提高行政效能剖析材料

2024-09-14

提高行政效能剖析材料（共10篇）

1.提高行政效能剖析材料篇一

提高行政效能优化服务环境自我剖析

加强机关行政效能建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观和优化经济发展环境的现实需要，是加快推进政府职能转变和促进依法行政的重要保证。在深入学习实践科学发展观之际，我们必需进一步解放思想，以改革创新的精神，深入推进行政效能建设，确保各项任务真正落到实处。

一、存在的主要问题

（一）学习不够主动，自觉性不高。

主要表现在：一是自学意识不够强，没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，使自我素质在学习方面提高不快；不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。二是学习时间、学习内容和学习效果没有真正做到“三落实”，往往是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，碰到材料才找依据、查资料，学习的主动性、目的性和广泛性不强。三是重业务、轻学习。由于忙于日常业务工作，片面强调要完成上级交办的多种任务，因而冲淡了学习内容，削减了学习计划，使各项学习规划流于形式。

（二）工作被动落实多，主动超前少，工作作风不够踏实。在一些统计工作方面，往往只是满足于按照完成统计报表，对统计数据缺少深层次的分析，没有能动脑筋分析统计数据中包含的动态信息，工作的全局性、前瞻性、创新性不够，与领导要求有

相当差距，没有能真正发挥统计的预测和参谋功能，当好领导的参谋助手。

二、整改措施和努力方向

针对自己在工作中存在种种问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，严格要求自己，正确对待领导交办的任务，保持昂扬向上的精神状态，提高自己的综合素质。具体做到以下几点：

一是要在进一步加强学习上下功夫。进一步增强学习的自觉性、紧迫性，要真正把加强理论学习和业务知识学习放在首要位置，紧密结合，合理安排，始终坚持不懈。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识。不仅学理论，同时还要学习现代林业科技知识、管理知识、法律知识，不断充实自己，丰富自己。

二是在强化服务意识上下功夫。行政效能就是生产力、竞争力。在千帆竞发、百舸争流的发展大潮中，我们一定要增强紧迫感和责任感，增强发展意识和服务意识，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，把服务水平做高，把服务质量做优，努力为群众提供高效便捷的服务。一是要树立强烈的进取精神，保持锐气出效能。二是要树立强烈的务实精神，真抓实干出效能。三是要树立强烈的创新精神，拓宽思路出效能。四是要增强公仆意识，践行宗旨出效能。

“实干就是能力，落实就是水平”，效能建设成效最终体现在执行和落实上。抓工作落实，需要胆魄和见识，需要激情和能力，需要眼界和用心。要形成工作合力，把全区上下、各方面的力量都聚集在发展的旗帜下，把全区广大干部群众的积极性充分调动起来，创造性充分激发出来，形成心往一处想，劲往一处使的强大合力，使广大干部群众努力有方向、前进有动力、奋斗有激情，主动、积极、自觉地破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间。

2.提高行政效能剖析材料篇二

1 问题及原因

1.1 管理模式没有明显改变

为适应公共卫生体系改革的需要, 20世纪90年代末, 在原有卫生防疫站的基础上组建疾病预防控制中心和卫生监督所。但实际情况是这二个机构的工作内容和基本运作模式与防疫站时期没有太明显变化, 无论是权力级别、范围、性质还是对资源的动用能力, 都和防疫站时代相仿, 体现在职能交叉, 职责不分, 效率低下。由于受传统管理体制的影响, 当今的卫生监督机构、疾病控制机构仍难以独立快速地行使专业职能。此外, 传统体制下形成的政事不分的管理模式也使某些专业技术问题过度行政化, 降低了决策的效率和效果。

1.2 政策导致行为趋利

现有的公共卫生体系是在计划经济条件下形成的, 因此带有明显的计划经济特点, 即政府将其作为全额拨款事业单位, 要求其提供指定的免费公共卫生服务。但随着社会经济的转型, 由于政府投入的不足, 自20世纪80年代中期起逐步开始了一些局部的改革, 如允许有偿服务等, 从而使这一在计划经济下形成的体制, 开始探索在市场经济体制下的生存问题。虽然近年来原来的由卫生防疫站转化组成卫生监督所、疾病预防控制中心, 但其功能定位、筹资来源等并没有发生实质性变化。

卫生监督工作是一项政府行为, 卫生监督执法工作属于政府行政职能, 既不可以竞争, 也不能引进市场机制。各级政府必须在保证相应的经费投入和卫生执法人员的合理待遇, 以及改善卫生监督机构的执法办案条件, 才能确保日常各项监督工作的正常开展。《关于卫生监督体系建设的若干规定》[1]中指出, 各级卫生监督机构履行卫生监督管理职责所需经费, 包括人员经费、公务费、业务费和发展建设支出, 按照财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》[2] (财社[2000]17号) 规定, 由同级政府预算根据需要合理安排, 保证其履行职责的必要经费。但是目前全国大多数卫生监督执法单位仍然需要从其他途径收取各种服务费用来弥补各种经费的不足, 不得不开展有偿服务, 造成了有收入的工作多干, 没收入的工作少干或不干, 严重违背了公共卫生监督执法的根本宗旨, 影响了卫生执法的公正性、严肃性, 同时增加了相对人的经济负担, 败坏和影响了政府的声誉和形象, 影响了行政执法效能的提高。

1.3 缺乏有效的绩效评估手段

我国卫生监督体系存在的问题不仅仅体现在硬件建设的落后和投入的不足上, 最显著的是缺乏对卫生监督体系的工作绩效的衡量测算机制。表现在:⑴卫生监督工作目标多元, 产出难以量化和测定, 因此很难把定量指标和定性指标结合起来, 没有能力实现对卫生监督体系的绩效评估。⑵目前针对与科室乃至整个机构的评估指标还过于片面, 往往只注重产出, 而忽视对为这些产出的投入进行分析评估, 这极易导致浪费资源和不计成本地盲目投入。⑶进行评估需要有相关理论知识, 要熟悉、掌握某些专门的评估方法和技术, 卫生监督机构自己的评估人员往往缺乏这方面的系统训练。因此, 即使投入大量的经费用于改善其硬件环境, 卫生监督体系效能的发挥同样受到极大的限制, 并直接导致了其运作效率低下的问题。

1.4 缺乏法律依据, 职能定位不清

卫生监督机构的单位性质不明确, 虽是独立的法人事业单位, 却不能独立承担法律责任, 只是同级卫生行政部门行使卫生监督职责的执行机构, 而卫生行政部门与卫生监督机构多数不在一起办公, 工作运行不便, 一个完整的处罚程序执行下来, 要到卫生行政机关审批盖章达七、八次之多, 暴露出卫生监督执法活动与审批盖章两层皮的弊端, 仍然存在着执法主体与执法队伍分离的问题, 政事不分, 影响了行政效能的提高。

1.5 执法办案技术手段有限

1.5.1 技术落后影响执法效能的提高

对照《关于卫生监督体系建设的实施意见》[3]要求, 卫生监督机构的设备配置不足。从我国出现的几次重大的食品安全事故来看, 都与监督管理的技术手段落后有关, 对食品中的有毒、有害以及营养成分的确定, 除了感官认知外, 其他的方法大多数的基层单位都无法完成。

1.5.2 对行政处罚人身份确认缺乏手段

当事人如果不配合, 无法检查当事人身份证, 不能强行索要当事人身份证。如在取缔无证行医的黑诊所过程中, 对当事人逃离现场的, 执法人员无法进行进一步的调查处理。

1.5.3 取证手段不力影响执法正常进行

除了能拍摄现场的照片外, 其他取证手段很难应用, 对于旁证, 如要求涉案人员、知情人员作证, 那就是更难的事。现行卫生行政管理的法律法规中, 大多数法律法规均没有行政强制措施的规定, 而对当事人拒不配合和有意阻挠卫生执法人员执法的行为时, 如何采取强制手段要求当事人协助、配合的问题, 法律法规也无明文规定。由于缺乏强制手段, 难以保证卫生行政执法效能的提高。

1.6 信息流通使用不畅

1.6.1 信息获取渠道过窄

目前卫生监督管理信息的获取主要是通过日常巡查的主动获取和投诉、媒体曝光、上级批转、相关部门来函的被动获取, 未能形成全天候、多角度、多层次的高技术的信息获取渠道。

1.6.2 信息的流通渠道不畅

由于执法队伍内部机制体制及执法技术水平等原因, 往往只能获取本辖区内的一些违法信息, 对在其他区域违法后转移至新的地点继续从事违法活动的当事人信息不能及时流通传递应用, 信息资源的流通利用率低。

1.6.3 信息的快速处理能力不强

由于卫生执法信息时效性强, 相关信息涉及的案件只有立即调查取证, 掌握第一手资料, 才能依法处罚。但实际情况往往因快速处理能力低, 有价值的信息利用不上, 造成了信息资源的浪费。

2 对策

2.1 强化行政执法程序规范

制定案件终结督导、涉案物品管理等制度, 形成“行政执法监控网”, 对执法办案进行全程监控, 消除随意销案、涉案物品管理不严、执法办案程序不规范等行为。制定并实行行政执法流程规范和行政执法运行记录, 使整个行政执法的全过程处于透明的监督中。

2.2 完善行政执法内外监督机制

定期开展案件自查, 严把日常法制审核关, 加强内部监督, 实现执法稽查工作内部从单纯案卷审核向案前案后过程的稽查, 从稽查案件办理变为稽查执法行为, 由静态的审核式稽查变动态的调研式稽查, 稽查重点从内部的审核转变为服务对象的调研, 加强社会监督。使稽查工作涵盖整个行政处罚行为、行政许可行为和行政不作为行为等方面, 实行了全方位、全过程、综合性的监督。

2.3 严格落实执法责任制和责任追究制

对行政强制措施、罚没物品管理、案件办理期限、案件办理程序等内容纳入到月考核工作当中, 实行责任追究。

2.4 整合资源, 联合办案, 提高整体执法效能

建立有效的协调机制, 综合运用多项监管手段, 实现监管效能的最大化。各业务部门及时进行信息反馈, 最大限度的实现行政执法办案的知识化、规范化和社会化。可以采用科所联动、所所联动等执法方式, 促进各所之间的经验交流。同时还要注重与公安、法院、质监、药监、工商等部门建立良好的协作关系, 在集中整治、专项执法中, 以及在案件调查、执行、行政诉讼、移送案源等方面做到相互间密切配合、及时沟通, 有效促进行政执法办案工作的开展。

2.5 树立科学执法理念, 完善考核评估手段

实现执法效能最大化, 提高卫生行政执法效能, 通过执法思维的创新来带动执法的理论、机制体制、方式方法乃至整个执法工作的全面创新, 以推动综合执法的快速健康发展。

2.5.1 创新执法理念

从提高执法人员的素质入手, 逐渐培养和树立执法人员的新理念, 将新的监管执法观念融入于实际工作中, 进一步增强卫生执法人员执法监管的紧迫感、危机感;

2.5.2 创新执法模式

改变随机执法观念, 形成理性执法

2.5.3 创新执法考核评估机制

对执法人员实行量化、细化的考核标准, 对每个科室、每个执法人员的工作业绩采用目标管理的指标开展工作。根据卫生监督工作目标多元, 产出难以量化和测定的特点, 把考核的定量指标和定性指标结合起来, 适当引进外部评估机构, 将内外部评估结合起来, 优势互补, 以提高评估和考核的准确性和公正性。

2.6 理顺卫生监督机制

加强依法监督管理, 提高执法效能, 建立卫生监督机构的执法主体地位或转变卫生行政部门职能, 做到政事分开、政企分开, 管理和服务分开。把卫生监督机构并入卫生行政部门, 加强卫生行政部门的力量, 作为卫生行政部门科室管理, 不设立独立财务, 不设立独立法人资格, 一起办公, 经费由卫生行政部门安排, 工作统一由卫生行政部门安排和指挥。也可以将卫生监督部门作为像卫生部下设的中医药管理局, 从法律上赋予卫生监督部门的执法主体地位。从而解决职责交叉、重复执法、资源浪费等问题, 提高工作效率。

2.7 加大政府经费投入, 形成基层卫生监督网络

根据《关于卫生监督体系建设的实施意见》以及财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》的要求, 政府加大对卫生监督机构的财政投入, 完善卫生监督的设备、设施要求, 落实和完善财政经费保障政策, 建立稳定的卫生保障机制。完善基层卫生监督网络建设, 保证执法工作的重心下移, 确保卫生监督信息上传、下达顺利通畅, 信息获取、利用高效, 形成纵横信息共享、处理快速的信息平台。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定[S].第39号令.

[2]财政部关于卫生事业补助政策的意见[S].财社[2000]17号.

3.创新管理体制　提高行政执法效能篇三

创新执法管理体制，是我们结合新时期中央的要求与检验检疫工作特点，在强化内部科学管理、提高行政执法效能方面进行的积极探索。

检验检疫机构是涉外行政执法机关，依法对进出口货物和入出境人员、交通运输工具实施检验检疫，其主要职责一是防止传染病疫情、动植物疫病疫情和有毒有害物质经由口岸传入传出；二是监管进出口产品的安全质量，保障人体健康与生命安全。可以说，检验检疫执法工作既关系到国家外贸发展和经济安全也与人民群众的衣食住行、公共利益乃至健康安全息息相关。

创新管理成效斐然

今年防控甲型H1N1流感和去年的抗震救灾行动中，检验检疫部门都功不可没。这两项重要工作井然有序，主要就是得益于我们近年来创新执法管理体制，在内部管理中引入了质量管理、绩效管理、能级管理等方法。

灾情和疫情发生后，我们立即启动质量管理文件规定的特亨特办程序，并从能级管理库中选派了经验丰富、素质全面的人员投入到救灾、防控工作中。执行部门按照质量管理要求，在强化查验、防控疫情、确保救灾物资质量安全的基础上，抢时间、争速度，优先检疫、验放境外援助团队和物资。管理部门按照绩效管理要求，实施了专项考核和指导，确保进境援助人员与物资能够免费、便捷、高效通检。

近年来，北京检验检疫局忠于职守、严把国门，有效处置了“非典”、禽流感、口蹄疫、疯牛病、苏丹红、孔雀石绿等重大突发疫情和食品安全事件；成功应对了日本、欧盟等国家或组织的技术贸易壁垒；出色完成了产品质量和食品安全专项整治任务。

但是我们也清醒地认识到，随着国际贸易和人员交流的不断扩大，除了工作量在不断增长外，我们还面临着前所未有的严峻挑战。一是国际上疫病疫情正呈现高发态势，疫病疫情、有毒有害物质传入传出的风险日益加大；二是经济全球化的同时，贸易保护主义有所抬头，国际贸易摩擦和争端明显增多，进出口产品质量和食品安全问题出现了国际化、政治化的新趋势。

与履行好越来越重要的职责相比，我们在自身建设方面却还存在一些薄弱环节，比如，以往我们对执法工作的要求不够细致，对部分执法岗位自由裁量权的制约机制不够健全，因而容易出现盲目执法、随意执法的情况，甚至容易引发执“人情”法等廉政风险。因此，面对日益繁重的工作任务和更高的工作要求，我们既要采取坚决有力的综合措施加强监管，迎接工作挑战，更要勇于创新执法管理体制，解决自身那些不适应发展的问题。惟有如此，才能从根本上提高依法施检的能力和水平，有效履行把关职责，不负国家重托和人民期望。

近年来，北京检验检疫局通过建立权责规范机制、责任落实机制、教育培训机制、信息化平台等方式探索管理体制。通过管理创新，从执法事项管理角度讲，我们将以往“事后追究”的模式，转变为“事前防范、事中控制、事后监督”的全过程管理模式。

事前防范是从执法依据的梳理、质量管理文件的建立、人员的教育培训等方面入手，发挥执法管理的预防功能；事中控制是通过实施质量管理体系，规范执法流程，发挥执法管理的控制功能；事后监督是通过对绩效管理中发现的差错行为及时纠正，和对执法过错行为的有效问责，发挥执法管理的矫治功能。

从执法人员管理角度讲，我们将以往“分授权责”的模式，转变为“权、贵、能”统筹管理的模式。权责规范机制着眼点在于规范事项，划定职权范围，重点在“权”；责任落实机制着眼点在于对事项的评价和违法行政的惩处，重点在“贵”；教育培训机制着眼点在于提高事项的效能和人员的素质，重点在“能”。三者彼此联系，相互依托，可以使管权、问责、促能有机统一在一起。

北京检验检疫局推行新的执法管理体制成效比较显著。一方面，加强过程控制和结果验证，使我们能够及时查处执法工作中出现的差错，并对相关责任人进行追究，从而持续提高工作质量和执法效率。目前，我们出境、入境执法证单内部流转时限符合率分别达到100％、98.6％，较2004年分别提高了0.03％和9.4％；出境、入境内部执法记录差错率分别为0.2％、1.5％，均远低于2004年两位百分数的差错率。对外执法证书一直保持无差错。近年来，我们的社会满意度始终保持在98％以上。

另一方面，责权清晰与能力引导，激发了执法人员的工作热情，也促进了单位内部的和谐。目前我们共主持和参与国家级科研课题56项、质检系统科研课题83项，主持制修订国家标准17项、检验检疫行业标准101项。2007年底，我们技术中心的检测能力已达到740项，比2005年翻了一番。执法人员对新管理体制的认可度达到了90％以上。

实践表明，创新的执法管理体制是行之有效的，能够实现执法要求到岗，执法责任到人、执法权力受控、责任可以追溯，促使依法行政工作落到实处。

创新管理的具体措施

2004年，在国家质检总局和国内知名管理学专家的指导和参与下，整合质量管理、绩效管理、能级管理等方法的要素，构建起“三位一体”综合行政管理体系。2005年，我们又依托该体系，创新执法管理体制，以质量管理定规范、以绩效管理促落实、以能级管理抓素质，深入推行检验检疫执法责任制。我们的具体做法如下：

(一)建立了权责规范机制界定执法工作的权责是创新执法管理体制的前提。

在明晰执法人员的权力方面，我们按照质量管理体系运行要求，梳理执法依据和工作文件，系统地整理了我们所执行的法律法规、规章制度、标准规程、规范性文件，及时清理、修订、废止了一些不适宜的规定。

在此基础上，我们建立起分类清晰、检索便捷、动态维护的执法依据与工作文件清单。形象地说，这相当于对我们的“执法资源”进行了一次全面的“盘点”，目的是划定执法人员的权力范围，解决“做什么”和“凭什么去做”的问题。

在明晰执法人员的责任方面，我们结合实际情况，编制了质量手册、程序文件、作业指导书、流程图、岗位职责说明书等质量管理文件，规范了执法记录样式。质量手册界定了全局执法工作的类别，明确了责任部门；程序文件规定了每类执法工作的程序和实施要求；作业指导书和岗位职责说明书规范了每个岗位、每项工作环节的操作标准。

这样就为不同层级的执法人员分别提出了具体明确的工作要求，使执法工作要求能够逐级分解，一一落实到相关执法部门和执法人员。其目的是规范执法程

序，明确执法责任，解决“谁来做”和“怎么做”的问题。

(二)建立了责任落实机制

规范执法行为一靠制度建设，二靠有效监督。缺少监督检查措施，就会导致制度执行不力，甚至根本不执行。因此，在规范权责后，我们又建立了必要的责任落实机制。

一是建立了过错追究制度。我们把“擅自跨辖区执法”、“以收取检验费代替行政处罚”等34种行为定为行政执法过错，明确了过错责任人的界定范围和标准，明确了追究过错责任人的方式和程序，同时，也明确了执法人员在违法行政后应承担的法律责任和后果。

过错追究的重点是关注执法工作中的用“权”过错，及时处置不规范行政的个案，如失职不作为、违规乱作为等情况。

二是以绩效考核来测量执法责任的落实情况。也就是对权责规范机制确定的执法责任，进行动态量化考核与定期阶段量化考核。

具体而言，我们建立了以工作目标督查、质量体系审核、基础工作检查、上级评定和同级评价等五项内容为主干的绩效指标体系，将责任要求量化成具体的指标和分值，分解到各级部门和人员，并将绩效结果作为执法人员年度考核的主要依据。

(三)建立了教育培训机制

创新执法管理体制的基础是队伍建设。执法人员的素质与能力高低直接影响到行政执法的效果，直接关系到检验检疫机构的形象。为此，我们对全局执法人员开展了系统的、有针对性的滚动式教育培训。

一是以权贵规范为主要内容，开展法制教育。使“有权必有责、用权必受控、滥权必追究”及“法无授权不得行”等执法理念真正深入人心，从思想源头杜绝滥用权力和随意执法等现象。

二是以质量管理文件为主要内容，开展针对性教育。使执法人员能够熟练掌握其岗位必需的专业知识和技能，按照规定的步骤、程序执法。

三是以能级管理教材为主要内容，开展继续教育。使执法人员能够不断学习新的公共知识和专业知识，巩固已有知识和技能，适应时代发展的要求。

(四)建立了信息化平台

创新执法管理体制必须采用科技手段，为此我们整合已有软件的数据，建立起执法管理信息化系统。该系统能够实现执法岗位信息、执法人员管理信息、监管对象信息、监管工作数据的互通互连，为执法管理提供便捷、准确、及时的数据支持。

通过信息化平台，管理者不仅能够迅速掌握所辖部门、岗位的总体执法情况，还能够全面了解所辖各级人员分管工作的具体情况。

4.提高行政效能剖析材料篇四

镇党委、政府决定在全镇开展干部作风整顿教育活动，是深入学习贯彻党的十八大精神和“三个代表”重要思想的重要体现，以科学发展观为统领，以解放思想，加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，利用一切时间认真学习规定篇目文章，加深理论学习，不断提高政治素养，作为一个受党教育多年的共产党员，自己在学习和实践中体会到国家的昌盛，党的壮大，必须依靠全国各族人民长期艰苦奋斗，更需要全体党员发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线、方针、政策，带头在本职工作岗位上与时俱进，有所作为，带头在社会生活中实践“三个代表”重要思想，发挥无私奉献精神，为社会大环境的根本好转多做贡献。

作为一名共产党员，就要积极参与党组织的学习教育活动，从思想上、作风上转变自己，是这次学习的重点，也是每个人在工作、学习、实践中不可缺少的，是把党员的思想和力量凝聚在以胡锦涛总书记的党中央周围，努力为全面建设小康社会的先遣队和排头兵，用青春的臂膀担负起新世纪建设有中国特色社会主义事业的历史使命。

这次的学习是我们每个人在工作、学习、实践中不可缺少的，是自身需要认真学习的神圣的责任，是一种精神境界，也是成为终身的追求。我们所处的是基层工作，必须全面地、系统地学、深入地学，更重要的是坚持、认真、深入领会，时常提醒自己学习，是对工作的提高，明确学习“三个代表” 重要思想的指导思想，正如毛泽东说的“我们要用马克思主义的积极精神，克服消极的自由主义。一个共产党员，应该是襟怀坦白、忠实、积极、以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益；无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系；关心党和群众比较关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”这次的作风转变，是对全镇机关干部的一次检验，学习讨论的机会。本人积极参加，认真学习和领会，深受教育。认真领会“三个代表”重要思想是新的历史条件下运用马克思主义立场，观点和方法最现实，最生动的教材。通过学习教育，不断提高认识世界和改造世界的能力，不断提高在错综复杂的矛盾中抓住根本，不断变化的形式中掌握方向的能力，坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民，坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。四中全会指示“提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任，必须加强全党的团结，加强党同人民的团结，加强全国各族人民的团结，全党同志一定要自觉维护大局，倍加珍视，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。

学习的目的全于运用，运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效，既要看到思想认识上是不是有新的提高，更重要的是工作作风、纪律作风的转变，自觉改造自己的世界观，进一步加强首先情操的修养，团结同志，正确对待。在本职岗位上自觉灶为民尽责，更好地实现自己的人生价值。

围绕镇党委、政府中心工作，搞好本部门的服务工作，坚持全心全意为人民服务思想，加强正确的世界观、人生观、价值观的学习教育，提高自身的思想素质，保持一种爱岗敬业精神，为我镇工作奉献。

5.效能建设剖析材料篇五

为扎实有效地开展机关效能建设活动，根据局党委的统一部署和要求，在查摆问题阶段，总站坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。通过开展“干部群众评单位”、“站队评机关”、“服务对象评总站”等活动，采取多种形式，征集到一些建设性的意见和建议。针对存在的问题，总站认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的突出问题

1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。几年来，由于受到各种思潮的影响，受到拜金主义的影响，部分干部全心全意为车主服务的意识不强了，群众观念淡薄了，深入基层了解情况的少了，深入农村了解情况的少了，帮助车主解决实际困难的更少；个别干部职工在接待来人来访时态度冷漠，对来办事的车主很不耐烦，存在着门难进、脸难看、事难办的现象。

2、思想政治工作缺乏，缺位严重，支部没有战斗力和凝聚力，造成干部与职工、党员和群众、下级对上级颇多怨言。党政班子尤其是一把手没有配备，支部委员没有增选，缺乏思想政治工作，领导与部属、党员与群众交心较少，支部沟通思想，化解矛盾的保驾护航能力丧失，党员和群众对支部信任度和满

意度锐减。

3、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。个别干部职工责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，不求无功，但求无过，有当一天和尚撞一天钟之思想；办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，该办的事久拖不办，有好处的事就办，事不关己的或得罪人的事就高高挂起，绕道而行。

4、缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓的问题。个别干部职工缺乏干事激情，精神萎靡不振，不想干事、不干事，就想混个日子，群聊终日、饮酒闹事、无事生非，造成站内同事关系紧张，有的思想僵化，缺乏创新意识，打不开工作局面；有的不重视学习，缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓。

5、个别干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。个别干部职工责任感不强，政治素质不高，有的有工作责任心，但心有余力而不足，存在素质缺失问题，工作能力不强，很难胜任本岗位的工作，不仅办事效率低下、质量不高，而且还往往办错事，给工作造成损失。

二、存在问题的原因

造成我单位作风和效能建设方面存在的问题其原因是多方

面的，既有上级对总站忽视的原因，也有内部干部、体制不顺的原因，但更主要的还是我们主观上的原因。

１、部分干部放松了世界观的改造，没有树立正确的人生观、价值观、荣辱观。忘记了共产党员的宗旨，忘记了人民公仆的本质，因此，群众观念就淡薄了，深入基层了解情况的就少了，深入车主的少了，帮助解决实际困难的就更少。“官本位”的思想严重，没有了公仆的意识，对来办事的很不耐烦，门难进、脸难看、事难办。

２、放松了政治学习和业务学习。一是部分干部缺乏与时俱进的观念，理论、政策水平和素质能力不适应新形势新任务的要求，没有认真学习理论学习交管业务知识，没有树立终身学习的理念，致使个别干部职工素质不高，工作能力不强，缺乏开创工作的能力和水平。二是一部分干部不同程度地存在缺乏高度的政治责任感，缺乏奋发昂扬的精神状态，缺乏奋发有为争创一流的精神，致使个别干部职工精神萎靡不振，得过且过，自由散漫。

3、工作中缺乏纪律氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，自以为是，对单位品头论足，无事生非，有的干部不讲原则，端起筷子吃肉，放下筷子骂娘。由于总站干部底气不足，管理有所顾虑，对一些苗头性的事件也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，放任自流，造成有的人胆子大了，底气

足了，更加肆无忌惮的张狂，老子天下第一，形成下级不服从上级，职工和领导对着干的局面，影响了整个单位的工作效能。

4、各项规章制度还不够健全，有待进一步探索完善。由于在管理方面存在有章不循，有些制度还需进一步完善等原因，致使人浮于事，推诿扯皮，办事拖拉，办事效率低。

三、整改措施

1、加强思想教育，在转变工作作风上下功夫

一是加强思想教育，树立公仆意识。要时刻牢记自己是一名交通行政执法人员，要坚决克服“官本位”的思想，克服“高高在上”的思想，二是要提高工作效率。从车主最不满意的工作环节改起，从纳费人最关切的利益做起，在消除推来扯皮、效率低下等不良风气上动真格，见实效。三是要大兴务实之风。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。四是密切与基层的关系。要深入开展与车主的“心连心”活动，为农民车主解决实际问题。

2、加强学习培训，在提高干部素质和业务工作能力上下功夫

要在提高交管干部综合素质和业务工作能力上下功夫，把干部队伍建设作为提高行政效能的着力点。一迅速向局党委汇报总站的现状，争取支持，将总站党政班子配备齐全，为干部施政创造好的平台。二是是解决干部职工的思想认识和观念问

题。通过学习，进一步深刻认识转变干部作风、加强行政机关效能建设的重要性，切实提高认识、转变观念，加强作风建设，提高行政效能。三是提高干部职工的综合素质。通过加强教育培训，加快干部培养步伐，努力提高干部队伍的整体素质。四是激发干部职工的主动性和创造性。要积极探索干部培训的激励机制，调动干部学习的积极性和主动性，引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。

3、明确岗位职责，在建立健全各项规章制度上下功夫为顺利开展转变干部作风加强行政效能建设提供制度保障。全面加强制度建设，把总站建设成为“勤政、务实、廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等18项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进总站各项管理工作走上制度化、规范化轨道。

4、强化激励机制，引入竞争制度。

为了提高总站工作效率，倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思

想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头，甘愿当中游”的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发全体人员的潜能，努力提高交管部门的工作效率。

随着转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的不断深入，通过对照检查、剖析，使总站更加清醒地认识到存在的问题和不足，也更加增强了改正问题、提高效能的信心和决心，在今后的工作中，我们将通过集中开展转变干部作风、加强机关效能建设活动，实现工作作风明显改进、服务质量明显优化、办事效率明显提高，政务环境明显好转的目标，为我区交管事业再立新功。

6.效能风暴个人剖析材料篇六

创新

效能风暴个人剖析材料

镇党委、政府在召开“效能风暴”行动大会以来，通过对“效能风暴”活动的认识，站点不断对“效能”的内涵有了更深理解，对站点存在的问题也有了进一步的认识。对照林业站工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、协调工作存在不足。今年林业工作任务量大，通过各方面协调落实，如期完成目标责任，但是，从工作的过程当中发现，当某些问题存在异议时，通过各方协调不能及时解决落实，任务的落实过程中存在严重不足。

2、整体工作兼顾不足。部门在完成业务工作的同时还要配合完成中心工作，由于部门人员少，在配合完成中心工作过程当中明显感觉心有余而力不足，所包村组任务量大，缺少人手，包村工作不能及时完成领导交给的任务。

3、对业务后续工作顾及不暇。林业工作需要经常下去看、下去管，由于工作头绪多，事务繁杂，有时不能及时到各村查看苗木的生长状况，有些村存在管理疏忽，不能好好管护新增苗木，造成苗成活率下降，因此，不能够确保工作在质上达到相应的保障，缺失责任问责的有效实施，造成管理疏忽大意。

4、与上级部门联系不够紧密。平时忙于业务工作，疏与上级部门协调、及时回报当前工作，造成上级部门对工作进度不明了，某些工作存在的现实性问题不了解，导致给工作增加了难度。

二、今后题整改措施

通过“效能风暴”行动，对本部门存在的主要问题和不足多次进行认真反思，深刻认识到问题的严重性，在今后的工作中，我们要认真努力、爱岗敬业、扎扎实实努力打造全新的业务部门工作，对今后工作有以下几点整改措施：

1、扎实工作作风，提高服务质量。对待工作要及时认真落实，对存在的问题要及时向领导和上级部门反应，争取早日解决问题，使工作落到实处，为群众谋取利益。

2、提高业务水平，刻苦钻研，业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平的提高，必然要对业务进行认真钻研。就林业工作而言，要做好工作，就必须认真学习林业保护知识、林业病虫害防治知识、森林防火知识等，自己要有一整套学习计划，故在开展工作中能够得心应手，认真落实和贯彻

免费

创新

国家政策和上级方针。

3、积极采取措施，加大林木管护监管力度。为了加大林木管护监管力度，我站根据实际情况，认真落实《林木管护协议》当中的违约责任制度，对不认真对苗木进行管护的个人、村组进行处罚，确保栽一片林成活一片林，使我镇林木健康茁壮成长。

4、加强与上级部门的协调，促使工作有序开展。按时及时给上级部门汇报当前工作进度，不隐瞒、不虚报，按时、按量完成工作任务。

镇林业站

7.单位效能建设剖析材料篇七

为扎实有效地开展机关效能建设活动，根据市委、市政府的统一部署和要求，在查摆问题阶段，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。通过开展“干部群众评机关”、“下一级机关评机关”、“服务对象评机关”等活动，采取召开服务对象座谈会、发放征

求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的问题

1、抓干部培训缺乏力度。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对一线同志的培训，提高干部队伍素质。

2、学习形式单调。不能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。

4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。

5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。个别干部工作作风拖拉。

6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。

7、依法行政仍存在不足之处。在行政管理过程中，在查办经济案件中，依法办案仍存在不足之处。

8、服务意识有待进一步提高。深入企业指导帮助，提供更多的服务，为经营者多提供信息服务有待进一步加强。尤其是要加强对企业的法律、法规培训，以便企业更加规范操作。

9、廉洁自律教育需进一步强化。基层执法人员在执法过程中，极少数同志存在“吃拿卡要”现象，要加强廉洁自律教育，预防“吃拿卡要”现象发生。

二、存在问题的原因

1、对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。

2、与时俱进做得不够。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。

3、深入基层不够。作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层情况不熟，指导缺乏针对性的现象。

4、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能。

5、制度落实缺乏监督。作为工商部门，行政管理有法律、法规来规范，内部管理有各项规章制度来约束，工作应该秩序井然。但由于制度落实缺乏有效监督，使一些法律、法规和规章制度没有得到认真落实，违章乱纪现象偶有发生。

6、管本位思想有时仍然存在。作为行政管理部门，总认为是执法管理的主体，强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务，特别是上门服务、拓宽领域服务意识有待增强。

三、整改措施

1、强化学习意识，提高干部素质。十六大报告强调，要形成“全民学习，终身学习”的学习型社会，促进人的全面发展。我局按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。江泽民同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。

8.效能风暴活动剖析材料篇八

瓜州县第二幼儿园郑秀清

通过认真学习教育局有关效能风暴活动文件，深刻领会效能建设精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，并按照效能建设的要求提出了整改目标与方案。

一、存在的问题和不足

1．理论知识学习不够，学习不深。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想系统化学习不够，缺乏对科学体系和精神实质的把握。在学习内容上，对有关工作方面的政策、法律、法规学习还不认真。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。

2．工作作风不够扎实。虽然工作中取得了一定的成绩，但是树立为幼儿园发展服务意识不够深刻，懈怠思想有时存在，工作作风不深入、不扎实。

3．缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，想事情在工作中不能立足实际，大胆探索的方式方法比较少。

4．工作标准不精益求精。处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。

二、整改目标

1．增强党性觉悟，理想信念坚定。自觉学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，特别是认真学习实践“三个代表”重要思想，并将学习贯穿始终。

2．增强宗旨观念，全心全意为家长服务。始终把家长满意不满意作为工作的最高标准。

3．遵守党的章程，严守党的纪律，遵守幼儿园各项规章制度，自觉维护幼儿教师的形象。

4.加强学习，不断提高业务能力和办事效率。

5．与时俱进，更新观念，大胆工作，不断提高自己的业务能力。

三、整改措施

1．加强学习，提高自身素质。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻把握他们的精神实质，深刻理解共产主义理论与生俱来的与时俱进的理论品质。并将学习和工作实践相结合，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高自身的政治和思想文化素质。

2．切实转变工作作风，努力做好本职工作。在工作中提高服务意识，解决教师提出的各种问题，把财务工作做细，认真完成好各项工作。带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题与其他教师交流、调查、了解、倾听意见，努力研究和探索新形势下的新情况、新问题，使财务工作适应新形势、新任务的需要。

3．增强创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。转变作风，扎实工作，争做实践职业道德的模范。在今后的工作生活中，我将不断增强责任感、使命感，大力弘扬求真务实的精神和作风，紧贴中心任务和本职工作。

4.加强道德素质修养，树立文明形象。带头倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，作风扎实，勤奋工作，做实践职业道德的模范。

9.“效能风暴”行动剖析材料篇九

张家川县畜牧兽医局杨来康

（二○一二年七月）

按照县委、县政府和局党委关于开展效能风暴行动的统一安排和部署，通过深入学习省、市、县党代会精神和县委书记刘长江同志在全县开展效能风暴行动动员大会上的讲话，学习局党委关于开展效能风暴行动的实施方案，结合自身工作实际，我个人对加强机关作风，提高工作效率有了更深的理解：畜牧部门作为一个服务型的机关，作为一个直接与人民群众打交道的机关，我深感自身与效能型机关的要求所存在的巨大差距，在今后的工作和学习中还有很多的东西要学。做为畜牧系统的一员，通过学习，我认为必须做到真抓、真改、真促，以百分之百的努力，赢得人民群众对我们畜牧兽医工作的最大满意。通过学习，对自身存在的问题和差距剖析如下：

一、存在的主要问题

1、政治理论学习不够。对政治理论学习的认识不足，积极主动性不高。除了参加局机关组织的活动外，很少关心其他事情，理论学习大多是被动学习。

2、创新精神意识欠缺。虽然在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，没有很好地为领导出谋划策，1

有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上没有大的起色。

3、业务知识钻研不深。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。虽然在平时的工作和学习中学到了不少知识，但与现代畜牧业的要求还存在很大差距，与本职工作的要求还存在很大差距。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。

二、存在问题的主要原因

通过理论知识的学习，结合自身工作实际，对存在的主要问题和不足进行了认真的反思，深刻剖析产生问题的根源，从主观上查找原因，主要有以下几个方面：

1、重实际工作,轻理论学习。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系, 放松了理论知识的学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和科学发展观学习不够，造成自身理论水平跟不上形势发展需要,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。在思想上没有认识政治学习的重要性，认为学好业务知识才是第一位，思想学习只是一种形式，应付过去就了事了。

2、业务水平不高，缺乏钻研精神。没有深刻认识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必须要刻苦钻研业务，而自己在业务方面存有依赖性，进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神，因此在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信，有时造成理论学习与实际工作脱节没有做到学以致用。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力，满足现状，发挥党员模范作用不够，对自己的目标也定的不高，不能很好发挥共产党员的先锋模范作用。

三、今后的整改措施

通过学习，我深刻体会到作为一名中共党员，必须做到不断加强自身的党性修养，树立全心全意为人民群众服务的思想，把学习作为人生不断进步的阶梯，把创新作为科学发展观的现实体现。把发现的问题及时改正，在不断的学习进步和改正中取得再进步。为此，特制定了今后的努力方向和措施：

1、加强政治理论学习，努力提高自己的政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公。认真对照履行党员义务，经常重温入党誓词，发挥党员先锋模范带头作用，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。

2、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，通过不断的学习，以掌握适应新形势发展的现代畜牧业业务知识，在专业知识上不断充实自己，努力使自己有过硬的专业知识和能力，更好地完成自身的本职工作。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真办事，努力做一名党和人民满意的畜牧干部，把服务型机关形象树立的更好。

3、积极转变工作作风，努力做好本职工作。按照效能风暴行动的具体要求，兢兢业业做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。工作中严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，时时处处严格约束自己，做好基层畜牧兽医技术推广服务工作。