认真搞好整改落实

认真搞好整改落实（11篇）

1.认真搞好整改落实 篇一

七营工商所认真整改落实 县局第一季度工作督查中存在的问题

县局第一季度工作督查以来，七营工商所针对督察组督查出的问题，即内部：存在学习心得少、人员去向牌陈旧、院内存在垃圾死角；案件装订不规范、巡查记录不规范，录入不及时。外部:辖区存在无照经营行为、食品经营户监管不到位，食品经营户“三合一”台账收集不全，装订不规范，农资经营户、十大类商品经营户“一账通”票据、销售台账出具不规范、散落装饰品未明牌标示、食品隔墙离地不到位等问题，采取相应措施逐项加以整改。

一是召开所务会议，针对存在的问题，找出问题出现的原因，将具体工作落实到组，到每个人，限期整改。

二是召开辖区食品经营户、农资经营户、十大类商品经营户法律法规培训会议，讲解相关法律知识，结合辖区经营户存在的问题，落实整改措施，提出整改要求。

三是执法人员加大执法力度，做好日常巡查工作，全面排查辖区经营户的主体资格，取缔无证无照经营。

四是加大食品经营户监管力度，以农村流通领域食品专项整治及校园周边整治为契机，全面规范食品经营者的经营行为，严格杜绝不合格食品、过期食品上市销售；要求食品经营者必须做到散裸装食品明牌标示，严格执行食品经营隔墙离地标准，认真落实临界食品专区销售制度，“三合一”台账收集齐全装订规范。五是认真开展辖区农资经营户及十大类经营户专项检查工作，督促经营者严格落实农资经营、十大类商品经营各项制度，规范填写和保存“一账通”票据和台账，严格杜绝假冒伪劣商品上市销售。

六是要求全所工作人员高度重视，认真落实各项工作，各巡查人员在巡查时认真填写巡查记录，做到机式、书式、个体户巡查记录三统一，巡查痕迹明了清楚。

此次整改落实工作，该所已对照督察通报逐户落实，并将无照经营成品油经营者立案查处，依法取缔经营行为，对“三合一”台账装订不规范、“一账通”票据填写不规范、十大类经营户台账不健全的经营者一律下发责令整改通知书，限期整改。此项工作正在逐步落实中。（2012.5.11）

2.认真搞好整改落实 篇二

（一）审计整改是实现审计目标的必然要求。审计法第一条明确提出，国家设立审计制度的目的就是维护国家财政经济秩序。整改是达到“提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”目的的必然途径。

（二）审计整改是落实审计成果，促进国家宏观经济政策落实，维护财经纪律的有效措施。2014年国务院要求的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”审计，就是要求全国各级审计机关发现各级地方政府执行国务院各项改革政策中存在的问题，督促地方政府及时整改、落实，使中央的各项大政方针惠及民生，推动改革；审计报告和审计决定是审计成果的集中反映，如果审计指出的问题得不到切实有效的执行和落实，就会失去审计的严肃性，起不到纠正违法违纪的作用，无法体现审计的社会功能和价值。

（三）审计整改是减少屡查屡犯的途径之一。通过审计查出问题，纠正问题，建章立制，完善内控机制达到长治久安，通过处理一批问题，个人退还违纪资金，问责个别干部，能使被审计单位和主要负责人在整改中受到教育，减少违纪的发生，使审计走出“屡查屡犯”的怪圈，节约审计资源，提高审计效率。

（四）审计整改是提升审计机关形象的重要途径。过去的基层审计机关重审计罚款，轻整改，审计没有引起足够的重视。2014年，国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，重新明确了审计目标，审计整改显的更为重要。今后，审计机关要通过向被审单位发布审计整改公告，向政府、人大反映审计整改情况，使被审计单位认识到整改的重要性，促进国家各项政策措施的落实，维护财政纪律，提升审计机关形象。

二、当前审计整改工作中存在的问题

（一）部分审计机关对审计整改的认识不到位，部署不到位，工作不到位。个别地方审计机关负责人对审计整改的重要作用认识模糊，在工作部署中没有把审计整改当成提高审计质量和效率的抓手，没有将审计整改纳入考核管理。审计人员在审计现场作业中，搜集审计证据，编制审计底稿，汇总分析问题，部分审计机关把出具审计报告和决定、收缴违纪资金当成审计工作的结束，审计报告和决定中，对处理问题所必须整改的因素考虑不到位、不全面、不科学，给审计整改埋下隐患。检查整改不深入被审计单位、不查看相关整改证据，使审计整改流于形式。

（二）审计报告和审计决定的质量不高，审计整改的基础打的不牢。审计报告和审计决定是被审计单位确定整改事项、实施整改步骤、檢查整改效果的基础和依据。所以，审计报告和审计决定的质量高低直接影响审计整改的质量，影响审计整改工作的成败。但当前的审计整改工作中，审计报告和审计决定还存在许多与整改不配套的地方，如审计报告中审计整改要求很少且不清楚、不明确，整改意见缺乏可操作性和科学性，有的甚至只有处理处罚没有整改意见，严重影响了审计目标的实现。

（三）审计整改工作没有一套成熟完整的运行机制。审计整改工作涉及被审计单位、主管部门、审计机关、组织、人事、纪检、监察等多部门。关于各部门的责任和义务以及审计整改的流程目前尚没有明确标准和刚性的规定，各地审计机关各行其事，使审计整改工作大打折扣。

审计机关有责任在审计报告和审计决定中明确被审计单位进行整改的事项，列出整改清单；要求被审计单位限时整改；对整改情况及时进行检查，并向政府报告；对不履行整改责任的单位或个人交由组织、人事、纪检、监察等进行处理。被审计单位应当按照审计报告和决定提出的整改清单要求，及时整改，接受审计机关的整改检查；同时公告本单位的审计整改结果，接受社会各方面的监督。主管部门有义务督促并协助被审计单位进行整改。本级政府应当每年听取审计机关审计整改工作报告，及时处理整改工作中存在的问题。各级人大应当将整改工作纳入人大宏观监督范围，每年年末或第二年年初听取本级政府本年度审计整改工作报告，对整改进行监督。组织、人事、纪检、监察部门对审计移交的不履行整改责任的个人或单位及时处理，追究责任，建成一个良好的审计整改体系，创造审计整改的良好氛围。

三、做好审计整改工作应当注意的问题

（一）认识要到位。要把审计整改工作提高到促进国家宏观政策措施落实、维护财政秩序的高度去认识。没有审计整改就不能落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施，各级人大、政府、审计机关、有关部门都把审计整改当成关键环节来抓。

（二）提高审计作业质量，奠定审计整改基础。在审计作业的编制审计实施方案、搜集证据、编制底稿等阶段重点关注需要进行整改的问题；要重整改轻处罚，多处理少处罚。

（三）完善审计整改方式。责令按照国家统一的会计制度进行处理（如补记或冲销有关账务）；责令限期上交或下拨相关款项（如各种税款、非税收入、非法所得、专项资金）；责令限期退还违法所得（如违规发放的各种奖金补贴）；责令归还原资金渠道（如挤占挪用的专项资金）；责令补办有关审批手续；责令停止执行；按国家政策规定的相关事项积极制定措施；加强本单位的内部控制审批，制定相关制度，堵塞漏洞。

（四）加强对审计整改的监督检查。审计整改的主体是审计机关，审计机关应当加强审计整改工作，相关业务科室应当对照审计报告和审计决定建立审计整改清单。每年定期由领导带队，组织法制、审计组长、纪检组深入被审计单位对照清单逐项检查，查看审计整改的相关证据、公告、上报的整改报告，形成整改检查工作底稿。对整改不到位的问题进行分析，剖析深层次原因，向政府或有关部门提出建议；对主观不重视整改，工作不力的单位该汇报的汇报，该移交的移交。

（五）加强审计整改工作的法制建设。审计机关应当争取政府支持，以政府名义出台审计整改的规范性文件，明确各部门的职责，各司其职，相互配合，明确审计整改的流程和时间要求，为整改创造一个良好的环境。

（六）加强对相关责任人的问责力度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，以及各地出台的相关问责办法，都要求将被审计单位领导干部不积极整改纳入问责。审计整改中要以被审计单位的领导干部为“龙头”，才能打开整改工作局面，审计整改工作将会收到事半功倍的效果。

3.认真搞好整改落实 篇三

整改落实阶段工作的通知

所属各党（总）支部:

整改落实阶段是保持党的纯洁性学习教育活动取得实效的重要阶段,为认真做好整改落实阶段各项工作,确保活动出成果,见成效,现将有关事宜通知如下:

一、制定整改方案（5月10日前）

针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映出的问题，党员领导干部要制定整改措施。

二、集中进行整改（按整改时限安排进行）

党员领导干部要按照整改措施，着力解决自身存在的问题。各党（总）支部要牢牢掌握保持党的纯洁性学习教育活动的出发点和落脚点，把检验整改成效的根本标准放到保证安全、提高效益、加快发展、提升形象上来。要按照 “文明建设的领头羊，干事创业的排头兵，廉洁自律的模范，学习成才的标兵，作风建设的榜样”要求，引导党员把解决存在问题和落实创先争优具体要求、履行岗位职责结合起来。要立足治本，上下联动，做到整改内容具体化、整改工作有序化、整改过程阳光化。

三、撰写思想总结（5月25日前）

党员领导干部要把整改与提高思想认识相结合，针对在保持党的纯洁性方面存在的问题与差距，以及参加活动以来的体会认识，撰写个人思想总结。特别是要结合工作安排和工作职责，深入基层进行调查研究，深入井下抓安全，深入重点工程项目搞服务，形成在推动发展、促进民生中保持党的纯洁性的思想总结。

四、几点要求

1、切实加强领导。各党（总）支部要高度重视整改落实阶段工作，掌握工作进度，扎实搞好环节工作。领导干部要带头制定整改方案，带头搞好整改、带头撰写思想总结，充分发挥表率作用。

2、坚持统筹兼顾。各党（总）支部要把整改工作与集团公司和我公司正在开展的各项工作紧密结合起来，与推进“四件大事”紧密结合起来，与完成各项生产经营任务紧密结合起来，以工作实绩反映整改成效，切实做到“两不误、两促进”。

3、认真搞好总结。阶段工作结束后，各党（总）支部要搞好工作回顾，认真撰写阶段工作总结，连同领导干部整改措施、思想总结，一并报送公司党委组织部（5月25日前）。

此通知

4.认真搞好整改落实 篇四

遵照管理局《关于在局机关开展工作作风整顿月活动的通知》精神，我处工作作风集中整顿，历时一月，现已接近尾声。此次作风整顿工作总的来看势头不错，并形成宣传广泛，发动充分，目标明确，措施得力，边学边改，各级领导率先垂范，真抓实干等特点。但同时，我们的工作还存在发展不平衡，少数基层领导及职工群众认识不足，重视不够，措施不力，动作不大等不容忽视的问题。

一、领导重视，统筹安排

1、成立了工作作风整顿领导组和办公室，确保整顿工作扎实有效地开展。

2、严格纪律和请假制度，保证参加活动的人员、时间、效果“三落实”。活动期间，尽量不安排外出和请假。使人人参加活动，个个受到教育，确保活动取得明显成效。

3、活动月期间，正值供水运行扫尾和进网学习培训以及自动化调试，各项工作交叉进行，十分繁忙。管理处做到了合理安排时间，统筹兼顾，确保整顿、培训两不误。

二、动员学习，统一思想

1、组织干部职工认真学习《关于在局机关开展工作作风整顿月活动的通知》以及王新义局长的动员讲话，把思想统一到管理局这一重大战略部署上来。为此，管理处根据实际，制订出具体的实施计划。

2、认真组织职工学习十六大文件、学习新党章、学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等文件。进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想。改进工作作风，提高工作效率，树立运行职工的良好形象。

3、认真开展向许振超同志学习的活动。争做知识型、创新型的新时代建设者。

4、鉴于整顿月活动开始时，我处南

一、南二泵站机组正在紧张地进行供水运行，人员召集不齐等实际问题，为了将管理局关于工作作风整顿的文件及王新义局长的动员讲话及时传达到职工群众中去，我们首先将有关文件及学习资料下发给各基层单位，张贴在泵站的宣传栏内，引导全体职工利用班前班后时间学。力争不留死角，不漏一人。待机组停机后，6月9日，管理处又召集全体职工集中时间进行全面的学习贯彻，达到统一思想，提高认识之目的。

5、在深入学习，提高认识阶段中，每位职工结合学习、工作的实际，撰写出联系个人思想和工作实际的心得体会。管理处领导及办公室成员适时对职工的学习普遍进行检查指导。通过学习，使干部职工的思想认识进一步提高、观念进一步转变、干劲进一步激发、纪律进一步加强、从而使学习效果转化为做好各项工作的驱动力。

三、查摆问题，揭露矛盾

在深入学习统一思想认识的基础上，我们利用批评与自我批评的思想武器，通过“领导点、大家提、自身查、严整改”，定期召开座谈会和领导组经常性检查指导等方式，本着查摆问题不怕丑，解决问题不怕难的原则，组织职工对单位及个人在思想、作风、纪律方面存在的问题进行认真的查摆。为了使查摆问题不走过场，综合办专门准备了信封稿纸，下发给每位职工，要求全体职工找准问题，认真填写。最后将职工提出的问题和建议收集起来，进行归纳梳理，共提出10个方面的问题，主要表现在：

1、管理处在组织纪律方面，从严管理，规范管理的力度还不够，工作时紧时松。例如：在今年第一阶段供水运行值班期间，管理处领导去查岗，发现个别当值人员脱岗，总认为同志们值班辛苦，未作批评与处理，客观地助长了部分同志麻痹大意的思想。

2、思想作风方面存在着工作责任心、进取心不强，对工作不负责任，失职渎职，作风浮躁。工作标准不高，要求不严，安于现状，不思进取。有些领导只说不干，偏爱空谈。部分同志把工作任务常常是“喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上”，实干精神甚少。群众批评他们的工作作风是“新媳妇拜年，说了就有了”。

3、缺乏雷厉风行的高效工作作风，办事拖沓，没有时间观念和全局效益意识，有的是作风漂浮，令不行禁不止。懒、散、骄、躁、满的现象没有根本杜绝，不能按照工作职责勇于承担责任。

4、缺乏团结协作的团队精神，表现在部门之间遇事推萎扯皮，配合不力，通气甚少。个别人重权力，轻责任，见利你争我抢，寸步不让；见责任，漠然视之，躲在一旁。

5、好人主义作风比较普遍。哼哼哈哈，你好我好，大家都好。不求有功，但求无过。办事不坚持原则，求得一团和气。表现在工作中报喜不报忧，忌讳说缺点。说起成绩、经验一大套；谈起缺点，“差距很大”一句话。嘴上说要一分为二，实质上在那里大搞唯心主义和形而上学。

6、执行规章制度不严格，自由散漫，违章违纪，上班迟到早退，出勤不出力，有时上班玩电脑游戏。请假次数多，超假旷工现象时有发生。个别同志不经领导同意私自调班，造成当值缺岗无人应接的现象。

7、管理处对下属变电站、话务站，在工作作风，纪律管理方面存在失控现象。

8、个别同志不注重自身学习修养，自由主义泛滥，传播小道消息，散布流言蜚语，影响上下级与同志之间的团结，干扰了正常的工作秩序。

9、部分职工不能顾全大局，个人主义思想严重，斤斤计较个人得失、争名利、争待遇、争地位。

10、后勤工作不能适应一线生产运行的需要，服务滞后，群众有意见。主要表现在食堂饭菜质量差，品种单调，卫生条件差，浪费现象严重；车辆配备不合理，个别司机时间观念、服务意识较差。

上述问题的存在，严重制约着我处各项工作的顺利进展，必须引起高度的重视。为此，管理处号召大家为开创运行工作的新局面，争创一流运行业绩扫除障碍，努力营造一个心情舒畅、配合默契的工作环境。

四、建章立制，认真整改

在建章立制，认真整改阶段中，我们对群众提出的意见和建议做到件件有回音，事事有结果，力求得到群众的满意。为此，管理处下大决心，针对存在的差距和查摆出来的问题，逐条进行分析研究，提出整改措施，健全和完善相应的规章制度。坚持一靠教育、二靠制度、严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风。建立与完善各项行政管理与生产管理制度。以制度来约束人、规范人。重新建立与完善考勤、安全生产、车辆、食堂、物资财产、值班、门卫等方面的管理制度，以此来形成职工群众的行为规范。要使全体人员时刻牢记自己的岗位职责、岗位标准。使同志们都能知道自己该办什么，该怎么办；什么事能办，什么事不能办。真正形成转变机关作风的良好氛围。

五、总结提高，巩固成

实践使我们体会到：一个单位的各项工作在很大因素上，成在作风，败也在作风。因此，我们借这次工作作风整顿的东风，使干部职工进一步认清形势，统一思想，树立敬业爱岗、遵章守纪的观念。加强和改进机关作风建设，要持之以恒，长抓不懈。在总结提高，巩固成果的同时，看一看是否真正促进了职工思想作风和工作作风的转变，纪律方面是否得到了加强，工作效率是否得到了提高；看一看本部门及每个岗位、每个人存在的差距和主要问题是否找准，干部职工工作责任心是否增强；看一看对查找出来的主要问题，是否有针对性地制定了整改措施，本部门及各个岗位的工作规范、工作标准、工作流程是否完善，以此来检验整顿的成果。在整顿工作中，管理处上下涌现出了大量的好人好事。例如：前一阶段管理处发现个别基层单位话费超额，立即更换了插卡电话，实行限额管理，遏止了话费的超额；为了带动广大干部职工工作作风的真正转变，使大家学有榜样，赶有目标；干有方法，改有动力，根据运行分局的安排，通过民主推荐与选拨，推选出范俊文、谢明、张峰三位同志为运行标兵，受到广大职工的认可；近日，管理处为加强保安保洁工作的管理，对南

一、南二泵站厂区的卫生责任保洁工作进行了认真的细化，使之更便于管理。总之，我们把阶段性整顿与建章立制结合起来，把阶段性总结与长远规划结合起来，在管理处上下建立起“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”的内部管理机制。形成人人有事干，事事有人管的良好风气，彻底改变了过去那种“干与不干一个样，干多干少都一样”的不良作风。

5.认真搞好整改落实 篇五

2011年01月11日

信息来源：政务公开

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各镇党委、街道党工委：

为搞好对村“四职”干部的绩效考核，现就有关事宜通知如下：

一、关于对村“四职”干部的绩效考核办法

对村“四职”干部的绩效考核主要采取以下方式：

1、民主评议。组织全体党员、干部和村民代表围绕村级班子建设、民主决策、为民服务、经济发展、社会稳定和廉洁自律等方面，对村“四职”干部进行综合民主评议。评议等次分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。确定办法参见胶组发【2009】33号第十四条。

2、目标考核。各镇(街道)党(工)委根据年初制定的村庄工作目标考核办法，进行考核打分，并核算出各村工作目标考核平均分。

3、组织考察。镇(街道)党(工)委成立考察组，围绕村干部的政治素质、道德品质、工作能力、现实表现和群众基础等方面，采取个别谈话、实地查看等形式，对村“四职”干部进行考察，形成考察报告。

4、组织鉴定。依据胶组发【2009】33号第十六条规定，具有其中行为之一的，无论民主评议为何等次，组织鉴定均确定为不称职等次。

5、综合评定。各镇(街道)党(工)委根据民主评议、目标考核、组织考察和组织鉴定情况，对每名村干部确定综合考核等次，并按等次逐一排出考核次序。要认真征求纪检、信访、计生等职能部门的意见，对出现问题的严格落实“一票否决”，考核不得评为优秀等次。对村党组织书记考核的优秀率原则上不超过40%。

二、关于绩效补贴的发放

绩效补贴是村“四职”干部较好履行工作职责，作出较好工作业绩所得的增加报酬。发放范围为考核等次基本称职以上的村“四职”干部。

1、村党组织书记绩效补贴的发放。村党组织书记绩效补贴计算公式：绩效补贴基数=3600元÷本镇(街道)各村工作目标考核平均分×村庄工作目标考核总分。对考核优秀的村党组织书记，按绩效补贴基数的110%发放绩效补贴；对考核称职的，按绩效补贴基数的100%发放绩效补贴；对考核基本称职的，按绩效补贴基数的50%发放绩效补贴；对考核不称职的，不发绩效补贴，并及时进行调整。

2、其他村“四职”干部绩效补贴的发放。村党组织副书记、村主任、村计生主任、村文书绩效补贴计算办法以村党组织书记绩效补贴基数为基准，由各镇(街道)根据本地实际按一定比例确定，根据其他村干部综合考核等次发放。

三、关于奖励补贴的发放

奖励补贴是村“四职”干部较好完成上级党组织部署的重要任务，为村庄发展作出突出贡献所获得的奖励。具体发放办法为：

1、各镇(街道)根据工作目标考核各村平均分和村干部综合考核等次，确定奖励补贴基数、发放范围和发放比例。发放比例参照绩效补贴发放比例或根据本地实际确定。

2、各镇(街道)可设突出贡献奖，具体发放数额、发放范围根据工作目标考核和村干部个人综合考核等次确定。

3、村集体年可支配收入10万元以下的村庄不发放奖励补贴。

4、村干部个人综合考核等次为基本称职和不称职的不得发放奖励补贴。

四、其他相关规定

1、根据胶组发【2009】33号文件第十八、十九、二十条规定，基层组织及党员、干部考察评议很满意或优秀等次作为各级评选表彰先进基层党组织(模范村委会)、优秀共产党员、优秀村党支部书记、优秀党务工作者等各类先进集体、先进个人综合性荣誉称号的必要条件；各级领导班子群众满意度测评或组织鉴定为基本满意或不满意等次的，取消班子主要负责人、分管负责人和直接责任人个人综合性荣誉称号和优秀等次评定资格，并对主要负责人诫勉谈话。连续两年群众满意度测评或组织鉴定为不满意等次，对班子予以调整；党员、干部个人民主测评或组织鉴定为基本称职(基本合格)或不称职(不合格)等次，由上级党组织进行组织谈话；达到不称职(不合格)等次的，同时予以诫勉，诫勉期限为3个月。诫勉期内不发奖金(村干部为绩效补贴和奖励补贴)，并取消职务晋升、职称评定以及评先创优资格。诫勉期满未按要求整改或连续两年民主评议或组织鉴定不称职(不合格)的，按组织程序或法律程序采取停职检查、责令辞职、免职或辞退、依法罢免等措施，及时予以处置。系党员的同时劝其退党、劝而不退的按组织程序予以除名。

2、根据胶组发【2009】35号文件第九条第三款规定，村级干部政策法规学习闭卷考试首次不及格的取消本人一切评优资格。补考不及格的，扣罚本人岗位补贴或误工补贴总额的10%。连续两年考试不过关的，按规定予以问责处理。

3、根据胶组发【2009】24号文件第四条规定，根据青岛市委组织部《关于加强村党组织书记绩效考核的意见》(青组【2009】25号)规定和我市实际，对村党组织书记考核由镇(街道)党(工)委负责组织实施，考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核优秀和称职的全额发放岗位补贴和绩效补贴，并具备享受奖励补贴资格，具体标准、资金渠道和发放方式由镇(街道)党(工)委根据考核结果和村集体收入情况确定，按发放。对考核基本称职的，发放岗位补贴和50%绩效补贴；对考核不称职的，不发绩效补贴和奖励补贴，及时进行调整，对需要诫勉的，诫勉期间只发岗位补贴。调整村党组织书记岗位的，要及时取消相应待遇，并于一周内报市委组织部备案。对其他村干部考核结果的运用，参照村党组织书记绩效考核有关规定执行。

4、根据胶组发【2009】36号文件第十一条规定，村级班子、村干部和农村党员受到问责处理的，均按如下规定予以处罚：①全镇(街道)通报批评；②取消内各类综合性荣誉称号的评选资格，考核不得确定为优秀等次；③村级班子被整体诫勉期间，村“两委”成员、“四职”干部只发岗位补贴，取消享受其他岗位待遇资格；④村级班子诫勉期满，经考察评议仍不合格的，对班子进行调整，对其主要负责人责令辞职、组织免职或依法罢免；⑤村干部被诫勉的，诫勉期间只发岗位补贴，取消享受其他岗位待遇资格。

5、村干部停职检查、责令辞职期间不享受岗位补贴、绩效补贴和奖励补贴，具体时间从镇(街道)党(工)委作出组织问责决定之日算起。

五、经费来源

现任村党组织书记的绩效补贴按每人3600元标准由市统一拨到各镇(街道)，由各镇(街道)调剂，不足部分自行补足。村党组织书记奖励补贴和其他村干部的绩效补贴及奖励补贴由各镇(街道)根据本地实际确定发放渠道。

村干部的绩效考核结果按优秀、称职、基本称职、不称职排出位次，有关情况按照表格要求，填报相应的10个附件之中，其中电子版请于2011年1月19日(星期三)前发至公共邮箱(jzzzbzzk@163.com)，纸质版盖章签字后于1月21日(星期五)前报市委组织部组织二科(市级机关办公大楼823房间)。

中共胶州市委组织部

6.认真搞好整改落实 篇六

为切实加强基层领导班子建设，进一步增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力，根据集团公司党委部署要求，矿党委研究决定，自12月6日开始，对全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部进行二00四年度考评。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神指导，以《党章》为标准，以提高全矿干部队伍素质和管理能力，增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力为目的，以考评二００五年度工作业绩和廉洁自律情况为重点，坚持群众路线，实事求是的原则，全面考评各基层领导班子及其成员，为客观评价干部、正确使用干部提供重要依据。

二、考评范围

全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部。

三、考评的方法步骤

班子考评工作与党风廉政建设检查及车间职代会民主评议科级干部一并进行，采取定性与定量相结合，个人述职与组织考察相结合，民主测评与个别座谈相结合，考察现任职干部与考察推荐科区级后备干部相结合的方法进行。在程序上重点抓好个人述职、民主评议和个别座谈、反馈意见、开好民主生活会、搞好总结和组织鉴定这五个环节，具体安排和要求是：

1、述职准备(12月6日至11日)。矿党政班子成员和每名副科级以上领导干部要按照本人的岗位职责和年度目标任务，用写实的方法写出个人述职报告。述职报告的主要内容包括，履行岗位职责、完成工作任务，坚持民主集中制、团结协作，执行廉洁自律有关规定，联系群众，理论学习及思想、工作作风等情况，要抓住重点，简明扼要，主要写明取得的成绩、存在的突出问题和主要原因，以及今后的努力方向和主要整改措施。准备述职报告要严肃认真，实事求是，报告不能找人代写，没有书面报告不能述职。

2、个人述职、民主评议(12月12日至17日)。根据集团公司党委统一部署，矿党政领导班子及成员的述职和民主测评，由集团公司党委考评组统一组织，在全矿正科级以上干部（包括主持工作的副科级干部）、副矿级以上的离退休干部和部分职工代表参加的会议上进行。矿科级干部的个人述职和矿对基层班子及成员的民主测评统一进行。矿党委派考评组深入到各基层单位，集中时间组织进行干部述职和民主测评。井下区队、地面单位科级干部的述职和民主测评在本单位进行，参加人员必须包括本单位管理干部、党小组长、纪检组长、车间工会主席、团支部书记、班组长及部分党员和部分职工代表，一般在20人左右；机关科室正科级干部（包括副总、主持工作的副科级干部）的述职和民主测评，在本支部全体人员及部分相关基层单位负责人（由考评组根据人员构成确定）参加的会议上进行；机关科室副科级干部的述职，在本部门全体工作人员会议上进行。考评组一方面组织有关人员以填写测评表的形式，对班子及其成员进行测评；一方面以个别座谈的形式，听取职工对班子及成员的评价。参加测评和座谈的人员届时由考评组随时指定，各单位要积极配合，严禁事前打招呼，定调子，一旦发现，严肃处理。同时对科(区)级后备干部一并进行考评、推荐。

3、反馈考评意见(12月18日至31日)。在对群众评议意见进行整理、综合分析，写出全面评价意见的基础上，由考评小组逐一反馈给各单位领导班子和每个科级干部，意见反馈书一式叁份，考评对象在反馈意见上签字后，一份由考评对象保存，备以后整改问题用，一份由矿组干部门存档，一份由矿纪委存入干部廉洁档案，备下年度考评时参考，对测评中提出的问题，作为年终民主生活会的主要内容。

4、开好民主生活会(～年元月上旬)。根据反馈意见，井下区队、地面单位召开领导班子民主生活会，机关科室以支部为单位召开副科级以上干部参加的民主生活会。民主生活会的主要内容是根据反馈意见和廉洁自律方面存在的主要问题，开展批评和自我批评。民主生活会时间另行通知。

5、搞好总结和组织鉴定(～年元月中旬)。考评工作结束后，矿党委将在全委（扩大）会议上总结通报考评情况，制定整改措施，提出进一步加强基层领导班子建设的意见。对在考评中发现有突出问题或群众意见较多、评价明显较差、经民主测评不称职票达到或超过20%的，按规定实行诫勉，限期改正，对不称职的干部坚决予以调整。组干部门负责搞好组织鉴定，存入本人档案。同时，根据对科区级后备干部的考察和推荐情况，按照“数量充足，结构合理，专业配套、素质优良”的要求，对科区级后备干部队伍进行充实调整，报集团公司党委组织部门。

四、组织领导

7.果园小学认真落实 篇七

为落实县政府“门前三包”工作要求，城郊乡果园小学安排部署，结合学校教育工作的实际制定了《 城郊乡果园小学“门前三包”及环境整治实施方案》，重点围绕“包卫生、包绿化、包秩序”三包内容，积极推行“门前三包”工作。

一是成立了卫生城市创建领导小组，以校长为总负责，以分管领导具体抓，将卫生工作逐块分解，落实到相应班级、个人，明确了责任分工。

二是向全校师生发出倡议，利用国旗下讲话时间向全体教师、学生宣读三包内容的有关要求，进一步宣传三包工作的现实意义、社会意义，强调争做文明教师、环保小标兵。

三是开展主题班队会、强化德育认识，在班主任的引导下，对学生加强文明礼仪、卫生规范教育，让学生自己说身边的榜样，批驳一些不文明的行为，树立良好养成习惯。

四是大力开展环境卫生整治工作，组织广大教职工和学生，对校园区及学校门前进行集中清扫，确保校园内、外干净整洁，无垃圾死角，力争使校园及周边环境有大的改观。

五是抓好校园安全和维护稳定工作。学校自筹资金6000余元，对校园原大门、楼道监控设备进行升级，楼梯、走廊6个监控探头，对学生安全、校园安全扩大了安全监控范围，确保教育教学秩序稳定。

六是召开铺面“门前三包”落实会议，宣读了《致果园学校周边居民一封信》，讲解了如何开展此项工作提出具体要求，使大家统一了思想，提高了认识。并将与他们签订门前三包责任书，希望相互配合，完成此项工作。

下一步，城郊乡果园小学将在此基础上，继续加大宣传力度，加强督查监管，督促责任人、班主任、学生严格落实“门前三包”及环境整治相关规定，长效管理，为学校营造一个良好的环境。

8.认真落实厂务公开制度 篇八

——防城港设备结构有限公司2011—2012年厂务公开总结

2011年以来，我公司认真按照集团公司的要求，认真推行厂务公开制度，基本形成了党委统一领导，行政为主体，纪检检察负责监督检查，工会为工作机构的明确、有序的厂务公开运行机制。

一、加强教育，提高认识

为了加强厂务公开的推行工作，我们从统一思想、强化熟悉上着手，采取多种形式，加强厂务公开重要性的宣传教育，进一步明确了职责，强化了公司两级管理干部的民主意识，要求干部必须深刻认识厂务公开工作的重要性，自觉推行厂务公开制度，主动接受职工群众的监督，从而在广大干部中行成了广泛的共识，基本上实现了推行厂务公开工作从“要我公开到我要公开”的根本性转变，保证了厂务公开工作的顺利推行。

二、具体作法和基本经验

1、明确原则

为了使公开工作健康顺利发展，我们始终坚持“一个标准，两个确保，六个必须”的原则。

一个标准，即厂务公开要以职工是否满意为检验标准。

两个确保，一是确保厂务公开内容的真实、可信；二是确保职工及时了解公开内容、广泛参与公开工作。

六个必须，即凡企业重大经营决策、方针目标必须经职代会讨论通过；凡涉及职工切身利益的重大方案必须交职代会审议决定；凡企业重大事项 研究决定必须让职工代表参与；凡大宗物资采购、工程项目招投标必须由

有关职能部门参与监督；凡科助以上管理干部都必须接受职工代表的民主评议；凡各种重大事项结果必须向职工全面公开。

2、健全制度。

根据集团公司对厂务公开工作的要求，我们年初调整了公司厂务公开领导小组和监督检查小组，完善了厂务公开监督检查考核制度和定期向职代会报告制度。目前，公司规范了厂务公开的程序，形成了自上而下公开、自下而上反馈，逐步向事前、事中、事后全过程发展的厂务公开工作制度。

3、规范形式。

公司级的公开主要以职工代表大会为主，结合厂务公开栏、公司内部QQ群和各种会议等多种形式为主。一年来，我公司先后公开了公司职代会事项、方针目标、职工培训计划、业务招待费使用情况、财务工作报告、大宗物资采购情况、领导手机费用情况、员工宿舍分配、管理、收费等10余项有关公司发展及涉及职工切身利益的各类方案、制度，取得了良好的效果。

4、突出重点。

实践证实，厂务公开的重点往往就是生产经营的难点、职工关心的热点、廉政建设的要害点。稳妥、公正、及时地处理好这些重点难点问题，将直接影响到企业改革发展稳定的成败。对此，我们始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，“重点问题重点抓、难点问题反复抓、敏感问题及时抓”。一年多来，我们就职工普遍关心的热点、焦点和敏感问题，采用“过程参与，结果公开”的方式，对大宗物资采购、项目的招投标、废旧钢材处理等均由主管领导召集物资、纪监、审计、财务、保卫等部门进行

专题研究，通过招投标，进行比质比价，不仅保证了采购质量，提高了热点、焦点问题决策的透明度，而且还节约了开支。对干部任免，专业技术职称评审、评先选优、干部廉洁自律等敏感问题，我们按照“公开、公平、公正”的原则，采用事前公示，事后公开的办法，主动接受职工监督，取得了较好的效果。切实做到了让职工“知企业情”，“管企业事”，“促企业兴”，努力使厂务公开工作成为企业与职工联系的信息纽带，化消极为积极，化被动为主动，引导职工与企业同舟共济、同甘共苦。

5、强化监督

厂务公开工作失去监督就会流于形式。为保证行政职能部门认真履行公开职责，我们把有效监督重点建立在企业一体化考核上。一是将厂务公开工作纳入党风廉政建设责任制，每年进行一次考核，对于公开工作不规范的部门，及时提出整改意见。二是主动接受上级部门的监督，要求各行政职能部门、项目部积极配合厂务公开监督小组对厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法等进行全过程监督检查。三是严格实行一票否决制，对不按规定实行厂务公开的部门，取消先进单位的评选资格。对职工反映的问题和情况，及时登记，及时备案，及时调查，及时处理，保证了广大职工民主监督权利的落实，推动了厂务公开工作的顺利进行。

三、厂务公开取得的成效

1、规范了企业管理。

通过推行厂务公开制度，既赋于了职工知情权，调动了职工参与企业 管理和决策的积极性，也使企业管理和决策的重大举措得以在广泛的民主

基础上实现集中，体现了管理和决策的民主性和科学性。对大宗物资采购、工程项目招投标等重点、难点敏感问题的公开，规范了企业管理，降低了生产成本，提高了公司经济效益。

2、密切了干群关系。

通过推行厂务公开制度，坚持对科助以上管理人员进行民主评议，有效地调动了广大职工和两级管理者的积极性，转变了管理理干部的工作作风，增强了事业心、责任感。通过推行厂务公开制度，干部减轻了思想包袱和心理压力，职工了解了情况，消除了疑虑，干群关系得到了进一步改善，推倒了干群之间的“隔心墙”，在干部与职工之间架起了相互沟通、相互理解的“连心桥”。

我公司的厂务公开工作，在公司党委的统一领导下，经过公司党政工各方的共同努力和职工群众的广泛参与，虽然取得了一定的成效，但还存在着一定差距，主要表现为：一是厂务公开工作发展不平衡。个别部门的厂务公开工作在公开的范围和内容上，还有宽有窄，有深有浅，工作开展的不规范；二是少数管理人员对厂务公开工作不熟悉，还存在应付或走形式的问题；三是对推行厂务公开制度的宣传教育力度不够，职工群众对厂务公开的熟悉程度还需进一步提高。

今后，我们将针对不足，努力改进，促进我公司厂务公开工作不断进步。

9.认真搞好整改落实 篇九

——廉江市第八小学2012年师德建设主题教育月活动工作总结

“教育大计，教师为本”，教师是学校办学的主体，是教学教研工作的主力军，是全面贯彻执行党的教育方针、保证与提高教育教学水平和人才培养质量的关键。优良的教师队伍是学校发展的有力支撑点，是提升办学水平与层次的根本。多年来，我们一直把建设一支高素质的教师队伍当作重点来抓，努力实现通过提高教师素质来提高教育教学质量。

一、明确师德建设的重要性

教师职业道德建设越来越受到国家和社会的重视，教育专家这样定位：国家大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。我校经常在教师中开展职业理想、职业责任、职业道德、职业纪律等师德教育活动，特别注意教师职业情感的强化，其中，我们把责任感和热爱学生作为师德教育的核心内容。

我们通过组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法规和组织教师开展“新时期怎样当好一名光荣的人民教师”的大讨论活动，达成共识：少年儿童是国家的未来，孩子是家庭的希望，一个学生没教好，就会连累一个家庭；培养好一个学生，就会使一个家庭受益；耽误一个学生，就等于犯下了不可弥补的大错。我们要求教师热爱教育事业，热爱本职工作，激励教师在教书育人中做出应有的贡献。通过一系列的师德教育活动，极大地增强了全体教师的工作责任感和使命感，使全体教师逐步树立服务教育、服务家长、服务学生的良好道德观。

“教育是爱的艺术”、“爱是教育的基石”。冰心也说过：“情在左，爱在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花。”这些精 1 辟的论述说明，没有爱就没有教育，这是教育的真谛。我们一贯倡导教师要热爱每一个学生，关爱每一个学生，不歧视任何一个学习有困难的学生，让每一个学生都得到应有的关心，让每一个学生都享受教育的权利。

二、深刻理解师务的时代内涵

师德，作为社会、教育本身及教师这种职业对其从业者的规定性要求，有历史的继承性，也有鲜明的时代特征。广义地说：师德是教师从事教育教学工作时必须遵循的各种道德规范的综合。它包括教师的职业道德、职业精神、思想观念、道德品质等属于意识形态领域的诸多内容。随着社会、经济的发展及素质教育的要求，师德又融入了培养创造性、开拓性、实践性人才等更丰富的内涵。因此，今天的教师，不但应有科学的人生观、世界观、价值观，为祖国教育事业无私奉献的敬业精神，良好的职业道德和健康的心理素质，还要努力拥有新时代所推崇的新思想、新观念及具有时代特点的先进的道德意识。教师的工作是神圣的，也是艰苦的，教书育人需要感情，时间、精力、乃至全部心血的付出，这种付出是要以强烈的使命感为基础的。要忠诚教育事业，爱岗敬业，尽职尽责；坚守高尚情操，廉洁从教，精于教书，勤于育人；发扬奉献精神，不断探索，勇于进取，为教育事业的改革和发展贡献聪明才智。要培养高水平的学生，要求教师学识渊博，学业精深。学习教育学、心理学、教育方法等方面的知识，把教育理论的最新研究成果引入教学过程，使教育教学的科学性和艺术性高度完整地统一起来。熟练掌握现代教育技术的操作和应用。能够利用现代教育技术，使教学知识传授与创新思维结合起来，培养学生的创新精神和创新能力。教师不仅要有这种做人的威望，人格的力量，令学生所敬佩，还要以最佳的思想境界，精神状态和行为表现，积极地影响和教育学生，使他们健康成长。热爱学生，关心学生，建立平等的师生关系；仪表端庄、举止文雅，以自己的言行和人格魅力来影响学生，使他们“亲其师”、“信其道”。

三、全面推进师德建设

我们学校根据新时期教育改革和发展对教师提出的要求, 认真分析当前师德建设现状，将师德建设与加强教师队伍的其他各项建设有机结合起来，统一领导，分工负责、互相配合、齐抓共管，做到制度落实、组织落实、内容落实，“开花结果，落地有声”，有力地促进了师德师风的建设。

1、建立监督机制。实行每月师德检查，开展师德教育活动，做好教师的职业道德、职业纪律教育和常规检查。及时了解教师的思想、工作和生活状况，将师德问题同解决教师的实际困难和问题结合起来。经常倾听教师意见，了解教师在工作、生活中存在的实际困难，定期召开会议，发现问题，及时给予解决，在全心全意为人民服务的工作中增强师德建设工作的感召力和影响力。鼓励学生对教师师德进行评价，教师之间互相评价，督促教师更新思想观念，完善道德修养。

2、建立宣传机制。学校把师德建设的宣传工作作为经常性地宣传教育活动，贯穿到学校各项工作中，做到“常宣不懈”。学校开展以“内强素质，外树形象”、“树师表形象，树师德典型”为主题的宣传，通过宣传师德先进典型，参加师德报告会、组织师德演讲活动、征文活动等各种生动活泼的形式，使教师在各种活动中得到熏陶和教育，形成人人重师德，个个讲师德的良好氛围。

3、健全培养机制。一是制订明确的培养计划和方案，把师德培养纳入师资队伍建设计划，对全体教师进行以加强教师的职业道德、职业精神、思想观念、道德品质为核心内容的教育。学校党委坚持 在党员、干部、教师中广泛开展学习江泽民同志“三个代表“重要思想、《公民道德实施纲要》和教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》以及上级关于师德建设的有关文件；组织教师参加各项培训，开展“师德问题”讨论，树立正确的职业道德，并明确学校发展的关键在于教职员工自身的品德素养。把师德建设与教师的继续教育有机结合起来，大力开展以提高教师实施素质教育的能力为重点的继续教育，推动广大教师不断学习现代教育方法和现代教育技术，提高教师教书育的能力和水平，塑造教师为人师表的形象。

4、完善评价机制。根据《教师法》、《高等教育法》对教师职业道德的明确要求，制订科学、有效、可行的师德建设工作条例、师德建设实施细则、教师教学工作规范、教师学术道德规范等规定，明确教师的岗位职责及具体要求，引导教师自觉履行。建立激励机制。开展评选优秀教师、师德标兵，对师德高尚、业绩卓著的教职工予以表彰和重奖，以掀起树形象、学榜样、找差距、做贡献的热潮，充分发挥典型人物的激励、导向、示范作用；在同等条件下，对师德优秀的教师在晋级、评聘、职称评审等方面予以优先考虑。实行师德“一票否决制”，师德考核不合格的教师不能上岗，极大地调动了教师工作的积极性，促进了师德水平的提高。

四、创设良好的德育工作氛围

教育的实践证明，校风建设应从校园环境的美化、绿化、教育化抓起。优化校园环境、培育校园精神，强化校园制度，塑造学生灵魂，提升教师素质，构建师德师风建设工程，努力创造教师新形象。打造师德师风健康向上的立体环境。

绿化，使校园呈一派绿色。让人感到生机，感觉清新，感受幽静，感觉这里是一个读书的好地方。庄严神圣的升旗台，规范、美观的宣传橱窗、富有感染力的教育走廊。校园文化形成了自己的特 色。教育性极强的设施象一位不说话的老师，时时向教师们传递一种信息：置身于学校，请按规范要求自己。

在校风建设中，良好的校风塑造学生，学校活泼紧张的生活作风，有条不紊的教学秩序，整洁优美的校园环境，民主平等的师生关系和强烈的求知创新的读书风气，以及学生因学校的光荣传统而产生的光荣感，自豪感。已经形成不可抗拒的正义的力量。

良好的校风不仅塑造学生，也不断提升教师。在校风建设过程中，我们看到，学校对学生良好的学习习惯，生活准则，行为规范的培养。要依靠老师来影响。“善为师者，既美其道，又慎其行”。就是说善于当老师的，要使他的理论和知识完美，又要使他的行为谨慎，做到言行一致，以此来感染学生，教师的外在形象也是教师形象一个重要方面。

曾有人说：“学校无大事，处处有教育。”教师无小节，处处是是楷模。是的，教师的一言一行对学生的影响教育是无时无刻的。因此，教师一定注意自我形象的塑造。成为学生学习的楷模。

10.牛首镇认真落实区委 篇十

工作会议

8月3日上午区委、区政府召开“两非”工作落实会议，我镇列席参加了会议，因我镇今年出生人口性别比居高不下，超出了年初签订的责任目标，从而影响了全区整体计生工作水平。

散会后，下午镇委、镇政府紧急召开了扩大会议，并请公安、法庭、卫生、工商、计生列席了会议。会上由程谦武书记传达了区委“两非”会议精神。讨论制定了牛首镇开展治理“两非”工作专项行动实施方案，明确了个责任部门的职责和限期查处一例“两非”案件的任务，各责任部门表态发言并签订了责任状。

一是强化领导，加大打击查处力度。成立牛首镇性别比专项治理领导小组，镇委书记程谦武任组长，镇委副书记、政协联络处主席鲍荣武和镇委副书记、镇纪委书记李文华任副组长。镇纪委、妇联、宣传、派出所、法庭、工商、计生办、卫生院等部办为主要成员。各村（居）一把手亲自抓、负总责。

二是强化宣传，营造浓厚氛围。镇电视差转台24小时滚动播放省、市关于打击“两非”的政策规定和有奖举报线索电话，各村（居）书写3-5条固定宣传标语，两个集镇挂过街宣传横幅。

三是建立有奖举报制度。为加大打击“两非”违法行为。政府和各村“居”向社会公开举报电话，凡举报线索一经查实给予举报人5000元奖励，对于相关责任部门侦破一例“两非”案件各奖5000元，侦破两例各奖10000元。

四是加强孕情跟踪管理。镇政府与国家干部、计生专干、村（居）负责人签订孕情包干责任书。要求2孩以上孕情必须在4各月内上报，及时率达到100%，达不到100%，村计生专干，镇计生专干各处罚100元。每出现一例孕情流失未报处罚镇包村国家干部、镇计生专干和村（居）支部书记、村计生专干各100元，每发现一例婴儿死亡在48小时内未报的处罚当班医生100元，单位处罚500元

五是规范终止妊娠手术管理。建立五个制度严格执行市人口与计生委要求的审批权限，每发现一例非法进行终止妊娠手术的吊销施术人员的执业证书，处罚单位10000元。

六是加强B超诊断仪的管理。对卫生院和计生服务机构B超执机人员签订责任状，配备监控设施，每发现一例非医学需要鉴定胎儿性别，操作人员开除公职，单位处罚20000元。

七是加大查处打击力度。派出所、法庭、卫生、工商、计生办等部门要密切配合，严厉查处打击“两非”违法犯罪行为，各部门抽调一名领导同志为专班成员常年抓，一旦发现案情，必须服从调动，多方查证全力突破，一经查实，严格按照有关法律法规从重从快进行处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。对于镇干部和村干部有包庇，说情者给予停职直至撤职处分。

牛首镇政府

11.认真搞好整改落实 篇十一

认真搞好“六个结合”，全面推进企业文化建设

农发行白银市分行课题组

2006年以来，农发行总行在全系统发起了集中开展企业文化建设的号召，这是我行改革、发展历程中的一件大事。可以说，围绕国家宏观农业政策，经过多年理论探索与实践创新，时至今日，农发行职能定位进一步明确，发展方向进一步清晰，支农成效进一步显著，综合改革深入推进，信贷结构不断优化，员工素质持续提高，全系统开展企业文化建设的时机已经成熟。

那么，如何认识企业文化，农发行为什么要建设企业文化，怎样建设具有鲜明农发行特色的企业文化，这些都是需要我们在实践中认真研究和解决的课题。带着上述问题，我们结合白银市分行的工作实际，在深入开展调研、广泛征求意见、认真查阅资料的基础上，作了一些初步的思考与研究。

一、认真理解农发行企业文化的基本含义

（一）对企业文化的一般解释

企业文化是一个庞大而复杂的命题。一直以来，人们在对企业文化概念的解释上见仁见智，各种观点不一而足，其中比较权威的观点认为，企业文化是经济意义和文化意义的混合体，是企业在经营管理过程中形成的价值观念、行为准则在企业内部员工和对外有直接或间接关系的社会人群中的反映，其实质是企业在自身发展过程中形成的以价值观为核心的文化管理模式，一般包括员工心理、价值观念、职业道德、行为规范等内容。通过比较分析，我们认为，企业文化更多地是一种基于共同利益约束、根植于员工普遍心理、见诸于外在行动的“内在的吸引”，是一种内化的行为习惯，属于企业综合实力中的“软实力”部分。它发端于企业对内部员工合理化利益需求的满足状态及对员工个人价值的肯定与尊重程度，反映于员工的精神状态，包括员工的工作热情、对企业的归属感与认同感、对自身工作的成就感与荣誉感，以及企业内部运行机制的顺畅、工作效率与质量的提高等各个方面。而企业文化的终极意义，则是对内体现于企业经营业绩的高下与“人企合一”的程度，对外体现在企业对社会贡献值的大小及社会对企业本身的认知与接受程度上。从这个角度讲，企业文化的外延不仅包括企业的价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、企业制度、文化氛围等内容，更重要的，还应当从一个企业的用人环境、薪酬分配、劳动保障以及产品质量、经营效益、市场份额中体现出来。

（二）农发行企业文化的基本含义

作为增强企业核心竞争力、实现可持续发展的重要方面，农发行的企业文化应当建立在“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念基础之上。

首先，“至诚服务”明确了农发行的工作性质是要为客户提供服务，而且这种服务应当建立在诚信、诚实的基础之上。至诚服务表象反映的是工作态度，其背后隐含更多的则是服务手段的改进、服务效率的提高、服务环境的优化等内容。同时，至诚服务的范围也不仅仅专指为企业提供优质、高效、竭诚的信贷服务，还应当包涵农发行系统内部上下之间、行际之间、部门之间、员工之间的相互支持、配合与协作，这就大大拓展了农发行服务的领域和空间。其次，“有效发展”是对农发行信贷质量从可持续发展的层面提出的要求。通俗的理解是农发行既要拓展信贷业务，又要控制贷款风险，既要立足当前经营效益的提高，又要着眼今后可持续发展的能力，既要追求利润，又要控制成本，既要提高工作效率，又要尊重员工劳动等等。这就自然涉及到一个对价值冲突的合理裁决问题，即在实践中当规模与效益、数量与质量、速度与安全等发生抵触和时候，首先应当站到效益、质量与安全的一面去作出判断，决定取舍，而不是单纯地追求规模、数量、速度的急速扩张和提高。

再次，“以人为本”是对“以仁为本”的改造和升华，是商品经济社会的主流价值观，是农发行企业文化建设核心中的核心。“以仁为本”是中国传统儒家文化的主流思想，它在一个企业内部最直接的反映是在承认单位利益、集体利益至上的前提下，强调单位领导要从“仁”的角度出发，关心员工、爱护员工、尊重员工，实施温情管理，以求员工个人对单位的“忠”，即忠诚与忠心。这种“以仁为本”的管理思想虽然很有好处，但其消极的一面也表现得十分明显。首先，这种领导对员工的“仁”，很大程度建立在某一时期一些员工的片面表现和领导个人感情好恶的基础之上，是一种小范围、小层面上的互动，其实质是一种单位内部的人情关系而非正常的劳动契约关系，不利于大程度、大范围调动干部职工的工作积极性；其次，在这种单位利益、集体利益至上的前提下，员工的个性特征往往被单位整体利益的磁场所磁化，员工的个性、潜能往往得不到充分的伸展，个人的利益往往得不到足够的重视，员工的付出也往往得不到应有的回报。从这一层面讲，农发行总行提出“以人为本”的管理思想，其意义无疑是具有跨越性的。“以人为本”的思想发端于欧洲文艺复兴后期，伴随着近现代工业文明不断成长，是一个真正意义上的“泊来品”，其核心内容是个性的解放和人格的平等。目前农发行提倡“以人为本”，就是要在充分肯定、尊重员工个人利益的前提下，实现单位内部多种形态的转变：其一是主体意识的转变，即由传统的“身份意识”向“契约意识”转变；其二是员工理想的转变，即由一般意义上的“官本位”理想向“专业型、技能型”人才理想转变；其三是价值观念的转变，即由传统的“权力本位”向“实力本位”转变。在这种转变过程中，农发行应最大限度地为员工创造公平、公正、宽松、自由发展的空间和平台，最大限度地释放每一位员工的潜力和能量，以求单位效益的最大化和员工个人价值的充分实现。

最后，“构建和谐”既是一个过程，也是一种结果。其过程反映的是在至诚服务、有效发展、以人为本的前提下对“和谐农发行”的不懈努力与追求。在这个过程中，农发行对外要树立“企业兴则农发行兴、企业衰则农发行衰”的观念，适时创新金融产品，不断改进服务理念，切实为客户提供至诚、至善、优质、高效的信贷服务，以求社会效益、企业经营效益、农发行经济效益的和谐与统一；对内则要完善制度，加强内控，提高效率，降低成本，将农发行经营效益的提高与员工个人价值的实现完整地对接起来，将农发行的整体发展与员工个人发展有效地结合起来，充分发挥每一位员工的工作潜能和主观能动性，最大程度降低贷款风险，不断提高信贷资产质量，真正将农发行打造成具有现代意义的、拥有完全可持续发展能力的银行，切实实现企业与银行、银行与员工之间和谐统一、“人企合一”的局面，以此达到构建和谐农发行的最终目的。

二、正确认识农发行企业文化建设的必要性 从现代工业文明发展的轨迹来看，凡是成功的企业背后，都有各自独特的企业文化作为支撑。如海尔以“创新”为核心的企业文化、科龙的“万龙耕心”文化、还有我们所熟悉的戴尔公司的“制胜”（winning culture）文化等等，概莫能外地，都对企业本身的发展起着强大的引导、凝聚和支撑作用。关于农发行企业文化建设的必要性，我们可以从以下几个方面来认识。

首先，是农发行职能调整的需要。2005年以前，农发行业务范围窄小，经营性质单一，基本上只承担对国有粮食购销企业的信贷支持业务，行政氛围比较浓厚，事业性单位色彩比较明显，开展企业文化建设的理论依据尚不充分。近两年，随着国家对农发行职能定位的逐步调整，使得农发行开展商业性贷款业务成为可能；系统上下综合改革的深入推进，又更多地赋予了农发行以市场主体的身份。由此，职能定位的调整和商业性贷款业务的开展，客观上要求农发行必须站在一个真正意义的企业的角度开展企业文化建设，参与市场竞争，增强核心竞争力，更好地在支持社会主义新农村建设中发挥“骨干和支柱”作用。

其次，是农发行可持续发展的需要。企业文化是企业概念中必不可少的要素之一。文化一经形成，它就具有衡久性和稳定性的特征。因此，农发行要实现长久的、可持续的发展，要不断向建设现代银行的方向迈进，就必须从企业文化的构建中寻求一种源源不断的、内在的持久动力，并借助企业文化的力量，凝聚人心，鼓舞干劲，推动业务经营和各项工作取得长足发展。同时，文化也具有传承性和创新性的特点，这就需要一代又一代的农发行人在继承中发扬，在实践中创新，至始不逾地将农发行的事业和文化推上一个又 一个新的高度和巅峰。

再次，是农发行管理制度实施的需要。没有完美的制度，只有完美的精神。企业文化作为一种内在的精神约束，它的魅力之处就在于全体员工发自内心的认同、维护和践行，这就赋予了企业文化以修复和补漏的功能。就如同法律的刚性约束之外还有道德的柔性调和一样，在一个企业内部制度涵盖不到的地方，必然需要有一只“无形的手”为它拾遗补漏，发挥作用。对于农发行来说，这个拾遗补漏的过程，就是全体员工基于单位和个人利益出发，在制度之外自觉遵守行业规范和职业道德、自觉维护单位利益和企业形象、促进业务经营和各项工作顺利开展的过程，就是农发行企业文化发挥作用的过程。

第四，是农发行人才竞争的需要。一切社会竞争的核心是人才的竞争。作为体现单位核心价值观念的企业文化，很大程度上反映了一个单位对待人才的态度和对员工劳动的尊重程度。农发行在经历了多年封闭运行之后，迎来了改革发展的大好时期，随着目前信贷业务的不断拓展，对人才的需求比以往任何时候都显得迫切而且必要。因此，抓住了人才，也就抓住了制胜的“法宝”。农发行构建企业文化一个很重要的方面，就是要在全行上下营造一种唯才是举，人尽其才、物尽其用的用人格局，并通过对员工利益的充分保护和对员工价值尽可能的实现，促使员工对农发行产生一种稳定的归属感，对所从事的事业产生一种强烈的荣誉感，从而不断增强农发行的向心力和凝聚力，留住更多更好的人才，为农发行的事业可持续发展奠定坚实的人力资源基础。

最后，是农发行参与市场竞争的需要。优质、健康的企业文化 能提高效率，减少费用支出，提升品牌含金量，增加产品的价值，从而增强企业的市场竞争能力。农发行开展企业文化建设，就是要牢牢抓住当前国家实施新农村建设这一有利的战略契机，花大力气、动真心思，“重拳”打造“建设新农村的银行”这一品牌形象，并通过“内强素质、外权形象”，竭诚为企业提供优质、文明、快捷、高效的信贷服务，不断提升农发行品牌形象的附加值和含金量，逐步扩大农发行在金融市场中的份额和影响力，提高企业的核心竞争力，增强服务“三农”、支持新农村建设的综合能力。

三、深入分析农发行企业文化建设的现状和问题

（一）农发行企业文化建设的现状

农发行成立10多年来，在执行国家农业产业政策、支持农村经济发展、帮助农民增收等方面发挥了积极作用，其经营方式、管理经验、机构体系、干部队伍均已日趋完善和成熟。不论在业务运营，还是内部管理方面，均已成功探索和形成了一套行之有效的管理办法和经营理念，从这一角度讲，农发行成立至今的10年，也就是深入开展企业文化建设的10年。10年来，全行上下坚持以人为本，结合各自实际，举办了大量学习培训和丰富多彩的文化活动，制定了一系列切合实际的制度办法和操作规程，“执行政策、服务大局，求真务实、团结创新，爱行爱岗、文明从业，廉洁自律、勤俭办行”已写进全体员工的行为手册，“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念也已深入人心，正在转化为员工的理想信念和自觉行动。2006年以来，全行上下着力开展企业文化建设集中推进工作，确定了不同时期的主要任务和工作重心。目前，以“五个统一”为主要标志的企业文化视觉形象识别系统已经基本建立，以抓好制 度建设和规范员工行为为主要内容的第二阶段的工作正在有条不紊地进行。可以说，我行企业文化集中推进工作开局良好，形势喜人。

理论界一般把企业文化建设从认知到成熟的整个过程分为五个阶段：一是混乱阶段，仅限于对企业文化基本知识的了解；二是片面阶段，尚未形成个性和统一的核心理念；三是系统阶段，能够正确认识并进行系统建设；四是实践阶段，理念转化为企业的制度、流程、策略以及员工的行动；五是省悟阶段，达到“人企合一”的理想境界。从目前的情况看，农发行应该处于系统阶段，即能够正确认识企业文化建设并全面进行系统建设的时期。

（二）存在的主要问题

从企业文化建设的一般规律和农发行开展企业文化建设的具体实践看，目前我行企业文化建设主要还存在以下一些问题。

一是思想认识还需进一步提高。部分员工认为农发行作为政策性金融机构，主要承担执行国家农业金融政策的职能，单位的企业性质不够明显，没有必要开展企业文化建设；部分员工未能准确理解开展企业文化建设的目的和初衷，还未真正认识到企业文化在促进一个企业经营管理、改革发展方面所起到的重要作用。

二是实施机构还需进一步健全。目前全行尚没有成立专门组织开展企业文化建设的职能机构，各级行分担企业文化建设的部门均不统一，不利于企业文化建设长期、持续、深入地推进；同时，受基层行机构设置、人员数量、业务经营等因素的影响，在企业文化建设中存在一定忙于应付的现象。

三是配套机制还需进一步完善。各部门、全体员工参与企业文化建设的氛围还没有形成，普遍的想法认为企业文化建设只是办公 室、工会部门的事情，对企业文化建设的积极性不够、参与率不高，整体合力发挥得不够充分；没有建立相应的考核评价机制，没有制定各个阶段的考评标准，虽然有利于各地、各行结合实际突出特色，但也容易造成在企业文化建设上的良莠不齐。

四、扎实推进企业文化建设，努力搞好“六个结合” 通过以上对农发行企业文化建设基本含义、必要性、现状及问题的认识和了解，再结合白银市分行的工作实际，我们认为，企业文化建设是一项长期的、系统的、综合的工程，只有与其他各项工作相互结合、共同推进，才能取得预期的、实质性的进展和成效。

（一）开展企业文化建设应与提高员工思想认识相结合 思想是行为的先导。目前农发行开展企业文化建设，一定程度上还存在员工认识不到位、行动不合拍的现象。因此，不管是开展企业文化建设哪一阶段的工作，都应随时注重统一员工的思想认识，调动大家共谋企业文化建设的积极性。一是继续引导员工提高对视觉形象识别系统建设重要性的认识。要让员工充分认识到，良好的形象是一个企业信誉和实力的外在体现。统一的装束，优雅的环境，规整的陈设，总能给来访者和客户带来赏心悦目的感受，从而自然而然地联想到农发行的综合实力和信用保障能力，增强农发行在社会各界中的可信性和知名度。同时，具有人性化的办公环境设计，也总是能在提高员工工作效率的同时，让大家切身体会到单位对于员工个人的重视和关爱程度。这就需要我们在具体的工作中因地制宜，实事求是，以对内有利于员工身心健康、对外便于为客户提供服务为出发点，克服形式主义，力戒一个“虚”字，既突出美观大方，又注重方便适用，扎扎实实开展好此项工作。二是引导大家提高对 制度建设的认识。制度出台的过程，也就是集思广益、发扬民主、体现员工利益的过程。要通过思想动员、征求员工意见、全员讨论修改等方式，充分调动大家参与制度建设的积极性，让员工真正以决策者和当事人的身份参与到制度的制定、修改和完善中来，让制定出来的制度真正反映员工的意愿、体现员工的利益，形成制度与员工之间“面对面”的互动格局而非“背对背”的抵触关系，增强制度本身的针对性、科学性和可操作性，减少摩擦，降低制度执行的成本。三是引导员工提高对企业文化建设作用和意义的认识。企业文化的实质是一种管理手段。要让大家认识到，促进业务健康、持续、有效发展才是企业文化建设的初衷和目的。这就需要在具体的实践中，一方面将企业文化建设与业务发展有效结合起来，搞好远景蓝图设计；一方面让大家切实享受企业文化建设带来的物质成果，如办公环境的优化、经营效益的提高、员工收入的增加等，缩小员工对企业文化建设的距离感，增强现实感和认同感。

（二）开展企业文化建设应与加强员工队伍建设相结合 员工队伍建设是企业文化建设一个重要的方面，同时，企业文化建设又赋予了员工队伍建设以更多、更新的形式和内容。一是要搞好对员工阶段性职业生涯的设计工作。对员工进行职业生涯设计是企业文化建设的一项重要内容。具体操作中，可在深入开展员工谈心活动、了解员工思想状况的基础上，针对每一位员工的个性特征和专业优势，配套以相应的工作岗位，并根据员工个人发展的实际需要进行动态调整；同时，可结合对员工短期职业生涯的设计，在全行范围内征集员工的理想信念和工作格言。进行筛选后，将既符合农发行工作特点，又富于激励作用的格言提炼出来，张贴上墙，加强监督，以此达到鼓舞干劲、改进作风的目的。二是加强领导干部作风建设。企业文化是企业家的文化，是“一把手”工程。因此，领导干部、尤其是“一把手”作风的优劣直接影响着一个单位企业文化建设的进程和效果。因此，一方面要严格落实国家和上级行有关加强领导干部作风建设的规定，一方面可根据各行实际和业务发展的需要，自行提炼改进作风建设的具体要求，并在适当的时候组织开展“作风整顿活动”。如白银市分行在实践中根据领导干部作风不实等问题提出了“八个不准”和“九个更要”，根据新业务拓展的实际在全行干部职工、特别是一线营销人员中提出了“十六个严禁”，对加强全行干部职工作风建设起到了较大的促进作用。

（三）开展企业文化建设应与精细化管理相结合

精细化管理既是一种方式，也是一种态度。农发行开展企业文化建设，还应将精细化管理的理念和措施渗透到企业文化建设当中。工作实践中，除进一步严格落实我行在精细化管理方面好的经验和做法的同时，可参照目前国际和国内通用的6S管理体系要求，即：通过“整理”，留下有用的，清除没用的，提高工作效率和质量；通过“整顿”，实现档案、资料、器材、文件的合理布局，以方便即时查找和运用；通过“清扫”，为员工提供一个优美舒适的工作环境；通过“清洁”，维持“整理、整顿、清扫”后科学、合理、规整的秩序和状态；提升“素养”，通过严格执行制度，培养员工良好的职业理想和工作习惯；保障“安全”，通过遵守安全经营规则，切实做到令行禁止、防患于未然。6S管理体系最基本的要求是一切从小事做起，再将所有的事情做精。这就需要我们在实践中将每项管理和工作责任精确、细化到每一天、每件事、每个人，不断培养员工“精益取决精细、细节决定成 败”的意识和良好的职业习惯，认真把各项工作做实做细，填补制度空缺，提高工作质量。

（四）开展企业文化建设应与加强考核评价相结合

企业文化建设的成果，最终应体现在促进业务经营和各项工作有效发展上，而衡量业务经营和各项工作发展的标准，就是要通过采取科学合理的考核手段来实现。一是在对各基层行经营指标完成情况的考核上，可实施动态、理性的考核措施。即在下达考核指标时，应区别对待，充分考虑行际间存在的实际差异因素；在指标设置和赋分标准上，各行内部可根据任务完成情况和业务发展的实际需要进行动态调整，突出不同时期的工作重心；在激励措施的运用上，除将考核结果与各行的管理费用、绩效工资挂钩外，还应按照有罚有奖、奖罚对等的原则，配套以相应的奖励机制和奖励办法，注重从正面调动各基层行谋求业务发展的积极性。二是在对各基层行进行经营考核的同时，可按照“日事日毕、日清日高”的原则，通过在各行内部建立“周例会”、“月例会”制度等措施，将各部门易于量化、便于考核的指标赋于分值按期纳入考核，按期兑现奖罚，以此加强制度执行力建设，提高工作效率和质量，均衡调动全行员工的工作热情和积极性。具体实践中，白银市分行根据工作需要，结合企业文化建设进展情况，修改完善了《经营绩效考核办法》，制订了《机关部室考评细则》，动态、全面开展业务经营及工作考核，在保证全行业务均衡发展、调动员工共谋发展的积极性方面取得了较好效果。三是加强对企业文化建设本身的考核与评价。对企业文化建设成效进行考评是目前国内外通行的做法。可尝试在建立相应的考评机构的基础上，通过问卷调查、座谈会、个别访谈、本单位总结等形 式，分客户层、员工层、领导层三个层面，从开展的具体工作和取得的实际成效两个方面获取数据信息，对各个阶段的工作进行评价，以此规范、引导、推动企业文化建设取得实质性成效。

（五）开展企业文化建设应与保障安全经营相结合

银行业是经营高风险的行业。农发行企业文化建设的成效，还应体现在促进业务健康发展和保障各项工作安全运营上。关于这一点，可从防范信贷风险和加强安全保卫两个方面着手开展工作。一是要认真开展以防范贷款风险为核心的信贷文化建设。信贷文化是一个大的范筹，它不仅包涵银行内部物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的总和，更为重要的是，信贷文化的形成还需通过整个社会信用体系的建立来实现。这要求我们在具体的工作中，一方面不断加强以尽职评估调查、完善办贷流程、加强贷后监管、合理调解纠纷为主要内容的信贷文化“四大支柱”建设，最大程度降低内部操作风险；另一方面，还要借助项目营销、客户调查等途径，以培植、优化客户群体为落脚点，深入企业宣传农发行信贷政策和管理规定，并通过严格落实贷后监管规定和施以必要的信贷制裁措施，不断规范和培养客户的诚实守信、合法经营意识，为我行信贷文化的建立营造良好的外部信用环境。二是加强安全保卫工作，为全行安全经营保驾护航。继续牢固树立“安全保卫无小事”的理念，严格加强枪支和寄库管理，进一步落实专、兼职安全保卫人员责任，形成有职、有权、有责、有酬的安全防范体系。此外，白银市分行在推进安全经营的过程中，严格推行重点岗位人员AB角制度和强制轮、休假制度，并将检查基层行安全保卫、库存现金及重要空白凭证、IC卡管理等作为行领导及财会、内审人员下乡的例行工作长期抓好落 实，对全行安全经营起到了较好的保障促进作用。