公路内业资料管理制度

公路内业资料管理制度（共7篇）

1.公路内业资料管理制度 篇一

1.1原始性和真实性。施工资料是施工过程中形成的, 是施工过程中的原始记录应与外业施工过程同步完成, 达到原始、真实、准确、有效。

1.2技术性和专业性。公路工程标准、规范、规程、设计文件等是施工资料编制的依据。施工资料的形成应符合国家及地方相应的法律、法规、规范、规程, 同时还应符合工程合同与设计文件等规定。

1.3完整性和实效性。施工资料按施工工序、工艺的要求应齐全、完整, 资料反映出的抽查频率、质量指标应满足有关标准、规范的要求。形成施工资料的时间很重要, 只有保证时限, 才能达到时效。施工资料必须做到随工程进度同步形成。施工资料的形成、报验、审批要有时限要求。

2公路工程内业资料的质量要求

内业资料的质量包括两个方面:一是施工资料的外观质量, 即施工资料的用纸和表格形式的规范性。二是施工资料的内在质量, 即工程数据信息的真实性和可靠性。

2.1表格格式统一。在同一个工程项目中, 必须在开工前对用于整个工程的所有表格形式制定统一的标准, 以保证在施工过程中各单位所用表格的规范性, 便于工程管理, 避免工程信息管理的混乱。

2.2填写方法规范。施工资料中的文字和数字应准确反映工程信息, 其中文字信息主要反映工程项目、工程部位、施工单位、监理单位、签署意见和签名等信息, 而数字则主要反映了工程质量和工程统计等信息。施工资料应书写工整、字迹清晰、图样整洁和签字盖章手续完备。

2.3数据真实可靠。施工资料是施工过程中直接形成的原始记录, 其内容必须真实、准确, 与工程实际相符合。不能随意增加、减少或更改。严禁伪造数据。试验数据的记录、计算过程、计算结果准确, 控制的技术指标符合公路工程技术规范、规程的要求等。

数据的真实性和可靠性是工程档案的生命, 是施工资料质量的根本所在。施工资料中虚假的数据不仅会造成工程管理中决策的错误, 留下各种工程隐患, 而且会使工程档案失去使用价值。

2.4外观整洁美观。纸张优良、文字清晰、幅面整洁, 符合档案存档规定。外观整洁美观的施工资料不仅使阅读者感到赏心悦目, 有利于保存和供日后使用查阅, 更能从另一方面反映一个单位或施工资料形成者的风貌。

3公路工程内业资料的内容

施工单位应根据施工内容和施工进度及时准确完整的提供施工原始记录、试验数据、分项工程自检数据等质量保证资料, 并进行整理分析, 负责提供齐全、真实和系统的施工资料和图表。质量保证资料主要包括以下六个方面:

3.1所用原材料、半成品和成品质量检验结果。

3.2材料配比、拌和加工控制检验和试验数据。

3.3地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料。

3.4各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表。

3.5施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析。

3.6施工过程中如发生质量事故, 经处理补救后, 达到设计要求的认可证明文件等。

4公路工程内业资料的形成过程

公路工程内业资料的形成分3个阶段:即施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段。

施工准备阶段资料包括:

4.1施工组织设计 (或施工方案) :一般是按单位工程编制的, 它是单位工程开工申请报告的主要附件资料, 若内容较为全面详细, 包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法, 则在报分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化, 施工组织设计 (或施工方案) 应在组织施工前编制。

4.2图纸会审、技术交底记录:工程开工前必须组织图纸会审, 由施工单位技术负责人组织技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底:包括各施工工序技术交底。各种技术交底应有文字记录, 交底双方应有签字手续。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。

4.3原材料、半成品、成品出厂质量证明和试 (检) 验报告:原材料、半成品、成品应有生产厂家的出厂质量证明和试验报告, 使用前必须进行自检。一般分类别、分规格按进场次序和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类, 但还必须按分项工程的使用部位建立使用记录, 以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。

4.4施工原地貌的测量复核、控制测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果检验资料等。

施工阶段资料包括:

根据《公路工程质量检验评定标准》的规定对设计文件中包含的施工内容如路基、路面、桥梁、涵洞、防护等进行分项划分。按照单位工程、分部工程、分项工程进行分类划分后建立台账, 这也是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。具体内容则包括了各分项工程在施工工序检查记录、成品检测资料和试验检测资料。

a.路基工程资料包括:地表处理资料;施工放样资料;分层压实度检测资料;成品路基检测、验收资料。b.路面工程资料包括:底基层、基层、面层、路缘石、排水系统现场施工工序检查资料;试验检测报告及原材料抽检资料。c.桥梁、涵洞工程资料包括:基坑放样、基础施工检查、试验资料;墩台、现浇构件、预制件、预应力等施工工序检查记录、成品检测资料;砂浆强度、混凝土强度、台背回填压实度等试验检测报告及汇总表。d.单位、分部、分项工程质量检验评定资料及汇总资料。

交工验收阶段资料包括:

a.根据《公路工程竣 (交) 工验收办法实施细则》规定, 公路工程交工验收应具备条件之一是竣工文件按公路工程档案管理的归档范围进行齐全、真实、系统的收集、整理和归档。因此, 施工单位应及时将前期收集的施工资料进行规范化的归档, 使之档案化。b.竣工图:与施工设计图编目顺序相同, 按单位工程收集整理。对设计变更部分在变更后的图纸上注明设计变更的部位。

结束语

由此我们可以看出, 公路工程内业资料是一种以文字、图像等手段记录公路施工过程所形成的一系列文件的组合, 它和工程的“外业”是息息相关的。在项目施工建设中有着举足轻重的作用。同时, 我们通过收集、整理、归档将其转化为信息资源, 而这些资源又能通过资料工作者之手将其提供给工程建设人员对新项目或类似项目进行有益参考、对比、借鉴, 为进一步降低成本提高生产效率服务。为了企业的健康发展我们必须要认识到工程内业资料的重要性, 进而认真地做好这项工作, 使之规范化、系统化、档案化。

摘要：公路工程内业资料是建设项目的重要组成部分, 是在施工过程中形成的真实完整地反映了工程质量状况和工序工艺要求的内业资料, 也是指导施工和控制施工质量的科学依据。对于工程使用、养护、改建和扩建等工作也具有十分重要的意义。

关键词：内业资料,完整,规范,工序,数据

参考文献

[1]公路工程质量检验评定标准, (JTGF80/1-2004) .

[2]宁夏回族自治区公路工程竣工档案编制办法.

[3]韦世全.公路工程竣工档案编制使用范本.

2.关于公路工程内业资料管理的思考 篇二

关键词：公路工程 内业 管理

0 引言

施工资料是施工单位在施工过程中以文字或表格形式形成的记录，它是作为评定工程质量的依据，它可以反映工程的建设过程，它是施工单位进行工程量计量和获得工程款支付的依据。施工内业资料经整理、分类、排序、编目和归档将作为施工单位交工验收的重要依据。并将视其重要程度和性质分短期、长期或永久保存。

1 内业资料的特性

内业资料至少应具备三条属性：即原始性、真实性和合法性。

1.1 原始性是施工记录的基本属性。它必须是在施工现场由基层施工技术人员或工段长直接填写在有关记录上。不能等回到办公室凭记忆或日记本再抄写在记录表上，这样容易抄错，也给修改记录留下了可乘之机。

1.2 真实性则是施工原始记录的精髓。失去了真实性，施工原始记录将一文不值。充其量只能作为施工单位交工条件而应付报上了事。将来查阅原始施工记录的大体有两个目的：一是工程使用中出现了质量事故时，就必先查阅施工原始记录，弄清原因。分清责任。如果施工原始记录失真，这一目的就无法达到；第二是工程达到大修周期或水毁等原因需要进行大修时，也必须查阅施工原始记录，弄清楚原来的施工过程、施工工艺和工程结构等。如果记录失真，这第二个目的也就无法达到。

1.3 所谓合法性，即各种原始记录必须按照规定权限有人签认，未经签认的原始记录是不合法的，因而是无效的。弄清了原始记录上述三条基本属性，当然就明白了为什么一定要在施工现场直接填写表格而不能转手传抄。转手传抄给修改原始记录留下了余地，也给资料的真实性带来了疑点。例如：钻孔灌注桩原始记录表如果有泥点、手印，甚至有水渍，其真实性就靠得住。若是一张干干净净字迹工整的原始记录，可以说是一文不值，它经过传抄后，不知做了多少“修正”，其真实性也就无从说起了。

2 内业资料管理工作存在的问题

通过对目前正在建设中的几条高速公路项目的初步调查发现，尽管总监办、前线指挥部和监督办对内业资料的管理工作做出了一些具体的规定。但仍然存在以下几方面的问题：

2.1 内业资料管理要求的不统一

内业资料管理要求的不统一主要体现在以下两个方面：

2.1.1 内业表格的形式的不统一 在不同的公路工程项目中，内业表格形式不完全相同。甚至同一个工程项目中，内业表格在不同的合同段中也有所差异。这使得对不同的公路工程项目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利于公路工程管理工作的完善和提高。

2.1.2 内业表格填写方法的不统一 即使是在同一个公路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽相同。而且无论是施工单位、监理单位、还是上级主管部门对内业表格的填写方法的认识均不够清晰，没有一个完善的统一标准，而且有些内业表格本身也存在着一些缺陷。

2.2内业管理人员缺乏应有的统一的培训 长期以来，在公路部门一直都存在着重外轻内的思想，内业人员一直未得到应有的培训。尽管近年来进行了一系列的检测工程师的培训，但培训的重点是各种试验手段，而忽略了检测报告的填写而且有些施工单位的内外业工作是分开的，内外业人员缺乏必要的沟通，从而出现内业人员在办公室内编内业的现象，使内业资料的准确性和可靠性得不到保证。另一方面，内业表格形式和填写方法又缺乏统一的标准，更增加了内业人员的工作难度，因为内业资料不合格而返工的现象较多，造成了人力、物力和时间上的浪费。

2.3 内业资料管理的自动化和程序化程度不高 尽管人类社会已经进入了信息化的时代，计算机技术在公路工程中的应用已较为广泛，但公路工程内业资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。由于人工填写错误而废弃的和工程结束后剩余的表格都造成了大量纸张的浪费。同时，纸张为载体的内业资料无论在生成和运输上，还是在保存和查阅上都有着诸多的不便。因此，如何尽快实现内业资料管理的微机化和信息化是当前公路工程项目管理的一个重要课题。而实现内业资料管理的微机化和信息化的基础则依赖于内业资料表格形式和填写方法的统一，即内业资料的标准化。

3 如何加强公路工程内业资料管理

工程内业资料贯穿于公路建设的全过程，对于公路工程质量起着至关重要的作用，过去由于人们在思想认识上的不够端正，没有认识到工程内业资料在工程建设过程中的重要性，忽视了它在工程建设中的意义，因而没有发挥它应有的作用。为此，应做好以下几个方面的工作，才能利用工程内业资料来反映整个工程实施过程，更好的服务于工程建设，保证工程质量。

3.1 加强单位领导重视，提高工程技术人员思想认识 虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在—定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。加强内业资料的认识，工程技术人员的综合素质提高了，才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载，它是各工序具体实施的真实反映，它始终与现场实际情况相统一。

3.2 规范工程内业资料填报程序 工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分，是程交(竣)工验收的重要内容之。在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表；监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，制定—套完整的内业资料整理办法，使内业工作有—个统一的标准，使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循，有法可依。

3.3 认真检查，严格要求 系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点，其实是很难的，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。

3.4 内业资料档案化 高度重视和加强档案资料的基本常识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走向制度化，用制度约束行为。内业资料随着工程的进展，随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的—律拒收，并要求限期完善，确保工程资料真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。

4 结束语

3.公路内业资料管理制度 篇三

（涉及高速公路路政部分）

一、检查项目：1综合评价（55分）编号：1.2法制建设 分值：5分

检查内容：与《公路法》等国家法律法规相配套高速公路综合性或养护、路政、收费、服务区、治超等专项法规制度健全。按数量或类别进行评分，满分5分。

相关材料：

1、《福建省公路路政管理条例》

2、福建省人民政府关于高速公路管理的通告（闽政[1997]43号）

3、福建省人民政府关于高速公路用地及沿线两侧管理的通告（闽政[1997]文79号）

4、《福建省交通行政执法证件管理规定》（闽交政法[1998]15号）

5、《福建省交通行政处罚听证程序规定》（闽交政法[1998]17号）

6、《福建省交通厅行政复议程序规定》（闽交政法[1998]23号）

7、《福建省超限运输车辆行驶公路管理规定实施办法》（闽交路政[2000]8号）

8、《福建省交通行政许可配套措施》（闽交政法[2004]34号）

9、《福建省公路路政执法行为规范（试行）》、《福建省公路路政执法监督规定（试行）》、《福建省公路路政执法责任制规定（试行）》（闽交路政[2008]2号）

10、《福建省人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》（闽政[2010]2号）

11、《关于正式核定福建省高速公路路产损坏赔偿标准的批复》（闽价[1999]96号）

12、《关于正式核定福建省高速公路清障服务收费标准的批复》（闽价[1999]97号）

13、《转发省交通厅关于印发交通行政处罚自由裁量权基准制度的通知》(闽高管[2008]26号)

14、《转发福建省物价局关于印发福建省公路路产损坏赔（补）偿收费管理暂行办法的通知》（闽高路政[2010]1号）

二、检查项目：2服务保畅（55分）

（一）编号：2.3路况信息 分值：12分 检查内容：路况信息收集、报告和发布制度完善，贯彻实施情况良好，实现多种方式向公众提供路况信息。按优、良、一般进行评价，满分12分。

相关材料：

1、《关于做好国家高速公路网命名和编号调整后路政接出警有关工作的通知》（闽高路政[2009]2号）

2、《关于进一步规范路政信息报送工作的通知》（闽高路政[2010]6号）

3、《福厦漳高速公路扩建工程交通组织信息旬报制度（暂行）》《福厦漳高速公路扩建工程突发性交通组织信息报送制度（暂行）》

4、《关于进一步规范全省高速公路运营业务信息报送工作的通知》（闽高信息[2010]2号）

5、重大事故快报（2006年-2010年）

（二）编号：2.4养护作业区管理 分值：7分

检查内容：养护作业区管理工作制度健全，监管有力，养护作业区布设规范，交通组织有序。按优、良、一般进行评分，满分7分。

相关材料：

1、《福建省高速公路施工作业管理规定》（闽交警高管[2003]5号）

2、《沈海高速公路福莆泉厦漳段扩建工程交通组织管理（暂行）办法》（闽交建[2008]192号）

3、《福建省高速公路运营标准化管理指南（试行）》（路政管理）4、2006-2010年养护作业区管理相关会议纪要

（三）编号：2.6应急保通 分值：15分

检查内容：建立了省级高速公路监控管理中心，应急处置指挥机制健全，应急预案完善，应急保障队伍稳定，应急物资储备充足、布局合理，应急演练正常化、制度化。按优、良、一般进行评分，满分15分。

相关材料：

1、《福建省高速公路运营突发公共事件总体应急处置预案》

2、《福建省高速公路有限责任公司防洪防台工作预案》

3、《福建省高速公路隧道突发交通、火灾事故应急处置预案》

4、《福建省高速公路路政突发公共事件应急处置预案》

5、《福建省高速公路交通拥堵事件应急处置预案（暂行）》（闽高路政[2008]15号）

6、《福建省高速公路隧道突发事件应急处置预案》（第一辑）

7、《福建省高速公路隧道突发事件应急处置预案》（第二辑）

8、全省高速公路系统清障施救技能比武活动方案（2009年）

9、《关于授予福州京福路政大队突出贡献奖的决定》（闽高路政［2008］18号）

10、历年演练、训练、集训等相关材料（方案、总结、简报、图片等）

三、检查项目：6路政管理（40分）

（一）编号：6.1执法主体 分值：2分

检查内容：各种管理模式的高速公路路政执法主体符合法规要求，满分2分。相关材料：

1、《中共福建省委机构编制委员会办公室关于福建省高速公路路政管理机构设置问题的批复》（闽委编办[2002]222号）

2、《中共福建省委机构编制委员会办公室关于同意成立福建省高速公路罗宁段路政大队的批复》（闽委编办[2000]257号）

3、《中共福建省委机构编制委员会办公室关于设立福建省高速公路路政管理总队福州、莆田、泉州大队的批复》（闽委编办[2001]209号）

4、《中共福建省委机构编制委员会办公室关于设立省高速公路泉州、厦门泉厦路政大队的批复》（闽委编办[2005]72号）

5、各省际治超检测站批复文件 6、2006-2010年期间交通厅行政执法委托书

（二）编号：6.2基础管理 分值：9分

检查内容：各项基础管理制度健全，建立并应用了路政管理信息化系统。按优、良、一般进行评分，满分9分。

相关材料：

1、《关于正式核定福建省高速公路路产损坏赔偿标准的批复》（闽价[1999]96号）

2、《关于正式核定福建省高速公路清障服务收费标准的批复》（闽价[1999]97号）

3、《关于印发福建省高速公路路产档案系列图表的通知》（闽高路政[2000]28号）

4、《关于对高速公路路政管理工作部分规范性文件进行修订的通知》（闽高路政[2006]7号）

5、《关于印发《福建省高速公路路政工作服着装规定（暂行）》的通知》（闽高路总[2006]127号）

6、《关于统一全省路政清障救援设备配备标准的通知》（闽高路政[2007]10号）

7、《关于下发《福建省高速公路实施计重收费路政部门紧急情况处置预案》的通知》（闽高路总[2007]25号）

8、《关于下发高速公路路政部门明查暗访考核办法的通知》（闽高路总[2007]48号）

9、《关于印发高速公路路政部门值班、交接班工作制度的通知》（闽高路总[2007]50号）

10、《转发省交通厅关于印发交通行政处罚自由裁量权基准制度的通知》(闽高管[2008]26号)

11、《关于做好“数字高速公路”路政应急联动和管理子系统试运行工作的通知》（闽高路政[2008]4号）

12、《关于做好路政管理子系统试运行工作的通知》（闽高路政[2008]16号）

13、《关于申请实行财政处罚票据电子化管理试点的函》（闽高路总[2008]7号）

14、《福建省高速公路路政票据管理规定》（闽高路总[2008]27号）

15、《福建省交通厅办公室转发省数字办效能办关于省级网上行政审批系统（二期）开通试运行的通知》（闽交办发[2009]10号）

16、《转发省交通厅、省公安厅《沈海高速公路福莆泉厦漳段扩建工程交通组织管理（暂行）办法》的通知》（闽高路政[2009]4号）

17、《转发福建省物价局关于印发福建省公路路产损坏赔（补）偿收费管理暂行办法的通知》（闽高路政[2010]1号）

18、《关于《福建省公路路产损坏赔（补）偿收费管理暂行办法》有关事项的通知》（闽高路政[2010]3号）

19、《转发福建省交通运输厅关于印发福建省治理车辆非法超限运输信息系统联网管理工作实施意见的通知》（闽高路政[2010]4号）

20、《关于转发福建省交通运输厅进一步加快治超信息系统联网工作的通知》（闽高路政[2010]10号）

21、《福建省高速公路运营标准化管理指南（试行）》（路政管理）

（三）编号：6.3规范执法 分值：10分 检查内容：制定了路政执法人员岗位职责的指导意见，建立了路政人员行为规范和考核评议制度，行政执法文书规范，路政人员文明执法，路政车辆符合规定要求。按优、良、一般进行评分，满分10分。

相关材料：

1、《关于对高速公路路政管理工作部分规范性文件进行修订的通知》(闽高路政［2006］7号)（高速公路路政人员行为规范）

2、《关于加强路政队伍日常管理工作的通知》（闽高路总[2006]57号）

3、《关于下发新版交通执法文书制作范本的通知》（闽高路总„2007‟69号）

4、《关于简化损坏高速公路路产案件执法文书的通知》（闽高路总[2008]14号）

5、《福建省公路路政执法行为规范（试行》、《福建省公路路政执法监督规定（试行）》、《福建省公路路政执法责任制规定（试行）》（闽交路政[2008]2号）

6、《转发福建省交通运输厅关于印发福建省交通运输行政处罚案卷评查制度的通知》(闽高管[2009]13号)

7、《转发福建省交通运输厅关于印发福建省交通运输行政执法考核评议办法的通知》(闽高管[2010]9号)

8、《转发省交通厅、省公安厅关于加强公路监督检查专用车辆示警灯管理的通知》（闽高路政[2007]1号）

9、《关于做好公路监督检查专用车辆示警灯使用证办理及年审工作的通知》（闽高路总[2009]54号）

10、《福建省高速公路运营标准化管理指南（试行）》（路政管理）

（四）编号：6.4路产保护 分值：6分

检查内容：建立巡查制度并有效落实；案件发现、查处及时，结案率高。按优、良、一般进行评分，满分6分。

相关材料：

1、《关于对高速公路路政管理工作部分规范性文件进行修订的通知》(闽高路政［2006］7号)（路面巡查暂行规定）

2、《福建省高速公路运营标准化管理指南（试行）》（路政管理）3、2006-2010年各月的巡查记录（清晰、完整、规范）4、2006-2010年各月的《案件登记表》 5、2006-2010年各月的《福建省高速公路路政工作情况报表》

（五）编号：6.5治超管理 分值：10分

检查内容：制定了相关治超管理配套实施办法，建立了多部门协作的治超长效机制；高速公路治超监控网络健全，治超效果显著。按优、良、一般进行评分，满分10分。

相关材料：

1、《关于印发我省高速公路开展车辆超限超载集中整治工作实施意见的通知》（闽高路总[2006]79号）

2、《关于建立全省高速公路严重超限车辆“黑名单”库及实施联合查处工作机制的通知》（闽高路总„2007‟58号）

3、《关于开展悬浮轴车辆行驶情况调查的通知》（闽高路政[2007]7号）

4、《关于进一步集中整治超限30%以上车辆和非法改装悬浮轴车辆的通知》（闽高路政[2007]9号）

5、《关于进一步落实好治超工作的通知》（闽高路政[2007]11号）

6、《关于开展高速公路治超行动月活动的通知》（闽高路政[2007]18号）

7、《转发省交通厅关于印发高速公路实施计重收费后路政部门加强配合做好治超工作的实施方案的通知》（闽高路政[2007]6号）

8、《福建省交通厅关于高速公路治超的专题会议纪要》（[2008]7号）

9、《转发福建省车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（闽高路政[2008]1号）

10、《转发省治超办关于开展治超长效机制宣传月活动的通知》（闽高路总[2008]5号）

11、《关于发放《交通违法（超限）行为处理通知书》应注意的几个问题》（闽高路总[2008]15号）

12、《关于做好超限运输审批工作有关事项的通知》（闽高路总„2008‟25号）

13、《关于进一步加强治超工作的紧急通知》（闽高路政[2009]12号）

14、《转发省交通厅等十二厅局关于组织开展福建省治理货车超限超载百日联合行动实施方案的通知》（闽高路政[2009]10号）

15、《转发交通运输部关于进一步加强和规范治理车辆非法超限运输工作的通知》（闽高路政[2009]16号）

16、《关于做好车货总重超过55吨车辆审批工作的通知》（闽高路总„2009‟35号）

17、《关于做好福厦漳高速公路扩建期间超限运输车辆审批工作有关事项的通知》（闽高路总„2009‟29号）

18、《关于召开全省高速公路治超工作专题会议的通知》（闽高路总[2009]13号）

19、《转发福建省人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》（闽高路政[2010]2号）

20、《转发福建省交通运输厅关于印发福建省治理车辆非法超限运输信息系统联网管理工作实施意见的通知》（闽高路政[2010]4号）

21、《转发省交通运输厅和省公安厅等十四厅局关于认真贯彻省政府进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》（闽高路政[2010]5号）

22、《关于加强几何尺寸超限运输车辆行驶高速公路管理的通知》（闽高路政[2010]8号）

23、《关于转发福建省交通运输厅进一步加快治超信息系统联网工作的通知》（闽高路政[2010]10号）24、2006-2010年《超限车辆“黑名单”信息登记表》 25、2006-2010年《违法行为通知书》

26、协查通报等材料

（六）编号：6.6路域管理 分值：3分

检查内容：建筑控制区内无违章建筑、无未经批准的非公路标志，涉路工程监管有力。按检查项目评分，满分3分。

相关材料：

1、《关于做好第一期扩建路段广告牌拆除工作的意见》（闽高路政[2007]14号）

2、《关于开展高速公路建筑控制区专项整治月活动的通知》（闽高路总[2007]17号）

3、《关于高速公路扩建路段两侧建筑控制区外广告牌监管的意见》（闽高路总[2008]30号）

4、《关于进一步加强高速公路施工作业监管工作的通知》（闽高路总[2008]32号）

5、《关于做好我省高速公路建筑控制区与铁路安全保护区重叠区域划分工作有关事项的通知》（闽高路政[2009]11号）

6、《关于进一步加强广告管理工作的紧急通知》（闽高路政[2009]18号）

7、《关于做好桥梁安全隐患排查和治理工作的紧急通知》（闽高路总[2009]26号）

8、《福建省高速公路广告管理办法（试行）》(闽高经[2010]10号)

9、辖区路段非公路标志设置情况统计表

4.公路内业资料管理制度 篇四

(1)对于工程项目的领导层来说，应该加强对于业内资料管理工作的重视程度。如果收集行业信息以及相关的安排工作在公路工程的项目建设过程中滞后于项目建设的话，那么不仅是不能保证收集到信息的可靠性以及真实性，而且还会在很大程度上影响到施工过程评估工作的质量以及竣工阶段的质量。所以说，对于项目的相关领导来说，应该不断加强对于内部商业信息的管理，制定比较合理有效的信息管理体系，与此同时，各级官吏在管理业内资料的过程中还应该承担一定的经济责任，这种做法可以在很大程度上激励管理人员以及技术人员，让他们具备更强的责任感，更加认真的对待工作，从而让所得信息更加完整、真实与准确。

(2)进一步推动业内资料的标准化管理。在《公路工程施工监理规范》与《公路工程质量检验与评定标准》及其他相关标准的公路工程信息形式的产业产生了一定的形式规范，但是，这些十分形式化的符号语言以及形式也使得在行业内的.信息管理方面并没有统一的标准，相应的，对于业内信息的管理工作也变得很有难度，所以说，建立一定的业内资料的信息管理标准是十分有必要的。①为了达到更加方便的使用信息管理的目的，应该进一步的改进与完善国家标准所提供的形式使其形成比较正规且标准的模型。②对于规范标准的范本中的相关表格的形式以及填写的方法，以及相关规定等要实现识别符号以及识别语言的统一。③应该对行业信息填写的程序以及管理等进行不断地优化，让项目的评价更加完整，测试数据更加的真实，同时还应该让项目工程的相关单位明确相关法律的规则与要求。

(3)应该进一步强化对于公路工程业内资料信息化和微机化的管理程度，对于业内资料的信息管理通过信息化以及电算化形式可以实现自动收集数据、传输数据以及存档和查询等一系列工作，这种现代化的信息管理方式不仅可以有效的减少错误的出现频率，而且还在很大程度上减少了人力资源以及物力资源的浪费，提高了管理的标准化程度。

(4)不断强化对于业内资料的相关从业人员的培训工作。在公路工程的业内资料管理工作中，管理者是其中十分关键的一部分，管理者应该具备很强的责任心以及很好的专业素养。因此首先，需要对业内资料的管理人员进行思想上的教育，让他们在思想上认识到信息管理工作的重要性。其次，我们应该加强对于业内资料管理人员的标准化培训，让所有的工作人员都能够以更加强袭明确的方式来填写相关收集信息的表格，做到真正意义上的准确、及时且真实的记录相关数据信息，在很大程度上减少工作失误并且提高相应的工作效率。

4结束语

我国社会主义市场经济在近年来获得了飞速的发展，对于公路建设也提出了新的要求，因为公路建设在经济发展的过程中发挥着越来越重要的作用。对公路工程的相关建设项目来说，其特点是投资大并且对工程的质量具有很高的要求，此外相关的工程资料十分复杂多样等。在公路工程的管理中，公路工程业内资料是其中十分重要的一部分，但是现阶段来看，在业内资料方面依然存在着很多问题亟待解决。为了能够确保公路工程的建设质量，让公路工程的业内资料更加准确和及时，所以需要不断加强并规范对其的管理。

参考文献

[1]蒲文邮.公路工程内业资料管理存在的问题与解决对策[J].黑龙江交通科技，(2)：155~156.

[2]孟和达来，张达，曾高明.公路工程内业资料管理存在的问题与解决对策[J].内蒙古煤炭经济，(2)：56~57.

5.内业资料管理制度 篇五

轨道工程（一期）

内业资料管理制度

编 制： 复 核：

审 核：

中铁四局集团有限公司沈阳至铁岭城际铁路工程（松山路～道

义）轨道工程（一期）项目部

2012年10月26日

技术资料管理制度

第一条 严格执行党和国家的保密、安全制度，确保档案和案卷机密安全。第二条 各部室应在每年元月底向项目部办公室移交上文书档案并履行清交手续。

第三条 各部室应明确规定档案责任人，档案责任人（档案员）对本部门档案的收集、建档、保管、借阅和利用负全责。

第四条 各类规章制度、办法、人事、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、上级来文、公司发文、工作计划和工作总结以及添置设备、财产的产权资料由办公室负责归档。

第五条 各工程项目立项、国土、规划、设计、监理、质监及技术等工程图纸文字技术资料、质量资料由项目工程部负责归档。

第六条 各类承包合同、商务合同、协议的正本原件由财务部归档，副本原件由办公室归档，其他部门备份存档并由运行维护部实行电脑化管理。第七条 归档资料必须符合下列要求：

1、文件材料齐全完整；

2、根据档案内容合并整理、立卷；

3、根据档案内容的历史关系，区别保存价值、分类、整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。

第八条 档案资料借阅需履行登记、签字手续，重要资料借阅需先请示分管领导。

第九条 由分管领导定期组织档案责任人、业务部门组成档案鉴定小组对超期档案进行鉴定，提交档案报告，并根据有关规定的酌情处置。

第十条 加强档案保管工作，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，定期检查档案保管工作。

工程档案管理制度

第一条 为了确保项目部工程资料的完整和安全，特制定以下规定。第二条 适用范围

1、施工图及报批文件；

2、主体及配套工程概算、预算，工程招、投标文件，工程合同，设备报价书；

3、工程进度表、设计及工程变更意见、工程联络通知书、竣工图、工程决算书；

4、施工规范及标准、工程定额、施工图集等；

5、市场调查报告、项目策划及广告、销售策划方案、销售进度统计表；

6、业主投诉意见及整改报告等。第三条

文件归档

1、财务部保存：项目资金预算、合同原件、工程预算书、决算书、工程策划预算；

2、行政办保存：合同原件、预算复印件{定标后}、决算复印件及其它所有文件；

3、工程部门在施工期间保存：施工图、变更及工程联络通知复印件、预算复印件（定标后）、各项报批文件副本、合同副本或复印件、施工规范及标准、工程定额、施工图集、根据竣工图修改说明的施工图、业主投诉复印件、整改报告复印件（有关物业管理文件如预算、收支报表、业主情况、应收应付统计、设备维修计划、物料消耗统计、采购成本、管理费、服务反馈信息、意外情况处理等按物业管理规定）；

4、由政府相关部门存档备案的资料，由工程部门整理按照政府部门规定办理，同时，作出说明交行政办备案；

5、归档时间：工程、销售、后勤等部门在接受或自行完成各项文件次日前办理归档交接手续；工程部门在施工期间保存的文件在工程结束后一周内整理归档；

6、所有归档资料必须附有目录，记录文件名、页数、份数、未归档文件的去处、完好程度等。

第四条

文件保管

1、文件须设专人保管，确保文件不丢失、不损坏、不泄露机密；

2、各部门接受文件后须立即进行登记，登记内容包括：编号、文件名、文件出处、正副本份数、页数、送交报批单位及份数；

3、文件须存放地应安全可靠、通风干燥，防霉、防潮、防鼠及虫害；

4、每项工程资料须单独集中存放、查取方便；

5、保管人员对接收的资料必须进行检查，归档资料应完好无缺，无涂改、涂写，整齐、有序；

第五条

发放与借阅

1、工程预算、招投标文件、公司经营预算、销售策划及预算、业主情况等均为一级保密文件，以上文件须由主管领导及以上领导批准，方可借阅或复制。若需复制，须由保管人执行；

2、设计、预算、施工、验收、检验技术规范、标准等，在施工期间工程技术人员可以借阅，工程结束后一周内，交还项目部保存。

3、除以上文件，原件为一份的其它文件，一般不准借阅，只能查阅。确因工作需要且又不便于复制或复制成本较高的，须由行政办主任批准后，限期借阅，最长不超过两天；

4、不按规定办理手续者，保管员有权拒绝借阅或查阅；

5、所有人员借阅或查阅文件必须按照以上规定办理登记手续。第六条

责任及处罚

1、保管和借阅人员必须遵守保密制度，必须对资料的完整、完好负责；

2、对泄露公司机密者给予撤职、降薪甚至开除处理；

3、丢失或损坏重要文件者，根据情节轻重分别给予警告、记过、撤职、降薪处理，无法弥补的，给予开除处理；

4、不及时归档者，给予警告处理；

5、对直接责任者处理的同时，要追究其主管的领导责任；

6、保管人员未履行职责发放或丢失文件须负全部责任。第七条 附则

1、本制度自2012年10月26日起开始执行，有关未尽事宜，由行政办负责解释。

2、若有违反，直接责任人员按绩效考核管理办法考核，给公司造成损失者，并需承担赔偿责任，情节严重，屡教不改者予以辞退。

合同管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合项目部的实际情况，制订本制度。第二条 项目部对外签订的各类合同一律适用本制度。

第三条 合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于项目部经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

第二章 合同的签订

第四条

合同谈判由相关部门负责人组织，经项目经理或受权副经理批审。第五条

签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，必须是法定代表人或法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。第六条 签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。第七条 签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

第八条

合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。第九条

合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

第十条 合同内容应注意的主要问题是：

1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；

2、正文部分：产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；

3、结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

第十一条 签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。

第十二条 任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时谋取私利，违者依法严惩。

第十三条 合同在正式签订前，必须按规定上报公司相关领导审查批准后，方能正式签订。

第十四条 合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。第十五条 合同审查的要点是：

1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第十六条 根据法律规定或实际需要，合同还应当报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

第三章 合同纠纷的处理

第十七条 合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

第十八条 合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。第十九条 处理合同纠纷的原则是：

1、坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3、因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。第二十条 在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。第二十一条 合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。第二十二条 凡由法律顾问处理的合同纠纷，有关部门必须主动提供下列证据材料。

1、合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等；

2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；

3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目；

4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；

5、有关方违约的证据材料；

6、其他与处理纠纷有关的材料。

第二十三条 对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。

第二十四条 对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书、仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

第二十五条 对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。

第二十六条 对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。

第二十七条 在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

第二十八条 合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备考。

第四章 合同的管理

第二十九条 本公司对合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，基础管理制度。第三十条 本公司合同管理具体是： 项目部由项目经理总负责，归口管理部门为办公室；各部门具体负责各自授权范围内的合同谈判、拟稿及履行工作。第三十一条 公司所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，按审批权限分别由项目经理或其他书面授权人签署。

第三十二条 办公室会同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如下：

1、建立合同档案；

2、建立合同管理台帐；

6.公路内业资料管理制度 篇六

1 公路工程内业资料的整理与管理现状

1.1 缺乏深刻的思想认识

当前, 公路工程施工单位普遍存在“重外业、轻内业”的观念, 没有认识到内业资料的重要性, 重视力度不足, 大部分施工单位仅仅完成了内业资料的整理, 却没有对内业资料进行分类、归纳, 业内资料管理比较混乱。同时, 施工单位人员流动性较强, 导致施工人员责任心不强, 对内业资料不够重视, 没有做好内业资料的整理和管理, 经常出现资料遗失现象。

1.2 管理要求不够规范

现阶段, 我国还没有形成统一的公路工程业内资料管理标准, 不同监理单位或者监理人, 在填写内业资料时, 手法和格式会有所不同, 在对内业资料进行整理和管理时, 难以进行统一和规范。并且, 同一工程的不同施工阶段, 内业资料的填写手法和格式也会出现不同, 无法为施工质量的评定提供规范的标准, 影响公路工程质量[1]。

1.3 管理人员综合素质不高

公路工程内业资料的整理与管理需要由专门人员完成, 部分管理人员的专业化程度不高, 不了解内业资料整理内容及流程, 不清楚内业资料管理标准。并且大多数管理人员对施工现场实际情况知之甚少, 仅仅是在办公室完成内业资料编制。同时, 部分管理人员责任心不强, 工作态度不端正, 在整理和管理内业资料的时候, 经常因粗心大意导致资料不完整、资料缺失现象。

1.4 管理技术比较落后

管理自动化程度不高、管理技术比较落后, 也是当前公路工程内业资料管理中存在的问题。目前仍有大量的企业, 其内业资料的管理停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平, 这不仅造成大量纸张的浪费, 还不利于资料的保存和调用, 内业资料整理和管理效率较低[2]。

2 公路工程内业资料的整理方法

公路工程内业资料的整理应该根据施工进度分阶段进行, 包括施工准备前、施工过程中以及施工完成后, 只有完成每一阶段的内业资料整理, 才能保证资料的完整性和准确性。施工准备前的内业资料包括施工方案编制、图纸会审、技术交底记录资料等工程实体资料, 同时还包括原材料质量、性能以及各项参数在内的实验材料, 并需要按照购买时间、种类、作用等对其进行分类、归档、排序。在施工过程中, 需要按照《公路工程质量检验评定标准》, 结合具体的施工方案, 将施工计划划分为不同工程项目, 明确不同施工单位的施工职责, 建立对应的台账, 方便后期对内业资料进行精细化管理。常见的工程项目资料包括路基工程资料、路面工程资料、桥洞及涵洞工程资料、分项工程质量检验评定资料与汇总资料等几种。最后, 在完成项目施工后, 为确保工程能够顺利通过验收, 需要提供完整的、真实的、系统的公路工程内业资料[3]。此时, 施工单位应该对前期整理的资料进行归档, 按照《公路工程竣工验收标准》, 结合实际工程情况, 对公路工程的每一个自然段分别建档, 如果工程方案出现变更, 则需要在变更后的施工图纸上标注清楚。

3 公路工程内业资料的管理方法

3.1 提高思想认识

在进行公路工程施工时, 内业资料管理人员要明确内业资料的重要性, 提高思想认识, 加强重视力度, 做好内业资料的整理和管理工作。首先, 应该保证内业资料管理与施工进程的同步性, 及时根据施工对所需要的内业资料进行整理和管理, 保证内业资料的完整性及准确性。同时, 施工单位应该制定较为完善、科学的管理制度, 对内业资料管理人员形成管制和约束作用, 并提高对内业资料的认识, 了解内业资料整理和管理的实质。

3.2 规范管理要求

规范业内资料的整理和管理要求, 是提高内业资料整理和管理水平的重要措施, 所以, 要制定较为统一、规范的内业资料管理标准。公路工程施工单位应该对内业资料的填写方法、表格形式以及标准要求进行统一, 确保不同公路工程项目, 以及统一项目不同施工阶段内业资料管理的一致性性, 为内业资料的收集和整理提供最大便利, 在提高工作效率的同时, 降低内业资料整理和管理的成本投入[4]。

3.3 加强管理人员培训

要想使内业资料整理和管理水平得到实质性提高, 就需要从内业资料管理人员抓起, 加强培训教育力度, 提高管理人员的综合素质。施工单位管理层明确内业资料管理工作的重要性, 结合公路工程和内业资料管理人员的实际情况, 对内业管理人员进行针对性的培训, 提高思想认识和责任意识, 使管理人员能够以更加积极、认真、负责的态度投入到工作中。同时, 还需要构建考核机制和奖惩制度, 提高管理人员的忧患意识, 形成督促和激励作用, 调动管理人员的工作积极性和主动性。

3.4 构建信息化管理机制

原有的公路工程内业资料传统整理和管理工作基本都是人工完成的, 工作效率较低, 并且出现人工失误的概率较高, 还浪费了大量纸张。为了提高内业资料整理和管理效率, 降低失误现象, 可以对传统人工工作方法进行创新, 构建信息化管理机制, 实现对内业资料管理的信息化和微机自动化, 提高内业资料整理和管理的标准化和科学化程度, 减少纸张浪费现象, 提高内业资料管理效率和管理水平。

4 结束语

基于内业资料在公路工程建设中的作用, 必须做好资料的整理和管理工作, 充分发挥内业资料的作用和价值, 为保证公路工程建设质量提供保障, 为加快我国公路工程建设事业的发展提供技术支持。针对当前公路工程内业资料整理与管理中存在的问题, 可以通过提高思想认识、规范管理要求、加强管理人员培训、构建信息化管理机制等方法加以改善, 使公路内业资料的整理和管理更加科学、规范, 保证内业资料的完整性和准确性。

参考文献

[1]高愔.浅谈公路工程内业资料的整理与管理[J].工业b, 2015 (5) :173.

[2]李燕.分析高速公路施工内业资料整理归档的作用[J].城市建筑, 2016 (2) :228.

[3]任湘钰.公路工程内业资料的整理与管理[J].黑龙江交通科技, 2013 (11) :34.

7.高速公路养护档案的内业管理分析 篇七

【关键词】高速公路养护；档案规范管理

养护档案内容广、数量大、种类多、时间跨度长，需要分门别类整理，因此建立科学健全的内业资料体系，是养护管理水平的规范体现，也是做好养护管理工作的重要基础。本文就沪杭甬高速公路为例，浅谈一下养护工程档案的内业管理。

一、制定养护内业档案原则及标准

根据交通部《公路养护技术规范》（JTG H10—2009）、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、公路养护技术规范（JTG H10—2009），结合浙档发【2013】28号《浙江省重点建设项目档案登记备份管理办法》及浙江省公路桥梁“一桥一档”档案资料编制工作指导意见等规定，制订适合高速公路养护档案管理的可操作性编制办法。

（一）养护内业资料编制应遵循“按需编制、规范为准、数据准确、分析科学、更新及时、归档有序”原则。

（二）明确养护资料需搜集、编制、整理的归档标准，文件材料应反映公路养护真实面貌，符合完整性、有效性、规范性要求，具有保存、查考、利用价值，以纸质、声像、电子数码等为载体的历史记录。

（三）明确管理、监理、施工三方的资料整理范围及职责，各方按照分工和职责，落实专项经费和设施，对养护文件进行定期收集、统一编制、移交归档。

（四）明确档案组卷标准要求，应遵循文件材料的自然形成规律和工程档案的成套性、连续性、系统性、关闭性的原则，科学分类。

（五）明确案卷组成内容、格式和具体细化要求，便于业主单位、施工单位、监理单位档案管理人员操作。

二、细化养护内业档案的编制内容

高速公路养护管理内业资料料一般分五大类编制：第一类：制度建设及发展规划等综合管理文件，第二类：日常养护管理文件，第三类：养护专项工程竣工文件，第四类：“一桥（隧、高边坡、高路堤）一档”资料，第五类：科研项目文件材料。

（一）制度建设及发展规划等综合管理文件一般分为四部分：1.为养护技术标准，2.为技术规程，3.为工作管理规定。4.为高速公路养护管理中长期规划包括年度养护计划及路况总体评价；其中养护技术标准类一般参照国家养护技术规范，同时结合高速公路自身特点和当地养护条件自行制定。技术规程类是高速公路养护管理部门在养护过程中施工技术方面所做的规定。各项养护管理制度应具有简洁性、针对性、实用性、全面性，以保证高速公路养护工作的顺利进行。

（二）日常养护管理文件一般分为：1.日常巡查记录、预防性养护调查及养护质量检（抽）查记录；2.各类月度、季度、年度考核通报及反馈；3.道路施工审批、交通组织方案和安全检查台帐；4.养护管理月报、年报及其它养护统计月报；5.养护技术交流及经验总结等。

（三）养护专项工程竣工文件一般编制如下：

1.工程设计文件由设计单位编制提供，一般包括水文地质、地震灾害、工程勘察、勘探等检测报告及评审文件；初步设计及有关审批文件（包括专家咨询会议纪要等）；施工图设计及审查（核）文件；重大设计变更及其审批文件。

2.管理文件包括征地拆迁及政策处理文件；招投标资料及合同文件（包括勘察、设计、监理、施工等合同）；设计技术交底；交竣工验收申请、交工及缺陷责任期终止证书、交竣工验收纪要及质量鉴定表；验收总结等。

3.施工文件包括项目开工报告、计划进度；施工自检评定基础资料和试验资料；工程变更资料；计量支付资料（中期计量支付及决算）；施工日志；施工照片；竣工图表。

4.监理文件包括监理规程及实施细则；监理内部及与业主、承包人来往文件和会议记录；监理指令和处理文件；监理月报；现场监理照片；监理质量评定资料及抽检资料；监理日志及其他监理资料；监理计量支付资料。

（四）“一桥（隧、高边坡、高路堤）一档”资料包括：1.结构物大事记、基本信息表、归档说明；2.经常性检查记录和定期检查报告及评审纪要；3.突发事件资料；4.危病桥梁维修加固资料。

（五）科研项目文件材料的编制包括：1.课题报告、任务书、批准书；2.协议书、委托书；3.研究方案、调查研究报告；4.实验记录；5.实验分析、计算、整理数据；6.阶段报告、科研报告、技术鉴定。

三、注重养护内业资料的编制质量

（一）养护工程档案编制应按科技文件系统、成套性特点进行案卷整理或卷内文件排列。卷内文件一般应文字材料在前，图样在后；译文在前，原文在后。养护管理性往来文件按问题结束时间或重要程度排列。一般应印件在前，定稿在后；正件在前，附件在后；复文在前、来文在后。

（二）文件材料的载体和书写印刷材料应符合档案保护要求；对纸张规格大小差别较大的文件材料应适当粘贴或折叠。归档文件材料必须书写工整，字迹、线条清晰耐久，表格统一规范（文字、表格用A4纸）；禁止使用圆珠笔、铅笔等不能长久保存的工具书写。

（三）养护档案工作应与养护工程实施三同步，即：同步管理、同步检查、同步验收。养护档案管理人员应阶段性对所形成的科技文件材料，收集齐全、核对准确、签章手续完备，加以系统整理，组成保管单位。案卷应由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成，采用三孔一线方法装订。编制档号应遵循档案检索方便、系统性、唯一性原则统一确定。以方便查阅。

四、利用现代化技术做好养护工程的档案管理工作

在新形势下，我们必须突破对以往内业管理的传统认识，给内业管理注入新的内容，充分利用现代化手段建设数字档案系统，以档案目录数据库和全文数据库为基础，以信息化软硬件为平台，以传统载体档案数字化、电子文件归档管理为重点，以机关各类档案信息资源的规范管理和有效利用为目标，通过单位局域网实现养护资料共享，为整个工作展开提供可靠、详实、系统的养护资料，从而提高各养护技术人员、各部门之间的工作效率，增加其分析能力，真正成为领导科学决策的依据.

五、结束语

综上所述，养护档案管理工作是项任重道远的长效工作，作为参与其中的养护档案管理人员只有具备良好的业务素质，不断提高档案技术水平和管理能力，才能更好的为高速公路建设和发展服务。

参考文献

[1]朱江涛.高速公路养护管理内业资料的编制和管理[J].《山西建筑》，2010年08期.

[2]程月.加强养护内业资料管理，提高公路养护管理水平[J].《城市建设理论研究》，2012年33期.

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