水利工程项目划分标准

水利工程项目划分标准（共8篇）

1.水利工程项目划分标准 篇一

工程项目三级项目划分要求

1、土方开挖工程：将土方开挖与砂砾石开挖分列，明确运距、人工开挖or机械开挖、土种类

2、石方开挖工程：将明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井分列，明确运距

3、土石方回填工程：将土方回填与石方回填分列

4、混凝土工程：应将不同工程部位、不同标号、不同级配的混凝土分列，即明确部位、标号、级配。

5、模板工程：应将不同规格形状和材质的模板分列。

5.1普通模板（明确是：标准钢模板or平面木模板or曲面模板）

5.2悬臂组合钢模板（明确是：平面or键槽）

5.3尾水肘管模板（明确：肘管进口直径）（适用于：水轮机混凝土尾水肘管）

5.4蜗壳模板（明确：水轮机转轮直径）（适用于：水轮机混凝土蜗壳）

5.5异形模板（明确是：进水口曲面模板or坝体孔洞顶面模板or混凝土零星键槽模板or牛腿模板）

5.6渡槽槽身模板（明确是：矩形渡槽or箱型渡槽orU型渡槽）

5.7圆形隧洞衬砌模板（明确是：钢模板or木模板or针梁模板，明确隧洞直径）

5.8直墙圆拱形隧洞衬砌模板（明确是：钢模板or钢模台车，明确衬砌后断面面积）

5.9涵洞模板（明确形状是：直墙圆拱形or矩形or圆形）

5.10渠道模板（明确边坡是岩石坡or土坡）适用于：引水、泄水、灌溉渠道及隧洞进出口明挖段混凝土衬砌模板

5.11滑模：

竖井滑模：（明确衬砌后端面面积）适用于：竖井混凝土衬砌模板

溢流面滑模：（明确分缝宽度）适用于：溢流面混凝土

混凝土面板滑（侧）模：（明确是侧模or滑模）适用于：堆石坝混凝土面板

6、砌石工程：应将干砌石、浆砌石、抛石、铅丝笼、钢筋笼块石分列。

7、钻孔工程：应按使用不同钻孔机械及钻孔的不同用途分列

8、灌浆工程：应按不同灌浆种类分列

10钢管制作及安装工程：应将不同管径的钢管、叉管分列。

2.水利工程项目划分标准 篇二

1.1 确定划分的依据和时间

对于一个水利工程来说, 施工前初步设计已经批复, 工程总体规模、施工方案、施工项目及概算等基本确定, 项目划分即可进行。一般项目划分的依据是项目的初步设计、施工方案及概算, 以及国家和水利部颁发的有关项目划分的规定和规程。项目划分的工作应由建设 (监理) 单位牵头组织, 设计、施工单位参加, 共同研究制定出施工质量评定项目划分的实施意见, 并及时报送工程质量监督部门或上级主管部门审定。

项目划分工作如同搞工程设计一样, 先进行初步规划方案, 后制定实施“细则”。开工前根据初步设计的工程项目、设计方案、施工部署、划分单位工程和分部工程, 开工后结合各施工单位的施工部署、设计结构、质量考核、工种工序以及现场条件等再划分单元工程。也就是说, 开工前的划分主要考虑施工质量评定的宏观控制因素, 开工后的划分是考虑施工质量评定的微观控制因素。

1.2 项目划分的原则和表达形式

项目划分正确与否对工程质量评定结果影响很大, 质量评定项目的划分应从高层到低层的顺序进行, 这样有利于从宏观上进行项目评定的总体规划, 不至于在分期实施过程中, 从低到高评定时出现级别和归类上的混乱。水利工程类型多, 项目繁简不一, 可以说每一个水利工程都有自己的特点, 因此不能像房屋建筑工程那样把分项工程、分部工程、单位工程名称定死, 而应根据具体的工程情况分析进行, 这样就要求划分工作人员有一定的施工和评定经验。项目划分原则上是依据水利部的有关规定结合本工程的具体情况而确定。

首先确定能够独立发挥作用或有独立施工条件的建筑物工程, 把它们作为一个单位工程划分。然后根据建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程确定分部工程。单元工程一般按施工工种工序确定, 它是日常质量考核的基本单位, 主要以设计结构、施工部署及质量考核的层、块、段、区来划分。项目划分的表达形式, 在工作实践中主要采用2种形式, 一种是《水利水电工程施工质量评定规程》中所介绍的表格形式, 另一种是实践总结应用的项目树形式。可以说2种形式各具特色。项目表格形式容量大、层次清楚、项目对应、便于统计, 特别是单元工程多时较为明显。项目树形式图文并茂, 比较直观形象化, 有立体感, 便于展示, 条理层次清晰, 而且应用项目树结构概念便于以后进行优良品分析计算, 便于质量评定科学化、标准化, 便于统一尺度, 达到总体平衡[1,2]。

2 农田水利工程项目划分的方法

2.1 单位工程的划分

单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项独立的工程, 也可以是独立工程中的一部分, 一般按设计、施工部署和便于质量管理等原则来划分单位工程。一是堤防工程。建设类型有险工控导工程、堤防加高加厚工程、填塘固基工程等。原则上以1个批复文件为1项单位工程。有时考虑到堤防建设战线长、范围大, 一个项目可能贯穿不同的县、市, 考虑到地方按行政区域负责组织建设的实际情况:当一个工程项目由若干项目法人负责组织建设时, 可按每一项目法人所负责的工程划分为一个单位工程;当一个项目法人所负责组织建设的工程, 可视规模及施工单位的不同。按照堤段长度划分为若干个单位工程;当一个行政区域内的建设工程较小且分散时 (几个批文、分期实施等情况) , 可将该行政区域内的项目法人所负责的工程合并划分为1个单位工程。二是病险水库 (枢纽) 除险加固工程。以每座独立的建筑物为1个单位工程。工程规模大时, 也可将1个建筑物中具有独立施工条件的一部分划为1个单位工程。三是灌区节水改造工程。按渠道级别 (干、分干、支渠) 或工程建设期、段划分。以1条干 (分干、支) 渠或同一建设期、段的渠道工程为1个单位工程。大型灌道建筑物也可以每座独立的建筑物为1个单位工程。

2.2 分部工程的划分

分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程, 是组成单位工程的各个部分。在分部工程中, 将其对单位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程称为主要分部工程。分部工程划分时应注意:同一单位工程中, 同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大, 一般不超过50%;不同建设类型的各分部工程的投资不宜相差太大, 一般不超过50%;每个单位工程中分部工程的数目一般不宜少于5个。一是堤防工程。堤防加高加厚、填塘固基等工程按施工桩号、段落长度来划分。根据堤身填筑断面的大小, 按长度 (1~2 km) 和工程量 (10 000~20 000 m3) 来划分分部工程。二是病险水库 (枢纽) 除险加固工程。土建、混凝土工程按批复的建设内容来划分分部工程;金属结构、机电设备安装工程根据《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》来划分分部工程。三是灌区节水改造工程。根据渠道级别 (干、分、支、斗渠) , 按施工桩号、段落长度来划分。干、分干渠以0.5~1.0 km为1分部工程。支、斗渠以1~2 km为1个分部工程, 每个分部工程含10~20个单元工程。渠系建筑物视工程量的大小可划分为1个分部工程, 也可将几个较小的建筑物合并划分为1个分部工程。

3 农田水利工程项目划分应注意的事项

分部工程划分上应注意:一是同一单位工程中, 同类型 (如同是混凝土分部工程) 的各分部工程的工程量相差不能太大, 一般不宜超过50%;不同类型 (如混凝土分部工程、砌石分部工程) 的各分部工程的投资不能相差太大, 一般不宜超过50%。二是单位工程中的分部工程数量不应少于5个[3,4]。三是分部工程中的单元工程数量不宜少于3个。四是对于农村饮水安全, 以每个乡镇每批投资计划为1个单位工程, 每眼井及其附属划为1个分部, 一般每眼井又划分水源井、泵房、供水设备安装、供水管路铺装4个单元工程。五是单元工程是进行日常质量考核和质量评定的基本单位, 项目划分最终要将工程项目划分到单元工程。现有的水利工程质量评定标准及评定表还不能满足工程建设的需要, 就需要建设单位或监理单位在工程施工前, 补充相应的质量评定标准及评定表, 使工程质量等级有明确的程序和依据。

4 结语

农田水利工程施工质量等级评定标准是以优良个数占总数的百分率计算的。工程项目的划分主要是依据建筑物的组成特点及施工质量检验评定的需要来进行划分。因此, 工程项目划分是否恰当, 对工程质量等级的评定影响很大。

摘要：介绍了水利工程项目划分的一般原则和方法, 针对农田水利工程的特点, 提出了其具体的划分方法及应注意的事项, 以期为农田水利工程中的项目划分提供参考。

关键词：农田水利工程,项目划分,原则,方法,注意事项

参考文献

[1]刘颖颖, 周佩佩, 钱环帆.农田水利工程中项目划分的分析与思考[J].科技资讯, 2008 (7) :162.

[2]孙成龙, 邓爱明.关于小型农田水利管理中项目划分的探讨[J].黑龙江水利科技, 2007, 35 (4) :106.

[3]赵向群, 徐锡良.浅谈水利工程建设项目划分方法[J].管理观察, 2010 (11) :228.

3.水利工程项目划分标准 篇三

关键词：圩区；水利工程；标准化管理

一、圩区概况

嘉善县地处杭嘉湖平原东北部，全县区域面积为506.59平方公里，水域面积为73.71平方公里，水面率14.5%。境内大小河道2240条，总长为1829.5公里，大小湖泊55个。按照地势及水域特性，以320国道为界，全县分成路北和路南两片。其中路北片占区域面积的74%，地面高程在0.9～1.7米（1985国家高程基准，下同，未考虑沉降值）；路南片占区域面积的26%，地面高程在1.7～2.2米。由于地势低洼，洪涝灾害一直是本县的心头之患。为确保人民群众生命财产安全，保障经济社会稳定发展，多年来全县一直致力于圩区建设，特别是从1987年开始，我县借助“圩专”、“粮专”、“农综”等项目及自行筹资方式，截至2009年底，逐步建成87片圩区（主要分布在路北地区），集雨面积达318.82平方公里，占全县区域面积63%，外围堤防总长约747公里，共建成单闸546座，套闸77座，排涝泵站436座，土坝335条。

二、工程管理存在的问题

对于圩区防洪工程设施的管护工作，各级政府历来重视与关心，相关水利工程管理部门和单位也实实在在做了一些实事，但由于受体制机制、资金技术等诸多因素制约，目前圩区防洪工程设施管理还存在着长效管理意识不强、管理力量薄弱、日常管护缺失、现代化程度低等现象，管护效果难言满意。

2.1 重建轻管仍未根本扭转，长效管理的紧迫意识不强

随着国家、地方政府对水利建设的大投入，特别是经过近10年的联圩、并圩和重点圩区整治建设，全县圩堤设防标准、防洪能力有了大幅提升，堤身加高加宽，外坡加做混凝土模袋或块石防护，排涝能力明显提高，加上近几年连续风调雨顺，圩堤防洪工程未曾经历较大险情，让部分干部群众产生了懈怠思想，认为比起过去的圩堤低矮单薄、长期漏水和闸站工程小型泵机动力不足等，现在已经很好了，再加上闸站工程已由镇、村找专人运行，堤防一旦有事村里也会突击组织处理，防洪工程设施一般不可能会出大事，不需要正规管护也可以使用好多年。此外，客观上也受到人力物力的制约。

2.2 组织体系欠缺，队伍力量单薄

在圩区防洪工程设施管理中，除部分泵站及少量镇（街）区排涝站委托当地水利农机管理服务站具体管理外，其它圩区基本采用镇、村属地自行组团方式管理。其弊端，首先是镇、村分管领导因身兼数职无法常年关注工程日常管护，工作计划性差，一线检查、指导工作的时间明显不足，无法全面掌握最新情况，影响工程管理的有效开展；其次是镇、村所聘请的闸站专职管理人员，科班出身的技术人员极少，大多年龄偏大，业务能力不足，且责任心不强，擅自离岗、脱岗现象较为普遍，圩堤兼顾管理基本未落实，工程管理效果大打折扣；第三是当地水利农机管理服务站受自身经费不足、需要依靠工程施工赚钱解决单位生存等问题的制约，不可能投入过多精力进行圩区防洪工程设施管理的业务指导，使工程管理水平长期无法提高。

2.3 技术措施不足，日常管护乏力

目前，圩区防洪工程设施技术管理水平十分薄弱，管理制度、操作规程极不完善，流量、水位过程曲线等技术图表根本没有，工程观测、监测设施基本空白，且还未列入近期计划，日常巡查处于半真空状态，定期检查流于形式，特别检查一哄而上，防汛抢险应急演练未能针对开展，台帐记录既少且不规范，宣传栏、禁示牌全无。部分泵机、闸站设施维护不足，钢绳缺油，螺杆生锈，垃圾、水草清理不及时，运行效率不高。闸站工程设备看护不足，遭窃、损坏事件仍有发生，穿堤涵闸长开、长关现象较为普遍。

2.4 规划前瞻不够，运行效率低下

圩区防洪建筑物等级相对较低，由于理念滞后、资金限制，加上闸站数量多、单个孔径小、圩堤线路长等原因，在建设加固时，对现代化管理方面考虑甚少，大多闸站设备操控自动化程度低，未能配置相关监测设施，对圩堤巡查点检器、重点险工远程监视系统等也从未真正考虑安装和建设。虽建有计算机管理的防汛决策系统，但覆盖全部圩区防洪工程的计算机管理网络尚未建立，相关管理信息空白多。即便是近年来随着水利现代化建设而少量建成的系统内較大圩区排涝泵站，也因规划设计不很合理，存在操作不熟练、遇到故障不甚排除、网络系统传输不稳定等问题，导致管理人员更多仍采用人工操作，而无法有效发挥先进设备的功效。

三、推进圩区防洪工程规范化管理的对策建议

为确保圩区防洪安全，提升区内人民群众生产生活水平，促进全市经济社会又好又快发展，各级政府、相关部门应进一步认真贯彻落实中央、省文件的精神，切实提高管好圩区防洪工程设施管理的思想认识，通过完善工作体系、加大建改力度、强化技术管理、推进管养分离、激励农民参与等一系列举措，实现圩区防洪工程设施的长期正常运行，充分发挥其综合效益。

3.1 广泛宣传引导，提高长效意识

各级政府及水行政主管部门要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传圩区防洪工程的公益性，宣传圩区防洪工程对防洪保安、改善环境、促进工农业经济发展的作用，宣传管好圩区防洪工程对推进水利现代化、服务民生的重要意义。要进一步提高各级领导干部的重视程度，进一步提升广大基层干群管好圩区防洪工程的思想认识。

3.2 完善工作体系，落实岗位职责

水行政主管部门要适时整合下属多个管理单位的相关职能，将圩区防洪工程管理统一纳入到某个专业管理机构，稳步推进水政执法，充分发挥水利工程管理特长；要进一步明确各基层水利管理服务站对圩区防洪工程的行业管理职能，足额落实经费，使其切实做好技术指导、培训及日常检查、考核等工作；要继续强化镇（街）政府及村委在圩区防洪工程管理中的重要支撑作用，不断完善、规范圩管组织，让属地管理更加有效、便捷。要全面推行堤闸（站）统管体制，将每段圩堤与防洪闸站、涵洞等建筑物的管理结合在一起，做到职责清晰、任务具体；要迅速建立市级圩区防洪工程管护经费“以奖代补”机制，加大公共资金投入，加强检查考核，及时兑现奖惩，确保工程管护职责真正得到落实。

3.3 加大建改力度，夯实管理基础

各级政府要继续加大对圩区防洪工程设施的建设改造力度，继续推进中、小圩区的并圩、联圩工作，尤其要加快对尚未达标小圩区以及内部新设高新工业园区等大、中型圩区圩堤进行加高加固；要结合市（县）、镇（街）、村公路建设，积极推进圩堤公路的建设提高，充分发挥圩堤防洪、交通的双重功效；要加速推进对老旧闸站、涵洞的翻建、改建工作，将露天式改为封闭式，让启闭设备全部进入启闭机房，使其得到良好保护，有效延长设施、设备工作年限；要加速推进全部圩区防洪工程管理设施的现代化建设，建立圩区管理办公局域网，安装工程实时监测、监控系统，全面建成圩堤信息监测管理网络，为工程远程监控、科学决策和调度奠定基础。

3.4 强化技术措施，提升业务水平

市主管单位应及时制定各类技术规程和相关操作规定，大力开展专业指导、技术培训。当地水利农机管理服务站要认真贯彻落实政策法规和技术标准，加强日常检查监督。各圩区管理组织要积极引进、培养专业人才，完善各项规章制度，按规定开展各项检查，组织防汛抢险演练，落实抢险队伍，配备必要防汛器材；要积极开展工程观测、监测工作，整理分析资料，为工程科学运行提供合理建议；要规范日常检查保养工作，严格持证上岗，切实做好台帐记录并及时归档。

四、结束语

4.建筑工程类别划分标准 篇四

项目

单层厂跨度 房

面积 檐高

多层厂层数 房 住宅

面积 檐高 层数 面积 檐高

公共建层数 筑

面积 檐高

构筑物 烟囱

水塔 筒仓 贮池

说明： 1.2.3.4.5.以上各项工程分类均按单位工程分。

工业建筑、民用建筑凡符合标准表二个条件方可执行本类标准。凡建筑物带地下室者，应按自然层计算层数。

工业建设项目及住宅小区的道路、下水道、花坛等均按四类标准执行。凡政府财政投资的行政性用房以及政府财政投资的非营利的工程最高按三类执行。6.凡施工单位自行制作兼打桩工程，桩长小于20m为三类，桩长大于20m为二类。

米 m² m 层 m² m 层 m² m 层 m² m 高度

一类 ＞12 ＞4000 ＞30 ＞12 ＞8000 ＞36 ＞24 ＞1200 ＞67 ＞20 ＞1200 ＞67 ＞75

二类 ＞12 ＞2000 ＞20 ＞6 ＞5000 ＞24 ＞15 ＞8000 ＞42 ＞13 ＞8000 ＞42 ＞50 ＞50 ＞20 ＞1000

三类 ＞12 ＞800 ＞12 ＞6 ＞3000 ＞12 ＞6 ＞3000 ＞17 ＞5 ＞3000 ＞17 ≤50 ≤50 ≤20 ＞500

四类 ≤12 ≤800 ≤12≤3000 ≤12 ≤6 ≤3000 ≤17 ≤5 ≤3000 ≤17≤500

（m）＞75＞30 容量

5.水利工程施工质量评定标准目录 篇五

目录

1.水利工程施工质量评定标准（试行）.........(1)

2.水工建筑物外观质量评定标准............(18)

3.工程项目施工质量评定表..............(24)

4.水工建筑工程单元工程施工质量评定表..........(47)

5.金属结构及启闭机工程单元工程质量评定表...........(154)

6.碾压式土石坝和浆砌石坝工程单元工程质量评定表.......(432)

7.堤防工程外观质量及单元工程质量评定表........(543)

8.引水管线工程单元工程质量评定表.......(576)编写说明

填表基本规定

编 写 说 明

为了规范北京市水利工程施工质量评定工作，进一步提高北京市水利工程质量管理水平，2004年12月13日，北京市水务局以京水务建管［2004］159号颁发了《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）。

2000年1月，北京市水利局以京水基［2000］001号颁发了《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）（以下简称《标准》）。经过几年实践，各单位普遍认为《标准》为北京水利工程的施工质量评定提供了统一的表格格式，但由于各单位对表格填写的要求和相关技术标准的理解不完全相同，因此需要规范《标准》的具体内容和要求。

2002年12月11日水利部办公厅以办建管［2002］182文颁发了《水利水电工程施工质量评定表填表说明与实例》（试行），要求各省市参照执行。为贯彻执行水利部制定的标准，结合北京市水利工程实际情况，北京市水利基本建设工程质量监督中心站认为应对《标准》进行修订。2004年5月19日，北京市水利工程施工质量评定标准修订评审委员会召开第一次全体会议，对北京市水利工程施工质量评定标准修订提出具体要求。质监中心站组织单位的业务骨干及有关专家开始对《标准》进行修订。修订工作首先在质监中心站内多次召开专题会议，集思广益反复修改，又六次邀请建设、施工、监理等有关单位专业人员提出修改意见。2004年11月25日，北京市水利工程施工质量评定标准修订评审委员会召开第二次全体会议，对质监中心站修订的《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）进行评审，认为该标准符合水利部的有关规定，为我市水利工程的质量评定提供了依据和统一的表格格式，规范了表格填写，实用性较强，基本满足北京市水利工程实际需要，建议尽快颁布实施。

《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）对填表说明进行了分类，将各评定表都应遵守的规定，列入“评定表填表基本规定”。为了便于正确评定工程施工质量，在工序及单元工程评定表的填表说明中，按SDL249—88、SL38—92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（试行），京水基［2000］001号《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）列出了单元工程划分及工程质量标准。在分部工程及单位工程质量评定表的说明中，按SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）列

出了相应质量等级评定标准。

评定标准分六个部分，共计259张表格

第一部分：工程项目施工质量评定表（8个）

第二部分：水工建筑工程单元工程施工质量评定表（50个）

第三部分：金属结构及启闭机单元工程（包括金属制造部分）质量评定表（125个）第四部分：碾压式土石坝和浆砌石坝工程单元工程质量评定表（52个）

第五部分：堤防工程外观质量及单元工程质量评定表（14个）

第六部分：引水管线工程单元工程质量评定表（10个）

在《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）编写过程中，得到北京市水利行业内外不同专业的专家的大力支持，他们有的参加定稿、修改全过程；有的通过各种方式提出了修改建议；有的参加某个阶段的专家评审会，在此对他们的辛勤工作表示衷心的感谢！

由于《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）涉及专业广，引用标准多，虽经多次审查、修改、完善和众多专家的严格把关，不尽之处在所难免，各单位和具体人员在使用过程中，发现问题和提出建议，请及时告知北京市水利基本建设工程质量监督中心站。

审批单位：北京市水务局

编写单位：北京市水利基本建设工程质量监督中心站

主编：王万鹏

主要编写人员：王万鹏付新生季宝东

周新民尚秀荣牛淑珍

侯鹏生王远明邵洪波

《北京市水利工程施工质量评定标准》（试行）编写组

填表基本规定

《水利水电工程施工质量评定表》（试行）（以下简称《评定表》）是检验与评定施工质量的基础资料，也是进行工程维修和事故处理的重要参考。SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》规定，《评定表》是水利水电工程验收的备查资料。《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》要求，工程竣工验收后，《评定表》归档长期保存。因此，对《评定表》的填写，作如下基本规定：

1.单元（工序）工程完工后，应及时评定其质量等级，并按现场检验结果，如实填写《评定表》。现场检验应遵守随机取样原则。

2.《评定表》应使用蓝色或黑色墨水钢笔填写，不得使用圆珠笔、铅笔填写。

3.文字。应按国务院颁布的简化汉字书写。字迹应工整、清晰。

4.数字和单位。数字使用阿拉伯数字（1、2、3、„、9、0）。单位使用国家法定计量单位，并以规定的符号表示（如：MPa、m、m3、t、„）。

5.合格率。用百分数表示，小数点后保留一位。如果恰为整数，则小数点后以0表示。例如：95.0%。

6.改错。将错误用斜线划掉，再在其右上方填写正确的文字（或数字），禁止使用改正液、贴纸重写、橡皮擦、刀片刮或用墨水涂黑等方法。

例如：„„表面有裂。

7.表头填写。①单位工程、分部工程名称，按项目划分确定的名称填写。②单元工程名称、部位：填写该单元工程名称（中文名称或编号），部位可用桩号、高程等表示。③施工单位：填写与项目法人（建设单位）签定承包合同的施工单位全称。④单元工程量：填写本单元主要工程量。⑤检验（评定）日期：年—填写4位数，月—填写实际月份（1～12月），日—填写实际日期（1～31日）。

8.质量标准中，凡有“符合设计要求”者，应注明设计具体要求（如内容较多，可附页说明）、凡有“符合规范要求”者，应标出所执行的规范名称及编号。

9.检验记录。文字记录应真实、准确、简练。数字记录应准确、可靠，小数点后保留位数应符合有关规定。

10.设计值按施工图填写。实测值填写实际检测数据，而不是偏差值。当实测数据多时，可填写实测组数、实测值范围（最小值～最大值）、合格数，但实测值应作表格附件备查。

11.《评定表》中列出的某些项目，如实际工程无该项内容，应在相应检验栏内用斜线“/”表示。

12.《评定表》表1～7从表头至评定意见栏均由施工单位经“三检”合格后填写，“质量等级”栏由复核质量的监理人员填写。监理人员复核质量等级时，如对施工单位填写的质量检验资料有不同意见，可写入“质量等级”栏内或另附页说明，并在质量等级栏内填写出正确的等级。

13.单元（工序）工程表尾填写。

（1）施工单位由负责终验的人员签字。如果该工程由分包单位施工，则单元（工序）工程表尾由分包施工单位的终验人员填写分包单位全称，并签字。重要隐蔽工程、关键部位的单元工程，当分包单位自检合格后，总包单位应参加联合小组核定其质量等级。

（2）建设、监理单位，实行了监理制的工程，由负责该项目的监理人员复核质量等级并签字。未实行监理制的工程，由建设单位专职质检人员签字。

（3）表尾所有签字人员，必须由本人按照身份证上的姓名签字，不得使用化名，也不得由其他人代为签名。签名时应填写填表日期。

6.水利工程项目划分标准 篇六

水利工程管理考核办法（水建管〔2008〕187号）

第一条 为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于大中型水库、水闸，七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防等工程，其它水库、水闸、河道堤防等工程参照执行。

第三条 水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位（指直接管理水利工程，在财务上实行独立核算的单位，以下简称水管单位），重点考核水利工程的管理工作，包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四类。

第四条 水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。

第五条 水利工程管理考核，按河道、水库、水闸等工程类别分别执行相应的考核标准。

第六条 水利工程管理考核实行千分制。水管单位和各级水行政主管部门依据水利部制订的考核标准对水管单位管理状况进行考核赋分。

第七条 水利工程管理考核分水管单位自检和各级水行政主管部门考核验收两个阶段。考核结果达到水利部验收要求的，可自愿申报水利部验收。

第八条 通过水利部验收，考核结果总分应达到920分（含）以上，且其中各类考核得分均不低于该类总分的85%。通过省级及其以下考核验收，考核结果由各级水行政主管部门确定。

第九条 水管单位应加强日常管理，根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上一级水行政主管部门。上一级水行政主管部门应及时组织考核，并将考核结果反馈水管单位，水管单位应采取相应措施，加强整改，努力提高管理水平。

第十条 申报水利部验收的，需具备以下条件：

1、完成水管体制改革并通过验收。

2、水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》和《水闸注册登记管理办法》的要求进行注册登记。

3、水库、水闸工程按照《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行安全鉴定，鉴定结果达到一类标准或经过除险加固达到一类标准。

河道堤防工程（包括湖堤、海堤）达到设计标准。

4、新建工程竣工验收后运行3年以上；除险加固、更新改造工程完成竣工验收，且主体工程竣工验收后运行3年以上。

第十一条 申报水利部验收的水管单位，将考核结果逐级报至省级水行政主管部门。流域管理机构所属水管单位，将考核结果逐级报至流域管理机构；部直管水管单位自检后，将考核结果报水利部。

第十二条 省级水行政主管部门负责本行政区域内申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准，并抄送流域管理机构。

流域管理机构负责所属工程申报水利部验收的水管单位的初验、申报工作。对自检、考核结果符合水利部验收标准的组织初验；初验符合水利部验收标准的，向水利部申报验收批准。部直管工程自检结果符合水利部验收标准的，由水利部直接组织考核和验收。

第十三条 申报水利部验收的水管单位，由水利部或其委托的有关单位组织验收。

第十四条

水利部建立水管单位考核验收专家库，水利部验收专家组从专家库抽取验收专家的人数不得少于验收专家组成员的三分之二；被验收单位所在省（自治区、直辖市）或流域管理机构的验收专家不得超过验收专家组成员的三分之一。

第十五条 通过水利部验收的水管单位，由水利部通报。各级水行政主管部门及流域管理机构可对通过水利部验收的水管单位给予奖励，具体奖励办法自行制定。

第十六条 通过水利部验收的水管单位，由流域管理机构每三年组织一次复核，水利部进行不定期抽查；部直管工程和流域管理机构所属工程由水利部组织复核。对复核或抽查结果，水利部予以通报。

第十七条 省级水行政主管部门可根据本办法制订本地区的考核实施细则。

第十八条 本办法由水利部负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。水利部发布的《水利工程管理考核办法》（试行）及其考核标准（水建管［2003］208号）同时废止。

河道工程管理考核标准

类别

标项 目 考 核 内 容

准分

没有完成水管体制改革的，此项不得分。

1、管管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。

管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离40 扣5分，内部事企不分扣5分；

分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。

管理机构设置和人员编制有批

2、机构设人员配备 文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。

机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。

赋 分 原 则

备 注 管养分离包括内部实行

一、组织管理（150分理体制和运行机制）置和

近三年（从上一年算

单位领导班子不团结，职工思管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。

想不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位有违法违纪行为或违反《治安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。

发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。

起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。

建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。

5、档案管理 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按

档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案

规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣

5分；制度执行效果差，扣10分。

时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

6、工 程标 准

8、建 设项 目管 理

分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。河道堤防工程达不到设计防洪30（或竣工验收）标准的，按长

度计每10％扣3分。

管理范围内未进行确权划界的，此项不得分。

未完成确权划界，按边界长度30

每低10%扣3分；划界图纸资料不全的扣5分；边界桩不齐全、不明显扣5分；土地使用证领取率低于95%的，每低10%扣2分；保护范围不明确扣5分。

河道堤防工程达到设计防洪（或竣工验收）标准。

按规定划定河道管理范围及工

7、确权划界 程管理和保护范围；划界图纸资料齐全；工程管理范围边界桩齐全、明显；工程管理范围内土地使用证领取率达95%以上。

河道滩地、岸线开发利用符合流域综合规划和有关规定；对河道管理范围内建设项目情况清楚；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全。

9、河道清障 对河道内阻水生物、建筑物的数量、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无新设障现象。

违章利用岸线和滩地每处扣5分；对河道内建设项目情况不30 清楚的扣10分；对管理范围内

批准的建设项目监管不力扣10分；建设项目资料不全扣10分。对河道内阻水生物数量不清楚的扣5分；阻水建筑物每处扣220 分（最高扣10分）；未全面清障

又无清障计划或方案扣5分；对新设障制止不力扣10分。未组织水法规培训、领导和执法人员不熟悉水法规的扣5分；无宣传标语、标牌扣5分；发现违法采砂现象未及时制止的扣5分；对其他涉河活动监管不力40 的扣5分；对在河道内堆放、倾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及时制止并向上级报告的扣5分；案件查处手续、资料不完备，违规执法的扣5分；案件查处结案率低于90%的，每低5%扣3分。

防汛责任制不落实、岗位责任20 制不明确扣5分；防汛办事机构

不健全扣5分；调度运用计划执

二、安全管理（320分）

10、水行政管理 定期组织水法规学习培训，领导和执法人员熟悉水法规及相关法规，做到依法管理；水法规等标语、标牌醒目；河道采砂等规划合理，无违法采砂现象；对其他涉河活动依法进行管理；配合有关部门对水环境进行有效保护和监督；案件取证查处手续、资料齐全、完备，执法规范，案件查处结案率高。

11、防汛组织 各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；正确执行经批准的汛期调度运用计划；抢险队伍落实到位。按规定做好汛前防汛检查；编制防洪预案，落实各项度汛措施；

12、防汛准备 重要险工险段有抢险预案；各种基础资料齐全，各种图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段、物资调度等图表）准确规范。

各种防汛器材、料物齐全，抢险

13、防汛物料 工具、设备配备合理；仓库分布合理，有专人管理，管理规范；完好率符合有关规定且账物相符，无霉变、无丢失；有防汛料物储量分布图，调运及时、方便。

二、安全管理（320分）

15、工程隐患及除险加固 对堤防进行有计划的隐患探查；工程险点隐患情况清楚，根据隐患探查结果编写分析报告，并及时报上级主管部门；有相应的除险加固规划或计划；对不能及时处理的险点隐患要有度汛措施和预案。

14、工程抢险 险情发现及时，报告准确；抢险方案落实；险情抢护及时，措施得当。

行不当扣5分；抢险队伍不落实、不到位扣5分。

未作汛前检查扣5分；没有防洪预案、度汛措施不落实扣5分；20 重要险工险段无抢险预案扣

5分；基础资料不全、图表不规范扣5分。

防汛器材、设施不全，抢险工具、设备配备不合理扣5分；仓库分布不合理、无专人管理、20 管理不规范扣5分；料物、器材、设备账物不符、完好率低于规定扣5分；无料物储量分布图、调运困难扣5分。

险情发现不及时，报告不准确，此项不得分。抢险方案不落实扣10分；险情

抢护不及时、措施不得当扣20分。

没有对堤防进行隐患探查扣10分；没有工程险点隐患探查成果分析报告扣10分；未及时上报扣5分；没有除险加固规划（由有资质单位编制）或计划扣10分；不能及时处理险点隐患又没有度汛措施和预案扣10分。

在设计洪水（水位或流量）条件下发生堤防溃口，此项不得40 分。

发生其它重大安全责任事故，每起扣20分。

工程无专人管理的扣10分；操作规程不全缺1项扣2分；没有50

定期进行运行检查、维修养护的扣10分；各种记录不清楚、不规范的扣5分；技术报告、报表缺1项扣2分。

堤身断面（高程、顶宽、堤坡）、16、河道安全

在设计洪水（水位或流量）内，未发生堤防溃口或其它重大安全责任事故。

堤防、河道整治工程和穿堤建筑

17、日常管理 物有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；定期进行检查、维修养护，记录规范；按规定及时上报有关报告、报表。

18、堤堤身断面、护堤地（面积）保持

三、运行管理(410分)身 设计或竣工验收的尺度；堤肩线直、弧圆，堤坡平顺；堤身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放。

护堤地（面积）不能保持设计或竣工验收尺度的扣20～30分；堤肩线不顺畅，堤坡不平顺扣5～10分；发现堤身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等每处扣5分。

19、堤顶道路 20、河道防护工程 堤顶（后戗、防汛路）路面满足防汛抢险通车要求；路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水。

河道防护工程（护坡、护岸、丁坝、护脚等）无缺损、无坍塌、无松动；备料堆放整齐，位置合理；工程整洁美观。

穿堤建筑物（桥梁、涵闸、各类管线等）符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。

堤顶路面不满足防汛抢险通车30 要求扣10～20分；堤顶路面不

平，雨后有积水扣10分。工程有缺损、坍塌的，每处扣5分；备料堆放不整齐、位置不合理扣10分；工程上杂草丛生，脏、乱、差扣10分。

穿堤建筑物不符合安全运行要求的扣10分；启闭机运转不灵30 活、金属构件锈蚀扣5分；混凝

土老化、破损扣5分；发现隐患、渗漏现象扣10分。

对害堤动物无防治措施，且防20

治效果不好的扣10分；发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理的，每处扣5分。

绿化覆盖率达不到95%扣5分；宜植地段未形成生物防护体系扣5分；堤坡草皮不整齐、有高杆杂草等扣5分；堤肩草皮不满30 足要求扣5分；林木缺损率高于

5%的，每缺损5%扣2分；发现病虫害未及时处理或处理效果不好扣5分；无计划采伐林木扣5分。

工程排水系统不完整扣15分；30 排水沟、排渗沟、减压井破损、堵塞每处扣5分。未进行观测此项不得分。40

观测资料未分析扣10分；资料未整编或整编不规范扣10分；观测设施完好率低于90％的，21、穿堤建筑物

22、害堤动

三、运行管理(410分)

24、工程排水系统

25、工程观测

23、生物防护工程 物防治 在害堤动物活动区有防治措施，防治效果好；无獾狐、白蚁等洞穴。

工程管理范围内宜绿化面积中绿化覆盖率达95%以上；树、草种植合理，宜植防护林的地段要形成生物防护体系；堤坡草皮整齐，无高杆杂草；堤肩草皮（有堤肩边埂的除外）每侧宽0.5m以上；林木缺损率小于5%，无病虫害；有计划对林木进行间伐更新。

按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。

按要求对工程及河势进行观测；观测资料及时分析，整编成册；观测设施完好率达90％以上。

每低5％扣2分。

26、河道供排水 河道（网、闸、站）供水计划落实，调度合理；供、排水能力达到设计要求；防洪、排涝实现联网调度。

各类工程管理标志、标牌（里程

27、标志标牌 桩、禁行杆、分界牌、疫区标志牌、警示牌、险工险段及工程标牌、工程简介牌等）齐全、醒目、美观。

有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理

28、管理现代化 新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程观测、监测自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。20

河道供水计划不落实扣10分；供、排水能力达不到设计要求扣5分；防洪、排涝调度不合理扣5分。

河道防护工程及险工险段标志牌、简介牌缺1个扣2分；其它各类必设管理标志、标牌每缺损5％扣1分。

无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域50 网扣5分；未加入水信息网络扣

5分；工程未安装使用监视、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。

资金来源渠道不畅通扣10分；维修养护、运行管理等费用来源

29、财务管

四、经济管理（120分）30、工资、福利及社会保障

31、费用收取

32、水土资源利用

公益性人员基本支出和工程维修养护费未能及时足额到位，30

每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。

工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按

规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收30 取率，取其算术平均值）低于

95%的，每低5%扣3分。没有水土资源开发利用规划扣30

10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。

渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理

人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。

按有关规定收取各种费用（河道工程修建维护管理费，采砂管理费或砂石资源费，供、排水费等），收取率达到95%以上。有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1．本标准分4类32项。每个单项扣分后最低得分为0分。

2．在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分 = ［合理缺项所在类得分/（该类总标准分合理缺项标准分）］ ×合理缺项标准分。

合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。

水闸工程管理考核标准

类别

标项目 考 核 内 容

准分

没有完成水管体制改革的，此项

赋 分 原 则

备注 管养分离包括内部实行

一、组织管理（150分

不得分。

1、管理体制和运行机制 管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。

管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣540 分，内部事企不分扣5分；分流

人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。

2、机构设人员配备 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实

机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多30 于部颁标准配备或技术人员配

备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未）置和

实施，职工年培训率达到30%以上。

实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。

近三年（从上一年算

单位领导班子不团结，职工思想

起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。

不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；40 单位有违法违纪行为或违反《治

安管理条例》的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。发生违反《计划生育条例》行为的，此项不得分。

建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、4、规章制度 学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。

5、档档案管理制度健全，有专人管档案管理制度不健全扣2分；无

规章制度不健全，每缺1项扣120 分；关键岗位制度未明示扣5分；

制度执行效果差，扣10分。案管理 理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。

未进行水闸注册登记，此项不得20

分。

未及时办理变更事项登记，扣10分。

未进行安全鉴定的,此项不得30

分。

未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣15分。未开展设备等级评定，此项不得

6、注册登记

7、安全鉴定

8、设备等级评

二、安全管理（260分

10、水管理）行政

9、确权划界 定 按照《水闸注册登记管理办法》进行注册登记，并及时办理变更事项登记。

按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固。

按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。

分。

评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程扣10分。

管理范围未进行确权划界，此项

按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显。

不得分。

未完成确权划界，按边界长度每30 低10%扣3分；土地使用证领取率

低于95%的每低10%扣2分；界桩、标志不明显扣5分；保护范围不明确扣5分。

发生危害工程安全的活动，未及时采取有效措施制止，每起扣1040

分；并未及时上报的，每起扣5分；对建设项目监管不力，扣10分；主要部位无明显警示警告标志扣10分。

防汛岗位责任制不明确扣10分；防汛办事机构不健全扣10分；人40 员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完备扣5分。一类工程和已除险加固工程，此40 项满分。

工程隐患不清楚且无登记造册

坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；主要部位有明显警示警告标志。

各种防汛责任制落实，防汛岗位

11、防汛抢险 责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。

12、除险加固或工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前更新改造 有安全度汛措施。扣15分；未编制除险加固或更新改造规划（由资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。出现重大安全责任事故，此项不

13、安全生产 安全生产组织网络健全；定期进行安全检查；安全措施可靠，安全用具配备齐全，设备运行安全；无重大安全责任事故。

得分。

无安全生产组织网络的扣5分；40 未定期进行安全检查的扣10分；

安全措施不可靠扣10分；安全用具配备不齐全扣5分；设备运行不安全扣10分。

未制订技术管理实施细则，此项

管

14、理细 则

根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。

水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主要技术指标表等齐全并明示，主要设备规格、检修情况表齐全。按规定周期对工程及设施进行经常检查；每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位进行全面检查；当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等或发生重大工程事故时，及时进行特别检查；检查内容全面，记录详细规范。

不得分。技术管理实施细则未经上级主

管部门批准扣10分；可操作性不强扣10分。

15、技术图表

每缺1项图表扣5分；未明示扣10分。

16、工程检查

未按规定周期检查每缺1项扣1040 分；检查内容不全面扣10分；检

查记录不规范扣10分。

三、运行管理（470分

18、土）工建 筑物的养护修理

17、工程观测

未开展工程观测，此项不得分。

按规定开展工程观测，并做好记录；固定测次、时间、人员、仪器；及时对资料进行整编，并进行资料分析；观测设施完好率达90%以上。

按设计观测项目每缺1项扣10分；观测不符合规定每项扣5分；50 未进行资料整编或资料整编不

合格扣10分；未进行资料分析扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。

堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。

堤（坝）有缺陷扣5分；岸、翼20 墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；

河床严重冲刷和淤积扣10分。

19、石工建筑物的养护修理 20、混凝土建筑物的养护修理 砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，采取保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。

钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座没有裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸，在冰冻期间应因地, 制宜地对闸门采取有效的防冰冻措, 施。

A、卷扬启闭机

防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；限位装置可靠；滑动轴承的轴瓦、轴颈无

护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分；防冲设20 施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。

混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重20 裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流

失扣5分；未采取保护措施及时修补扣5分。

闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。

n为闸门总数

21、闸门养护修理

n为启

每台启闭机存在1项次缺陷扣10/n分。

闭机总台数

三、运行管理（470分）

22、启闭机养护修理 划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳定期清洗保养，涂抹防水油脂。B、液压启闭机

油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定；

油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣10分；仪表指示失灵每表扣1分；贮油箱漏油扣5分；油质不合格扣10分。

23、机电设备及防雷设施的维护

24、控制运用 对各类电气设备、指示仪表、避雷设施等进行定期检验，并符合规定；各类机电设备整洁，及时发现并排除隐患；各类线路保持畅通，无安全隐患；备用发电机维护良好，能随时投入运行。制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；操作运行规范。

有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。

未对各类电气设备进行定期检验、维护每项扣5分；线路存在隐患扣10分；机电设备不整洁，40 有油污、锈蚀等扣5分；仪表及

避雷器等未按有关规定检验扣10分；自备电源未按有关规定维护扣5分。

无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计划或指令实施水闸控制运用扣10分；违反操作规程扣10分。

无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系统扣5分；未建立办公局域网扣550 分；未加入水信息网络扣5分；

工程未安装使用监视、监控、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。

资金来源渠道不畅通扣10分；公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护费未能及时足30

额到位，每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。

工资不能按时发放扣5分；工资不能足额发放扣5分；福利待遇30 低于当地平均水平扣5分；未按

规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。各项费用收取率（分别计算收取30 率，取其算术平均值）低于95%的，每低5%扣3分。

没有水土资源开发利用规划扣30

10分；可开发水土资源利用率达不到80%的扣10分；经营开发效果不好，出现亏损扣10分。

25、管理现代化

维修养护、运行管理等费用来源

26、财务管

四、经济管理（120分）

27、工资、福利及社会保障

28、费用收取

29、水土资源利用 渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。理

人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。

按有关规定收取各种费用，收取率达到95%以上。

有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到80%以上，经营开发效果好。说明：1.本标准分4类29项。每个单项扣分后最低得分为0分。

7.水利工程项目划分标准 篇七

1高标准农田水利工程建设现状

我国水利工程建设历史悠久, 但是开始大范围的进行水利工程建设始于20世纪60、70年代, 但是此时的水利工程规模都比较小, 大部分都是由农民付出自己的劳动力而修建, 尽管此时的水利工程各方面都比较落后, 但是对当时的农业发展已经起到了非常大作用。但是也正是由于这些水利工程质量低, 未能达到技术标准, 相关的设备不够完善, 因此无法长期运行, 很很多水利工程运行几年之后, 就要进行大面积的维修。截至目前, 我国规模比较小的水利工程已经继续运行的还不到一半。现阶段我国正在进行高校准农田水利工程建设工作, 但是却面临着一些问题, 具体如下:

1.1因为水利工程通常距离农田都比较近, 有些工程直接在生活区周围, 这样不仅方便灌溉农田, 也方便人们日常生活。农田水利工程具有地方性, 因此建设期间质量问题难以避免。另外, 工程投入使用之后, 需要农民来日常的维护, 而农民维护水平与专业人士相比, 必然会存在着一定的差距, 因此后期维护常常无法达到技术标准。绝大多数情况下, 农田水利工程施工队员几乎都是农民工, 再加之, 施工企业对水利工程质量不够重视, 未能安排监管人员来监管, 因此工程质量隐患重重。

1.2社会处于不断的发展进步中, 城乡结合区域大量的乡镇企业建立起来, 由此出现了大量废水, 再加之生活污水, 因此地表水受到了非常大的污染, 不仅影响了农民的日常用水, 对农民的日常生产也造成不利影响。另外, 农村开荒严重, 大量的植被遭受破坏, 水土流失问题越加严重, 土质越发松软, 耕地产量也随之减少, 如不采取有效对策加以解决, 即使应用高校准农田水利工程, 也不会起到明显的效果。

1.3尽管我国很早之前就开始了农田水利工程建设, 但是设计依然处于落后阶段。由于设计不合理科学, 因此很多工程建设过程中都缺少目的性, 而且很多工程建设过程中, 都未能根据国家技术标准来施工建设, 因此高标准农田水利工程并不能发挥整体效益。目前我国大量的水利工程够存在着重复建设, 人力物力浪费严重。

2高标准农田水利工程建设对策

2.1完善管理机制、做好监管工作

高标准农田水利工程施工建设期间, 施工单位必须要制定管理机制, 明确各项监管工作。监管人员从施工开始之初到工程竣工, 必须实时进行监管。施工单位对于监管工作要安排专业的人士, 在正式施工开始之前, 监管人员不仅要明确监管目标、监管计划, 同时对工程施工原材料也需要进行监管。施工后的监管工作主要是工程验收, 以科学的工程方案为指导, 对完成的工程质量进行评估。整个过程监管人员都要做好记录工作, 以备后续审查。

2.2加强农田水利技术力量, 提高施工队伍素质

水利人才是工程建设的保证, 拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障, 所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员, 上到管理者, 下到操作工人, 都要进行严格的培训学习。作为管理者, 提高业务水平的同时, 还要具备一定的施工技术知识, 掌握工艺流程, 才能更好的进行管理;对于操作人员, 一定要经过严格的技术培训和思想培训, 培训合格后持证上岗, 避免人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量。

2.3提高施工规划管理水平

在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案, 做好施工准备工作。要搞好农田水利施工管理工作, 首先要做好前期调研工作, 采集数据资料, 合理安排人力和物力, 用于农田水利工程的规划, 为工程的顺利施工打下良好的基础;各级政府应该为工程的规划提供一定的资金投入, 确保规划工作的顺利开展;专业人员在分析数据和工程实际情况的基础上, 编制科学、合理的设计方案, 包括具体的管理目标和进度计划等;详细规定各个工序的质量检查和验收标准, 做好各个工序的协调和衔接工作;最后, 完善质量保障体系, 提高监管人员素质, 实行责任制。

2.4加大资金投入

资金是农田水利工程顺利完成的保障, 政府和相关单位应该加大对农田水利工程的资金投入, 促进农业发展, 提高农民生活水平。老化设备的维修养护、先进技术的引进、施工人员的培训、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入, 避免由于资金不足导致的施工质量问题, 所以说, 加大对高标准农田水利工程的投入是促进农业发展的重要举措。

2.5全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段, 对重点的水利工程设施实行重点专人管理, 实行管理责任制;向水利工程的收益方征收部分费用, 用于对现有工程进行定期的养护, 遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的原则, 做好后期的维护工作;此外, 根据各地的地质、气候等具体情况, 建立符合各地实际的工程建设监督管理体制, 以不同模式进行水利建设和监督管理。

3结论

综上所述, 可知现代农业发展, 水利工程建设已经必不可少。各级地政都应该关注水利工程建设, 做好工程建设规划工作、施工工作, 同时进行监督与管理, 以此保证水利工程质量有所保证。尽管我国的城市化程度已经超过了50%, 但是农村人口数量依然众多, 要想发展农村经济, 农业依然是发展的根本。水利工程建设对实现农业现代化、高标准化具有一定的意义, 而且水利工程对环境保护也有一定的作用, 由此可见, 做好高标准农田水利工程建设工作非常重要。

参考文献

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[2]张立志, 蔡容武, 黄武.万源微型水利工程建设成效显著[J].四川水利, 1996 (02) .

[3]李维涛.论提高涉农水利工程建设标准[J].中国水利, 2010 (22) .

[4]丁坚.新疆农村水利工程建设存在的问题与措施[J].黑龙江水利科技, 2013 (11) .

8.中产阶级的划分标准 篇八

在号称中产阶级大本营的美国，区分中产阶级的标准尚如此混淆，世界其他地区就更不用提了。拿印度来说，按印度“政策研究中心”的说法，印度现有中产阶级约3亿人。印度“国家应用经济研究理事会”是印度中产阶级标准的制订和发布者，其发布的印度中产阶级标准是：凡年均税后收入在3.375万卢比到15万卢比（约合700-3000美元，目前美元对卢比的比价为1∶48.5左右）的家庭均可算是中产阶级家庭。按此计算，2001年，印度有6000万个家庭已经跃升为中产阶级家庭。以一家5口计算，印度目前有中产阶级3亿人。

以此看来，一个国家的中产阶级，是你说有多少就可以有多少的，因为缺乏统一标准，随意性非常大。以印度中产阶级的标准而论，倘若户年均收入700美元就可算为中产阶级家庭，700美元按现在我国的外汇比价，也就相当于6000元人民币左右，分摊到一家5口，年人均大约只有1200元人民币左右，平均每人每月100元人民币。这样的收入水平，在中国的许多地方恐怕连吃口饱饭都成问题，就别提什么“中产”不“中产”了。美国商业部在宣布印度是目前世界上十大新崛起市场之一的时候说，印度目前的中产阶级已经达到了1.75亿人左右（比印度有关机构的估计几乎少了一半），在未来，这些印度中产阶级每人至少还要购买一台电视机、一台录音机、一个压力锅、一个吊扇、一辆自行车、一块手表；他们中2／3的人还要购买一辆轻便摩托车、一台彩电、一个电熨斗、一个食品搅拌器和一台缝纫机；一半以下的人要买一台冰箱……“这将是多么大的一个消费市场！”在旁人看来，这更像是美国式的黑色幽默。

另外，有数字说，新加坡300万人口中约90%以上属于中产阶级，新加坡家庭年均收入普遍在2万美元以上；韩国人均年收入约1万美元，都可算是中产阶级，但在韩国，很多人没有房子，且韩国工人人均负债1万美元以上；马来西亚自己估计，马来西亚的中产阶级大约占总人口的60%，约1800万人左右，这部分人人均年收入约在1万美元左右。可见标准都不一样。

可资比较的是，2001年美国研究顾问公司曾进行过一项中产阶级生活费调查，以住房费、交通费及娱乐费等作为基准，依据一个年薪10万美元的3人美国家庭在美国底特律的生活开支，比较了全球22个城市的生活指数（见图二）。

一个3人的美国底特律家庭，年收入10万美元，人均3.3万多美元，这样的收入水平，在美国只是一个中产阶级的起步水平，也就是说顶多只能算是一个美国的下中产，但要在北京达到美国底特律下中产家庭的生活水平，则一年需要78万港币，也就是约80万人民币。这是许多中国家庭一辈子也不敢梦想的一个数字。可见彼也中产，此也中产，彼中产与此中产不可相提并论。

所以，包括中共中央党校教授青连斌在内，有很多学者认为中国现阶段根本就不存在所谓的中产阶级。中国目前的状况是，有中产，而无“阶级”。

另外一些学者则对中国中产阶级的标准莫衷一是。有学者主张，在中国年均收入达到1万至4万人民币的，就可归入中产阶级。年均收入1万元人民币，在北京、上海这样的城市大概只够勉强糊口，想买房买车绝无可能，而拥有私人的住房、汽车是中产阶级的两项硬指标。以北京现有的房价水平，年收入1万元，在北京四环旁边买套建筑面积在100平米左右的房子，不吃不喝大概需要50年。