上海市邮政设施管理办法

上海市邮政设施管理办法（精选15篇）

1.上海市邮政设施管理办法 篇一

北京市邮政通信设施建设与使用管理规定

(2002年9月13日北京市人民政府第108号令公布

根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改)

第一条 为加强邮政通信设施建设与使用的管理，根据《北京市邮政通信条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内进行邮政通信设施的建设、使用、维护和管理，应当遵守本规定。

第三条 北京市邮政管理局主管本市邮政通信设施建设与使用的管理工作，负责组织实施本规定。有关行政主管部门应当按照各自职责，依法对邮政通信设施建设与使用的管理实施监督。

第四条 邮件处理枢纽、仓储转运场站、邮政营业投递局(所)、邮政信筒等邮政通信设施属于城市基础设施，依法应当受到保护。

第五条 邮政通信行政主管部门应当会同城市规划行政主管部门，组织编制并实施本市邮政通信设施专业规划和分期实施计划，实现邮政通信设施的合理布局。

第六条 新建、改建、扩建居住区的，建设单位应当按照本市规定的标准配套建设邮政通信设施，并接受邮政通信行政主管部门的监督。

第七条 新建、改建、扩建工业区、商业区、开发区、机场、车站的，应当按照邮政通信设施专业规划确定的服务半径和服务人口，配套建设相应规模的邮政通信设施。

第八条 城市规划行政主管部门应当严格按照规定的邮政通信设施配套建设标准，审查公共建设项目和新建、改建、扩建居住区的规划设计方案。

经审查批准的规划设计方案，建设单位不得擅自变更；确需变更的，应当按照前款规定，重新报原审查机关审查批准后，方可变更。

第九条 按照规定应当配套建设邮政通信设施，但因客观条件的限制确实不能配套建设的，应当在征得城市规划行政主管部门和邮政通信行政主管部门同意后，在规定期限内就近补建具有相同使用效能的邮政通信设施，长期不予补建的，由责任单位承担邮政企业为解决用户用邮采取措施所需的费用。

第十条 任何单位和个人不得擅自拆除邮政通信设施。确需拆除的，由拆除单位与邮政企业签订协议，在保证邮政通信服务正常进行和方便用户用邮的前提下，由拆除单位负责补建不低于原有规模和使用效能的邮政通信设施。

第十一条 按照规划建成的邮政通信设施，应当及时交付给邮政企业使用，任何单位和个人不得擅自改变其使用性质。

第十二条 邮政企业可以根据用邮需求在社区设置邮政服务站、代办点、邮亭、报刊亭等邮政通信设施，方便社区用户用邮。

社区的有关管理单位应当为邮政企业开展邮政通信服务工作提供应有的便利。

第十三条 企业事业单位需要在其单位内部设置邮政通信服务网点的，可以与邮政企业协商，由邮政企业提供邮政通信服务。第十四条 本市鼓励邮政企业与国内企业事业单位、个人以多种方式合作，建设邮政通信设施，增加邮政通信服务网点。

第十五条 邮政通信行政主管部门应当建立、健全邮政通信设施使用、维护和管理的制度，保证邮政通信设施的正常使用。

第十六条 邮政企业应当加强内部管理，增强服务功能，提高服务质量，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政普遍服务。

第十七条 邮政通信行政主管部门应当加强对邮政企业服务的监督检查，并依法处理违反规定的行为。

第十八条 违反本规定第十条规定，擅自拆除邮政通信设施的，由邮政通信行政主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并可处1万元以下罚款。

第十九条 违反本规定第十一条规定，擅自改变邮政通信设施使用性质的，由邮政通信行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款。

第二十条 其他违反本规定，属于违反《北京市邮政通信条例》规定应当给予行政处罚的，依照《北京市邮政通信条例》的规定处理。

第二十一条 本规定自2002年11月1日起施行。

2.上海市邮政设施管理办法 篇二

1 对象与方法

1.1 调查对象及方法

机构基本情况调查跨度为5 年 (2006—2010 年) , 调查机构如下:

(1) 老年护理机构。实施普查。上海市所有的老年护理机构, 包括第一、第二和第三冠名的老年护理机构, 共71家。

(2) 社区卫生服务中心。抽样调查。没有冠名但承担老年护理服务的社区卫生服务中心36 家 (样本区县抽样详见《上海市老年护理服务体系功能定位的现状》, 见本刊本期第147-149页) 。

1.2 调查内容

本次调查内容包括: (1) 老年护理相关科室设置情况; (2) 老年护理相关机构的仪器设备配置现状; (3) 老年护理相关设施配置情况。

其中, 老年护理相关机构的仪器设备配置是根据《护理院基本标准 (2011 版) 》 (以下简称“标准”) 对护理院仪器设备配置的要求以及本研究前期对老年护理机构实际应用仪器情况的初步了解, 调查量表拟调查32 种仪器以了解各机构老年护理相关基本仪器配置情况, 其中有23 种为标准要求配置。目前的老年护理相关设施配置则是根据1999 年上海市卫生局颁布的《上海市老年护理院基本标准》中所列的老年护理机构应当配置的12 项基本设施的配置情况。

1.3 统计分析工具

现场调查所得资料经逻辑校错和手工校对后, 通过Excel 2007 建立数据库、录入、整理, 运用SPSS 16.0 进行统计分析, 针对不同研究内容使用相对应的统计分析方法, 如描述性统计分析、统计报表分析等。

2 结果

2.1 老年护理相关科室独立设置情况

如表1 所示, 14 项被调查的老年护理相关科室的整体独立设置率为75.8%, 独立设置率最高的是临床病室 (病房) 和护理站, 其次是医师室。独立设置率最低的两类科室是弥留室和谈心室。

从不同类型机构来看, 老年护理院的整体开展率要略高于社区卫生服务中心。第二、三冠名老年护理机构全部科室的独立设置率最高, 第一冠名老年护理机构最低, 其中候诊室、接诊室和检查治疗室的独立设置率均远低于其他类型的机构。

从不同地域来看, 中心城区全部科室的独立设置率最高 (79.1%) , 其次为远郊 (76.0%) , 近郊地区最低, 只有72.1%。但是设置率最低的弥留室和谈心室在远郊地区相对高于其他地域, 分别达到了34.3% 和28.6%, 明显高于中心城区的13.2%和21.1% (表1) 。

2.2 老年护理仪器设备配置情况

如表2 所示, 在调查的32 种与老年护理相关的基本仪器中, 标准所要求的老年护理相关仪器总体配置率为74.8%, 全部仪器的总体配置率也达到了70.1%。其中, 配置率最高的是病历车, 抢救车、治疗车和心电图机并列为第二。配置率最低的3 种仪器分别是呼吸机、常水温水净化过滤系统和呼吸器。此外, 有部分机构添加了诸如中低频治疗仪、电动起立床等与老年护理相关的仪器。

从不同类型的机构来看, 全部32 种调查的仪器在第一冠名的老年护理机构中配置率要高于总体配置率, 第二、三冠名老年护理机构配置率和社区卫生服务中心的配置率均稍低于总体配置率。而对于标准所要求的基本仪器, 在各类别机构中的配置率均要高出其相应的全部32种仪器配置率4~5个百分点。

从不同区域来看, 调查仪器在中心城区的总体配置率最高, 其次为近郊区, 远郊区的配置率最低。中心城区的总体配置率也略高于郊区 (68.3%) 。标准仪器的配置率中心城区最高, 近郊地区稍低, 远郊地区最低 (表2) 。

2.3 老年护理相关设施配置情况

本次调查中, 12 类设施的总体配置率达到了81.2%, 且多数配置率都在85%以上, 但是, 探访亲友接待室的配备率很低, 其他明显低于总体平均配置水平的有卫生宣教娱乐场所和配膳室。

从不同类型机构来看, 社区卫生服务中心全部设施的配置率要低于老年护理院且低于平均配置水平, 第一冠名的老年护理机构总体配置率最高, 第二、三冠名老年护理机构的配置率其次, 社区卫生服务中心的配置率明显低于前二者。

从不同区域来看, 全部设施的配置水平差异并不明显, 但是远郊地区稍低于其他地域。几类配置率较低的设施在郊区的配置率均明显高于中心城区, 且远郊地区稍高于近郊地区 (表3) 。

(单位:%)

(单位:%)

(单位:%)

3 讨论及建议

老年人是比较特殊的人群, 这类人群的具体功能正在迅速地退化, 意识也在逐渐地模糊, 这就需要先进方便的适合老年人使用的设备来防止意外的发生[1]。老年护理相关科室的展开、基本仪器设备及基本设施配置是发展老年护理医院的一项基础性工作, 直接关系到老年护理医院服务能力的提供和功能的发挥, 影响到住院患者卫生服务的获得。近年来, 我国老年护理院的设施设备虽然在不断扩充和更新, 可是还未达到专门适合老年人特点的人性化标准。

3.1 老年护理相关科室展开情况及相关机构仪器设备、设施配置总体尚可

本次调查中, 14 项被调查的老年护理相关科室的整体独立开展率为75.8%, 开展情况尚可。根据《护理院基本标准 (2011 版) 》对护理院仪器设备配置的要求, 本次调查发现, 如标准所要求的老年护理相关仪器总体配置率达到了74.8%, 全部仪器的总体配置率也达到了70.1%。同时调查也发现, 老年护理机构应当配置的基本设施配置率都在85%以上。可见, 老龄化最为严重的上海市在率先进行老年护理体系建设的进程中, 物资配置情况较为理想, 为老年护理服务开展奠定了基本的物质基础。

3.2 老年护理相关科室展开及相关设施设备配置有待进一步扩充和更新

本次调查中发现, 虽然整体上看, 老年护理科室设置开展率较高, 但是仍然有个别科室如弥留室及谈心室开展率较低, 均未达到1/4。老年人作为弱势群体本身就受到社会的忽视, 加之子女忙于工作挣钱而缺少对老年父母心理的交流, 使得老年人容易出现心理不健康, 这就需要老年护理的心理护理发挥积极作用。而谈心室的低展开率, 使得老年护理机构该功能的发展受到一定的限制。建议积极开展并发挥谈心室的功能, 疏导老年人心理障碍, 使其获得真正意义上的健康。调查结果可以说明, 目前老年护理机构设施设备配置, 主要是满足对住院老人基本老年护理住院服务的需要, 还未能顾及到住院老人心理疏导、家属探望等方面的需求。

在仪器设备及设施配置方面, 也发现上海市老年护理相关机构虽然拥有一定数量的基本设备, 但也有一些设备如呼吸机、常水温水净化过滤系统和呼吸器及彩超仪的配置率仅为10%~30%。而这些老年护理机构必备仪器的缺乏势必给病人安全带来隐患。同时, 也应看到, 在应当配置的基本设施中, 探访亲友接待室、卫生宣教娱乐场所及配膳室的配备率却很低。而这些场所的缺乏也在一定程度上使得老年护理的服务种类单一现象显得更为突出。可见上海市老年护理相关机构在仪器设备及基本设施的配置总体情况较好, 但也存在不足和欠缺, 也有文献提出老年护理主要需求是对其日常生活能力的帮助, 在完善基本设备设施的同时, 需要添置先进的更人性化的护理器材和设施来提高失能或半失能老人的生活质量, 如各种助行器、可推、坐、洗澡、排便的多功能轮椅, 只要能触摸键钮即可帮助开关电视机、门、电灯、呼叫的遥控器[2]。对于高龄老人还应配置手表式的定向行踪遥控显示器可随时了解老人的去向和方位。这些配套设施和器材的开发与应用, 不仅可以给老年人带来了方便, 维护其生理康复功能, 还可减轻护理工作者的劳动强度, 也一定程度上标志着老年护理的进展[3]。建议发挥政府的主导作用, 建立专项发展基金, 并采取多渠道、多形式筹措资金以解决基本设备配置的资金短缺。

另一方面, 也不难发现, 本次调查中无论是科室的独立设置现状还是老年护理相关仪器设备设施的设置情况, 社区卫生服务中心的展开及配置率均小于全市平均水平, 相比第一冠名机构则更低。另一调查也有类似的发现, 有接近半数的老年人因为这些医疗服务设施、医疗条件、技术水平和服务质量等方面存在的种种问题而表示不愿接受社区老年护理机构提供的服务[4]。可见, 为使更多老人享受到专业设施设备带来的便捷与舒适, 没有冠名却承担着大量老年护理服务的社区卫生服务中心在硬件设备及服务上有待重视与加强, 建议相关部门按照标准予以投入。

参考文献

[1]张素, 杨莘, 许丽杰, 等.84所医院老年护理现状调查[J].中国护理管理, 2009, 9 (7) :24-27.

[2]迟建丽, 王臻, 常鲁华.老年护理面临的问题和对策[J].现代护理, 2008 (11) :54.

[3]彭兰地.岳阳市人口老龄化与老年护理的挑战及对策[J].岳阳职业技术学院报, 2008, 23 (6) :43-44.

3.上海市邮政设施管理办法 篇三

（草案）

第一条(目的和依据)

为了保证城市燃气管道的正常运行，加强对燃气管道及其设施（以下简称管道设施）的管理，维护公共安全，根据《上海市燃气管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条（定义）

本办法所称的管道设施，包括：

（一）输送天然气、人工煤气、液化石油气的管道；

（二）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站；

（三）管道防护构筑物、管堤、管桥、管基、补偿器、放散管等；

（四）调压器（室）、阀门（室）、聚水井（室）、废水池和构筑物，以及相关电器、仪表、通讯等设备；

（五）警示桩、里程桩、沉降监测桩等管道设施安全警示标志、标识和设施；

（六）其它与管道设施相关的固定装置。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内输送天然气、人工煤气、液化石油气等介质的管道设施的安全保护和安全管理。

本市接收站前的长输燃气管道设施以及燃气企业厂区内部管道设施的安全保护和安全管理不适用本办法。

第四条（管理部门）

上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市燃气行政主管部门，负责本办法的组织实施；其所属的上海市燃气管理处（以下简称市燃气管理处）负责本市 管道设施安全保护的日常管理工作；本市崇明县和宝山区、南汇区、奉贤区、青浦区、浦东新区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区[以下简称县（区）]燃气行政 管理部门，负责本辖区内管道设施安全保护的监督管理，业务上受市市政局领导。

本市各区、县人民政府，应当加强其所辖行政区域内管道设施保护工作的组织协调，组织有关部门制止、查处侵占、占压、破坏、盗窃管道设施以及其他危害管道设施安全的行为。

本市其他行政管理部门，在各自的职责范围内，做好管道设施安全保护的相关管理工作。

第五条（企业职责）

本市管道设施的权属企业是管道设施安全保护的责任主体，负责本企业经营管理的管道设施的正常供气、安全运行，主要职责是:

（一）严格执行管道设施运行的技术操作规程和安全管理制度；

（二）管道设施建成后，按有关的燃气设计规范设置永久性安全警示标志，并对易遭车辆或其他外力碰撞的局部位置，采取保护措施，设置安全警示标志；

（三）定期巡查管道设施，及时排除安全隐患；

（四）发生燃气泄漏事故时，及时抢修；

（五）对管道设施沿线的机关、团体、企事业单位进行安全保护的宣传教育。

第六条（单位和公民的义务）

单位和个人都有保护管道设施的义务，不得擅自拆除、移动管道设施。发现管道设施损坏或发生燃气事故,应及时向市政、消防机关或当地人民政府报告。

第七条（安全保护范围内的禁止行为）

禁止任何单位和个人在管道设施的安全保护范围内从事下列危及管道设施安全的活动：

（一）在低压、中压、次高压管道设施中心线两侧各0.7米以内和未采取有效安全保护措施在中心线两侧各0.7米～6.5米的安全保护范围内，取土、修渠、种植深根植物、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修筑建筑物、构筑物，打桩或者顶进作业；

（二）在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内种植深根植物以及在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内和未采取有效安全保护措施在中 心线两侧各6.5米～50米的安全保护范围内，取土、修渠、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修建养殖场、码头或者其他建筑物、构筑物，打桩或 者顶进作业，新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路，埋设地下电（光）缆，设置安全或者避雷接地体；

（三）在高压、超高压管道设施中心线两侧各50米以内和未采取安全保护措施在中心线两侧各50米～500米范围内实施爆破作业；

（四）未按国家和本市燃气工程设计规范及消防技术规范要求，在管道设施两侧规定的距离内敷设其它管道设施；

（五）其他危害管道设施安全的行为。

第八条（涉及河道的管道设施安全保护要求）

沿河、跨河、穿河、穿堤、临河的管道设施，由管道设施权属企业与河道管理部门根据国家有关规定确定安全保护范围，并设置标志。涉及航道的，还需征求航道管理部门的意见。

在依照前款确定的安全保护范围内，除在保障管道设施安全的条件下进行特殊疏浚作业外，不得进行修建码头、抛锚、掏沙、挖泥或者其他水下、水上危害管道设施安全的作业。

第九条（安全保护范围外的作业要求）

在管道设施安全保护范围外进行爆破、打桩、修筑大型建筑物或者构筑物等施工，可能损坏或危害管道设施安全的，应由建设单位与相关管道设施权属企业双方协商一致，并采取相应安全保护措施后方可进行。

第十条（禁止的解除）

对于本办法第七条第三项、第四项、第五项、第六项所禁止的管道安全保护范围内的作业，如确需进行作业，需经规划、消防等行政主管部门同意，由建设单位与相关管道设施权属企业双方协商一致，并对管道设施采取相应安全保护措施后方能进行。

第十一条（违法占压物的拆除）

对占压管道设施上的违法建筑物或者构筑物，区、县人民政府可以组织有关规划管理部门、市燃气管理处或者县（区）燃气行政管理部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人承担。

第十二条（施工避让）

新建、改建、扩建的建设工程与已建的管道设施相遇而产生的管道设施保护问题，由建设单位与管道设施权属企业协商并订立协议，就管道设施的保护明确双方的职责及经济责任。

新建、改建、扩建的建设工程确实需要管道设施改道的、搬迁或者增加安全防护设施的，由建设单位与管道设施权属企业订立协议和采取相应的补救措施，并将协议报市燃气管理处备案。

第十三条（施工征询）

建设单位在开工前，应当向管道设施权属企业征询地下管道设施的情况及施工保护要求，并组织向施工单位进行交底。管道设施权属企业应当在三日内给予书面答复。

第十四条（维修和抢险）

发生管道设施事故时，管道设施权属企业应当根据应急处理预案，迅速采取相关的安全措施，组织不间断的抢修、抢险作业，直至抢修、抢险完毕。涉及道路交通的，需同时通报公安交通管理部门。

燃气设施维修、抢修、抢险时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得以任何理由阻挠、妨碍维修、抢修、抢险救援工作。

第十五条（灾害事故的组织和处置）

在管道设施灾害事故发生后，管道设施权属企业在采取相关紧急措施的同时，应按照《上海市燃气灾害事故紧急处置预案》的有关规定，将管道设施灾害事故情况迅速报所辖区（县）人民政府、市市政局、市道道路管线监察办公室和市燃气管理处。

本市区（县）人民政府负责所辖行政区域内管道设施灾害事故的组织和处置；市市政局负责组织和协调相关单位的专业救援和应急措施。

发生重、特大管道设施灾害事故时，由市政府负责灾害事故的组织和处置。

第十六条（事故调查）

管道设施事故造成人员伤亡、财产损失的，由市有关部门或者公安、消防、燃气行政管理部门、市道路管线监察办公室等部门和所在区（县）政府组成管道设施事故调查组，必要时可邀请有关方面的专家参加，共同对管道设施事故原因进行调查，并出具事故调查报告。

第十七条（对管道设施权属企业不履行义务的处罚）

管道设施权属企业违反本办法第五条或者第八条第一款的规定，不履行管道设施安全运行、安全保护义务和按有关规定设置安全警示标志的，致使管道设施遭受损坏造成事故的，由市市政局责令限期改正，并可处以五百元以上三万元以下的罚款。

第十八条（对擅自拆除、移动管道设施的处罚）

违反本办法第六条的规定，擅自拆除、移动管道设施的，由市燃气管理处或者县（区）燃气行政管理部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，处以五百元以上五万元以下的罚款。

第十九条（对违规作业的处罚）

违反本办法第七条规定的，由市燃气管理处或者县（区）燃气行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上五万元以下的罚款。

第二十条（对违反涉及河道的管道设施安全保护要求的处罚）

违反本办法第八条第二款的规定，由市市政局责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上三万元以下的罚款。

第二十一条（对管道设施事故处理不力的处罚）

违反本办法第十四条第一款规定，由市市政局或者县（区）燃气行政管理部门责令限期改正，并可处以一千元以上五万元以下罚款；情节严重的，经市或者县（区）人民政府批准，可以责令停业整顿或者由市市政局取消其特许经营权。

第二十二条（行政处分）

市市政局、市燃气管理处和各县（区）人民政府及其燃气行政管理部门或者有关职能机关不履行管道设施保护职责，致使本行政区域内侵占、损坏管道设施以及其 他危害管道设施安全的活动得不到制止，并造成严重后果的，对行政主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条（行政复议和诉讼）

当事人对市市政局、市燃气管理处或者县（区）人民政府及其燃气行政管 理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也 不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十四条（施行日期）

4.上海市邮政设施管理办法 篇四

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了规范二次供水设施的清洗消毒工作,保证生活饮用水卫生安全，保障人体健康，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》和《上海市生活饮用水卫生监督管理办法》及相关标准的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内的二次供水设施清洗消毒活动及其卫生监督管理。第三条（定义）

本办法所称的二次供水设施，是指对来自集中式供水的生活饮用水进行储存、加压，再送至用户的供水设施。

本办法所称的二次供水设施清洗消毒单位（以下简称“清洗消毒单位”)，是指从事二次供水设施日常清洗、消毒工作的单位。

本办法所称的二次供水设施清洗消毒人员，是指进入二次供水设施内部，进行清洗消毒的专业工作人员。第四条（部门职责）

市卫生计生行政部门主管本市二次供水设施清洗消毒的监督管理。

各区县卫生计生行政部门负责本行政区域内的二次供水设施清洗消毒的监督管理。

第二章 卫生备案

第五条（备案机关）

清洗消毒单位应当向工商营业执照注册地的区县卫生计生行政部门申请备案。第六条（备案提交资料）

清洗消毒单位申请备案时，应提供下列资料：

（一）上海市二次供水清洗消毒单位卫生备案登记表（一式二份）（附件1）；

（二）工商营业执照复印件；

（三）卫生管理制度；

（四）清洗消毒操作程序；

（五）备案场地布局图；

（六）清洗消毒从业人员一览表（含人员健康合格证明）（附件2）；

（七）清洗消毒相关工具、用品一览表（附件3）；

（八）遵守有关卫生法规,确保消毒质量和接受监管的承诺书（附件4）。第七条（备案办理时限）

区县卫生计生行政部门应当在收到备案资料之日起七个工作日内，对资料齐全并符合本办法规定的清洗消毒单位予以备案，并出具书面《上海市二次供水设施清洗消毒卫生备案证明》(以下简称《备案证明》)；对不符合要求的，书面告知并限期整改。任何单位不得出借、转让、涂改《备案证明》。第八条（变更、注销办理事项）

名称、地址、法定代表人等事项发生变化的，清洗消毒单位应当在一个月内向原备案机关申请变更，并提交变更登记表（附件5）。

清洗消毒单位工商营业执照注销的，《备案证明》自然失效。

第三章 卫生要求

第九条（设备硬件要求）

清洗消毒单位应设置用于贮存、放置清洗消毒相关工具的专用场所，场所面积不小于15平米，该场所应干燥、整洁，工具、防护用品、清洗消毒药剂等应当分类分架存放。

应配备与清洗消毒工作相适应的专用清洗工具、消毒工具、防护用品、便携式水质快速检测设备以及其他辅助工具。第十条（制度软件要求）

清洗消毒单位应当加强自身卫生管理工作，建立卫生管理制度，制定清洗消毒操作程序与制度，确保清洗消毒质量。第十一条（清洗人员要求）

清洗消毒人员应当经过健康检查、卫生知识培训，取得健康合格证明后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。

患有痢疾、伤寒、甲型或者戊型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他影响生活饮用水卫生安全的疾病的人员和病原携带者，在治愈前不得直接从事二次供水设施清洗消毒工作。第十二条（使用消毒产品要求）

清洗消毒单位在购买消毒剂时应查验消毒产品生产企业卫生许可证和产品卫生安全评价报告，并做好记录；不得使用未经许可的企业生产的或者没有卫生安全评价报告的消毒产品；严格按照产品使用说明书的要求使用，清洗消毒单位不得擅自复配清洗消毒液。第十三条（清洗消毒流程）

二次供水设施清洗消毒单位宜按照以下流程对二次供水设施进行清洗消毒：

清洗消毒前，应检查二次供水设施所有阀门启闭是否正常，检查内外爬梯是否安全。对环境通风条件不好的，应提前采取相应的送排风措施。如二次供水设施材质发生锈蚀的，应在清洗消毒前对锈蚀处进行处理；

清洗消毒前，清洗消毒人员应着专用的洁净工作服、鞋、橡胶手套等，并备有照明用具和清洗专用工具进入二次供水储水设施，消毒操作时还应戴防护眼镜和口罩。使用的清洗消毒工具应专用，使用前经消毒清洁，不得对二次供水储水设施造成污染；

清洗消毒时，应先关闭进水阀门等阀门，将二次供水储水设施中的水通过排水管排净。清洗消毒人员遵循先池顶后底，由里向外的原则，对二次供水储水设施进行清刷除垢；

清刷洁净后方可进行消毒。使用的消毒剂应具有有效消毒产品生产企业卫生许可证和产品卫生安全评价报告，在调配和使用时应严格按照产品使用说明及配比要求进行。清洗消毒人员用配好的消毒液对二次供水储水设施内壁自上而下、由里向外，均匀喷涂在内壁表面。喷涂完后清洗消毒人员退出二次供水储水设施，盖上孔盖。30分钟后打开进水阀，排空消毒液，然后再使用自来水对二次供水储水设施进行反复清洗，不留死角；

清洗消毒后，应清理好所有清洗消毒设备、工具和物品，严禁遗留在二次供水储水设施内。

第十四条（水质现场检测和实验室检测要求）

清洗消毒后，从事清洗、消毒的单位应现场检测二次供水浑浊度、消毒剂余量，并采样送具有相关计量认证资质的检验机构，由检验机构根据GB5749的要求检测水质色度、浑浊度、pH、菌落总数、总大肠菌群、消毒剂余量。

清洗消毒后，水质检测不合格的，应重新清洗消毒直至检测合格。

第十五条（清洗消毒档案）

清洗消毒单位应当协助二次供水设施管理单位建立二次供水设施清洗消毒档案，档案内容应至少包括以下内容：

（一）二次供水设施清洗、消毒记录（包括二次供水设施位置、时间、清洗消毒人员、使用消毒剂名称、水质现场检测结果和确认记录等）；

（二）从事清洗、消毒单位备案证明；

（三）清洗、消毒人员健康体检合格证明；

（四）清洗、消毒后的水质检测报告；

（五）清洗消毒使用的消毒剂的卫生安全评价报告和生产企业卫生许可证等。

第四章 监督管理

第十六条（备案公示）

对已申请备案的清洗消毒单位，区县卫生计生行政部门应当及时予以公示。

第十七条（二次供水设施管理单位的职责）

二次供水设施管理单位委托清洗消毒单位对二次供水设施进行清洗消毒的，应当查验以下材料:

（一）工商营业执照；

（二）《上海市二次供水设施清洗消毒卫生备案证明》。

（三）清洗消毒工作的工作人员健康证明；

（四）清洗消毒使用的消毒剂的卫生安全评价报告和生产企业卫生许可证。

二次供水设施管理单位对所聘请的清洗消毒单位的清洗消毒过程应进行监督。第十八条（社会监督）

二次供水设施管理单位应当在对二次供水储水设施进行清洗、消毒的2日前，通过张贴告示等方式，告知业主清洗、消毒的具体时间。

二次供水设施管理单位应当邀请居（村）民委员会、业主委员会或者业主代表作为现场监督人员，对二次供水储水设施清洗、消毒过程进行监督,并做好记录，经现场监督人员签字确认后存档备查。

二次供水设施管理单位应当在对二次供水储水设施清洗、消毒完成后24小时内，将清洗、消毒的有关情况向业主公示。

第五章 法律责任

第十九条（备案发放后管理职责）

5.邮政设施专项规划材料 篇五

一是保障邮政普遍服务供给和社会需求平衡的需要。最近几年,随着城市化进程的加快,新建城市化地区有邮政网点的增量需求，由于城市人口增加和经济结构的调整,邮政存量网点面临动迁和位移的冲击;由于城市高铁站等新生交通枢纽的建设和老旧交通枢纽的位移,依附于交通网的邮政节点位置也将随之迁建,上述城市运动,严重影响了地方邮政通信网的组织，造成现有邮政局所布局不合理，带来了邮政局所与现有城市区域发展不配套的问题，由于单个邮政局所服务半径有限，不可避免的出现了邮政服务空白区域和服务盲点，影响了群众的用邮需求，因此，需要通过编制科学的规划，对邮政网点进行重新规划布局，满足社会普遍服务的需求。

二是保障邮政设施专项规划与地方规划有效衔接的需要。规划的基本任务是通过事物发展中有效资源的优化配置,寻求资源需求与供给的综合平衡,确保事物有序或可持续发展。由于地方规划部门从控制性详细规划到实施性详细规划对邮政通信管网的需求缺乏考证，造成邮政规划在地方规划中缺失,使地方邮政规划的实施得不到有效保障,影响城市邮政行业的可持续发展.因此,编制邮政地方规划,对平衡邮政服务的供给和需求,保证地方邮政的可持续发展具有十分重要的作用。

6.上海市邮政设施管理办法 篇六

关键词：公共服务设施均等化,城市更新,教育设施,网络分析,珠海香洲城区

1 引言

随着城市化的不断加速,“城市病”问题逐渐凸显[1]。为突破城镇建设中土地资源的瓶颈,城市规划的重点已经逐步从“增量扩张”转向为“存量优化”[2,3],另外,随着党的十八大以及中央新型城镇化工作会议的召开,城乡公共服务均等化布局已经成为当前城市规划研究的重要课题。但在CNKI文献总库中输入题名关键词为“城市更新+公共服务设施”或“三旧改造+公共服务设施“的文献仅为2篇[4,5],学术界对于在城市更新过程中对于公共服务设施的研究较少。

目前,有关公共服务设施均等化的研究主要体现在两个方面,一是扩大公共服务设施的受众;二是实施公共服务设施的空间全覆盖,即基于GIS的网络分析。这两者都过于片面,笔者认为城市公共服务设施布局一方面要考虑设施量的诉求,另一方面也要考虑设施的空间可达性,综合考虑人口密度、道路网密度等,通过两者的相辅相成,才能实现更为科学的公共服务设施均等化。

因此,本文以珠海市香洲城区的教育设施布局为例,从基于全口径人口的数量以及基于道路网密度的可达性两个角度,分析香洲城区教育设施的理论布局,并结合城市更新规划,确定更新单元内应配套的设施数量。

2 概念界定

2.1 城市更新

所谓“城市更新”,是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动,是城市资源的重新配置,也是城市众多阶层和社会群体的利益调整。

2.2 公共服务设施

城市公共设施建设体现了一个城市的文明与发展程度,反映着居民的生活质量,按照《工程建设标准强制性条文:城乡规划部分(2013年版)》规定,城市公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理以及其他八类设施。本文所指教育设施为社区级教育设施,包括中学、小学和幼儿园。

2.3 地理网络分析

网络分析是空间分析的一个重要方面,是依据网络拓扑关系(实体之间的连结与连通关系),通过分析网络元素的空间数据、属性数据,对网络的性能特征进行多方面的分析计算,通常,网络分析涉及路径分析、地质匹配、资源匹配等应用模型。

3 研究内容

区域概况:珠海市位于中国南部,珠江口西岸,濒临南海,东与香港水路相通,南与澳门陆地相连,西邻新会市、江门市,北与中山市接壤。香洲城区位于珠海市东部,是政治、经济、文化、交通和金融中心,陆地总面积300平方千米,全市总人口101万人。

数据来源:本文所需数据包括空间数据、社会经济数据,其中空间数据来源于《珠海市城市更新专项规划(2012—2020)》以及香洲城区各片区控制性详细规划;社会经济数据来源于《珠海市城市总体规划修改(2015)》。

3.1 教育设施现状

目前,香洲城区共有社区级教育设施182所,其中:公办学校共41所,初中14所,总建筑面积约20万平方米,共514个班;小学32所,总建筑面积约31万平方米,共919个班;民办学校15所,总建筑面积10万平方米,主要设在中心城区西部的城乡结合部,前山、上冲等地区;幼(托)儿园共125所,其中幼儿园106所,总建筑面积23万平方米,托儿所18所,总占地约3.5公顷,总建筑面积约1万平方米,合计705班,见图1。

3.2 基于网络分析的缺口分析

以道路网络为载体(包括主干路、次干路和支路),通过对道路网络进行地理分析和模型化处理,构建各类设施的服务区域,并结合人口的分布情况,对中心城区的社区型公共利益配套设施的均等化情况进行考量。按照教育设施相关设置标准:初中服务半径为1000m;小学服务半径为500m;幼(托)儿园服务半径为100m,最远可服务300m。见图2。

由此可知,中心城区初中资源覆盖面较大,基本覆盖中心城区建成区比重的2/3,空间上上冲片区和吉大片区分布较少;中心城区小学资源覆盖面相对较小,基本覆盖中心城区建成区比重的1/2,主要分布在老香洲、上冲和拱北片区。中心城区幼儿园资源覆盖面相对较小,基本覆盖中心城区建成区比重的1/2,各片区分布相对均匀。网络分析未覆盖的区域即为后续规划重点考虑布设设施的区域。见图3。

3.3 基于人口容量的缺口分析

按照平均的思想,假设香洲城区初中均为24班,小学均为24班,幼儿园均为6班。

(1)确定设施配置的标准。本次供给标准的设置综合考虑《珠海市划拨用地控制指标》(省标)、《珠海市城市规划技术标准与准则》(市标)以及《中华人民共和国工程建设标准强制性条文城乡规划部门(2013年版)》(国标)。

用地面积的千人指标配置标准。现状千人指标与珠海市标准基本持平,但低于省划拨用地标准,见表1。

建筑面积的千人指标配置标准。现状初中及幼儿园低于珠海、杭州等标准,原因是珠海的公共设施容积率、建筑密度、限高等要求较为严格。见表2。

为完善和提升公共服务设施的服务功能,助力珠海建设国际宜居城市的目标,确定教育设施配套标准见表3。

(2)缺口分析

据前,香洲城区现状初中20所,共648班;小学47所,共1332班,幼儿园124所,共705班,缺口分析结果如下表4所示。

3.4 公共设施配套指引

片区配套差异化。老香洲、新香洲配套设施较为完善,重点在于设施质量的提升;拱北、吉大位于城市的核心地带,重点在于高标准配套各类设施;前山、上冲是未来中心城区重点拓展区域,土地资源较为充足,应做好配套设施先行工作,优先保证各类配套设施的增量。

配套时序互补性。城市更新范围的用地将陆续列入年度更新计划,是中心城区优先改造的区域。本次研究预测了各类设施的缺口总量,结合现状设施服务区分析,优先在城市更新范围内解决迫切需要设置的设施,其余的设施在更新范围外解决。

初中中心城区初中现状648班,需求720班,缺口72班;根据现状设施服务区的缺失区域,结合上版控规,规划4个36班初中,提供144班,可以满足中心城区人口需求,见表5。

小学中心城区小学现状1332班,需求1440班,缺口175班;根据现状设施服务区的缺失区域,结合上版控规,规划9个24班小学,提供216班,可以满足中心城区人口需求,见表6。

幼儿园中心城区小学现状705班,需求900班,缺口195班;根据现状设施服务区的缺失区域,结合各片区人口分布,规划33个幼儿园,提供198班,可满足中心城区人口需求,见表7。

香洲城区内各城市更新单元内教育设施布局如图4所示。

4 结论及展望

综上,笔者以珠海市香洲城区教育设施为例,分析了基于人口和空间可达性的设施缺口,并结合城市更新工作,提出了更新单位内应配套的设施数量和设施布局,为后续的城市更新单元规划、教育设施专项规划、控制详细规划及相关规划等提供了重要的指导意义。

随着新型城镇化战略的全面实施,以人为本的规划被频频提及,作为体现人本原则的公共服务设施均等化工作已经成为当前规划界面临的重点任务。另外,随着“互联网+”时代的到来,信息化技术的应用在城市规划中不断渗透,利用信息化技术、大数据思维、三维仿真模型,建立科学丰富的基础数据库,对公共服务设施布局的多模型多方案模拟必将是公共服务设施均等化研究的重要发展方向,从而为城市管理者提供更为科学和直观的参考。

参考文献

[1]周晓,傅方煜.由广东省“三旧改造”引发的对城市更新的思考[J].现代城市研究,2011(8):82-89.

[2]邹兵.由“增量扩张”转向“存量优化”——深圳市城市总体规划转型的动因与路径[J].规划师,2013(5):5-10.

[3]石爱华,范钟铭.从“增量扩张”转向“存量挖潜”的建设用地规模调控[J].城市规划,2011(8).

[4]陈兵.枣庄城市更新过程中公共服务设施空间布局优化研究[D].苏州:苏州科技学院,2011.

7.上海市邮政设施管理办法 篇七

2013年1月上海市邮政行业运行情况

1月，本市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成25.20亿元，同比增长57.27%；业务总量完成22.58亿元，同比增长62.82%。1月，邮政函件业务完成1.1亿件，同比下降5.17%；包裹业务完成66.59万件，同比增长51.44%；报纸业务完成9722.9万份，同比下降0.3%；杂志业务完成384.84万份，同比下降4.7%；汇兑业务完成88.07万笔，同比增长3.94%。1月，快递服务企业业务量完成8029.86万件，同比增长132.26%；业务收入完成20.26亿元，同比增长70.56%。其中，同城业务收入完成2.01亿元，同比增长160.61%；异地业务收入完成5.98亿元，同比增长111.04%；国际及港澳台业务收入完成4.20亿元，同比增长23.38%。

1月，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的9.90%、29.53%和20.72%;业务量分别占全部快递业务量的34.88%、59.89%和5.23%。同城快递业务收入的比重上升3.42个百分点，异地快递业务收入的比重上升了5.66个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了7.92个百分点。

8.x中国邮政储蓄银行上海分行 篇八

中国邮政储蓄银行上海分行（简称邮储银行上海分行），于2008年1月18日挂牌成立，隶属于中国邮政储蓄银行总行，总行设在北京。分行设有行长、副行长，下设办公室、个人业务一部、个人业务二部、公司业务部、信贷部、风险合规部、审计部、会计结算部、渠道部、科技部、人力资源部、计划财务部及分行营业部。下辖14个一级支行、256个网点。目前在册员工约2400人。

邮储银行上海分行，本着“根植城乡、服务大众”的宗旨，将进一步发挥邮政网络沟通城乡、覆盖全国的优势，为“三农”和城镇社区提供方便、快捷的基础金融服务。邮储银行上海分行在总行的统一领导下，按照公司治理架构和商业银行管理要求，进一步深化改革，强化管理，丰富业务品种，拓展营销渠道，不断完善服务功能，拓宽市场领域，努力将上海分行建设成内控严密、营运安全、竞争力强的现代商业银行。

目前，邮储银行上海分行已形成了以本外币储蓄存款为主体的负债业务；卡类和票据的结算业务（如国内、国际汇兑、转帐业务、银行卡业务、代理基金业务、代理保险、代收代付等多种形式业务）；公司业务；以及以小额质押贷款、小额信用贷款为主的资产业务，成为上海金融市场中的重要组成力量。

2010年拟招聘全日制应届毕业生共50名。岗位包括：

X01理财经理10名，主要负责理财客户的开发与维护等工作； X02客户经理10名，主要负责客户开发与维护等工作；

X03信贷员10名，主要负责信贷业务营销、宣传推广、贷前调查等工作；

X04人力资源2名，主要负责机构编制、劳动力计划、人员招聘与配置、劳动关系管理等工作； X05综合柜员10名，负责个人业务、公司业务等营业前台具体业务受理工作；

9.邮政储蓄银行的现金管理和控制 篇九

一、当前邮政储蓄银行现金管理中存在的问题

(一) 资金调拨组织不合理, 在途资金占用多。

首先, 邮政储蓄网点由于网点数量多, 且较多分布在偏远的山区, 受押运能力限制, 许多网点只能在当地商业银行开设临时账户, 用于与县支行相互调拨资金。受当地商业银行的限制, 到账一般需数日, 与县支行缴拨的在途时间很长, 同时当地商业银行为了自身效益也会要求账户内的资金达到一定限额才能上划到县支行, 导致了大量在途及账户结余资金。

其次, 邮政储蓄银行的押钞建设相对起步较晚, 押运能力不能满足网点资金调拨的要求。表现为:部分偏远网点需2-3天才能收送一次款, 超额备付金不能及时上缴;押运车下午收款时间早, 收款后至营业终前收进的现金只能留在网点。

另外, 人员及现金整点、清分等设备配置不足。由于邮政储蓄银行现金整点设备使用起步较晚, 许多地方还依靠人工清分, 效率较低对于资金回笼行, 如不能及时按人行要求整点缴存, 就会有大量资金停留在网点、金库等各环节。

(二) 库存现金管理不到位, 库存现金占用多。

长期以来, 备付金管理部门普遍采用按照网点存款余额固定比例的方法核定网点库存限额。网点存款余额高, 日终就可以留存较多备付金, 反之则低。这一方法有一定合理性, 理论上网点的储蓄余额越多, 用户支取存款的可能性就越大, 应留存用于满足流动性需求的现金就越多。但在实际工作中影响用户现金需求的因素很多, 单纯以存款余额比例核定的备付金与网点的实际现金需求差距较大。例如:活期存款比率高的网点用户取款需求相对较多, 山区网点现金支取多于存入, 经济发达地区现金收付活跃, 总体现金收入大于支付;邮政为传统的汇款渠道, 汇往外地的资金量很大, 尤以工业区附近最为明显, 且季节性明显。

再加上由于备付金管理较为粗放, 考核指标一般为日库存限额由于指标设计单一, 网点只是被动按照库存限额留存现金, 缺乏主动管理。另一方面, 由于考核指标本身设定即与网点实际情况有差距, 且受押运能力影响, 网点往往不能主动控制日终库存现金, 考核者往往陷入两难的境地, 长期以往, 使考核流于形式, 没有实际成效。

二、完善邮政储蓄银行现金管理的措施

(一) 优化资金调拨组织, 减少在途资金。

对于银行而言, 资金在途是不必要的资金占用, 不产生任何效益, 应最大限度进行压缩, 理论值为零。在途资金管理的重点和首要工作是构建好当地的资金调拨组织, 减少调拨环节, 加快调拨速度, 保证资金高效运转, 最大限度地压缩各类在途资金。

1. 理想的资金调拨组织。

根据目前邮政储蓄银行的机构层级设置, 在实际工作中, 较理想的资金调拨组织是:网点收进现金 (T日) →县金库整理 (T日晚) →市分行 (T+1日上午) →人行账户 (T+1日上午) →总行账户 (T+1日下午) 。

按以上的调拨组织, 一笔资金从网点收进到进入总行账户运用, 总在途时间为一天 (节假日按人行工作时间顺延) 。

2. 完善邮政储蓄银行现金调拨的组织。

第一、撤销冗余银行账户, 减少在途环节。加强押钞建设, 实现押运收送款, 撤销各级机构在商业银行开设的用于资金调拨的银行账户减少在途环节、加快调拨速度。

第二、加强押钞建设, 部分地区押运公司运作成熟的可采取外包的模式, 充分满足网点的资金调拨要求。

第三、改变原由县金库统一整点现金的模式, 实现网点整钞, 为网点配备捆钞机、轧把机、小型清分机等出纳机具, 实现网点上缴的资金达到人行入库标准。缩短在途时间。

(二) 加强库存现金管理, 合理控制库存现金。

1. 合理核定网点的库存限额。

现金库存限额既是网点日常执行的依据, 又是考核和评价资金运行效果的依据, 是库存现金控制和管理的一项重要基础工作。根据管理层级的设置, 一般由省分行分负责制定市分行的库存限额, 市分行负责制定网点和自助设备的库存限额。根据管理层级越往下, 控制程度越强的原则, 省分行对市分行应按年核定限额, 给予市分行较大的自主性;市分行对网点则应按月按日动态核定限额, 利于网点日常参照执行。

因此需要改变传统的按存款余额比例核定的方法, 按网点现金收付规律核定网点的库存现金, 有条件的地方, 可以建立数学模型, 科学测算核定值;其次在核定限额的基础上, 给予一定的浮动区间, 允许网点根据实际需求主动调整, 充分发挥网点能动性。

2. 加强网点考核。

库存现金的直接执行单位是网点, 因此需要调动网点的积极能动性, 变被动管理为主动管理, 动态调整每日的实际库存并及时将执行中的情况反馈到管理部门, 根据实际情况动态调整限额。

邮储银行可以制定库存现金适量的经济考核办法, 对于当月考核达标的网点负责人及业务主管给予适当经济奖励;不考核网点每日的限额执行情况, 而是对网点每月的平均库存现金进行考核;对网点的考核应剔除押运因素等的影响, 对押运因素影响网点不能上缴的超额备付金改为对押运管理部门进行考核;要求网点严格执行现金支取的各项规定, 大额支取必须提前一天预约, 网点根据预约量在库存限额之外进行必要的协款, 减少取款的波动幅度, 进而减少日常留存库存现金加强网点现金整点的考核, 对网点整点不合格, 达不到人行入库标准的上缴款计入其留存现金考核, 从而提高资金归行率。

现金管理是一项持续、长期的基础工作, 邮政储蓄银行应从长远规划, 采用先进的管理手段, 加强各类配套投入, 形成管理制度贯彻始终, 获得长期利益最大化。

参考文献

[1]董福林, 王银和, 胡俊峰.商业银行备付金的变动分析及存量测定[J].中国城市金融, 2002 (5) :48-49.

10.上海市邮政设施管理办法 篇十

上海邮政储蓄个人商务贷款申请条件、手续

额度范围：1~50万元

受理地区：直辖市-上海 还款方式：分期还款

费用说明：参考月利率 0.60% 贷款期限：双方协定

放款时间：3个工作日（审批为3个工作日）产品特点：信用贷款

额度较高

速度较快

贷款申请条件

房龄不超过20年、房产估值80万以上、公司经营满1年

1、房龄要求：最长不超过20年

2、房产估值要求：至少80万以上

3、房产坐落区域：上海（暂不接受金山、崇明地区房产申请）

4、抵押物类型：住宅、商铺、办公楼

5、经营时间：公司注册经营满1年

贷款所需资料

1、借款人和配偶的身份证、户口簿、结婚证

2、借款人经营企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、公司章程及验资报告、股东身份证

3、抵押物房产证、房产证所列权利人及共有人（包括配偶）的身份证、户口簿、结婚证

4、近3个月资产负债表、上的财务报表、缴税凭证、进销汇总、近3个月

的水、电费凭证

5、连续近半年的银行流水

贷款特别说明：正规贷款成功前不要支付任何费用

邮政储蓄-个人商务贷款是指境内卖方（债权人或称销货方）将其现在或将来基于其与境内买方（债务人或称购货方）的国内贸易下货物销售、提供服务产生的应收账款转让给我行，由我行针对受让的应收账款为其提供保理预付款融资、应收账款管理、应收账款催收和信用风险担保等综合性金融服务

11.上海市邮政设施管理办法 篇十一

 浦东内环线改造

 东西通道浦东段拓宽工程

 越江交通建设：西藏路、人民路、新建路、龙耀路、打浦路复线工程等隧道建成通车。 即全市从虹桥机场到浦东国际机场城市发展主轴的浦东段，是上海市东西轴线现代服务业集聚带的重要组成部分。“十二五”期间更加注重向东发展延伸，依托龙阳路枢纽、迪士尼乐园、上海东站等重大功能性项目建设

 迪士尼乐园位于上海国际旅游度假区，首期建设的迪士尼乐园及配套区占地3.9平方公里，以1.16平方公里的主题乐园和约0.39平方公里的中心湖泊为核心，并辅以相关交通设施（PTH公交枢纽、轨道交通站、停车场）、体育休闲设施、景观设施以及酒店和餐饮娱乐零售设施、管理服务设施及后勤设施等建设内容，主题乐园包括若干主题化游乐区域，预计2015年正式开园。“十二五”前期重点推进两部分市政配套工程：一是大市政配套工程，包括园区内“四个一”工程、外围配套道路工程、轨道交通工程、外围水系工程、绿化工程、环卫工程等；二是核心区内二级市政工程，包括场地形成工程，园区内道路、桥梁、雨污水泵站等公用事业设施工程。

 上海国际金融中心项目：由上海证券交易所、中国金融期货交易所、中国证券登记结算有限责任公司共同开发建设，建筑面积22万平方米，力争“十二五”期间建成。

 中国金融信息大厦项目：新华社金融信息平台上海总部的办公和运营、技术中心，建筑面积6.5万平方米，力争2011年前开工。

 上海船厂地块项目：集金融、商务办公楼宇、酒店、服务式公寓及住宅物业等多种功能于一体的重要商业综合体，总占地约25万平方米，力争“十二五”期间建成。

 塘东基地建设项目：为金融机构、跨国公司总部集聚提供更充足的发展空间，建筑面积约44.8万平方米，力争2014年底前全面建成。

 上海中心项目：是陆家嘴金融城最重要的标志性项目之一，建筑高度632米，建筑面积55万平方米，力争“十二五”期间建成。

 世纪大都会项目：是完善金融城商业配套的重要载体，是未来浦东最具竞争力的城市现代服务业集聚中心之一，建筑面积约38万平方米，力争2014年竣工。

 上海国金中心项目：小陆家嘴核心区内大型综合项目，建筑面积37万平方米，确保2011年初竣工。

 新国际博览中心商务区：是陆家嘴金融贸易区内金融商务办公功能的重要延伸区，项目建筑面积50万平方米，确保2014年建成。

 新建上海长征医院、上海第六人民医院临港医院，迁建上海第一妇婴保健院等三级医院，新建或迁建约5所二级公立医院

 水质量：完成青草沙饮用水源原水切换，提高饮用水质量，加强水环境整治，城市污水处理率达到85%以上。

 浦东文化公园、现代艺术馆、浦东群艺馆、浦东广播电视中心等标志性文化项目建设，建成吴昌硕纪念馆、谢稚柳陈佩秋艺术馆等重点文化项目，筹建浦东博物馆等文化设施

 加快建设沪通铁路，建立沿海铁路大通道。启动铁路上海东站前期工作，增加城际铁路联络线，建设集国际空港、铁路主客站、多种轨道交通等一体的东部交通枢纽。推进G1501沿江通道、S3和中环线浦东段等项目建设，基本建成区域内的高速公路网络。

 加快建设“百兆到户、千兆进楼、T级出口”的“城市光网”工程，率先构建全覆盖的无线宽带通信网络。

 加快越江通道建设，建成军工路、长江西路隧道等8处通道，越江通道总数达23处，形成东西衔接、立体畅通的越江交通体系。

 增加轨道线路、减少服务盲区。“十二五”期间，新增轨道约120公里，新增车站46个，累计轨道交通运营里程超过250公里（含磁悬浮）。重点建成12号线、11号线（R3）、16号线，开工建设轨道9号线三期、11号线（迪士尼专线），启动轨道10号线、13号线二期、18号线前期工作，新建若干个P+R（停车换乘）停车场。加强规划临港地区、迪士尼乐园等重点区域周边轨道线网。

 饮用水源保护区。在三林黄浦江准水源保护区和航头水厂、惠南水厂饮用水源保护区范围内，严格控制污染物排放，开展水源地生态补偿机制，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线。集中式饮用水源水质达标率达到国家新标准。

12.浅议邮政管理局远程视频监控方案 篇十二

一、系统实现的功能

按照“重点突出, 全面推广, 规范运行, 强化监管”的工作思路, 以“管理科学化、程序规范化、队伍专业化、监督制度化、手段现代化”为工作目标, 逐步建立起监管范围统一、数据格式统一、数据存储统一、数据更新统一、全市联网的快递企业营业网点实时监控系统, 提供给政府邮政管理部门实时在线网上查询与监督, 全面提升快递行业管理质量和水平。该平台是提高快递企业接受政府邮政管理部门引导和监管的重要科技手段, 是提升行业整体管理水平的有效途径, 是提高执法质量和效率的必要保障。

二、具体功能运用

1、现场画面灵活切换、方便地组合显示多路视频画面等功能。2、监控中心可以利用硬盘录像机对所监控的视频画面进行录像, 并且可以在需要的时候进行录像文件的回放和保存。3、系统具有多种级别与权限设置。

三、系统建设方案

建立全市快递营业网点网络实时监控系统, 坚持统一规划、合理布局、突出重点、分步实施的原则, 采取由点到面、逐步推行的方式进行。

1、市邮管局负责该监控系统所有中心平台的施工及设施设备建设费用和服务运行费用。

2、各个企业网点自行配备 (更换) 高清摄像头 (至少3个, 以满足生产经营场地内、外无死角为准) , 硬盘录像机一台 (已能顺利对接该监控系统为准) , 硬盘一个 (满足至少录存3个月以上) , 音响一对, 麦克风一支, 互联网络 (我们采用江苏有线海门分公司的专线网络, 它具有安全性高和高带宽的特点) 。

3、已经安装监控, 则在满足各项技术指标后直接接入专线网络 (包括摄像角度, 硬盘储存容量, 网络传输速度等) , 如不能直接接入, 则更换改造达标后再接入系统。

4、视频监控点安装位置应选取反映整个生产经营场地情况的最合理位置, 要做到对场地的监控无任何死角存在, 重点要突出和反映以下地点和场景:收、取及验视包裹的台席, 分拣、堆码快件的区域, 运输车辆上下快件的场景等。

四、系统拓扑

本方案将各监控点图象通过硬盘录像机将所监控的四路图像保存, 分辩率为25帧/秒, 利用其以太网口将高清晰、实时、全动态图像通过海门广电网络传送到海门市邮政管理局监控中心。监控中心的三层交换机上联海门广电网络, 下联各接入设备, 数字矩阵将各路图象解码后传送到电视墙上显示。

五、结语

为此, 尽快建立全市快递企业营业网点网络实时监控系统显得尤为重要。该平台是提高快递企业接受政府邮政管理部门引导和监管的重要科技手段, 是提升行业整体管理水平的有效途径, 是提高执法质量和效率的必要保障。各企业要充分认识建立网络实时监控系统的重要性、必要性和使用价值, 加强领导, 周密部署, 使该系统能够尽早在全市各企业相关网点得到安装, 发挥其应有作用。

摘要：在全市范围内实现“统一平台、统一标准、管理动态、监控实时、信息共享”的快递监管新模式, 为维护行业安全稳定、提升服务质量、助推快递行业健康、安全、持续发展提供坚强保障。

13.邮政密码设备管理办法 篇十三

为进一步加强我局密码设备的管理、及时、妥善处置突发性涉密问题，防止失、泄密事件的发生，根据《保密法》和上级行有关规定，制定本办法，邮政密码设备管理办法。

一、组织机构

成立密码设备管理委员会，负责对密码设备管理工作的领导。

二、委员会职责

1、及时召开会议学习上级有关密码设备管理工作的文件，总结研究部署密码设备管理工作。

2、定期或不定期对我局密码设备的使用情况、管理工作开展情况进行检查，查找隐患、堵塞漏洞、防范风险，确保密码设备的绝对安全和正常运行。

3、加强密码队伍建设，加强密码设备管理人员的政治思想教育和保密意识教育，定期地向全局干部职工进行遵纪守法和职业道德教育，努力做到不出现失、泄密事故，管理制度《邮政密码设备管理办法》。

三、具体要求

1、涉密部门应由专人保管密码设备，做到责任到人。

2、涉密部门应严格执行保密规定，履行密码设备使用手续，按规定权限使用设备，注意保密。

3、涉密部门应加强对密码设备、密押印文及一切有关国家机密文件、电报、函件、资料、统计数字的保密，严禁携带回家或在外出时对外泄露。

4、当密码设备发生技术故障时，设备所属部门应及时与密码设备管理委员会报告，委员会将应及时报告上级行进行设备维修或更换。

5、涉密部门发生密码设备丢失、密码设备被盗失控、密码丢失、密码被窃失控可能造成国家损失的紧急涉密事件发生时，应立即、及时将情况上报密码设备管理委员会，支行密码设备管理委员会通过检查现场、询问相关人员等方式及时查清情况，并报上级主管单位。

6、本办法所指密码设备为密押机、密押卡、带有转字密码的保险库（箱）、涉及使用密码的电子计算机设备等。

14.上海市邮政设施管理办法 篇十四

1-7月，邮政企业和规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成167.5亿元，同比增长37.9%；业务总量累计完成139.0亿元，同比增长36.0%。

7月份，全行业业务收入完成25.6亿元，同比增长45.2%；业务总量完成21.6亿元，同比增长38.9%。

1-7月，邮政函件业务累计完成67683.5万件，同比下降17.6%；包裹业务累计完成280.1万件，同比下降0.3%；报纸业务累计完成59285.7万份，同比下降16.3%；杂志业务累计完成2627.7万份，同比下降9.4%；汇兑业务累计完成382.7万笔，同比下降16.6%。1-7月，规模以上快递服务企业业务量累计完成48551.5万件，同比增长59.6%；业务收入累计完成134.8亿元，同比增长44.3%。其中，同城业务收入累计完成12.9亿元，同比增长74.5%；异地业务收入累计完成38.5亿元，同比增长42.7%；国际及港澳台业务收入累计完成31.0亿元，同比增长21.8%；其他业务收入累计完成52.4亿元，同比增长56.1%。

15.上海市邮政设施管理办法 篇十五

一、创新管理是企业发展的关键

邓小平理论指出:发展是硬道理, 中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。这对于有着百年老店的邮政企业来说, 具有重要的指导意义。

首先是体制问题。作为政企不分的邮政企业, 由于受到内部体制的约束, 邮政报刊发行零售业务, 既没有自主经营的动力, 也没有自负盈亏的压力, 难以真正发挥企业的自主性和灵活性。五年前, 黄冈邮政虽然设有一个报刊零售公司, 但实际上是一个“四无”公司:无门面、无市场、无资金、无专业业务人员。80%的县 (市) 没有零售业务, 有点也只是靠批销赚点小钱 (每批销100元, 毛利不到2元) , 除去破损和积压库存, 一年下来非但没有结余, 一个单位相反亏本4~5万元, 全市累计欠省公司业务资金100余万元。更为严重的是, 员工大部分不懂零售业务, 市场竞争能力差, 加之每人每月只有300多元的生活费, 因而下面出现大量占用或挪用业务资金。随之而来的是“四多”:投诉多 (服务差) 、告状多、上访多、混日子多, 形成了一条恶性循环链。

为适应市场需要, 增强企业在市场中的竞争力, 湖北邮政开始重组新的书报刊发行公司。新一届公司领导班子上任后, 发扬“二次创业”的精神, 站在争取新一轮发展主动权的战略高度, 解放思想, 转变观念, 重组企业。

1、整编队伍。

企业发展的核心是人, 人的素质关系到企业的兴衰存亡。按照“能者上、庸者让、无能者退”的原则, 加强团队整编和员工能力建设工作, 下决心退转一批, 辞退一批, 查处一批, 纳贤一批。在各地邮政局领导的支持下, 先后退转不合格人员8名, 清退原招聘不适应人员11人, 移交司法机关处理3人, 判刑1人 (公款赌博) 。与此同时, 在下面县 (市) 公开招聘素质高、能力强的合格人才18名, 其中管理人员9名。是此, 优化了队伍, 夯实了基础, 为公司又好又快发展注入了生机与活力。

2、建章立制。

俗话说, 没有规矩, 不成方圆。一是按单位的业务量、盈利情况, 定员、定编、定岗, 配备专职的营销经理。二是创新管理机制, 建立科学实用的管理网络, 相继出台一系列管理制度和文件, 用制度管人, 逼着你“跳起来摘桃子”。其次是建立科学的考核机制和合理的奖惩制度。在业绩考核中, 严格实行公开、公正、公平, 做到“奖励干的, 冷落看的, 处罚捣乱的”。

这一聘一退、一破一立, 队伍精了, 风气正了, 人心齐了, 士气旺了, 公司上下一个“九牛爬坡, 人人出力”的良好局面悄然形成。

二、创新经营是开拓市场的先决条件

不断创新经营理念, 以现代战略眼光夯实企业物质基础, 构建良好的营销平台, 是确立邮政报刊零售市场主导地位的先决条件。

1, 攻城夺地。掌控终端, 抢占市场, 收复失地。充分利用黄冈市政府[2008]

3 7号文件精神, 公司积极争取市委、市政府对邮政报刊亭的各项优惠政策, 加大邮政基础设施建设。同时成立报刊亭建设、管理推进领导小组, 扶持和指导各地报刊亭建设。在争取当地各有关部门的大力支持下, 2009年, 全市新建、改建和整合社会报刊亭386个, 计划2010年完成60%以上的县 (市) 乡镇报刊亭的建设工作。而今, 一个个标识清晰美观大方的邮政报刊亭如雨后春笋般出现在黄冈城区及各县 (市) 繁华路段, 成为一道赏心悦目的亮丽风景, 为零售业务搭建了一个良好的销售平台, 社会零售网点控制力达100%。

2、严防死守。近年来, 由于民营资本风起云涌, 当初投入建设的报刊亭, 大都成为民营渠道的销售终端, 导致一些非法出版物流入市场, 而党报党刊却拒之亭外, 致使这个原本便民利民的好事, 最后搞得“公”不喜“婆”不爱。新一届公司领导上任后, 创新经营机制, 激活体制, 对全市邮政报刊零售采用垂直管理、连锁经营的模式, 严禁以包代管、以包不管的行为, 实行“统一经营、统一管理、统一进货、统一配送、统一结算”的“五统一”办法, 严防死守, 规范和净化书报刊市场, 为好书找读者, 为读者找好书, 不断提高新建网点的综合利用率。

三、创新营销是企业实现“双赢”的前提

围绕“改革、建设、管理, 发展”这条主线, 冲破传统发行理念的束缚, 进一步解放思想, 转变观念, 扩大邮发渠道的影响力, 打造邮政报刊发行品牌, 实现“双赢”“双效”和企业科学发展。

1、资源互补。近年来, 黄冈分公司不断创新营销方式, 充分发挥邮政“百年老店”的终端优势, 争取更多产品进入发行零售渠道。围绕“抓出一个亮点, 抓出一个样板”, 公司与市移动、银行、保险、电力、房地产等部门实行战略合作, 开展

资源互补、资源共享。尤其是与各地移动通信公司的合作, 如“移动放号”和报刊亭亭身的广告业务以及社会整合报刊亭的移动广告业务, 取得了显著的成效, 实现了真正意义上的互利双赢, 有效地促进了公司业务的叠加式开发和持续发展。

2、坚持“三专”。毫不动摇, 坚持报刊发行基本理念。所谓“三专”, 就是:专注——不追求短期效益, 从长计议, 长期专注报刊发行零售业务;专业——把报刊发行研究做深做透, 做出专业水平, 做出一流业绩;专有——在报刊发行领域做出特色, 打造品牌, 在专业领域逐步取得主动权、主导权, 提升影响力和控制力。在突出抓好重点业务营销项目的同时, 公司近年来不断加强书报刊自售和批销业务, 同时, 大力开发商务期刊业务、开展精品图书进校园、进社区、进商场巡回展销, 并把“农家书屋”作为重要抓手, 回报社会, 服务“三农”。经过近5年的经营发展, 现已取得显著成效, 公司综合实力不断加强, 企业经济效益大幅提升, 一个原本”四无”的公司现跻身全省同行前茅。

就黄冈市报刊发行公司的发展变化, 实践证明:转变观念, 黄金万两;不立不破, 日子难过。今天, 我们在深入学习实践科学发展观的同时, 要进一步解放思想, 转变观念, 适应新形势, 迎接新挑战, 使我们的各项工作沿着健康的道路持续发展、科学发展。

摘要：邮政书报刊发行是市场经济中竞争最激烈的一项业务, 如何适应市场, 如何实现发行企业长期、稳健发展, 就要深入研究挥讨新时期的发行企业如何加快体制创新、机制创新、管理创新显得尤为重要。