划,保障教育培训费用、场地、教材、教师等资源,按计划进行教育培训,建立教育培训记录、台帐和档案,并对教育培训效果进行评估和改进。
(五)各参建单位应及时统计、汇总从业人员的安全生产教育培训和资格认定等相关记录,定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查。
二、安全生产管理人员的教育培训
(一)各参建单位的现场主要负责人和安全生产管理人员应接 受安全生产教育培训,具备与其所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得省级以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书,方可参与水利水电工程投标,从事施工管理工作。
(三)各参建单位主要负责人安全生产教育培训应包括下列内容:
1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章;
2、安全生产管理基本知识、安全生产技术;
3、重大危险源管理、重大生产安全事故防范、应急管理及事故管理的有关规定;
4、职业危害及其预防措施;
5、国内外先进的安全生产管理经验;
6、典型事故和应急救援案例分析;
7、其他需要培训的内容等。
(四)安全生产管理人员安全生产教育培训应包括下列内容:
1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准
2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识
3、伤亡事故统计、报告及职业危害防范、调查处理方法;
4、危险源管理、专项方案及应急预案编制、应急管理及事故管理知识;
5、国内外先进的安全生产管理经验;
6、典型事故和应急救援案例分析;
7、其他需要培训的内容等。
(五)施工单位主要负责人、项目负责人每年接受安全生产教育培训的时间不得少于30学时,专职安全生产管理人员每年接受安全生产教育培训的时间不得少于40学时,其他安全生产管理人员每年接受安全生产教育培训的时间不得少于20学时。
(六)其他参建单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全生产教育培训时间不得少于32学时。每年接受再培训时间不得少于12学时。
三、其他从业人员的安全生产教育培训
(一)施工单位对新进场的工人,必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训,经考核合格后,方能允许上岗。三级安全教育培训应包括下列主要内容:
1、公司安全教育培训:国家和地方有关安全生产法律、法规、规章、制度、标准、企业安全管理制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务等;教育培训的时间不得少于15学时;
2、项目安全教育培训:工地安全生产管理制度、安全职责和劳动纪律、个人防护用品的使用和维护、现场作业环境特点、不安全因素的识别和处理、事故防范等;教育培训的时间不得少于15学时;
3、班组安全教育培训:本工种的安全操作规程和技能、劳动纪律、安全作业与职业卫生要求,作业质量与安全标准、岗位之间衔接配合注意事项、危险点识别、事故防范和紧急避险方法等;培训教育的时间不得少于20学时。
(二)施工单位应每年对全体从业人员进行安全生产教育培训 时间不得少于20学时;待岗、转岗的职工,上岗前必须经过安全生产教育培训,时间不得少于20学时。
(三)特种作业人员应按规定取得特种作业资格证书;离岗3个月以上重新上岗的,应经实际操作考核合格。
(四)其他参建单位新上岗的从业人员,岗前教育培训时间不得少于24学时,以后每年接受教育培训的时间不得少于8学时。
7.通信工程安全生产培训 篇七
本刊讯为推动2015年网络与信息安全考核工作, 近日, 四川省通信管理局组织四川电信、四川移动、四川联通、四川铁通四家基础电信运营企业召开了网络与信息安全考核工作培训会, 对2015年网络与信息安全考核要点与评分标准进行宣贯。省通信管理局及4家运营企业省公司20余人参加了会议。
会议通报了2014年全省各基础电信企业网络与信息安全考核工作落实情况, 传达了2015年网络与信息安全考核要点的编制原则, 对考核要点与评分标准进行了说明, 并着重对今年考核中有新变化、新要求的考核指标作了解读。在会议的交流环节, 省通信管理局还针对与会代表关注的问题进行了沟通交流和现场答疑。
通过此次宣贯会的举办, 各基础电信运营企业进一步增强了对网络与信息安全考核的重视程度, 提升了对考核标准的认识领会, 为推动和顺利完成我省2015年网络与信息安全考核工作奠定了良好的基础。
8.浅析建筑劳务人员安全生产培训 篇八
[关键字]建筑;劳务人员;安全生产、培训
1、我国建筑劳务人员的安全生产培训管理现状
由建筑行业的施工生产环境复杂性、设备工艺多样性等特点决定在众多建筑劳务人员中多以能吃苦耐劳、踏实肯干的农民工为主,为了实现经济效益的最大化,一些建筑企业尤其是中小企业不愿对农民工劳务人员的安全生产环节做过多的投入,因此行业内长期以来没有形成一种机制规范、渠道稳定的培训模式,虽然一些企业提取了相关的安全生产培训费用,但真正将其用于实践培训环节的却少之又少,在一些小型建筑企业中,由于劳务人员的工资金额较低,致使其能够提取的培训费用根本无法满足企业安全生产的需求。再者,当前我国各类建筑企业的管理层与基础劳务层处于相对分离的状态,也就是说企业多数并不直接组织劳务工人队伍,而是将项目施工任务继续外包给相应的农民建设队伍,因此他们也就不需承担安全培训的相关义务了。同时由于农民工劳务人员的流动性较大,在同一单位中长期工作的可能性相对较小,因而也就失去了参与培训的积极性。另外基于农民工收入较低的现状,他们更没有经济能力自行参加外界组织的施工技能培训。究其原因不难看出,在建筑行业相关安全生产培训的管理权责落实不到位、领导层对安全生产培训工作的重视力度不强、缺乏安全施工意识、片面注重施工进度强化却忽略了安全生产、安全培训的防范意识,仅想雇佣廉价劳动力却不为安全风险买單、宁可在出了事故后弥补也不愿意投入更多的培训费用,相关培训机构管理机制不健全、农民工自我强化意识有限等均成为影响我国建筑行业安全发展的主要因素。
2、改善我国建筑行业劳务人员培训工作的科学策略
2、1重视农民工教育培训、扩充地方财政资金支持,积极筹集各项培训经费
建筑企业在使用我国中央财政拨款中关于专项解决农民工问题的资金时,应合理兼顾对农民工安全教育培训的资金投入,积极争取各类地方财政对农民工安全生产培训的资金强化支持,并努力拓展培训费用的筹集渠道,使各项经费来源更加丰富。在建筑项目生产实践中,各建筑企业应严格遵循相关职业教育改革与发展的规定要求,一般建筑企业应按照职工工资总额的百分之1.5进行足额提取专项职业教育培训经费,并将其全面应用于培训环节中。对从业人员施工技术水平要求较高、涵盖培训任务较繁重、经济运营效益较好的企业应按照职工工资总额的百分之五进行提取,并将其列入成本开支细则中。同时在实践管理中我们应确保各项培训费用重点用于对农民工相关安全施工技能、工作意识的强化培训。另外相关政府部门还应合理制定人性化的激励与补偿机制,从而充分调动企业培训机构以及劳务人员安全生产与工作的积极性。
2、2扩充安全生产培训机构建设,有效提升培训工作质量提
为了促进安全生产培训工作的高质量、高效益,相关管理部门应完善安全生产培训的机构建设,并成立相应的培训质量评估考核部门,科学制定相关评估细则,加大考核力度,履行不定期抽查制度,通过实时的宏观监控对培训不规范、质量不完善的机构予以处罚、降级或淘汰等处理,同时对评估成绩优秀、办学条件完善、培训水平高端的机构我们应给予相应的鼓励,从而令那些有条件的职业院校或专业技能培训定点部门积极申报安全生产的相关培训资质。另外对有条件的大型建筑企业或中小企业的集中区域,政府部门可有效支持他们成立制度健全、结构完善的安全生产专业培训机构。在机构实践管理中我们应有效加强其内部结构与制度的完善建设,努力深化专业教学改革,同时注重对先进教学思路、方法与手段的引进,有针对性的开展对高危建筑行业农民工安全培训模式的探索与完善,切实增强培训效果、提升培训水平。再者我们应进一步加强培训师资队伍建设,依据适当的构建规模与合理的结构安排遵循专兼结合、实时动态管理的原则切实优化与提升师资队伍的综合教学水平。另外我们还可有计划的定期组织教师参加集中培训,注重从建筑企业与安全施工生产的第一线选聘教师,不断充实教学基础力量。在教材建设方面,我们应本着不求多、但求精的原则,促进教材选用的实用性、内容丰富性,并充分适应农民工知识结构单一、学习素养不高的特点尽量编制的浅显易懂,尤其应注重对多媒体创新教材的开发与使用。
2、3更新培训方式、促进农民工的全面发展
民工学校是提升农民工综合素质的实践课堂,同时也是提升建筑企业核心竞争力的重要手段。因此在实践管理中我们应切实加强建筑企业内部民工学校的建设与改革,充分利用自身拥有的丰富教育资源令农民工边学习、边实践、边提升。在内部办学的实践管理中,我们不仅可招收企业内部的农民工人,还可面向社会进行广泛招生,聘请有丰富经验的企业内部农民工来到课堂指导教学,并切实丰富建筑企业的多渠道经营效益。同时我们应结合自身企业的生产实际进行统筹教学安排,采用高效的集中培训方式、保证企业施工生产的半工半培方式、深入企业施工现场的实践教学方式充分满足农民工对不同形式的学习需求。同时我们可为农民工创造丰富的教学素材,将企业承担的有代表性建筑项目作为教学实例,将项目实践中的成功经验传授给农民工,令他们充分了解安全生产操作的各项规范、各项步骤流程与各项创新思路。另外我们应合理针对农民工的文化素养特点强化日常生产环节的安全教育培训,在企业内部为其开设有关安全生产培训信息的宣传栏,尽量选用通俗易懂、利于农民工消化的宣传资料,采用多媒体、漫画、视频等图文并茂的直观宣传方式进行渲染教育,并促进文化教育与安全生产培训的合理融合,深入拓展丰富的培训方式,令培训效果切实体现为建筑企业的少事故生产、多效益增加,并促进农民工在安全的生产中实现全面发展。
3、结语
过快的发展环境之下我国建筑劳务人员的安全管理机制呈现出构建不完善、培训体系不健全、发展渠道有限的不良局面。因此我们只有从加强基础安全生产培训入手,规范培训行业秩序、从农民工的实际需求与企业的发展特点入手制定切实可行的培训策略才能切实提升培训水平并促进建筑企业实现社会效益与经济效益的全面提升。
[参考文献]
[1]宿燕.对我国建筑劳务人员培训及鉴定的研究及思考[J].山西建筑,2008(20).
9.煤矿总工程师安全培训工程方案 篇九
安监总煤行〔2011〕40号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:
为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《国家人才发展纲要》)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称《国务院通知》)精神,进一步提升煤矿技术管理水平,切实加强煤矿安全技术管理,提高安全生产保障能力,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转,国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定实施“万名煤矿总工程师安全培训工程”(以下简称“总工程师培训工程”)。现将有关事项通知如下:
一、充分认识实施“总工程师培训工程”的重大意义
总工程师全面负责煤矿安全技术管理工作,在煤矿安全管理工作中具有举足轻重的作用。实施“总工程师培训工程”,是贯彻落实《国家人才发展纲要》关于实施“专业技术人才知识更新工程”和《国务院通知》关于“加强企业生产技术管理”要求的重要举措,是提高以总工程师为核心的煤矿专业技术人员的整体素质,进一步加强煤矿安全技术管理工作的迫切需要,对于促进煤矿专业技术人员的知识更新,切实提升煤矿安全技术管理水平,推动煤炭工业技术进步和安全发展,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故,具有十分重要的意义。
二、总体要求及工作目标
(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念,牢固树立“人才资源是第一资源”的重要思想,以贯彻落实《国务院通知》为主线,以深入学习《煤矿总工程师技术手册》(以下简称《手册》)为重点,以全面提高煤矿专业技术人员的整体素质为目标,以预防和减少各类伤亡事故为目的,通过严格培训考核,尽快改变目前煤矿专业技术人员素质不适应安全生产工作要求的状况,为实现全国煤矿安全生产状况的根本好转提供人才保障和技术支撑。
(二)工作目标。用3年时间(2011-2013年),培训煤矿总工程师(含副总工程师及小煤矿的技术负责人,下同)10万人,到2013年底,所有煤矿总工程师全部轮训一遍。通过实施“总工程师培训工程”,努力打造一支素质优良、技术过硬的煤矿专业人才队伍,使全国煤矿技术人员的整体素质明显提升,技术管理水平明显提高,安全技术管理工作明显加强,安全生产技术保障能力明显增强。
三、明确培训范围,规范组织方式
(一)培训范围。所有煤矿(包括集团公司、总公司及所属子公司、分公司、矿务局,煤矿以及从事煤炭开采的各类企业)的总工程师。
(二)组织方式。煤矿总工程师安全培训由具有二级及以上培训资质的煤矿安全培训机构组织实施。国家煤矿安监局负责中央企业总部及其下一级煤矿企业总工程师,省(自治区、直辖市)属煤矿企业总部及其下一级煤矿企业、年产1000万吨及以上规模其他煤矿企业、年产120万吨及以上规模井工煤矿总工程师的安全培训;省级负责安全生产管理人员安全资格培训考核工作的部门(以下简称培训考核部门)负责其他煤矿总工程师的安全培训。
四、严格培训考核,提高培训质量
(一)培训内容。以《手册》培训为重点,并结合各地区、各煤矿企业安全生产实际,科学、合理地确定培训内容。主要包括:《手册》解读;新出台的规程、规范和技术标准;煤矿安全生产形势分析及技术发展趋势;经验交流;典型事故案例分析等。
(二)培训时间。不少于56学时,但最长不超过80学时。
(三)考核发证。培训结束后,由培训考核部门组织考试,考核合格后颁发《煤矿总工程师安全培训结业证书》,证书式样由国家煤矿安监局统一制定。
五、加强组织领导,确保顺利实施
(一)加强组织领导。省级培训考核部门、有关煤矿安全培训机构和各煤矿企业,要高度重视“总工程师培训工程”,切实摆上重要议事日程,纳入本地区煤矿安全生产“十二五”规划,并根据本通知精神,结合本地区、本单位实际制定实施办法,加强领导、明确责任,精心组织、狠抓落实。省级培训考核部门要建立煤矿总工程师安全培训信息统计报送制度,每年年底前,向国家煤矿安监局报送培训、考核等情况。各煤矿企业要研究制定培训计划,统筹安排,保证本单位的所有总工程师都参加培训;同时,要抓好其他技术人员的安全培训工作,努力提高本企业专业技术人员的整体素质。
(二)强化培训管理。承担煤矿总工程师培训工作的安全培训机构,要按照规定的培训内容和培训时间进行教学,认真研究培训方案,精心设计培训课程,安排业务水平高、有经验的教授和专家讲课,采取典型案例分析和经验交流等灵活多样的培训方式进行培训。要广泛听取学员意见,认真总结分析,及时完善培训方案,切实提高培训的针对性和有效性。要严格教学管理,严肃查处替学、代考等现象,严防培训走过场。
(三)加强监督检查。各级培训考核部门要加强对煤矿总工程师安全培训工作的监督检查,重点检查煤矿企业参加培训的情况和安全培训机构培训内容、教学管理和培训效果等情况,对发现的问题要及时责令有关单位进行整改。地方各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿总工程师安全培训工作的日常监督检查,督促煤矿企业积极选派总工程师参加培训,推动“总工程师培训工程”的顺利实施。
国家安全生产监督管理总局
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