全市流动人口工作现场会上的汇报材料

全市流动人口工作现场会上的汇报材料（共9篇）

1.全市流动人口工作现场会上的汇报材料 篇一

文章标题：在全市流动人口管理服务工作现场会上的讲话

同志们：

这次会议的主要议题是：回顾总结上半年来全市流动人口管理服务工作，分析当前流动人口管理服务形势，查找工作中存在的问题和不足，进一步加强全市流动人口管理服务，夯实综治平安建设基层基础工作。刚才大家实地参观了开发区双仪光学器材有限公司“三集中”管

理模式、埤城镇外来人口管理服务中心以及该镇城中村委托式管理模式，听取了他们的经验介绍，公安局、建设局、工商局又作了表态发言，他们的做法和经验值得各镇（区）、各部门认真学习借鉴。待会，市委常委、政法委书记周爱仙还将作重要讲话。下面，我就全市流动人口管理服务工作讲四点意见。

一、认清形势，切实提高流动人口管理服务工作的认识

（一）对流动人口的现状与特点要有清醒的认识。今年，我市目前已累计登记流动人口8.6万人，登记率近90，从登记情况看，我市流动人口主要呈现以下几个特点：一是来源地广泛。从汇总分类看，属于我市的流动人口仅为0.5万人，而来自苏南、苏北地区的分别有2.6万人、3.1万人，来自外省市2.4万人，涉及21个省市自治区，涉外人员148人。二是分布不均衡。我市15个镇（区）流动人口均在1000人以上，其中主要集中在市区（含开发区）、沿江四镇以及司徒、皇塘、吕城等经济相对发达的乡镇，上述区域内的流动人口占我市全部流动人口的79。三是从业多样。我市流动人口主要从事厂企务工、建筑劳务、运输、务农、经商、宾馆饭店服务、家政服务等职业，其中从事厂企务工、建筑劳务、宾馆饭店服务三类职业人员位居前三，分别达3.7万人、0.9万人、0.6万人。四是居住分散。虽然经过多年努力，但是，我市流动人口“三集中”管理状况并不尽如人意，目前，集中住宿人员占所有流动人员的比例还不到10，其余均处于散居状态。五是文化素质较低。我市流动人口大专以上文化的仅占2，高中文化的占25，初中文化的占45，小学文化的占28，总体上看，文化素质较低，职业技能不高，工作稳定性不强。

（二）对流动人口管理服务面临的问题和挑战要有清醒的认识。流动人口在促进我市经济发展繁荣的同时，也给我市的社会建设和管理以及我市的和谐稳定带来了挑战。近些年来，我市在流动人口管理服务方面大胆实践，积极探索行之有效的管理模式，如司徒镇的“外来人口协会”管理模式和“三式三化”（公寓式、营房式、编组式，规范化、信息化、人性化）管理措施，天工集团的集中居住模式和关心、重用、护卫外来员工的人性化管理举措都取得了一定的成效。但我们在看到成绩的同时，也应当正视存在的问题：一是流动人口的增多加大了我市社会管理的难度。相当数量的流动人口在我市城乡暂住地滞留时间较长，成为事实上的村（居）民，有的流动人口以地缘、血缘为纽带，形成了“城中村”等比较封闭的生活圈，有的区域已成为了社会边缘人的聚居区、社会管理的薄弱区、以及黄赌毒等各类案件的多发区。二是安全管理和合法权益保障问题突出。多数流动人口聚居地人口密度过大，居住条件简陋恶劣，周边环境卫生较差，一旦发生疫情、火灾等，后果不堪设想。一些行业唯利是图，部分企业主为富不仁，导致侵害流动人口合法权益的事时有发生，已成为我市社会关注的热点问题，成为影响我市和谐稳定的重要因素。此外，流动人口计划生育问题、子女教育问题、就业问题都是社会服务方面的突出问题。三是我市社会治安面临着沉重的压力。从全市公安机关查获的刑事作案成员情况看，今年以来，外来流动人员作案占全部刑事作案人员的比例约为65，与去年同期相比有所上升，流动人口违法犯罪已成为我市社会治安的突出问题。四是流动人口管理面临的许多问题还有待破解。流动人口管理方面“齐抓共管、综合治理”局面尚未真正形成，公安部门一家忙的现象较为普遍；流动人口专职协管员队伍严重不足，经费保障不到位；租赁房屋管理不到位，存在漏登漏管以及失控现象；现有的流动人口管理服务方面的规章条例明显滞后，与当前流动人口的现状和情势不相适应等等，这些问题都有待攻坚突破。

（三）对流动人口管理服务的意义和目标任务要有清醒的认识。流动人口管理服务是综治平安建设基层基础工作的一项重要内容，做好此项工作，对于改革发展稳定意义重大，这项工作的扎实与否很大程度上影响着我市治安环境的优劣，决定着广大人民群众对平安建设成效的认可度和满意度。为此，各镇（区）、各部门要进一步统一思想和认识，站在政治和全局的高度，把加强对流动人口的管理服务作为经济和社会发展的一项重要任务，切实抓实抓好。要紧紧依靠基层组织和人民群众，健全管理网络，强化管理措施，建立健全以户籍管理为基础，治安管理为重点，劳动管理为抓手，其他管理相配套的综合管理机制；严格执行暂住证和就业证制度，大力清查整治流动人口暂住地，巩固提高流动人口管理水平；大胆探索和

2.全市流动人口工作现场会上的汇报材料 篇二

各位领导、同志们：

为切实搞好2011年大春生产，实现全年农业生产开门红，我县及早部署，狠抓落实，扎实抓好了大春育苗工作。现将有关情况汇报如下：

一、抓“五早”，以早避灾争主动

一是工作部署早。年前，县委、县政府及早组织相关部门对2011年大春生产的科学抗旱、农资调查摸底、农资储备供应、技术培训、农资市场监管等作了具体安排，并于2月上旬制定下发了《关于抓好2011年大春生产的通知》、《2011年春季农业农村经济工作县级核心示范片实施方案》、《2011年现代农业产业基地建设实施方案》等相关文件，明确了今年全县大春生产的基本目标：力争实现大春粮食总播面积100.5万亩，实现大春粮食总产44.7万吨。发展春季蔬菜37万亩，实现蔬菜总产80万吨。全年新栽柑桔1.5万亩，其中春栽柑桔0.3万亩。全年养蚕2.6 万张,全年产茧800吨,其中春季养蚕1万张,产茧340吨。大春栽植巨桉3.5万亩、完成机耕作业30万亩。实现大春种植业人平增收40元以上。2月下旬，我县相继召开了春耕生产和大春育苗动员会，明确了大春生产工作重点，细化了工作措施，保证了我县大春生产工作的有序开展。二是良种推广早。为引导群众正确购种，确保农民用上放心良种，我县农业部门于2010年12月就及早确定了2009年水稻、玉米“两杂”主推品种，水稻重点推广川优727、川农优498、Ⅱ优498、冈优188等良种；玉米重点推广东单80、绵单581、齐单6号、成单30等良种。同时，农业部门印发“两杂”主推品种简介20余万份，分别分发到各种子经销点和乡镇政府，及时组织分发到广大农户手中。三是旱育保姆发放早。为保证我县2011年水稻旱育秧面积达到45万亩，县上采取县财政补贴和乡镇组织相结合的方式组织旱育保姆供应39万包。县财政拿出专项资金50万元用于旱育保姆补助，采购15万包，乡镇组织购买24万包，已于2月25日全部发放到农户手中，保证了育秧所需。四是大春育苗早。全县计划栽插旱育秧45万亩、占水稻栽插面积的80%，计划育旱秧3.2万亩，现已育旱秧2.5万亩，占计划的78%，计划于3月8日前全部结束旱育秧育苗；全县计划实行营养团育苗移栽玉米13.4万亩，计划育苗7000亩，已育苗2050亩（主要为早市嫩糯玉米），占计划的29%，其余正抓紧播种，计划于3月10日前育完；全县计划栽插红苕10万亩，计划育苕苗1.1万亩，现已殡种0.98万亩，占计划的89%，计划在3月5日前殡种结束；全县计划育蔬菜苗4.5亿株，现已育各类蔬菜苗2.8亿株，占计划的62%。五是病虫防治早。及时向各乡镇下发 《关于加强小麦条锈病防控工作的紧急通知》，召开以小麦条锈病为主的小春病虫防治工作专题会3次，落实财政专项经费5万元，派出防治技术指导组12个，印发明白纸5000余份，小麦条锈病普查和防治工作扎实有效。

二、抓储备，千方百计保需求

一抓种子储备。全县计划种植水稻57万亩、玉米13.4万亩、红苕10万亩。目前，我县农户已备齐水稻种620吨、玉米种500吨、红苕种8000吨，占计划用种的100%，大春育苗用种充足。二抓化肥储备。目前，我县已储备大春生产用肥5.4万吨，其中：碳铵3.8万吨、尿素0.4万吨、复合肥0.3万吨、磷肥0.9万吨，占计划的100%；农户已购买碳铵2.3万吨、尿素0.32万吨、复合肥0.2万吨、磷肥0.64万吨，分别占计划的61%、80%、67%、71%。三抓农膜农药储备。大春生产计划需用农膜844吨，已储备851吨，占计划的101%；计划需用农药841吨，已储备670吨，占计划的80%。四抓春灌蓄水。今年，我县工程蓄水1.28亿方，有冬水田13万亩，基本能保证大春生产用水。为此，我县各级牢固树立“丰水就是丰收、建池就是建仓、囤水就是囤粮”的理念，着力在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六管上下功夫，为大春生产备足水源。同时，加紧完成农田水利建设项目，抓紧尾渠、毛渠的维修、清淤，全面疏通水系，既保 3 证大春育苗用水，又保证春灌，实现满栽满插和抗旱夺丰收目标。

三、抓示范，以点带面促发展

按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的“百千万”高产创建工程要求，全力开展大春生产“五个一”示范工程建设（即：1万亩水稻高产示范、1万亩玉豆高产示范、1万亩反季节蔬菜示范、1000亩柑桔春栽示范、1000亩桑树春栽示范），强力推进春季农业生产大发展。计划在石垭、朝阳等8个乡镇着力搞好2000亩水稻高产核心示范片，在坪滩、龙孔等7个乡镇着力搞好2000亩麦-玉-豆旱地新三熟核心示范片，在乔家、朝阳等4个乡镇着力搞好1500亩反季节蔬菜核心示范片，在顾县、双鄢2个乡镇着力搞好500亩柑桔春栽核心示范片，在酉溪、齐福、嘉陵3个乡镇着力搞好500亩桑树春栽核心示范片。同时，全县计划建设粮食高产示范片10万亩，其中水稻4万亩，玉米、大豆各3万亩。要求各乡镇以水稻旱育秧超高产强化栽培、麦-玉-豆旱地新三熟种植、设施蔬菜栽培为重点, 建成水稻、玉米、大豆、蔬菜高产示范片各300亩以上。

四、抓重点，硬化措施增实效

一是强化组织领导。按照“关键季节抓粮食、一年四季抓产业”的思路，各乡镇、相关部门切实增强了抓好大春生产的主动性，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层 分解落实目标任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是明确部门责任。各相关部门密切配合、相互协作，全力打好大春生产总体战。农业部门负责培训主推技术，指导农户搞好春播春栽；农机部门负责调度所需农机具；水利部门负责病害水库、塘堰整治，管好用好现有水源；商务、工商、质监、农业部门负责农资市场监管；信用社、农行等涉农金融机构负责农业生产信贷资金发放工作。三是加大资金投入。整合相关涉农项目资金，将其重点用于大春生产，畜牧、林业、农民工培训等核心示范片建设所需补助经费均在相关项目资金中进行了解决。县财政除将产粮大县补助资金用于大春生产外，还本着“政府引导、农民主体”的原则，重点安排了种植业示范补助经费400余万元，主要对农户购买旱育保姆、种子、种苗、农膜、农药、肥料等农用物资进行补贴。四是强化技术培训。组织动员全县农业科技人员，深入生产一线，广泛开展农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”。共举办各类技术培训班120期次，开设大春生产电视专栏5期次，印发技术资料40余万份，采取多种形式,培训农户35万人次。五是强化助耕支农。结合全县创先争优活动开展，我县组织开展了千名机关党员干部助耕支农“百日服务”活动，从2月20日-5月31日，县、乡镇千名机关党员干部深入大春生产第一线，扎实搞好技术培训、技术指导和试点示范，切实做好缺劳户抢种、抢收等帮扶工 作，确保“满栽满插”和“颗粒归仓”。六是强化督查考核。县上将大春生产纳入各乡镇、相关部门年度目标考核内容，层层分解落实任务，严格目标考核。在大春备耕、播栽关键季节，县政府组建了分别由1名县级领导带队的春季农业生产督导组4个，坚持每周到所督导乡镇进行春季农业生产督查指导1次以上，确保了全县春季农业生产扎实推进。

3.全市流动人口工作现场会上的汇报材料 篇三

近年来我局纪检监察以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县纪委、监察室的部署，紧密结合安监系统实际，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动巩固扩大成果之中，我局成立以来没有发生一起违法违纪行为。

一、加强管理，严格监督。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，逐步规范从政行为，我局实行“一把手”“四个不直接分管”制度，加强公务用车使用和接待费用支出情况的管理，先后建立了“学习、会议、财务、请销假等”15项制度。

二、强化教育，注重预防。制定出台了《**县安监局2005-2007年预防和惩治腐败体系实施细则》，组织广大党员干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，观看警示教育电教片、听党风廉政教育课等多种形式，重点讨论学习党章和社会主义荣辱观。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强党风廉政建设和反腐败，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

三、依法依纪，严格执法。按照“四不放过”原则，对工矿企业发生的5起伤亡事故全部进行了立案查处，并重点开展了党员干部赌博问题专项治理，督促全局党员干部不参与赌博和不再参与赌博作出了承诺和保证。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败还存在一些不足之处，一是县安监局是新设立的局，局本级的纪检监察处于初始阶段，很多方面还存在不完善、不规范，有待进一步改进；二是队伍建设有待健全，仍没有专职的纪检组长和科室人员具体负责这项。这些问题我们将在今后的认真加以解决。同时建议市局对我局纪检监察多多联系，指导、沟通和督促县局开展纪检。

今年是是迈向“十一五”的“开局之年”，任务重，目标高，压力大。为此，我们在思想上始终绷紧反腐倡廉这根弦，坚持两手抓、两手都要硬，通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严厉惩治和有效预防腐败，切实解决好党风政风方面存在的问题，努力塑造**安监系统求真务实、公正高效、诚信文明的良好形象。

一、保持党的先进性，不断加强队伍建设。为促进全县安全生产形势稳定好转，为适应安全生产的新形势、新任务和新要求，必须不断加强队伍建设。

一是要加强理论学习，掌握党的安全生产方针政策。从县纪委订购了《党风与党纪》等纪检监察和党风廉政建设期刊以及《党员领导干部廉洁自律文件汇编》等工具书和廉政教材，发放给每位局级领导和党支部学习。重视理论学习，持续深入地进行党的理想信念和宗旨教育，把先进性体现到做好安全生产上。熟练掌握党的安全生产方针政策，提高理论素养、思想境界和政策水平，自觉运用科学理论指导安全生产实践。

二是公正执法，要做到依法行政、依法治安。在安全监察执法中，重点解决人情干扰问题，特别是属地监管，普遍遇到的问题是受人情所困，执法中抹不开情面；受上级部门或关系单位制约，执法中不敢下手；与监察对象在一定程度上发生了利益关系，执法中下不去手。坚持公正执法，做到铁面无私，切实解决“严不起来、落实不下去”的问题，增强执法的震慑力。

三是廉洁执法，树立应有的使命感、责任感和荣誉感。在执法过程中做到清廉自守，既经得起任何利益的诱惑，又不惧怕任何手段的威胁。守记胡锦涛总书记在纪念中国工农红军长征胜利70周年大会上强调的“要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”，做到自重、自警、自省、自励。廉洁贵在自觉，自己要管住自己。

二、突出责任意识，不断加强作风建设。按照国家安监总局李毅中局长在总局党组理论学习中心组培训班暨安全生产座谈会上的讲话中提出的要强化“四种意识”、养成“四种作风”要求，不断加强作风建设。

一是强化忧患意识,养成勤勉敬业的作风。全面分析安全执法队伍廉政建设的形势,既要看到队伍主流是好的,充分肯定安全执法队伍廉政建设取得的成效,又要清醒地认识到队伍廉政建设面临的严峻形势。有些企业主尤其是民营企业主，千方百计拉拢腐蚀我们的干部，我们要以对党和人民的事业、对我们这支队伍高度负责的精神,对出现的问题深刻反思,认真分析查找深层次原因,采取必要的措施,坚决有力地开展反腐蚀斗争。

二要强化实干意识,养成求真务实的作风。充分认识到党风廉政建设是实实在在的,只有真抓实干才能做好。深入基层,深入第一线,及时掌握队伍的实际状况,及时把握出现和可能出现的苗头性、倾向性问题,有的放矢地开展。

4.全市流动人口工作现场会上的汇报材料 篇四

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我汇报下全区实施乡村振兴战略情况。实施乡村振兴战略以来，我区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略的系列部署要求，突出省级试点村、重点整治村和市级产业薄弱村，以产业培育为核心，串点连线扩面，努力走好具有全区特色的乡村振兴之路。

一、坚持农旅结合，推动产业发展。

坚持把产业发展作为首要任务，按照”五化”要求，制定完善农业产业发展规划，加大”三品一标”农产品认证，推动一二三产业融合发展。一是加大投入力度。大力实施全域旅游发展战略，扎实做好”旅游＋”融合文章，加快建设核心重点旅游景区项目，总投资x元，目前完成投资x元；规划建设总投资x元x风景观光道，目前已启动项目建设，将有力推动沿线旅游资源串点成线，助推全域旅游发展。二是加快产业发展，完善摄影创作基地配套设施建设，通过摄影衍生了一批”导摄”“导模”等新职业，每年直接带动群众就业x多人、旅游增收x元以上。加快乡村民宿发展，制定出台《扶持全区乡村民宿发展的实施意见》等措施，培育打造了x、x等精品民宿，以及x、x等特色民宿村，每年评选表扬一批”全区好民宿”，促进民宿精品化、集群化发展，目前全区共有各类民宿x家，年底前将新增x家以上精品民宿。三是加大推介力度。持续加强旅游宣传和推介力度，坚持每年举办文旅等系列活动，有力促进

”吃、住、行、游、购、娱”旅游要素协调发展，全区全域旅游影响力和知名度不断提升，成为经济高质量发展的新增长极。尤其是今年面对疫情影响，采取旅行社招徕游客奖励、发放消费通用券等措施刺激消费增长，推动乡村旅游有力回暖升温。1－2月全区共接待游客达x人次、旅游总收入达x元。

二、着力整治环境，优化村容村貌。

牢固树立”绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，加大生态环境保护和治理力度，打造生态宜居农村新环境。一方面，深入实施”一革命四行动”。扎实抓好农村生活垃圾集中治理、农村厕所改造、农村污水治理、农房整治等工作，截止目前，累计完成农村户厕改造x户、新建改造农村公厕x座；农村生活污水治理率达x％，x个乡镇（街道）生活污水处理厂全面建成并投入使用，x个村生活垃圾集中收集处理实现全覆盖。另一方面，深入实施生态治理。组织x个行政村参与”绿盈乡村”建设，推动村庄在”绿化、绿韵、绿态、绿魂”，各村因地制宜，通过统一规划和综合整治，形成人居环境建设靓丽风景线，实现从初级版、中级版到高级版的梯次提升。制定《全区生态环境综合治理工作实施方案》，建立集生态环境综合治理巡查、执法、监管三支队伍为一体，统筹巡查、执法、监管三方联动，打造一个平台统一指挥的工作机制，强化部门常态化联动协作，集中力量开展生态综合治理，统筹抓好道路、河道、人居环境等，全力守护好全区绿水青山。

三、坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。

坚持基层党建工作融入中心、服务大局，推进党建引领乡村振兴、基层治理、服务群众。一是强化基础保障。创新推行”三级书记”领办基层党建重点项目制度，区、乡、村三级书记领办x个重点任务，目前x个区级领办项目均已完成阶段性任务。推进”两新”组织培育提升，通过”月报季评年比”的方式，完成全区各行业、各领域x个基层党建示范点和x条党建示范带的创建提升。开展村级党建项目擂台PK赛，采用以奖代补的方式按评比等次给予村集体资金补助，推动基层党建项目化、示范化。二是加强队伍建设。制定《村级班子及村主干积分制考评办法》，推行”基本报酬＋绩效补贴＋奖励”的结构补贴方式，有效完善村干部工作实绩评价体系。出台培养计划，形成选拔、培养、储备、使用四位一体的培育体系，全区共培养储备致富能人x名、后备干部x名。着眼村级换届后村干部能力培养，先后举办x期村书记（主任）培训班，着力提高履职能力。三是壮大村级集体经济。突出党建引领功能，深入开展消除集体经济经营性年收入x元以下”相对薄弱村”行动，筹集x元为2022年村级集体经济收入不足x元的x个村入x乡村振兴基金项目，预计每个村每年可增收x元。同时，落实乡、村两级村财项目x多个，村党组织领办、创办专业合作社x家，自身”造血”有效增强。

四、紧抓队伍建设，汇聚人才力量。

突出人才振兴支撑作用，着力打造一支高素质专业化队伍，全面服务乡村振兴。一是深化人才发展机制改革。健全完善”人才计划”

政策体系，从引、育、用、留等方面明确人才队伍建设方向和制度保障。探索建立城乡人才合作交流激励机制，制定科技特派员助推乡村振兴、支持教育卫生等基础人才向一线流动，建立高层次人才专项编制池、优秀乡土人才评选等政策，鼓励各方面人才投身乡村振兴战略。二是拓宽渠道引育人才。深入实施人才回归工程，探索建立在外大学生引才队伍，强化本土人才培育，发掘培养”土专家”“田秀才”助力乡村振兴。开展乡村人才振兴”十百千万”专家服务基层活动，建立服务专家库，创办乡村振兴讲堂x期，开展农村实用技术培训x人、新型职业农民培训x人，切实提升本土人才的综合素质和致富能力。三是优化人才发展环境。加强人才住房保障，新建x套人才公寓。贯彻落实人才优待政策，设立绿色服务通道，通过贴心服务，让人才在全区工作生活更安心、更舒心、更暖心。

五、狠抓移风易俗，推动乡村文明。

加强乡风文明建设，焕发乡村文明新气象。一是深化乡村思想道德建设。巩固拓展党史学习教育成果，组建乡村振兴讲师团、文化队，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、伟大建党精神、乡村振兴战略等宣传宣讲活动，去年以来共开展线上线下x场次。积极开展”x市好人榜”的推选学习宣传活动和”星级文明户”等一系列主题活动，引导群众见贤思齐。二是深入实施文化惠民工程。开展文化科技”三下乡”等活动，打通公共文化服务的”最后一公里”。加强非物质文化遗产保护传承，鼓励传统文化活动发展，全区x、x文化等x个项目入选第x批非遗名录。加强试点村文化建设，每年举办农民丰收节、趣味运动会等活动，”以文惠民”成效明显。三是大力推进乡村移风易俗。大力开展”厉行节约、反对浪费”主题教育，实行公务接待”套餐制”、单位食堂”分餐制”，党员干部带头遏制餐饮浪费，以实际行动带动社风民风转变。深入推进禁限放烟花爆竹宣传教育，明确城区禁限放烟花爆竹地点和区域，营造良好的生产生活环境。推行村规民约，农村孝老敬亲、家庭和睦、邻里和谐等优良风尚得到弘扬，文明治丧、厚养薄葬得到推崇，健康向上的乡村文明新风尚逐步形成。

六、强化示范引领，推动共同富裕。

5.全市流动人口工作现场会上的汇报材料 篇五

一、建昌三高中教育资源的现状

（一）学校硬件设施情况

建昌县第三高中是2005年8月由省市县三级政府共同筹资建成的一所新型普通高中，至今建校12年整，学校在初始建成的一栋教学办公楼、两栋学生宿舍楼的基础上多方筹资，逐步改善、提升学校的办学条件，依据《辽宁省教育厅、财政厅关于实施一般普通高中质量提升的通知》的文件精神，结合我校教育教学发展的实际，我们又多方筹资不断改善办学条件，目前校园占地面积78亩，建筑面积25310平方米，绿化面积12726平方米，拥有一栋教学办公楼，两栋学生宿舍楼，两部学生餐厅，一部教职工餐厅，一个多功能报告厅，学校共有6个实验室、3个计算机教室、2个专用多媒体教室，1个电子监控室，一个电子图书室，45个装有多媒体设施的学生教室。学校现有400m环形八道的标准田径运动场，有6个室外篮球场，办公楼内设有一个现代化健身房和两个瑜伽室。整个校园布局较合理，教学区、运动区、生活区分区明确，为全校师生的学习、运动和生活提供幽雅的环境。

（二）学校师资和学生现状

学校现有教职工235人，专任教师180人，本科率为98%，研究生学历或硕士学位（含在读的）比例为10.8%，其中高级教师有83人，省市级骨干教师20人，全校现有45个教学班，2643名学生。按照市县教育局有关规定，学校高一新生在建昌县第一高中录取1000名学生后再与凌东高中平均招取，从全县中考考生的整体质量来看，我校生源质量很差，高分段入学学生寥寥无几。但经过我校全体师生的共同努力，积极探索“主体参与---主动学习”的课堂教学模式，大力推进课堂素质教育，优化教学过程，改变学生的学习方式，通过教学目标、内容和途径方法等调整，帮助学生改变原有单纯接受式的学习方式，形成一种对知识进行主动探求并重视实际问题解决的主动积极的学习方式。完善科学、规范、合理的教学管理，着力进行教学评价办法的改革，建立符合学校实际的科学的教学质量评价体系。通过一系列教育教学改革措施，我校教学质量有了大幅度提高，近几年，我校高考成绩突出，每年高考本科上线率均能达到20%左右，大专上线率达95%，学生结业水平考试及格率95%以上。总体成绩位列全市普通高中前列。

二、学校目前存在的主要困难

（一）硬件设施不够完善，学生教室严重不足。

目前我校只有一栋五层教学办公楼，教师办公和学生学习混在一起，教师办公室少，空间狭小，办公拥挤；

学生教室少，班型过大，每个班级都在70人左右，不利于组织高效的教学活动，也不利于学生的高效管理，严重制约了我校教育教学活动的开展。另外，12年间，尽管在软硬件设施建设上得到了一定程度的改观，但随着国家教育改革步伐的推进，尤其是高考制度的改革，学校原有的各项教学设施已不能满足现今高中教育改革的需要，现有设施已大多老旧并且受规模不大、空间狭小等因素的严重制约，如果不加以改善、升级，实施走班制上课难度很大，将给我校的教育教学带来严重的负面影响。

（二）师资力量薄弱，适应现今高考制度改革存在较大困难。

目前我校教师队伍，从人员和业务能力上虽然有了较大幅度的提升，但教师结构还不够合理，年轻教师占整个教师队伍的70%左右，学科间比例不够协调，有的学科，尤其是小科教师缺口较大，再加上休产假和病假的教师较多，有的科目老师上三四个班的课，业务负担过重，如果高考实施选课走班制教学，会使我校部分学科开课困难，这样就会严重影响改革的进程和改革的效果。

（三）教育经费不足，给学校的整体发展带来了巨大阻碍。

作为一所普通高中，学校的收费是特别有限的，教师的办公费、水电费、取暖费以及校舍和各种设施的维护、教师出外学习培训等，每年都需要大量的资金，上级政策对学生收费的缩紧，仅靠收取的学费很难支付以上的这些费用，每年学校都捉襟见肘，入不敷出。如此，学校的发展严重收到了制约，尤其新的高考制度的改革，学校要投入大量的资金进行运转，这已成为促进教育改革的一大瓶颈，亟需得以解决。

三、学校应对措施

（一）学校加强领导班子建设，群策群力，为适应新的教育改革，多想办法，提升领导班子的管理能力。

以现代教育思想为指导，进一步梳理学校办学理念、办学思路和办学目标，彰显学校办学特色，以人为本，推进现代化学校建设，向管理要质量，完善健全各项管理制度、运行机制，使学校管理实现科学化、制度化、系统化、精细化，构建廉洁、高效、民主的领导管理机构。

（二）加强师资队伍的建设，提升教师队伍的整体业务素质。

学校努力使教师队伍向专业化发展，完善目标引领与个人规划相结合的教师队伍发展机制。积极探索新课程背景下的多元校本培训机制建设，提升教师备课有效性业务水平。开展校本研修活动，逐步优化整体师资水平，尤其要加大对年轻的培训，使他们早日成为教学改革的探索者和业务骨干。多为年轻教师创设条件，培养中青年骨干，壮大骨干教师队伍，早日打造一支思想素质过硬、业务素质强、勇于探索、开拓创新的优质教师队伍，努力为新一轮教育改革的顺利实施奠定坚实的基础。

（三）努力增强后勤保障，在学校现有的经济状况下，多方筹集资金，努力改善现有的办学条件，最大限度地满足现行教育改革的需求，使我校的整体建设再上新的台阶。

6.在全市人口计生会议上的交流材料 篇六

荔城区黄石镇在全市人口计生工作会议上的交流材料

2012年2月14日

根据大会的安排，现将我镇2012年人口计生工作等有关情况向与会的各位领导和同志们汇报如下：

我镇是全省、全市的人口大镇，现辖有36个行政村、2个社区居委会，总人口达15.7万人，育妇4.75万人，已婚育妇3.4万人。2011年市人口计生考评中主要存在双查到位率偏低、落实节育措施到位率偏低、社会抚养费征收率偏低、出生人口性别比偏高等“三低一高”问题，为此，镇党委、政府高度重视，召开专题会议，对考评的两个村实行“重点管理”，给予村党支部书记、包片领导约谈诫勉，镇驻村干部、包村计生干部取消评先评优资格，并限期在3月31日前整改到位。同时，对存在的问题认真分析原因，找出症结所在，制定切实可行的工作措施，确保不折不扣地完成人口计生工作目标。

一、强抓保障机制，确保强势推进

今年以来，针对我镇在项目、征地、计生三大工作繁重的情况，新一届党委、政府坚持把人口和计划生育工作与经济可持续发展战略结合在一起，进一步健全完善计生工作保障机制，确保计生工作有力、有序、有效开展。

1、进一步健全完善计生管理与考评机制。研究出台了《2012年人口和计划生育奖惩办法》和《村两委干部计划生育奖惩方案》，《黄石镇2012年计生宣传服务月考核办法》、《2012年计生办、服务所工作人员岗位责任制》，建立“四大责任制”（即建立“一把手”责任制、分级动态管理责任制、横向联动管理责任制、人口计生责任追究制），把计生责任关口前移到村、组、户，实行 “五定”（定目标、定人员、定责任、定时间、定奖惩）责任制，从根本上做到“目标任务具体，工作职责明确，办法措施有效，责任奖惩有力”。特别完善了人口计生工作考评体系，在考核内容上，今年侧重于双查到位率、长效节育措施落实、社会抚养费征收、以及政策符合率；在考核管理上，采取“一周一点评、半月一通报、一月一评比”的考核机制，即每周二在班子例会上点评班子成员所挂村计生工作，每半个月在机关学习会上通报全镇计生工作进度，每月在计生例会上对各村计生完成情况进行评比，年终就每月评比情况进行汇总整理，形成综合考评结果；在督查督办方面，把人口计生工作纳入重大事项督查督办范围，定期或不定期对人口计生工作督导检查、及时通报结果，对每轮评比最后五名的村，镇党政主要领导对村主干进行约谈告诫，年终按全年督查结果与综合考评结果兑现奖惩。

2、深化责任追究机制。建立镇挂村领导、村主干、驻村干部、计生办工作人员和村计生管理员“五位一体”的计生工作捆绑责任机制，明确村（居）党支部书记为本村计生工作的第一责任人，将人口计生工作政绩作为今年村级换届考核选拔任用村干部的重要依据之一。对连续二轮分列全镇最后五名及实效考评各项指标明显下滑的村主干给予免职，包村干部考核直接定为不称职，包片片长给予免职，计生专干、驻村工作队给予待岗处理；对村干部及子女违反计生就地免职，对出现二例政策外生育的村包组干部给予免职处理；对村级规范化管理不到位的村主干给予诫免谈话、降职直至免职处理。同时，相应出台了各项人口计生优惠政策、措施和办法，并与中心户组长、干部签订计划生育责任书，形成层层相互制约，不断完善人口计生管理体系。

3、完善部门联动工作机制。进一步明确相关职能部门齐抓共管的职责，维护计生政策的严肃性，特别是根据公安、卫生、民政等部门每月提供“四项人口”变动、新生儿出生和验证、实施“四术”以及新婚登记等情况，进一步落实医疗卫生部门分娩登记、B超实名制等制度；在评优评先、干部任用、入党等方面优先征求计生部门的意见。同时在农村低保、义务教育、就业培训、社会救助等方面，向计划生育家庭实施政策倾斜，从而形成多数人做少数人工作的良好格局。

4、完善资金投入保障机制。制定《计生工作资金投入方案》，进一步加大资金投入力度，并确保全额投入到位。今年拟投入200多万元加强镇计生服务所、村计生服务室的“六个一”规范建设和镇、村人口学校及计生协会的规范化建设等。

二、巧抓宣传教育，营造良好氛围

注重载体和方式的创新，采取全方位、多方式、多渠道的宣传和教育，在全镇营造一个“计划生育的基本国策不变”、“控制人口数量的基本目标不变”的强大舆论氛围。一是利用宣传车流动宣传。出动2台宣传车在全镇38个行政村（居）向广大群众巡回宣传。二是对全镇辖区内各重要交通路口、繁华路段设立一批大型公益广告牌，重新刷写固定标语，组织“婚育新风进万家”文艺宣传队进村演出等形式扩大宣传效果，并重新制作一大批精美优良的计生法律法规、优惠政策、优质服务等宣传品进村入户营造氛围，努力转变群众的婚育观念。三是全面开展“生育文明、幸福家庭”活动，通过广泛设立宣传服务台、悬挂宣传横幅、发放宣传单以及进村入户宣讲等形式，广泛开展与群众面对面的宣传和咨询活动，向群众宣传计生政策法律法规、政策奖励、流动人口、性别比治理、关爱女孩行动、生殖健康、优生优育等知识，大力倡导新型生育观念，不断提高人口素质。四是充分发挥计生协会作用，开展与群众互动活动，加深与群众的沟通、交流，向群众宣传关爱女孩、树立婚育新风。五是充分利用移动通信传播计生信息，发挥手机短信方便快捷、便于阅读存储、接收范围广 等优势，大力宣传人口计生政策、法律法规、优质服务内容和知识。六是围绕重大节日抓宣传。利用元旦、春节、“三八”妇女节、母亲节、“六一”儿童节、世界人口日、9.25纪念日等重大节假日，组织计生干部、技术人员、村协会小组长开展以“婚育新风进万家”、“进企业、送健康”为活动的宣传访视，通过关心群众的生产、生活、生育，大力宣传婚育新风尚。

三、狠抓重点难点，突出工作实效

针对目前存在的问题，认真梳理，举一反三，制定整改方案，突出重点难点工作，进一步强化举措，确保计生工作取得新实效。

1、突出落实补救措施提升出生政策符合率。镇抽出骨干人员分为12个工作组，采取拉网式的工作方式，摸清底子，做到一个不漏、一个不放，镇两委成员带队深入到户做细致的政治思想工作。同时，加大行政处罚力度，对不落实“四术”、不参加“双查”和作虚假证明的对象，给予重处罚，确保工作任务完成。

2、突出征收社会抚养费净化生育风气。对政策外生育的在动员说服的基础上，对经动员后仍拒不缴纳社会抚养费的依法送法院强制执行，力争送达一案、执行一例，形成威慑一方、教育一片的社会效应；进一步加大对名人、富人的大额社会抚养费案源的排查力度，力争年内突破5例。

3、突出整治性别比失调确保趋向正常。全面落实孕产期访视工作机制，特别是对持二孩生育证的育妇实行全程跟踪服务，责任落实到人，并建立孕情消失个案报告制度，进一步加大“两非”案源排查力度，做到对任何一条“两非”线索不放过、事实不查清不放过、责任不追究到位不放过，确保年内出生人口性别比趋向正常。

4、突出流动人口管理和服务规范化。出台了《加强春节元宵期间流动人口计划生育服务与管理工作的通知》，利用育龄妇 女春节、元宵陆续返乡和即将外出经商务工的“黄金季节”，把管理和服务做在人员离乡之前。对流出人口相对集中的地区定期设立服务站，方便育妇双查，拟于今年5月份在流出地比较集中的广东省四会市、广州市成立两家异地流动人口计生协会。同时，落实流动人口属地化管理、市民化服务，充分利用黄石工业园区企业计生联合会和“一站式”管理服务站的优势，进一步规范全员流动人口管理和服务。

四、稳抓基础建设，提升管理和服务水平

继续稳步抓好基层基础建设，努力建设一支人口计生工作生力军队伍，不断提高计生工作管理和服务水平。

1、坚持抓基层打基础不松懈。3月底前在全镇范围开展“一挤、三清、五查”工作，（“一挤”即挤干统计水分，组织计生业务人员对近三年卫生、防疫、公安进行认真核查，做到人口出生不漏报、不错报、减少统计误差；“三清”即认真清理出生漏报，认真清理社会抚养费征收，认真清理节育措施拖欠；“五查”即做好村级“五查工作”：查班子是否得力，提高工作实效；查网络是否健全，优化计生环境；查村务计生内容是否及时公开，实行“阳光计生”；查任务落实是否分解到位，完善追究制度），下大力气认真解决双查、落实节育措施、征收社会抚养费率低等问题。进一步规范村级计生例会制度，认真落实村务公开制度，完善村党支部、村委会、村计生协会“三位一体”的管理服务体系，按照“六好三无”、“四有三落实”和“双创”的要求，大力开展创建计生合格村和合格村协会、一流村协会的创建活动，努力提高村自管理水平。

2、继续加强计生队伍建设。在计生办、服务所人员严重缺乏的情况下，今年从社会招聘6名大中专生充实到计生队伍。进一步加强队伍职业化、信息化建设，计划用2年时间分批培训计算机技能，确保每位计生干部均能操作计生软件，提升人口和计 划生育工作的管理水平。

3、继续强化优质服务。进一步巩固全省计划生育优质服务示范所成果，继续改善服务所基础设施条件，加强服务所技术人员力量，提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平；积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、孕前优生检查等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。同时，组织镇、村干部和计生技术服务人员定期对年内新婚、生育、落实节育手术、计生困难户、奖扶对象逐一走访逐户上门解决具体问题。

4、继续关注改善民生。在落实奖励、奖扶、优惠、优先、扶持、救助、保障“六位一体”的基础下，进一步提高优惠政策的“含金量”，增强计划生育政策的感召力。今年镇财政预算拨出15万元“生育关怀”基金，全面开展“助学帮困”、“关怀关爱”行动，救助“贫困母亲”、“计生困难户”等弱势群体；大力开展“安居工程”，镇财政拨出5万元补助住房困难或拆迁在建安臵房的计生纯女户；分二批对全镇300多户计划生育重点帮扶户普遍进行农村实用技术培训，使他们掌握1—2门致富技术，增强自我发展的能力；在实施低保时将人均收入低于最低生活保障标准的农村独生子女领证户和二女结扎户纳入低保范围，扩大受助面。

7.全市流动人口工作现场会上的汇报材料 篇七

情况汇报

中共宁远县委 宁远县人民政府

（2011年7月）

去年以来，我县按照“四化两型”的要求，坚定不移地贯彻落实省、市承接产业转移、加快推进新型工业化的决策部署，大力实施“工业强县”战略，全力打造推进新型工业化的排头兵，承接产业转移风生水起，推新工作成效明显，工业经济实现了大突破、大跨越、大发展。现将我县承接产业转移、加快推进新型工业化工作简要汇报如下：

一、承接产业转移、推进新型工业化情况

我县坚持把加速推进新型工业化作为富民强县的第一推力，把对接产业转移作为推新工作的第一抓手，把发展加工贸易作为对接产业转移的第一位工作，把招商引资作为发展县域经济的第一菜单。大胆创新工作机制，积极主动破解难题，扎实推进各项工作。今年1-6月，预计完成工业总产值37.2亿元，同比增长45.5%，其中，规模以上工业总产值实现22.03亿元，同比增长52.93%；实现规模工业增加值5.94亿元，同比增长47.03%。新增入统企业5家，年产值2000万元以上规模企业达到59家。

1、突出做高做新，加快产业升级。坚持把加快产业升级作为转方式、调结构的关键和重点。一是大力改造提升传统优势产业。立足现有产业基础，积极支持建材冶金、加工贸易和农林产品加工三大传统优势产业采用先进技术、设备、工艺，向“两型”

化、品牌化发展。去年11月以来完成技改投入4亿多元，辉盛鞋业、恒信纸业等一批规模企业实现了改造升级，产能、产值和效益成倍增长，增加工业产值5亿元。二是大力发展高新技术产业。永州莲花水泥、福嘉有色纯低温余热发电项目进展顺利，永州新兴锌品“用于氨法生产纳米及活性氧化锌的连续生产系统”获得国家专利，实现了我县工矿企业专利权零的突破，腾达矿业研发的石膏纤维新型材料，填补了我县高新技术产业空白。三是大力推进节能减排。按照集中处理与点源治理相结合的办法，对高污染、高排放企业进行全面整顿，先后关停小水泥厂、小纸厂和小砖厂15家，今年上半年全县万元规模工业增加值能耗下降了10%。

2、突出做大做强，打造产业集群。大力引导相关产业向园区集聚，大力发展上下游产业和关联度强的产业，初步形成了加工贸易、建材冶金、食品加工等产业集群。目前全县加工贸易企业发展到1200多家，入园规模（年产值2000万元以上）以上企业24家，华荣鞋业建成后年出口创汇1.5-2亿元，蓝海化纤、中盈科技、正浩制衣、力诚电子、三鑫制衣、欣宁远光电子、三汇汽车电子等项目即将建成投产，可新增产值40亿元。同时，大力支持莲花水泥、福嘉有色等企业靠大做强。莲花水泥与中联重科成功联姻，二期建成后年产值达8亿元，在全省排前五位。福嘉有色、榕达钢业二期、锵泰自动化机械制造等项目建成投产后，建材冶金区可新增产值80亿元。两年内有望形成建材冶金、加工贸易两大百亿产业集群。

3、突出做硬做美，夯实园区平台。按照“政府主导、统一

规划、市场运作、设施配套、功能完善、产业分区”的原则，坚持“板块式发展、组团式开发、填充式建设”。一是完善园区规划。按照以园扩城、以园兴城、工业建新城的思路，启动了加工贸易区、建材冶金区控制性详规修编，完成了五里桥食品药品生物工业区7平方公里控制性详规修编。二是加快园区建设。按照“大投入、大建设、大配套”的工作思路，以道路、供水、供电、通讯、通网络等为重点，大力加强园区基础设施建设。争取农发行贷款8000万元，用于五里桥（食品药品生物）工业区基础设施建设，已完成征地2000亩。加工贸易区、建材冶金区工业大道加紧建设，建材冶金区220千伏输变电站建设加快推进。今年上半年，新扩园区1.2平方公里，新建标准厂房6.5万平方米。三是美化园区环境。对园区裸露土地、标准厂房周边以及园区邻路边沿全部绿化，园区垃圾实行日产日清、日清日运、全天保洁，园区路灯全面开通。同时，加快园区休闲娱乐、教育医疗、公共交通、物流等配套建设，努力打造优美宜居园区。

4、突出做活做优，提升招商质量。充分利用我县区位、交通和资源优势，紧盯珠三角，瞄准长三角，加快与广东的观念对接、基础设施对接、体制对接和产业对接。一方面，做活招商机制。出台专门招商文件，明确领导和部门招商责任，加大招商引资奖励力度，充分调动了各方积极性，形成了全民招商的生动局面。大胆创新招方式，开展换位招商、蹲点招商、龙头招商、聘请经济顾问招商、产业链招商等新模式招商，积极组团参加全国和省、市举办的各项专题招商活动，大力推介宁远，广泛招引客商。去年11月份以来，我县签约承接产业转移和招商引资项目

25个，实际到位外资4150万美元，同比增长25.8%；到位内资10.99亿元，同比增长12.1%。另一方面，做优招商质量。始终坚守国家产业政策和环保底线，由“引资”向“选资”转变，突出引大入宁、引优入宁、引新入宁、引产业集群入宁。去年11月份以来，引进投资过亿元以上企业6家，过千万元企业13家，新引进了泰利丰手机、比亚迪汽配、日本索尼液晶面板、锵泰自动化机械制造、长沙大自然生物制药等一批市场前景好、科技含量高、产业层次优的大项目。

5、突出做好做实，优化服务环境。始终坚持“解放思想无止境、扩大开放无禁区、优质服务无上限”，把优化服务作为提升区域竞争力的重要内容。一是优化政策环境。制定出台了《加速推进新型工业化进程的若干规定》、《加快承接产业转移做好招商引资工作的意见》等，为企业落户、创业和发展提供了强有力的政策平台。二是优化服务环境。在为企业服务方面，我们提出了“只要你到宁远来，一切好商量”，推出了经济部门挂牌服务，执法部门亮牌服务，职能部门代办服务，县级领导实行保姆式服务的新举措，并在县电视台公开全体县级领导、单位党政一把手的电话，畅通联系渠道。对企业办理证照，由县政务中心实行一条龙服务，一站式办结，全力打造方便、快捷、高效地服务环境。三是优化社会环境。坚持以创建省文明、卫生、平安县城为载体，全力推动环境卫生大改观，硬件设施大改善，平安宁远大推进，初步实现了“山青、水秀、地干净、人文明、治安好”的阶段性目标，宁远的人气、财气和对外形象实现了大提升。四是切实帮助企业解决用工、融资等问题。针对企业“用工荒”，我县通过

出台用工财政奖励政策，给乡镇分配招工指标，开展大型招聘会、强化技能培训等措施，帮助企业解决用工难题，今年共新增劳动用工8000人。在融资方面，县委、县政府积极协调银信部门，帮助企业牵线搭桥，有效缓解了企业融资难问题。

二、下段工作打算

今年下半年，我县将继续把承接产业转移、推进新型工业化作为经济工作的重中之重，实行领导力量向产业承接和发展集中，工作重点向产业承接和发展转移，政策优惠向产业承接和发展倾斜。一是加快园区平台建设。做好五里桥（食品医药生物）区10平方公里总规和6平方公里详规，并完成5000亩征地任务；完成加工贸易区、建材冶金区征地扫尾，拉通建材冶金区、加工贸易工业大道路基；开工建设建材冶金区污水处理厂，铺设好园区排污管网，新建12万平方米标准厂房。二是大力开展招商引资。继续强化招商责任，推动全民招商，引进3家以上亿元以上企业，确保全年引进内资20亿元、外资6000万美元。三是切实抓好项目建设。要采取个案研究、集中会诊、现场办公等方式，解决企业用工、用地、融资等困难。重点支持莲花水泥二期、华荣鞋厂、福嘉有色、蓝海化纤、中盈科技、锵泰自动化机械制造等亿元企业加快建设，争取年内投产。四是全面优化发展环境。继续坚持县级领导联系企业制度，深入企业了解生产情况，为企业解决实实在在的困难。加大新建项目的跟踪落实力度，强化督查调度，争取早日投产。实行项目审批代理制，提供无偿、规范服务。加大对不作为、慢作为、乱作为的典型案件查处力度，营造良好的发展环境。

三、上半年经济运行情况

上半年，我县经济运行延续了去年的良好态势，呈现出速度加快、质量向好、结构趋优的喜人局面。上半年实现GDP 32.2亿元，同比增长14%；社会固定资产投资22.3亿元，同比增长45%，高于上年同期9.4个百分点；财政收入完成2.55亿元，同比增长41.5%，高于上年同期12个百分点；城乡居民收入分别达到8310元、1590元，同比增长12.5%和20%。经济运行特点主要体现为“五个增长”：一是工业强势增长。上半年，全县完成工业总产值37.2亿元，同比增长45.5%，增速较去年同期提高17.4个百分点。其中，规模以上工业实现总产值21.5亿元，同比增长51.6%；规模工业完成增加值5.77亿元，同比增长31.3%；规模以上工业用电量1.67亿千瓦时，同比增长 37.04%，低于产值增幅14.6个百分点。二是农业平稳增长。上半年，全县实现农林牧渔业总产值13.2亿元，同比增长5.3%。早稻播种面积26.4万亩，比去年同期增加6255亩；烤烟种植面积7.07万亩，扩面1.67万亩；新增油茶面积2.05万亩；出栏生猪41.12万头，新增1000头以上养猪大户40家；出笼兔172.15万只，新增养兔专业户15家。全县年出栏生猪500头以上的大户570户；年出笼500只以上的养兔大户3797户，占总养兔户的47%，产兔量达总数的64%；全县推广各类农机（具）4500台套，总动力达102.8万千瓦，比上年增长28%。同时开展各类支农活动，为群众送种子、化肥20余万元，培训农民2000余人次；新建沼气池120口；新修农村通畅工程55.8公里；完成农村改水1200户、改厕500户；整修扩容山塘188口。三是固定资产投资高位增长。

8.在全市扶贫工作现场会上的发言 篇八

强化基础建设

全力打造致富农民的休闲观光农业新格局

中共长清区双泉镇委员会 长清区双泉镇人民政府（2011年4月 日）

尊敬的各位领导：

自从2004年实施开发扶贫以来，双泉镇委、镇政府根据全市扶贫开发工作的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，坚持一手抓产业扶贫开发，一手抓基础设施建设的基本工作思路，科学规划，精心组织，凝心聚力，扎实苦干，全镇扶贫开发工作取得了阶段性的显著成果。2010年底，全镇实现国内生产总值6.9 亿元，比2003年增长 169 %；地方财政收入达到471万元，比2003年增长257%；农民人均纯收入达到6000元，比2003年增长105%；储蓄存款余额达到2.4亿元，比2003年增长230%；贫困人口脱贫率达到扶贫开发初期的96%。

一、近几年来扶贫开发工作取得的主要成绩和工作特点

（一）林果、畜牧两大主导产业得到确立。经过几年的扶贫开发，全镇的林果面积由2003年的不足5000亩，发展到现在的23000亩，增长了4倍多。其中新发展优质核桃17000亩20余万株，樱桃2000亩10万余株，石榴1000亩5万余株，林果大棚20个，形成了段店、后园、郝庄、李庄、大张、黄立泉、五眼井、刘峪、满井峪、大邹、书堂峪等10大核桃、樱桃、石榴种植基地，段店西山核桃园成为全区第一个市级林果生产基地，书堂峪樱桃采摘节步入泉城十大采摘节行列，五眼井石榴园成为全市最大的石榴特色观光采摘园。全镇养殖业迅速发展，由原来的牛羊猪存栏量不足3万头（只），发展到现在的近8万头（只），其中，波尔山羊从无到有，从有到大，已发展到45个专业村，存栏量达到3.5万只；建规模化黄牛专业村1个，发展羊肉餐饮店5家。全镇畜牧业向专业化和规模化发展，成为全市最大的波尔山羊养殖基地。

（二）生态家园建设成效明显。几年来，全镇共建成生态家园能源村11个，“一池三改”户沼气池3000多个，新购臵沼液沼渣车9辆，培训生态家园建设技术骨干200余人次，年消化秸秆肥料6000吨，产沼气41万立方米，节约煤燃料1350吨，减少二氧化碳排放40吨。安装太阳能热水器558台，广大群众逐渐摆脱了烟熏火燎的生活陋习，节约了燃料资源，净化了大气环境，生活观念和文明程度有了大幅度改善和提高，群众每年每户节约支出1500余元。在2009年全市生态家园建设工作会议上，双泉镇做了先进典型发言。

（三）基础设施建设得到明显改善。通过扶贫开发的带动，截至目前，全镇黑色路面里程已达101.5公里，通村街道66.5公里，全部实现了“村村通”，其中32个行政村已经实现“户户通”。新建农田道路77公里，新打机井6眼，大口井24眼，配套74眼，加固小二型水库4座，整修河道17000米，垒砌顺河堰13000米，新建拦水坝96座，塘坝2座，埋设地下输水管道40500米，建风力提水站50座，蓄水池136个，桥涵3座，荒山绿化5000亩，全镇近五分之三的土地基本实现了 “风车一转水上山，涝能排水旱能灌，田成方、林成片，路路相通渠相连”的高标准农业精品园区，极大提升地提高了全镇农业抗御自然灾害的能力。

（四）农产品品牌建设有了进一步发展。双泉镇充分借助于扶贫开发的政策和机遇，大力实施品牌发展战略，全镇建成沼气服务总站1处，沼气服务网点14处，林果协会6处，种植合作社13处，畜牧养殖合作社4处，建成各类经济合作组织22个。并且依托现有的扶贫基地和农产品注册了16种农产品品牌，“段店核桃”、“刀山峪核桃”、“书堂峪樱桃、春芽”、“双泉爱宕梨”、“双泉大棚杏”、“双泉波尔山羊”、“双泉豆腐皮”、“五眼井石榴”、“清心山有机山货”等一系列农产品已经形成了相当的品牌效应，双泉农特产品“十六宝”在长清乃至济南市场上越叫越响。

（五）生态环境得到明显改善。通过近年来的扶贫开发，双泉的林果和绿化面积逐年增加，全镇有林地面积达到了4.4万亩，森林覆盖率达到27.56%，位居全区前列。茂密的森林、繁盛的植被极大地发挥了蓄水保土、调节气候、增加降水、净化空气的功能，全镇实现了“小雨中雨不下山，大雨清流缓出川”。黄鹂泉、五眼井、满井泉、梦龙泉及双泉泉水喷涌，即使在枯水季节，大河小溪依旧清水潺潺，长年不断，吸引了省、市各家媒体纷纷前来采访报导。全镇现有野生植物200余种，野生动物有300余种，鸟类有150余种，满山遍野的生态林木成为各类动物的绿色乐园。

全镇20公里的水上长廊将一座国家中型二级水库、4座小二型水库和96座塘坝连在一起，呈现出塘坝蓄水充足、湖面碧波荡漾、山间流水潺潺、河面水禽嘻戏的景象，实现了青山涵绿水、绿水养青山、青山绿水友好依存的良性循环。“四面云山不墨画，一曲涧水无琴弦”正是双泉的写照，“生态双泉、魅力水乡”已经成为双泉的名片，双泉镇正朝着全市“最绿”、“最秀”、“最美”、农民增收“最旺”的目标迈进，努力打造省城西南部的“绿色屏障”和“后花园”。

（六）休闲观光产业迅速兴起。双泉镇充分利用生态环境优美、旅游资源丰富、标准化农产品生产的优势，大力发展休闲观光都市农业。全镇通过资源整合和整体包装，将林果标准化基地、生态观光农业园与民俗观光带、旅游景区(景点)等串联起来，实施了“5841”都市农业整体规划，形成了集农产品生产、科研示范、休闲观光、景观绿化、生态养生等功能于一体的休闲观光都市农业体系。目前，已引进济南和生、好兄弟、泰安金尊、上海展化、济南众源等五家龙头农业开发公司，规划了双泉庵、清心山、书堂峪、刀山峪、五眼井、牛头山、柳杭、马湾等八处都市农业园区，打造了柳河、宾河、龙湾、民俗等四条观光线。其中，柳河岸边的“白鹭飞开心农场”成为济南市首家现实版开心农场，书堂峪村成功举办了三届樱桃采摘节，被评为济南市最美丽乡村，济南和生都市农业发展有限公司已投资3000万元建设了双泉庵都市农业园区；清心山都市农业园投资4000余万引进了10匹汗血宝马，种植了10万余株茶树苗。刀山峪、五眼井、牛头山、柳杭、马湾等都市农业园区的建设也已全部启动，全镇都市农业已从点上突破开始进入点面发展的新阶段。

（七）党的惠农政策深入人心。扶贫开发工作的实施，极大地增强了基层干部的凝聚力和向心力，促进了全镇政治安定、社会稳定，3万多干部群众真切地感受到了各级党政组织的关怀和温暖，群众想富、盼复、致富的观念深入人心，牢固地树立了各级党委、政府在广大群众中的崇高威望和光辉形象，促进了农村基层党政班子的凝聚力、向心力、战斗力。2010年5月市、区政府批准双泉撤乡设镇，全镇昔日贫困落后的面貌得到显著改善，扶贫项目取得了实实在在的经济效益、生态效益和社会效益。

二、扶贫开发的主要做法和体会

2004-2010年是我镇经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，不仅为“十二五”的发展奠定了坚实基础，也为今后中长期扶贫开发探索积累了宝贵经验：

(一)领导重视、健全组织是做好扶贫开发工作的根本保证。在实施扶贫开发项目的几年里，时任省委副书记、市委书记姜大明同志，赵文朝副市长，市政协、市农业局、市扶贫办、市财政局及长清区的领导同志先后多次亲临我镇视察指导扶贫开发工作，给予了大力的关心和支持，有力地推动了全镇扶贫开发工作的顺利开展。同时，为进一步加强扶贫工作的领导，我镇成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长，相关部门负责人为成员的工作机构，并把扶贫工作列为全镇为民办十件实事之首，写入每年的《政府工作报告》，为扶贫开发项目的具体实施提供了强有力的

组织和服务保障。

(二)科学规划、选准产业是做好扶贫工作的重要前提。近几年来，双泉镇正确把握自身优势和劣势，因地制宜，因村选项，根据双泉实际制定了《双泉镇扶贫开发规划》、《双泉镇休闲观光都市农业发展规划》，坚持项目选择与产业结构调整相结合，把林果生产和畜牧生产作为贫困群众增收的两大主导产业进行重点规划和扶持；坚持项目选择与村情民情相结合，叫响“潜力在山，希望在林，特色在果，优势在畜”的口号，坚持长期效益与短期见效相结合，既规划能在短期内产生经济效益的种养、能源、劳务输出等项目，又着眼长远，规划果树栽植、道路建设及农业基础建设等项目，为使扶贫开发资金发挥最大效益奠定了基础。

(三)强化服务、落实政策是做好扶贫工作的重要手段。双泉镇根据上级的扶贫政策，积极探索扶贫开发监管办法，实行资金报帐制度。所有被扶持的项目，都建立工作台帐，预付30%的项目资金，用于项目实施和物资采购，项目完成并验收合格后，报帐拨付所有资金。为了严把资金使用关，我镇实行资金审计制度，由审计部门对资金使用情况逐项进行审查，并对项目实施情况进行抽查，发现问题，及时解决。对所有项目名称、贫困户、资金安排计划和资金使用在内的主要内容进行公示，接受群众监督，增强扶贫资金透明度，使扶贫资金切实用在扶贫项目上，为扶贫项目资金的安全运行提供了重要保障。

(四)强化建设、夯实基础是做好全镇整体脱贫的基本条件。镇委、镇政府从群众最需要解决的园区道路、农田水利、河道整

治、农业结构调整、生态环境、生态休闲观光旅游等实际问题和促进经济发展入手，加大了全镇的基础设施建设步伐，修建了园区道路70余公里，解决了园区果品运输难、群众机械化耕作难的问题，使群众共享扶贫开发的成果，同时，基础条件的改善，使一些藏在深山中的良好自然生态环境展现在人们的面前，加快了生态观光农业的发展步伐，增强了经济发展后劲。

尊敬的各位领导，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，在市、区扶贫、财政部门的大力支持帮助下，我镇的扶贫开发工作取得了一定的成绩，但从目前情况和先进兄弟乡镇相比，我镇的扶贫工作中仍存在着一些问题和不足：一是农业产业结构调整力度还不够，农业龙头企业发展缓慢，农业品牌发展不足，农业产业链短，对农民群众的脱贫致富带动力还不强。二是农业基础设施建设力度还不够，由于自然条件的限制，基础设施建设较薄弱，仍需加大投入，加快建设步伐。三是由于双泉镇基础差、底子薄，群众的生产生活水平还较低，与先进乡镇相比，尤其是按扶贫新标准、新口径要求，农民可支配收入基数尚有较大差距，仍然需要进一步加大投入，巩固和提高扶贫开发成果，加大全镇群众新一轮扶贫开发致富农民的力度。

三、“十二五”期间全镇扶贫开发工作任务目标及措施 我镇在“十二五”期间扶贫工作指导思想和总体思路是，深入贯彻落实科学发展观，坚持以产业扶贫开发为主线，按照全镇两个主导产业，一村一个主导产品的发展格局，连片开发，整体推进，加快农业产业化进程；坚持产业扶贫与社会扶贫相结合，政府主导、社会参与和自力更生相结合，产业发展与基础设施建设并进的工作原则，重点构建全镇畜牧、林果两大主导产业布局，切实加大农业产业化、基础设施建设、休闲观光农业和劳动力培训转移工作力度，通过五年扶贫开发，打造双泉全镇96平方公里大的休闲观光都市农业园区，努力建设成为国家级生态旅游经济强镇，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。

（一）进一步巩固扩大畜牧、林果两大产业扶贫开发成果。继续巩固波尔山羊扶贫成果，扩大波尔山羊的养殖规模，通过餐饮名店的带动，让波尔山羊肉制品覆盖全市乃至全省，打响全省波尔山羊之乡的品牌。到2015年，全镇波尔山羊存栏量稳定在4.5-5万只之间，成立波尔山羊专业合作社5家，发展波尔山羊加工龙头企业3家。继续加大退耕还林还果力度，新发展优质核桃5300亩，全镇核桃总面积达到3万亩；新发展大樱桃2000亩，总面积达到4000亩；新发展优质酸甜石榴1000亩，全镇达到2000亩；新发展蓝莓1000亩，板栗500亩，禅茶基地2000亩，建设名副其实的林果之乡。

（二）以扶持农业龙头企业为重点，加快农业产业化进程。充分发挥双泉林果、畜牧两大产业规模优势，大力延长林果和畜牧两大产业链条，扩大农民收入。到2015年，新建农产品加工企业6家，其中波尔山羊加工企业3家，核桃制品深加工企业1家，糖果深加工企业1家，豆制品加工企业1家、实现年销售收入总额过亿元。新建农副产品专业批发市场1处，创建具有双泉特色的林果品牌基地。

（三）加大基础设施建设力度，为产业扶贫夯实基础。牢固树立“发展林果，基础先行”的工作理念，把园区道路建设、林果灌溉设施建设放在与林果种植并重的位臵，精心规划，加大投入，到2015年，完善硬化林果精品园道路105公里，新建风力提水站50座，蓄水池50个，新打机井6眼，新建水窖20个，樱桃大棚10个，新建桥涵2处，塘坝3个，完善20公里生态水系建设。

（四）大力促进休闲观光农业规模化、规范化发展。到2015年，重点突出济南众源、济南和生、好兄弟、泰安金尊、上海展化等五家龙头农业开发公司，开发建设双泉庵、清心山、书堂峪、刀山峪、五眼井、牛头山、柳杭、马湾等八个都市农业园区点，打造柳河、宾河、龙湾、民俗等四条农业观光线，并以点带面，促进全镇以休闲观光为主要内容的都市农业园区的健康发展。

（五）加强农村劳动力培训，提高农民素质。到2015年，通过请进来、走出去的方式培训农村技术员、劳动力3千余人次，切实使全镇农民素质有一个大的提高。

各位领导，扶贫开发是一项长期而又艰巨的历史性任务，贯穿于新农村建设及全面建设小康社会的全过程。我镇将以这次全市扶贫工作会议为契机，凝心聚力，强化领导，科学规划，多渠道筹集资金，扎实苦干，齐心协力，共同促进扶贫开发工作健康顺利实施，促进全镇经济社会协调发展和全面建设小康社会。

9.全市流动人口工作现场会上的汇报材料 篇九

今天的会议是在全市林权发证和“绿剑行动”进入最后冲刺阶段之时召开的一次重要会议。会议的主要任务是通报全市林权发证和“绿剑行动”进度情况，交流总结经验，研究和部署下步工作。

刚才，**市委刘书记作了一个很好的致辞，**、**、**三地作了典型发言，大家听了很有启示，也很受鼓舞。市林业局**局长对全市林权发证和“

绿剑行动”情况进行了通报，对下步各项工作进行了具体部署，请大家认真抓好落实。省林业厅一直以来对我市厚爱三分，**组长亲临会议指导并作了重要讲话，对此表示特别感谢，请各地认真贯彻落实。

这里，我想就今天的会议先做个简单说明：

第一、为什么在这个时候召开这个会议？这主要基于两个方面的原因：一是为了贯彻落实回良玉副总理在全国集体林权制度改革现场经验交流会上的讲话精神。在8月26日***召开的全国集体林权制度改革现场经验交流会上，回良玉副总理就集体林权制度改革的重大意义、集体林权制度改革需要把握的几个重大问题、如何加强集体林权制度改革的组织领导等方面问题进行了深入阐述，提出了具体要求。今天我们这次会议是在全国林改会议后召开的第一个全市林改现场会，是认真落实回副总理讲话精神的一次重要会议。二是研究部署林权发证和“绿剑行动”最后阶段各项工作。市委、市政府要求，全市林权证发放工作必须在11月底前基本完成，“绿剑行动”将持续到年底。可以说，这两项工作都到了冲刺阶段，召开今天会议的目的就是再动员、再部署，希望全市林改和“绿剑行动”打一个漂亮的攻坚战和扫尾战。这次会议有三个做得好的县（市）在会上发言，在11月底我们还要召开一次这样的会议，到时做得不好、进度最慢的县（区）也要在会上做表态发言。

第二、为什么选择在瑞昌召开这个会议？一是**市委、市政府对林业各项工作非常关怀和支持，特别是在林改的组织领导、资金扶持、配套改革等方面给全市树立了榜样。二是**市林改发证和配套改革各项工作走在了全市的前头。在**市委、市政府的关心和支持下，**市林改工作顺利推进，在获得“全省林改先进县（市、区）”后，全**林业系统干部职工充分发扬不怕苦、不怕累的精神，包括国庆长假期间也加班加点，到目前为止林权证发放工作已完成近90%，应发林权证4.8万份已基本打印完毕，林业产权交易中心也已建成投入运行，林改各项工作走在了全市的前头。同样的条件，**做到了，我们其它县（区）为什么做不到？因此，我们来此的目的就是要大家向**学习，把自己的工作做好来。

下面，我讲三点意见：

一、精心组织，确保如期完成发证任务

在林改前阶段工作中，各地在实践中探索出了许多好的方法和经验，特别是在林权证发放工作中，各地想了很多办法，克服了很多困难，努力提高发证进度和质量。如**市、**县、**县取消了双休日和节假日，全力以赴搞林改；**县、**县在经费紧张的情况下，都新购了电脑和打印机，做到人歇机不歇，努力加快发证进度；**区发证实行具体经办人责任终身制，力争发“铁证”，等等。

虽然各地都付出了许多努力，但离省、市林改领导小组的要求仍有较大的差距，我市林权证发放工作形势仍不容乐观。据市林改办统计，截止10月20日，全市累计完成林地所有权、林地使用权、林木所有权发证共计20.72万本，其中林地使用权发证17.5万本、48.79万宗、758.16万亩，林地使用权发证率为51.38%。从今年7、8月各县相继开展发证工作以来，到现在已过去了三个多月，而目前全市发证率仅为51.38%，这其中的统计还包括**县的100%，实际上除去**县全市发证率仅仅为37.9%！根据要求，全市要在11月底前基本完成林改发证任务，在12月底前坚决完成所有发证任务。留给我们的时间只有一个多月，留给我们的发证任务却还有60%多！这务必要引起在座各位的高度重视。

当前，影响各县（市、区）发证进度主要是以下几个方面的问题：一是领导重视程度有所下降，存在一种大功即将告成的松懈思想，以致出现松劲苗头和厌烦情绪；二是打印机等设备和技术人员严重不足，造成发证进度缓慢；三是纠纷调处力度不够，存在畏难、厌烦情绪，对县级以上纠纷既不及时详细上报，又不主动接触做调解工作，对已调解的纠纷也没有签订好协议，这些纠纷隐患成为林改扫尾工作的不稳定因素。

针对以上存在的问题，各地要紧紧围绕11月底前基本完成发证任务、12月底前坚决完成全部发证任务这一中心目标，做好以下各方面工作：

第一、再宣传、再动员。各地要继续加强对林改工作的组织领导，高标准、高质量地完成林改各项任务。各级书记仍是林改的第一责任人，要组织召开林改专题会议，进一步提高认识，澄清模糊思想，研究林改相关问题，落实林改发证和配套改革等有关要求。

第二、强化工作进度。针对发证进度要求，各地要积极想办法，尽可能地增

添电脑、打印机、复印机等发证设备和抽调业务、技术人员增援，集中力量打歼灭战，确保如期完成发证任务。同时，要发扬不怕苦不怕累连续作战的精神，努力同时间赛跑，力争按时完成发证任务。

第三、把握程序，确保质量。各地要积极拓展工作思路，创新工作方法，加快发证进度，做到成熟一个乡就发一个乡。同时，要把握好发证程序，落实专职人员进行监督

检查，加强对林权申请表的审核纠错，不漏掉每一个程序，不放过每一个环节，确保发证不出差错，确保发“铁证”。

第四、加强林改督导、暗访和通报。市林改督导组要深入各县（市、区）督导林改发证工作，对发证过程中出现的问题、困难及时进行指导，对发证进度、质量进行督查，同时对当前林改纠纷调处、放活经营、配套改革等方面情况进行暗访，确保林改质量。各县（市、区）林改督导组要切实履行职责，督查、指导好各地的林改工作。各级林改办要做到人员不散、力度不减，努力做好日常协调、调度和通报等方面工作，努力为林改各项工作服务。

二、攻坚克难，勇夺林改工作全面胜利

林改的最终目的是在明晰产权的基础上，通过深化配套改革，建立林业发展的长效机制，让林农增收致富。推进配套改革，不仅是林改的延伸，而且是巩固林改成果的重要保证。目前，林改已进入最后扫尾阶段，各地除了要确保如期完成发证任务外，还要从林业的长远发展出发，不失时机地做好以“一个中心、六大体系”为主要内容的林业各项配套改革，努力探索林改后森林资源培育、保护和利用的新路子。

第一，尽快建设好林业产权交易中心。到目前为止，全市有**、**、**三县（市）已建好交易中心，目前已完成产权交易12宗、涉及林地面积1453亩、涉及金额152万元；**、**两县的交易中心正在建设当中。从掌握的情况看，各地建设产权交易中心积极性不高主要是因为存在资金、编制等方面的一些困难，但办法总比困难多，这一点**、**、**等县已先行了一步，其方式方法值得大家借鉴学习。对于几个林业大县，比如**、**两县，一定要在近期内把交易中心建立起来；**、**两县，要加快交易中心的建设步伐，早日投入运行。对于资源总量不多的县（区），原则上要在县里建设交易中心，也可以考虑在重点林区乡建设规模相对较小的林业产权交易点（站）。

第二，逐步探索林业“六大体系”建设。林业“六大体系”建设内容丰富，涵盖了林业健康发展必备的各种要素。根据我市实际，当前主要做好以下几方面工作：一要全面实行林木采伐公示制，加强采伐指标的监督管理，强化采伐申请、审核和伐后验收，切实加强对林木采伐的管理；二要积极建立防火、防盗、防病虫害的林业“三防”体系，加强防控体系建设，并在人力和物力上给予充分保障，确保森林资源安全；三要积极引导和扶持建立各种民间林业协会组织，充分发动和依靠广大群众的力量来管理森林资源，减轻政府和林业部门的管理压力；四要抓好森林资源源头管理、流通管理，同时要加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度，实现治标和治本的有机结合；五要稳步推进国有场圃和森工企业改制，加强基层林业站所标准化建设进程，加快林业综合执法改革步伐，加快林业保障体系建设。

第三，强化森林资源培育、保护和利用。今年，市政府出台了《关于加快生态名城建设步伐加强森林资源培育保护利用的若干意见》（*府字[2006]24号），这对我市今后一段时期内的林业发展都具有很强的指导意义。各地要认真贯彻落实文件精神，当前要重点抓好以下几项工作：一要加强重点工程项目建设，加大低产林改造力度，大搞平原绿化，致力于扩张资源总量；二要全面禁伐天然阔叶林，加强“三防”体系建设，做好林产加工企业清理整顿、林地征占用清理整顿、“绿剑行动”等专项行动，加强森林保护，确保生态安全；三要加大森林旅游开发力度，放活商品林的经营利用，做大做强林产工业，激活林业发展潜力，拓宽林业发展空间。

三、打防结合，推动“绿剑行动”深入开展

在整个林改过程中，“绿剑行动”为维护林区稳定、保障林改顺利推进提供了强力保障。7月下旬我市“绿剑行动”转入破案攻坚战以来，各地紧紧围绕林改维稳大局，充分结合当地实际，严密组织，精心实施，推动“绿剑行动”的深入开展，取得了新的战果。据统计，这期间全市查处各类森林案件509起，其中森林刑事案件81起。查处违法犯罪人员553人，其中判实刑9人，判缓刑17人，逮捕22人，刑事拘留47人，其他刑事强制措施56人。截止10月20日，整个行动共查处各类森林案件1082起，其中森林刑事案件178起。共查处违法犯罪人员1298人，其中判处实刑26人，判处缓刑24人，逮捕48人，刑事拘留124人，其他刑事强制措施129人。为国家挽回直接经济损失472.8万元。林区治安形势保持了持续稳定，保障了全市林权制度改革按照既定的目标和进程稳步推进。

从省行动领导小组两次通报来看，我市“绿剑行动”在全省设区市排名上始终保持第二名的位置，充分反映我市“绿剑行动”总体态势比较好，但也存在一些问题和不足，归纳起来主要有：一是对林区治安形势估计不足，思想上有所松懈，争先进位上有畏难情绪；二是打击重点发展不平衡，查处非法征占用林地和非法收购案件上地方保护和行政干预较大，在大多数县（区）并未实现真正意义上的突破；三是“绿剑行动”专项经费未落实，仅有少数县林业部门给予了一定支持，使追逃工作难以有效开展。

根据全市林业产权制度改革进程的需要和森林案件发生趋势，“绿剑行动”将持续到今年年底，行动还有两个多月的时间，这段时间内要重点抓好：

第一、深化认识，发扬连续作战精神，勇夺行动的全面胜利。今年年底至春节前这段时间，是林权制度改革的攻坚阶段，也是“绿剑行动”的冲刺阶段，关系到整个行动的整体效果。全市各参战单位要及时进行再动员、再鼓劲，切实解决参战人员特别是领导干部思想中存在的问题，力争我市“绿剑行动”各项指标在全省设区市排名第一。

第二、强化措施，精心组织最后阶段各项工作。要进一步制定和细化“绿剑行动”下一步工作要求，明确目标，落实责任，在本县（市、区）最薄弱的环节上下功夫，实现整体推进。要认真谋划和实施“绿剑行动”中的每一个动作、每一个环节，争取最好的效果。特别是对尚未办结的案件、追逃、非法征占林地和非法收购林木案件查处上，要突出重点、集中警力、落实责任、限时破案、不获全胜决不收兵。

第三、密切配合，继续加大打击力度。总体来看，我市“绿剑行动”前一阶段打击力度较大，特别是判实刑较去年“绿色旋风行动”有所提高，但发展不平衡的问题也十分突出。森林公安机关侦查完结移送起诉案件在办理的案件比重中还很小，检察机关可以提出公诉的案件空间还很大，少数县（市、区）审判环节体现严打精神还不到位。希望在剩余的两个月中，这些问题能有效地加以解决。林业部门要继续主动承担组织协调职责，特别是在经费上给予森林公安重点支持，每个县区至少要安排一万元以上的专项资金，为行动的健康发展提供必要的保障。