依安镇社区党建工作实施方案

依安镇社区党建工作实施方案（共9篇）

1.依安镇社区党建工作实施方案 篇一

为加强党和政府在基层社区的执行力，提高行政与服务效率，探索新型社区管理体制，扩大基层民主,完善居民自治，深入推进平安和谐社区建设，根据珠金办[2006]2号文件《XX区关于开展社区工作站试点工作的意见》，我镇拟成立三个社区工作站，将三灶社区作试点单位，并制定本方案：

一、成立领导小组

为使社区工作站按要求尽快组成并顺利开展工作，经研究成立ＸＸ镇社区工作站领导小组，成员如下：

组 长：ＸＸＸ；

副组长：……；

成 员：……。

领导小组下设办公室，办公室主任由ＸＸＸ同志兼任，副主任由ＸＸＸ同志兼任，办公地点设在镇社会事务办。

二、成立社区工作站的目的和意义

1、通过探索新型社区的运作模式，加强社区功能，提高社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”能力，推进社区居民自治，拓展社区服务领域，不断满足居民多层次、多样化的服务需求，创新社区管理体制。

2、实现社区承接行政事务与开展自治事务相互分离，实现行政事务专人管与社区服务大家做相互促进。

3、确保社区居委会自治功能的逐步实现；确保党委和政府各项工作在基层社区的有效落实。

4、为搞好社区服务与落实议行分设创造条件，为实现居民自治与构建和谐社区奠定基础。

三、社区工作站的性质和工作原则

社区工作站的性质：社区工作站是政府在社区的工作机构和服务平台，承办政府及其工作部门在社区的有关工作；社区工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作，接受民政部门的指导，接受社区党组织的领导和监督。

社区工作站的工作原则：坚持党的领导原则，社区党支部是社区建设的领导核心，要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，增强党支部的凝聚力和战斗力；依法办事原则，依照宪法、法律、法规和有关规定开展工作，切实维护居民群众的民主自治权；行政效原创文秘网站:文秘知音能原则，社区工作站及其工作人员，要认真履行职责，努力完成各项工作任务，不断提高行政效能；职责明确原则，社区工作站主要承接上级党委政府委托或下移的行政性事务；社区居委会依托社区服务站主要开展面向居民群众的各类服务工作。

四、社区工作站的职责

1、承办政府工作部门委托交办的治安、安全生产、维稳综治、城管、计生、卫生、民政、人口、就业、文化、法律、环境、科教、离退休人员管理等工作。

2、积极支持、配合社区居委会和社区居民依法自治，支持社会力量开展便民利民社区服务。

3、对本社区公共事务进行日常管理，协助社区居委会处理各项居民公共事务。

4、协助上级党组织和社区党支部开展党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、协助社区居民和辖区各类组织、单位办理上级政府及职能部门审批或备案的各项事务。

五、社区工作站的人员编制和人员管理

1、社区工作站根据面积、人口和工作量，配备专(兼)职工作人员编制。

2、人员安排：工作站设站长一名、副站长一名，实行站长负责制，站长原则上由社区党支部书记担任；下设组织、治安、计生、民政、环境卫生、文化教育、劳动就业、安全生产专员若干名；并配备一定的工作人员。根据工作需要，由社区工作站招聘一定数量的计生、综治、环卫等临聘工作人员。（具体数量根据工作量由工作站与镇政府协商而定）

3、社区工作站专职工作人员实行雇用制管理。

4、原社区工作人员的过渡：原社区居委会成员及工作人员（社工）经本人申请，通过镇政府考核合格后转入工作站；站长、副站长由镇政府决定任命；站长、副站长及其他过渡招聘人员名单，由镇府报区民政部门备案。

5、社区工作站专职人员的招聘：除过渡人员外，社区工作站专职人员出现缺额的，向社会公开招聘，招聘条件及办法由镇政府参照雇员雇用的有关规定公开招考，根据岗位要求及考试、考核结果确定工作站专职工作人员名单并签订雇用合同，由镇政府统一调配使用。社区工作站专职人员每一雇用期为三年，可连续雇用。

6、社区工作站人员的考核：镇政府负责对社区工作站专职工作人员的考核和雇用期限满的考核，考核应坚持客观公正的原则，以平时工作实绩为考核的基础；考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次，考核和雇用期满考核的结果作原创文秘网站:文秘知音为对社区工作站专职工作人员的续聘、奖惩的依据。考核结果应以书面形式通知本人，本人对考核结果有异议的可申请复核。

六、社区工作站专职工作人员的工资福利性经费和工作经费

（一）工资福利性经费。

1、社区工作站专职工作人员的工资福利待遇以及拨付方法参照金湾区机关事业单位普通雇员工资拨付与分配实施办法的规定执行。

2、社区工作站专职工作人员工资的拨付与分配，实行工资福利性经费包干，镇政府确定具体分配办法的管理方式。

3、社区工作站站长的工资福利性经费按2800元/月，副站长按2450元/月，其它专职工作人员按2200元/月的标准核拨；社区工作站专职工作人员不得享受任何其它兼职工资、津贴、福利待遇。

4、社区工作站专职工作人员享有休假权，具体标准按照有关劳动法规的规定执行。

5、社区工作站专职工作人员参照机原创文秘网站:文秘知音关事业单位雇员管理的有关规定参加养老保险、工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险、住房公积金，享受相关保险待遇。

（二）工作经费。

1、日常办公经费按专职人员数，每人每月500元核定。

2、一般工作经费本着够用、节约的原则，按照实际发生的费用确定。

3、镇有关部门需要社区工作站完成的临时性、非常规性工作，向镇政府申请经费后，实行“费随事转、权随责转”的原则，给予工作站工作经费或补贴，社区工作站按照实际发生费用确定。

4、计生、治安、环卫等临时聘用工作人员经费，按各类人员的配备标准和劳动定额核定。

七、社区工作站的经费保障和财务管理

1、社区工作站专职工作人员和临聘人员的工资福利性经费和工作经费纳入镇财政预算。

2、社区工作站和社区居委会分别设立帐户，独立核算，由镇会计中心统一管理，并接受镇财政、审计、民政部门的监督。

八、社区工作站与镇、社区党组织的社区居委会的关系

1、社区工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作，镇政府对社区工作站的各项工作进行日常监督和考核。

2、社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心，社区工作站要积极协助社区党支部开展党建各项工作，社区党支部组织党员代表对社区工作站的各项工作进行评议、监督。

3、社区工作站与社区居委会没有隶属关系，应相互协作，共同推进社区建设，努力构建和谐社区。社区工作站应为社区居委会开展各类社区服务提供便利和条件。

4、社区工作站负责执行社区居委会的决议，对本社区公共事务进行日常管理。

九、社区工作站的制度建设

社区工作站应建立、健全各项规章制度，包括社区工作站、社区居民委员会等组织参加的社区事务协商议事会议制度、廉政建设制度、社区事务公开制度、财务制度、学习制度，岗位责任制和奖惩制度等。

十、具体工作安排

（一）时间安排 1、2006年2-3月为调查研究、制订方案阶段。2、2006年3-5月为宣传、发动阶段。3、2006年5-8月为实施阶段。4、9月上旬召开试点工作会议，总结经验，查找不足。

（二）具体要求

1、于2006年5月30日前，将实施方案和试点社区居委会名单一并报送区社区建设领导小组办公室。

2、根据试点工作的开展，制订配套的政策措施和管理办法，同时抄报区社区建设领导小组。

3、镇各社区要切实加强领导，对试点工作要全程跟踪、指导，发现问及时上报，共同推进试点工作的顺利进行。

4、各社区建设成员单位要积极履行职责，充分发挥职能部门作用，大力支持试点各项工作，合力推进社区建设，共同构建和谐社区。

2.依安镇社区党建工作实施方案 篇二

一、充分认识社区党建工作与构建和谐社区的密切关系

构建“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”和谐社区是我们的工作目标，要实现这一美好愿景，就必须有一个强大的精神动力不断汇集智慧，凝聚力量，共同推动。社区的主体是居民，就我们华苑服务处来讲共有居民2万多人，其中社区党员1648名，这些社区党员大部分为离退休、有偿解除劳动人员，他们在企业工作是都是骨干，曾经为油田建设发挥过重要作用，而现在他们从过去的“单位人”转变为现在的“社会人”，成为一名普通的居民，那么如何让他们在社区生活和建设中再次发挥先锋模范作用，党组织建设的重要地位就显得尤为突出。不管是治安稳定、环境美化，还是繁荣社区文化，这些和谐社区建设的领域都需要党员发挥模范带头作用，引领和带动广大居民积极参与到共建和谐美好家园的实践当中。可以说：

第一，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于维护社区稳定。社区党员是社区居民的中间力量，加强社区党员的正面教育，使他们及时了解党的各项政策，并通过他们身体力行、率先垂范、树立榜样，起到在社区居民中正面宣传引导教育的作用，从而使广大社区居民真正了解到上级政策、形势，促进社区稳定。

第二，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于促进社区服务。服务社区是我们服务处的一项中心工作，直接影响着居民满意率的高低，完善社区服务关键是要形成人与人之间的和谐，促进家庭邻里之间的和谐，带动单元楼栋之间的和谐，最终促进社区的大和谐。充分发挥好社区党员在党组织和居民中的桥梁纽带作用，通过他们查民情、为民意、解民忧，切实完善社区服务水平。

二、深刻分析当前社区党建工程实施中存在的问题

一是社区党组织人员的综合素质有待于进一步提高。表现在思想观念还比较滞后、创新意识不强、管理经验不足、工作方法简单等方面，对如何切实有效抓好社区党建工作缺乏深层次的思考，直接影响了社区党建工作的深入开展，

二是工作的方式方法欠缺针对性和实效性，在开展社区党建工作中方法单一。个别社区党组织对党员教育和管理抓的不紧，党员作用发挥不明显，不能从根本上调到党员参与社区建设的积极性。

三是社区党员奉献社区参与面不广，参与意识不强，主要原因是教育引导不够，一些社区党员在思想上放松了对自身要求，有的甚至不愿意公开自己的党员身份，认为自己在原工作单位已经尽过义务，用不着再为社区做贡献。针对这种情况，社区党组织动员和发动工作做得不够深入扎实。

四是社区党组织工作繁杂事无巨细，影响了工作的深入，表现在社区工作的工作任务重，几个部门安排工作，上边千条线下面一根针，从事社区党建工作人员少，工作忙了这头顾不了那头，从而给社区党建工作的落实带来了难度。

三、认真研究解决社区党建工程实施中存在的问题的对策思路

社区党组织根植于居民群众之中，加强社区党建工作是密切党群关系、创建和谐社区的必由之路，实施社区党建工程建设要达到预期工作目标，就必须在把社区党建搞扎实，抓深入上下功夫。

一要切实加强党组织建设，提高工作人员的综合素质。必须在认真调研、深刻总结的基础上，本着有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则，抓好社区党组织建设。努力消除“空白点”不断完善工作机制：要选好配强党支部班子，特别是党支部书记，通过民主选举、竞争上岗等途径，真正把那些政治素质好、热心社区工作、有一定基层工作经验、善于做群众工作的优秀干部充实到党组织中来，同时，还要加强对社区党组织工作人员的教育培训，建立并实施职业资格认证考试制度，不断提高管理水平。

二要强化社区党员管理，增强社区党员的先锋意识。积极探索社区党员教育管理的新方法，坚持做到一手抓教育、管理和监督，一手抓关怀、帮扶和服务，努力形成寓教育、管理于服务之中的党员教育管理新机制。针对社区党员结构层次多、素质差异大、流动变化快的特点，社区党组织要突出抓好分层管理，确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不停。对流动党员，实行动态管理，通过发放流动党员联系卡，掌握其流向：对离退休党员，做好组织关系转接盒教育引导工作：对生活困难党员，及时掌握思想动态，切实帮助解决生活困难。要强化社区党员教育，落实好分类施教。在离退休党员中开展“为老党员过政治生日”活动，引导他们进一步坚定理想信念，做到“退岗不褪色”，自觉为和谐社区建设发挥余热。在家属、有偿解除劳动关系党员中开展“入党为是么、党员图什么、为党做什么”大讨论，引导他们进一步树立先锋意识，自觉为和谐社区建设做贡献。在流动经商党员中开展“经商不忘义”教育，引导他们诚信经营，争做文明经商户。

三要提供载体，活动形式，充分调动党员参与社区的积极性。采取点、线、面结合的方式比较有效，“点”是通过深化“一个党员一面旗、一份真情献社区”活动，充分发挥党员个人在和谐社区建设中的模范带头作用，让大家学有榜样，赶有目标。“线”就是把社区党员骨干组织起来，通过组织“和谐社区业务督导队”和“党员志愿服务队”这样的形式，让他们针对物业管理和服务找问题、提建议，强化志愿服务机制，营造和谐氛围。“面”就是通过开展“和谐家庭”“红旗楼”创建活动，选树标杆集体，连户成楼、连楼成片，以家庭邻里的小和谐最终促进社区整体的大和谐。

3.依安县机构编制核查工作实施方案 篇三

依安县机构编制委员会办公室关于印发 《依安县机构编制核查工作实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府、县直各部、委、办、局、县直各党组、党委（总支）、各人民团体：

经县编委领导同意，现将•依安县机构编制核查工作方案‣印发给你们，望结合工作实际，认真贯彻落实。

二0一一年十一月十七日

主题词：机构编制核查 方案 通知 抄送：省、市编办 依安县机构编制委员会办公室 2011年11月17日印发

共印255份

依安县机构编制核查工作实施方案

为加强和完善机构编制管理，严肃机构编制纪律，进一步挖掘机构编制潜力，更好地发挥机构编制资源使用效益，根据•黑龙江省机构编制核查工作实施方案‣、•齐齐哈尔市机构编制核查暨事业单位清理规范工作实施方案‣要求，经县编委会领导批准同意，现制定全县机构编制核查工作实施方案。

一、核查的目的

开展机构编制核查工作，主要目的是要摸清县乡两级机关、事业单位的机构编制底数，盘活现有的机构编制资源，加强和完善全县机构编制网络管理。通过核查工作，逐步实现“八清”，即“审批文件备案清、机构设臵状况清、编制结构类别清、领导职数管理清、财政供养人员清、超编人员数目清、人员岗位身份清、数据信息维护清”，进一步挖掘机构编制潜力，把一些配臵不合理的编制调整到急需编制的重点领域，为全县经济社会更好更快发展提供有力支持和保障。

“八清”的具体内容：

审批文件备案清：是指通过这次核查，各部门做到设立的机构、核定的编制和领导职数等机构编制数据信息，与党委、政府或编委按照规定权限和程序审批印发的正式文件内容一一相对应，做到清晰、准确、完整、连续和可用。扫描成电子版的审批文件要保证文号、文字内容、印鉴、页码等要素清晰、完整，录入网络平台后要保证链接准确。

机构设置状况清：通过这次核查，要实现以下四个目标： 一是督促各单位、各部门严格按照国家和省委、省政府及省编

委制定出台的各种改革指导意见，以及县委、县政府关于机构改革方案和部门“三定”规定等有关政策规定设臵机构；

二是进入网络管理平台内机构上传的审批文件、录入的数据信息要做到完全对应、准确和完整；

三是了解掌握，各部门是否存在擅自设臵机构、加挂牌子、变更机构名称和提高机构规格等问题，以及这些机构是否进入网络管理平台；

四是了解掌握，各部门平台外机构设臵情况，提出相应的处理意见和建议。

编制类别结构清：通过这次核查，要实现以下三个目标： 一是进入网络管理平台的编制台帐，包括编制类别、编制结构等数据信息要与下达编制的文件内容一一对应，准确、完整、连续和可用；

二是了解掌握，网络管理平台外编制的审批、核定情况，提出相应的处理意见和建议。

三是了解掌握，编制使用的程序规范性、合法性和审批制度化建设及执行情况，包括以下内容：

（1）平台内人员信息是否准确、完整；（2）落编减员流程是否规范；（3）审批制度的建设及执行情况；（4）平台外工作人员使用情况。领导职数管理清：

一是核定领导职数要有依据；

二是核定领导职数符合机构编制审批权限和程序规定； 三是进入网络管理平台的领导职数，统计要做到清晰、准确、完整，并及时维护管理相关数据信息；

四是了解掌握，是否存在超机构规格核定领导职数、超职数配备领导干部等情况，人员是否进入网络管理平台；

五是了解掌握，平台外有关领导职数的核定、使用以及人员配备情况，提出相应的处理意见和建议。

财政供养人员清：通过这次核查，搞清全县财政统发工资的实有人员、在编不在岗人员数、财政供养数与批准的人员编制数相对应等情况。省编委领导对此事非常重视，在全省电视电话会议上作了专门强调。为了保证核查质量，省编办继制定出台•实施方案‣后，又协商省财政厅、人力资源和社会保障厅联合制定了•关于严格落实责任确保全省机构编制核查工作顺利进行的通知‣，要求各级人社部门向编办提供纳入财政统发工资、医保、社保的人员等有关数据信息；财政部门向编办提供列入财政预算或核拨经费的有关人员数据信息。

超编人员数目清：

一是超编的具体单位；二是产生超编的原因；

三是超编人员的数量；四是消化超编人员的具体措施； 五是进入网络管理平台超编人员的数据信息，是否准确、完整； 六是了解掌握，网络管理平台外超编人员的使用、管理情况，提出相应的处理意见和建议。

人员岗位身份清：主要是为了满足机构编制统计工作需要，进入网络管理平台的人员，填写的姓名、职级、岗位、身份等数据信息要做到完全符合有关规定要求。

数据信息维护清：通过核查，落实省编办关于数据信息维护的规定要求，保证机构编制统计数据的真实性、准确性，杜绝虚报、瞒报等违规违纪行为。

二、核查的范围

本次核查的范围是，县、乡（镇）各类机关和事业单位。其中，事业单位的核查结合清理规范工作一并进行。

三、核查的内容

按照机构编制管理有关规定，依托全省机构编制网络管理平台，对涉及机构编制的事项及信息的真实性、完整性进行核查。

（一）机构设置

主要核查机构设臵审批（文件）的合规性、规范性和准确性。

1、机构设臵审批（文件）是否符合规定和要求；

2、平台内机构上传文件、录入的信息是否准确、完整；

3、平台外机构设臵情况。

（二）编制核定

主要核查编制核定（文件）的合规性、规范性和准确性。

1、编制核定审批（文件）是否符合规定和要求；

2、平台内编制上传文件、录入的信息是否准确、完整；

3、平台外编制核定情况。

（三）编制使用

主要核查编制使用程序规范性、合法性、审批制度化建设及执行情况。

1、平台内人员信息是否准确、完整；

2、落编减员流程是否规范；

3、审批制度的建设及执行情况；

4、平台外工作人员使用情况。

（四）领导职数核定和使用

主要核查领导职数核定和使用的合规性及规范性。

1、领导职数核定和使用是否符合规定和要求；

2、平台内领导职数和使用的信息是否准确、完整；

3、平台外有关领导职数的核定使用情况。

（五）机构编制统计

主要核查机构编制统计数据的真实性、准确性，以及是否存在虚报、瞒报等违规违纪行为。

（六）实名制管理

主要核查以下三项内容：

1、超编制、超结构、超职数进人；

2、机关和事业单位违规落编；

3、人员姓名、职级、身份等平台信息的违规修改。

本次核查工作的重点是：

1、机构编制政策法规贯彻落实及机构编制违纪违规行为的监督检查；

2、机构编制审批、综合管理行为的规范性和合法性核查；

3、机构编制网络管理平台数据信息准确性和规范性的核查。

四、核查的规程(一)核查的方式

本次机构编制核查工作采取单位核查与编办检查相结合的方式进行。首先由各部门单位按规定要求进行核验,核验后,县编办组成核查组进行现场核查。

现场核查的责任主体为各核查组，核查结果审核的责任主体为县编办。

(二)核查的方法、步骤

本次机构编制核查工作按单位核验→现场核查→审核汇总→信息修正→评估检查五个规程进行。

1、单位核验（2011年11月23日—12月10日）

各单位负责对其机构编制审批文件、实有人员信息等进行核验，并按照•黑龙江省机构编制公开制度‣（黑编„2009‟9号）在本单位进行公开。公开时限为5个工作日。

步骤一：填写9类表格

（1）•机构编制审批文件明细表‣（表1-4），旨在反映该单位的机构编制沿革情况；

（2）•党政群机关（事业单位）基本情况表‣（表1-

5、表1-12），旨在反映该单位的机构、编制、领导职数及实有人员现状；

（3）•党政群机关（事业单位）高配干部统计表‣（表1-

6、表1-13），旨在反映该单位高配干部的情况；

（4）•党政群机关（事业单位）退养及二线人员统计表‣（表1-

7、表1-14），旨在反映该单位退养人员以及非在职，但享受领导干部职级待遇（二线）的人员及数量；

（5）•党政群机关（事业单位）超编人员统计表‣（表1-

8、表1-15），旨在反映该单位的已落编的和未落编的超编人员和数量，尤其是尚未落编的超编人员和数量；

（6）•党政群机关（事业单位）聘用人员统计表‣（表1-

9、表1-16），旨在反映该单位的各类聘用人员及数量，以及是否参加保险，财政部门是否核拨经费等情况；

（7）•党政群机关（事业单位）借调人员统计表‣（表1-

10、表1-17），旨在反映该单位的借调企事业单位人员情况；

（8）•党政群机关（事业单位）临时用工人员统计表‣（表1-

11、表1-18），与聘用人员统计表的区别是，此表统计人员为未签订聘用合同的临时用工人员；

（9）•党政群机关（事业单位）在编不在岗人员统计表‣（表1-

19、表1-20），旨在反映该单位在编未上班人员的情况。

通过填写上述表格，要反映各单位机构编制管理的整体状况，既有平台内的情况，也有平台外的情况，而且更多的是要反映平台外的情况，同时为下一步县编办现场核查工作创造条件。

步骤二：单位公示

公示的内容有：机构编制信息及人员信息。分4个环节进行：（1）机构编制公示内容报请同级编办审核；

（2）单位公示•**（单位）机构编制情况公示‣，后附4张表，分别是•在编人员公示名单‣（表1-1）、•超编人员公示名单‣（表1-2）、•聘用、借调等非占编人员公示名单‣（表1-3）、•在编不在岗人员公示名单‣（1-21），同时公布单位举报电话和同级编办举报电话；

（3）公开时限为5个工作日（不含周六周日）；

（4）公示期间，同级编办要派核查人员对单位公示情况进行实地检查，并保留公示影像等相关依据。

通过上述工作，促使单位工作人员对本单位及个人相关信息全面了解掌握，及时发现本单位机构、编制、领导职数、人员配备等方面的问题。公开结果无异议后，形成核验工作报告。其内容包括：自查报告、机构设立、编制和领导职数核定的文件复印件、工作人员信息核验表（必须经工作人员本人签字）。

步骤三：单位自查自纠

单位通过召开党委（党组）会议，认真梳理分析本单位机构编制管理情况，特别是有关内容公示后群众反映的主要问题和不足，提出整改的意见和建议，并经会议审议通过，形成自查工作报告（格式1-2）。自查报告附本单位机构设立、编制核定、领导职数和干部配备等文件的复印件及本单位的人员名册（附本人的联系电话和签字）。

通过单位开展自查自纠，主动说明存在的问题和不足，并予以解决或提出解决意见，便于县编办有针对性地开展核查工作。

步骤四：呈送核验报告

单位自查报告经其负责人（单位法人、一把手）签字确认，并经主管部门（主要负责人签字，单位盖章）审核同意后，由各主管部门向县编办提出现场核查申请。自查报告附有相关表格（表

1、表2两类表所涉及的表格，表2的数据要与表1的数据一致）及有关文件的复印件。

2、现场核查（2011年12月11日—2012月1月5日）县编办核查组依托机构编制网络管理平台对单位的机构编制情况进行现场核实查验，并形成核查报告。核查报告要对该单位核验报告及相关机构编制信息真实性和准确性做出评价和判定，对需要修正的信息提出意见和建议。

为了保证这一阶段工作达到预期目的，我们将分以下四个步骤开展工作：

步骤一：准备相关文件

在具体核查单位前，县编办提前搜集准备以下情况和材料

（1）全省机构编制网络管理平台情况。包括本级数据平台内的机构、编制、领导职数、实有人员情况。

（2）财政预算及核拨经费情况。包括财政预算及核拨经费人员及相应人员的职级等。

（3）组织任免文件。被核查单位领导干部的任免文件，包括各级党委、政府文件，组织、人社部门文件等。

（4）工资统发、医保、社保情况。提前与人社、财政等部门沟通，调取相关数据。

步骤二：查验单位自查报告

（1）查验单位提供的材料是否齐备。涉及到的文件复印件，日常管理相关文件、组织人事部门任免调动文件、工资福利、统计报表等支持性文件资料是否完整、准确、齐全。

（2）查验部门和内设机构领导任职文件，并将任命文件复印备查。

（3）查验、核对平台信息、工资统发、财政预算、医保、社保相关数据与填报是否相符。重点核查单位实际情况与平台数据不一致的部分。

（4）审核自查报告内容是否全面规范。步骤三：问题核实比对

县编办要依托全省机构编制网络管理平台，对单位自查报告中的主要问题进行核实比对，对该单位自查报告及相关机构编制信息真实性（是否有故意遗漏、瞒报、谎报等问题）和准确性（表间关系等是否符合要求）做出评价和判定；对平台数据与工资统发数据、财政预算拨款数据、医保数据、社保数据不一致的部分，要详细分 10

类、记录具体情况及原因；对需要修正的信息，要提出初步的处理意见和建议。

步骤四：现场核实比对

对需要深入了解核实的问题，可比照编委（编办）、财政、人社（社保、医保）等支持性材料的核查，查找单位机构编制和实有人员信息的差异，做进一步的核实。

3、审核汇总（2012年1月6日—2012年1月20日）县编办主任办公会议要将本级机构编制核查工作的整体情况及发现的问题和不足，进行集中分析、汇总，提出解决的意见和建议，并成核查总体报告。总体报告除写明本级机构编制核查工作完成情况，以及对相关机构编制信息的真实性和准确性做出评价、判定外，还应对需要修正的机构编制信息以及需要补充录入的信息等提出合理化的意见和建议。总体报告经办主任审定，送县编委主要领导签批后，按市编办统一要求于2012年1月20日前正式上报市编办。

县编办除核查工作主报告外，还需附有相应报表及支持性文件材料，包括：•高配人员统计表‣（表2-1）、•党政机关超编人员情况统计表‣（表2-2）、•事业单位超编人员情况统计表‣（表2-3）、•超职数配备干部情况统计表‣（表2-4）、•机关未进入平台人员情况统计表‣（表2-5）、•事业单位未进入平台人员情况统计表‣（表2-6）、•机关聘用人员情况统计表‣（表2-7）、•事业单位聘用人员情况统计表‣（表2-8）、•机关借调人员情况统计表‣（表2-9）、•事业单位借调人员情况统计表‣（表2-10）、•退养及退居二线领导人员情况统计表‣（表2-11）、•各类开发区、保护区基本情况调查表‣（表2-12）、•未按规定审批机构统计表‣（表2-13）、•有实体办事

机构的议事协调机构统计表‣（表2-14）、•本轮机构改革尚未改革到位机构统计表‣（表2-15）等。

通过填写上述汇总报表，准确反映我县的机构编制管理整体情况。尤其是对平台外情况的摸底和汇总是此次核查的重点和难点。

4、修正补录（2012年1月21日-2月29日）

县编办提出本级机构、编制、领导职数、实有人员等信息进行修正、补录的正式申请，经省编办批准并经省编办授权后进行修改、补录或由省编办作统一修改、补录。

5、评估检查（2012年3月）

按照省编办制定的机构编制核查工作的评估检查办法（省评估检查办法另行制定）进行评估检查。

一是在各单位自查阶段，县编办核查评估组将深入2-4个单位（机关、事业单位各选1-2个），进行现场调研、指导和解剖，及时发现问题，总结经验。

二是在县编办核查阶段，省编办核查评估组也将深入1-2个市和1-2个县，进行现场调研、指导和解剖，总结典型经验做法。

三是在各县核查工作基本结束后，省编办核查评估组将分赴各地进行评估验收。对于核查过程中发现的问题，监督整改。

五、核查工作的组织领导

本次机构编制核查工作实行统一领导、分级负责制度。为加强机构编制核查工作的领导，成立全县机构编制核查工作领导小组，负责组织、指导全县机构编制核查工作。

组长：县委常委、副县长 陈立军 副组长：县编办主任 李全兴

成员：从县编办、纪检委、组织部、财政局、人社局等部门抽调组成。

县编办成立现场核查组，专门负责现场核查工作，统一规范核查工作流程，落实核查工作考核制度，明确核查人员的工作责任，保证核查工作质量。各乡镇、各部门要高度重视核查工作，本单位的主要领导为第一责任人，分管领导和具体工作人员为责任人。并要分别配备一名专职核查员，负责本部门和所属单位公示现场的拍照和核实。核查后，填写•机构编制核查公开情况现场核查确认表‣，要附有相关的公开影像资料，与单位自查报告同时上报。

六、有关工作要求

（一）现场核查工作要求

1、现场核查明示要求

核查组在进驻前通知被核查单位，将核查组成员、举报电话以及被核查单位机构编制信息等情况进行公开，核查组对被核查单位的明示落实情况进行核查。

2、现场核查业务要求

核查组应现场听取被核查单位情况介绍、公示情况介绍，与相关人员谈话以及查看并收集日常管理相关文件、组织人事部门任免调动文件、工资福利、统计报表等支持性文件资料。总的原则是“审批到件，实有到人”，涉及到职能配臵、机构设立、编制和领导职数核定及调整审批的，要有文件做依据，并有单位法人和核查组负责人签字；涉及实有人员（包括超编人员、编外人员、在编不在岗人员等）的要经本人签字认可并公示没有异议。

（二）编办审核工作要求

1、负责现场核查审核工作

县编办将依托全省机构编制网络管理平台，做好现场核查的审核工作，对所涉及的机构编制信息应逐一细致审核，必要时可以抽检审核被核查单位的相关证明原件。

2、检查“现场核查”工作开展情况

县编办领导应加强对现场核查的指导，视工作进展情况，可对现场核查工作进行定期检查或不定期抽查，对发现未执行现场核查或提供虚假核查信息的，要严肃处理。

3、审核工作业务要求

县编办负责汇总、分析、整理本级机构编制现场核查阶段所取得的各种资料、数据，对照相关文件依据和机构编制网络管理平台数据形成专题核查工作报告（需修改、补录和规范平台信息的应单独形成报告，经省编办审批同意后授权修改、补录）；分析被核查单位中存在的问题，与单位协商确定整改方案。

（三）其它要求

1、各单位以核定的编制为依据，按照落编时间先后顺序，在编制总量内且已上传至平台的人员为在编人员；其余的超编人员由本单位确定后，报同级编制部门审核后公示。

2、按照省、市的有关要求，机构编制核查报告在2012年1月20日前报送市编办。

六、有关工作的问责

各乡镇、各部门应严格落实全县机构编制核查工作有关要求，准确、及时、扎实开展机构编制核查工作。县编办将对未认真开展核查工作、提交不真实机构编制信息的单位，依据•机构编制监督检查工作暂行规定‣和•机构编制违纪行为适用†中国共产党纪律处分条例‡若干问题的解释‣等规定进行认真处理，必要时还将追究有关责任人的责任。

附件：

1、格式1-1机构编制情况公示

2、表1-1在编人员公示名单

3、表1-2超编人员公示名单

4、表1-3聘用、借调等非占编人员公示名单

5、表1-21在编不在岗人员公示名单

6、格式1-2机构编制情况自查报告

7、格式1-3-1机构编制核查申请

8、格式1-3-2机构编制核查申请

9、表1-4机构编制审批文件明细

10、表1-5党政群机关基本情况表

11、表1-6党政群机关高配干部统计表

12、表1-7党政群机关退养及二线人员统计表

13、表1-8党政群机关超编人员统计表

14、表1-9党政群机关聘用人员统计表

15、表1-10党政群机关借调人员统计表

16、表1-11党政群机关临时用工人员统计表

17、表1-12事业单位基本情况表

18、表1-13事业单位高配干部统计表

19、表1-14事业单位退养及二线人员统计表 20、表1-15事业单位超编人员统计表

21、表1-16事业单位聘用人员统计表

22、表1-17事业单位借调人员统计表

23、表1-18事业单位临时用工人员统计表

24、表1-19党政群机关在编不在岗人员统计表

25、表1-20事业单位在编不在岗人员统计表

26、格式1-4机构编制核查工作组成员公示名单及联系方式

27、表2-1高配人员统计表

28、表2-2党政群机关超编人员情况统计表

29、表2-3事业单位超编人员情况统计表 30、表2-4超职数配备干部情况统计表

31、表2-5机关未进入平台人员情况统计表 32表2-6事业单位未进入平台人员情况统计表

33、表2-7机关聘用人员情况统计表

34、表2-8事业单位聘用人员情况统计表

35、表2-9机关借调人员情况统计表

36、表2-10事业单位借调人员情况统计表

37、表2-11机关临时用工人员情况统计表

38、表2-12事业单位临时用工人员情况统计表

39、表2-13退养及退居二线领导人员情况统计表 40、表2-14党政群机关在编不在岗人员统计表

41、表2-15事业单位在编不在岗人员统计表

42、表2-16省编委核定编制审批文件明细

43、表4 机构编制核查公开情况现场核查确认表

44、表一党政群团单位机构基本情况表

45、表二事业单位机构基本情况表

4.依安镇社区党建工作实施方案 篇四

中共云顶镇委员会文件 云委发【2012】 号

中共云顶镇委员会 云顶镇人民政府 关于开展安全社区建设工作的实施意见

各村（社区）、镇属各部门及辖区企事业单位：

为推进“平安云顶”建设，强化安全生产基础工作，提高全社会安全意识和防范能力，最大限度的降低和减少各类事故危害，根据省安委会《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》（川安委[2011]17号）、市安委会《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（内安委[2011]23号）和县安委会《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（隆府安【2011】93号）文件精神，结合我镇实际，特制定以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本的安全发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将加强安全生产基础工作为切入点，以保障社区居民享有健康和安全权利为重点，深入开展安全社区创建工作，充分运用社会力量，整合各类资源，-1-

加强源头管理，促进安全生产长效机制建设，形成公众积极参与机制，全面提高公众的安全意识和安全防范水平，为科学发展、跨越发展奠定良好的安全生产基础。

二、工作目标

按照国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，形成全民关注、全员参与的良好氛围，逐步提高社区安全预防水平，通过持续改进和发展，创建安全和谐的生产生活环境。

按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的步骤，认真开展安全社区创建活动。到2014年底，我镇全面完成安全社区创建工作，在此基础上力争建成国家级安全社区，实现我镇安全生产形势的持续稳定好转和社区和谐。

三、工作任务

(一)建立安全社区建设组织机构。为全面推进安全社区建设工作，加强统一指导和协调，镇政府成立云顶镇安全社区创建工作领导小组，由党委书记潘玲任组长，党委副书记、镇长钟辉、人大主席兰长城任副组长，党政办、安监办、派出所、社事办、交管办、农技中心、道交办、城管办、国土中心、财政所、云顶供电所、云顶广电站、司法所、计生办、村（社区）等部门的负责人为成员。

下设安全社区建设领导小组办公室，办公室设在镇安监办，由镇经发办副主任刘代刚兼任办公室主任。具体负责指导开展安全社区创建工作；为安全社区建设提供技术支持；宣传安全社区理念；研究拟订安全社区建设发展规划，规范安全社区创建工作，-2-

依据安全社区建设标准，制定相关实施要求和管理办法；负责全镇安全社区评审、协调管理以及证后管理工作。安全社区创建包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、食品卫生安全、防灾减灾与环境安全。

各村（社区），各部门、企事业单位要落实专人认真抓好社区创建工作。

(二)开展危险源辩识与事故隐患排查等工作。镇要会同相关村（社区）、企事业单位对本辖区所有的危险源进行一次彻底的清查，社区内设施和公共设施要按照“谁负责、谁调查”、“谁所有、谁负责”的原则，认真进行清查。对隐患排查、监督检查中发现的问题，认真分析原因，有针对性地制定和实施预防整改措施。进一步规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。

(三)加强社区应急能力建设。镇要会同相关社区要针对潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，制定具体的应急响应预案或计划，配备应急器材和设备，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和应急演练，增强社区居民的自救互救能力。

(四)强化社区安全基础工作。镇要会同相关社区要强化各项基础工作，做好创建过程的全面记录，建立规范完整的安全社区创建工作档案，采取多形式，全过程记录安全社区创建工作情况，将文件资料、表格、照片、图片、音像等相关资料认真规范归档，全面反映创建成果。同时，加强信息交流，建立通畅的信息交流-3-

渠道。做好指导帮助和检查整改工作，认真总结交流创建经验。

四、工作步骤

(一)启动阶段(2012年6月底前)

在5月底前拟定安全社区创建工作实施方案，在6月底前安全社区创建工作全面启动；通过问卷调查、医疗机构档案查询等渠道，开展危险源辨识、事故伤害调查与监测；成立安全社区创建工作领导小组，下设办公室（考核评定组）、伤害监测组、项目推进组等工作小组并制定具体的实施计划，指导相关社区建立完善制度体系：主要包括创建工作领导小组及其办公室、各工作组职责以及各种宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等；分项目制订事故与伤害预防计划，建立安全社区创建工作档案。

(二)实施阶段（2012年6月－2012年12月）

认真实施事故与伤害预防计划，完善安全设施；广泛开展宣传教育活动，全面提高人民群众安全意识；持续开展事故与伤害调查和监测，根据伤害预防效果，合理调整事故与伤害预防计划；开展应急救援能力建设，针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，完善应急响应预案或计划，配备应急器材和设施，并开展应急救援演练；开展半年评估，形成中期评估报告。

(三)提高阶段（2013年1月-2014年5月）

按照实施方案和计划，整合各方面资源，加快实施事故与伤-4-

害预防计划；持续开展事故与伤害调查、监测；对照《内江市安 全社区现场评定标准（试行）》（内安委„2011‟23号），查漏补缺，完善创建工作档案资料，做好申请评定准备。(四)评定阶段（2014年5月-2014年6月）

制订下一年度持续推进计划；整理总结安全社区创建工作各项档案，形成创建工作报告；填写安全社区评定申请书并提交创建工作报告，申请评定。

（五）2014年7月-11月，完成安全社区创建迎评工作，顺利通过评估，并获得安全社区命名。

五、工作要求

(一)加强领导、精心组织

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要加强社区安全创建工作的领导，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，全面负责安全社区建设工作；要加强统筹协调，强化各职能部门的协调配合，广泛动员社会各界的积极支持、参与，形成政府领导、部门联动、社会实施、全民参与的创建安全社区工作格局，为安全社区建设工作提供强力组织保障。(二)加大投入，提供保障

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要加大对安全社区建设的投入，落实人、财、物调配，同时加大完善社区安全基础设施的力度，改造社区环境和公共设施，开展安全社区创建宣传等，要结合实际制定切实可行的奖惩机制，对创建工作中成绩突出的单位和个人给予适当奖励。(三)大力宣传，强化措施

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要运用各种宣传手段，-5-

积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面的积极性，将创建“和谐社区”、“平安社区”、“健康社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”等活动结合起来，共同推进安全社区建设工作。安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大，要通过多方面联动来不断推进安全社区建设工作的开展，从而使安全社区建设工作更加扎实有效。

(四)整合资源，狠抓落实

各村（社区）、镇属各部门及企事业单位要有效整合资源，充分发挥安全生产、综合治理、公安、城建、交通、民政、卫生、工会等部门的作用，建立起群防群治的组织机构体系，将安全生产监督、防火防灾、防止意外伤害、防止交通事故、安全用气用电、防范人身伤害事故、预防疾病、保证居民卫生健康安全等方面内容统一安排到安全社区创建之中，实现全员参与，全员受益，形成各部门各司其职，统一协调、互相配合、齐抓共管的联动工作格局，建立起“政府引导、多元参与、整体规划、资源整合、动态评估、持续改进”的工作机制，狠抓落实，将安全社区建设工作不断引向深入。

(五)加强档案管理和信息报送

安全社区创建是一项持续推进的工作，务必分步骤、分项目、定人定责完善资料，实事求是、真实准确反映工作开展推进情况，建立综合档案。档案资料在形式上包含文字资料、图片、表格等，在内容上包括各种制度、项目计划、推进措施、项目实施情况、工作成效等。创建工作信息报送情况是安全社区创建评定标准的-6-

重要内容。各创建单位要明确专人负责信息收集、整理、报送工作，结合各自创建工作实际，及时将创建工作中的新动态、新思路、新举措、新经验及工作建议等报送县安委会，确保每月至少一篇。

(六)明确责任，强化考核

为保证安全社区工作的顺利开展，镇安委会将安全社区创建工作纳入各村（社区）、镇属各部门及企事业单位年度安全生产目标责任考核。并将通过加强督导和检查，督促其按时保质的完成创建任务，确保其有续推进。

中共云顶镇委员会

云顶镇人民政府

二Ｏ一二年五月三十日

5.依安镇社区党建工作实施方案 篇五

镇2005年村级（社区）及镇属企事业单位年度工作目标管理考核方案

＊＊镇2005年村级（社区） 及镇属企事业单位年度工作目标管理考核方案 2005年是我镇“真抓实干、再续辉煌，实现＊＊经济社会快速高效发展，早日步入＊＊经济强镇”的关键之年，为了确保全年各项工作目标任务圆满完成，镇党委、政府决定继续对村（社区）和镇属企事业单位实行年度目标管理考核，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。 二、考核范围 全镇11个村（社区）委会、各镇属企事业单位（包括垂直管理单位）。 三、考核指标（见考核实施细则） 四、考核操作办法 1、镇党委政府成立村级年度工作目标考核领导小组，组成人员如下： 组    长：＊＊ 副组长：＊＊ ＊＊ ＊＊ ＊＊ 成    员：＊＊ ＊＊ ＊＊ ＊＊         下设办公室，由＊＊同志任办公室主任。 2、年底由考核领导小组组织有关各办，统一检查验收，按各单项具体评分细则进行考核评分。 3、实行加、扣分办法：获县级单位表彰的每次所在单项（下同）加5分，获市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的.每次扣10分，受县委县政府通报批评的每次扣5分，受县直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。 4、设置目标考核综合奖、单项奖和目标管理奖，并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。 5、除上述目标考核外，其他办不另单独考核。 五、奖励与处罚 <一>奖励： 1、综合奖。对综合目标考核中排名前6名的村（社区）委会授予“综合目标管理先进单位”称号，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，分别奖励2000元、1500元、1000元。 2、单项奖。对单项考核得分在前5名的村（社区）委会颁发锦旗，并分别奖励500元。 3、目标管理奖。对考核得分在前6名的镇属企事业单位授予“目标管理先进单位”称号，并分别奖励500元。 <二>处罚： 实行班子建设、计划生育、社会治安“一票否决”，如班子成员中出现违规违纪，出现计外或多胎生育、发生严重刑事案件或上访冲击上级机关的均“一票否决”，取消综合目标考核评先和主要责任人评先资格。

6.依安镇社区党建工作实施方案 篇六

为实现长堎镇2012年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，真正实现对接、融入红谷滩，着力打造“繁荣和谐宜居长堎”的工作目标。

二、工作目标

依托我镇现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以各社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。

三、工作方法

一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为若干网格，每个网格内居民约300户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报长堎镇社区办，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，镇相关部门审核，领导审批。

四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。有条件的社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区居民代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规

模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。

六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，镇社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年3月）

1、全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通

过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

2、组织开展培训活动。通过组织考察、学习，开办讲坛、开展讨论等不同方式，鼓励互帮互学，要求社区干部尽快熟悉社区业务知识与政策措施，为每个社区干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。

（二）全面推进阶段（2012年4月—2012年8月）

1、在宣传发动的基础上，各社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。全镇在全面推开网格化的基础上，选择2个或以上基础良好、条件成熟的社区进行重点培育，做出特色，形成品牌。

2、镇社区办负责统筹协调，指导各社区开展网格化管理工作，及时协助解决推进过程中出现的问题；随时实地督查并定期通报各社区推进进度；做好先进典型的宣传工作，及时总结推进过程中的亮点工作与感人事例。

（三）巩固提高阶段（2012年9月—10月）

开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行

网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

（四）总结验收阶段（2012年11月-12月）

1、完善制度运行。各社区及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估各社区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果，进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。

2、组织验收总结。镇相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

五、具体要求

（一）强化组织领导。各社区要高度重视社区网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求，同时，要科学整合机构，将工作人员安排到社区工作，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各社区要按照总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。各社区要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。各社区要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格责任人在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。同时，各社区要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。

（五）严格考核奖惩。网格化管理工作已纳入全镇特色社区的考核验收，各社区要扎实做好工作。将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，社区办每季度要按一定比例随机抽查各网格内住户，了解网格责任人上门入户和信息采集等情况，结果报镇党委、政府，抽查结果作为考核的依据。考核结果与绩效考核奖金挂钩，对长期不能适应工作要求的网格责任人，要按《长堎镇社区工作者管理办法（试行）》等有关规定予以转岗或解聘。

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，各社区按照实施方案的总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，为实现我镇率先实现城乡一体化，全面对接、融入红谷滩，和创新社会管理，着力打造“繁荣和谐宜居长堎”做出新贡献。

长堎镇社区网格化管理工作制度

（一）网格服务团队工作制度

一、团队工作的主要内容

1、向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。

2、定期不定期走访网格内群众、企业，收集群众、企业各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时做好社情民意记录。

3、搞好上情下达和下情上传，及时向社区党组织反映群众的诉求、意见和建议。

4、协调解决群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。正确引导群众弘扬美德，树立文明新风，保持良好的居住和发展环境。

5、定期和按需为群众开展健康服务。

6、发挥团队优势，为群众、为企业提供科技、文化、技术等方面的特色服务。向群众提供就业、发展信息，引导、帮助群众创业创新。

7、开展应急管理服务、安全隐患防治、外来人口服务管理等基层基础工作。

8、完成网格化管理其他各项任务。

二、团队工作形式

1、定期开展集中进网格走访活动，每一服务团队成员联系一定数量的居民，原则上每季度首月的1至15日集中走访一遍网格内所有的居民，并将走访情况于16日前报社区党组织。紧急情况、重大情况随访随报。

2、由网格责任人开展日常信息采集，并做好与团队的联络工作。

3、通过网格责任人上户的日常性、团队定期进网格的针对性，为群众持续提供需求服务。

4、团队定期召开工作例会，原则上为每月的16日，遇重要或紧急事由的，由网格责任人及时召集团队成员召开会议，分析研判相关事项。

三、团队工作纪律

（一）六不准

1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

3、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

4、不准泄露群众、企业的隐私和机密，确保信息安全。

5、不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。

6、不准无故缺席团队开展的工作。

（二）六不让

1、不让上级布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

6、不让群众反映的事情在我这里搁浅。

（二）网格（总）责任人职责

一、负责网格团队成员的召集，定期不定期组织开展进网格走访活动。

二、明确网格团队成员的职责，督促组员做好日志记载。

三、每月召开一次网格团队工作例会，回顾总结前期工作，提出热点难点问题，商讨解决办法，安排下一阶段工作。

四、负责对群众、企业反映问题和服务需求进行汇总，并及时向社区党组织及镇领导和相关办公室汇报。保持同团队成员的经常性联系，掌握动态信息，检查、督促他们积极履行职责，完成相应工作任

务，使服务更加精细化，信息更加明朗化。

五、如群众反映的情况确须立即办理的，能办的当即办理，不能办理的进行移交并予以说明；移交给职能部门办理或处理的事情要进行跟踪，及时得到反馈意见，并告知当事人。

六、按照网格化布局，整合力量，完善维稳信息员网络，随时了解社情民意，及时掌握涉稳信息，并加强分析研判，为维护稳定决策提供参考。加强网格间的协调联系，妥善化解各类矛盾纠纷。

七、完成网格化管理的其他各项工作。

（三）网格团队成员职责

一、时常走访了解网格内党员、群众的思想、工作和生产、生活等方面的情况。

二、履行网格化管理工作的窗口职责，日常性地采集（充实）各类信息，注重各类矛盾发现和排摸，并加强动态跟踪。

三、及时向网格分责人、社区党组织反馈各类信息，并积极做好群众的思想工作和稳定工作。

四、充分发挥熟知网格内各类情况的优势，做好网格团队入户的向导、基本情况通报等相关工作。

五、做好群众对网格化管理的正确引导工作，促进群众对服务工作的正确认识和密切配合。

六、履行联系和服务群众工作其他职责。

（四）问题协调解决与情况反馈制度

一、定期分析研判。对于上报的情况或问题，各级网格每月至少召开一次分析研判会议，研究相应措施，提出解决办法、途经，落实办理人员。

二、限时办结。一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为7天；较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为15天，重大疑难性矛盾或问题要求在30天内办结或提交镇党委、政府研究决定。

三、分类分层处理。网格团队走访和服务所收集的问题，采取分类分层解决的办法进行处理。

一般性的问题，由各网格负责人对群众当场进行答复或解决，政策不明确的，咨询后向群众作出答复；

涉及共性问题或矛盾纠纷，由社区协调解决；社区未解决的、涉及到重大问题或矛盾纠纷，由社区上报上级部门综合协调处理。

重大疑难问题、群众反映强烈的热点难点问题，应及时向镇领导或相关办公室反馈，由办公室提交镇领导班子集中分析研究，提出处理方案，集中力量予以解决。

（五）例会制度

为确保网格化管理工作深入有序开展，有效发挥服务群众，改善民生，维护稳定的作用，特制订工作例会制度。

一、工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开。

二、工作例会由小区全体网格服务团队参加，网格组织负责人召集，并请相关领导到会指导。

三、内容为在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强的热点难题。

四、对例会反映的问题要及时总结，完善，更新，补充。

五、例会全体网格成员必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，必须请假。

六、每月按时总结和部署“网格化管理、组团式服务”下阶段工作。

（六）入户走访制度

为了切实转变网格服务团队成员的工作作风，密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制定如下制度：

一、全体网格成员必须入户了解民情，每月1—15日全面走访。每天不得少于2小时。

二、每个成员入户都要认真听取群众意见，了解他们想什么、盼什么、要求居委干部做什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在专用笔记本上。

三、入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取居民意见，了解居民基本情况，多为居民排忧解难，多办好事实事。

四、在充分了解情况的基础上，把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

（七）工作督办。

7.帮扶依安县生猪屠宰场的实施方案 篇七

经局畜牧党务工作会议决定，统一思想凝神聚力做好新形式下的畜牧工作。

结合本单位实际，强化开展生猪及肉类市场的食品安全工作，我们以实际出发，对依安县屠宰场进行帮扶，经局领导积极争取，对原有生猪屠宰场进行重新翻建，协助局领导管理好屠宰场新建项目。

一． 指导思想

为全县人民吃上放心肉，做好监督管理此场新建项目积极协调有关单位，做好服务工作，采取企业自建，项目支持，把好工程质量关。

二．工作目标

要求甲方，按工程需要务实施工，把好工程质量关，对全县生猪屠宰加工厂起到模范带头作用，使全县生猪屠宰按要求达到食品安全各项指标，当年建厂，当年百姓受益的原则。

三． 具体措施

我县建一个现代化的屠宰加工厂得到局领导的大力支持，我们监督所也按屠宰场管理要求积极配合，建议合理，安排好建厂扶持工作，成立领导小组，站里由站长邓玄威为组长，郑鹏举 闫洪斌 孙贺龙为副组长的领导机构，对所建厂有组长和副组长具体帮扶，协调有关事宜，以科学发展观为统领，集中精力进行帮扶，大力强化个人责任意识，保证人民吃上放心肉，积极探索构建新型屠宰场，从根本上解决生猪屠宰场落实的问题。严格对所建厂粪污无害化处理进行监管，建好无害化粪污处理设施和进厂的检疫设施及检疫人员的办公室等。

四．1给局领导当好参谋，第一时间提供建厂信息及施工进度。

2做好应急处置，对有危险施工和不合理的改动及时责令整改，形成建厂合理，按要求施工的一流屠宰场。五．我们对建厂分五个阶段进行帮扶指导

1动员部署阶段，结合实际情况制定帮扶方案（4月10—— 20号）。

2具体帮扶阶段，（4月20号到11月末），组织单位工作人员进行帮扶指导。

3总结验收阶段（12月份）对帮扶小组和工作人员进行汇总，帮扶的具体事宜向局领导汇报。

8.依安镇社区党建工作实施方案 篇八

作风突出问题活动实施方案

根据××镇党委、政府的工作部署，结合本社区实际，特制订××社区2012年度“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级党委、政府的工作部署，扎扎实实抓好社区2012年度“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，重点解决当前社区干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，工作期间饮酒、参与赌博等六个方面二十二种问题，争当说立行、敢于担当、为民造福、务实拼搏、清正廉洁、优化发展环境的模范社区干部。

二、干部作风整治办公室领导小组

领导小组组长：××

成员：××、××、××、××、××

三、工作步骤

1、组织学习阶段（1月4日—4月30日）

a.在社区醒目处悬挂宣传横幅；

b.开辟宣传专栏；

c.每月一次组织社区干部学习干部作风教育知识。

2、自查自纠阶段（5月1日—5月31日）

a.开展查摆影响我社区发展环境的干部作风突出问题大讨论活动，社区干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题。

b.针对查摆中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺，并通过宣传专栏向社会公开，接受居民群众的监督。

3、督查整改阶段（6月1日—11月30日）

a.社区干部全面进行自查自纠，发现问题及时整改到位；

b.整治办公室领导小组针对全体干部自上而下进行全面检查，对存在的问题及时处理并责令整改到位；

4、总结提高阶段（12月1日—12月31日）

严格按照上级党委、政府的要求，对社区集中整治活动全面深入总结，查摆不足，以求干部作风的全面提高。

四、工作要求

1、严格按照上级党委、政府的要求，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。

2、边整边改，务求取得“集中整治影响社区发展环境的干部作风突出问题”活动实效。

3、切实抓好总结提高工作。

××镇××社区

9.镇社区工作开展情况汇报 篇九

一、基本情况

__社区成立于2003年9月12日，现有工作人员9名。辖11条街道和满仙新区，居民人口5800余人，流动人口600余人。辖区内有行政企事业单位66个（其中：幼儿园、学校6所），超市3个，个体工商户382户。多年来，社区本着“以人为本，服务居民，求实创新，努力构建和谐社区”的宗旨，努力干好社区各项工作，并取得了一定成绩。

二、工作开展情况

（一）民政福利工作。目前，__社区共有555户，1140人领取城市最低生活保障金，每月发放低保金额为96875.00元，并经常组织人员对低保申请户和领取户进行入户调查，真正做到“应保必保”。年终联系民政部门对20户特困家庭进行走访慰问。社区主动对考上大学的5户贫困家庭提拱帮助，使其子女能享受到助学贷款，顺利完成学业。对社区58名残疾人，除在“低保”上给予照顾外，积极联系有关部门，逐步在“社保”和“医保”上帮助其解决实际困难。积极呼吁有关单位对社区内的孤寡老人及家庭特困儿童给予帮助。如社区的孤寡老人杨光忠去世后，社区组织人员积极募捐为其买墓地，买棺材及安葬用品等，积极为老人送葬，并修建了墓地保坎，这一义举受到社区群众的高度评价。

（二）计划生育工作。__社区共有育龄妇女1533人，已婚育龄妇女1122人，流入人口593人，其中育龄妇女234人，已婚育龄妇女205人，社区流出已婚育龄妇女24人。这些流动人口，在计划生育管理方面，难度较大。为此，社区专门安排３个人负责计划生育管理，经常组织各计生组长配合镇计生站定期和不定期对社区居民住户进行排查摸底，因流动人口盲目性较大，给社区工作人员在登记和每季度例行妇检工作上增加不少困难。为此，社区全体工作人员经常加班加点，完善计生室内材料。

（三）下岗职工再就业工作。辖区内的经贸、粮食、供销、商业、农机、老水泥厂等单位，包括银行系统，绝大部分下岗职工都在__社区。社区成立之初，接收的下岗职工有264人，加上建筑公司的下岗职工，现人数已超过300人，甚至有许多是双下岗职工家庭户。为妥善解决好下岗职工的就业问题，社区积极配合劳动就业培训中心，在社区开办计算机、烹饪、驾驶等各种培训班，仅2006年，就培训社区下岗居民140人，今年，截止到6月中旬，又培训了140人。经过培训后的人员，已安排参加公益性岗位的有75人，另外有的自己贷款买车跑运输，有的自己开小饮食店，开修理店，有的搞起了建筑，摆起了水果摊。凡是有临时工作，社区也积极组织居民参加，切实帮助他们挣钱补贴家用。据初步统计，__社区已陆续安排工作的有近300人，大部分均为下岗职工，其余为城镇失业人员。

实践证明，凡是有点事情干、有点收入的下岗职工和城镇失业人员，他们就关心和支持社区的工作，对社区的和谐稳定起着至关重要的作用。比如，县里或各单位需要舞龙、演出、划龙舟等，特别是玉水不夜天有演出，社区共组织164名各类人员参加，每月加上低保，保障了他们的生活。

（四）社会治安综合治理工作。__社区在积极探索解决就业难等问题的同时，对社区内的各种易发矛盾采取措施加以预防，防止上访事件的发生。为此，社区在司法部门的指导下成立了社区调解委员会，由懂法律知识的离退休干部、德高望重的社区元老及有调解能力的人员组成，对社区内发生的家庭纠纷、邻里纠纷，甚至和一些单位的矛盾等进行调解。由于措施和方法得当，有效的遏制了社区各类矛盾的激化。另外，社区组建了一支由22人组成的民兵应急分队，一只由44人组成的民兵预备役队伍，这两支队伍在历年的民兵训练中，多次获得县、州颁发的射击，盾牌术等一、二名奖。由于训练有素，在发生事件时（如扑灭山火、抢险等）能做到召之即来，来之能战，战之能胜。现凡有重大险情发生，均有__社区民兵前往。另外社区还有75名“4050”人员配合公安人员日夜巡逻在社区的大街小巷，楼群院落，广场，集市等，有效的维护了社区的社会稳定。

（五）“整脏治乱”工作。为保证整脏治乱工作顺利开展，社区居委会和社区居民签订了“整脏治乱”承诺书，认真落实“门前三包”责任制，并积极组织居民参加社区每月的义务劳动。社区将每月的13号和27号定为“卫生清扫日”，从去年一直坚持到现在，每次参加义务劳动的居民在300人以上，除责任区外，还清扫烈士墓等。两年多来，累计组织社区居民参加“整脏治乱”活动1万余人次。同时，对辖区内的各单位发函，监督其搞好本单位的环境卫生。通过不懈努力，现在社区内的环境卫生状况得到极大改善。

（六）党建工作。社区成立之初，仅有党员13人，且平均年龄达62.7岁，党员老龄化现象严重。为改变这一状况，社区多次召开党总支会议进行研究，注重培养和发展年轻党员，目前社区已

拥有党员76人。通过多年来的不断努力，从复退军人、未安排的大中专毕业生、优秀团员中选拔35岁以下的青年积极分子来培养，现已发展新党员17名，另有5名正在培养中。另外，从2004年开始恢复共青团组织，现团员已发展到38名，还组织了一支由132人组成的青年志愿者服务队。社区还建立居民代表大会，由社区各阶层有代表性的39人组成，对社区的重大事项进行决议。成立有议事委员会，由社区所在单位的11名科局长担任，主要对社区的工作建言献策，提供帮助。成立有“老、中、青”三支文艺宣传队，仅今年就演出19场次，许多节目均受到观众的好评。另外，还成立有计生协会、老年人协会、工会、残疾人协会、关心下一代协会等等。

总之，社区的工作是卓有成效的，取得了一定的成绩，得到了各级党委、政府的肯定。几年来社区共获得省、州、县、镇颁发的各类奖牌、锦旗共60多块（面）。同时无集体上访及恶性事件的发生，有效的维护了社会稳定。

三、存在的困难和问题

（一）社区工作人员报酬低。目前社区共有工作人员9名，除支书、主任、文书每人每月400元的工资外，其余委员每人每月仅50元，且要到年终才一次性发放。尽管报酬极低，但为了社区建设大家还是尽心尽力的努力工作。

（二）社区无办公用房。社区自成立以来，一直无固定居所，靠租房办公，每年要花4000元的租房费用，且租房费用在逐年上涨，无法满足社区工作发展的需要。

（三）社区办公经费不足。社区每年仅靠财政拨的2000元办公经费，远远无法满足各项开支需要。现在社区一无收费项目，二无企业创收，全靠向一些单位讨钱过日子，工作开展难度较大。

四、几点建议

1、希望上级帮助解决社区的无房办公问题；

2、希望上级能够提高社区工作人员的待遇，使社区工作人员能够无后顾之忧的去开展工作。

3、建议提高社区办公经费的补助标准。

五、下步工作打算

1、继续完善各项规章制度和长效管理机制，努力做好社区的各项常规工作，使社区工作再上一个新台阶。

2不断创新社区建设载体，着力加强社区的组织建设，完善社区服务体系，拓展社区服务领域，努力把__社区建设成为和谐社区和居民的温馨家园。

某某镇__社区居民委员会

2007年6月25日