银行卡应急响应计划和应急预案

2024-08-09

银行卡应急响应计划和应急预案（精选8篇）

1.银行卡应急响应计划和应急预案篇一

意外伤害事故应急准备和响应预案

一、目的为了确保工程施工作业过程中，发生意外伤害事故时，能得到快速有效的救治，使损失减少到最小程度。

二、范围

本预案适用于本施工队在本工程施工过程中发生的意外伤害事故时的控制，包括高处坠落摔伤、高空落物砸伤、火灾烧伤、爆炸伤害、机械伤害、触电、中暑、食物中毒等的控制。

三、组织职能

本施工队成立意外伤害事故急救指挥小组，负责本预案的实施，具体分工如下：1、2、3、行救治和送治。

四、资源配置

熟练的救护人员，救护设备，通讯联络国家工具。

五、应急准备

1、施工队根据实际情况，配备足够的救护设备。

2、施工队成立相应的应急指挥小组，组织有关人员进行技能培训。

3、指挥小组每三个月进行一次检查，确保救护设备的有效性，并进行必要的补充。

4、通过技能培训，施工队进行一次意外伤害的救护演习；通过演习检查并改进意外伤害的急救预案。

六、应急响应

1、意外伤害发生时，应确定意外伤害的类型，立即报告以外伤害救护指挥小组；意外伤害救护指挥小组启动意外伤害急救预案。

2、救护组负责负伤人员的救护处置，根据伤情确定是现场施救还是送医院救治或请医护人员现场组织施救。

3、如需送医院救治或请医护人员现场施救的联络组负责拨打120急救电话通知附近医院，报120时要讲清地点、伤情严重程度、人数、伤害类型，并派人引领急救车到达现场。

4、指挥小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆调度等工作。

七、现场急救措施

1、现场急救

（1）、调查事故现场，迅速使伤员脱离危险现场。

（2）、初步检查伤员，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、预防感染、止痛等措施。

（3）、呼救，迅速呼叫救护车，送医院救治。

（4）、如果没有发现危及伤员生命的病症，可作第二次检查，施行必要的急救、稳定病情、降低并发症和伤残的措施。

2、烧伤人员急救

（1）、伤员身上燃烧的衣服难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水浇，扑灭火焰。

（2）、肢体烧伤的，可把肢体直接浸入水中灭火降温，以保护身体组织免受灼伤。

（3）、用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面感染。

（4）、伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。

（5）、经现场处理后的伤员要迅速送医院治疗。

3、严重创伤出血伤员的急救

（一）、止血：

（1）、压迫止血：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用干净的手帕、毛巾等代替，再用绷带、布条等包扎止血。

（2）、指压止血：根据出血部位，分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、额动脉、股动脉、胫前后动脉止血。

（3）、弹性止血带止血：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想止血效果，而采用之；先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后在创伤部位的近端绑上弹性止血带，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布、棉垫，以免扎紧止血带时损伤皮肤。止血带必须定时放松，以免造成肢体坏死。

（二）、包扎、固定：

创伤处用消毒纱布覆盖，再用绷带包扎，既可保护创口预防感染，又可帮助止血；肢体骨折时，可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，以减少损伤、疼痛，预防休克。

（三）、伤员搬运

经现场止血、包扎、固定后伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。

（1）、肢体受伤时，应止血、包扎、固定后再搬运。

（2）、在搬运严重受伤伴有大出血或休克的伤员时，要平卧运送

伤员，头部可放置冰袋或戴冰帽。

（3）、在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤可能时，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，不准只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。

4、急性中毒的急救

（1）、不论是轻度中毒还是严重中毒人员，应尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。

（2）、根据中毒途径采取相应措施：

A、皮肤污染、体表接触毒物的：

如在现场接触油漆、涂料、沥青、外加剂、化学物品等有毒物品中毒时，应脱去污染衣物，用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发、指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。

B、吸入有毒气体：

如进入下水道、地下管道、地下的或密闭的仓库、化粪池等密不通风的地方施工，或环境中有有毒、有害气体以及焊接作业、油漆、涂料、保温施工时中毒的，应立即使中毒人员脱离现场，在抢救和救治过程中应加强通风和吸氧。

C、食物中毒：

如误食腐蚀性毒物、河豚鱼、发芽土豆、未熟扁豆、变质食物和酒精等中毒的，对一般神志清楚者，用300—500ml微温水灌肠催吐，直至吐出物为清亮为止；对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。

D、伤病员心跳骤停的急救

在施工现场的伤员心跳呼吸骤停，即意识丧失、脉搏消失、呼吸

停止的应采取口对口人工呼吸法和体外心脏挤压法急救。

E、现场急救设备

（1）、应急电话：医疗急救—120、火警—119、匪警—110。

（2）、急救箱：急救箱的配备应简单、适用，保证现场急救的需要，并可根据不同情况予以增减，定期补充，确保随时可供急救使用。

2.银行卡应急响应计划和应急预案篇二

应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急预案编制的前置条件和主要内容。是情景-任务-能力应急预案编制技术方法中一个必备的中间环节。任务来源于重大突发事件情景, 能力是应急准备的核心目标。系统地梳理应急准备具体职责与任务, 并有针对性的规划应急响应能力建设, 对于提高应急预案的一致性和实用性都十分重要[1,2]。任务设置与能力建设两者之间联系紧密, 互相呼应, 可以将其看成为一个整体, 所有应急管理的工作人员, 尤其是直接参与应急预案编制的专业人士应该更清楚的理解和把握不同应急岗位的职责、任务和能力, 以更有效地应对情况复杂的重大突发事件的实际情景[3,4,5,6]。

1 应急准备任务设置

1.1 突发事件应急任务设置概述

重大突发事件情景中规划了应急准备的目标, 为了确保目标实现, 应调动和整合国家、地方、各部门、各类组织和社会公众各方面力量, 明确其具体职责任务, 实现并保障对各类重大突发事件具备预防、保护、响应与恢复的能力, 使突发事件的强度、范围和复杂性得到有效管控, 把可能造成公众生命安全健康损伤和社会经济影响降到最低。应急管理任务设置通常是以通用任务一览表 (UTL) 或任务清单的形式体现, UTL依据突发事件情景明确设置了各级政府、各类部门与单位需要完成的各项任务, 同时也保留了任务执行人员原有组织形式和行动灵活性, 每个部门或个人需要依据自己的职能和责任, 在UTL或任务清单中选择自己应承担的任务, UTL还为各类人员与活动规范了统一的术语与参考依据, 使之与国家相关的法律、规章和应急预案等文件在概念上保持一致, 并提出通用的交流表达方式[4,5]。1.2通用任务设置的结构与内容

应急准备通用任务主要包括:共同任务以及预防、保护、响应和恢复具体职责任务, 共五类。在每一类任务内又逐层划分为:目标、功能、母任务和子任务四个级别。这种分类、分级方法可以使各类使用单位与人员能够采用最简明的路径, 在最短时间里准确找到适合于自己应急职责的各项任务, 以便采取特定的行动, 完成特定的功能。这些任务、行动和目标都与各自承担的法定职责密切相关, 基于各类风险的应急准备任务主要源于相关的国家法律、法规、应急预案和相关文件与标准, 应急准备任务设置就是通过简洁明了的方式把这些应急法定职责转化为具体的行为, 更便于理解和执行。

表1-5列出共同任务和职责任务设置主要结构与内容。

文中所列这五个表格只是给出了通用任务设置的框架结构, 即标示出了职责、目标和功能这三个层次, 再下面的才是具体的任务与子任务级, 是实质的操作部分。

2举例

本文以共同任务中的应急准备为例, 对该目标的功能、任务和子任务进一步展开。其中“共同任务”层面内容是职责, “1.应急准备”层面内容是目标级, “1.1应急预案”层面内容是功能级, “1.1.1制定国家......”层面内容是任务级, “1.1.1.1制定更新......”层面内容是子任务级, 后面部分均依此定义。

1.应急准备

应急准备定义:建立并维持各类突发事件预防、预警、响应、及恢复能力的各项工作。

1.1 应急预案

1.1.1 制定国家应急规划, 相关法规制度, 以支持应急管理要求

1.1.1. 1 制定更新应急响应预案

1.1.1. 2 促进应急响应预案实施

1.1.1. 3 制定并完善突发事件管理系统

1.1.1. 4 促进突发事件管理系统实施

1.1.1. 5 依据突发事件管理系统制定紧急状态下行动方案

1.1.1. 6 建立实施应急准备评价与报告制度

1.1.1. 7 制定并推广应急准备安全指导原则, 对行动、政策和遵守情况进行评估

1.1.2 制定应急预案, 规定如何配置人力、设备、物资、其它政府与非政府资源, 满足应急管理要求

1.1.2. 1 开展风险评估与脆弱性分析, 早期发现危害、威胁、脆弱点以及潜在风险

1.1.2. 2 在预案编制过程中, 协调整合参与应急行动各单位力量

(1) 明确应急管理系统预案的职责和企业力量使用标准;

(2) 整合协调非政府组织;

(3) 明确各单位、各部门职责。

1.1.2. 3 制定综合应急管理预案

(1) 制定并维护应急行动预案;

(2) 建立应急准备与应急响应级别;

(3) 明确应急响应能力, 并划分重要度;

(4) 识别、评估应对事故灾难脆弱性;

(5) 为实施应急行动预案制定准备行动程序和准备行动指南;

(6) 为执行应急行动预案制定相应程序;

(7) 识别所需资源;

(8) 编写人员防护装备清单及相关培训清单;

(9) 编制相应程序, 准备随时把职责单位的任务转化为便于执行应急管理的行动清单和为特殊需求人群制定相应计划、流程与规程;

(10) 编制全风险和危险源清单及附件, 制定各类应急响应行动附件以应对各种风险, 包括:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各种危害;

(11) 编制预案支持附件。

(1) 为军方支援地方政府制定相关预案;

(2) 制定可以满足应急准备需求的培训计划。

1.1.2. 4 更新并维护各类应急预案, 为维护相关行动预案制定相应流程

1.1.3 协调辖区应急准备规划

组建地方或单位应急准备规划组织

(1) 确定应急准备规划及其评审周期;

(2) 评估社团、社区及企事业团体应急响应能力;

(3) 贯彻国家有关法律和指导原则; (4) 准备好支持应急救援合同;

(5) 建立政府与各方面多边决策模型;

(6) 确保政府工作计划连贯性, 下达并执行延续性指令;

(7) 制定行动连续性计划 (CODP) , 确认备份工作场所及其基本职责;

(8) 争求科技专家意见。

1.1.4 明确联络人员在预防和响应行动方面具体职责

1.1.4. 1 在救援单位建立联络机构

1.1.4. 2 为突发事件管理组织指派联络员

1.1.5 协调交通运输资源

1.1.5. 1 明确公共运输代表参与各级政府应急规划与应急预案活动

1.1.5. 2 确保产出具有连续性的运输资源使用计划

1.1.5. 3 制定紧急运输计划、制定通报流程

1.1.5. 4 为可能受影响的所有部门提供指导

1.1.5. 5 对食品、医疗物资和农产品等必需品的运送形成联合运输协议

1.1.5. 6 推进运输企业、管理部门 (交通局) 及应急管理部门安全保护计划落实

1.1.5. 7 确保交通运输全体员工都要接受安全素质培训

1.1.5. 8 推进国家对重要运输装备资源项目拨

款落实, 推出并实施重大项目, 向用户介绍构成交通安全主要问题和基本规律

1.1.5. 9 为地面运输业员工设计全国统一的安全意识培训课程

1.1.6 制定社区减灾、恢复及稳定经济社会计划、方案及流程

1.1.6. 1 制定灾难恢复援助计划

1.1.6. 2 制定并实施灾难恢复减灾计划

1.1.6. 3 制定食品恢复重建计划

1.1.6. 4 制定公共卫生防疫计划

(1) 预防传染病、保护水源卫生工作计划、流程与规程;

(2) 预防传染病、防止药品污染工作计划、流程与规程;

(3) 需要制定长期心理康复计划。

1.1.6. 5 开发社区关系项目

1.1.6. 6 制定商业恢复计划

1.1.7 提供公共卫生、医疗服务和心理保健建立流程, 确保在紧急状态下, 公共卫生、医院和采供血等资源单位保持联络畅通

1.1.8 形成并保持各种响应能力专业技术人员 (例如:受过专门培训的防爆、防化、防生物、防辐射和核爆炸的军方与非军方专业人员) 的储备

1.2 培训

1.2.1 为提高事故风险管理能力设计并组织相关培训

1.2.1. 1 分析差距与缺陷, 明确培训需求

1.2.1. 2 设标准化系列培训课程

(1) 为预案编制、应急管理、应急指挥、组织结构、协调流程及规程等方面, 有针对性设计标准化培训课程。

(1) 编制有关应急管理培训及演练的国家标准、指南和规程, 并广泛推广;

(2) 审批各专业相关培训需求与课程;

(3) 通过培训, 提供如何联系专家或使用政府资源的信息与方法。

(2) 设计重点适用于各级政府, 各个行业应急管理, 各个部门专业技能的标准化培训课程。

(3) 为应急管理安全官员设计并组织培训, 重点是在各种危险情况下如何保障应急人员的安全与健康。

(4) 为非应急人员设计培训。

1.2.1. 3 安排标准化培训

(1) 协调应急管理人员、救灾人员、卫生保证服务等人员的应急培训工作;

(2) 协调应急行动中心工作人员培训;

(3) 与互助组织、志愿者组织及志愿者协调培训, 更便于协助应急响应服务;

(4) 为负责官员提供应急指挥组织结构和应急管理职责培训;

(5) 以变更或增补内容为重点, 尽快组织安排复习培训课程。

1.2.1. 4 对标准化培训课程进行评估

(1) 针对应急响应与救灾人员的应急准备情况进行评估;

(2) 通过多种方式评估培训效果, 包括演练与实战;

(3) 针对应急管理新出现关键问题, 对现有培训内容进行修改, 并整合到培训计划清单中。

1.2.1. 5 为确定基本培训要求和适合与突发事件管理系统全体用的培训课程提供支持

1.2.2 提供应急人员资质要求及相关资格认证

1.2.2. 1 建立和推进应急人员资格证书制度, 制定和推广相关标准、指南和规程

1.2.2. 2 审批地方应急管理部门及协会上报的各类要求

1.2.2. 3 推进各级政府建立数据系统, 为应急

管理人员提供授权人员必须具备的要件、经验和培训, 以及具体信息

(1) 建立相应制度, 提供高效的临床急救医生注册与授权途径。增强医院等医疗单位能力, 以满足紧急医疗峰值需求。

(2) 建立应急工程技术人员高效注册与授权制度, 为各级政府与建设部门提供技术支持。

1.2.2. 4 对突发事件管理系统中规定各项职责, 建立相应的人员资质及其认证机制

1.3 演练与评审改进

1.3.1 充分开展各种演练活动, 检验各项应急

管理功能和应急响应行动, 测试应急响应人员专业知识、技术与能力

1.3.1. 1 制定并实施演练计划, 测试关键基础设施安全保护方案

1.3.1. 2 参加国家及各级政府部门组织的应急演练

1.3.2 制定总结经验教训及行动总结报告的制度与规程

1.3.2. 1 编制经验教训报告及相应规程

评审应急行动总结报告, 提供更新应急预案修改建议

1.3.2. 2 编制、审议应急行动总结报告, 发现存在问题, 总结经验教训

1.3.2. 3 为解决存在的问题, 评估应急行动报告中提出具体改进意见, 制定相应工作计划

1.3.2. 4 跟踪检查改进意见落实情况

1.3.2. 5 从各政府部门和企事业单位征集评审

改进意见, 汇编好的做法, 进一步巩固提高安全防护工作水平

1.3.2. 6 制定改进的措施, 完善减灾计划

1.4 装备

制定应急装备采购及认证标准

(1) 宣传推广国家应急装备认证标准、指南及规程;

(2) 制定和颁布应急装备认证国家标准指南和规程;

(3) 审批符合国家认证标准的应急响应装备清单;

(4) 确定并整合参与应急装备认证的组织机构, 确保及时有效地为新标准完成相关规程的修订。

1.5 互助救援

1.5.1 推进国家省、市、县、社区各地方政府之间签定互助协议

推进省与省、市与市等地区之间签定互助协议。

1.5.2 在政府与企事业、社团之间签定互助协议

1.5.3 制定互助发展规划

因篇幅所限, 只能对共同任务中的应急准备任务做了简要描述, 在共同任务的其他三个目标, 以及预防、保护、响应和恢复其它四个职责任务, 也可同样做在各个目标下的功能、任务与子任务的纵深展开, 所有这些具体任务全部展开后, 就形成结构严整、内容清晰的任务设置清单系统。

通用任务设置一览表形成后, 能够对有效执行任务和评估提供通用的表达方式, 通用任务设置为各级政府、各个部门、行业、企事业单位和社团组织开展应急管理工作提供了共同的参考依据, 这种基于任务分析的方法, 为建立确保任务顺利有效执行的培训和演练制度提供了重要依据, 有助于组织和开展风险评价、应急能力评估和脆弱性分析, 对于解决在复杂条件下各个地区和部门如何配合、协调和支援建立了一致的基础。在大规模非常规突发事件发生时, 一般都需要多级政府、多个部门、多个辖区的联合响应, 一方面要求承担任务的单位与个人必须清楚了解并有效执行本职任务, 另一方面, 实际上任何一个辖区或单位也并不需要执行任务清单中列出的所有任务。另外, 还有很多任务是在突发事件发生、发展过程中随时出现, 并在各级政府和相关单位互相协助支持下共同完成, 这就要求各方面应急管理人员要善于理解、识别、筛选和明确既定和预期的职责任务。

通用任务设置的另一个重要功能是有助于制定培训计划和演练规划, 应急准备任务设置内容为制定具体的培训和演练计划提供了依据。培训的目标是确使参加培训人员了解、熟悉、掌握和执行应急响应任务必需的知识、技术和能力。而演练的目的是检验各级政府与部门在应急准备中对所承担的职责与功能的执行能力和效果, 通过脆弱性分析环节, 查找急需解决的突出问题, 为今后的培训、演练提出指导意见, 并对完善应急预案提出修改建议[2,13,14]。

通用任务设置通过界定有效实施重大突发事件预防、准备、响应和恢复所必需执行的各项任务, 为应急管理工作的评估与改进提供了重要工具, 它不仅可以用来指导各单位或个人如何形成达到目标的能力, 也能够为各单位开展应急准备自评估提供了依据, 通用任务设置的衡量标准也可以在演练与实战过程中用来评估各项任务执行的质量。

通用任务设置并非一成不变的文件, 一方面要积极拓展, 另外, 还要依据各个使用单位提出的建议不断修改完善。

应急准备是各级政府乃至全社会的共同使命, 基于能力的规划流程能够有助于提高辖区重大突发事件预防、响应、和恢复能力[10], 编制和实施通用任务设置是实现基于能力的规划流程一个关键环节。

3 突发事件应急响应能力建设

基于情景—任务—能力的应急预案编制方法, 其最终核心目标能力建设, 只有具备了应对重大事件的响应能力, 才能有效完成各项应急响应任务。所有的应急准备和应急响应任务也必须由具有能力的单位和人员去执行才能达到预期目标, 从这个意义上讲, 所谓能力就是为完成各种应急准备任务提供方法的能力[7,8,9,10,11]。通用能力是执行所有任务都要具备的素质, 而另一些职责任务则是需要完成特定的预防、保护、响应和恢复能力。在表6-10中分别描述了五种能力的具体内容, 包括能力的类别及其主要产出结果。

通用能力一览表不仅仅是执行应急准备任务应具备各种能力的综合目录, 同时也是衡量任务完成情况的主要指标。另外, 基于能力的应急准备策略有助于确保全国范围内应急预案编制人员和应急管理工作者在制定预案、组织培训演练、生产应急装备物资和进行相关投资时能够使用同一的方法和程序, 能够测量到一致认可的结果。

应急任务设置和应急能力一览表是重大突发事件情景的后续性延伸, 也是实施应急预案编制工作前置条件, 三者互相紧密联接形成一个完整系统, 缺一不可, 而应急准备任务设置和应急响应能力建设不但承前启后, 而且贯穿始终。

摘要：应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急管理中重要内容, 是突发事件应急预案编制前置条件和基础。基于情景-任务-能力应急预案管理思想, 描述了突发事件应急准备任务和应急响应能力的概念、方法和内容, 提出了突发事件应急准备的共同任务和职责任务的一览表, 并对共同任务中应急准备一项的内容做了具体介绍。在提出应急响应能力一览表的同时, 论述了其功能及发展。

3.银行卡应急响应计划和应急预案篇三

为确保我项目部触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部触电应急准备与响应预案。

一、组织机构

（一）项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。

小组组长：*** 成员：***

（二）触电发生后急救措施

1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。

2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。

6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

二、事故处理程序

1、当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）：

2、项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应： 1）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体； 2）立即向当地医疗卫生（120）、电力部门电话报告；

3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果； 4）组织项目职工自我救护队伍进行施救； 5）保护事故现场。

3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好： 1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；

2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

第二篇劳务突发事件应急预案

一、编制目的

为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高应急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理劳务突发事件，将突发事件对公司发展、工程进度及社会影响造成的损失降至最小程度，保障工程正常的进行，根据上级有关规定，结合我部实际，制定本预案。

二、适用范围

当发生有民工恶意讨要工资，严重影响工程进度及扰乱我公司正常办公秩序时，即启动本预案。

三、实施原则

1、“依法管理，积极控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，我公司的相关规章制度，积极采取应对措施，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。

2、“快速反应，科学应对”的原则。建立处置突发事件的快速反应机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

3、“统一领导，分级负责”的原则。在总公司领导组织协调下，我部负责人和项目部相关负责人按照各自职责和权限，负责有关劳务突发事件的应急管理和应急处置工作。我部要认真履行项目责任主体的职责，建立劳务应急预案和应急机制。

4、“系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高突发事件防范水平。发生重大突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用。我部各有关负责人要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递、快速有效处置。

四、指挥系统及指挥协调职责

突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。总承包部经理担任总指挥，副经理担任副总指挥，成员由相关部门人员组成。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置，及时向总公司领导报告突发事件的事态发展及解决情况。

五、终止突发事件的发生，维护秩序稳定

首先，对于闹事的民工，通过宣传国家相关法律法规来进行思想教育，告知他们的行为已严重扰乱社会安定和公共秩序，是属于违法行为。其次，通过我部向民工出示已支付民工工资的相关凭证帮助他们分析问题，揭穿“包工头”的诡计，制止突发事件的进一步发展。第三，若民工仍不听劝告恶意闹事，我部应及时以书面形式上报总公司，在总公司领导的有效组织协调下终止突发事件的发生，维护秩序稳定。

六、调查情况，搜集举证资料，研究原因

突发事件发生后，应及时调查项目部和劳务队伍公司情况，应搜集下列举证资料：

1、签订的《劳务合同》；

2、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

3、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

4、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

5、考勤记录；

6、其他劳动者的证言等。通过调查情况，分析问题，研究发生此事件的原因。

七、落实责任，积极整改

通过调查分析得出结论，及时落实责任，积极整改。若拖欠劳务费支付问题属实，则项目部应按合同约定立即协调解决，积极改正错误；按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；“包工头”行为属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

八、搞好综合保障，消除影响突发事件发生后，协调有关部门，完成综合保障任务。同时，为消除该事件对公司影响，必须做到以下两点。

1、按照规定事后立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上级主管部门。

2、及时写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。第三篇处置突发性事件和群体性纠纷应急

预案

为认真落实《人民调解组织条例》和《人民调解工作若干规定》，加强对人民调解工作的指导，发挥人民调解组织在调处新形势下人民内部矛盾的作用，提高对突发性事件或群体性事件的处置能力，加强对处置这类事件的组织指挥和综合调解水平，确保迅速有效地处置各类矛盾纠纷，维护正常的社会秩序和辖区稳定。结合街道实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以司法部两个文件为依据，按照“属地调处,快速反应，教育疏导，依法调解，维护稳定”的原则，力争把较大的民间纠纷以及突发性事件、群体性事件解决在萌芽状态，防止事态扩大和恶化，维护正常的社会秩序，扎实推进平安建设，维护社会稳定。

二、工作原则

(一)统一领导，分级负责。党工委对本辖区内人民内部矛盾，以及突发性事件或群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，司法所对因民间纠纷引起的人民内部矛盾、突发性事件或群体性事件负责，社区调委会负责对本辖区内的各类矛盾纠纷进行调处。

(二)预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，建立健全矛盾纠纷和不安定因素预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在基层，控制在萌芽阶段。

(三)依法调处，防止激化。坚持依法处置、疏导教育的调解方针，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政、教育等手段和宣传、协商、调解等方法处置较大的民间纠纷、突发性事件、群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求和解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

（四）快速反应，相互配合。较大的民间纠纷和突发性事件、群体性事件发生后，有关部门和社区要相互协作、密切配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强信息的沟通和交流，为党工委科学决策提供可靠依据。如一时难以控制,应立即向上级有关领导和部门报告,寻求解决办法。

（五）加强教育，正确引导。预防和处置民间纠纷和突发性事件、群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过各种方式和手段，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

三、适用范围

本预案适用于辖区内所发生的由民间纠纷引起的突发性事件和群体性事件、以及跨区域的重大疑难纠纷。包括家庭纠纷、邻里纠纷、各类劳资纠纷引起的重大事件或工伤事故、集体访等。

四、组织指挥体系及职责

（一）街道设立应急处置领导小组，领导小组办公室设在街道司法所。应急处置领导小组负责人由街道领导担任，成员由事件涉及的有关单位、有关社区调委会负责人及相关人员组成。

（二）应急处置领导小组的主要职责

统一领导、指挥、协调事件的应急处置工作；确定成员之间的应急处置工作职责及具体分工；决定事件处置决策和应对措施；指挥、协调有关部门、社区组织实施；研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

（三）应急处置领导小组成员的主要职责

制定本社区处置较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷、突发性事件或群体性事件应急预案；参与应急处置领导小组的指挥、决策；并根据本社区调委会的职责具体负责某项工作的开展；协调纠纷发生地有关部门尽快地解决群众的合理要求。

五、预警机制

（一）预警信息收集掌握

街道应急处置领导小组、社区调委会要制订针对较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷、突发性事件和大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研究，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生突发性事件和大规模群体性事件的信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（二）预警信息报送范围

相关信息报送要坚持实事求是、及时准确、分级负责、归口报送的原则，对可能引发群体性事件的苗头性问题、正在发生或已经发生的影响社会稳定的事件及其起因动态、处置措施、处置情况进行报送。不迟报、不漏报、不瞒报。报送的主要内容如下：

1、民间纠纷可能转化为刑事案件的；

2、各类群体性事件；

3、社区内由民间纠纷引起的各类突发性事件；

4、跨区域的疑难纠纷；

5、有下列情形之一的集体访：（1）赴杭、进京上访及苗头；

（2）有五人以上去市、区有关部门上访的；（3）行为激烈，妨碍机关工作秩序的；（4）其他可能或正在影响社区稳定的事件。

（三）预警信息报送形式

墙门信息员或居民骨干可报送至社区或社区调委会，各社区调委会的相关人员应报送联居领导、联居干部或街道司法所，街道相关人员得到信息后必须立即上报街道主要领导，并报送上级有关部门。紧急情况可电话报告，然后再补报书面材料。重大事项可直接报送街道主要领导。

（四）报送时限及内容

各类较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷和重大事件、群体性事件发生后，发生社区应立即报送，处置情况随时报送。报送内容为事件发生的时间、地点、单位或人员、起因、简要情况、发展方向等。

六、处理原则

（一）“属地管理”原则。对一般性事件，应在社区党委（总支）统一领导下，相关调委会为主处理；规模较大、危害严重的事件，由街道应急处置领导小组统一负责处理，同时立即报上级有关部门，并会同有关社区及市、区有关部门进行统一协调和处理。

（二）教育疏导原则。事件发生后，针对参与者对立情绪强烈、言行偏激的情况，在处理过程中要本着“宜缓不宜急，宜解不宜结，宜散不宜聚”方针，冷静观察，准确判断，坚持教育疏导为主，有针对性地宣传国家有关法律、法规和政策，通过说服教育、劝阻、制止等手段，控制局势，严防事态恶化，维护正常社会秩序。

（三）快速反应原则。事件发生后，应急处置领导小组成员应快速赶赴现场处理。根据实际情况，迅速作出判断，在街道应急处置领导小组的统一指挥和协调下，实施处置行动，控制局势。

（四）分级处理原则。事件发生后，根据事件的规模、激烈程度，确定负责处理人员，组织和协调有关社区和人员到现场实行处置行动。

七、后续工作

（一）尽量解决实际问题。事件平息后，有关社区和相关人员必须做好群众的思想工作，对有关单位或人员承诺解决的问题，必须尽快协调解决到位；对群众因不了解有关政策规定而存在误解的，要做好深入细致的宣传解释工作。

（二）加强督查回访。由街道应急处置领导小组组织协调有关部门对群体性事件后续工作情况进行督促和检查。事件发生后，要及时做好回访工作，了解动态信息，调整工作措施，及时妥善解决。

4.消防救援站疫情应急响应预案篇四

近期，我省部分地区疫情出现反弹，为做好消防站疫情防控工作，切实贯彻落实部局、总队关于疫情防控期间应急处置工作要求，提升疫情时期消防救援队伍综合应急处置能力，结合我站实际,特制定本应急预案，预案内容如下：

疫情防控响应等级共分四级，一级最高、四级最低，根据省内疫情动态或国家卫健委、省疫情防控卫生政策要求及时调整，突发紧急情况时，可直接启动高等级响应。

一、四级响应（常态化响应）

启动条件：国内外存在新冠肺炎疫情，全省均为低风险区。

响应范围：消防站全体指战员。

应对措施：保持常态化响应状态，重点做好以下措施：

1.落实戴口罩、勤洗手、测体温、出入营门检测等常态化疫情防控措施；

2.保持与地方疫情防控指挥部、疾控部门、定点收治医院、集中隔离点的沟通联系和信息共享，适时掌握疫情动态；

3.每周至少对营区进行1次全面消毒消杀，重点部位和公共区域至少每3天进行1次消毒消杀；

4.按照满足至少15天的要求储备防疫物资；

5.关注全国疫情风险区调整，非必要不前往中、高风险区；

6.14天内有中、高风险区旅居史的“六大员”及其共同生活人员，立即进行核酸检测；

7.严控到机场、入境口岸、港口码头、隔离点、冷链食品企业、过境司机休息站等高风险场所及周边地区；

8.到涉疫场所执勤、执法必须严格落实防护措施；

9.一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道症状，要及时到当地定点医疗机构发热门诊就诊；

二、三级响应

启动条件：省内出现中风险区。

响应范围：消防站全体指战员。

应对措施：在落实四级响应措施的基础上，重点采取以下措施：

1.密切关注省内疫情动态，尤其是中风险区的疫情；

2.消防站“六大员”及其共同生活人员立即进行全员核酸检测，出行尽量避免乘坐公共交通工具；

3.每天对营区至少进行1次全面消毒消杀，重点部位每天至少进行3次消毒消杀；

4.如发现个人历经的区域、场所、乘坐的交通工具，或在执行公务、执法执勤时发生涉疫情况，应立即主动居家留观或在队隔离，进行核酸检测；

5.按要求设置单位内部隔离留观室，随时做好使用准备；

6.主动承担洗消、转运等涉疫勤务，严格遵守处置规程。

三、二级响应

启动条件：省内出现高风险区，或1个地市出现3个以上（均含本数）中风险区，或3个以上地市出现中风险区。

响应范围：消防站全体指战员。

应对措施：在落实三级响应措施的基础上，重点采取以下措施：

1.消防站疫情防控指挥部应急值守，每天会商研判疫情风险形势；

2.接触或到过中、高风险区边界内的“六大员”暂不归队；

3.根据人员出行路径、生活区周边情况、共同生活人员的职业等，划定重点关注对象，落实“一对一”跟踪提醒；

4.每天对营区至少进行3次彻底消毒消杀；

5.坚持非必要不流动，不到人员密集、人员流动性较大的密闭场所、公共场所；

6.按照满足30天以上的要求储备防疫物资。

四、一级响应

启动条件：队伍内部出现疫情，或1个地市出现3个以上高风险区，或3个以上地市出现高风险区。

响应范围：消防站全体指战员。

如疫情在队伍内发展迅速，经消防站疫情防控指挥部会商研判，可启动一级响应。

应对措施：在落实二级响应措施的基础上，重点采取以下措施：

1.消防站疫情防控指挥部转入24小时紧急值守，每天核查本站“六大员”及其共同生活人员轨迹；

2.营区实施全封闭管理，在内人员一律不许外出，在外人员一律暂缓归队、居家办公，外来人员一律不得入营；

3.消防站“六大员”及其共同生活人员进行全员核酸检测；

4.全面配合当地疫情防控部门开展流调工作，被确认为密接人员的，严格按照当地疫情防控部门要求执行相关措施；

5.内部出现疫情的，2小时内发布疫情信息，在24小时内完成首份调查情况报告；

6.暂停集中培训、外出训练演练等活动；

5.森林防火应急预案与响应篇五

森林防火应急预案

一、应急预案实施目的和适用范围：

按照公司森林保护及防火管理体系的规定，以及森林防火的工作方针，确保森防目标的实现，使项目所有施工项目在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。

为了实现森林保护及防火管理体系文件规定的目标，使森防管理在本项目现在和将来的所有工程施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的森防管理能不断的持续改进，使我们在工程施工活动、产品、服务中的森防潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于火灾事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。

二、编制依据：

1.《中华人民共和国森林法》;2.《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林防火条例》;3.《中华人民共和国治安管理处罚法》;4.《中华人民共和国民用爆炸物品管理规定》;5.上级部门对森林保护及防火有关规定； 6.公司《森林防火管理体系》的有关规定。

三、管理方针与目标：

1.森防管理方针

“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。”

2.森防目标

本项目要确保甘肃省森防施工优良样板工地，为达到森防样板工地及公

森林防火应急预案

司关于森防管理手册的要求，要求施工中始终贯彻“预防为主，积极消除”的森林保护及防火工作方针，认真执行国家森林法及甘肃省森林防火各项有关规定，重点落实把森林防火工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使森林防火与生产任务紧密结合，保证职工安全与健康，严防火灾的发生，以安全促生产。通过强化管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改、消除隐患，实现森防目标。

四、应急准备：

1.应急工作的组织及相应职责

为积极配合林业部门搞好森林防火管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本公司森防工作的有效发展，应建立各级应急及工作组织。本项目建立以项目经理为组长，项目生产副经理、项目技术负责人、项目书记为副组长，各部门负责人为组员的项目森林防火应急管理小组，负责森林防火应急预防的领导和组织工作，项目部应派组织协调能力强的人专门负责日常管理工作，是火灾事故发生时，现场救灾的主要负责人。本项目森防管理小组名单如下：

组长：副组长：组员：

2．项目经理部管理职责

（1）项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作；（2）项目生产副经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；

（3）项目森防部负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施救灾工作；

（4）项目书记负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；（5）项目书记督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；

森林防火应急预案

（6）项目书记和项目森防负责人负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；

（7）项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作；

（8）项目书记负责事故后按照上级部门的规定对事故现场设施恢复使用及措施方案落实处理。

3、项目部应急组织与物资设施准备（1）应急组织措施

1）本项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者。

2）应急小组指挥者项目经理，具体负责人为项目书记，应急小组由项目施工队、施工工长和项目森防员组成。

3）应急抢险小组替补者为：当紧急情况发生时，项目书记或参与者因故不能及时进行抢险时，小组其他成员应及时进行替补。

（2）本项目应急小组岗位职责

1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；

2）应急信息员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，应在森林防火应急预案

5）应急森防员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采用制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；

6）应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。

（3）物资准备

1）足够的消防器材和救灾工具； 2）足够的防暑温物资和御寒防冻物资； 3）其他消防用品；

4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；

5）必要的资金保证；

6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救；

（4）项目应急响应的信息资源

1）各工程项目经理部应建立应急信息资源如：医疗救护电话：120；消防报警电话：119；公安报警电话：110；

项目部值班电话0938－2230039 一旦火灾发生时，立即组织义务扑火队进行扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告，说明火灾具体发生位臵。

2）电话报救须尽量说清楚以下几件事；

森林防火应急预案

a、说明火情和已经采取了些什么措施，好让上级部门先做好急救的准备；

b、讲清楚火灾发生在什么地方，附近有什么特征；

c、如火情严重，还必须向当地的医院拨打“120”要求提供救员； d、打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救援大队，同时把消防车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利消防车到达后，能及时进行救灾。

（5）其他应急设备和设施

由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。

五、应急预案

1．应急范围

火灾事故而造成的森林及人员伤害。2．火灾事故的预防（1）火灾事故的预防原则

为了搞好森林防火工作，预防火灾事故的发生必须要有全面的综合性措施，以保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡。预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：

1）降低、控制和消除潜在危险的原则； 2）提高森林防火意识；

森林防火应急预案

3）警告和禁止信息原则； 4）屏障、距离原则。（2）火灾事故的预防措施

火灾事故预防，就是要消除人为和物的因素，实现作业行为和作业条件规范化。

1）消除人为因素，实现作业行为规范化

a.开展森林防火教育和国家森林法有关法律、法规教育； b.进行森林防火知识培训，提高森林防火意识； c.加强现场管理，提高员工素质。2）消除物的因素，实现作业条件规范化 a.加强易燃易爆物品的管理；

b.定期对易燃易爆物品存放点进行检查，发现问题及时进行整改；（3）实现森林保护及防火措施必须加强现场管理

加强现场管理是实现森防措施的重要保障。建立、完善和严格执行森林法，开展经常性的森防教育、知识培训和森防知识竞赛活动，通过森防检查制度和落实防范措施等森防管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。

六、施工现场急救

1.一旦发现森林火灾事故发生，必须立即组织义务扑火队进行扑救。初起火灾最易扑灭，在消防车未到之前，如能采取果断措施，集中全力扑救，并及时向当地政府或者森林防火指挥部报告。

2.及时报警，报警愈早，损失愈少，切不可心存侥幸，晚、迟报警都会增大火灾损失。

3.先组织义务扑火队进行扑火，后搬运财物。切忌重物弃火，若抢搬财

森林防火应急预案

物，失去逃生时间，极易造成物毁人亡。

4.在扑救期间，必须将现场封闭或在现场主要出入口挂上明显的警示牌，禁止围观人员及闲杂人等进入事故现场，以免发生意外。

5.由专人负责通知当地医院提前做好现场救护准备，并应说清医疗救护的具体位臵及行驶路线，保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打急救电话。

6.施工现场应备有足够的消防物资，一旦火灾发生，应及时通知物资单位立即送货，以保证扑救工作顺利进行。

7.在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。

七、意外事故和紧急情况的处理

1.火灾事故的报告

一旦发现森林火灾，最先发现者，应立即报告项目经理部负责人。项目经理部负责人接到火灾事故报告后，应立即组织义务扑火队进行扑救，并按规定在森林防火应急预案

查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故的真相，不得以任何借口拒绝。事故调查后，事故调查组要写出详细的事故调查报告报上级主管部门。

4.事故处理

（1）事故调查组提出事故的处理意见，由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案，由公司森防部监督项目组织实施，项目经理部负责落实处理。对事故责任者的处理，根据国家森林法有关规定要求进行。

（2）因忽视森防工作、玩忽职守或发现事故隐患而不采取有效措施以致造成火灾事故，由上级部门给予行政处分；构成犯罪的由公安机关及司法机关依法追究刑事责任。

八、应急预案的评价及调整

对以下两种情况，公司组织进行评价总结应急演习预案结束后一周内；

潜在事故或紧急情况发生时，调查处理完毕后一周内；

评价应由公司组织，事故发生时项目及有关部门，各项目应急负责人应参加预案评价总结应对预案的合理性、扑救方法、实施效果等进行评价，并提出改进意见。应急预案评价总结应形成书面文件，包括会议主持者、参加者、日期、评价意见、不足之处、改进建议等有关内容，应急预案评价总结在评价会议后15日内报送公司森防部。

6.银行卡应急响应计划和应急预案篇六

一、泄漏的定义、表现形式、分级及主要危害。

1、泄漏是指工艺介质的空间泄漏（外漏）或者一种介质通过连通的管道或设备进入另一种介质内（内漏）的异常状况。

2、泄漏的表现形式。化工生产过程中的泄漏主要包括易挥发物料的逸散性泄漏和各种物料的源设备泄漏两种形式。逸散性泄漏主要是易挥发物料从装置的阀门、法兰、机泵、人孔、压力管道焊接处等密闭系统密封处发生非预期或隐蔽泄漏；源设备泄漏主要是物料非计划、不受控制地以泼溅、渗漏、溢出等形式从储罐、管道、容器、槽车及其他用于转移物料的设备进入周围空间，产生无组织形式排放（设备失效泄漏是源设备泄漏的主要表现形式）。

3、泄漏表现形式与结果。根据危险化学品、易燃易爆气体、粉尘泄漏可能导致的结果不同将泄漏分为易燃易爆介质泄漏和有毒有害介质泄漏两种。易燃易爆介质泄漏可导致火灾、爆炸等恶性事故；有毒有害介质泄漏可导致职业病、中毒、窒息、死亡等事故。

4、液体危险化学品和易燃易爆气体、粉尘泄漏分为轻微泄漏、一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏四级。

1）轻微泄漏：指静密封点的渗漏（无明显液滴）和滴漏（大于5分钟1滴）以及动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以内。

轻微泄漏一般是因法兰密封面或垫片失效、阀门不严或密封失效或管线、设备上存在微小砂眼等导致的物料轻微外漏。轻微泄漏因泄漏量少，冷却散发快，一般不会导致着火、爆炸等事故；轻微内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的轻微污染。

2）一般泄漏：指静密封点泄漏的液滴小于0.5滴/秒，但尚未形成连续液滴的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以上。一般泄漏会形成累积，落到高温管线或设备上可引起冒青烟或小火，短时间内一般不会造成较大危害；一般内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的较小污染。

3）严重泄漏：指静密封点泄漏的液滴大于等于0.5滴/秒，并达到了液滴成线的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标10滴以上。

严重泄漏可能会引发火灾，并导致周边管线、设备损坏和环境污染，从而导致更大的火灾事故和环境污染事件；严重内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的污染。

5）不可控泄漏：指因为密封失效或者管线设备严重腐蚀穿孔、断裂导致的危险化学品突然间大量泄漏的情况。不可控泄漏会因泄漏介质或周边环境不同导致重大火灾、爆炸、人员窒息、中毒死亡等恶性事故的发生。特别严重时，还会对周边居民、厂矿企业、机关学校等造成严重威胁；不可控内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的严重污染。

6）惰性气体泄漏分级参照危险化学品气体泄漏标准。7）真空管道泄漏一般指空气进入真空设备管道内部，属于气体泄漏的一种。

二、泄漏风险防控计划

1、识别泄漏风险

(1)全面开展泄漏危险源辨识与风险评估。依据有关标准、规范，组织相关人员对可能存在的泄漏风险进行辨识与评估，结合岗位实际设备失效数据或历史泄漏数据分析，对风险分析结果、设备失效数据或历史泄漏数据进行分析，辨识出可能发生泄漏的部位，结合设备类型、物料危险性、泄漏量对泄漏部位进行分级管理，提出具体防范措施。当工艺系统发生变更时，要及时分析变更可能导致的泄漏风险并采取相应措施。

(2)定期对易发生逸散性泄漏的部位(如管道、设备、机泵等密封点)进行泄漏检测，排查出发生泄漏的设备要及时维修或更换。实施泄漏检测及维修全过程管理，对维修后的密封进行验证，达到减少或消除泄漏的目的。

(3)各分厂、岗位根据所使用的物料危险性和泄漏量，对可能发生严重泄漏的设备，要采取第一时间能切断泄漏源的技术手段和防护性措施。实施源设备泄漏事件处置的全过程管理，加强对生产现场的泄漏检查，努力降低各类泄漏事件发生率。

(4)规范工艺操作行为，降低泄漏几率。操作人员要严格按操作规程进行操作，避免工艺参数大的波动。装置开车过程中，对高温设备要严格按升温曲线要求控制温升速度，按操作规程要求对法兰、封头等部件的螺栓进行逐级热紧；对低温设备要严格按降温曲线要求控制降温速度，按操作规程要求对法兰、封头等部件的螺栓进行逐级冷紧。要加强开停车和设备检修过程中泄漏检测监控工作。

(5)加强泄漏管理培训。各分厂、部门要开展涵盖全员的泄漏管理培训，不断增强员工的泄漏管理意识，掌握泄漏辨识和预防处置方法。

2、泄漏风险防控的基础建设(1)、设置重大危险源SIS安全监控系统，保证一旦发生泄漏后紧急切断与系统的联系。

(2)、危险化学品罐区设置防腐防渗围堰，保证泄漏液不会外漏排入外环境。(3)、重大危险源丙烯腈罐区设置设置泡沫灭火系统和水幕墙。(4)、危险化学品罐区均设置泡沫灭火系统和消防水系统，并配备有足量的手提式和推车式灭火器。

(5)、生产岗位使用危险化学品的设备、管道坚持密闭操作，并在动静密封点处设置泄漏收容容器。

(6)、生产系统使用或存在危险化学品岗位和装备处均设置监控系统，并配备足够的灭火装备和泄漏收集设施。

2、泄漏风险防控的人为管理（1）泄漏管理主要包括泄漏检测与维修和源设备泄漏管理两个方面。要通过预防性、周期性的泄漏检测发现早期泄漏并及时处理，避免泄漏发展为事故。

（2）泄漏检测与维修管理工作包括：配备监测仪器、培训监测人员、建立泄漏检测目录、编制泄漏检测与维修计划、验证维修效果等。

（3）源设备泄漏管理工作包括：泄漏根原因的调查和处理、泄漏事件的评定和上报、泄漏率统计、泄漏绩效考核等。泄漏检测维修工作要实行PDCA循环管理方式。对所有的泄漏事件都要参照事故调查要求严格管理。

（4）建立定期检测、报告制度。对于装置中存在泄漏风险的部位，尤其是受冲刷或腐蚀容易减薄的物料管线，要根据泄漏风险程度制定相应的周期性测厚和泄漏检测计划，并定期将检测记录的统计结果上报给企业的生产、设备和安全管理部门，所有记录数据要真实、完整、准确。

（5）建立处理、消除管理制度。企业发现泄漏要立即处理、处置、及时登记、尽快消除，不能立即处置的要采取相应的防范措施并建立设备泄漏台账，限期整改。加强对有关管理规定、操作规程、作业指导书和记录文件以及采用的检测和评估技术标准等泄漏管理文件的管理。

（6）本公司装置设备、材料采购上要严把质量关，确保所采购的设备、材料质量合格。

（7）开工前生产部应组织编制详细的开工方案，对升温、升压等操作进行详细的规定；确保装置在开工和正常生产过程中运行平稳，避免大幅度的温度和压力变化造成的泄漏。

（8）生产岗位应对生产区、罐区对一般泄漏情况进行日常检查，及时做到早发现、早治理，防止泄漏扩大。

（9）任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，必须立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经应急领导小组讨论批准后，请求外部援助。

（10）在采取任何控制措施时应本着不会暴漏于化学品危害中或发生任何可能的伤害的原则进行处理。

（11）员工必须清楚处置处理化学品泄漏应配带的防护用品、泄漏预防设备及泄漏控制设备的储存位置。泄漏必须以如下的原则处理：停止泄漏、围堵泄漏、清除泄漏。

（12）应急领导小组及相关人员必须经过培训，确保能够采取正确的措施预防和控制化学品的泄漏。

（13）可能发生泄漏或释放的区域必须进行定期检查。危险化学品仓库、重大危险源罐区、配料罐、聚合釜、DAC生产装置区、水合装置区、卸料装置等区域必须按照公司规定进行定期检查，泄漏可能性较大的区域和存放高危险物品的区域，必须进行特护的监测检查。

（14）在对有泄漏可能的物质进行运输和装卸时必须格外注意，将泄漏的潜在可能降到最小，员工也要定期进行培训，并在发生事故及时报告。（15）所有设备及工艺的操作程序中必须有适当的规定来预防泄漏或将其减至最少，操作中必须提供总体的要求及细节说明，如操作顺序、设备或管道减压、管线断开、设备净化、停电补救等。

（16）各分厂应定期对储罐、管道、排气口、加料口、设备等定期进行检查，装卸原料时不应发生泄漏现象，如有泄漏应及时采取措施。

（17）在大量储存危险化学品的区域和存在罐、釜、塔满溢可能性的区域，必须准备有泄漏控制器材来防止化学品进入下水道或溢出。

三、泄漏的应急响应

1、泄漏检测（1）泄漏检测范围。泄漏的检测包括日常巡视检查检测和发生泄漏的专业检查检测。公司各岗位当班员工负责本岗位分管范围内的储罐、设备、管道、阀门、机泵及整个生产过程物料储存、输送、使用的泄漏日常检查检测管理；泄漏的专业定性定量检测一般泄漏由由公司化验室负责，严重泄漏由公司安环部外协专业机构完成。

（2）泄漏检测周期。日常检查检测一般一小时一次，发现异常时及时增加检查频率。专业检测按国家相关规定进行。

（3）泄漏检测程序。检查检测前应穿戴好劳动保护用品，然后按照逐台逐段进行检查，若发现滴漏、气体外泄，按泄漏的级别及程序进行汇报和处理；每次的检查检测结果要填写有关的记录，记录要求清楚、准确、完整，并在泄漏现场做出标记。

（4）泄漏检测方法。日常检查检测主要用眼睛观察、耳朵听声和可燃气体检测仪检测。

空气中油蒸汽的检测所取气、液样要符合规定，取样化验人员要做好安全防护，最少为两人同行，否则不得参与检测取样工作，检测的数据要及时向指挥部报告，若现场检测人员感到不适或接到撤离的指令后，应立即撤离。

（5）重大泄漏现场实时监测由公司化验室负责应急环境污染物监测或委托县环保局监测站监测。

（6）根据泄漏的扩散速度和当时气候、地域特点，确定污染物扩散范围。（7）根据监测结果，综合分析环境污染变化趋势，预测事件的发展情况，为公司指挥部决策提供依据。

2、泄漏的报告。(1)泄漏报告程序。首先发现泄漏人根据泄漏情况及时汇报给当班班长，班长检查落实泄漏级别后，微小泄漏及时通知当班调度和生产部，安排维修人员及时检修；漏点较大但对环境不会造成较大危害时，及时通知当班调度和生产部，安排维修人员及时检修；如果可能造成火灾爆炸事故时，应及时通知当班调度、生产部和安环部，由生产部或安环部负责人汇报给分管经理和总经理，由分管经理决定是否启动应急预案；发生重大泄漏事故时应由应急指挥部联络组向县消防、环保、安监、公安、医疗、当地政府等单位报告。

(2)任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，必须立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经应急领导小组讨论批准后，请求外部援助

3、泄漏的应急响应

(1)根据泄漏级别启动泄漏应急处理措施，发生重大泄漏时： a报警,应按照泄漏报告程序进行。要及时报警用以通知应急中心和消防队员。穿戴正确的防护用品，在确保人员安全的情况下，及时停止泄漏。停止周围所有工作并确保无点火源。按应急中心指令正确关闭泄漏所在区域生产线。将所有员工撤离至上风向的集合地点。用路障、警戒线或其他隔离物质将泄漏区域隔离，避免其他人员误入其中。

b现场保护。由公司岗位班长和值班人员负责，公司应急救援队保卫科的人员到达现场后，由保卫人员负责现场的保护工作。

(2)所有全厂紧急响应决定必须由应急领导小组结合化学品工艺、物料的危害、泄漏原因及天气情况等综合因素，判断并做出决定。

(3)情况紧急时需要控制和阻断所有通道，以免不知情的人员进入。(4)泄漏处理过程中的公众安全应急响应 a立即将泄漏区周围至少隔离50米。b撤离非指派人员。c停留在上风向。

d不要进入地势低洼地区。

e将患者移到新鲜空气处，用大量清水冲洗物料污染处。f呼叫120或者其他急救医疗服务中心。g如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸 h如果出现呼吸困难应进行吸氧。i脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。j保持患者温暖和安静。

k应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。

四、泄漏物的消除处理

1、.必须尽力减小泄漏的危害和影响，直到泄漏完全被控制。如果泄漏会产生蒸汽且物料是水溶性的（如氨气），水雾可以极大程度的降低蒸汽的浓度。如果泄漏物是液体，应首先关闭排放系统各级阀门，阻止物料的泄漏。泄漏得到控制后，即可通过清理，真空吸收，挖掘，使用吸收剂，桶装等措施恢复泄漏现场。

2、.对于挥发性的液体，可通过使用泡沫灭火器将泄漏成功控制。吸抽的软管可穿过覆盖在泄漏物表面的凝胶状泡沫收集泄漏物。

3、对于大量粉尘的泄漏，水雾或水帘能提供有效的保护屏障。总之对于任何形式的泄漏，任何能够正确保护人员，终止泄漏的措施均应被采纳。及时的沟通，清晰理解各自的职责以及正确的响应措施都是安全有效响应的关键。

4、围堤堵截，筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点，防止外流

5、稀释和覆盖

6、收容（集）大量泄漏可用隔膜泵将泄漏物料收集到容器或储槽内，泄漏量小时，可用木屑、吸附材料、中和材料等吸收中和，并收集到密闭容器中

7、废弃，将收集的废弃物按国家危险废弃物的处理法规处置，用消防水洗消含有少量物料的废水排入污水处理系统处理。

五、公司各种化学品泄漏的防控处理措施

1、丙烯腈罐区泄漏事故的处理措施

操作人员发现AN泄漏时，但一时不能控制局面，应采取如下应急措施：（1）立即切断贮罐有关联通阀门和电源；

（2）立即向公司应急救援指挥部报告，及时查明AM泄漏部位及原因，下达应急救援指令；

（3）抢险队来到事故现场后，迅速佩戴必备的防护器材和用具，在岗位操作人员的配合下，实施抢险抢修；

（4）当班调度员应做好停车工作；（5）本岗位及与本岗位较近的岗位除少数人员处理事故外，其余人员应快速疏散到安全地带。

（6）抢救人员到现场后，实施现场中毒人员和受害人员救护；（7）化验人员到现场对危险源的危害检测，并作出定性定量结论；

（8）针对AN泄漏对人体、动植物、土壤、水源和空气造成的危害及可能产生的危害迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

（9）应急救援组应在人员撤离后清点人数，并及时报告公司应急指挥部；（10）救援组立即将泄漏的AN放入事故池中，并加水稀释，再添加NaoH、磺酸，生成无毒聚合物，再入污水站处理。

2、白油罐泄漏事故处理措施

（1）当白油罐（或白油输送管道）泄漏（或大量白油泄漏），但一时不能控制事故局面时，应立即停车，切断有关阀门和电源；

（2）立即用大量的水稀释并向公司救援指挥部报告，迅速通知当班调度员及维修工到现场查明事故原因，及时由现场指挥人下达应急救援指令；

（3）抢险队立即到现场，实施抢救、抢修；

（4）距离白油罐较远岗位可按操作规程停车；采取卸压、切断电源等，避免连锁事故的发生；

（5）当白油罐或白油管道发生严重爆裂，无法实施堵漏作业时，应立即用大量的水稀释，并排到到事故池内，加偏铝酸钠进行消解。

（6）在实施自救的同时，公司救援指挥部应马上向上级有关部门报告，请求社会支援；调动消防队，进行全方位，立体化抢救；（7）医疗救护人员到现场后，立即救护中毒和受害人员；（8）根据当时风向，风速和白油泄漏情况，判断其可能扩散的方向和速度，由应急救援指挥部确定通知（或上报）上级领导部门，并通知有可能被白油泄漏污染的居民进行疏散和转移；

（9）事故处理后应对现场进行洗消；

（10）应立即成立事故调查组，进行事故调查，写出事故报告，将事故报告报上级有关部门；

3、丙烯酰胺泄漏事故的处理措施

（1）当闪蒸器、提浓塔或AM贮槽外漏会造成人员中毒，应立即报告公司作停车处理；

（2）调度员通知锅炉停止向干燥机送蒸汽，疏散人员到空气新鲜处；（3）当人员发现中毒时，应立即通知抢险队现场抢救，将中毒（轻微）送到空气新鲜处呼吸新鲜空气，并吃解毒药品，重者立即送医院救治；

（4）抢修队到现场后，应穿戴防护用品，立即进行抢修。

（5）将泄漏的AM溶液收集到固定的容器内，加入CuSo4进行消解处理，形成无毒的自聚物。

4、盐酸、烧碱、丙烯酸贮罐泄漏事故的处理措施

（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施保护受害人员；（2）当危害物触及人身时，立即用大量的清水冲洗，在清洗同时，将沾有酸、碱的衣服迅速脱去，直到冲洗干净为止；

（3）如危害物溅入眼内，要立即用大量的清水冲洗眼、脸然后送医院救治；（4）如烧伤过重或范围过大时，要将受害者立即送医院治疗；

（5）盐酸、液碱、丙烯酸泄漏，可集中收容入事故池，分别碱、酸进行中和处理。处理后的事故液入污水处理站处理。

5、蒸汽管道泄漏的处理措施

（1）发现管道蒸汽泄漏的人员，要立即向当班班长、段长、分厂厂长及调度汇报。

（2）分厂及班组有关人员立即到达现场，在保证人身安全的前提下，查找泄漏点，确定泄漏影响范围，关闭相关阀门，必要时关停总阀。

（3）泄漏处周围要做好安全措施，防止蒸汽伤人。同时要密切监视损坏部位的发展趋势，做好事故预想。

(4)分厂及维修相关人员要尽快决定抢修方案，并上报公司(5)根据抢修方案，动力分厂组织抢修力量，准备抢修所需材料、工器具等，装设照明，搭设脚手架，办理工作许可证后，对泄漏点进行抢修。

(6)处理人员应做好防烫准备，按要求穿戴防烫服、防烫面具和防烫手套，同时有人进行安全监护。

(7)泄漏点冷却下来后，应组织人员查明泄漏原因，焊接管道，更换发生损坏的阀门或垫片。

6、天然气泄漏的应急处理措施

(1)在处理天然气泄漏，排除险情的过程中，必须贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”的处理原则，灵活运用关阀断气，堵塞漏点，善后测试的处理措施。

（2）设置警戒区，禁止无关人员进入；严禁车辆通行和禁止一切火源，如禁止开关泄漏区电源。

（3）天然气一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务是关掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。

（4）及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关；对接近扩散区的地方，要切断电源。

（5）用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。

7.银行卡应急响应计划和应急预案篇七

各区县防汛抗旱指挥部、市防指成员单位：

6月9日以来，我市普降暴雨、大暴雨，局部地区特大暴雨，全市受灾，局部受灾严重，据气象部门预报，13日至16日，我市将迎来一轮强降雨过程，全市大雨到暴雨，局部大暴雨，短时强降雨将引发洪涝、山洪泥石流和地质灾害。市防指决定自 13 日 20 时起，全市启动《黄山市防汛应急预案》Ⅲ级响应。现命令：

一、各级防汛责任人要立即迅速到岗到位，深入一线，靠前指挥，确保各项防御工作落到实处，尽最大可能减轻灾害损失。

二、要切实加强病险水库、山洪地质灾害易发地段、沿河低洼村庄学校及在建涉水工程、小水电站和屋顶当家塘等防汛隐患重点的薄弱环节安全排查，做到不留盲点，不存隐患。提前转移危险区群众，确保人民生命安全。

三、要密切监视天气变化及雨情、水情、工情状况，加强水库调度，合理预泄水量，科学控制水位。各类水库要严格执行经批准的水库调度方案，超过汛限水位的水库要立即降至汛限水位以下，确保水库安全。

四、新闻媒体要及时滚动发布暴雨预警、预报信息及江河塘库水情、汛情信息，宣传防灾避灾和自救互救知识，努力做到家喻户晓，提高广大群众遇险自救和避灾能力。

五、各级、各部门必须严格按照有关预案分工，通力合作，密切配合。对不坚守岗位、擅自脱岗、离岗，险情发现、处理不及时，防汛工作不力造成损失的，要严肃追究有关人员责任。

黄山市防汛抗旱指挥部

二〇一一年六月十三日

8.银行应急预案篇八

一、适用范围

本预案适用于银行营业网点应对各类突发事件的应急处置。

二、工作原则

(一)以人为本，安全第一。把保障员工和客户的生命安全作为首要任务，最大限度地预防减少人员伤亡。

(二)居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好防范各类突发事件的准备工作。

(三)统一领导，全员参与。成立突发事件应急处置工作组，在营业网点负责人或座班负责人的统一领导下，各司其职，各尽其责，沉着冷静，快速反应，密切配合，妥善处置。

（四）应保守国家秘密，对涉及到机密以上（含机密）的事项应严格遵守保密法规，不得泄露。

（五）按照预防为主的原则，贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，提高全体人员防范突发事件意识，落实各项预防措施，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全信息报告体系、科学决策体系、防范处置体系，组织和培训专业人员和志愿人员，在应急准备、指挥程序和处置方式等方面，实现平时预防与突发应急的有机统一。

二、组织体系及职责

营业网点突发事件应急处置工作小组组成：

营业网点应急处置工作小组由组长、资金护卫小组、疏散救助小组和网点保安员组成。(1)组长:支行负责人或当班负责人

(2)职责:启动应急预案，保障人员安全，指挥处置突发事件。(2)资金护卫小组

小组长:现金区内当班负责人

职责:领导资金护卫小组做好现金柜内的安全防范工作，保障资金安全，配合组长处置突发事件;成员:现金区内员工

职责:保护网点现金、有价证券、重要凭证等重要物品的安全。(3)疏散救助小组小组长:现金柜外客户经理

职责:领导疏散救助小组做好营业厅内的疏散救护工作，保障人员安全，配合组长处置突发事件;成员:非现金区员工

职责:疏散网点客户，维持疏散秩序，救助受伤人员。(4)网点保安员: 职责:负责安全警戒，保护社内资金财产，维护营业网点秩序，服从指挥，听从安排，配合、协助组长应对突发事件。

三、营业网点突发事件应急处置预案的分类(一)营业网点抢劫突发事件应急预案(二)营业网点抢夺客户资金突发事件应急预案(三)营业网点盗窃突发事件应急预案(四)营业网点诈骗、冒领等突发事件应急预案(五)营业网点爆炸、恐吓等突发事件应急预案(六)营业网点火灾突发事件应急预案(七)营业网点挤兑突发事件应急预案

(八)营业网点附属自助银行及ATM 突发事件应急预案(九)营业网点恐怖袭击突发事件应急预案(十)营业网点社会骚乱突发事件应急预案(十一)营业网点自然灾害突发事件应急预案(十二)其他突发事件应急预案

四、教育培训和演练(一)教育培训

开展突发事件应急预案教育，组织突发事件处置相关知识培训，增强员工安全防范意识，提高员工突发事件处置能力。由组长每天实时安排小组长等职责，确定现金区和非现金区人员。(二)预案演练

营业网点每半年至少应组织员工进行一次应急预案演练，并在报经上级主管领导和保卫部门批准后实施，做好演练资料的留存。

五、预案的修订

应根据相关法律法规的变化，以及在突发事件应急处置过程和预案演练中发现的新情况、新问题，适时对预案进行修订。

六、附件(一)通讯录

包括上级单位领导、保卫部门及负责人、主管业务部门及负责人电话号码，急救、报警、消防电话号码，属地公安机关电话号码等。(二)资源位置、人员疏散图

包括消防、防汛、防卫器材和报警装置位置，紧急疏散示意图等内容。(三)应急设备使用说明

包括消防、防汛、防卫器材、报警装置等器材使用说明。第一章营业网点抢劫突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立日常安全巡查制度，采用不定时的形式每日进行安全巡查。安全员负责现金区及网点内部办公区的巡查;保安员负责营业厅、自助银行、自助设备及网点周边区域的巡查。发现异常情况和可疑人员时，及时报告，并密切关注可疑人员的动态。

2、营业网点安全防范设施发生故障或不达标的，应及时报告上级有关部门，尽快修复或整改，并由专人负责监督具体落实。

3、加强通勤门的管理，外来人员进入营业场所必须严格执行有关安全管理规定先登记后放行。

4、加强网点接送款安全管理，运钞车未到达前，严禁将现金款箱提出现金区。

二、预想场景及应急处置

当营业网点发生抢劫突发事件时，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景一:挟持抢劫

营业网点正常营业期间，突然冲进N名持枪(械)的歹徒，使劲敲打防弹玻璃或联动门，一名歹徒对现金柜员大声叫嚷:抢劫，把钱给我扔出来。同时，另一名歹徒取出一把刀，架在网点内一名女客户脖子上，挟持该客户向银行柜员索要钱款。应急处置要点: ◆和歹徒直接面对的现金柜员:

1、迅速遮掩大额现金，尽量用言语稳定歹徒的情绪，以缓和的语气与歹徒周旋，拖延时间。

2、乘机按下110 紧急报警按钮，拉响现场报警器。

3、迅速报告组长或示意他人报告组长。

4、如歹徒威胁伤害人质，危及人质生命安全时，应在不激怒歹徒的情况下，尽量减缓准备钱的速度，可采取将钱故意掉在地上、只给小面额现金等方式拖延时间，并劝说歹徒停止伤害人质。◆组长:

1、接到报告后，立即启动防抢劫应急预案，通知全体人员。

2、伺机避开歹徒视线，立即拨打110 电话向警方补充报警。报警内容包括网点详细地址、事件详细情况和联系电话等。

3、迅速报告上级领导和保卫部门。

4、情况紧急时，应授意他人拨打报警电话和向上级报告，并可决定暂停办理业务。

5、协助现金柜员甲与歹徒进行周旋，尽量稳定歹徒情绪，分散其注意力，拖延时间等待警方到来。

6、若歹徒砸破防弹玻璃或联动门，意欲进入现金柜台内实施抢劫时，应组织网点全体人员用防卫器械，利用有利物体掩护，阻止歹徒进入现金区，最大限度地保障人身和资金安全。

7、如歹徒抢劫不成逃跑后，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料，并配合警方调查取证。

8、当警方到达网点后，服从警方指挥，协助警方处置。

9、采取有效措施，降低不良影响，尽快恢复营业网点正常经营秩序。◆资金护卫小组长:

1、接启动防抢劫应急预案通知或现场目击歹徒行为后，立即通知现金柜员暂停办理所有业务。

2、协助现金柜员迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至相对安全区域。

3、组织现金柜内人员撤离至相对安全区域，拿起防卫器械，加强警戒。

4、若歹徒砸破防弹玻璃或联动门，意欲进入现金柜台内时，应协助组长用防卫器械，利用有利物体掩护，阻止歹徒进入现金区，最大限度地保障人员和资金安全。◆资金护卫小组:

1、根据小组长指令，暂停办理业务，告知客户发生紧急情况，请客户注意安全，迅速离开网点。

2、安装有110 紧急报警按钮的柜员要迅速按下报警按钮。

3、迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至相对安全区域。

4、若歹徒砸破防弹玻璃或联动门，意欲进入现金柜台内时，应拿起防卫器械，利用有利物体掩护，阻止歹徒进入现金区，最大限度地保障人员和资金安全。◆疏散救助小组长:

1、接启动防抢劫应急预案通知或现场目击歹徒行为后，设法疏散网点内客户，并保持疏散通道畅通。

2、在客户安全离开后，撤至相对安全的区域，协助组长稳定歹徒情绪，安抚被挟持客户，密切关注歹徒动向，尽量防止歹徒伤害人质。

3、如现场有人员受伤，设法实施救助，并拨打120急救电话。急救电话内容包括网点详细地址、附近明显建筑物、受伤人员情况、受伤人数、联系电话等。同时，安排人员在附近路口接应。

4、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具为警方提供破案线索，并协助组长保护好抢劫现场。同时，安排人员安抚被挟持客户等候警方到来处置。◆网点保安员:

1、接启动防抢劫应急预案通知或现场目击歹徒行为后，根据现场情况与歹徒周旋，如有机会应果断出击将其制服。

2、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑时，应注意观察歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。

3、歹徒逃跑后，在网点外警戒，禁止无关人员靠近和进入，等候警方到来处置。预想场景二:抢劫款箱

运钞车抵达网点指定位置，押运员站位警戒，解款员从钞车内提出款箱，准备和网点交接款箱。突然冲过来N名歹徒，持枪(械)袭击押运员，并抢夺解款员手中款箱。应急处置要点: ◆组长:

1、立即启动防抢劫应急预案，通知全体员工。

2、指派专人立即按下110 报警器按钮，并拨打报警电话。报警内容包括网点详细地址、事件情况和联系电话等。

3、迅速报告上级领导和保卫部门。

4、在确保员工安全前提下，组织员工利用防卫器械，协助、掩护解款员迅速提拿款箱向网点安全区域撤离。

5、当款箱撤至网点内，立即组织员工将网点大门关闭、上锁，严把网点大门。

6、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑时，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料，并配合警方调查取证。

7、采取有效措施，降低不良影响，尽快恢复营业网点正常营业秩序。◆网点保安员:

1、立即使用手中防卫器械配合运钞车护卫人员进行反击，可击打歹徒的薄弱部位或将歹徒的凶器击落，果断制止歹徒对款箱的抢夺。如确认为持枪歹徒，周围人员生命受到严重威胁时，应避免盲动，在观察中寻找机会。一旦出击，务求快、准、狠，尽全力避免人员伤亡。

2、配合押运人员，护送款箱撤离至安全区域。◆接送款人员:

1、协助、掩护解款员迅速提拿款箱撤离。

2、当款箱撤至网点内，立即将网点大门关闭、上锁，并将款箱转移至相对安全区域。

3、严守网点大门，防止歹徒冲进网点内。

4、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向和使用交通工具，为警方提供破案线索。

◆疏散救助小组长和疏散救助小组: 如抢劫现场有人员受伤时，立即实施现场救助，并拨打120急救电话。急救电话内容包括网点详细地址、附近明显建筑物、受伤人员情况、受伤人数、联系电话等。

三、应急处置注意事项

营业网点抢劫突发事件如处置不当，极易造成营业网点内人员伤亡、重大财产损失和严重影响信用社声誉。营业网点抢劫突发事件发生后，网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给我行带来负面报道，影响我行声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、网点发生抢劫突发事件，现场员工和网点保安员均应在自身安全有保障和确保被挟持客户安全的前提下，立即采取措施，阻止歹徒抢劫行为。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉拒采访要求，请其联系上级单位。

第二章营业网点抢夺客户资金突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立日常安全巡查制度，保安员采用不定时的形式每日对营业厅及自助银行和自助设备、网点周边区域进行巡查，发现异常情况和可疑人员时，及时报告，主动问询，并密切关注可疑人员的动态。

2、网点柜台经办员遇有客户大额取现业务时，应主动提醒客户注意安全，以便客户做好相应的安全防范措施。

3、营业厅内应在醒目的位置放置提醒客户注意安全的风险提示。

二、预想场景及应急处置

当营业网点抢夺客户资金突发事件发生时，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景三:客户被抢

营业网点内一名客户刚办完大笔取现业务，准备离开网点，或携带大笔现金到网点办理业务时，突然冲上1 名歹徒，袭击客户，并抢夺客户资金。应急处置要点: ◆组长:

1、立即启动防抢夺应急预案，迅速通知全体员工。

2、立即按下110 报警器按钮，拨打110 报警电话。报警电话内容包括网点详细地址、事件发生经过、联系电话等。迅速报告上级单位领导和保卫部门。

3、情况紧急时，应授意他人拨打报警电话和向上级报告。

4、歹徒抢夺后逃跑时，在确保网点自身安全的前提下，留足人员组织部分员工和网点保安员追击，呼叫周围群众协助追捕。

5、安排疏散救助小组长保护好客户遗散在现场的资料和资金。

6、熟记歹徒体貌特征，歹徒逃跑后，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料，并配合警方调查取证。

7、采取有效措施，降低不良影响，尽快恢复营业网点正常营业秩序。◆资金护卫小组长:

1、接启动防抢夺应急预案通知后，加强警戒，严把通勤门，防止歹徒同伙声东击西，乘乱进入现金柜内。

2、组织现金柜内员工正常办理业务。◆疏散救护小组长:

1、接启动防抢夺应急预案通知或现场目击歹徒抢夺后，立即设法阻止歹徒抢夺行为，保护客户人身、资金安全。

2、根据现场情况疏散其他客户到相对安全区域，防止歹徒对其他客户进行不法侵害。

3、如被抢客户受伤，立即拨打120急救电话，及时实施救助，并安排人员在网点外附近路口接应。急救电话内容包括网点详细地址、周边标志性建筑，受伤人员基本情况，受伤人数等。

4、保护现场，并保护好客户遗散在现场的资料和资金。

5、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。◆网点保安员:

1、接启动防抢夺应急预案通知或现场目击歹徒抢夺后，应立即阻止歹徒抢夺行为。如确认为持枪歹徒，周围人员生命受到严重威胁时，应避免盲动，在观察中寻找机会。

2、如有机会，立即使用防卫器械击打歹徒的薄弱部位或将歹徒的凶器击落，果断将其制服，保护客户人身安全。

3、如歹徒逃跑时，实施追击并呼叫周围群众协助。

4、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑后，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。

三、应急处置注意事项

营业网点抢夺突发事件如处置不当，极易造成被抢夺客户伤亡和财产损失，可能导致客户家人投诉信用社、提出赔偿要求等行为，对信用社产生不利影响。营业网点抢夺突发事件发生后，网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给单位带来负面报道，影响信用社声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、网点内发生抢夺客户资金突发事件，现场员工和网点保安员均应立即协助被抢客户，设法终止歹徒抢夺行为，保护客户人身、资金安全。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉拒采访要求，请其联系上级单位。第三章营业网点盗窃突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立和实行营业网点日常安全巡查制度，加强对营业厅、机房、监控室、自助银行和自助设备、网点周边区域的巡查，发现异常情况应当立即报告。

2、营业网点非工作时间应当按规定设防，因工作需要暂无法设防时，区域内至少应有两名以上工作人员。

3、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标情况的，及时报告上级有关部门，尽快落实修复与整改措施，确保在突发事件发生时，安全防范设施完好有效。

4、坚持“营业前六项检查、营业时六项检查、下班六个必须”的营业网点一日安全检查制度。

二、预想场景及应急处置

营业网点盗窃案件发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。并保护好现场。预想场景四:盗窃既遂

网点员工打开网点大门，做上班前工作准备时，发现网点内现场凌乱，有被盗迹象。应急处置要点: ◆组长: l、启动应急预案，通知所有上班人员。

2、立即报告上级行领导和保卫部门、主管业务部门，并拨打110 电话报警。报警内容包括网点详细地址，事件详细情况和联系电话等。

3、保护现场及监控录像资料，组织人员在网点门口划出警戒线，禁止无关人员进入。

4、警方和上级部门人员到来后，配合警方及上级部门调查人员做好现场勘查取证工作。

5、确认现场失窃物品及数量，登记造册。◆资金护卫小组长和资金护卫小组: 接启动应急预案通知后，在案发现场设置隔离设施，禁止无关人员进入，做好现场保护。◆网点保安员: 接启动应急预案通知后，在网点门口设置警戒线，禁止无关人员进入网点，等候警方到来处置。

三、应急处置注意事项

盗窃突发事件如处置措施不当或不及时，可能消除盗窃分子现场遗留下的证据，不利于警方及时破案，对信用社财产造成损失，并对单位声誉产生不良影响。营业网点盗窃突发事件发生后，网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给单位带来负面报道，影响信用社声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、盗窃突发事件处置要切实做好现场保护工作和监控录像资料的妥善保管，为警方办案提供线索、证据。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。

第四章营业网点诈骗、冒领等突发事件应急预案

一、预警预防

1、网点员工要严格按照各项规章制度办理业务。

2、做好经常性的防案培训及案例学习，了解诈骗、冒领的一般手法。

二、预想场景及应急处置

营业网点诈骗、冒领等突发事件发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置、及时报警、报告。预想场景五:票据诈骗

一中年男子到营业网点柜台，手持一张银行承兑汇票(存单)，要求贴(取)现，业务人员感觉汇票(存单)有疑点，初步认定为假票。应急处置要点: ◆经办柜员:

1、发现汇票(存单)为假票时，立即用暗语(网点自定)向组长报告。

2、以办理业务需要持票人提供证件、资料和报批等为由要求持票人出示身份证件和相关资料，并暂时扣留持票人提供的资料及证件，巧妙稳住持票人，等待警方和上级部门到达现场处理。◆组长:

1、接到经办柜员报告后，组织复核人员认真查验票据的真实性，必要时向有关机构查询核实。

2、确认持票人提供的票据虚假时，立即启动防诈骗、冒领应急预案，通知网点有关人员。

3、避开持票人立即拨打110 报警，详细报告情况。

4、向行上级行领导和保卫部门报告。

5、协助经办柜员寻找理由拖延办理业务时间，等候上级部门和警方到来处置。

6、如持票人有所察觉放弃证件、票据逃跑时，应在保障网点工作人员安全的前提下，指挥网点员工和保安员拦阻、控制持票人，等待上级部门和警方到来处置。

7、如持票人逃离营业网点，妥善保管现场监控录像资料，配合警方调查取证。◆资金护卫小组长: 接启动防诈骗、冒领应急预案通知后，协助经办柜员稳住嫌疑人。◆疏散救助小组长:

1、接启动防诈骗、冒领应急预案通知后，密切关注持票人情况和动向，防止其逃跑。

2、如持票人有所察觉逃跑时，在组长指挥下拦阻、控制持票人。◆网点保安员:

1、接启动防诈骗、冒领应急预案通知后，密切关注持票人情况和动向，防止其逃跑。

2、如持票人有所察觉逃跑时，在组长指挥下拦阻、控制持票人。◆其他员工: 正常营业。

预想场景六:假币诈骗

一中年男子持500元现钞到网点营业柜台办理零币兑换业务。柜员在清点现钞时发现500元现钞中有200 元现钞可疑(2 张，每张面值100元)。应急处置要点: ◆经办柜员:

1、立即请复核人员协助确认，经再次核实，认定为假钞后，迅速报告组长。

2、尽量拖延办理业务时间，稳住持币人，等待警方和上级部门到达现场处理。◆ 组长:

1、接报告后，启动防假币应急预案，通知网点有关人员。

2、立即拨打110 电话报警，详细报告情况。

3、迅速向上级行领导和保卫部门报告。

4、协助经办柜员拖延办理业务时间，等候上级部门和警方到来处置。

5、如持币人有所察觉，放弃证件、现金意欲离开时，指挥网点员工和保安员拦阻。在保障网点员工安全的前提下，可将持币人稳住，等候上级部门和警方到来处置。

6、如持币人离开营业网点，妥善保管现场监控录像资料，配合警方调查取证。◆资金护卫小组长: 接启动防假币应急预案通知后，协助经办柜员稳住嫌疑人。

◆ 疏散救助小组长:

1、接启动防假币应急预案通知后，密切关注持币人情况和动向。

2、如持币人离开时，应协助组长尽量拦阻持币人。◆网点保安员:

1、接启动防假币应急预案通知后，密切关注持币人情况动向。

2、如持币人离开时，协助组长尽量拦阻持币人。其他员工: 正常营业。

预想场景七:冒领诈骗

一客户持4 万元存单，到网点柜台办理取现业务，经办柜员对客户身份证件进行联网核查后，发现存单真实，但客户提供的证件为伪造证件，有冒领嫌疑。应急处置要点: ◆经办柜员:

1、发现客户有冒领嫌疑时，迅速用暗语(网点自定)报告组长。

2、拖延办理业务时间，设法稳住冒领嫌疑人，等候上级部门和警方到来处置。◆组长:

1、接报告后，启动防冒领应急预案，通知相关人员。

2、避开冒领嫌疑人拨打110 报警电话，详细报告情况，3、迅速向上级行领导和保卫部门报告。

4、协助经办柜员拖延办理业务时间，等候上级部门和警方到来处置。

5、如冒领嫌疑人有所察觉，放弃证件、存单离开时，应指挥网点员工和保安员拦阻。在保障网点员工安全的前提下，可将冒领嫌疑人控制住，等候上级部门和警方到来处置。

6、如冒领嫌疑人离开营业网点，应妥善保管现场监控录像资料，并配合警方调查取证。◆资金护卫小组长: 接启动防冒领应急预案通知后，协助经办柜员稳住嫌疑人。◆疏散救助小组长:

1、接启动防冒领应急预案通知后，密切关注冒领嫌疑人情况和动向。

2、如冒领嫌疑人欲离开时，应协助组长拦阻、控制冒领嫌疑人。

◆网点保安员:

1、接启动防冒领应急预案通知后，密切关注冒领嫌疑人情况和动向。

2、如冒领嫌疑人离开时，应协助组长拦阻、控制冒领嫌疑人。◆其他员工: 正常营业。

预想场景八:发现逃犯

客户陈××在营业网点柜台办理业务，经办柜员按规定对客户身份证件进行联网核查后，正常办理业务。此时，网点员工甲接到一自称××省公安厅的电话说:有一位名叫陈口的通缉犯正在网点柜台办理业务，要求尽量拖住此人以待公安人员前来抓捕。应急处置要点: ◆员工甲: 记录好电话内容，迅速向组长汇报。◆组长:

1、接到报告后，启动应急预案，通知相关人员。

2、拨打110 报警电话或属地警方电话，请求当地警方查实和到现场处理。

3、迅速向上级行领导和保卫部门报告。

4、如嫌疑人有所察觉，要离开网点时，指挥员工和网点保安员在保障自身安全的前提下，视情况拦阻、控制嫌疑人，等待上级部门和警方到来处置。

5、如嫌疑人已办完业务离开网点，得到当地警方确认其为通缉犯时，可在上级部门和警方到来后，根据其办理业务留下的联系方式，将嫌疑人诱至网点，协助警方处置。

6、保存好现场监控录像资料，协助警方调查取证。◆资金护卫小组长: 接启动应急预案通知后，如嫌疑人仍在网点办理业务，协助经办柜员稳住嫌疑人，拖延时间。

◆疏散救助小组长:

1、接启动应急预案通知后，密切关注嫌疑人情况和动向。

2、如嫌疑人离开时，按组长指令拦阻、控制嫌疑人。◆网点保安员:

1、接启动应急预案通知后，密切关注嫌疑人情况和动向。

2、如嫌疑人欲离开时，按组长指令拦阻、控制嫌疑人。◆其他员工: 正常营业。

三、应急处置注意事项: 营业网点发生诈骗、冒领等突发事件，如处置措施不当，可能会给信用社和客户带来资金损失，影响信用社声誉，降低客户对单位的信任度，从而影响单位业务的发展。营业网点诈骗、冒领等突发事件发生后，如网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给信用社带来负面报道，影响单位声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、营业网点内发生诈骗、冒领等突发事件时，为不惊动嫌疑人，其他员工应正常办理业务，由相关人员进行处置。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。第五章营业网点爆炸、恐吓等突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立日常安全巡查制度，营业期间保安员采用不定时的形式每日对营业厅及自助银行和自助设备、网点周边区域进行安全巡查。发现可疑物品和可疑人员立即报告，并密切关注可疑人员动向。

2、经办柜员注意柜台上遗留的可疑包裹(物品)，如有大堂经理，大堂经理要注意营业厅内的可疑人员和包裹(物品);发现可疑人员和可疑物品要及时报告。

3、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标情况的，及时报告上级有关部门，尽快落实修复与整改措施，确保安全防范设施完好有效。

4、营业网点内防卫器械摆放有序，报警装置完好正常。员工应熟悉防卫器械、报警装置位置，并能正确使用。

二、预想场景及应急处置

当营业网点爆炸、恐吓等突发事件时，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景九:恐吓电话

营业网点员工在工作时间，接到恐吓电话，声称已在网点内放置炸弹，要求网点按其指令提供现金或将钱打入指定帐号，否则将引爆炸弹，并不得报警。应急处置要点: ◆接电话柜员:

1、保持平静心态，认真对待，不要打断恐吓电话，详细做好电话记录。记录内容包括歹徒扬言攻击目标位置、方式、要求，接到电话时间、挂断时间，对方原话，打电话人性别及大约年龄，语速及情绪，使用语言及口音等。话机有来电显示的还应记录对方电话号码。电话带有录音功能的应立即启用录音。

2、尽量用言语与歹徒周旋，拖延歹徒打电话的时间，口头上先答应歹徒提出的条件，并告知歹徒自己不能完全做主，需请示领导处理。

3、迅速将情况报告组长，将电话记录上交组长，暂时不要和其他同事交谈电话内容。◆组长:

1、接到报告后，启动防恐吓电话应急预案，通知网点全体人员。

2、立即拨打110 报警电话报警。报警内容包括网点详细地址、事件情况、初期处置方法和网点联系方式等。

3、迅速向上级行领导和保卫部门报告情况和已采取的措施。

4、如情况紧急，应立即通知员工暂停办理业务，疏散网点所有人员。安排网点保安员对网点内外进行细致排查。

5、在网点内发现可疑物品后，划出警戒线，禁止无关人员靠近可疑物品，并向上级行领导和保卫部门报告。

6、所有人员撤离至安全区域后，在网点所有入口处划出警戒线，组织全体人员加强警戒，禁止无关人员靠近和进入网点。

7、在警方到达现场后，听从警方指挥，配合警方对现场进行搜查。◆资金护卫小组长:

1、接启动防恐吓电话应急预案和暂停办理业务指示后，立即通知现金柜员暂停办理所有业务。

2、协助现金柜员迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至现金柜内监控覆盖下安全区域。

3、组织现金柜内人员撤离至安全区域，锁闭通勤联动门。

4、所有人员撤离网点后，协助组长做好警戒工作。◆疏散救助小组长:

1、接启动防恐吓电话应急预案和暂停办理业务指示后，疏散网点内客户，告诉客户网点发生紧急情况，需立即撤离，并保持疏散通道畅通;

2、在所有客户安全离开后，撤至安全区域，并协助组长做好警戒工作。◆网点保安员:

1、注意通勤联动门周围情况，加强警戒，防止不法分子乘乱作案。

2、根据组长安排，对网点内外进行细致排查，注意可疑人员和物品，发现异常情况立即报告组长。

3、网点人员全部撤离后，在网点所有入口处拉起警戒线，禁止无关人员靠近和进入，等待警方和上级部门到来处置。预想场景十:爆炸威胁

营业网点内一人携包办理业务，递给柜员一张纸条，上写“我包内有炸弹，马上给我××万元人民币，不得报警，否则引爆炸弹。” 同时，不断催促柜员赶快给钱。应急处置要点: ◆与歹徒直接面对的现金柜员甲:

1、迅速遮掩大额现金，同时用言语尽量稳定歹徒的情绪，劝说歹徒终止犯罪行为。若劝说无效，暂时答应其要求，但告知现在没有钱或钱不够。需请示领导处理，与其周旋拖延时间。

2、乘机按下110 报警按钮，迅速用暗语(网点自定)向组长报告。

3、如确认歹徒欲引爆炸弹时，在不激怒歹徒的情况下，尽量减缓准备钱的速度，采取将钱故意掉在地上、给部分小额现金等方式，为警方出警争取时间。同时，劝说歹徒不要引爆炸弹。◆组长:

1、接报告后，启动防爆炸应急预案，授意专人避开歹徒通知全体工作人员。

2、避开歹徒拨打110 补充报警。报警内容包括网点详细地址、事件情况和网点联系方式等。迅速向上级行领导和保卫部门报告情况。

3、因情况紧急无法避开歹徒时，应授意他人避开歹徒拨打报警电话和向上级行领导、保卫部门报告。

4、协助现金柜员甲与歹徒周旋，尽量拖延时间。

5、设法通知员工暂停办理业务，疏导客户离开营业厅，并阻止其他人员进入营业厅办理业务。

6、如歹徒逃跑，指派大堂经理或保安员注意歹徒逃跑方向和使用交通工具，记住歹徒体貌特征，为警方破案提供线索。

7、歹徒逃跑后，指派保安员保护好现场和歹徒丢弃物品，妥善保管现场监控录像资料。

8、在警方到达现场后，听从警方指挥，配合警方对现场勘察取证。

◆资金护卫小组长:

1、接启动防爆炸应急预案通知后，立即通知现金柜员暂停办理所有业务。

2、协助现金柜员迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至现金柜内监控覆盖下的安全区域。

3、组织现金柜内员工转移至相对安全区域，锁闭护卫通勤门，做好安全防范和撤离准备。◆资金护卫小组:

1、根据小组长指令，暂停办理业务，并告知客户发生紧急情况，请客户迅速离开网点。

2、迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至现金柜内监控覆盖下的安全区域。

3、撤离至现金柜内相对安全区域，协助小组长护卫好通勤门，做好安全防范和撤离准备。◆疏散救助小组长:

1、接启动防爆炸应急预案通知后，设法疏散营业厅内客户。同时，保持疏散通道畅通。

2、在客户安全离开后，撤至安全区域，密切关注歹徒动向。

3、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。◆ 疏散救助小组: 接启动防爆炸应急预案通知后，协助小组长疏散网点客户，维持疏散秩序。◆网点保安员:

1、接启动防爆炸应急预案通知后，密切关注歹徒动向，并阻止其他人员进入网点办理业务。

2、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。

3、保护好现场和歹徒丢弃物品。预想场景十一:爆炸既遂

营业网点内，歹徒以炸弹威胁员工要求支取大量现金，网点按预想场景二处置后，歹徒要求未被满足，当场引爆炸弹后逃离现场。应急处置要点: ◆组长:

1、立即将歹徒在网点引爆炸弹的情况，迅速报告上级行领导和保卫部门。

2、立即停止对外营业，并做好客户的解释工作。

3、检查人员受伤和财产受损情况，组织员工积极开展自救。

4、指挥资金护卫小组长严把通勤门，防止歹徒有同伙乘乱作案、并指挥疏散现场客户。

5、如爆炸严重破坏网点建筑结构安全或其他可能危及网点内人员生命安全时，应立即将所有人员疏散至网点外安全区域，在网点所有入口处划出警戒线，组织全体员工加强警戒保护现场，等待警方处理。

6、如爆炸引发火灾时，迅速组织人员开展自救。立即拨打119 火警电话通知公安消防部门，并安排人员到附近路口接应。火警电话内容包括网点详细地址，周边明显建筑物，失火原因，网点联系电话等。

7、歹徒逃跑后，注意保护好现场，妥善保管现场监控录像资料，等待警方和上级部门到来处置，并配合警方调查取证。

8、采取有效措施，降低不良影响，尽快恢复营业网点正常经营秩序。◆资金护卫小组长和资金护卫小组:

1、严把通勤门，加强安全防范，保护资金安全，做好撤离准备。

2、根据组长指令有序撤离网点，协助组长做好警戒工作。

◆疏散救助小组长: l、迅速将营业厅内来不及疏散的客户引导至安全区域，保持疏散通道畅通。

2、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。

3、如爆炸现场有人员受伤，立即实施救助，视情况拨打120 急救电话，并安排人员在网点附近路口接应。急救电话内容包括网点详细地址、附近明显建筑物、受伤人员情况、受伤人数、联系电话等。

4、根据组长指令有序撤离网点，协助组长做好警戒工作。◆网点保安员:

1、注意通勤门周围情况，加强警戒，防止不法分子乘乱作案。

2、熟记歹徒体貌特征，如歹徒逃跑时，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。

3、待全部人员撤出网点后，在网点所有入口处划出警戒线，禁止无关人员靠近和进入网点。

4、保护好现场和歹徒丢弃物品。预想场景十二:可疑物品

营业网点内，保安员在安全巡查中发现在休息区座椅下或楼道拐角处等区域有一个旅行包，经询问网点内客户后，无人认领。应急处置要点: ◆网点保安员:

1、确认旅行包无人认领后，立即向组长报告相关情况。

2、划出警戒线，禁止人员接近。配备防爆毯的网点，迅速用防爆毯将旅行包盖住，等候处置。

3、接启动应急预案和疏散通知后注意通勤门周围情况，加强警戒，防止不法分子乘机作案。

4、全部人员撤离至安全区域后，在网点所有入口处划出警戒线，禁止无关人员靠近和进入网点，等候警方处置。◆组长:

1、接报告后，立即调阅录像资料，确认可疑物主人身份，如为办理业务的客户遗忘物品，可根据业务记录调取客户电话资料，并联系客户领取。

2、如录像资料显示物品主人未办业务，形迹可疑，在放下可疑物后匆匆离开或确定不了物品主人时，启动应急预案，通知全体员工。

3、立即拨打110 报警电话。报警内容包括网点详细地址、事件详细情况和联系电话等。

4、迅速将此情况向上级行领导和保卫部门报告。

5、防止所有人员接触、打开旅行包。

6、组织所有人员有序撤至安全区域。

7、在网点所有入口处划出警戒线，组织全体人员加强警戒，严禁无关人员靠近和进入网点，等待警方到来。

8、注意保护现场，妥善保管现场监控录像资料。

9、在警方到达现场后，听从警方指挥，配合警方现场处置和调查取证。◆资金护卫小组长:

1、接启动应急预案和疏散通知后，立即通知现金柜员暂停办理所有业务。

2、协助现金柜员迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至现金柜内监控覆盖下的安全区域。

3、组织现金柜内人员撤离至安全区域。

4、所有人员撤离网点后，协助组长做好警戒工作。◆疏散救助小组长:

1、接启动应急预案和疏散通知后，立即疏散网点内客户，保持疏散通道畅通。

2、在客户全部安全撤离后，撤至安全区域，协助组长做好警戒工作。

三、应急处置注意事项

爆炸、恐吓突发事件如未采取应对措施或处置不当，极易造成营业网点内人员伤亡、重大财产损失和严重不良影响。如:接到恐吓电话未认真对待，随意挂断电话，可能刺激不法分子采取过激措施，导致网点遭受损失;爆炸威胁处置不当，可能导致歹徒现场引爆炸弹，造成网点人员伤亡和财产损失;爆炸、恐吓事件发生后，极易出现群众围观，导致现场遭到破坏，或不法分子趁机哄抢偷盗等事态。营业网点爆炸、恐吓突发事件发生后，如网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给我信用社带来负面报道，影响我信用社声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、在组织人员疏散时，所有网点工作人员禁止直接向被疏散人员呼喊“现场有炸弹”之类的话语，可向客户解释.“刚才本单位发生一起紧急事件，现已得到控制，为配合处理，请大家有序离开，不要拥挤。”

2、要迅速组织人员维护现场秩序，严禁任何无关人员进入警戒区域，并密切注视周边人群的一举一动，发现反常情况，应立即通报警方人员采取果断措施，防止事态扩大。

3、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。

第六章营业网点火灾突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立和实行营业网点日常安全巡查制度，加强对营业厅、机房、监控室、自助银行和自助设备、网点周边区域的巡查，发现异常情况及时报告。

2、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标情况的，应当尽快落实修复与整改措施，确保在突发事件发生时，安全防范设施完好有效。

3、定期检测、维护、保养消防设施和灭火设备，确保消防设施、灭火设备状态良好。

二、预想场景及应急处置

营业网点火灾突发事件发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景十三:网点火灾

营业网点营业期间，因电气线路设备老化、用电负荷过大等原因引起网点内办公设备或易燃物品着火。应急处置要点: ◆发现火情员工:

1、立即报告组长。

2、使用灭火器具到现场扑救。◆组长:

1、接到报告，确认火情后，启动防火灾应急预案，通知全体员工。

2、迅速组织员工使用灭火器具进行灭火。

3、如火势蔓延难以控制，立即拨打119火警电话，并安排人员在网点附近路口引路。火灾报警内容包括网点详细地址、周边标志性建筑、引路人接应地点和联系方式，如有特殊材料引发的火灾，应预先告知等。

4、迅速向上级行领导和保卫部门报告。

5、指挥网点员工关闭电源主开关，疏散火场附近的易燃、易爆物品，尽量控制火势发展，减少损失。

6、在确保人员安全的前提下，积极组织人员保护、抢救火场附近的现金、有价证券、重要凭证等重要物品，并指定专人看护，防止不法人员乘机作案。

7、当火势不能控制，必须撤离时，立即做出撤离决定，指挥全体员工安全撤离，保持撤离通道的畅通，防止造成人员伤亡事故。

8、全部人员撤离后，在网点所有入口处的安全地带设置警戒线，组织全体员工加强警戒，禁止无关人员靠近和进入网点。

9、在公安消防部门到达现场后，配合消防人员开展灭火自救工作，尽量降低火灾带来的损失。

◆资金护卫小组长:

1、接启动防火灾应急预案通知后，协助组长灭火。

2、如火情蔓延，立即通知现金柜员暂停办理所有业务。

3、协助现金柜员迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至监控覆盖下安全区域。

4、组织资金护卫小组看护好现金、有价证券、重要凭证等重要物品，做好应急撤离准备。

5、如火势不能控制，组长下达撤离命令时，立即组织现金柜内人员携带现金、有价证券、重要凭证等重要物品撤离至安全区域，做好对重要物品的看护工作，防止不法分子乘乱作案。◆疏散救助小组长:

1、接启动防火灾应急预案通知后，使用灭火器具，协助组长现场灭火。

2、如火情蔓延时，疏散客户，维护营业厅秩序，保证疏散通道畅通。

3、如扑救和撤离时有人员受伤，立即实施救助，视情况拨打120急救电话，并安排人员到附近路口接应。急救电话内容包括网点详细地址，附近明显建筑物、受伤人员情况、受伤人员数量、联系电话等。

4、客户疏散出网点后，及时撤离现场，协助组长做好安全防范工作。◆ 网点保安员:

1、接启动防火灾应急预案通知后，使用灭火器具，协助组长现场灭火。

2、如火情蔓延，加强警戒，防止不法分子趁乱作案。

3、全部人员撤离网点后，在网点入口处划出警戒线，禁止无关人员靠近和进入，等候消防人员到来处置。预想场景十四:周边火灾

营业网点正常营业期间，网点同一建筑物或周边建筑物发生火灾。应急处置要点: ◆网点员工甲: 发现或接到同一建筑物或周边建筑物火情报告时，及时向组长报告。◆组长:

1、迅速指派专人到火灾现场了解情况，如情况属实立即启动防火灾应急预案，通知全体员工。

2、报告上级行领导和保卫部门，拨打火灾报警电话。火警电话内容包括失火单位详细地址、附近明显建筑物等。

3、如网点为独立建筑，与火灾建筑相邻而不相连，并留有间隔通道的，应组织人员巡查网点周边状况，清理间隔通道，避免易燃易爆物品使火势漫延到网点建筑物。

4、如火灾最终向网点漫延时，应如预想场景一执行。

5、如网点与火灾建筑相连或在同一建筑物内，应如预想场景一执行。◆资金护卫小组长和资金护卫小组: 接启动防火灾应急预案通知后，做好应急灭火和撤离准备。

◆ 疏散救助小组长和疏散救助小组: 接启动防火灾应急预案通知后，巡查网点周边状况，清理间隔通道，避免易燃易爆物品使火势漫延到网点建筑物。密切关注周边火情，保持疏散通道畅通，做好应急疏散准备。◆网点保安员:

1、接启动防火灾应急预案通知后，加强警戒，防止不法分子乘乱作案。

2、根据组长安排协助疏散救助小组清理间隔通道，避免易燃易爆物品使火势漫延到网点建筑物。

三、应急处置注意事项

营业网点火灾突发事件如处置不当，极易造成营业网点内人员伤亡、重大财产损失和严重不利影响。如:刚发现火情时，不及时采取有效措施，可能导致火情蔓延，引发网点火灾，导致网点人员受伤和财产损失;在火情较小，能迅速控制的情况下，慌忙报警，可能会给我信用社带来不良影响，营业网点火灾突发事件发生后，网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给我信用社带来负面报道，影响我信用社声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、在起火原因不明的情况下，应使用网点配备的气体灭火器或干粉灭火器，一般不使用墙式消火栓。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。第七章营业网点挤兑突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立和实行营业网点日常安全巡查制度，加强对营业厅、机房、监控室、自助银行和自助设备、网点周边区域的巡查监测，发现异常情况及时报告。

2、做好安全防范设施的日常检查测试，安全防范设施有故障或存在未达标情况的，及时报告上级有关部门，尽快落实修复与整改措施，确保在突发事件发生时，安全防范设施完好有效。

3、营业网点应根据近期取现额度、客户流量的异常现象，提出风险警示，做好预防工作，防范挤兑风险。

二、预想场景及应急处置

营业网点挤兑突发事件发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景十五:网点挤兑

营业网点当天营业期间，数十名客户在网点内排队提取大额现金或将大批资金转往他行，使得网点秩序较为混乱，且不断有人继续来到网点排队取款。应急处置要点;◆组长:

1、立即启动防挤兑应急预案，通知全体员工。

2、授意他人迅速向联社（合行、商行）上级行领导和主管业务部门、保卫部门报告情况。

3、向客户做好劝解工作，了解挤兑原因。尽可能疏导客户，防范客户过激行为，控制事态发展，维护网点秩序。

4、协调增加服务窗口，防止不良影响扩散，造成不明真相者参与挤兑。必要时，可通知轮班休息的网点员工到岗上班。

5、如挤兑事态范围扩大，导致网点现场混乱不堪，在做好安抚工作的同时，选择时机或授意他人在避开客户的情况下，拨打110 报警电话或向属地警方报告，请求派出警员维持网点秩序，防止事态进一步扩大，并向上级报告事态发展情况及挤兑原因。在上级部门和警方到达后，协助上级部门和警方现场处置。◆资金护卫小组长:

1、接启动防挤兑应急预案通知后，严把网点通勤门，密切关注事态发展。

2、指挥现金柜内员工为客户快速办理业务。◆疏散救助小组长:

1、接启动防挤兑应急预案通知后，协助组长做好劝解工作，尽量安抚客户。

2、保持疏散通道畅通，维护现场秩序。◆网点保安员:

1、接启动防挤兑应急预案通知后，在通勤门附近维持现场秩序，加强警戒，防止不法分子趁乱作案。

2、协助疏散救助小组长保证疏散通道畅通。

三、应急处置注意事项

营业网点挤兑突发事件如处置不当，可能造成营业网点内因拥挤不堪导致人员受伤，进而引发更大规模的骚乱事件，影响客户对信用社的信任，营业网点挤兑突发事件发生后，网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给农村信用社带来负面报道，影响农村信用社声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、所有工作人员在向客户解释和维持秩序时，应态度和蔼，切忌急躁，避免和客户发生身体接触，不得有过激行为。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。

第八章营业网点附属自助银行及ATM机突发事件应急预案

一、预警预防

1、安排本网点员工和保安员，对附属自助银行、自助设备状况，ATM机灯箱、插卡口、出钞口、密码键盘及防护罩等重点部位进行现场检查。每天班前、班后检查应以网点员工为主，检查情况录入网点内控自查系统。营业期间检查应以网点值勤保安为主。

2、加强客户宣传和引导。通过采取一定的宣传措施，提醒客户提高警惕，注意用卡安全，避免落入犯罪分子设下的陷阱。

二、预想场景及应急处置

营业网点附属自助银行及ATM机突发事件发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景十六:发现异常

网点营业期间，网点员工在对附属自助银行、ATM机现场检查中，发现ATM机有张贴不明告示、出钞口被堵等不法分子作案的痕迹。应急处置要点: ◆网点员工甲: 保护好现场，提示客户暂时不要使用该自助设备，立即向组长报告。◆组长:

1、接到报告后，应对自助银行、ATM机现场进行仔细检查，判断ATM机确实被不法分子作案后，启动应急预案，通知网点相关人员。

2、立即向上级行领导和保卫部门报告。

3、组织员工检查其他附属自助设备情况，保护好现场，提示客户暂时不要使用该自助设备。

4、视情况拨打110 报警电话。

5、回放、查看监控录像，锁定不法分子作案时间段。

6、安排人员打印交易流水，确定作案时间段内所有交易的客户卡号，并对交易卡进行分类，分出农村信用社卡和他行卡，报送上级主管业务部门。

7、待警方和上级部门人员到场后协助处置。◆资金护卫小组长和资金护卫小组: 正常办理业务。

◆疏散救助小组长和疏散救助小组: 接启动应急预案通知后，检查其他附属自助设备情况，保护好现场，提示客户暂时不要使用有作案痕迹的自助设备。◆网点保安员:

1、接启动应急预案通知后，配合组长检查附属自助设备情况。

2、划出警戒线，保护好现场，提示客户暂时不要使用自助设备。

预想场景十七: ATM机案件

网点营业期间，保安员在安全巡查中发现一名(或多名)不法分子在网点附属自助设备上安装银行卡信息偷盗装置或暴力破坏自助设备意图窃取设备内资金，或接监控中心值班人员通知:有不法分子正在网点自助设备上安装银行卡信息偷盗装置。应急处置要点: ◆ 网点保安员:

1、发现情况后，迅速向组长报告。

2、在不清楚不法分子是否携带凶器的情况下，隐蔽监视，不要贸然靠近和采取行动，等待援兵到来。

3、确认不法分子未携带凶器的情况下，在可以制服不法分子时，果断用防卫器械围捕不法分子。

4、如不法分子逃跑，应紧随追击，呼叫周围群众协助追捕。

5、如不法分子已经逃离现场，在组长指挥下划出警戒线，保护好现场，提示客户暂时不要使用自助设备。◆ 组长:

1、接到报告后，启动应急预案，通知网点相关人员。

2、立即拨打110 电话报警和向上级行领导及保卫部门报告，或指定专人报警和报告。

3、迅速组织员工赶赴现场，在确认网点现有人数明显占优且不法分子未携带凶器的情况下，可以利用防卫器械围捕不法分子。

4、如不法分子持械负隅顽抗，应注意保护员工安全，采取围而不攻的策略，待上级部门人员和警方赶到现场后，协助现场处置。

5、如不法分子逃跑，组织员工和网点保安员紧随追击，并呼叫周围群众协助追捕。

6、如不法分子逃离现场，应及时检查附属自助设备情况，提示客户暂时不要使用自助设备，保护好现场，等待上级部门人员和警方到场后协助处置。

7、保存好现场录像资料，配合警方调查取证。◆资金护卫小组长和资金护卫小组: 接启动应急预案通知后，严把网点通勤门，正常办理业务。◆ 疏散救助小组长和疏散救助小组:

1、接启动应急预案通知后，协助组长到现场处置。

2、如不法分子逃跑，应紧随追击，并呼叫周围群众协助追捕。

3、如不法分子逃离现场，及时检查附属自助设备情况，提示客户暂时不要使用作案过的自助设备，保护好现场，等待上级部门人员和警方到场后协助处置。

三、应急处置注意事项: 营业网点附属自助银行及ATM机突发事件，如处置措施不当，可能导致农村信用社和客户资金被盗，并引发农村信用社与客户之间的纠纷，给农村信用社带来不良影响。营业网点附属自助银行及ATM机突发事件发生后，如网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给信用社带来负面报道，影响我行声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、发生附属自助银行及ATM 突发事件，处置一定要迅速、及时，保障客户资金安全。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。

第九章营业网点恐怖袭击突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立和实行营业网点日常安全巡查制度，加强对营业厅、机房、监控室、自助银行和自助设备、网点周边区域的巡查监测，及时发现遗留物予以检查、排除，发现异常情况和人员迅速报告，并密切关注其动向。

二、预想场景及应急处置

营业网点恐怖袭击突发事件发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景十八:挟持人质

网点营业期间，三名极端恐怖分子为到达其目的，窜入营业网点，持枪(械)绑架营业厅内(数名客户或员工)人员，要挟政府答应其要求。应急处置要点: ◆组长:

1、启动防恐怖袭击应急预案，通知全体员工，并暂停办理业务。

2、立即拔打110 电话报警。报警内容包括网点详细地址、附近明显建筑物、事件详细情况、极端恐怖分子要求、初步处理情况、联系电话等。

3、迅速报告上级行领导和保卫部门。

4、如情况紧急不能拨打报警电话，应迅速指定他人报警和向上级部门报告。

5、在不激怒恐怖分子的前提下及时疏散员工和客户，并视情与其周旋，保障人质安全。

6、撤离至安全区域后，组织撤离出来的员工在网点外安全区域划出警戒线，禁止无关人员靠近和进入网点。

7、密切关注恐怖分子动向，等待上级部门和警方到来处置。◆资金护卫小组长:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知后，立即指挥柜内员工暂停办理业务，迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至相对安全区域。

2、指挥柜内人员寻找安全地点隐蔽，做好撤离准备。

3、如有机会撤离，应组织现金柜内员工迅速撤离至安全区域。

4、在组织疏散撤离时，不使用过激的言行，尽量避开对方，隐蔽撤离。

5、如顺利撤离网点，协助组长加强警戒，禁止无关人员靠近和进入网点。◆ 疏散救助小组长:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知后，在确保自身安全的前提下，尽量疏散现场客户至网点外安全区域。

2、撤离时如有人员伤亡，要及时拨打120急救电话，实施医疗救助。

3、在疏散撤离时，不使用过激的言行，尽量避开对方，隐蔽撤离。

4、如顺利撤离网点，协助组长加强警戒，禁止无关人员靠近和进入网点。◆ 网点保安员:

1、视情况疏散网点内客户，尽量设法维持疏散秩序。

2、情况紧急时，如有机会，应迅速撤离网点至安全区域。

3、如顺利撤离网点后，在网点外安全区域设置警戒线，禁止无关人员靠近和进入。预想场景十九:恐怖事件

网点营业期间，营业网点邻近建筑发生恐怖袭击(爆炸、毒气等)，街面秩序混乱，严重影响网点经营秩序。应急处置要点: ◆组长:

1、启动防恐怖袭击应急预案，通知全体员工，并暂停网点对外营业。

2、迅速了解清楚事件具体情况，及时报告上级行领导和保卫部门，并拨打110 电话报警。报警电话内容包括事发单位详细地址、附近明显建筑物、联系电话等。

3、组织全体员工加强警戒，防止不法分子乘乱作案。

4、将网点内客户疏散至安全区域，迅速关闭网点大门。

5、听候上级有关部门指示，等待上级有关部门到来处置。

◆资金护卫小组长:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知后，立即通知现金柜员暂停办理所有业务。

2、协助现金柜员迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至相对安全区域。

3、加强警戒，防止不法分子乘乱作案。◆疏散救助小组长:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知后，立即疏散营业厅内的客户，保持疏散通道畅通。

2、待客户疏散出网点后，关闭大门，隐蔽观察网点外情况，及时向组长报告最新情况。◆网点保安员:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知后，协助小组长疏散网点内客户，维持疏散秩序。

2、加强警戒，禁止无关人员进入网点，并注意观察网点外情况。预想场景二十:歹徒扎针

营业网点正常办理业务时，一歹徒意图制造混乱或恐怖气氛，掏出针管(针状物)对一名客户扎了一针后，扔下针管(针状物)，迅速逃离现场。应急处置要点: ◆组长

1、启动防恐怖袭击应急预案，通知全体员工。

2、拨打110 电话报警。报警电话内容包括网点详细地址、附近明显建筑物、事发情况、联系电话等。

3、向上级行领导和保卫部门报告情况。

4、组织人员保护现场，妥善保管现场遗留物品。

5、组织人员将被扎客户转移到理财室等安全区域等待医疗救助，并进行安抚。

6、指挥疏散救助小组维持现场秩序，保障网点正常营业。

7、拨打急救电话，实施救助，并安排人员到网点附近接应。

8、救护人员到达后，需送被扎客户到医院诊疗时，应派人陪同前往。◆资金护卫小组长: 接启动防恐怖袭击应急预案通知后，密切关注营业厅内情况，加强通勤门警戒，防止不法分子乘乱作案。◆疏散救助小组:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知后，协助组长将被扎客户转移到理财室等安全区域等待医疗救助，并进行安抚。

2、维持现场秩序，注意保护现场，妥善保管现场遗留物品。◆网点保安员:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知或现场目击后，如能立即追击歹徒。

2、熟记歹徒体貌特征，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，为警方提供破案线索。

3、歹徒逃跑后，应注意观察网点内外情况，加强警戒，防止不法分子趁乱作案。预想场景二十一:爆炸袭击

网点营业期间，多名极端恐怖分子为制造影响和恐怖气氛，往营业网点内投掷炸弹、毒气弹、生化物等爆炸物品，然后逃离现场。应急处置要点: ◆组长:

1、启动防恐怖袭击应急预案，通知全体人员，并暂停网点对外营业。

2、立即拨打110 电话报警。报告内容包括网点详细地址、附近明显建筑物、爆炸物性质、伤亡情况、联系电话等。

3、迅速报告上级行领导和保卫部门。

4、如情况紧急，无法拨打报警电话时，应指定专人拨打报警电话和向上级部门报告。

5、迅速了解爆炸物性质和网点伤亡、受损情况，如判明有毒气、生化物应立即指挥员工配戴防护用品(湿毛市、湿口罩等)、打开门窗，组织全体人员撤离。

6、组织全体员工疏散未受伤客户，视情况就地安置、安抚受伤人员，等待救援。

7、保护现场，在网点外划出警戒线，劝阻无关人员进入，防止不法分子乘乱作案。

8、听候上级有关部门指示，等待上级有关部门和警方到来处置。

◆ 资金护卫小组长:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知或现场目击爆炸后，立即通知现金柜员暂停办理所有业务。

2、协助现金柜员迅速将身旁的现金、有价证券、重要凭证等重要物品入柜上锁或转移至监控覆盖下安全区域。

3、严把通勤门，组织现金柜内人员以封闭柜台为依托、加强警戒，防止不法分子乘乱作案。4、如判明有毒气、生化物应立即指挥柜内员工配戴防护用品(湿毛巾、湿口罩等)，开启柜台内窗户通风或迅速组织柜内员工及时疏散到安全区域，并锁闭通勤门。◆ 疏散救助小组长:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知或现场目击爆炸后，迅速判明爆炸物性质，检查网点伤亡、受损情况。

2、保持疏散通道畅通，疏散营业厅内客户。视情况组织就地安置、安抚受伤客户，进行现场救治。

3、拨打急救电话，并安排人员到网点附近路口接应。急救电话内容包括网点详细地址、受伤人员情况、受伤人数、受伤原因、网点联系电话等。

4、根据现场情况，注意保护现场，协助警方破案。

5、如组长下达撤离指令，应及时撤离到安全区域。◆网点保安员:

1、接启动防恐怖袭击应急预案通知或现场目击爆炸后，协助疏散、救助网点内客户。

2、加强警戒，防范不法分子趁火打劫。

3、如判明有毒气、生化物应立即配戴防护用品(湿毛巾、湿口罩等)，打开门窗或根据组长指令及时撤离到安全区域。

4、撤离到安全区域后，在网点外划出警戒线禁止无关人员进入，等候警方和医护人员到来。

三、应急处置注意事项

营业网点空间狭小，一旦发生恐怖袭击，现场必然引起客户恐慌、拥挤，甚至踩踏、伤亡，或引发火灾。如不能迅速、妥善处置，将会增加人员伤亡，扩大财产损失，进一步降低公众对农村信用社的信任感，给信用社带来较大的负面影响。营业网点挤兑突发事件发生后，网点员工随意接受新闻媒体采访或粗暴拒绝新闻媒体采访，可能会给信用社带来负面报道，影响信用社声誉。为此，在处置过程中要注意以下事项:

1、毒气爆炸一般产生刺激性气味，普通爆炸一般产生硝铵、硫磺气味。网点员工可根据此特点迅速判明爆炸物性质。

2、网点所有员工就网点突发事件内容不得接受任何媒体的采访，如遇有媒体采访，应婉言谢绝，请其联系上级单位。

第十章营业网点社会骚乱突发事件应急预案

一、预警预防

1、建立日常安全巡查制度，营业期间保安员、大堂经理采用不定时的形式每日对营业厅及自助银行和自助设备、网点周边区域进行巡查，发现异常情况及时报告。

3、营业网点自卫器材摆放有序，报警装置完好正常。员工要熟悉自卫器材、报警装置位置，并能正确使用。

二、预想场景及应急处置

营业网点社会骚乱、**等突发事件发现或发生后，事发营业网点组长应迅速分析判断有关情况，启动本单位应急处置预案，指挥全体人员沉着冷静、灵活处置，及时报警、报告。预想场景二十二:骚乱事件

营业网点在正常营业期间，网点周边街道发生不明原因的大规模人员聚集或聚众游行，并演变为群体性骚乱事件，骚乱人群殴打无辜行人，打砸临街商铺，致使街面混乱不堪，严重影响网点正常营业。应急处置要点: ◆组长:

1、启动应急预案，通知全体工作人员，做好应急准备。

2、迅速向上级行领导和保卫部门报告。

3、如未发展成骚乱时，通知相关员工，按照优先办理存、交款业务的原则，引导正在办理业务的客户快速办理，并做好解释工作。第十二章其他突发事件应急预案