加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策

2024-08-12

加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策(共11篇)

1.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇一

加入WTO对检察工作的影响及对策

经过的艰苦谈判,12月11日,我国终于重返世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。加入WTO,将对我国的经济、政治、文化等各个领域产生重大而深远的影响。尽快研究应对之策,适应入世后的新形势新挑战,已成为政府和各部门的迫切任务。本文拟就加入WTO对检察工作的影响及对策作一初步探讨。

一、加入WTO对检察工作的影响

WTO及其规则的产生,是经济、竞争、资源配置全球化和贸易自由化发展的必然结果。其一系列的协议、宣言、决定、谅解和裁决,规定了各成员在国际贸易领域的基本行为准则,形成了较为广泛有效的纪律约束机制。加入WTO,意味着我国的经济贸易活动已经纳入了世界性的“游戏规则”。这必然引起我国在思想观念、经济政策、社会管理和国内立法等方面的深刻变革和调整,一些新的社会问题也必将大量涌现。由于我国所作的承诺没有涉及检察机关,因此加入WTO对检察工作将不会有特别直接、特别重大的影响,但由于社会思想观念、经济社会形势、犯罪形势、法律监督客体发生了变化,检察工作的内容、方式也需作一定的调整。加入WTO对检察工作的影响将主要体现在以下几个方面:

1、经济、行政运行、管理方式的变化将对检察工作产生影响。加入WTO后,我国必须自觉接受WTO协议、原则(规则)、机制和所作承诺的约束。WTO主要有三大基本原则,即:非歧视原则、市场开放原则和公平竞争原则。其核心和宗旨是实现贸易自由化。非歧视原则,就是要求成员间进行平等的、没有区别的非歧视性贸易。它主要通过最惠国待遇和国民待遇来体现。最惠国待遇,是指任何一个成员给予另一成员的贸易优惠和特权必须立即、无条件地给予其他所有成员,也就是说,各成员的产品或者服务应该享受相同的待遇。国民待遇,是指任何一个成员的产品或者服务进入另一个成员境内后,享受不低于后者国内产品或者服务享受的待遇。市场开放原则,是指主要通过关税减让、取消数量限制和透明度三个方面,不断扩大市场开放水平,逐步实现贸易自由化。公平竞争原则,是指允许各成员把关税作为贸易保护的适当手段,但不允许采取不公正的贸易手段进行竞争,尤其不能以倾销和补贴的方式向其他成员销售商品造成对成员利益的损害。WTO主要有两大机制,即:贸易政策审议机制和争端解决机制。其职能是保障WTO原则和规则在各成员关税领土内统一实施。按照WTO原则、规则和机制的要求,我国的经济、行政管理观念、方式必须作出重大调整。一是管理的.观念要更加符合市场经济发展的要求,消除一些计划经济条件下形成的与WTO规则不相适应的观念。二是保证管理的统一性,即有关的经济、行政管理内容必须在全国范围内统一与WTO规则一致。三是保证管理的透明度,即有关经济、行政管理的法律、法规和政策都要在正式施行前公开发布。四是保证管理的公开性,即对有关的行政行为要进行独立的司法审议等。这就要求我国不仅要在有关法律、法规、政策上与WTO相适应,而且要从司法、法律监督上确保这些法律、法规、政策的贯彻执行。因此,加入WTO后,检察机关法律监督工作会面临新的任务,其它各项检察工作也会因经济、行政运行、管理方式的变化而受理广泛而深远的影响。

2、对法制环境要求的提高将对法律监督工作产生影响。加入WTO后,由于更多外来产品、服务、投资、人员的进入,我国的经济、社会结构将发生较大变化,市场主体将更加多元化、复杂化,对依法管理、建设良好的法制环境提出了更高的要求:要求我国进一步建立和完善与市场经济发展相适应的法制体系,增强政策的稳定

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2.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇二

一、我国网络营销的现状

1. 企业参与网络营销的现状

(1) 网络营销意识不强。多数企业网络营销知识缺乏, 对网络营销缺乏系统研究, 绝大部分企业还只是把竞争焦点定位于传统市场, 缺乏开展网络营销的紧迫感。还有部分企业把网络营销看成是企业的“面子工程”, 为企业建立网站而不管理, 忽视网上客户服务等。总之, 许多企业没有充分意识到网络营销对赢得企业未来竞争优势的作用。

(2) 网络营销平台存在很多缺陷。网络营销平台是开展网络营销的根据地, 但是许多企业的网络营销平台存在很多缺陷, 一是没有特色, 网站定位模糊, 缺乏吸引力;二是缺乏维护, 表现在信息发布不及时, 缺乏安全维护措施等方面, 影响了网络营销的有效开展;三是网站推广方式不当, 网络营销有其特有的推广方式与技巧, 而许多企业忽视了这些技巧, 却选择传统的促销媒介。

(3) 忽视网上调研和网络市场开发。在网上宣传的基础上, 开展网上市场调研、开发网络客户群, 对于实力弱小的企业低成本开发市场具有重要意义。但是大部分企业的网络营销还仅仅停留在网络广告与宣传促销上。随着网络市场的快速发展, 但许多企业仍停留在网络营销的起点阶段, 可以说就是对网络资源的浪费, 虽然企业并不一定非搞网上交易不可, 但是开展网上市场调研、开发网络客户群等是所有企业都该做也是能够做的工作。

2. 消费者参与的网络营销现状

网络消费对消费者有着强大的吸引力, 但就其本身特点和发展现状而言, 它仍存在着心理动因不足。

(1) 信息不对称使消费者对网络消费产生不信任。所谓不对称信息, 是指在相互对应的人之间不作对称分布的有关某些事实的信息。信息优势和信息劣势的出现, 意味着信息不对称的存在。而卖方总是拥有比买方更多的信息优势, 加之网络消费是在虚拟的环境中进行的, 买卖双方的信息不对称不仅表现在信息源的不对称, 还表现在识别手段的不对称。因此, 加重了消费者对网络销售的戒心。

(2) 现阶段网络消费仍存在不安因素, 使消费者对网络消费望而却步, 网络消费的不安因素主要源于两方面:一是消费者的私人资料, 如信用卡资料在传输过程中可能被截取或被盗用。现时加密技术的发展仍不能圆满地解决这一问题。二是现阶段我国物流业刚刚起步, 货物的运输和派送存在着很多问题, 货物在运输过程中遗失或者损坏, 运输时间过长等, 无疑也是消费者为之头疼的问题。

(3) 消费者对于没有适当的法律保障深感忧虑。互联网是一个开放和自由的系统, 目前仍缺乏适当的法律或其他手段进行规范。因此, 如果网络消费发生纠纷, 消费者的权益未必能获得足够的保障。

3. 我国网络营销物流的现状

网络营销的发展扩大了企业的销售范围, 改变了企业传统的销售方式以及消费者的购物方式, 使得送货上门等物流服务成为必然, 促进了我国物流行业的兴起, 但我国目前的物流行业发展现状并不容乐观。

(1) 多数物流企业是在传统体制下物资流通企业基础上发展而来的, 企业服务内容多数仍是仓储、运输、搬运, 很少有物流企业能够做到提供综合性的物流服务。

(2) 我国的物流企业无论是物流服务的硬件还是软件与电子商务要求提供的高效率低成本的物流服务还有较大的差距, 信息收集、加工、处理、运用能力、物流的专门知识、统筹策划和精细化组织与管理能力都明显不足。

(3) 我国物流企业大都跨越了简单送货上门的阶段, 基本上属于真正意义上的物流配送, 但在层次上仍是传统意义上的物流配送, 即处于物流配送初级阶段, 尚不具备信息化、现代化、社会化的新型物流配送的特征, 在经营中存在着传统物流配送无法克服的种种弊端和问题。

二、加入WTO对我国网络营销的影响

中国加入WTO对网络营销具有广泛而深刻的影响, 总的来说是机遇大于挑战, 使网络营销得到进一步的发展。

1. 加入WTO能扩大企业的国际贸易范围和数量, 为网络营销发展提供动力。

网络营销的一个突出特点就是实现商品交易中的快速与互动, 从而满足国际贸易中对商品的个性化和交易快节奏的需求。加入WTO后, 企业必须面对国际市场, 参与国际竞争, 一些商品将借助网络进行网上出口, 我国企业开展网络营销活动的积极性会逐渐提高。

2. 加入WTO也会调动政府和有关部门发展网络营销的积极性。

在发展网络营销方面, 不仅要重视私营、工商部门的作用, 同时也应加强政府部门对发展网络营销的宏观规划和指导, 并为发展网络营销提供良好的法律法规环境。可以认为, 加入WTO是中国网络营销发展的动力。

3. 对物流的影响。

我国加入WTO后, 在物流服务方面, 承诺所有的服务行业, 在经过合理过渡期后, 将不限制外国服务业的现有市场准入条件, 同时在辅助分销的服务方面也做出了类似的承诺, 具体包括租赁、速递、货物储运、货仓、技术检测和分析、包装服务等方面。这意味着国内物流业将面临前所未有的严峻挑战, 同时也面临着无尽的机遇。WTO带来了国外物流企业的竞争力, 也带来了它们的先进经验。国外的物流理论和实践经过多年发展, 都已十分丰富, 它们的物流是一种以整体利益为重, 冲破按部就班的体制, 从整体进行统一规划管理的管理方式:强调“通过统筹来获得整体成本最小”。我国的物流企业可以通过学习国外物流的先进经验, 从而得到完善。总而言之, 不管是国外物流进入国内市场, 还是国内物流得到完善, 物流业的进步必将推动网络营销的发展。

三、在WTO环境下发展网络营销的对策

1. 企业

(1) 加强网站建设、网络建设和网络保护。在网络营销中, 设计失败的网站远比设计成功的多。设计糟糕的网站令人很难找到产品信息, 购买过程也很复杂。一个良好的网站设计, 除了要功能完备、信息丰富外, 还要考虑到消费者的浏览方式以及购买流程, 可以加快消费者的购物速度, 节省消费者的购物时间。加强网络保护, 不仅仅维护了消费者的隐私权, 在一定程度上也树立了企业和销售商的形象, 增强其可信可靠度。交易资料受到保护, 交易安全有所保障, 才能使消费者放下畏惧心理, 进行网络消费。

(2) 通过网络通讯工具提供在线顾客服务, 建立和维持顾客关系。对于任何一个企业和销售商来说, 顾客服务都是至关重要的。在线顾客服务是建立和改善顾客关系的必要手段, 顾客关系的好坏直接反映顾客服务水平的高低。利用交互式的沟通方式, 可以为消费者提供个性化服务, 增强消费者的主动性, 培养顾客忠诚度, 从而促进网上销售。提供良好的售后服务, 可以从一定程度上消除顾客的购买顾虑, 促进销售。

(3) 建立多样化的销售方式。网络将企业和消费者结合在一起, 给企业提供了一种全新的销售方式。企业和销售商可以直接开设网上商店, 为个体网络消费者提供在线销售和在线拍卖的销售方式, 以满足不同消费群体的购买需求, 使消费者乐于购物。

2. 政府

市场经济既是竞争经济, 也是信用和法制经济, 因此网络营销的发展更需要信用和法制这两方面的支撑, 针对网络营销需要建立完善的法律体系以及相关的监管措施。为了实现网络营销发展的支撑体系, 当务之急需要进行的工作是:发展和采用具有自主知识产权的认证技术;制定诚信自律的行规行律;大力加强信用体系的建设, 建立科学性、权威性的公正信用服务机构;加强在线支付的规范化、标准化和建立风险机制;增强标准化意识, 积极参与国内国际标准规范的制订;组织企业试点工作, 搞好服务能力、绩效评测和品牌推广;中国电子商务协会还应该发挥跨行业的优势, 发挥专家优势、信息优势和协调, 联合相关行业力量, 启动和提升电子商务信息资源服务, 促进信息服务等中介活动的发展和规范。

3. 物流业

中国加入WTO后, 我国物流企业机遇与挑战并存, 物流企业应把握机遇, 迎接挑战。要具有强烈的客户服务意识和先进的物流服务能力, 要建立面向为客户服务的信息的信息系统, 还要紧跟客户需求, 提高自己的营销能力, 在竞争中不断成长。重点实施发展战略有以下几个方面:

(1) 物流企业应形成网络优势, 在硬件系统上逐步形成较大的营运规模及有效的地区覆盖。

(2) 物流企业应积极开展第三方物流服务, 在服务理念上逐渐树立以实现顾客满意为第一目标的经营思想, 积极开展第三方物流实践。

(3) 物流企业应大力引进和培养现代物流管理人才, 应采取多种措施、提高物流管理和物流服务水平。

加入WTO后, 面对激烈的国际市场竞争, 我国企业只有加快网络营销发展, 积极开展网络营销并对其实施有效的管理, 才能抓住同国外企业平等竞争的机遇, 在激烈的国际市场竞争中赢得主动, 立于不败之地。

参考文献

[1]关键安:市场营销学[M].高等教育出版社, 2000

[2]瞿彭志:网络营销[M].高等教育出版社, 2001

[3]萧琛:网络经济[M].华夏出版社, 1998

[4]史红:加入WTO对我国网络营销发展的影响及其对策[J].商业研究, 2002, [6]

3.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇三

加入WTO是世界经济一体化的要求,是我国经济发展的需要.中国加入WTO后无疑会给天津经济社会发展带来了机遇与挑战.就天津目前的经济发展状况而言,如何抓住机遇,迎接挑战,实现跨越发展,必须在应对上作文章,施以在WTO法律框架下的对策,以适应入世后国际新环境的`需要,并与国际水平接轨,积极主动地参与国际竞争,推动天津经济全球化,实现天津经济增长方式的历史性跨越.

作 者:刘辉群  作者单位:天津财经学院,国际经济贸易系,天津,300222 刊 名:商业研究  PKU CSSCI英文刊名:COMMERCIAL RESEARCH EDITORIAL DEPARTMENT 年,卷(期): “”(15) 分类号:F740.4 关键词:WTO   机遇与挑战   对策  

4.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇四

一、一种认识上的误区所引发的思考

而放手电视是党的“喉舌”,电视的制作、策划、播出都是被主流意识形态所牢牢控制着的,即使中国加入了WTO,电视媒体的命脉仍将始终掌握在我们自己手中,电视是我们必须坚守的宣传阵地。在中国,经政府批准建立的电视台就有3000多家,相当于日本的25倍,英国的260多倍,而且中国电视的技术含量和设备(尤其是北京、上海)也不亚于欧美强国,至少可以达到他们的中上水平。所以中国电视所面临的国际性挑战,特别是意识形态的挑战远比电影要少。事实上这是一个极为严重的认识上的误区。这种误区的背后,隐匿着一种观念上的麻痹和落伍。面对严峻的现实,我们不得不作出如下的思考。

首先,电视圈内的决策层和管理层的人们是否都意识到,今天的电视已是一种“环球电视”?在当今所有的传播媒体中,最具全球化意识的是电视和英特网。加入WTO后,我们尽管仍可选择和控制接受什么,不接受什么,但几年以后,情况又会如何呢?加入了WTO,就意味着要给别人“国民待遇”,就意味着必须认同相当程度外来文化的“准入”。如此,竞争就不再是空喊几句“狼来了”的口号吓唬人,而实质仍是无甚大碍的国内各地方台间,地方台与中央台间的较量。融入国际性的电视贸易,各种完全不同类型的电视文化将直接与我们展开面对面的竞争。这种竞争是处于全球性市场经济之中的机会均等的竞争,对其残酷性和按市场规律的机制自然淘汰,必须有充分的思想准备。

第二,国际传媒、跨国影视公司已经在主动策划打入中国市场。许多西方的大公司、制片人不仅多次来中国进行试探性访谈,而且已经做了大量的调研,乃至预测。几年前,梅里狄里・艾姆多、西蒙・戴已斯在《中国,21世纪崛起的`电影市场》一文中就已作过这样的分析:“中国有十多亿人口,近3亿户电视家庭,5千万有线电视家庭,只要提一提这些数字,就足以令国际电视节目制作商砰然心动。中国市场也许才刚刚为外国电视节目制造商和有线节目供应商打开了一扇进入中国的窗户。中国的需求是很大的,机会颇多。”(注:引自《现代传播》第5期。)在国外,卫星电视和有线电视的竞争向来最为激烈,正如尼古拉斯・阿伯克龙比所言:“卫星信号可以跨越国界。不管是限于对国内人们收视内容的控制(很难实施),还是限于国际上(包括电视公司在内)对传播内容谋求一致(谋求一致压根儿就难)。在这两种情况下,有效的控制谈何容易。”(注:尼古拉斯・阿伯克龙比:《电视与社会》中译本第119-120页,南京大学出版社版。)加入WTO后,外国卫星电视和有线电视的纷纷涌入中国市场,必将与我们争夺收视率,如何与之抗衡、竞争,突出我们自己的特点和优势?这就不仅是思考的问题,更需尽快拿出切实可行的具体措施。

第三,国内电视栏目的创新不够。尽管比起二十年前,中国电视已经发生了翻天覆地的巨变,但我们的现代电视意识不强,对电视的功能、制作、播出的现代转换还较滞后。对电视如何保持自己的民族特色,如何使现代的传播手段、视听效果同中国文化、中国人的审美情趣有机地统一起来,在认

5.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇五

加入WTO对保税区外汇管理的影响与对策

一、影响 1.对保税区外汇管理方式的影响.保税区是在海关监管下,集仓储、贸易、出口加工、物流为一体的特殊经济区域,保税区现行的外汇管理方式有着自己的特点:如保税区企业经营项目外汇帐户可保留外汇收入并不设最高限额;经常项下外汇收支不实行核销;企业进口货物不得购汇支付,只能以自有外汇支付等.保税区现行的外汇管理方式,对保税区的经济发展及投资环境的改善曾起到过十分积极的作用.但随着我国加入WTO进程的加快,我国经济发展将趋向国际化、一体化、国内市场将进一步开放,保税区的对外贸易规模将不断扩大,贸易将打破垄断,逐步走向自由化.保税区现行外汇管理方式将受到入关的强大冲击.表现在:首先,保税区不能购汇进口商品,不符合我国对外所作的人民币在经常项下可自由兑换的承诺,阻碍了保税区对外贸易的发展,弱化了保税区自由贸易区的.功能,与保税区改革前沿的形象不符.其次,保税区出口企业外汇收入,按照现行保税区外汇管理方式必须划拨给区外代理公司,使得这些企业无法保留外汇用于支出,企业降低了出口的积极性,也影响了保税区本身的经济发展.

作 者:徐翠娥 葛智敏 白新宇  作者单位:人民银行塘沽中心支行 刊 名:华北金融 英文刊名:HUABEI FINANCE 年,卷(期): “”(6) 分类号:F8 关键词: 

6.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇六

浅议加入WTO对我国纺织服装业的影响及对策

纺织服装业是我国传统产业,我国是世界纺织服装出口第一大国.加入WTO面临竞争对手发展快、市场竞争激烈,必须采取打造国产品牌、调整优化产业结构和开发新型材料等对策,以增强其在国内外市场竞争能力,不断开拓国内外市场.

作 者:李慧锋 作者单位:广东纺织职业技术学院经济管理教研室,广东,佛山,528000刊 名:经济与社会发展英文刊名:ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT年,卷(期):1(5)分类号:F416.86关键词:纺织服装业 竞争 市场开放 调整结构

7.加入WTO对相关行业的影响 篇七

由于我国石化工业与国外发达国家相比存在较大的差距,所以加入WTO将对我国石化工业形成极大的压力,但这种压力对不同子行业差异较大。据了解,加入WTO后,原油和石化产品将不再受保护,而成品油还将有5年的保护期。

1、石油开采:影响甚微

自98年6月起,原油价格已与国际接轨,时值国际油价大跌,国内原油开采企业利润骤减,在困境中它们不断努力降低成本,提高盈利能力。由于目前石油采用的是定额关税,每吨关税仅16元,所以加入WTO组织对于该行业影响较小,相反如未来国际油价上涨,则该类企业可以迅速提高获利能力。不过加入WTO并不意味着国家会取消原油的进口限额,所以尽管未来可能存在价格下跌的可能,但限额的存在早已将低成本原油流入的大门关死。

2、石油化工:需努力降低成本

加入WTO对石油化工行业的影响目前主要是关税的递减。目前我国平均关税是17%,如果按发展中国家进入WTO要减到9%的水平。现在化纤、化工市场已经丢了一半,再减关税竞争将更加激烈。

对于石化产品生产企业来说,随着国际原油价格的上扬,国际厂家生产成本上升,产品价格在今年4月份明显出现上扬趋势。目前主要石化产品的价格与国际市场价格逐渐缩小,一些主要品种已经基本没有了差距甚至出现价格倒挂。

目前国内石化产品的价格可以说是受国际价格的影响左右,随着全球经济一体化的不断深化,国内企业也初步具备了应对国际市场的`能力。加入WTO,石化产品的进口关税率应下调到6-8%,在目前的情况下,对国内石化生产厂家中规模小、产品单一的企业有一定的影响,但对产品链较长的大型石化企业影响较小。

3、石油炼制:生死攸关

加入WTO影响最大的石油炼制企业,目前国际炼油企业桶油炼制成本正在向每桶1美元靠拢,这与国内相比差距悬殊。如果不实行5年的保护期,我国的炼油业可能会遭到毁灭性的打击。即使如此,由于成品油市场将在5年后全部放开并且关税将相应下调,进口将不断增长,所以我国石油炼制企业的任务仍是非常艰巨的。目前国内炼厂规模较小,并且小炼厂数量众多,分流了国内紧张的原油资源,五年内炼油企业将努力改革挖潜、提高科技含量、降低生产成本,努力向国外同类先进企业靠拢。

4、油品销售企业

8.加入WTO对我国房地产业的影响 篇八

中国已加入WTO,这将对我国房地产业有其相关产业产生重大而深远的`影响.面对各种利弊影响,房地产业界应根据我国的经济状况及趋势,结合房地产市场状况,及早调整策略,迎接挑战.

作 者:董英 黄鹏 作者单位:董英(阳泉市经济适用住房发展中心,山西太原,045000)

黄鹏(山西省建筑(集团)总公司培训中心,山西太原,030002)

9.加入WTO对中国经济社会的影响 篇九

一、加入WTO对中国三大产业的影响

1.加入WTO对中国农业的影响

目前关于“入世”对中国农业影响的研究主要集中在以下几个方面:

第一,“入世”与政府农业管理体制。目前,我国农业生产的管理权在农业行政主管部门,而农业生产资料供应权和农产品流通管理权在商业行政主管部门,农产品国际贸易的管理权又在外贸行政主管部门。这种贸工农分割、产供销分离的运行机制显然不适应加入WTO后农产品国际、国内市场一体化的需要,(注:田利琪、李清柳:《贸易自由化与我国农业政策的选择》,《经济论坛》2001年第15期。)现行农业管理体制对农业生产、加工、流通处于分散管理的状态,不适应农业国际化对农业进行灵活、有效的宏观调控的需要。(注:张开华:《WTO框架下农业结构战略调整的若干思考》,《农业经济问题》2001年第7期。)但也有学者指出,中国贸易体制改革的总体方向是市场化,而WTO规则对贸易体制的规范化有一定的要求,对加快国内流通体制改革将产生一定的推动作用。(注:金丽馥、周德军、周爱春:《面向WTO的中国农产品市场》,《经济体制改革》2001年第5期。)

第二,“入世”与我国农产品的国际贸易环境。加入WTO大大改善了我国农产品的贸易环境。在WTO框架下,我国进入了一个开放的多边贸易体系,可以享受无条件贸易最惠国待遇,尤其是对发展中国家的优惠待遇,使我国具有比较优势的农产品出口量增加,扩大我国农产品的国际市场份额。(注:张开华:《WTO框架下农业结构战略调整的若干思考》,《农业经济问题》2001年第7期。)可以灵活运用国际贸易规则及争端解决机制减少其它国家对中国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇。(注:朱泽:《WTO与我国农业政策改革》,《调研世界》1999年第8期。)也有学者指出,中美协议中就含有对我国出口农产品使用“非市场经济国家”倾销标准和美国国内法律中的特殊保障措施的内容,使我国农产品对美出口在较长时间内仍然受制于单边措施。如果类似条款也出现在与其他世界贸易组织成员国的协议中,就无法保证未来我国与其它国家的农产品贸易能完全置于世界贸易组织法律框架之下,增加了贸易法律环境的不确定性和不可预见性。(注:曾令良、韩桢:《世界贸易组织农产品贸易安排与发展中国家―兼论入世对我国农业的影响与对策》,《法学评论》2001年第4期。)

第三,“入世”与我国农产品的竞争力。尽管有学者认为“入世”后我国农产品的竞争优势将丧失,(注:陈敏敏:《贸易自由化与中国农业保护》,《中国农村经济》2000年第5期。)但更多的学者却认为,不同的农产品情况不同。劳动力和机械替代较容易的农产品生产,中国不具有生产竞争优势;劳动力和机械替代较困难的农产品生产,即我们常说的劳动力密集型农产品,中国具有生产竞争优势;耕地密集型农产品生产,中国不具有竞争优势。具体来说,粮食、油菜、糖料和一些地区的棉花等农产品在国际市场上没有比较优势;畜产品、水果和蔬菜比较优势较明显。(注:黄季kūn@①、马恒远:《中国主要农产品生产成本的国际比较和差别》,《战略与管理》2000年第6期。)我国农民、农业加工企业和营销组织没有足够的能力提供国际市场所需农产品,更没有大型的农业跨国公司,自然就无法提高我国农产品在国际市场上的.竞争力。(注:余良军、于建东:《“入世”后行业走势及命运》,经济日报出版社2001年版,第396页。)

第四,“入世”与农民收入、城乡收入以及地区收入差距。在中国大多数传统农业区,农民从种植得到的收入仍然占60%以上。“入世”后,外国农产品对中国市场的冲击会进一步加重国内主要农产品的“卖难”矛盾,引起流通渠道的混乱,影响农民收入的增加。(注:周汉民:《中国走进WTO》,文汇出版社2001年版,第74页。)由于“入世”后增加进口的主要是小麦、玉米和豆油等,所以会对相应的主产地东北和华北地区的农业生产和农民收入带来一定的影响。与此同时,南方一些需要饲料的省区“入世”后可以直接从国际市场进口价格低廉的玉米,它们在这个过程中就成了受益者。(注:应育松:《“入世”后我国实现农业现代化的路径

10.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇十

摘要:加入WTO对于完善公共政策的执行既存在着挑战又提供了难得的机遇,主要表现在:WTO原则与公共政策执行原则的契合;加入WTO促使公共政策执行过程进一步趋于透明化、法制化;公共政策执行中的经济方式的作用突显;公共政策执行主体范围扩大并且更注重加强与政策适用主体的协调与沟通;加入WTO为改善公共政策的执行提供了契机。

关键词:WTO;公共政策执行;影响;契机

中国加入WTO,政府面临的挑战是全方位的,政府的行为方式、公共决策等都要接受WTO法律体系框架的约束、检验与评价。因此,政府必须以WTO的原则和规则为指导,尽快调整自身的行为方式。

一、加入WTO对公共政策的执行提出挑战

(一)加入WTO要求公共政策执行的原则与之相契合

入世要求公共政策执行应与WTO主要原则相契合。(1)应与非歧视原则及公正性原则相契合。非歧视原则是WTO原则体系中一项最基本的原则,它的精义在于:要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时,不要对缔约对方实施歧视待遇。非歧视原则实际上包含着最惠国待遇原则、国民待遇原则、关税减让原则等具体原则,它的基本精神在这些具体原则中得到体现。这些规定,就是要求达到贸易公正、公平等宗旨,消除国内外歧视性的政策。而公共政策的成功有效的实施也离不开执行过程中的公正性原则。它首先表现为执法守法,也就是说政策执行必须依法定职权进行,遵守法定程序,并自觉接受法律、法规和政策的约束。在政策执行过程中,要维护政策的严肃性、权威性、原则性和稳定性。其次,政策执行必须坚守公平正义的原则,这意味着,在政策面前所有的政策接受者都是平等的,政策执行者不能根据一己好恶和情感亲疏而区别对待;政策决策者、执行者和接受者都是平等的,在政策面前既应同等受益,也应履行同等义务,而不允许以权力谋私和逍遥法外。(2)应与透明性原则相契合。公开、透明度原则在WTO中具有重要的地位和作用,它是WTO价值模式的具体化和法律化。透明度原则在WTO中是一项最能汇集和体现有形正义的原则。透明度原则要求成员方正式实施的有关进出口贸易政策、法令及条例,以及成员方政府或政府机构与另一成员方政府或成员机构签订的影响国际贸易政策的现行规定,都必须公布。简言之,透明度原则要求各成员方应公正、合理、统一地实施有关贸易法律、规则以及司法习惯做法,防止成员方之间进行不公平的贸易,从而造成歧视性的存在。公共政策执行中的公开性原则与该原则有着契合之处。

(二)加入WTO促使公共政策执行过程进一步趋于透明化、法制化

入世要求公共政策的执行由隐蔽、神秘走向开放、透明。透明和可预见原则要求成员国尽可能地明确和公开各自的贸易政策、法规、措施和程序等,同时要将已承诺的内容作为自己的约束性义务,不经紧急情况和履行特别通知不能变动,以保障各成员之间贸易活动的可预见性。WTO的透明度原则的实施是通过一系列明确的协定、条款来保证的,也就是说,WTO的透明度原则对所有成员方政府具有刚性的法律约束。WTO的透明度原则虽然主要是规范国际贸易领域的,但其原则精神对政府行为的影响是全面的、深刻的。我国在行政民主化浪潮的推动下,我国政府采取了不少行政公开、增强政府信息透明度的举措,如政务公开、决策公示、干部任前公示等。然而,这些做法目前只停留在政策的层面,尚未制度化、法制化,在实际操作中,人为的影响因素很大。在很多情况下,政府信息的公开与否往往取决于政府官员的主观意志,具有很大的随意性和偶然性,带有浓厚的人治色彩。政府官员封锁、截留、吞食政府信息,漠视、剥夺公民的知情权,以及利用手中掌握的信息资源“寻租”等情形并不少见。然而,随着开放程度的提高,人民群众的公民意识和民主意识进一步增强,加入WTO后更进一步要求提高公共决策过程的透明度,要求公共决策彻底实现由形式的公开向内容的公开、由结果公开向过程公开、由静态的公开向动态的公开转变,从而保障公民的知情权,政府不仅要为本国公民实现知情权提供保障,而且要遵循WTO的透明度原则,充分满足各成员方政府或政府机构、企业以及公民合理的知情要求。同时,进一步拓宽参与渠道,丰富参与方式,引导人民群众有序地进行政策参与,以缓和社会矛盾,保持社会稳定。

(三)加入WTO更强调公共政策执行方式中经济方式的作用

政策执行的方式是执行政策必须的政策资源、工具、措施、方法,是政策执行的途径和中介条件。其主要包括:(1)行政方式,它是政策执行的最基本的方法。一般而言,它约束力强,具有一定的权威性和强制性,准确性高,发挥作用快。但是行政手段也有其不足之处:运用行政手段容易仅从行政角度考虑问题,忽视其他政策规律和各方面利益,容易产生“一刀切”、“瞎指挥”,在某种程度上容易影响到下级组织的积极性。(2)法律方式,它既是政策执行的特殊形式和补充,又是对政策执行的一种监督,它有严格的强制性、相对高的稳定性和普遍的约束性等特点。(3)思想诱导工作,指运用宣传、舆论、说服、谈心、协商、对话等方式作政策对象的思想工作保证政策执行,它有对象上的多元性、方式上的协调性、作用上的宏观控制性等特点。[1]

11.加入WTO对宁复检验检疫的影响及其对策 篇十一

中国加入WTO,承诺将平均关税从22.1%降到17.5%,农产品关税从30%降至14.5%,并将取消所有出口补贴,减少非关税壁垒.这样外国产品将大量涌入,冲击我国的`民族产业,那些成本高、质量差、效益低的产业将被市场淘汰.在这种新形势下,淳安县柑桔业调整品种结构,生产优质、高效的桔果,参与国际竞争,已经迫在眉睫.

作 者:程晓娜 吴东林 作者单位:程晓娜(浙江省淳安县中洲镇农技站,311719)

吴东林(淳安县农业局果树站)

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