全民创业工作计划

全民创业工作计划（共8篇）

1.全民创业工作计划 篇一

全民创业小微企业工作情况汇报

近年来，按照省、市经济工作安排部署，我县大力实施民营经济与招商引资“双轮驱动”战略，立足资源和产业优势，强化措施，攻坚克难，全力推进，在全县范围内掀起了全民创业热潮。截至目前，全县民营业户达到1.5万户，从业人员12万人，注册资金31亿元，中小微企业1460家，其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份，全县民营经济完成固定资产投入20亿元，实现增加值43亿元，营业收入168亿元，利税14亿元，同比分别增长22%、17%、24%、15%。小微企业已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。

一、主要工作开展情况

（一)突出重点抓培训，提高创业人员素质。一是“走出去”求学。利用与高校和培训机构的合作关系，通过联合办学、委托办学等方式，先后6次组织重点企业负责人赴清华、复旦、山大等高等院校进修学习，截止目前，已培训人员210人。二是“请进来”讲学。邀请北京冠通期货公司、天下粮仓网站专家来我县举办棉纺织产业发展研讨会，与北京锡恩英才管理咨询公司联合举办专题培训班，邀请中国棉纺织行业协会专家专题指导，参训人员300余人。三是考察观摩培训。组织30多家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习，开阔企业家视野，增强了加快发展的紧迫感和责任感。

(二）加大金融扶持力度，破解资金短缺难题。针对创业资金短缺难题，我们不断创新融资模式，广泛开展政银企合作，引导各金融机构不断提高对小微企业的信贷支持力度。在积极做好县内银行融资的基础上，不断疏通县外融资渠道，通过与天津仲利、北京欧力士、中国长城资产管理公司、济南民生银行等融资机构协调沟通，为我县棉纺织、油品、食品三大产业争取资金3.8亿元，有效缓解了企业资金短缺难题，对促进我县小微企业做大做强起到了积极的推动作用。

（三）落实国家扶持政策，创优企业发展环境。我县在全面落实国家和省市各项创业政策的基础上，制定出台了《关于进一步优化企业发展环境的意见》、《关于加快科技创新促进企业做大做强的实施意见》等一系列扶持政策。成立了全县民营经济推进委员会，积极引导支持小微企业实施“双转一放”（转型、转移、放活）行动。在服务企业过程中，坚持政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位的“四个零”服务机制，严格执行服务承诺制、限时办结制、“一站式”审批、“一口收费”等制度，为中小企业发展创造良好的发展环境。

（四）打造创业辅导基地，培植壮大产业集群。依托我县优势产业和龙头企业，采取社会化运作的模式，建立了夏津县彩虹工业园、夏津县宋楼小企业创业辅导基地、发达集团农产品加工创业园和夏津县赛信食品工业园等四处创业辅导基地，并建立了国家小麦加工技术研发分中心、夏津县棉纺织公共服务平台和中小企业技术服务中心等一批公共技术服务平台。目前我县已形成了以棉纺织、食品、油品为主导的传统产业集群，以太阳能、生

物质能利用为主的新能源产业集群，棉纺织纺纱能力达到220万纱锭，面粉年加工能力150万吨，植物油年加工能力160万吨。先后获得“中国棉纺织名城”、“中国食品工业强县”、“中国面粉大县”“中国民营经济最具潜力县”等多项国家级殊荣。宋楼、双庙、香赵庄等乡镇也被分别评为“中国棉纺织名镇”、“中国面粉名镇”、“中国植物油名镇”等荣誉称号。随着各乡镇基础设施逐步完善，产业特色愈加突出，今年，银城街道办事处、宋楼镇、南城镇、双庙镇等乡镇又被评为市级特色产业强乡镇。

（五）搭建电子商务平台，助力小微企业管理提升。充分发挥中小企业夏津网载体作用，为企业提供信息咨询、政策宣传、人才引进、对外合作、展览展销等服务，积极推进电子商务平台建设，帮助企业注册网站，利用省网投融资平台帮助企业发布投融资信息，推动电子商务发展。目前已为200余家企业注册网站。同时，根据全市开展中小微企业管理提升“十百千”活动的部署，我县迅速行动，制定了管理提升工作实施方案和提升计划，对列入提升计划的企业填报调研问卷，充分了解企业所需，有针对性的开展服务。目前，我县民营企业技术服务中心已列入全市首批10家中小企业管理提升服务机构。

二、下一步工作打算

（一）以全民创业为总抓手，进一步膨胀民营经济总量。把全民创业作为全年工作的总抓手，动员全社会智慧和力量，以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线，通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施，坚持顶天立地与铺天盖地两手抓，面上抓发动，点上搞突破，激发全社会的创造活力，真正让千家万户、各类创业主体行动起来，真正形成遍布城乡、覆盖各个产业的铺天盖地发展民营经济之势，推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。

（二）以“转方式、调结构”为重点，进一步推进产业晋档升级。积极引导企业家转变思想，加快产业结构调整与升级，增强企业自主创新能力，不断提升主导产业的整体竞争力。棉纺织产业按照调优、调强的原则，以丰润、天润等公司为重点，积极向上游发展良棉种植、精细加工，向下游发展高支纱、服装及服装面料、床上用品及装饰用品，提高产品的附加值。油品产业以中钿科技、恒兴集团、天融生物科技公司等企业为重点，积极引进先进设备，由简单初加工向高档食用油、能源油迈进。食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托，将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向，打造高端食品品牌。同时积极发展新兴产业，引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目，进一步优化产业结构，提高企业效益。

（三）以破解企业发展难题为目标，进一步提升服务水平。针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题，我想将进一步强化服务措施，在全面落实好上级政策的基础上，与大专院校、科研院所联系，多层次、多渠道、全方位地加强企业家队伍的培训，重点加强与盛景网联、济南易风企业管理咨询公司等培训机构的合作，帮助企业家更新观念，创新管理方式，增强创新能力，到年底培训企业家人数达到1500人。同时，不断创新服务方式，探索银企合作新模式，为企业发展提供更多的资金支持，切实解

决企业资金短缺难题，确保企业发展有后劲、有潜力、有活力。

（四）以招商引资为突破口，进一步推动夏津科学跨越发展。招商引资是实现欠发达地区后发赶超的捷径。我们将充分发挥资源和产业优势，进一步加大招商引资力度，重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域，紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，主动对接，使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业业在招商引资中的主体作用，积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作，让企业与客商“零距离”接触，以商招商，以商引商，以招商大引进促进夏津大发展。

三、几点建议

1、近年来，受国际、国内形势和企业自身等各种因素的影响，我县中小企业发展也遇到了一些困难和问题，恳请市里加大对中小企业扶持力度，出台扶持政策，对中小企业融资和土地供应等方面给予一定的政策扶持，引导金融机构降低对创业主体得贷款门槛，保障中小企业特别是高新技术企业用地需求，促进中小微企业做大做强。

二O一二年五月二十五日

2.全民创业工作计划 篇二

本刊2016年3月2 4日, 河南省政府召开全省深入推进全民技能振兴工程暨促进就业创业工作电视电话会议, 总结2015年全民技能振兴工程和就业创业工作, 动员部署2016年的工作。河南省政府副省长王艳玲出席会议并讲话, 省委组织部副部长、省人社厅厅长、厅党组书记刘世伟通报工作情况, 省政府副秘书长王梦飞主持会议。

会议指出, 2015年, 河南省委、省政府坚持把就业放在经济社会发展的突出位置, 大力实施全民技能振兴工程, 各项工作成效显著。全年城镇新增就业144.52万人, 农村劳动力转移新增就业72万人, 新增发放创业担保贷款121亿元, 帮助13.7万人实现创业, 城镇登记失业率2.9 6%, 低于4.5%的控制目标, 培训各类人员344.1万人次, 新培养高技能人才22.54万人, 世界技能大赛实现了我国金牌“零”的突破。但也存在就业总量压力和结构性矛盾并存且更加突出、规模性失业风险加剧、技能培训的质量需要进一步提高等急需解决的问题。

会议强调, 要进一步认清形势, 准确把握大局, 深化对全民技能振兴工程和就业创业工作的认识。一是要采取有效措施推进全民技能振兴工程提质增效。积极适应新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和人民群众对职业技能培训尤其是高质量培训的新需求, 加大培训供给侧改革力度, 着力在提升培训质量上下功夫、做文章、求突破, 打好提质■增效的“组合拳”。二是要突出工作重点, 持续保持全省就业局势总体稳定。各级、各部门要突出重点, 统筹兼顾, 着重围绕“四个有”开展工作, 创造更多就业岗位, 提升劳动者技能, 以创业带动就业, 强化公共就业服务, 全面完成各项目标任务, 持续保持全省就业局势总体稳定。三是要积极做好就业失业风险防范。经济下行与去产能双重压力下, 失业风险在部分行业不断累积, 必须引起高度重视。四是要加强组织领导, 形成推进全民技能工程和促进就业创业工作的合力。建立健全领导小组工作责任制, 人社部门要发挥好牵头作用, 各有关部门要各司其职, 密切配合, 有效推动各项目标任务的落实。加强督促检查, 强化目标考核, 落实考评奖惩、工作问责等制度, 确保各项工作任务措施落到实处, 确保在“十三五”时期取得良好开局。

3.全民创业 活力无限 篇三

本届展会由武汉市全民创业工作领导小组办公室主办、武汉锐特艺术设计工程有限公司承办、武汉市经信委、市科技局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市知识产权局、市国税局、市地税局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市残联、武汉晚报、武汉晨报、市全民创业服务指导中心、市职教指导中心、市企业信息化推进中心、武汉中小企业协会、相关金融机构等协办。

与往届不同的是，这次赶集会首次拿出百余个展位向社会创业者征集，符合条件的项目和创业公司都可免费参展，吸引了众多创业者前来展示。

在众多企业里，武汉斤斗功动漫游戏有限公司也活跃其中，该公司是由大学生自主创业兴办的动画游戏公司。当天，他们展示了公司近期的主要作品“动漫武当”等，以及公司成立以来的部分经历事迹。引得观展的大学生队伍纷纷驻足。武汉斤斗功动漫游戏有限公司负责人余声表示，对此次参展机会他们十分重视，作为武汉市大学生自主创业的典型，他认为应该将年轻人对动漫游戏的喜爱转换成一个城市的实际经济效益。

本届赶集会展位面积10540平方米，共分为优秀创业项目区、创业文化长廊区、金融助推项目区、创业导师服务区、综合服务区5大区，折合标准展位为470个，其中特装展位15个左右，征集创业项目343个。创业项目有四大类：高新技术项目，如3D打印、智能机器人等;现代服务业项目，如金融、咨询等;贴近民生的经济实用型项目;创业导师帮扶项目。另外，展会将首次实行市场化操作、公开透明、全国招标;创业精英也将巡回演讲。虽然是雨天，不在周末，但是前来咨询的市民依然络绎不绝。

7年吸引53万创业者

自2008年以来，武汉市全民创业赶集会已成功举办了八届（其中2009年举办了两届），据不完全统计，累计吸引近53万创业者赶集参会，展出近3000个优秀创业项目，促成项目交易近18亿元。武汉市全民创业赶集会成为创业主体、创业项目与金融产品三者间重要的交流与合作平台。

在2012年国家创建创业型城市的评选中，武汉市被评为“全国创业先进城市”，评审专家对武汉市全民创业赶集会这一活动形式给予高度评价和肯定，建议在全国加以推广。

5万元就可以开个“陈爹爹豆浆铺”，剪纸、黄梅挑花还可以凭手艺零成本创业……每年的创业赶集会吸纳200多个低门槛的创业项目，降低风险的同时，也大大激发创业热情。今年的第九届全民创业赶集会上，“80后”、“90后”的年轻面孔越来越多，他们或将目光聚焦机器人、新媒体动漫、智能快递取件箱等新兴事物，或瞄准蔬果贸易、旅游服务，以互联网思维经营传统产业。 武汉市工商局统计，截至10月23日，今年已新增3.8万户私营企业（不含个体户），这个数字相当于2007年全年的两倍。

10多个省市有人来赶集

武汉市经信委创业办介绍，从第一届最初吸引零星外省市创业者“赶集”，到第八届吸引北京、河南、山东、安徽、四川、江西、浙江、辽宁等10多个省市参展，武汉市全民创业赶集会的影响力日益扩大。

全民创业热情被点燃，

想当老板的多了

今年8月份，武汉晚报与西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心合作发布的《“大汉口财富指数”二季度报告》中显示，武汉地区拥有工商业的家庭占比为17%，高于中部和全国其他省会的13.1%和15.6%。每100个武汉家庭就有17个经商，“武汉重商的创业家精神一直继承下来了，有创业的天赋。”西南财经大学中国家庭调查与研究中心副主任尹志超曾表示。

《“大汉口财富指数”二季度报告》中显示，在针对创业动机的调查中，因“更灵活，更自在”而主动选择创业的比例最高，达到46.2%，明显高于中部和全国其他省会的37.7%和38%;因“想自己当老板”而主动选择创业的比例为16.8%，高于中部及全国其他省会（15.5%、15%）。

政府补贴导师帮扶不断，

创业环境越来越好

创业赶集会每年一次，一次两天，但对创业者的帮扶却延续一年365天。从创业赶集会上，武汉市全民创业办发现了更多创业者的需求，从高校、企业找来众多专家、企业家组建了100多人的创业天使导师团，为创业者提供咨询和“一对一”帮扶，为企业提供职工培训、企业咨询、税收，以及法律等相关服务。

不仅如此，每年的创业赶集会上还邀请各大银行、担保公司、小贷公司等诸多金融机构参加，达成数亿元合作金额，为创业者提供资金支持。在全民创业赶集会上，单湖北银行一家，现场登记有效企业信息100多户，为赶集会上的企业发放贷款60笔，放款1.2亿元。

4.全民创业工作总结 篇四

今年以来，我局根据县委、县政府工作部署，认真贯彻落实《全民创业工作要点》，全面优化创业环境，积极培育创业典型，为全县全民创业工作做出了一定贡献。

一、大力开展全民创业宣传教育活动，营造全民创业的舆论氛围。

为增强全局干部职工的全民创业意识，更好地支持全民创业活动，我局认真组织干部职工学习贯彻县《20ｘｘ年全民创业工作要点》，并利用会议、宣传栏、电子屏幕等形式大力宣传全民创业活动的重要意义。通过宣传一系列教育措施，使干部职工真正认识到，实施全民创业对于推动全县经济实现跨越式发展，建设“全省经济实力强县”具有重要的战略意义，进一步坚定了全力支持和全方位服务全民创业的决心和信心。我局窗口服务部门结合全民创业工作需要，认真改进服务工作，简化办事程序，降低行政许可门坎，出台便民措施，为全民创业活动大开方便之门，在全民形成了心往一处想、劲往一处使，全力支持全民创业的热潮。

二、制定出台全民创业支持、帮扶措施，全面优化创业环境。

为全面支持全民创业活动，确保全民创业活动顺利开展，并取得实际效果，结合我局行政管理、服务职能作用，研究制定了以下新措施。

1、对工业园区、特色产业专业村、各类专业市场等创业集中区域在道路建设方面给予政策性倾斜，优先列入农村公路建设和改造计划，争取上级交通部门资金支持，加快区域路网建设，创造一个交通便利的外部环境，有利于投资者经商办企业，增强其吸引力和辐射力。

2、对于申请办理客、货运输开业许可的单位和个人，给予全方位服务，协助编制行政许可申报文件，完善申报资料，同时协助单位和个人到上级有关部门跑办许可手续。真正做到急事急办、特事特办，一切为运输户着想，为其创业开启方便之门。

3、对于需要在国、省、县干线公路两侧开办工业、商业项目开设平交道口的，给予支持帮助，并协助办理上级审批部门许可事宜。对于重点项目实行跟踪协办。

三、大力培育创业典型，推动全民创业活动扎实开展。

围绕全县全民创业工作目标，我局采取有力措施积极培育创业典型，发挥其示范带头作用。

根据县城建设规划，需要在国道106线金水河北侧开设平交道口，形成一条工业园区街道，有利于春天万事利集团等重点企业交通环境的改善。我局执法大队从全县发展大局出发，积极协助工业园区到市执法支队跑办审批手续，经过艰苦努力认真做工作，终于获得批准，使道路工程顺利实施，满足了重点企业发展需要。为提高工业园区知名度，我局执法大队经过努力争取，为工业园区安装了8个大型广告牌，同时为其他工商业户批办了5个平交道口。为提高威县知名度，加快招商引资步伐，经过艰苦跑办征得省高管局同意，在大广高速公路两侧安装公益广告牌4个，发挥了重要的宣传作用。县农业局在大王线北侧建设蔬菜园培育基地，为支持该项目实施，我局特事特办，协助办理行政许可手续，同时免收了公路用地占用费。河北宏博牧业公司供电线路需跨越大广高速公路，我局了解到此情况后，主动协调大广高速路政管理部门给予支持，及时获得批准，使施工单位得以顺利施工，保证了该公司生产供电需要。我局运管部门为引导运输业户自主创业，积极开展国家运输业发展规划政策宣传咨询服务，鼓励支持运输专业户增购大型运输车辆，今年新增货车340部，载重量7530吨，客车7辆，375个座位，为运输业户创业发展提供了一个发展平台，使全县交通运输业得到了发展壮大。

全民创业工作总结（乡镇）

市、县实施人才回归全民创业战略工作以来，ｘｘ乡把人才回归全民创业作为提高居民收入、壮大乡域经济、实现突破发展的重要载体和抓手，采取了广泛宣传动员、完善优惠政策、加强典型培育、优化发展环境等一系列有力举措，推动袁店籍在外人才回乡创业并带动辐射全民创业热潮。现将我乡人才回归全民创业工作情况简要汇报如下：

一、人才回归全民创业工作开展情况

1、加强领导，强化责任。乡党委、政府高度重视人才回归全民创业工作，成立了由党委书记张宏伟同志任组长，乡长李志杰同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各站、所、办负责人和乡直部门负责人及各村支部书记任成员的领导小组，下发了《中共ｘｘ乡委员会关于成立人才回归全民创业工作领导小组的通知》，并明确一名副科级领导和一名站所办负责人分包一个行政村，同时把乡直各部门及其他群团组织纳入工作体系，落实目标责任，指导开展人才回归全民创业活动，形成了政府职能部门和群团组织共同参与、各司其责、齐抓共管的促进人才回归全民创业协调管理机制。

2、大力宣传，营造氛围。一是在全乡深入开展“人才强乡”战略的宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。开展创业专题宣传氛围活动，免费发放鼓励创业各项优惠政策、创业常识等宣传资料，提高广大干群参与人才回归全民创业工作的积极性。二是通过报纸、广播电视等新闻媒体，宣传人才回归全民创业工作开展情况和创业典型事迹，宣传引导带动人才回归全民创业。比如我乡袁店村残疾农民冯永在外学习食用菌种植技术，在乡政府的大力扶持下，成立了大自然绿色种植专业合作社，并带动其他乡民共同致富。他的事迹被发表到省、市、县媒体后，在全乡引起了极大的反响，涌现出了一批种植专业户。三是召开袁店籍在外人士联谊会、座谈会，印发乡情资料，及时介绍袁店经济社会发展形势，宣传创业的先进典型和成功创业经验，激励具有专业技能和先富起来的各界精英将自己的积累用于家乡建设，创业带动家乡群众就业致富。比如，我乡四里营村青年企业家王小廷是成功创业典型，乡情难舍，致富思源，创办南阳市金裕城门业，吸纳袁店农工就业，通过艰苦奋斗，从一个普普通通的青年企业家成长为方城县政协常委、方城县工商联副主席，被授予“南阳市劳动模范”、“南阳市优秀民营企业家”等光荣称号。他的创业成功事迹在全乡家喻户晓，在全乡掀起了创业热潮。

3、完善政策，创新机制。坚持以优惠的政策、完善的机制推动人才回归全民创业，制定实施了《中共ｘｘ乡委员会ｘｘ乡人民政府关于加快推进人才回归全民创业工作的意见》，逐步完善了人才回归全民创业工作机制。一是鼓励多形式、多层次回归创业，制定相关优惠政策，明确创业的重点领域和产业，妥善解决创业用地等难题。如袁店村在外务工经商人员胡国武，事业成功后回乡创业，在乡村的大力协调下，在朱园村承包200多亩荒山，投资百万种植薄皮核桃，并进行技术改良和红薯套种，取得了良好成效，二是支持群众创家业，鼓励全乡农民大力发展农业产业（如种养业、农副产品加工业），走规模化、集约化经营发展之路，造就一批“会经营、能赚钱、敢创新”的乡村企业家，今年全乡我们就评选出了35位致富带头人。三是倡导党员干部创事业，比如我们出台优惠政策，鼓励乡村两级党员干部带头种植烟叶，典型示范带动全乡烟农队伍的不断壮大，通过党员干部带头，20ｘｘ年落实规划烟叶面积8000亩。通过以上举措，为推动全民创业健康发展起到了推动和模范带头作用。

4、强化服务，搭建平台。一是以打造服务型政府为载体，积极推行“一站式服务，尽最大努力为创业人员做好服务，如子女入学、房屋租赁、社会救助等方面给予适当优惠，积极搭建公平竞争的创业平台。二是积极协调金融部门加大农村小额信贷的扶持力度，指导劳动、农业部门做好创业无息贷款、贫困人口创业贴息服务。三是组建专业队伍，为申请办理个体工商户和专业合作社等各种类型的经济实体人群提供专业服务，全程跟踪办理相关手续，为创业人员提供最大的便利。四是加强社会综合治理，加大对黑恶势力、干扰正常经济秩序的各种违法案事件的打击力度，确保社会大局和谐稳定，营造了良好的创业环境。

总之，近年来，在乡党委、政府的高度重视下，强力推进“人才强乡”战略，多举措助推袁店籍在外人才回乡创业，涌现出了一批回乡创业典范，在金裕城门业的示范带动作用下，其它如沈庄村的政萱木业、四里营村的昌盛手套厂和一大批种养项目纷纷落地，实现了劳动力就业转移，这为袁店的转型跨越发展提供了强有力的支持和保障。至目前，全乡共培育创业典型9个，其中妇女创业典型4个，通过人才回归引进项目10余个。

二、存在的主要问题

虽然在乡党委、政府的高度重视和精心安排以及县人才办的大力支持下，袁店乡的人才回归全民创业工作取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不足之处。

一是思想不够解放，创业者队伍的总量较少。干部群众思想观念还不够解放，存在犹豫态度和畏难情绪，观望疑惑的多，付诸实践的少，全民创业的舆论氛围不够浓厚，创业者队伍总量较少。

二是创业能力偏低，整体创业水平有待提高。创业者整体文化水平和技能素质不高，部分群众创业信心不足、方向不明、信息不灵，创业能力偏低，全民创业整体水平不高。

三是政策扶持不够，融资难问题亟需解决。对人才回归全民创业，缺乏有效的扶持政策措施，部分创业者缺少创业资金，严重制约了创业发展。

四是服务体系不全，服务措施尚待完善。人才回归全民创业的服务体系还不够健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，尚需进一步加以完善。

三、下步打算

20ｘｘ年，我乡将正视工作中的不足之处，努力克服困难，改进工作方法，并以此次督查考评为契机，从以下几个方面努力。

一是进一步加大创业宣传力度。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，把创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。

二是进一步强化创业激励机制。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖；对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用，进一步激发全民创业热情，对优秀的创业群众吸纳入乡村后备党员干部队伍，为袁店的快速发展提供强有力的人才保障。

二是进一步加大创业服务力度。协调劳动部门通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保等代理服务。组建社会中介服务组织为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。

三是进一步提升党员干部创业激情。政府要制定专门政策，引导党员干部带头参与创业，鼓励机关事业单位干部通过离岗、辞职及提前退休等途径，走出机关，走向市场，投身创业，办实业、闯市场，形成干部带头创业、带领创业、帮办企业的局面，不断壮大创业者队伍和企业家队伍，把干部参与创业的热情最大限度地激发出来。

全民创业工作总结（区）

今年以来，按照ｘｘ区党委政府的安排部署，ｘｘ区劳动就业服务局认真贯彻落实全民创业、统筹城乡就业政策，紧紧围绕区委提出的奋力开创“五个ｘｘ”建设新局面的发展思路，按照“关注民生、保障和谐、服务大局”这一主线，认真贯彻十八大提出的“推动实现更高质量的就业”使全民创业、统筹城乡就业工作再上新台阶。现将工作进展情况总结如下：

一、目标任务完成情况

全民创业：新增标准创业孵化园区（基地）3个；创建创业示范社区6个；培养小老板480名，完成目标任务300人的160%；培育小企业200家，完成目标任务190人的105%；开发创业项目60个，完成目标任务50人的120%；创造新岗位2491个，完成目标任务1900人的ｘｘ1%；发放小额担保贷款183人915万元，完成目标任务900万元的101.66%；大学生村官创业2人。生态移民创业26人，完成目标任务25人的104%。

城镇就业：城镇新增就业6794人，完成目标任务6500人的104%；城镇登记失业率控制在3.8%，其中城镇就业困难人员就业450人，完成目标任务350人的128%；实现“零就业”家庭动态消零。创建各类充分就业社区29个，创建率达到88%，巩固率达到100%。

各类培训：组织城乡各类培训2374人（次），完成目标任务2000人的118.7%，其中：农村劳动力转移培训304人，完成目标任务300人的101.3%（用于创业园区培训111人，完成目标任务100人的111%）；城镇技能培训479人，完成目标任务400人的119.75%（用于创业园区培训201人，完成目标任务100人的201%）；生态移民就业援助工程培训100人，完成目标任务100人的100%；生态移民技能培训185人，完成目标任务240人的77%；创业引导性培训1126人，完成目标任务1000人的112.6%，创业能力培训180人，完成目标任务295人的61%；培训后当期实现自主创业83人，完成目标任务70人的118.57%。

转移就业：建立劳务品牌2个，完成目标任务2个的100%；新培育20名劳务经纪人，完成目标任务20人的100%。新建2个劳务中介组织，完成目标任务2个的100%；农村劳动力转移1ｘｘ45人次，完成目标任务1.1万人（次）的102%；劳务工资收入0.6443亿元，完成目标任务0.6亿元的107%；重点工程使用农民工1802人，完成目标任务1800人的106%；季节性用工ｘｘ36人，完成目标任务的110%。农村劳动力转移微机录入率达100%。

二、具体措施

（一）实施一项工程：实施ｘｘ区劳动就业和社会保障服务中心建设项目，该项目规划用地3亩，总建筑面积3905㎡，为主体五层钢筋混凝土框架结构，总投资为ｘｘ40万元，其中：国家、自治区投资800万元，市政府和本级财政配套640万元。目前该项目已完成前期的项目选址、建设用地规划许可、环境评估、结构设计、图纸审查过程、工程招投标、工程量清单及招标控制价送审阶段。由于建设项目上方有110千伏高压线未拆除影响工程施工，目前还在协调重新选址建设当中。

（二）提升两项活动：

一是提升公共就业服务活动。结合我局实际，积极宣传就业创业政策，进一步转变辖区下岗失业、高校毕业生、复转军人、失地人员等各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，为推动我区就业、创业工作营造良好氛围。1.积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月等5个全国性公共就业服务专项活动，积极挖掘就业岗位，为就业困难群体提供就业服务，解决特难家庭就业问题。制定《就业援助月活动安排意见》，及时上报相关表册及材料，并对各镇、街道纳入援助范围的对象及辖区企业用工进行摸底调查，共摸清20家企业用工需求单位，有506个岗位。开展了以“搭建供需平台，促进转移就业”为主题的“春风行动”。在两镇、五个街道共发放2000余张“春风卡”、3000余份就业创业服务手册；组织专场招聘会7场，为5千多名求职人员提供了免费的就业服务。在辖区设置了广告牌，让求职人员了解到ｘｘ区公共就业服务场所的地址和联系方式，极大地方便他们通过公共就业服务机构获得免费的公共就业服务。2.为进一步建立健全ｘｘ区就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，做到应发尽发，为所有符合条件的人员办理《就业失业登记证》，持证人员可享受有关就业创业优惠扶持政策；截止九月底已发放《就业失业登记证》2886本，并完成专网系统的网上录入年检工作。3.大力宣传灵活就业人员社保补贴政策，对申报社保补贴的灵活就业人员仔细核对，共上报上年灵活就业人员5891人。

二是提升全民创业推进活动。制定《ｘｘ区第五个全民创业月活动方案》，印发《关于做好第五个全民创业月活动的通知》，调动各镇、街道及成员单位的积极性，组织开展创业政策宣传、“创业型示范社区展示”争优互评赛、创业团队展示巡演等主题活动8场次，印发宣传材料6000余份，制作条幅500多条沿福州街、北京路等城市主次干道两侧悬挂。编制“ｘｘ创业小故事”口袋书，内容以历年培育的创业明星的创业经历、创业心得为主，通过身边人身边事影响激发更多人加入创业队伍，现场当天发放1000册。积极为创业者搭建展示平台，以点带面，激发创业热情，提高创业能力，不断优化创业的环境，充分实现创业带动就业。

（三）搭建五大平台

一是搭建政策平台，落实优惠政策。协调工商、税务等部门认真落实一系列放宽市场准入、税收减免等优惠政策；认真落实《关于大力推进全民创业的实施意见》，《关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，加大力度，扩大覆盖面，对城乡自主创业符合政策条件的各类群体实行创业扶持，激发创业热情，争取政府资金百万元兑现2012全民创业、统筹城乡就业目标管理责任书，对新命名的创业示范街道、社区进行表彰并给予资金奖励，特别是为30户创业示范户每户兑现创业扶持资金5000元，赢得了群众的称赞。

二是搭建公共就业创业服务平台。完善区、街道、社区三级创业与就业指导服务中心服务体系建设，拓展服务项目、丰富服务内容，为劳动者提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、就业援助等公共就业服务；创建公共服务体系建设5个。加快推进“一卡通”就业创业服务信息网络系统的普及使用，加强数据统计工作；进一步完善信息化基础上的实名制就业统计制度，享受就业扶持政策人员实名制管理达到100%，农村劳动力转移就业实名制管理达到80%；加强基层队伍建设，劳动保障协理员持证上岗率达到80%以上；做好就业失业登记、政策咨询、职业指导、职业介绍工作；就业失业登记证的登记、办理、录入、档案整理工作。

三是搭建创业孵化平台。依托银川市“2258”战略和ｘｘ区四大平台、五大商业体，以阅海湾商务区、银川科技园、ｘｘ工业集中区、ｘｘ区失地农民“口粮房”建设为主要载体，突出以总部经济、楼宇经济、现代房地产、休闲旅游、商贸物流、设施农业等产业为主的创业孵化平台搭建，新增标准化创业孵化园区（基地、街）3个。积极引导创业者投身实体经济和产业发展，实现由“低端创业”向“高端创富”转变，由小企业向大企业发展，打造西北地区的“创业高地”。

四是搭建融资平台。加强对小额担保贷款中心规范化管理，及时向指定银行注入风险金和担保金，加强对工作人员的业务培训，不断改进服务方式，提高服务质量，将ｘｘ区小额担保贷款中心打造成为高效、快捷的贷款融资“绿色通道”，为辖区创业者提供一流的服务。

五是搭建培训平台。把培训摆上重要位置，科学制定培训计划，积极创新措施推进培训工作。对培训需求情况进行认真分析研究，针对不同群体，积极举办培训班，优化培训结构，不断提高各类人员的能力，继续创新培训模式，利用“创业就业培训免费套餐卡”、创业就业IPTV网络培训“大课堂”，积极开展培训“六进”活动（进村居、进园区、进企业、进军营、进高校、进监狱），提升了创业培训覆盖率和质量。

（四）做好重点工作

一是认真做好就业创业基础工作。落实责任。与各镇、街道及成员单位下发签订目标责任书，实行“双责任”促使工作落实。安排专人，建立三级统计网络，按时上报，做到数据准确、信息全面，内容真实。完善信息报送制度，紧扣工作要点，采写上报信息61篇。

二是社区创建工作。进一步健全城乡困难群体就业动态管理和援助制度，做好做实就业工作台帐。特别是各镇、街道、社区开展就业援助的措施，援助对象表册、花名册等，城镇失业人员和城镇新增就业、就业培训、享受就业扶持政策人员实名制管理达到100%，进一步巩固充分就业社区创建成果，引导各镇、街道相互交流，相互学习，扬长避短，力创国家级就业示范社区和自治区级充分就业星级社区，创建充分就业社区29个，创建率达到88%，巩固率达到100%。

结合区、市工作重点，积极开展创业示范街社区创建工作。制定方案，继前年率先在全区提出创建“创业示范社区”（村）工作，去年率先在全区提出创建“创业示范街道”（镇）活动。通过在社区打造创业文化大院、创业文化公园、创业文化墙、创业市场等各具特色的创业文化载体，推进ｘｘ区全民创业的层次和质量进一步提升。目前，已投资近五十万元在紫阳社区等创业示范社区、上海西路街道全民创业街、黄河东路市民农园及良田镇设施农业创业园设置创业文化展板、展示牌20余幅，营造创业示范社区创建的宣传氛围。创建创业示范社区6个。

三是做好生态移民就业创业。实行跟踪服务，切实做好生态移民300户300人的就业工作，做到搬得出、稳得住、好就业、会创业、能致富。完善和顺新村创业与就业指导服务站服务功能，继续推进《ｘｘ区2011—20ｘｘ新市民引导性及创业就业培训计划》，确保544户生态移民，人均掌握1-2门就业技能，顺利实现“一户一个就业岗位”目标。截止目前，生态移民就业援助工程培训100人，生态移民技能培训185人，生态移民创业26人。

四是强化家庭服务业发展。率先出台《ｘｘ区关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，并认真加以落实。一是着力从扩规模、树品牌、优管理等方面入手，积极探索建立“培训+基地+就业”家庭服务业促进就业工作新模式取得良好工作成效，得到自治区和国家人社部的赞誉，自治区人民政府发展家庭服务业促进就业工作经验交流会在我区隆重召开。二是争取资金40万元兑现扶持政策，树立“金钥匙家政”、“智能化居家养老”和“月嫂护理”三大品牌，扎实做好家庭服务业培训工作，为家庭服务业发展储备人力资源，家庭服务业带动就业4000多人。

五是抓好劳动力转移就业。加强劳务中介组织建设、年内通过劳务中介组织和劳务经纪人带动输出转移人数占全年输出转移总人数的50%以上。农村劳动力转移培训304人，建立劳务品牌2个，新培育20名劳务经纪人，新建2个劳务中介组织，农村劳动力转移1ｘｘ45人次，劳务工资收入0.6443亿元，重点工程使用农民工1802人，季节性用工ｘｘ36人。

六是落实重点人群就业。做好下岗职工、失地农民、残疾人、退役士兵、转业士官、复员干部、党员、科技人员的就业创业工作；做好高校毕业生就业工作，加大就业困难高校毕业生援助力度；全力配合做好吸毒人员、重性精神病人、刑释解教人员、社区矫正对象以及社会闲散人员等特殊人群就业服务工作，促其回归社会，维护社会和谐。引导特殊人群提高就业能力和创业能力，对符合就业困难条件的，可以通过公益性岗位予以“托底”安置。

七是公益性岗位管理。认真落实好自治区、银川市政府购买公益性岗位政策，充分把握时机，在城管、机关后勤、街道等部门及社区安置就业168人。同时，进一步规范ｘｘ区公益性岗位管理工作，根据各镇、街道实际情况，加强基础资料动态管理，对ｘｘ区辖区各用人单位公益性岗位的管理使用情况进行督查。截止目前，辖区没有发生一起因就业引起的群众上访事件。

三、创新和亮点工作

一是完善创业考核奖惩机制。争取资金100万元，对在2012全民创业、统筹城乡就业、家庭服务业促进创业就业工作中表现突出的先进集体、优秀家庭服务企业、优秀培训学校、优秀创业示范户实行重奖。同时，对荣获自治区“充分就业星级社区”、自治区“充分就业社区”、ｘｘ区“创业示范街道”、“创业示范社区”给予表彰奖励。

二是加快推进家庭服务业促进就业创业。率先出台《ｘｘ区关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，召开了“ｘｘ区家庭服务业促进创业就业工作”启动仪式，开通了ｘｘ区家庭服务网络平台，成立了“ｘｘ区家庭服务业协会”和“ｘｘ区家庭服务培训基地”，培育了立交桥社区家庭服务中心、银新苑北社区智能化服务中心、江晟家政服务有限公司等6个各具特色的家庭服务业促进就业创业工作示范点，命名了金钥匙、援通、东耀三个员工制家庭服务业骨干明星企业。认真落实《关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，争取政府资金40余万元兑现扶持政策，打造“金钥匙家政”、“社区智能化服务”和“月嫂护理”三大品牌，家庭服务业带动就业2000人（次）。为了大力发展家庭服务业，推进就业创业工作再上新台阶，8月22日下午，全区发展家庭服务业促进就业工作现场会在ｘｘ区召开。自治区副主席李锐、自治区办公厅副秘书长李建功、自治区人社厅厅长冯志强等有关厅局领导、五市二十二个市县区的分管领导、人社局长、就业局长以及ｘｘ区全民创业统筹城乡就业工作的二十八家成员单位负责人参加会议。在ｘｘ区区长金花及相关负责人的陪同下，李锐主席及百名与会代表先后对ｘｘ区上海西路街道银新苑北社区智能化居家养老服务中心、ｘｘ区长城中路街道长城花园社区居家养老服务站、银川东耀家政服务有限公司和银川城市管家商业服务有限公司四个优秀家服企业和社区进行了现场观摩。现场会上，ｘｘ区人民政府金花区长就ｘｘ区在发展家庭服务业促进就业创业工作中的具体举措作了经验交流发言，自治区民政厅、自治区商务厅等三家单位相继作了汇报。李锐主席作重要讲话，他在充分肯定ｘｘ区在发展家庭服务业促进就业工作中的成绩的同时着重强调：要向ｘｘ区学习，努力做好家庭服务业促进就业工作，要把ｘｘ区成功的经验带回去落到实处，要把家庭服务业余就业工作紧密结合，把我们的服务送到真正需要服务的老百姓家中去，同时还要在服务的形式上创新发展，以发展家庭服务业促进就业工作再上新台阶！

此项工作得到了国家发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室的肯定，并以简报形式下发全国。

四、存在的问题

一是求职人员思想不够解决，部分失业人员“等、靠、要”等守旧思想严重，部分大中专毕生就业眼光高，影响就业工作成效；二是受资金、培训设施和培训场所因素影响，创业就业培训层次不高，培训专业受限，影响就业的稳定性；三是帮助失业人员再就业的浓厚社会氛围尚未形成。四是部分职能部门配合不够，影响工作总体进展。

五、20ｘｘ年工作安排

工作思路：推动实现更高质量的就业，全面落实就业创业各项政策；积极推进家庭服务业促进就业；强化培训、创业孵化园区、小额担保贷款在促进就业创业的基础作用；突出抓好就业困难群体和生态移民就业；发挥公共就业服务的作用，使就业创业工作再上新台阶。

目标任务：实现城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；实现“零就业”家庭动态消零。培养小老板300名，培育小企业160家，新开发创业项目50个，创造新岗位1600个，生态移民创业人数30人，发放小额担保贷款800万元；组织城乡各类培训3000人（次），创业培训415人；农村富余劳动力转移就业8000人（次）。

完善工程：完善ｘｘ区劳动就业和社会保障服务中心建设项目。

夯实平台：积极搭建就业创业免费培训平台、信息网络平台、融资平台、创业孵化平台，为群众就业创业提供全程服务，把创新实效落实到带领和帮助群众致富上来。

营造氛围：通过就业创业平台，积极开展各项活动，大力推进创业带动就业，宣传ｘｘ区全民创业、促进就业各项优惠政策和工作动态，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度；继续在社区打造创业文化大院、创业文化公园、创业文化墙、创业市场等各具特色的创业文化载体，推进ｘｘ区就业创业的层次和质量进一步提升，努力营造浓厚氛围。

5.全民创业工作总结 篇五

一、领导重视，机构健全

根据县上安排部署，我局成立了全民创业领导小组由“一把手”任组长，分管局长任副组长，办公室相关工作人员任副组长，负责局、台全民创业的目标分解落实和管理、督查、制定考核制度，制定并实施绩效奖励办法，加强局、台规范化服务型机关建设，牵头做好局、台的员工培训。

二、加强宣传舆论引导，营造良好的工作氛围

开展全民创业活动是县委、县政府为实现跨越发展宏伟目标的一项重要举措。今年我局（台）按照县上全民创业工作的安排部署，继续加大对全民创业工作的宣传力度，努力营造声势，推动全民创业工作的进展。现将宣传工作总结如下：

（一）局（台）领导高度重视、明确分工、细化责任

今年以来，我局（台）领导高度重视全民创业的宣传工作，不定期召开会议，组织我台全民创业宣传组结合全县全民创业工作的进展情况进行深入学习，对各个阶段宣传报道重点、选题进行策划、讨论。

（二）强化策划，着力抓好宣传工作

1、播出公益广告

从年初开始，我台坚持每天在《大邑新闻》前播出全民创业的公益性广告：《开展全民创业 建设实力大邑》、《以创业推动发展、以创业带动就业、以创业加快致富、以创业促进和谐》、《积极行动起来，掀起全民创业活动高潮》、《开展全民创业活动 努力实现跨越发展》。

2、在《大邑新闻》中继续开设系列报道“全民创业”

今年年初，我台继续在《大邑新闻》中开设系列报道“全民创业”。 我台“全民创业”宣传组抽调骨干记者、主持人组成采访组，按照县上全民创业工作的安排部署，除了对县上全民创业工作进行动态报道而外，还深入乡镇、企业、事业单位，挖掘干部创事业、百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、残疾人身残自坚顽强拼博的创业典型，每周一至两期，在《大邑新闻》中播出。全年“全民创业”的报道共有60期。主要的报道有：《轮椅上的她 拿了个蜀绣项目奖》、《助推个体私营经济又好又快发展》、《春来早抢种 大学生创业忙》、《一人富不算富 致富不记忘穷乡亲》、《吃野草满山跑 跑山猪销得快》、《李建兵：困难面前，坚持就是胜利》、《席炳茹：身残志坚，顽强拼博》、《自力养殖专业合作社帮助残疾人增收致富》、《村官李万里：积极探索，多方面为老百姓谋福利》、《种桑养蚕，致富一方》、《开展银团互动 助推青年创业》、《李燕辉：整合猪资源、发展农家乐》等，创业典型的`采访既反映创业者的创业动机、遇到的困难和挫折、创业取得的成功，同时也反映县委、县政府对创业者给予的政策支持和扶助。报道采用人物专访、深度报道等形式，运用同期声、现场报道等丰富的电视声画语言来展现。节目播出后，全县人民对全民创业工作有了全面的认识和提高，对县上出台的扶持政策全面了解，良好的舆论导向进一步推动了我县的全民创业工作。在对创业典型进行采写播出后，不少观众反响强烈，打来电话进行咨询，并表示，创业典型的创业历程对他们有很好的引导作用和借鉴意义。

2、精心制作专题报道：全民创业、富民强县

我台精心制作了一期全民创业专题报道，在我台新闻频道黄金时间多次播出，对我县全民创业工作有了全面的、深度的展示。

三、加强制度建设，细化目标管理

为了保证局台有良好的创业环境，今年以来加强了制度建设，完善了考勤制度、车辆管理等制度。并围绕我县实施“三大战略”、推进“三个跨越”目标，结合工作实际和自身发展需要，学习现代科技知识和专业技术知识，提高局（台）干部职工的工作能力、创新能力和执行能力。对于目标管理则采取了统筹协调，专人负责的方式，保证了工作运转顺畅，完成情况上报及时。

6.全民创业工作总结 篇六

一、加强组织领导，明确目标责任

为进一步推动全民创业各项工作的深入开展，结合我局实际情况，成立了武陵区商务局全民创业工作领导小组。组长雷建雄，副组长杨永祥、谭建章，下设办公室。局全民创业工作领导小组及其办公室的主要职责为落实区全民创业工作领导小组常武全创组[]2号关于印发《武陵区全民创业工作责任分解和绩效评估办法》的通知精神，按照区委、区政府“现代三产”的发展思路，科学制定本系统全民创业发展规划，明确工作重点及发展方向;积极做好全民创业典型的联点帮扶工作，捕捉和跟踪有效的典型信息，参与筹办和参加企业活动;加强对本系统全民创业的政策咨询、法规宣传、业务指导、协调服务，有针对性地解决好矛盾和问题;加强督促、落实措施;建好服务典型企业台账，规范服务企业数据统计，做好资料收集、整理、归档工作;指导和协调相关联点企业的工作;帮助企业争取上级政策性引导和发展资金。有了坚强的领导，明确的目标，各项工作得到很好落实。

二、抓紧部署协调，全面落实工作

为全面推动我局全民创业工作，我局多次召开专题工作会议，部署、协调相关工作。20XX年6月11日在局会议室研究布置“全民创业”工作，局班子成员参会。重点学习了常武全创组[2013]2号文件精神、按照领导小组分工，对典型企业确定专人负专责落实具体工作。208月11日又召开全民创业开展情况督促会议，汇报了前第三季度全民创业工作开展情况。2013年11月4日，督导全民创业工作，要求认真对照文件规定抓紧落实。为鼓励企业和个人创业积极性，我局配合市商务局、市发改局、区发改局争取上级专项资金和项目投资611万元。其中国家废旧物资市场建设补贴资金600万元;争取了承接产业转移发展加工贸易引导资金工作经费6万元;争取了农贸市场长效管理工作经费5万元。

三、强化项目引领，实现全民创业

以项目化帮扶为重点，狠抓项目载体，实现全民创业是我局抓全民创业工作的主体思路，我局今年狠抓了以下三个项目，有效地促进了全民创业，取得了实效。

常德市废旧物资交易市场升级改造项目该项目地处武陵区东江乡新坡社区，临近207国道，交通便利，属常德市城乡结合部。紧靠常德市钢材大市场、农资大市场、甘露寺蔬菜大市场、武陵区工业园。该市场于9月完成立项论证和环保评估，6月竣工，通过了规划、国土、建设、环保、消防、房管、地震、气象等部门验收。月全面投入使用。该市场占地面积61、5亩，投资4080万元，建筑面积31000平方米。5年内，市场累计收售各类再生资源95万吨，累计实现交易额13、6亿元。

为扩大经营需要，促进全民创业，常德市富民市场开发有限公司经报市、区商务局同意，在已建成的废旧物资交易大市场的基础上，进行升级改造。今年，该项目已被列入中央财政支持的区域性大型再生资源回收利用基地建设项目，项目总投资1.1亿元，今年完成投资600万元。进行升级改造后市场面貌焕然一新，道路宽敞畅通，货物出入便捷，吸收和解决了社会赋予人员就业，市场内从业业主和人员由改造前的493人增加到535人，市场回收交易额由改造前的每月2700万元增加到每月3000万元。居和嘉美二期项目位于林荫路以东、常德大道以南、皂果路以西、三星路以北，由浙湘房产有限公司投资开发，项目总占地面积98亩，该项目是区商务局全程服务的重点项目。

一期已于12月29日建成并开始营业，直接从业人员达500多人，销售额达到1亿多元。二期项目选址在现居和嘉美一期卖场的西面，占地面积48亩。月13日正式动工，该项目6栋主体工程已于2013年5月10日全面封顶，2013年7月27日举行了二期建材市场开盘典礼，预计2013年11月份开市，可入驻300个经营户，从业人员可增加1000多人。常德钢材大市场整体搬迁项目于年3月15日接市规划局的通知，要进行整体搬迁，重新选址建设钢材大市场。

新址已于2012年7月12日在第二次规委会上确定。区商务局已组建搬迁工作班子，正在着手开展项目前期工作。面对搬迁过程中的种种难题，我局多次组织现场调查，并于今年7月24日牵头召开钢材大市场搬迁工作座谈会，不仅从城市规划、市场定位、市场前景等方面进行深入浅出的剖析，还征求和听取了业主的意见和建议。业主对新市场有了全面的了解后，消除起初的疑虑，态度发生根本转变。截止目前，钢材行业已有175户签订了合作意向，收取合租押金613万元，其中钢材市场内103户业主全部签署合作意向书，市场外新增72户业主签署合作意向书。新的钢材市场建成后，可入驻400个经营户，直接从业人员可达1500多人。

7.全民创业工作计划 篇七

1 全民创业背景下我国大学生创业培养现状分析

1.1 创业教育观念滞后

2002 年以来, 我国的部分高校开始实行“创业教育”, 虽然颇有成效, 但是对于我国绝大多数的高校来说, 其创业教育的观念仍然比较滞后。这种滞后主要体现在:一是高校教育者仍未正确认识大学生创业。很多高校管理者仍然观念守旧, 认为大学生创业就是不务正业, 对于大学生创业不予支持, 没有从大学生的长远发展角度考虑。还有的教育者认为大学生创业就是一种赚钱行为, 只把金钱的需求看得很重, 而忽视了对大学生创业精神、创业能力的培养, 没有真正意识到创业教育的精髓所在。二是相关的教育工作者没有真正领悟到创业教育对于国家、社会发展的重要性。创业教育是激发市场活力, 推动经济进一步发展的助推器, 而很多高校教育者并没有意识到这一点, 在思想上就没有真正重视, 行动上则更是没有提供应有的支持与服务, 使得大学生的创业意识较为薄弱, 没有创业精神。

1.2 创业教育模式陈旧

从宏观上看, 大部分的高校的教育模式仍然是不开放的甚至封闭的, 大学生基本上都不能根据自己的兴趣爱好、专业方向而选择针对性较强的学习方式。目前, 国内的大学中, 大多数的教育管理模式都是通过课堂讲授、笔试考核的方式来对大学生“满堂灌”, 很难提起大学生的兴趣, 激发其学习热情, 更难激发其创业热情。

1.3 创业教育资源配置不合理

创业教育的资源配置不合理首先表现在开展实践活动方面, 教育资源利用率比较低。实践是应同理论学习紧密结合的, 因此开展社会实践活动是创业教育的重要实现途径, 然而目前我国高校的创业教育领域中, 理论与实践脱节现象较为严重, 很多高校都非常重视理论学习, 而忽视实践的进行, 没有充分利用好校办企业或者同学校有合作的企业来为大学生的创业教育提供一定的支持。

其次, 在课程设置上, 未形成一个全面而系统的学科体系。一个成熟的理论教育需要一个全面而系统的学科体系作为支撑, 然而目前我国高校还未形成一个全面的与创业相关的学科体系, 使得创业教育缺乏系统性和持久发展能力。

2 全民创业视角下大学生创业培养的对策研究

2.1 树立创业理念

创业教育的目的并不是一定要让大学生, 在大学期间或者毕业就创业, 是要培养他们敏锐的市场捕捉能力和一定的创业素质, 这样当条件成熟或者机会来临时, 他们即可依靠自身的创业能力和创业思想来实现自己的创业梦。因此, 我们应该正确地理解和把握创业精神, 树立正确地创业理念。为此, 高校应该在行动上宣传创业理念, 培养学生的创新意识, 增强其创业的能力。这样不仅可以提高大学生的综合素质, 还可以进一步创造出很多就业岗位, 缓解目前的就业压力。

2.2 建立实际而多样的创业培养模式

创业教育的关键在于创业培养模式应与实际紧密结合, 形成实际而多样的教育体系。首先, 在基本体系的设计上, 应该按照教育培养的三阶段构建培养模式, 即基本知识的取得阶段、高等知识的取得阶段以及动手实践阶段。要根据不同的教育目标和环境, 来选择不同的培养模式。其次, 应该建立开放的创业教育培养体系。即应该充分利用校办企业和与学校有合作的企业平台, 为大学生提供实践机会, 促进理论与实践的结合, 使大学生们真正在实践中领悟创业的真正内涵, 真正提高其创业能力。

2.3 积极构建创业实践平台

首先, 应当构建一个较为完善的实践基地, 为大学生提供创业的平台。高校应当充分利用国家对大学生创业的扶持政策, 寻求与社会、企业的共同合作, 进一步加强实践基地的建设, 可创造一个服务性的创业园, 为大学生提供一个相对较好的创业平台, 帮助大学生们自主地选择创业内容和创业方式, 培养其在实践中发现问题和解决问题的能力, 丰富大学生的创业经验, 为其在未来的发展过程中进行真正的创业打好坚实的基础。

参考文献

[1]王巍.大学生创业模式研究[D].吉林大学, 2004.

[2]付建兵.大学生自主创业精神培养研究[D].内蒙古科技大学, 2015.

[3]喻怡.文化视野下的中美创业教育比较研究[D].中南民族大学, 2012.

8.全民创业背后的危险 篇八

中国当下的孵化器热潮，本质上由全民创业所催生。当我们在高歌猛进之时，也恰恰是最容易忽视风险、最容易麻痹大意的时候。长江商学院的这篇文章，站在冷静而理性的角度，阐述了全民创业无法回避的三大问题，如同“盛世危言”警醒创业者：从“创业潮”到“创新潮”，需要的是少一点急功近利，多一些敬畏和智慧。

这是一个最好的时代。移动互联网、大数据、云计算等技术让“弯道超车”的创业商机俯拾即是。在政策的扶持下，全球各地的孵化器、创业园如雨后春笋般涌现。资本市场上，集万千宠爱于一身的创业板和新三板更是将创业前景推向了前所未有的高度。

毫无疑问，今天我们已经开启了大众创业的新时代。去年上半年，仅中关村新创办的科技型企业就已经超过9000家，平均每天诞生49家。这个数字比2013年的6000家高出了1.5倍。用百度创始人李彦宏的话来说，现在有各种各样的VC在百度大楼旁边的咖啡馆里长期驻扎，天天和百度的员工谈，想把他们忽悠出去创业。

然而，全民癫狂的背后往往隐藏着危险。在这场创业者的饕餮盛宴渐入高潮之际，其实也正应该是宾客们坐下来思考创业的本质的时候。如果“大众创业”不能够带来“万众创新”，那么杯光酒影、觥斛交错的热闹过后，或许不过是一场浮华。

全民创业活动中体现出的大众化、同质化和空心化特征是今天的许多创业公司无法回避的三个问题。

大众化

著名经济学家熊彼特将企业家精神定义为五层含义：第一，首创精神；第二，成功欲；第三，甘冒风险、以苦为乐；第四，精明理智；第五，事业心。可以说，“企业家”具有丰富的内涵，对各方面素质和能力提出了极高的要求。在美国，每年大约只有4～6%的新生创业家。即使是在这个被认为富有创业精神的国度，企业家作为一种职业，也只是少数人的专利。

今天在中国掀起的全民创业浪潮，正在将这项原本专属于精英的活动全面大众化。然而，企业家精神的本质决定了它不是一种大众属性。激增的创业活动背后如果没有相应水平的企业家精神作为支撑，就可能是随时会幻灭的海市蜃楼。

全球观察创业组织（Global Entrepreneurship Monitor，GEM）每年都会对各国的创业活动进行监测和调查。根据GEM公布的报告，近年来中国的创业活动覆盖率连年攀升。2012年，中国18～64岁的人群在新创企业中工作的比例约为13%。这个数字在2013年是14%，在2014年则达到了15.5%。与之形成鲜明对比的是，人群中识别出商业机会的比例并没有提升，对自身能力抱有信心的比例却从2012年的38%下降到2014年的33%，有了明显的下滑。

创业是企业家在识别商业机会的基础上，用实际能力将其转化为商业价值的过程。但是失去了“发现机会”和“把握机会”的能力—这两个创新活动中最核心的要素作为支持，我们更愿意相信近两年来的创业热是出于对资本的追逐和潮流的跟风。

另外，创业作为一种成功率极低的高风险活动，本身也不具备大众化的属性。根据2013年国家工商总局发布的全国内资企业生存时间分析报告，近五成的企业年龄在5年以下，企业成立后第三年死亡率达到最高，为9.5%。

更近的数据也传递了相似的信息。第三方网站IT桔子通过公开数据的统计发现：创业项目能够得到天使轮、A轮、B轮、C轮、D轮投资的比例分别是49.8、50.6、13.4、4.8、1。也就是说，可以进入A轮的50个项目最终只有4.8个能进入C轮，1个能够进入D轮。鉴于很多早期项目在获得种子轮或天使轮融资后，出于保密的需要而绝大部分都选择不对外公开，以及很多早期项目都是由创始团队自己掏钱启动的，这部分“隐性天使”并不在媒体的统计范围内，因此从天使轮到C轮/D轮投资的淘汰率还应该远远更高。

甘于冒险是企业家精神中不可或缺的一条，但绝不是普罗大众所具有的特质。创业活动的特点几乎决定了今天的全民创业会变成明天的全民失业。

今天，这么多人之所以义无反顾地投身于创业大潮，一个重要的原因恐怕是：活跃的资本和扶持政策在短期内大大降低了创业失败的成本和风险，为创业者们建造了一个安全、舒适的温室。于是，原本不想创业、不适合创业的人也纷纷加入创业军团，享受这最好时代的美宴。

但是，一切脱离本质的因素都是难以持久的。热钱终究会散去、风口也有转移之时。当温室里的花朵不得不面对自然的严酷时，今天过度创业的繁荣景象恐怕就免不了被打回原形了。

同质化

第二个问题是创业内容的同质化。中国的创业者们从来就不缺乏敏锐的嗅觉，对于“热点”和“风口”的把握并不逊于任何人。在某些领域，随着创业者蜂拥而上，就陷入了“一热就进，一进就死”的怪圈。

Groupon成功之后，国内的团购网站一度多达近6000家。在一场轰轰烈烈的“千团大战”后，存活率仅为3.5%。业内翘楚美团等也只是在2013年底才实现微利。

可穿戴概念火了之后，全国有上百家公司在做手环，直到小米进入了该领域，其他品牌几乎都消声匮迹了。

在热门领域里，产品或服务的供给要远远大于需求。根据中国电子商务研究中心发布的《2014年P2P网络借贷数据报告》，截至去年底，P2P平台有1761家。而2014年全国P2P网贷日均参与人数为7.65万人。也就是说，摊到每个平台上的参与者仅为43.44个，比一些规模较大的创业团队人数还要少。

而艾瑞日前发布的报告显示，国内手机应用超过400万个。与之形成鲜明对比的是：平均每个手机上安装的App数量仅为35个。这也就不难理解在400万个App中，僵尸应用占到了八成之多。

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其实，在新技术发展的初期，大批创业企业涌入一些热点领域是再正常不过的事。美国汽车工业在开始之初有2000多家汽车企业。在网络经济蓬勃发展的2000年，仅在硅谷就聚集了超过132万就业人群。但是，比起“所有人做同样的事情”，更危险的是“所有人用相同的方式做事情”。红海里催生不出令人激动的创新，反而充斥着同质的竞争。

以手游行业为例，第三方网站游戏葡萄整理了大量创业团队的产品后发现：这些产品中“和某产品很像”的占33.8%，“借鉴了国内游戏”的占22.1%，“借鉴了国外游戏”的占15.8%，而真正有原创性的游戏不到三成。

无论在哪一个行业，大量同质化产品的出现必然导致社会资源的极大浪费。竞争如果不是以产品质量和用户体验为基础，就很容易走进价格战的恶性循环。从国内曾经的MP3乱战，到衰落的光伏产业，再到如今依然在价格战死胡同里苦苦挣扎的山寨手机，都是一个个鲜活的例子。在这些同质化程度高的行业中，难以产生赢家。

其实，即使是在同一个领域里，企业也可以占据价值链上的不同位置，或定位于不同的细分市场。硅谷的创投教父彼得·蒂尔曾说： 互联网的核心是垄断而非竞争，创业公司应该去找到一个细分市场并垄断之（Pick a small market and dominate it.–Peter Thiel）。与其在浅滩中与同质的竞争对手撕杀、两败俱伤，不如深耕一处细分市场，与异质的伙伴一起形成共生、互生的良性生态圈。这需要整个创业者群体的智慧和默契。

空心化

创业也好，创新也罢，理想的结果是成就一批伟大的企业。但是今天大众创业的结果，却在很大程度上导致了职业经理人的缺乏。

国内企业的中高层管理者另立门户、加入创业的大潮已经不是什么新鲜事了。坊间流传着一张互联网创业圈派系的名单：据不完全统计，来自阿里、腾讯、百度等11个互联网大公司输出了400多位创业者，并且这个数字还在源源不断地增大。这些创业者离职前在公司中担任中高层要职，是职业经理人中的中坚力量。

窥一斑而知全豹，互联网公司的巨头尚且如此，新创企业要留住优秀职业经理人的难度更是可想而知。

企业内的人员流动是再正常不过的事，一定比例的高管离职也并不奇怪。在国外，就有互联网企业（如Facebook、Google）员工功成名就后离职创业的惯例。但是，创业活动从没有像今天这样集中、大规模地侵浸到各个阶段企业的各个层级的员工群体中，激起他们心中暗藏的冲动。企鹅智库近期的一项调查发现：在职者中，51.9%的市场人员、51.4%的管理者、48%的技术人员、46.8%的高管和41.1%的文职人员都有创业的想法。对创业的蠢蠢欲动并非个案，而是几乎覆盖了各个层级和所有职能。

当一个企业中将近一半的员工（包括高管）都想出走创业，意味着什么？Facebook如果在中国，其前100名高管可能早就离开，变成了100个Facebook。Facebook也就走不到上市的时候，更不会成为现在这样的伟大企业。

创立企业不易，成就企业更难。要把企业发展壮大，光靠运气、关系和企业家个人的胆识远远不够，还要依赖优秀职业经理人的作用。中国职业经理人阶层的匮乏是业界的共识，这当中的原因很复杂。而“人人都想当老板”是其中无法忽视的一条。

中国并不缺老板，缺的是能够在老板的公司里安心扎根、施展才华的管理人才。在这样的背景下，创业企业遍地开花，但伟大的创业企业寥寥无几也就不难理解了。人才的流失导致创业企业的空心化，而这绝不是光凭时间和耐心可以解决的。

结语

我们不是反对创业，更不是抹灭那“万一实现的梦想”。事实上，在今天新技术来袭的环境下，我们比以往任何时候都期盼在中国诞生一批伟大的创业企业。

只是创业和创新是两回事。创业本来就是“九死一生”，而大众化、同质化和空心化的创业就可能是“万死一生”了。这倒真的是应了那“万一”实现的梦想。

这是最好的时代，也是最坏的时代。在大潮退去后，我们不希望看到曾经寄予厚望的弄潮儿原来只不过是在裸泳。而从“创业潮”到“创新潮”，需要的是少一点急功近利，多一些敬畏和智慧。

注：本文为长江商学院供《创业家》专稿，原标题为《创业热浪潮下的冷思考》；作者廖建文为长江商学院战略创新与创业管理实践教授、高层管理教育项目副院长，崔之瑜为长江商学院创新研究中心研究员。