组织部党建工作思路

组织部党建工作思路（共8篇）

1.组织部党建工作思路 篇一

青原区委组织部基层党建工作思路

我们将以党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真开展深入学习实践科学发展观活动，深化“三级联创”，落实党建责任制，不断强化区、乡、村及部门单位抓党建责任制的落实，推行党委书记党建工作述职制，继续创新党建工作，具体是抓好一条示范带、两项硬任务、三区党建和四项重点工作，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党建工作水平。

1、一条示范带，即统筹城乡发展、抓好党建示范带建设。在完善今年完成的26个党建示范点建设基础上，每个基层党委新创2个左右示范点，按照有专门场所、有完善设施、有规范管理、有组织活动、有工作特色、有风采展示的“六有”目标，进行示范点规范化建设，使一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点串珠成线，连线成片，形成具有规模示范效应的党建示范带。

2、两项硬任务，即农村党员干部现代远程教育工程和村级组织活动场所建设。一是实施农村党员干部现代远程教育工程。根据省、市统一安排，积极开展区级教学平台和覆盖全区乡镇和行政村的农村党员干部现代远程教育系统终端接收站点建设，开展农村党员干部远程网络教育，让全区农村党员在家门口就能听党课，让全区农民在家门口就能学技术，大幅度提高农村党员和农民素质。二是实施村级组织阵地升级工程。坚持村级党员活动阵地、村“两委”办公用房与村民文化场所建设“三位一体”，对建区以来新建的村级组织活动场所要全部进行规范化建设，对已建8－30年的破旧活动场所进行修缮或改扩建，对没有活动场所的以及建设时间较长已成危房的要选址新建或拆旧新建，同时集中新建和完善一批小康示范村部和农民文化活动 1

广场。

3、“三区”党建，即不断加强城区、园区、景区党建工作。在城区，围绕市委、区委中心工作，在滨江路网建设等各重点项目中组建临时党支部，培养锻炼党员干部，积极发挥各级党组织和党员作用。在园区，重点抓好驻外党支部的规范化建设和非公企业党建工作，加强流动党员管理，建立城乡一体的党员动态管理机制。在景区，充分利用渼陂古村和文山故里旅游资源，通过组建景区旅游协会党总支，探索和完善协会＋农村“分工负责、共建景区”的党建机制，将党旗插到每个景点。

4、四项重点工作。一是在继续抓好天玉镇党代表大会常任制试点工作基础上，在全区范围内进行推广，建立和完善党代表情况报告通报、测评评议、联系沟通、提案提议、视察调研等相关制度，并邀请党代表列席党委会议，让党代表融入到党委决策中来，不断扩大党内民主。同时，积极争取开展区党代表任期制和常任制工作试点。二是不断强化党员发展和教育管理工作，继续实行自选式党日活动和双月活动日制度，积极开展党员义工活动，不断为党员接受教育、发挥作用搭建新的平台。三是不断健全党内关爱机制，对困难党员进行走访慰问，对老党员发放固定补助，对创业党员进行贴息帮扶，对流动党员进行短信问候，实行党内关爱全覆盖。四是强化党务工作者队伍建设，在村级党组织换届后，对全区村、社区党支部书记和非公企业党务工作者进行轮训，提高基层党务工作者素质。

2.组织部党建工作思路 篇二

(1) 传统土地思想重

农机在农业中发挥着高效的作用, 促进农业规模化与标准化。对于小块耕地, 无法用大型农机耕种。所以, 农机合作组织的发展前景广阔。从现阶段来看, 有一些农民还是传统土地思想, 不想让农机合作组织管理和经营自己的土地, 农机的社会化服务受到了一定的局限。

(2) 没有重视从业人员的培训

现阶段, 对于农机合作组织培训来讲, 其主要对象就是农机的驾驶人员, 没有重视农机合作组织从业人员的培训。事实上, 不仅仅是要开展应有的技术培训, 同时还应该从财务与管理以及营销等各个方面进行培训, 以提高所有农机合作组织从业人员的水平。

(3) 提高从业人员的整体素质

目前来看, 农机合作组织从业人员的专业技术水平比较低。高科技的农机对那些文化水平偏低的农机驾驶人员来讲, 操作是非常复杂的。这些农机驾驶人员无法真正地掌握使用农机的要领, 这是因为农机驾驶人员没有进行过专业的培训。作为生产及销售农机的厂家, 既没有重视对驾驶人员的技术培训, 也没有关注农机维护与保养这些细节;另外, 农机使用没有与实际生产结合起来, 很多驾驶人员无法达到预计的效果。

二、应采取有效的措施

1.利用好政府对农业的优惠政策

近年来, 政府对农民技术培训工作的重视是非常高的, 为农机合作组织从业人员培训工作拨款, 让各地都开办培训班。但是在实际的农机合作组织从业人员培训工作中, 有一些农机主管部门没有把这项政府优惠政策真正地落实下去, 缺乏责任感与使命感。需要有关部门进行监督, 保证专款专用, 将有限的资金运用在提高农机合作组织从业人员的素质上。

大中专院校在农民培训的过程中发挥着主要作用, 应该充分地运用政府对农机合作组织从业人员培训的一系列优惠政策, 以公益心与实际行动, 积极地对农机合作组织从业人员加以学历和技能的教育, 同时为从业人员提供一些助学金。当然, 还要在培训的课程设计中, 充分结合从业人员的工作性质和特点以及专业知识水平, 在培训时要注重理论知识与实际操作相结合, 突出对从业人员的技能进行培养, 强化农机合作组织从业人员的素质, 让接受培训的从业人员掌握操作农机的技能。

2.发挥农机校同农机推广部门的作用

农机合作组织从业人员的培训要与本地农机推广部门以及农机校之间建立起密切的合作, 充分利用农机校与农机推广部门的技术和教学资源的优势, 让农机驾驶人员与管理工作人员进行技术上的培训。农机推广部门要增强对从业人员的培训力度, 加大对培训的资金投入。对传统只注视理论教学, 脱离实际操作的培训方式加以改变, 把农机新技术推广与实际操作进行紧密的联系, 大大提高农机合作组织从业人员培训的实际操作能力。农机推广部门要制定出一套可行的从业人员培训策略, 研究并分析其可行性, 对不同地区所种植不同农作物进行划分, 从而掌握不同地区的农机使用需求。

3.动员社会各界的力量参加到培训工作中

在政府的引导下, 让社会各界都参加到农机合作组织从业人员培训工作中来, 实行政企携手的举措。充分利用社会力量, 积极动员农业教育机构等社会上的培训机构, 共同承担起农机合作组织的培训工作。

坚持系统培训与农事季节培训紧密结合, 要把农事季节培训作为培训的重点。必须加强农机合作组织从业人员培训的师资队伍建设, 对于培训农机合作组织从业人员的导师, 不仅要选择有充实理论知识的导师, 还要要求导师具备实践技能。聘请具备丰富经验的农机操作技术人员, 同时还要聘请一些示范农户, 展开多种多样的培训活动, 在农作物的耕种地上进行仔细的讲解以及农机操作示范, 把理论同实践结合到一起, 系统教学同实际应用结合在一起。增强农机合作组织从业人员培训的实用性, 不断地提高农机驾驶人员的技能和水平。

4.利用计算机信息技术进行培训教育

伴随着现代信息技术的飞速发展, 计算机信息技术凭借它高效便捷的特点, 将会对农机合作组织从业人员在培训与信息交流方面起着非常重要的作用, 计算机信息技术也会成为农机合作组织从业人员培训工作的重要方式。

3.组织部党建工作思路 篇三

【关键词】企业；工会组织；思想政治工作；思路

作为企业工会组织，如何发挥其职工之“家”的独特优势，把思想政治工作贯穿于工会工作的全过程，是工会工作者必须面对的新课题。然而由于种种原因，目前的基层工会工作似乎成了“文体活动”的代名词，其在思想政治工作上的作用并没有真正发挥出来。本文重点就工会工作如何适应新形势，提出了做好企业思想政治工作的新思路。

一、工会参与思想政治工作目前面临的问题

1.思想认识不到位

认识是行动的指南。工会组织的社会职能主要是维护、建设、参与和教育四个方面。这四项职能相互聯系，相互渗透，每一个环节其实都少不了思想政治工作，但在日常工作中，工会组织总是过份强调自己的维护、建设、参与职能，教育也仅是指技能培训，技术比武，恰恰忽略了工会在思想政治教育中的作用。特别是在基层，做思想工作似乎是党支部书记的专利，工会主席除了例行的四必访外，很少主动去参与、调节职工思想上的矛盾。致使这项工作摆不上应有的位置。

2、时机把握不准确

现实中，有些工会干部把思想政治工作理解得太窄，简单地认为开展政治思想工作就是抓理论政策教育，对思想政治教育应该搞什么、怎么搞、为什么要搞、搞成什么样心中无数。其实我们工作中的每一次走访慰问，甚至是日常的谈话，都是做思想政治工作的好时机，但许多工会干部往往是为了慰问而慰问，为了走访而走访，心中没有做思想政治工作这根弦，更别提对思想政治工作时机的把握了。

3、工作机制不健全

工会依附于党组织，工作职能“大而全”，但工会干部兼职化的格局造成了基层工会工作被动应付，工会兼职主席由于一岗多责，虽然对工会工作有工作热情和责任，但他们主要精力不在此上，对工会业务知识的学习，对企业工会工作的深入研究也就无暇顾及，结果是职工期待的工作没做好，却疲于应付琐碎繁杂的事务，表面看起来忙忙碌碌，实际却得不到职工的理解和拥护。特别是在做思想政治工作时由于对有关政策不明了，找不到开展思想政治工作的着力点，显得软弱无力，更没有真正成为职工的代言人，长此以往，必将失去职工的信赖和支持。

二、对工会做好思想政治工作的几点建议

1、坚持“两个并重”，让激励发挥正面作用

随着我国改革开放的深入发展和市场经济的逐步确立，“金钱万能”的思想在相当一部分人的头脑中滋长起来，并延伸出“物质激励才能调动职工积极性”的论调，但不少单位在使用物质激励的过程中，耗费不少，而预期的目的并未达到，职工的积极性不高。美国管理学家皮特（Tom Peters）就曾指出“重赏会带来副作用，因为高额的奖金会使大家彼此封锁消息，影响工作的正常开展，整个社会的风气就不会正。”所以说，物质和精神激励并重，应该是工会做思想政治工作和调动职工积极性的不变法则，具体的说，在精神激励方面，可以采取以下几个方面的做法：

①工作激励。尽量把员工放在他所适合的位置上，并在可能的条件下轮换一下工作以增加员工的新奇感，从而赋予工作以更大的挑战性，培养员工对工作的热情和积极性。

②参与激励。通过参与，形成员工对企业归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。我国企业职工参与企业决策和企业管理的渠道有许多，其中，职工通过参加“职代会”参与企业重大决策较为普遍。但“职代会”流于形式，起不到应有作用的问题仍有待进一步完善和健全。

③荣誉激励。荣誉激励的方式在企业中采用的比较普遍，也是一种比较有效的方法，这种形势不仅仅是荣誉称号，还可以拓展成很多方式。例如美国IBM公司有一个“百分之百俱乐部”，公司员工都将获得“百分之百俱乐部”会员资格作为第一目标，以获得那份光荣。目前厂工会组织劳模疗养、外出学习等，这一激励措施有效地利用了员工的荣誉需求，取得了良好的激励效果。

2、立足“五五”工作模式，实现思想政治工作的“全方位”

①关心思想，凝心聚力。一个企业要想有强大的凝聚力和战斗力,就必须关心职工思想，凝聚职工心力。有些工会干部一说起关心思想就有畏难情绪，认为思想这东西看不见摸不着，不知道职工们在想些什么。其实职工的任何思想变化，都会有苗头，有表象，要发现这些苗头，工会干部就一要做到腿勤，经常与职工群众融为一体，主动查苗头找问题。二要嘴勤，不怕听牢骚，特别是职工有思想情绪时，更要多问多讲。三是眼勤，善于观察，从脸色看内心，主动发现问题。四要脑勤，在看似多样的职工思想情绪中共性，这样思想政治工作才能踏准职工思想的节拍。

②关心工作，激发活力。企业所有的决策如果不能落实到员工身上，不能化为基层员工的自觉行动，就不可能形成动力效应。在调动职工工作积极性方面，工会可以说具有得天独厚的条件。在具体工作中，我们可以通过深入实施经济技术创新工程，凝聚职工的学习力和创新力,努力为企业核心竞争力的提升奠定坚实基础；通过强化职工教育培训,进一步提升职工的整体素质；通过各种形式的劳动竞赛，营造比学赶帮超的氛围。工会干部要坚持深入到基层、深入到职工当中，认真做好各类活动的发动工作,有效激发广大职工的生产积极性。

③关心生活，细致入微。全面关心职工生活，可以说是密切干群关系，确保企业稳定的关键，突击抢险时一份热腾腾的饭菜，逢年过节时一次亲切的慰问，炎炎夏日一瓶清凉饮料，都可以传递组织的关心，温暖职工的心灵。工会干部要带着对职工深厚的感情去做好这些关心职工生活的工作，不断改善职工生产生活环境，尽心竭力把涉及职工利益的事情办好，努力把企业建设成为生产环境优雅、生活环境舒适、人际关系和谐、职工安居乐业的现代化企业，让职工感受到“家”的归属感。

④关心健康，关爱身心。为干部职工做好健康保护工作，可以说是以人为本的重要体现。工会不仅要组织职工每一年的健康体检，并帮助职工建立完善健康档案，经常性的举办健康知识讲座，把健康知识送到职工的身边。

⑤关心家庭，扶贫帮困。工会组织要把“五个主动”作为关心职工自觉行动和良好风尚，做到职工生病住院主动探望；职工家属生老病死主动慰问；职工生活有困难主动关心；职工家庭发生矛盾主动调解；职工反映的有关问题主动向领导汇报。特别是对于西征家庭和困难家庭，只要知道职工家中有困难，就要及时上门送去组织的关怀和温暖，帮助解决实际困难，每逢传统佳节更要及时慰问，送去组织的关怀。

3、坚持五个到位，提升工会工作成效

①宣传教育到位。向职工宣传相关政策，可以说是工会的一项重要工作，在日常工作中，不仅要通过层层召开工会委员会、职工代表会和职工大会认真传达贯彻上级有关政策精神，层层传递压力，还要在发挥“参与”职能的过程中注意思想政治工作走在前。在布置工作时思想发动到位——统一思想；在组织实施中宣传鼓劲到位——鼓劲加油；在完成任务时总结表彰到位——分析得失；在兑现奖惩时谈心疏导到位——避免矛盾。只要把握好了这四个环节的思想政治工作，思想政治工作就会成为一台“发动机”，起到鼓舞士气、激励勇气、发挥才气的作用。

②走访沟通到位。“和谐从沟通开始”，沟通可以说是一种最行之有效的思想政治工作方式。在平时的工作中，也需要畅通沟通渠道，通过领导班子民主生活会征求意见、厂长接待日、职工代表提案、员工合理化建议、员工座谈会、设立职工意见箱等有效途径，在企业内部搭建起良好的员工沟通平台。除此之外，还要把推行厂务公开、民主管理与职工的思想工作紧密结合起来。通过厂务公开,让职工知情、议政、务事,消除疑虑,理顺情绪,激发职工的主人翁积极性和创造性。这不仅是在上下沟通中达成共识的重要途径，同时也是帮助员工通过宣泄来减轻压力的一种方式。

③互帮互助到位。扶贫济困虽然是工会的一项重要职责，但由于经费的限制，其力量毕竟有限，倡导一助一，多助一，是工会延伸工作手臂，让更多的人得到帮助的一条捷径，比如工会组织一直都在开展的姐妹互助，贫困家庭一助一承包等，就是很好的互助载体，在工作中，基层工会可以更进一步扩大互助面，特别是在人员居住相对集中的地方多开展些邻里互助项目，让职工更方便的参与到互助活动中。

④团队活动到位。思想政治工作是做人的工作，靠单一的说教是不够的，人需要多方面精神上的满足，包括精神鼓励、良好氛围、亲身参与、展示自我、兴趣爱好、陶冶情操等。工会拥有各种职工活动室、图书馆、阅览室、职工之家等活动阵地，这些职工活动的基地和场所不仅是职工休息娱乐,学习教育的地方,也是工会开展思想政治工作的又一独特优势。工会要通过举办各种活动，让职工在活动中陶冶情操、接受知识、强健体魄、展示才华。

⑤表率示范到位。以前在一年一度的评比先进职工中,名目繁多，各类别、各系统的“评先”合在一起达职工总数的20%以上，这么多的先进,起不到“榜样”的积极作用。近几年来，企业改变“评先”方式，首先减少了“评先”比例，让堪称榜样的人真正百里挑一。其次实现了归口统一，各系统不再单独订指标，统一纳入先进评选，使各系统的先进更有代表性。此外对“先进”的激励机制也实现了创新，加大了物质奖励的力度，对评出的先进个人给予重奖,奖的让人眼红，并通过大力表彰、宣传先进人物的优秀事迹，真正达到了激励职工学先进、赶先进、争一流的作用。

4.组织工作思路 篇四

1、团组织生活：以团组织生活为依托，坚持用社会主义核心价值体系引导青年学生，深入组织开展思想教育活动，深化青年思想引领，全面提高团员青年政治素养。已拟定《20xx20xx学年秋季学期团组织生活安排意见》，尊重青年学生的兴趣特点和现实需求，结合学业和综合素质提升，时政热点问题讨论等方面，开展主题鲜明、内容丰富、形式生动的团组织生活。以不断增强团员的荣誉感，坚定理想信念，保持团员的先进性。

2、五四评优工作：积极利用五四表彰工作选树典型，发挥身边榜样的示范作用;同时总结经验，表彰先进，激励广大共青团干部和青年学生勤奋学习，充分发挥团组织的生力军作用和共青团干部的模范带头作用。

二、提升团干部和团员队伍素质，强化团的组织建设

1、共青团学生干部培训工作：学生干部更是共青团的重要力量，为贯彻落实团的xx大精神，着力培养出一批综合素质过硬、工作能力出色、创新能力突出的学生干部，发挥其在广大同学中的先锋模范带头作用，更好的为广大同学服务。拟定在9-10月筹备创办网上团校，10-11月结合xx校区20xx级新生举办xx大学团校第二十三期团干培训班暨第二期“余祖胜”骨干培训班。

2、20xx-20xx届校级学生组织干部考核工作：积极开拓探索学生干部考核方式，着力加强学生干部的队伍建设，培养优秀学生干部、关心学生干部群体。通过开展20xx-20xx届校级学生干部中期考核工作，改进学生干部工作作风，监督学生组织良好运行，促使学生工作逐步完善，努力培养一支政治坚定、素质全面、组织放心、青年满意的学生干部队伍。

3、20xx-20xx届校级学生组织干部换届工作：为进一步加强学生干部的培养，积极推进学生组织的自身建设，促进学生组织内部民主的经常化、规范化、制度化，不断激发学生组织的内在活力，拟定《关于组织开展20xx-20xx届xx大学学生干部换届工作的通知》，采取公开竞选方式，选拔20xx-20xx届xx大学学生干部。

三、精化日常团务工作，切实抓牢共青团基础建设

1、20xx-20xx学年团员统计、注册及团费收缴工作：共青团团内信息统计工作是一项重要的基础性团务工作，10月和明年3月展开团员统计、注册及团费收缴工作，全面把握我校团情、切实掌握我校基层团支部的团员信息，完善团干部信息。

2、推荐优秀共青团员入党工作：“推优”工作是加强队伍建设的一项经常性举措。12月和明年5月开展20xx-20xx学年推优工作，严格按照推优程序，将优秀团员推荐给党的组织，给党组织输送新鲜血液，体现共青团的先进性和后备军力量。

3、20xx级毕业生离校手续：为保证我校20xx级广大团员青年顺利毕业，于6月中旬展开离校手续办理工作，确保相关团组织关系得以顺利转接。

附：具体工作安排

9月

校级学生干部信息采集，收集无课表，开具加分证明

公推直选20xx级团支委工作，完善各个基层团组织信息

10月

20xx年下半年团员统计、注册及团费收缴工作

完善高校团组织基本信息数据库

创办网上团校，团干培训，余祖胜骨干培训班

11月

团干培训，余祖胜骨干培训班

12月

推荐优秀共青团员入党工作

校级学生干部考核，期中干部调整

3月

20xx年上半年团员统计、注册及团费收缴工作

完善高校团组织基本信息数据库

4月

“五四评优”工作

5月

推荐优秀共青团员入党工作

6月

20xx-20xx届校级学生组织干部换届工作

20xx级毕业生到团委办理离校手续

5.组织部党建工作思路 篇五

二OO二年组织工作总结和二OO三年组织工作思路

二OO二年组织工作总结

2002年，是党的十六大胜利召开的一年，是我国加入世界贸易组织的第一年，也是我们组建太原铁路建设集团有限公司、建立现代企业制度的第一年。一年来，在路局党委组织部和集团公司党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和江泽民总书记‚三个代表‛重要思想和‚5.31‛重要讲话为指导，认真落实全局组干工作会议和集团公司党委扩大会议的工作部署，紧密围绕企业改革发展，深入开展‚政治工作创新年‛活动和‚三个代表‛学习教育活动，大力加强领导班子建设、党支部建设和党员管理教育，在集团公司总部机构改革、组织部与人力资源部合属办公、人员调动精简的情况下，积极探索创新工作思路，勤奋努力的扎实工作，较好地完成了各项工作任务，为集团公司的改革与发展提供了强有力的组织保证。回顾今年以来的工作，主要有以下几个方面：

一、不断深化创建好班子活动，领导班子建设迈上新的台阶

今年以来，集团公司两级党委紧紧抓住领导班子建设这个‚龙头‛，以江总书记‚三个代表‛重要思想和党的十五届六中全会《决定》精神为指针，全面落实‚八个坚持、八个反对‛的要求，切实转变干部作风，加强领导班子和干部队伍建设，深入开展了创建‚四好班子‛活动，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。年初，集团公司和基层单位都进一步修订和完善了创建好班子规划和党政正职个人保证措施，明确了指导思想和创建目标。

1、坚持把思想作风建设放在首位，领导班子驾驭全局的能力明显提高。在思想作风建设上，我们坚持解放思想、事实求是、与时俱进，借鉴‚三讲‛教育和党性党风集中教育中抓好理论学习的基本经验，把深化理论学习作为加强思想政治建设的重要任务，作为领导干部的第一需求和第一任务，增强了领导干部理论学习的需求感和紧迫感，激发了领导干部理论学习的热情。首先，突出重点，增强了学习的针对性。今年，2 在领导干部的学习方面重点抓了五个专题：即：‚按照‘三个代表’要求，保持党的先进性‛的专题学习；‚坚持与时俱进理论品质，以创新的精神研究新情况，解决新问题‛的专题学习；‚贯彻六中全会《决定》精神，加强和改进党的作风建设‛的专题学习；‚深入贯彻江泽民总书记‘5.31’重要讲话，进一步推动企业改革发展‛的专题学习；‚适应加入世贸组织的需要，努力掌握市场经济知识‛的专题学习。通过五个专题学习活动，加深了领导干部对新时期党的建设理论的全面理解和把握，解决了领导干部思想认识上存在的问题，使思想真正统一到江总书记‚5.31‛重要讲话精神上来，促进了集团公司‚外抓开发，内强管理‛经营战略的有效实施。同时，在学习中，领导班子注重学习方法的创新，力求做到‚四个结合‛，即：把读书学习与深入基层调研结合起来，与具体工作实践结合起来，与外出考察借鉴经验结合起来，与解决集团公司经营管理、任务开发、企业改制中的具体问题结合起来，使学习见到了成效。今年，集团公司领导班子成员先后共撰写了12篇有一定深度的学习心得体会文章。其中有6篇在局以上刊物和会议上 3 进行了发表和交流。其次，转变思想，树立了‚五种新观念‛。近几年来，尽管集团公司领导班子和领导干部在观念上有了很大转变，但思想观念与市场形势的变化和现代企业制度的内在要求相比，还有一定的差距。因此，今年我们在加强领导干部的理论学习中，始终注重引导领导干部解放思想、转变观念，不断适应新的形势和新的任务，努力提高运用理论指导改革发展实践的能力，使领导干部和职工在思想上逐渐树立起‚五种新观念‛：一是‚占领市场的竞争观念‛。干部职工尤其是领导班子意识到闯市场的艰巨性，认识到当前在建筑市场竞争的残酷性，要想在建筑行业占有一席之地，就必须树立起市场竞争和人才竞争的观念，不竞争就没有饭吃，只有勇于竞争，才能在激烈的市场中争得一块‚地盘‛，否则走向市场只能是一句空话。二是‚锐意改革的创新观念‛。只有按照现代企业制度的管理模式，在各项改革中大胆实践，勇于探索，力争做到经营创新、制度创新、机制创新，才能使集团公司在改革创新中求得发展。三是‚严控成本的效益观念‛。教育干部职工牢固树立起严控成本的管理意识，切实抓好成本控制，在财务、资 4 金、物资、机械、办公费等方面强化管理，不以产值论高低，而是以效益为度量衡。四是‚勇争第一的精品观念‛。把质量提高到企业信誉和生存的高度来认识，在全面贯彻ISO9002质量体系的基础上，树立起争第一、创最佳的勇气和措施，狠抓精品工程、示范工程、样板工程，争省优、部优、国优，打出声势，确保干一项工程、创一块牌子、树一方信誉、拓一片市场，为承揽更多的工程奠定坚实的基础。五是‚贡献取酬的分配观念‛。引导干部职工树立按贡献和效益决定分配的思想。不断完善职工个人收入与本人技术素质、贡献大小和单位效益紧密挂钩的工作分配形式，积极探索和试行了职务工资制、年薪制、以岗定薪、易岗易薪等制度，在职工中形成了比技术、比创效、比贡献的风气。通过加强领导干部理论学习，使领导干部提高了驾驭复杂局面和解决实际问题的本领，促进了领导班子建设整体水平的提高。

2、坚持把转变干部作风作为重点，领导班子的整体合力明显增强。为完成集团公司今年改革发展的繁重任务，实现跨越发展的奋斗目标，集团公司两级党委认真贯彻落实江总书记 5 记‚三个代表‛重要思想和党的十五届六中全会《决定》精神，坚持自上而下地抓好干部作风建设，在集团公司营造出一种团结协作之风，一种求真务实之风，一种严谨管理之风。今年，在集团公司实现企业改制建立现代企业制度，企业改革与发展面临许多新情况、新问题的形势下，领导班子及成员时刻用‚三个代表‛检验和校正自己的言行，自觉地培养和树立求真务实、勤奋工作、优质高效的工作作风，按照党的十五届六中全会《决定》提出的‚八个坚持，八个反对‛的要求，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，积极探索新思路、新对策、新方法。为加快集团公司建立现代企业制度的步伐，领导班子成员带头采取走出去、请进来的方法，到路内外改制取得成功经验的单位虚心学习请教；聘请国家人事部人事与人才研究所专家罗双平、北京城建集团原董事长佟永贵等同志到集团公司做专题报告，进行指导。每一名班子成员根据自己的分工和职责，坚持深入基层，深入现场，了解情况、倾听意见、解决问题，不断总结经验，指导工作。今年，领导班子成员深入基层和现场的时间平均都在80天以上。

集团公司改制后，领导班子成员由原来的9名减为现在的5名，每个班子成员肩负的责任更大了，分管的工作更加繁重了，大家密切配合、精诚团结、各负其责、忘我工作，每个班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，时刻用艰苦奋斗的精神激励和鞭策自己，时时处处以身作则，身体力行，率先垂范。集团公司党委扩大会、职代会、季度生产经营会等会议，都是安排在节假日召开，无论是开会，还是每天做早操，党政主要领导都是准时到达，营造了良好的风气。职工们说‚现在集团公司领导干部作风好了，单位风气正了，职工士气高了，企业精神面貌变了。‛

3、坚持把贯彻民主集中制作为重要内容，领导班子的决策水平明显改进。集团公司党委根据路局党委关于加强领导班子建设的要求，以创建好班子活动为载体，狠抓民主集中制的再学习、再教育，增强了两级领导班子贯彻落实‚三重一大‛问题集体决策的自觉性。集团公司党政正职注重发挥表率作用，带头贯彻执行‚三重一大‛问题集体决策的各项规定。特别是在对涉及集团公司改革发展、企业改制、建立现代企业制 7 度、基层领导班子成员任免、机构合并精简、总部中层干部调整减员、职工住房投资建设、多元经济发展、以及承揽新疆公路工程和博茨瓦纳国外公路工程等重大问题，都严格执行民主集中制的原则，按照‚三重一大‛问题的决策形式、决策程序和基本要求，及时召开有关会议集体研究决策，充分发挥了领导班子的整体合力，有效地克服和避免了个人说了算的现象。领导班子党政正职之间、班子成员之间，在酝酿讨论重大决策中，都能畅所欲言，在班子中形成了心情舒畅、和谐共事的局面，领导班子增强了团结，提高了凝聚力和战斗力，推动了集团公司经营管理和施工生产的顺利进行。

今年，集团公司领导班子确定了‚三个突破，六个确保‛的奋斗目标。即：施工产值突破8亿元，开发任务突破15亿元，多元经营产值突破1亿元；确保国有资产保值增值，确保实现全年利润，确保各项改革按进度推进，确保实现安全年，确保质量目标的实现，确保企业管理上新台阶。5月29日集团公司在太原迎泽宾馆隆重举行了改制挂牌成立大会，受到路内外来宾和社会各界朋友的广泛赞誉，扩大了企业的知名度，树 8 立了太原铁建集团公司崭新的形象。7月份，国家建设部公布企业资质，集团公司取得了铁路工程施工总承包一级、房屋建筑工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级、市政公用工程总承包三级等四项总承包资质和桥梁工程专业承包一级、铁路电务工程专业承包一级、铁路铺轨架梁工程承包二级、铁路电气化工程专业承包二级、管道工程专业承包二级等5项专业资质。充分显示了集团公司领导班子的决策水平和驾驭全局的能力。

二、深入开展“三个代表”学习教育，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断增强

按照路局党委的部署和要求，在路局督导组的指导帮助和广大干部职工的关心支持下，集团公司基层党组织‚三个代表‛重要思想学习教育活动从2001年10月20日开始分两批进行，至2002年4月底全部结束。基层12个党委（总支、独立支部）通过‚深化理论学习、集中搞好‚三查‛；基层78个党支部、286名支委经过‚认真学习、民主评议、查找问题、深入整改‛四个阶段，圆满完成了‚学教‛活动的各项任务，取得了明显 9 的成效。

1、严格按照路局党委部署，‚学教‛活动扎实推进。一是紧密围绕‚三个代表‛重要思想，认真抓好思想发动和理论学习。在路局召开学习教育工作会议后，集团公司党委十分重视，立即召开了党委会议，就开展‚三个代表‛重要思想学习教育进行了专题研究，确定了需要着力解决的三个方面的主要问题，制定了周密的实施方案，成立了学习教育领导组及办公室和检查指导组，确定了党委成员在学习教育中的18个联系点。根据批次安排，分别召开了两次学习教育工作会议，第一批学习教育活动结束后，及时召开了经验交流会。为加大宣传和检查指导的力度，集团公司党委先后3次召开专题会议，集团公司党委委员先后25次到联系点检查指导。集团公司学习教育领导组和办公室先后调阅各党支部和支委材料298份，6次深入到基层单位和党支部进行帮助指导，举办骨干培训班5期，培训骨干60余人，编发学习教育简报16期。根据集团公司党委的安排部署，各基层单位认真组织实施，积极采取召开专题会议、宣讲辅导、座谈讨论、学习有关文件资料等形式，10 进行广泛的宣传发动，掀起了学习教育的高潮。两级党委和各基层党支部,以江泽民总书记《论‚三个代表‛》一书和党的十五届六中全会《决定》为主要学习内容，积极采取措施，抓好制度落实，提高了学习质量。两级党委和党支部成员共撰写心得体会文章2440篇，其中有6篇被推荐上报路局并刊载在《京铁政工》上，有15篇文章被汇编入集团公司《学习教育》专辑。二是认真对照‚三个代表‛重要思想，深入进行党性剖析。基层党委和各党支部采取发放征求意见表、召开座谈会、设置征求意见箱、设立专线电话等形式，广开言路，真心实意欢迎职工群众提出批评。共发出征求意见表3929份，收回3827份，在职的党员和职工参评率分别达到96%、88.9%；有效3642份，有效率达到92.7%；先后召开党员、干部和职工等座谈会118个； 设置征求意见箱86个；设置专线电话13部。共收集整理基层党支部意见和建议4159条，共收集整理党支部委员意见和建议7495条。对这些意见和建议，各单位及时梳理，进行了反馈。两级党委结合党支部工作的实际，确定了各单位党委和各党支部需要重点解决的突出问题300余项，涉及120个 11 方面。同时，公司以上党委共查找出问题198条，各单位党委向党支部点问题187条，各党支部查找出问题1961条。各党支部和支部成员坚持以‚三个代表‛重要思想为标准，针对自身存在的突出问题、从世界观、人生观、价值观的深处进行反思，深挖思想根源，把撰写剖析材料的过程作为学习提高、净化灵魂、增强党性的过程，从理论高度和世界观深度进行深刻反思和剖析。各单位党委对党支部的剖析材料进行了层层把关，提出修改意见，每个支委也都反复地修改了剖析材料。同时，将经过反复修改后的剖析材料在一定范围内下发，进一步听取干部职工的意见，并进行了民主测评。党支部共发出剖析材料及征求意见表3929份，收回3827份，党支部班子好、较好的平均达到80%，党支部书记优秀、称职的平均达到81.1%，担任项目经理、车间主任的支委优秀、称职率平均达到76.5%。其他支委优秀、称职率的平均达到73.3%。三是充分运用‚三个代表‛重要思想，进行积极健康的思想斗争。在谈心中，注意把握重点，做到对支部班子存在的突出问题重点谈；对工作交叉及相关部位存在的突出问题重点谈；平时忙于工作思想交 12 流少的重点谈；工作存在不同意见的重点谈；对自己主管工作问题多的重点谈。大家坚持有话讲在当面，推心置腹，坦诚相见，286名支委相互谈心1200余人次。通过深入的谈心交心，沟通了思想，理顺了情绪，化解了矛盾，扫除了思想障碍，营造了开展批评与自我批评的良好氛围。在充分准备的基础上，各党支部先后召开了专题民主生活会。民主生活会切实抓住影响集团公司、公司和项目部、车间整体工作和群众反映的问题，按照‚三个代表‛的要求，站在对企业生存发展、对同志认真负责的高度,认真开展批评与自我批评。286名支委检查了632个方面的问题，726人次提出批评意见996条。各单位党委以召开党员、干部和职工会议、编发简报、印发专刊等形式，把生活会基本情况、主要特点、主要收获和整改措施等进行了通报。广泛征求大家对党支部民主生活会的意见，更好地接受 监督，受到了广大党员和职工群众的好评。四是深入落实‚三个代表‛重要思想，着重解决自身存在的突出问题。学习教育中，各单位和党支部以‚三个代表‛重要思想为依据，针对党支部工作存在的突出问题，始终坚持边查边改、边整边改的原则，13 积极进行整改。特别是对关系到本单位改革发展和职工普遍关心、反映强烈的“热点”问题，不等不靠，能改的马上着手整改，针对性地制定了各项整改办法和措施，让职工群众感受到党支部思想和工作作风上的变化和进步。各单位和党支部共列入整改的问题2159条，已整改的问题1190条，待整改的390条，解释说明的579条，制定整改办法和措施1319条，并明确了整改责任人、整改时间、整改标准和具体要求。

2、‚三个代表‛重要思想深入人心，‚学教‛活动收效明显。通过‚学教‛活动，使‚三个代表‛重要思想深入人心，干部受到深刻教育，干部作风发生较大变化，基层党组织和基层干部在群众中的威信明显提高，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。一是干部受到深刻教育，思想政治素质意识明显提高。首先是对‚三个代表‛重要思想的深刻内涵有了新的理解。大家普遍感到，落实‚三个代表‛的基础在党支部，这就要求我们从‚三个代表‛的高度来衡量党支部的各项工作，来开展好党支部的工作。其次是对党支部如何落实‚三个代表‛重要思想有了新的理解。许多支委深有感触地说：党支部落实 14 ‚三个代表‛就是要紧密围绕企业的中心工作，用科学的理论武装广大党员和职工，带领职工全面实现集团公司制定的‚外抓开发，内强管理‛的经营战略目标，这就是落实‚三个代表‛最好的体现。第三是对用‚三个代表‛重要思想加强和改进党支部建设有了新的理解。大家认为：党支部要落实好‚三个代表‛要求，就必须不断加强和改进党支部建设，全面提高党支部委员的政治理论素质和业务工作能力。二是干部作风有了改进，党支部和干部在职工群众中的威信明显提高。发扬密切联系群众的优良传统，扎扎实实为职工群众办实事、办好事，是‚学教‛活动收到的一个明显成效。许多基层党组织感到，实践‚三个代表‛，必须从代表职工群众的利益出发，从职工最不满意的事改起，从职工最希望的事做起，急事先办，能办快办。第一工程处和第二工程处针对以往有的项目部宁可多用民工，也不愿多用职工的问题，严格按照每15万元产值安排一名职工上岗的办法，千方百计多安排职工上岗。第一工程处秦沈项目部1000万的产值，本来应安排67名职工上岗，但考虑到职工的愿望和要求，安排了79名，比计划多了12人。第二 15 工程处公路项目部党支部积极与公司劳务站联系，安排职工上岗，并把大桥钢筋的加工成型、桥梁支模等工作量分劈出来，让职工自己干，尽最大能力解决了职工的上岗问题，项目部的职工总数由36人增加到了95人。‚学教‛活动期间，集团公司各单位针对职工提出的意见，先后投入100余万元用于现场安全生产方面问题的整改，投入28万元用于一线职工生活方面问题的整改，较好地解决了职工生产和生活上的燃眉之急。职工感动地说，‚三个代表‛见实效，干部转作风，职工干劲高。三是加强了基层党建基础工作，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。‚学教‛活动中，各单位党委相继修订和出台了一系列措施和办法，进一步加大了党委抓党支部建设责任制的工作力度。二处党委制定了《‚五好‛党支部考核标准》；电务工程处党委专门制定了《关于落实‚三个代表‛重要思想，加强和改进党支部工作的实施意见》；天工公司制定了《机关干部‚六不准‛规定》等。各党支部也针对在党支部建设方面存在的问题，建立健全了各项工作制度，进一步规范了党支部的基础工作，提高了党支部活动质量，不断增强了党支部的创 16 造力、凝聚力和战斗力。材料厂各党支部针对新组建改选后的实际，制定了加强党支部建设的规划和实施方案，建立了党支部十项基本制度工作考核办法，不断强化了党支部制度建设和日常管理。同时，各单位针对理论学习存在的问题，制定了《提高党支部理论学习质量的通知》等；针对党支部班子建设存在的问题，制定了《党支部工作考核办法》等；针对项目部管理方面存在的问题，制定了《项目部管理办法》、《工程项目承包管理办法》等；针对思想政治工作存在的问题，制定了《关于加强思想政治工作的意见》等；针对干部工作作风方面存在的问题，制定了《干部考核办法》等。‚学教‛活动开展以来，各单位党委和党支部围绕集团公司‚三个确保，六个突破‛的奋斗目标，把抓好‚三个代表‛学习教育，与贯彻党的十五届六中全会精神相结合，与落实集团公司党委扩大会、职代会、生产经营会‚三会‛精神相结合，推动了各项工作的开展，取得了实实在在的效果。

今年，第三工程公司一项目部党支部书记李志军同志被铁道部授予‚全路学习实践‘三个代表’重要思想基层干部先进 17 个人‛。同时，路局党委、路局表彰的在‚三讲‛、党性党风教育和‚三个代表‛学习教育活动中做出突出成绩的先进党组织和个人中，三公司党委；一公司秦沈项目部党支部、二公司公路桥项目部党支部、电务公司机关党支部；集团公司副董事长、党委副书记杨二伦、第四工程处党委书记王兰新、集团公司纪委副书记、监察部部长刘天曙、党委组织部副部长史 煜等同志分别获得先进党委、先进党支部、‚十五‛建功立业先进工作者、优秀党务工作者等荣誉称号。

三、认真开展了“三个代表”学习教育“回访复查”工作，巩固了学习教育成果。

根据路局党委‚三个代表‛学习教育办公室《关于进一步巩固学习教育活动成果，认真搞好‚回访复查‛的通知》要求，集团公司党委对集团公司‚三个代表‛学习教育‚回访复查‛工作，高度重视，精心组织，克服施工生产任务重，人员分散流动，组织活动不易的困难，围绕‚回访复查‛的具体要求，先后两次专门下发通知，提出‚回访复查‛的具体安排和要求。组织召开专题工作会议，听取了各单位“回访复查”工作进展的 18 情况，提出了‚集中时间，集中精力‛、‚缺什么、补什么‛的工作思路，利用10月10日至30日20天时间，集中开展‚回访复查‛工作。各级基层单位认真组织，周密安排，确保了‚三个代表‛学习教育‚回访复查‛工作的顺利开展。集团公司共有63个党支部进行了‚回访复查‛工作。

1、党委重视，精心组织实施。一是立足自身，切实查找存在的突出问题。各基层单位在‚回访复查‛工作中，坚持以‚三个代表‛重要思想为标准，认真学习江总书记‚5.31‛重要讲话精神，对‚三个代表‛学习教育活动中查找出的问题及整改措施的落实情况，进行了认真的回顾总结。通过深入开展‚五查‛，即：一查理解实践‚三个代表‛的自觉性是否增强；二查整改措施的落实是否到位；三查干部作风、党群关系是否改善；四查班子成员的整体合力是否凝聚；五查支部的作用是否得到有效发挥。使支部自查有内容，工作有重点。各单位党委和63个党支部通过自查，找出问题129条。主要是：支部班子政治理论学习抓的还不紧，支委理论素养有待提高，尤其是面对新形势，开拓进取创新精神不够；宗旨意识、群众观念 19 有待于进一步增强；支部工作缺乏活力，缺乏创新，战斗堡垒作用有待于进一步体现。二是多方倾听，广泛征求群众意见。基层各党支部在深入自查的同时，分别采取召开党员和职工座谈会，发放党员和群众测评表的形式，进一步征求对整改工作的意见。12个基层单位63个党支部共发放征求意见表968份，收回919份，其中，有效表867份，有效率达94.3%；先后召开各类座谈会75个，701人次参加。共征集意见和建议637条。对这些意见和建议，各单位分别进行了及时的梳理，并原汁原味地进行了反馈。三是适时公布，自觉接受群众监督。‚三个代表‛学习教育中，各党支部都针对查找出的问题制定了整改措施，在这次‚回访复查‛中又结合各自的实际，对整改措施的落实情况逐一进行了自查，并将落实的情况，通过厂务公开栏、职工大会的形式，向广大职工群众公布。职工们反映：‚三个代表‛学习教育使我们感到了党支部的变化，‚回访复查‛工作使我们切实看到了党支部求真，务实、办实事的力度。四是突出重点，做好帮促整改工作。在‚回访复查‛工作中，各基层单位本着原因上下找，问题两头改的原则，召开党委扩大 20 会议，认真查找党委在抓支部工作中存在的问题，突出解决学教活动中已解决的问题又出现反复的党支部和职工群众对学教整改工作不满意的党支部，加强了对这两类党支部的帮促工作。基层党委普遍采取了党委成员专人包保帮促整改，组织党支部成员对照职工群众的意见，深入学习‚三个代表‛重要思想，帮助制定党支部整改的具体措施，督促落实。在‚回访复查‛工作中，各基层党委共帮促党支部8个，整改工作取得了比较明显的效果。

2、措施得力，整改效果进一步体现。首先，抓学习教育，加深认识理解，进一步增强了党支部实践‚三个代表‛的自觉性。在 ‚回访复查‛中，各基层单位党委和党支部紧紧抓住统一思想，提高认识这一环节，注重进一步提高党员干部对‚三个代表‛的认识和理解，不断增强学习的自觉意识，践行的责任意识。第三、四季度是集团公司施工生产的黄金季节，施工生产任务重，工期紧，要求严，施工现场涉及全国11个省2个市，有的一个党支部就涉及3-5个施工现场，点多分散，造成了支部成员难以集中学习的实际困难。许多一线支部成员带 21 着学习材料，白天深入一线工地，夜晚挑灯学习，写笔记。集团公司机关在机构调整，人员变动后，及时调整了支部，改选了支委，对新上任的支部成员，及时补课制定了学习计划，提出了学习要求。为了提高各支部成员对‚三个代表‛的认识和理解，各基层党委和党支部借鉴‚三个代表‛重要思想学习教育中的成功经验和作法，以巡回宣讲专题辅导、观看录像资料的形式，组织党支部成员进行再学习，再教育。第三工程处党委书记李贵林、天工实业总公司党委书记张惠民等同志坚持深入现场一线，为党员干部进行专题辅导讲座，谈认识，谈体会。在‚回访复查‛工作中，他们先后深入到公司在北京、湖南、湖北等省市的施工工地，每人平均做了7场报告和讲座。通过集中强化学习，广大党员干部进一步加深了对‚三个代表‛的认识和理解，增强了学习实践‚三个代表‛的自觉性。其次，抓作风整改，切实树立形象，进一步密切了党群干群关系。过去有许多基层党支部成员总认为自己工作在基层，生活在群众中，不存在脱离群众的问题。‚三个代表‛学习教育活动中，群众对此有一定的反映，整改中也制定了一些具体的措施。这 22 次‚回访复查‛中各基层单位党委和党支部抓住作风整改这个群众反映比较强烈的问题，对照整改措施，逐项检查落实的情况。工程单位食堂的好坏是影响职工情绪的重要因素，‚三个代表‛学习教育中，各单位、各项目部对此提出许多问题，并制定了相应的整改措施。有些当时已经解决，有些作了解释说明。在这次‚回访复查‛中，各单位针对职工意见，加大了整改力度。第二工程处在资金紧张的情况下，拿出一部分资金，用于改善食堂条件和职工伙食；电务公司电务器材修造厂职工长期反映喝水难，‚三个代表‛活动中群众虽提出了这个意见，但由于种种原因没有解决，‚回访复查‛工作中党委、支部非常重视，党政工领导亲自落实，投入5000多元，为职工安装了两台自动热水器并配备了水质净化设备。一些单位在施工封锁或任务紧张期间，给食堂增加补贴，送医送药到现场，对困难家庭慰问救济，解决了一些职工的后顾之忧，稳定了职工情绪，化解了干群矛盾，调动和激发了职工的生产积极性。职工看到党员干部为职工想实事，办实事，说话和气了，架子没有了，作风转变了，领导的形象自然就被树起来了。职工有意见 23 敢提了，有建议想提了，为企业尽心尽力，为生产苦干巧干的劲头也有了，党群干群关系更加密切了。

3、抓团结协作，增强了凝聚力，促进了施工生产和经营管理的顺利进行。‚三个代表‛学习教育活动中，基层党组织班子成员之间的团结协作意识有了一定的提高，团结协作的成绩得到了认同。但随着时间的推移，有的支部成员中又有反复。针对这一问题，在‚回访复查‛活动中，一些党支部制定了措施，明确了规定。第三工程处二项目部党支部要求班子成员之间务必做到‚八不八互相‛，即：（1）不争权，互相支持；（2）不猜疑，互相信任；（3）不刁难，互相尊重；（4）不赌气，互相理解；（5）不冷漠，互相关心；（6）不拆台，互相补台；（7）不推诿，互相配合；（8）不闭塞，互相通气。纪律明确后，大家自觉遵守。项目部有5个工点，经理、书记由原来住在一个工点，为现在分别在两个工地，其它几名支委也分别住在其它工地。工作中经理书记除侧重管好自己所在的工点施工外，书记定期到经理所在的工地抓教育，搞宣传，开展活动；经理则定期到书记所在的工地检查、指导，解决施工生产中的问题，24 班子团结协作，管理有条不紊，施工生产突飞猛进。同时，在‚回访复查‛中，各基层党委和党支部通过开展‚我为党旗争辉‛、‚五比五看‛、‚生产突击活动‛等活动，提高了广大党员的参与意识和竞争意识。天工实业有限公司铸造桥梁支座生产由过去的年产500孔，发展到现在2000余孔；锅炉产品也由过去的两种发展到燃油、电、电汽两用、煤无烟燃烧等多个品种。电务公司奋战22个昼夜，完成了介休、京原等无线列调、北同蒲电缆、大西三场等封锁开通任务，受到了路局、集团公司领导和建设单位的好评。集团公司机关在‚回访复查‛中，正值机关机构调整、人员精减、各党支部重新合并改选之时。机关党委和各党支部根据基层职工群众的意见，以切实转变机关干部作风、增强服务意识、提高办事效率为出发点，聘请国家人事部专家，组织机关全体干部进行岗位量化考核工作分析，填写调查表，明确职责权限和工作业务流程。为规范机关管理，各部室还普遍开展了‚5S加目视‛管理活动，办公室卫生环境等明显改善，机关干部的精神面貌发生了明显的变化。同时，针对职工反映机关文化娱乐活动太少的情况，机关党委、25 工会和各党支部利用业余时间组织干部职工举办书法绘画展，跳绳、羽毛球、广播操、棋牌赛等娱乐活动，调动了员工的积极性。

三、切实强化管理教育，党员队伍建设出现新气象

今年我们按照集团公司党委的统一安排，以庆祝建党81周年迎接党的十六大召开为契机，广泛开展了各种形式的纪念活动。深入开展评比选树表彰先进活动，对开展评比表彰活动进行了专门的安排部署，在认真总结一年来集团公司政治工作的基础上，自下而上地进行了评比选树，通过召开表彰大会、局域网载体、拍摄专题录像片和组织标兵先进参观等形式，在集团公司了形成了一个大树先进典型、大力宣传学习先进典型、人人争当先进的热潮。

集团公司党委于６月２８日召开了庆祝建党８１周年电话表彰大会，隆重表彰的了2 个先进党委、13个先进党支部、46名优秀共产党员和22名优秀党务工作者，交流推广了荣获集团公司‚先进党委‛称号的第三工程公司党委和荣获集团公司‚先进党支部‛称号的第二工程公司公路桥项目部党支部以 26 及荣获集团公司‚优秀共产党员‛称号的第一工程公司秦皇岛项目部副经理刘宝山等同志的先进经验和优秀事迹。在‚七一‛前后，集团公司党委副书记、副董事长杨二伦同志带领组织部、机关党委、老干部部等有关部门负责同志，慰问１９４５年９月２日前参加革命的老党员，并向他们每人发放了５００元慰问金。各基层单位分别以各种方式庆祝建党８１周年，其中：一公司党委组织所属党支部和党员开展了庆‚七一‛党建知识竞赛、歌咏比赛和参观纪念馆活动，使全体党员受到了一次理想、信念、宗旨的再教育；二公司党委在表彰大会上有三个先进党支部代表在大会上介绍了经验；三公司党委结合各工地紧锣密鼓抢产值，全力以赴保安全的实际，在全体党员中开展‚三个一‛系列庆祝活动，既一次党员先进性教育活动，一次先进经验交流活动，一次‚颂党恩，唱党情，党在我心中‛大型歌咏比赛活动；机械公司党委专门组织太原地区的５０余名共产党员和积极分子到省爱国主义教育基地山西省档案馆，参观了毛泽东、周恩来、徐向前等老一辈革命家在山西进行革命活动的档案资料，学习了山西党团组织的创建人高君宇、贺昌、彭 27 真等革命先驱的英雄事迹及反应他们革命足迹的真实记录，并在鲜红的党旗前重温了入党誓词；电务公司党委紧紧围绕施工生产等中心工作，组织党员开展义务献工时活动，公司１５３名党员人均献工时３０多个，推动了生产任务超额完成；天工实业总公司、天和实业总公司党委也分别在‚七一‛前夕，组织全体党员集中学习江总书记‚三个代表‛重要思想和重温入党誓词，并组织党员参观革命历史纪念场所，使广大党员受到了一次深刻政治思想教育，公司各党支部还组织党员开展了‚颂党、爱党‛诗歌演唱会及义务劳动作奉献活动;集团公司机关党委在庆祝建党８１周年活动中，召开了表彰大会，组织机关全体党员进行‚三个代表‛重要思想、党性党风党纪及企业改制等方面知识答题活动。

今年，为搞好党员教育，我们将集团公司荣获路局第九次党员电教片三等奖的《洛湛线上筑堡垒》，制成VCD 光盘共90盘，发到基层各党支部进行播放。在6月17日路局召开的‚培养选拔女干部、发展女党员工作会议‛上，集团公司组织部撰写的《结合施工企业特点，做好发展女党员工作》的经验材料，28 在会上做了发言交流。

在党的十六大召开期间，集团公司各级党组织及时组织广大党员收听收看党的十六大盛况和有关新闻报道，学习党的十六大报告。远在非洲南部国家博茨瓦纳施工的集团公司机关党委帕塞公路项目部党支部，在当地时间凌晨3时，组织项目部全体党员和职工，通过互联网收看党的十六大开幕盛况，学习党的十六大精神，增强了干好工作、为党旗增辉、为国争光的荣誉感和自豪感。他们学习收看党的十六大精神的情况，被《山西晚报》等多家新闻媒体宣传报道。

四、充分发挥职能作用，组织部门的自身建设明显加强 今年以来，集团公司两级组织干部按照‚学习政治业务，转变工作作风，夯实基础管理，发挥突出作用‛和‚政治工作创新年‛活动的要求，突出抓好了自身建设。认真学习了邓小平理论、江泽民总书记‚三个代表‛重要思想和‚5.31‛重要讲话以及党的十五届六中全会《 决定》和党的十六大精神，切实转变工作作风，各级组织干部在对组织系统的工作内容、工作方法和工作制度进行认真分析的基础上，坚持在加强中改 29 进，在改进中创新，深入到施工生产一线和广大干部职工中，进行调查研究，及时了解掌握各种情况，积极探索加强和改进党建和组织工作的新途径、新方法，为领导决策提供了可靠的依据。先后撰写了调查报告和经验材料16篇。其中，集团公司党委组织部撰写的《认真落实‚三个代表重要思想，不断深化创建好班子活动》经验材料和党委组织部副部长史煜同志撰写的《作风正，则企业兴》调研材料分别刊登在今年《京铁政工》第1期和第6期上。史煜同志撰写的《作风正，则企业兴》调研材料还被路局组织部评为调研成果二等奖。

今年九月份，集团公司总部机构调整精简，组织部与人力资部合属办公，原组织部4名同志中，有3名同志调离组织部，有一名同志新调入组织部，部门人员发生了较大变化。调进调出的同志密切配合，认真交接，确保了党委组织工作的正常运转和良好衔接。新调入组织部的刘跃玲同志，以高度负责的工作态度和极大的工作热情，认真学习和掌握组织工作业务知识，兢兢业业，勤奋工作，较好的完成了党费管理、党内情况统计、部门职责范围、岗位职责以及集团公司党群机构定员编 30 制等文件的起草工作。

回顾总结今年的工作，我们虽然取得了较好的成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：各级领导干部和党员的思想政治素质还需进一步提高，实践‚三个代表‛的自觉性还需进一步增强；在落实民主集中制特别是‚三重一大‛问题集体决策方面还需进一步加大工作力度；党支部建设特别是项目部党支部建设的有效途径与方法还需进一步探索和改进；党员的综合素质还需进一步提高；在企业实行现代企业制度下，如何进一步加强和改进党组织建设等，还需进行积极探索。我们要认真总结经验，以‚三个代表‛重要思想的为指导，发扬成绩，纠正不足，推进集团公司党建和组织工作迈上一个新的台阶。

二OO三年组织工作总体思路

2003年，集团公司组织工作要认真学习贯彻党的十六大精 31 神，以‚三个代表‛重要思想为指导，进一步加强和改进党的建设，突出重点，狠抓落实，务求实效，切实加强企业领导班子思想政治建设、党支部建设和党员队伍建设，为实现集团公司改革发展的奋斗目标提供坚强的组织保证。重点要突出抓好以下几项工作：

一、深入贯彻党的十六大精神，进一步强化领导班子建设和干部队伍建设

要以党的十六大精神和‚三个代表‛重要思想为指导，按照党的十六大报告的要求，切实加强领导班子和干部队伍作风建设，提高党委会、民主生活会和‚三重一大‛问题集体决策质量，促进民主集中制的有效落实，进一步深化创建好班子活动，增强领导班子成员的思想政治素质和领导班子的整体合力，推动集团公司两级领导班子建设迈上一个新的台阶。

1、贯彻党的十六大精神，进一步深化创建好班子活动。要按照党的十六大报告的精神，紧密结合本单位的实际情况，进一步修订创建好班子规划和个人保证措施，明确创建目标和措施，对创建好班子活动要进行认真的检查和总结，严格考核 32 约束机制，重点抓好队尾班子的帮促和整顿，制定具体的帮促措施。要及时总结推广创建经验，选树典型，对基层好班子进行评选表彰。

2、加强干部队伍建设。要坚持党管干部的原则，坚持党管干部的原则是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和保证。随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深入，应逐步建立一套适合现代企业制度特点的干部管理制度。把竞争机制引入干部队伍的各项管理之中。要从根本上打破干部工作神秘化、封闭化运作的做法，改变少数人选人，在少数人中选人的状况。按照党中央提出的探索符合市场经济规律、符合我国国情的企业领导体制和组织管理制度的这一精神，进一步解放思想，坚持实事求是，抓住企业改革的有利时机和条件，探索党管干部的有效途径和方式方法。要通过改革，逐步建立起办事高效、运转协调、适应社会主义市场经济企业领导人员管理体制，促进人才资源的开发与合理配置，充分调动他们的主动性、积极性、创造性，发挥他们的聪明才智，使党的任人唯贤路线和干部政策在企业中很好的得以贯彻落实。公司党组织要 33 坚持把党管干部的原则同建立、完善干部交流制度和改革管理方法结合起来。

二、切实加强民主集中制建设，提高党委会工作质量。

1、要按照党的十六大精神，进一步加强民主集中制建设。重点是增强集团公司两级党委领导班子和领导干部贯彻民主集中制的意识，按照‚集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定‛的‚十六字方针‛，健全、完善并认真执行党委内部议事和决策制度。集团公司两级党委要把党的政策优势、组织优势、作风优势，结合股份制企业的新特点，建立健全一套系统化、科学化、民主化的制度，规范参与决策的程序，克服参与的随意性和盲目性，从而使企业党组织参与重大问题决策在制度上得到保证。要严格按照路局和集团公司《关于‚三重一大‛问题集体决策的规定》，坚持和完善党内政治生活的各项准则，对重大决策的出台，重要干部的任免等，要坚决避免和防止个人或少数人说了算的现象。要注重发挥党政正职的作用，使他们认识自己的责任，增强民主意识，带头发扬民主，自觉听取各方面的意见，做贯彻民主集中的模范，成为胸怀全局，作风 34 民主，多谋善断，知人善任，善于团结协调的带头人。每个班子成员都要摆正位置，增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，坚决克服议而不决，决而不行，内耗严重等软弱涣散现象。

2、要以落实制度为重点，努力提高党委会工作质量。要继续贯彻执行《北京铁路局党委工作条例》，按照建立现代企业制度的要求，进一步探索、规范和落实党委会各项制度、工作程序和工作纪律。要定期召开全委会、民主生活会和党务办公会，并不断提高会议质量。要强化党内监督机制，定期研究企业改革发展稳定和党建、思想政治工作等重大问题，提高企业重大问题决策的民主化、规范化、科学化，增强各级党组织想大事、议大事、抓大事的能力，充分发挥政治核心作用。要教育各级领导干部带头遵守党委会议事规则，既要防止个人专断，又要防止各自为政，做到维护大局，严守纪律，确保上级党组织重大部署的贯彻执行，确保国有资产的保值增值，确保企业改革发展的正确方向。党委参与决策要与董事会依法决策有机结合，做到依法参与。动支集体讨论做出的正确决策，要 35 主动协调，确保落实。要结合领导班子考察，定期对党委决议的落实情况进行检查，促进党委会制度的规范实施。

三、巩固“三个代表”学习教育成果，积极探索建立企业党建工作的长效机制

集团公司‚三个代表‛学习教育取得了许多宝贵的经验和好的做法，在企业实行现代企业制度的新形势下，我们要根据企业改革发展不断变化的实际，从更深的层面、更长远的目标上，研究探讨建立健全企业党建工作的长效机制，使企业党组织建设不断适应时代发展的要求。

1、要切实加强企业基层党委和党支部的思想理论建设。‚三个代表‛学习教育活动的实践表明，加强企业党组织思想政治建设，其核心是抓好思想理论建设。抓住了思想理论建设这一核心，加强基层党委和党支部各项工作才有扎实的基础。在集团公司改革发展不断向纵深推进的形势下，基层党委和党支部所处的内部和外部环境都发生了狠大的变化。一方面，基层党委和党支部肩负的责任越来越大，面对的各种矛盾更加复杂；另一方面，基层党委和党支部成员工作岗位变动多、兼职 36 多、新人多，提高他们的思想政治素质显得尤为迫切。因此，在理论学习上，如何建立一套适应时代要求，符合施工企业实际，行之有效的具体制度、方法和载体，是企业基层党委和党支部思想理论建设能不能取得实效的关键。在学习内容上，要根据上级党委的要求、企业的中心工作和基层党支部的层次特点，紧扣‚三个代表‛主题，规定必度篇目，确定阶段性学习内容。同时，要把政治理论学习与经济、管理、科技及各种专业知识和新知识融为一体，全面提高基层党员干部的思想理论素质和综合工作能力。在学习方法上，要在坚持以自学为主和集中学习研讨、上下交流等基本形式的同时，针对基层支部工作繁忙、理论思维能力相对较弱的实际，加大系统学习培训的力度。在学风上，要坚持理论联系实际，把着眼点放在真学、真悟、真行上，带者课题、问题进行学习思考，做到学理论、议大事、转观念、出思路、促发展。在检查考核上，基层党委要定期检查各支部的学习情况，调阅读书笔记，建立述学、评学、考学制度，并把理论学习成效作为提拔任用干部的重要依据。

2、要切实加强基层党组织的作风建设。‚三个代表‛学习教育活动的实践证明，基层党组织建设的核心是要密切党与职工群众的联系，重点是要解决好‚身入而心不入‛的问题。要在加强教育的同时，通过建立有效的机制来保持和加深同职工群众的紧密联系，增强基层党组织的凝聚力、号召力和影响力。一是要建立健全党支部联系群众制度，推行党支部班子与职工群众交心谈心、党支部工作意见箱和项目部重要事项公开公示等有效方法，使密切党与群众的联系真正落到实处。二是要坚持依靠群众，搞好开门整风，实行党支部民主生活会会前书面征求意见制度，保证党员、群众的参与比例，帮助党支部找准工作中存在的问题，高质量地开好党支部民主生活会，并督促党支部落实问题的整改，使干部受教育做到经常化。三是要完善群众测评制度，党支部成员每年要进行一次工作述职，设定满意标准，接受党员、群众的民主测评，并将测评结果作为干部任用、奖惩的重要依据。

3、要切实加强党支部书记队伍建设。加强项目部党支部建设，关键是要建设一支高素质的党支部书记队伍。在企业推 38 行现代企业制度的新形势下，对项目部党支部书记的要求越来越高，党支部书记队伍建设的任务更加紧迫，难度也更大。为此，要以‚复合型‛、‚双过硬‛为标准，切实抓好党支部书记的选配、培训、管理等环节。首先是要选好配强党支部书记。要按照‚政治坚定、品德优良、事业心强、作风民主、能力胜任、知识面宽‛的标准选拔配备党支部书记，不断优化党支部书记队伍的文化、年龄和知识结构，兼职党支部书记原则上要由党员行政正职或副职担任，其次是注重党支部书记整体素质的提高。要以政治理论、党支部工作业务、现代科技和管理知识为基本内容，加强对党支部书记的集中培训。要通过一定的考核措施，促进党支部书记的个人自学。要采取党政交流的方法，加强多岗位的实践锻炼，丰富党支部书记的工作经历，培养懂经营、会管理的‚复合型‛人才。第三是要建立必要的激励机制。要完善党支部工作的动态考核办法，进一步明确党支部书记的工作责任。要落实好专兼职党支部书记的政治待遇和经济待遇。

4、要建立和完善‚创先争优‛机制，切实促进党支部整 39 体作用的发挥。党支部是党的最基层组织，是‚三个代表‛重要思想的执行者和实践者，只有把党支部建设得坚强有力，使党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，才能使‚三个代表‛的要求落到实处。发挥党支部作用，促进党支部建设，激励机制至关重要。多年来，各级党组织有效利用每年的‚七.一‛纪念日，召开表彰大会，一方面，对一年来在加强党的建设方面做出重大贡献的先进党委、先进党支部、优秀共产党员是一种肯定和赞誉；另一方面又是对加强党的建设、创先进党委和先进党支部、争当优秀共产党员的一种鼓励和激励。选好一个典型，树立一面旗帜，就能影响一个群体，带动一大片。所以，要积极探索‚创先争优‛的新途径、新方法。一是坚持以活动为载体，为‚创先争优‛搭好平台。行之有效的活动，可以使教育溶内容与形式为一体，明确方向目标。路局党委近年来开展的一系列教育活动，主题明确，内容突出，丰富了‚创先争优‛的活动内容，加强了基层党的建设。我们要按照路局党委的安排，开展好‚十五‛期间的争创‚五好‛党支部活动。二是坚持每年一次的‚创先争优‛表彰命名大会，使其形成制度。40 三是加大‚创先争优‛表彰奖励的力度，范围面要广，使企业有典型，岗位有标兵。奖励要‚响‛，形成一定的影响力，激发‚创先争优‛的热情，推动党支部及党员建设的进一步发展，从而带动党建工作的整体提高。

四、进一步加强和改进党员教育管理，使党员先进性和党员作用得到有效发挥

党员是党的血液，是党的根基，如果党员不是真正的工人阶级先锋战士，不是党的先进分子，将直接影响党的性质。江总书记‚三个代表‛重要思想，揭示了我们党的根本性质，指出了党的根本任务，对于进一步保持党的先进性、保持党的生机和活力具有重要的理论和现实意义。要结合集团公司改制后基层党组织结构的变化，认真学习贯彻党的十六精神，按照上级党委的要求，在党员先进性教育和发挥党员作用方面加强管理。

1、广泛开展保持共产党员先进性教育。明年,要按照路局党委的要求和部署,认真搞好党员先进性教育活动。集团公司要根据路局统一部署，制定党员先进性教育活动《实施方案》，41 并将党员先进性与民主评议党员工作和党员‚创岗建区‛活动紧密结合起来。教育活动主要是按照学习提高、对标检查、民主评议、问题整改的基本步骤进行。要坚持以正面教育、自我教育为主，立足于学习提高，不断增强党员的先进意识，切实解决好思想入党问题。要通过保持共产党员先进性教育和民主评议活动，使广大党员理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，组织纪律观念进一步增强，在确保集团公司改革发展和完成各项任务中更好地发挥先锋模范作用。当前，各单位要认真搞好党员队伍的调查，摸清底数，分析存在问题，确定教育要解决的问题和达到的目的。

2、进一步深化党员‚创岗建区‛活动。开展‚创岗建区‛活动是发挥党员作用的有效载体。明年，要以集团公司‚外抓开发、内强管理‛的经营战略和‚追求卓越、跨越发展‛的企业精神为主线，紧密围绕集团公司确定的全年奋斗目标以及深化改革、市场开发、施工生产、经营管理、安全质量等各项任务，抓好‚创岗建区‛活动的深化，使之成为生产一线党员实践‚三个代表‛重要思想的主要形式，真正把‚创岗建区‛活 42 动作为广大一线党员发挥作用、展示作为、体现先进性的舞台。要认真落实路局党委‚创岗建区‛活动《管理办法》，加强组织领导，加大考核力度，总结推广经验，积极探索深化‚创岗建区‛活动的有效方式。要科学设置党员‚岗‛、‚区‛，及时进行调整和整顿，注重发挥作用，克服形式主义，紧密围绕施工生产实际，建立党组织抓安全生产责任制。要结合各自不同系统特点，组织开展活动，引导广大党员争当‚任务开发的强手、施工生产的先锋、经营管理的能手、安全质量的标兵、技术业务的尖子、节支降耗的模范、维护稳定的骨干‛。要组织广大党员开展多种形式的技术比武，提高广大党员技术业务素质，率先达到三个百分之百，充分发挥党员在施工生产、管理经营和安全质量中的先锋模范作用。要通过深化‚创岗建区‛活动，把生产经营的总体目标，层层分解到党员岗区，坚持用完成本职工作的实际效果，考核讲评党员作用。两级党委要针对‚创岗建区‛活动中存在的党员岗区目标不具体，不利于考核和监督的问题，分系统进行检查指导，认真总结经验，积极做好参加路局召开的‚创岗建区‛活动现场会准备工作。

3、切实抓好新形势下党员管理工作。随着集团公司现代企业制度的建立，企业改革不断深化，党员管理工作出现许多新情况，特别是近年来，集团公司施工任务每年以2亿元的速度递增，施工网点遍及全国13个省市和国外一些国家，党员队伍流动频繁，长期远离机关，给党员教育管理增加了难度，集团公司两级党委要因地制宜，及时掌握党员队伍的思想动态，进行有针对性的管理和教育，要充分利用互连网方便快捷的优势，采用先进手段，创新工作方法。同时，要针对集团公司离退休党员和外出劳务、内退职工中的党员人数逐渐增多的实际情况，切实加强对下岗、息工、外出劳务、离退休、内部退养党员的管理。要建立外出劳务党员档案，加强动态管理。对离退休党员具备条件的应及时转出组织关系或移交地方管理；对组织关系仍在原单位的，要加强管理，建立联系制度，定期组织活动。要抓好党员电化教育工作，加强党员电教网点的管理，搞好党员电教片的拍摄、播放和收看工作，真正发挥党员电教工作在加强党员管理教育中的作用。要加大对‚法轮功‛邪教组织的斗争力度，吸取教训，掌握底数，帮助绝大多 44 数‚法轮功‛练习者实现思想认识上的根本转变，重点抓好参与‚法轮功‛活动党员的组织处理工作。

五、进一步加强组织部门自身建设

明年是集团公司改制建立现代企业制度的第一年，集团公司组织工作要针对建立现代企业制度的新形势，按照‚三个代表‛要求，坚持与时俱进，开拓创新，强化基础，狠抓落实，不断加强组织部门自身建设，提高组织干部的思想政治素质和工作业务水平。要以创新的精神，进一步加强组织部门的思想作风、学风和工作作风，不断提高组织工作水平。

1、加强理论学习，提高创新能力和水平。要突出抓好组织干部的理论学习。以江总书记党的十六大报告为学习的主要内容，坚持理论与实际相结合，找准工作的着力点。要结合岗位职责，进行系统学习和培训，注重组织工作基本知识的学习，掌握干好本职工作必需的基本技能，明确‚应知应会‛，量化岗位工作指标，提高工作质量和工作效率。与此同时，还要学习市场经济和现代企业制度的有关知识，全面提高组织干部的思想政治素质和工作能力。要认真对组织工作现状及其规律进 45 行研究思考，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不断提高组织部门的创新水平。

2、加强调查研究，转变工作作风。搞好调查研究工作，既是组织工作的需要，也是组织部门自身建设的紧迫任务。各级组织干部，要积极适应改革形势发展的需要，找准抓住工作的着力点，从日常工作中腾出精力，沉下身子，深入基层、抓住基层党组织建设中出现的新情况、新问题，搞好调查研究，培养以事实说话、用调研成果指导工作的良好风气。集团公司组织部将确定并抓好几个有影响、有成效的重点攻关课题，组织调研攻关，撰写调查报告，提出推动工作的建议，发挥调研成果对组织工作的指导作用。要大力加强作风建设，切实转变工作作风，以良好的精神状态做好工作。坚持从实际出发，自觉摆正组织工作与企业中心工作的关系，自觉站在党建工作大局中去思考工作，做到统筹兼顾，突出重点。要尊重基层的首创精神，多听基层的具体意见，在工作实践中寻找解决新情况、新问题的工作思路和工作方法。要注重抓好工作落实，制定工作计划要做到目标明确，重点突出，努力克服形式主义、官僚 46 主义。要重实际，说实话，务实事，求实效。要关心组织干部的工作和生活，尊重他们的劳动价值，积极创造条件，帮助他们解决职称、待遇等涉及切身利益的具体问题，充分调动组织干部的积极性。

3、夯实基础工作，推进信息化建设。信息化建设是提高工作效率和工作质量的重要手段。集团公司党委组织部将在现有的基础上，继续配备和使用好微机等先进的办公设备，进一步完善组织部局域网网页，充分利用和发挥互联网电子信箱的作用，围绕组织工作的重点任务，设立专栏，交流情况，推广经验，形成上下贯通、反映灵敏、方便快捷的组织工作信息通道，提高快速捕捉信息、系统研究并充分利用信息的能力。要加强基础工作，进一步健全组织工作制度，完善工作程序、规范日常管理，加强基础资料的保存和党内统计资料的分析运用，促进基础建设的加强和工作质量的提高。要建立组织工作重要信息报告制度，对本单位突发性事件、党组织工作中的重大情况、党员中发生的重大问题等都要及时向上一级党组织报告，重要情况不能超过24小时。在信息报告中，要做到既报 47 喜又报忧，既报成绩也报问题，坚决纠正报喜不报忧的不良风气。

2003年，集团公司组织部门的工作任务十分繁重，要在路局党委组织部和集团公司党委的领导下，以创新的精神，求实的态度，扎实的作风，迎接新的挑战，夺取新的胜利，高标准、高质量完成全年的各项任务，把集团公司党的建设推向新水平。

6.去年组织工作总结和今年工作思路 篇六

和硕县去年组织工作总结和今年工作思路

去年，和硕县委组织部在县委的正确领导和州委组织部的指导下，坚持以十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻全国组织部长会议和自治区、自治州组织工作会议精神，紧紧围绕县委工作大局，以建设高素质干部队伍、增强党

组织的创造力凝聚力为目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，大力加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，为全县经济和各项社会事业的健康发展提供了坚强的组织保证。

一、以提高党的执政能力建设为重点，大力加强领导班子思想政治建设。今年以来，我们以提高各级领导班子和领导干部“五种能力”建设为目标，大力加强领导班子的思想政治建设。一是突出抓好政治理论学习。严格执行述学、评学、讲学制度，在认真抓好各级党委中心组学习的同时，通过举办培训班、干部“夜校”，认真组织党员干部学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，同时还增加了、计算机、法律等现代科技知识的学习内容，提高了领导干部的政治理论水平，增强了运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力。二是深入开展了“求真务实、加快发展、致富百姓”大讨论等活动，通过学习讨论，使各级领导干部解放了思想，认清了差距，进一步树立了科学发展观，在全县营造了一个学本领、活思路、求发展的良好氛围。三是深入开展了学习郑培民、白克日·卡依尔、任长霞、周国知、牛玉孺等人物先进事迹活动，加强了对领导干部进行群众路线、宗旨观念的教育，通过学习，使领导干部进一步树立正确的政绩观，在思想认识有了大幅度提高，增强了加快发展带动发展的能力。

二、积极推进干部人事制度改革，全面加强干部队伍建设。我部以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点，以科学化、民主化为目标，认真贯彻《干部任用条例》，继续深化干部人事制度改革，在全县形成了“择优进入、正常退出、严格监督、科学管理”的良好环境。一是创新干部选拔任用机制。全面实行考察预告制、任前公示制和试用期制，增强干部选拔任用工作的透明度。今年月结合届中调整，加强了对领导干部尤其是一把手、年轻干部、重要岗位、热点岗位干部的交流、轮岗，先后交流轮岗干部人，对名干部进行了任前公示，对名干部实行了试用期制，完成了名试用期满干部的考察任免工作。同时，加大干部公开选拔工作的力度，面向社会公开选拔名副科干部，在社会上产生了很好反响。二是加大年轻干部的培养选拔力度。选派名年轻干部，到各乡镇挂职锻炼，已有名干部提拔到领导岗位。调整了一批年龄偏大、工作能力一般、群众反映较差的后备干部，面向社会重新推荐、考察、确定了名科级后备干部。对个县直党政机关、事业单位进行了全面细致的考核，在考核中实行了“考核预告制”和“干部考核责任制”，重点考察干事创业的实绩，提高了考核质量和效果，为进一步建设干事创业的领导班子和干部队伍提供了科学依据。

三、适应形势，认真抓好干部教育培训工作。严格按照“三个代表”的要求，紧密联系实际，积极探索有效的方法和途径，在内容上，增加了科技文化知识和实用技术的含量，在形式上，加大了实践锻炼、参观考察、调研、座谈交流力度，增强了培训效果，调动了党员干部的学习积极性。今年，共举办各类培训班期，培训党员干部多人次，并圆满完成了上级下达的干部调训任务，受训干部近人。同时，督促各乡镇抓好乡村干部和农牧民党员的教育培训，共举办各类培训期，培训农村党员干部余人（次）。

四、以规范权力运行为重点，加大干部监督管理力度。按照“党要管党，从严治党”的方针，今年，我部以规范权力运行为重点，把干部监督贯穿于干部工作的各个环节，把监督的关口进一步前移。继续坚持领导干部个人重大事项报告制度、干部任前公示制度、任前谈话制度、经济责任审计制度、诫勉谈话制度，强化对领导干部的有效监管。先后对名领导进行了任期经济责任审计，对个部门的领导干部进行了离任审计；对名科级干部进行了廉政谈话；查处违纪科级干部名。为加强对领导干部小时外的有效监管，聘请了名离退休老干部为义务监督员，制定了《关于加强机关事业单位工作人员请销假管理的通知》，明确了审批程序、权限及请假工资期间待遇等。同时，拓展公示范围，对“七一”期间县委拟表彰的个党组织、名优秀党员、名优秀党务工作者进行公示，受到了社会各界的广泛好评。

7.浅谈互助县农机合作组织发展思路 篇七

1 农机合作社的作用

(1) 农机专业合作社有利于实现家庭承包体制下的“小农户经营, 规模化服务”, 从而提高机械效率和服务质量。在家庭承包体制下, 农户经营承包土地面积少, 购机农户除完成本户作业外, 绝大多数时间是为无机农户进行农田作业。单个农机户外出联系业务及路途运输成本大、效率低, 而合作社可对农机作业实行统一调度安排, 实现连续有序作业、减少机具田间无序转移时间, 增加作业量, 同时统一收费标准, 减少恶性竞争, 增加作业收入。

(2) 农机作业项目的数量增加, 在很大程度上提高了互助县农机化水平, 如机械化耕作、脱粒、播种及机械收获的面积逐年扩大。至2008年底, 互助县农机总作业量达到56.7万hm2, 其中农业作业量32.8万hm2, 占57.8%;机械化、半机械化播种面积3.6万hm2, 占总播种面积的59.8%;机械收获0.33万hm2, 占18.2%。

(3) 农机化耕作可在短时间内完成农业生产作业项目, 减少劳动用工, 减轻劳动强度, 提高生产率, 缩短劳作时间, 使农民有时间、有精力去从事其他经营, 拓宽增收渠道。特别是在春耕播种、秋收打碾期间, 外出务工的青壮年很难返回, 农活基本由老人、妇女承担, 有专业合作社的服务, 不仅未耽误农时, 而且还缩短了农时。

(4) 农机作业专业合作社的成立和运行, 形成了集约经营和规模经营, 节本增效较明显。据调查, 统一耕作可节约燃油6%左右, 提高作业效率16%。

(5) 随着农民对机械作业的认识, 农民对农业生产有了新的认识, 主动转变经营方式, 使农业生产向规模化、社会化发展, 为适应农机作业, 力求土地连片, 统一耕作, 极大地推进了农机化发展

(6) 农机专业合作社有利于促进新农机、新技术的推广应用和农机装备水平的提高。合作社能集聚社员力量形成合力, 解决大中型农业机械一次性投入大、单家独户难以购买使用的问题, 同时也能解决农户重复购买, 机具使用率和效益低的问题, 特别是在新农机、新技术推广方面替代政府部门发挥了重要作用。

(7) 农机专业合作社有利于农机有序、循环和健康发展。合作社能通过集资和政府扶植, 增强服务能力, 解决了原来一家一户难以解决的问题。如建设机库统一为社员保管机具, 统一组织采购, 统一组织农机配件、燃油, 统一开展维修、保养等。同时合作社通过对社员的技术培训以及社员之间互相交流学习, 提高了机手的机械操作水平, 优化了作业质量。

2 存在的问题

(1) 组建农机专业合作社组织容易, 真正运作起来有一定困难。农机专业合作社刚刚起步, 运作模式尚在摸索阶段, 如何管理、如何运作以及如何开展作业都是当前亟需解决的问题。农村的现状是, 劳动力少, 有机户作业多是单一行动, 对加入专业合作社还有顾虑。

(2) 组织化程度低, 信息不畅, 农机户经营普遍较小, 没有形成产业配套的机械组群, 农机化发展停留在各自为阵、孤单作战的松散环境中, 抢地、压价现象严重, 而且由于地处偏僻, 信息不通, 跨区作业者少, 造成大量农机具利用率不高, 作业项目少, 经济效益差。

(3) 从业人员文化水平偏低, 应用能力差。绝大多数机手只有初中文化程度, 吸收消化农机新装备、新技术的能力受很大限制, 难以适应现代化农业发展需要。

(4) 缺乏应有的引导扶持, 发展缓慢, 仅靠自身的积累, 在经营中探索, 形成规模周期较长, 无论在数量上还是质量上, 都与互助县农机发展需求不相适应。

(5) 合作社缺乏资金, 机具配套受到限制。农机具的检测维修设备不齐, 机械的维护保养跟不上;农业机械的存放条件差, 一没有车库, 二没有工棚, 使农机具长期搁置于露天之中, 受日晒雨淋, 锈蚀严重, 机器使用寿命缩短。

(6) 由于农村土地实行承包制, 农作物种植不能连片作业, 加之农民为了扩大耕地面积, 将田间路开垦占用, 使一些农业机械无法下田作业, 严重制约着农机作业。

3 发展思路及建议

(1) 进一步加强技术职能培训。农机从业人员的技术好与差, 直接影响着服务质量的好坏。农机作业成本与技术高低成反比, 作业成本的大小直接影响合作社的经济效益, 因此, 要将农机从业人员的技术培训作为首要工作来抓, 做到机械未动, 培训先行。

(2) 对农机维修设备的购置和农机专业户信息化建设实行价格补贴。拖拉机检测仪器、维修专用工具是农机经营必备设备, 是保证合作社正常运行的必要条件。农机服务信息是保证农机专业合作社运行的前提, 因此应将农机修理设备的购置和农机服务信息化建设纳入农机购置补贴。

(3) 农机专业合作社建设规模要适宜。在发展农机专业合作社过程中, 要扬长避短, 充分发挥现有农业机械作用, 最好以自然村为基础, 形成一村一社, 其理由一是可以将分散经营的各种农业机械集中起来, 形成合力, 最大限度发挥出现有农业机械的使用效率。二是可以减少盲目投入, 遏制重复购机、投资浪费的现象发生。三是能得到村委会的配合与支持, 使农机专业合作社与农户的服务有序进行。

(4) 对农村机耕道的建设进行项目投资。为了充分发挥农业机械在农业生产中的作用, 使农机在耕作时有通行之道, 要将农村机耕道的建设纳入新农村建设项目, 以改善农机作业环境, 提高机械作业效率, 扩大作业量。

(5) 引导农民走产业化、集约化发展之路。对那些人少地多的地方, 集中经营, 集中作业, 也可采取“反租倒包”的形式, 提高农业机械的作业效率, 让农机有作为, 有大作为。

(6) 政府要出台对农机专业合作社组织发展的奖励机制, 对运作好的、发展好的, 实行政府奖励, 提高农民积极性和树立农民对农机专业合作社组织发展的信心。

8.组织部党建工作思路 篇八

一、中介腐败的主要特点

中介腐败不同于一般以资源配置行政审批权为手段、通过发放批文收取贿赂或好处费的行政腐败，也不同于在为实现商品或服务销售、获得工程承包权、政府采购权等过程中给予回扣的商业贿赂，也不等同于社会中介组织自身违规滥收费、欺诈顾客等行为。有社会中介组织介入的腐败活动既是商业贿赂、行政腐败等的媒介链条，又是引发多类腐败的助燃剂；它既是腐败的附着物，还是腐败的衍生品。当前社会中介组织实施的腐败行为主要有以下特点。

第一，具有相当的合法性与权威性。协会、鉴证类等社会中介机构肩负着政府指定的责任，履行部分准政府职能，如企业年度审计、经理厂长离任审计、国有企业股份制改造以及股票上市等，均需要国家注册会计师出具审计报告或验资报告。社会中介组织所出具的鉴定具有准法律权威性。

第二，高信息性和信息不对称性。少数社会中介机构主要依靠其高信息性、信息不对称优势及关系网络，参与违规违法犯罪活动。信息优势、信息垄断和不透明，使一些社会中介组织容易产生两头套利的冲动，出现“搭便车”、机会主义和投机钻营行为，利用其在寻租者与争租者之间的便利身份非法谋利。

第三，腐败活动的多样性和衍生性。社会中介组织参与腐败活动的领域和方式多种多样。在重大基建项目审批、行政许可备案、财政转移支付、专项资金配置、信贷、政府工作人员考核升迁，以及医疗领域、政府采购、工程建设、地价评估、产权交易、资源开发经销等领域中，腐败发生率较高，而其中多数均可发现一些社会中介组织的身影。中介腐败活动有“增生”趋势。不同时期社会中介组织参与腐败活动的领域、范围、形式和手段等不断翻新，腐败衍生品、新变种层出不穷。

第四，腐败行为的强隐蔽性。其一，某些社会中介机构往往利用其所具有的信息、专业技能优势、业务权威性和合法身份，为其违规操作和腐败行为披上合法外衣。其二，一些社会中介机构往往与公职人员的寻租行为联系紧密而受到权力寻租者的庇护。其三，有些社会中介机构收取和支付“报酬”的名目和方式繁多，加大了发现难度。中介费，如咨询费、技术服务费、顾问费、交通费、工本费等，费用标准随意性强，支付方式多种多样，有现金、支票、有价证券、转账、实物等，具有较强的隐蔽性，不易查处。其四，少数社会中介机构与某些政府工作人员“合演”期权腐败。这些社会中介机构收买在位政府工作人员办事，让其退休后经过规定的“权力冷却期”后再到该公司合法任职，较长时空跨度，加上相关政策法律不完善，使这种腐败难以被识破。

二、治理中介腐败的对策思路

第一，建立健全规范社会中介组织的法律体系。首先应对社会中介组织的相关法律法规进行清理、修改和完善。制订出台一些新的法律法规，抓紧出台《社会中介组织法》《社会中介组织促进法》《社会中介组织注册登记法》《社会中介组织执业人员法律责任及违规处罚条例》等专门法规。在《反洗钱法》制定中增加社会中介组织参与洗钱的防治规定，在《预防腐败法》起草中加入预防中介腐败的条款等。

第二，完善相关制度并提高制度执行力。中介腐败的产生和相关制度与机制的设计缺陷和执行力不强有着紧密联系。如政府采购、重大工程招投标过程中虽然也有各类规范，但一些规范的衔接、配套不足，参与监管实施的部门协调不够．为招标方、社会中介组织和竞标方围标、串标、低价中标等寻租腐败留下了空间。因此，需要进一步完善相关法律规章制度，增强操作统筹、协调实施和组织管理的力度，建立和实施执法绩效考核和问责制。

第三，理顺政府与社会中介组织的关系，增强社会中介组织的自主独立性和公平竞争性。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。对现有社会中介组织进行全面摸底清查，使官办、半官办社会中介组织与政府“彻底脱钩”，转向合伙制或会员制，使所有社会中介组织处于公平竞争的同一起跑线上。

第四，加强对社会中介组织活动的监管。把好社会中介组织准入关．确保高起点。有关部门应严格社会中介機构资格准入和退出机制，特别是要将国有企业资产评估拍卖、国有土地评估拍卖、公共工程的招标和公共物品的采购代理、国有贷款资信评估、上市公司财务信息鉴证等公共服务类的中介机构，定位为非营利性事业机构，并适当提高其设立门槛。建立健全对社会中介组织活动的监管机制。加强纪检、检察、公安、法院等部门之间的横向协作和联合监督，发挥人大、政协、媒体和群众对社会中介机构执业的监督作用。

第五，提高社会中介组织的职业道德与行业自律水平。提高从业人员执业素质、诚信操守与守法意识。严格资格考试准入制度，实行执业资格审查和登记备案管理制度。制订和监督社会中介机构收费标准、激励机制、处罚条例、损害赔偿制度，使员工工资、晋升与工作成绩及遵纪守法挂钩。强化行业自律。建立广泛的社会中介组织专业协会以及跨行业联合会，行业协会会长应由行业会员推选。行业协会负责制定有关中介组织的执业规范。

第六，优化社会中介组织执业环境。应深化行政审批制度改革和推进资源配置市场化，从源头上消除中介腐败土壤。进一步清理、减少和规范行政审批事项，并将保留下来的行政审批事项名称、法律依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等向社会公开。推进行政许可办理方式改革，促进“阳光政务”。推进公共资源交易市场化建设与市场准入机制，推行“阳光中介”。规范和增强社会中介机构资格遴选程序和公开竞争的透明化，采取网上申报、专家组评估、网上公布等多种方式，在项目负责人、公职人员与社会中介机构之间建立钱权交易的“防火墙”，防止在招投标过程中由主办方、社会中介组织和竞标方等围标、串标、收买专家、恶意低价中标等问题的发生。要消除各种“潜规则”，强化信用管理。严格约束政府自身行为，抑制以权谋私行为，如指定或关照关系近的中介服务商。民政部门、社会中介组织协会等应尽快建立社会中介组织及其从业人员信用记录，并在网络等媒体上予以公布。

第七，加大对中介腐败的惩罚力度。依法加强对中介贿赂等各种腐败行为的惩罚力度，增大社会中介组织及其从业人员的违法风险与成本。依据社会中介组织欺诈、违规和腐败行为的性质和严重程度，采取行政处罚、经济赔偿和刑事制裁等多种处罚措施。