智慧农业监管

2024-09-02

智慧农业监管（8篇）

1.智慧农业监管篇一

国家杂交水稻工程技术研究中心

武汉盛锐丰科技有限公司

“智慧农业”建设与发展

战略合作协议

二〇一五年六月

甲方：国家杂交水稻工程技术研究中心乙方：武汉盛锐丰科技有限公司

大力发展“智慧农业”是我国传统农业发展的必经途径和重要战略，为加快现代农业的建设、做好现代农业项目的示范，充分发挥甲乙双方科技和资源优势，经甲乙双方友好协商，就实现院企智慧农业开发战略合作目标达成如下协议：

一、合作宗旨

本着“信守承诺、真诚合作、立足发展、面向未来、优势互补、互惠互利”的原则，按市场为导向、科技为支撑、保市场供应和农民增收为总体目标，甲乙双方创造条件，共同促进农业科技进步和自主创新。

二、合作目标

此次战略合作协议的签订，将进一步加强双方沟通，扩大合作范围，甲乙双方将共建智慧农业示范基地，实现杂交水稻综合试验示范基地的现代化建设、科学种植和信息化管理，共同推广农业现代化、信息化科研成果，共同建设有利于现代农业发展的大数据信息服务平台，共同分析和研究杂交水稻大数据、推进物联网技术在农业领域的应用。

三、合作内容

（一）甲方将乙方纳入国家杂交水稻工程技术研究中心科技服务体系，乙方为甲方提供智慧农业相关物联网、大数据和云计算技术支撑，为突出重点；确保实效，甲、乙双方各自建立专业团队进行对接、沟通、交流和服务。

（二）甲方为乙方提供现代农业技术实施所需的场地、资金，乙方为甲方提供智慧农业系统解决方案，甲乙双方共同推动相关技术研发平台建设与智慧农业先进技术的推广。

（三）以“超级杂交稻攻关计划”为合作契机，实现长期合作机制，甲方为乙方在智慧农业领域的技术推广提供长期的平台支持，甲方在智慧农业领域的大数据信息服务、物联网应用和设施农业服务方面以乙方为优先合作方。

（四）共同建设杂交水稻大数据服务平台

国家杂交水稻工程技术研究中心试验示范基地“杂交水稻大数据信息服务平台”是通过物联传感网结合大数据和云计算，构建试验示范基地与研究中心之间的信息化管控通道、水稻种植过程数据收集通道、大数据统计、分析和处理的综合智慧农业信息平台。甲乙双方通过整合各自优势资源，共同建设“杂交水稻大数据平台”，具体建设内容、协作方式以及资金筹措、系统运维、知识产权等条款，见附件“杂交水稻大数据平台建设与发展合作协议”。

（五）合作推广农业物联网监测系统

SFO农业物联网监测系统是“杂交水稻大数据服务平台”的重要组成，试验示范基地安装物联网监测系统后，监测数据将自动接入研究中心的杂交水稻大数据平台，“基地”和“中心”通过平台可以监测杂交水稻种植局部区域的气候环境、土壤墒情等实时和历史数据以及预警信息，形成汇聚地理位置、环境气候、品种、日期以及产量等相关种植信息的电子档案。SFO农业物联网监测系统将由甲方和乙方优先在“超级杂交稻攻关计划”试验基地推广，并以各“基地”为中心辐射当地，形成以杂交水稻物联网监测为基础的智慧农业示范工程。

（六）合作研究杂交水稻大数据

“杂交水稻大数据平台”的建成后，整合甲乙双方优势资源，组建长期的、稳定的大数据研究团队，建立完善的团队对接、交流、科研和服务的合作机制，研究并构建基于地理位置的杂交水稻种植大数据分析平台，研究不同区域、不同品种杂交水稻种植与地域气候、总辐射、水系等关键因子的关系，针对不同地区建立完善的科学种植指导规范。

四、合作原则

（一）合作各方按照公平公正、互惠互利的原则进行合作。

（二）合作项目要在充分调研和制定方案的基础上，采取统筹规划，分步建设，项目优先，先易后难的原则进行。

（三）建设项目确定后，合作各方须根据情况签订具体项目建设的合作协议。经合作方协议签定的项目，甲方不再就该项目与其它公司签定同类合作协议。

五、合作机制

（一）国家杂交水稻工程技术研究中心作为投资建设主体与武汉盛锐丰科技有限公司签订智慧农业项目投资协议，以协议方式明确建设内容，确定投资主体资格，明确约定期限内以项目投资、购买服务或融资租赁等方式向武汉盛锐丰科技有限公司购买项目产权，“盛锐丰”公司作为智慧农业项目实施的责任单位，负责项目的落地执行和后期的服务保障。

（二）根据本协议确定的内容，在开展具体项目时，项目立项、建设、验收等各项程序由合作方按合同规定的程序进行。

（三）为推动智慧农业项目的建设，国家杂交水稻工程技术研究中心主导成立智慧农业创建工作管理办公室，统筹协调和推动智慧农业建设并作为双方的不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题，确保合作协议落地。

六、附则

本协议一式四份，合作双方各执两份，自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期为五年。

甲方（公章）：国家杂交水稻乙方（公章）：武汉盛锐丰科工程技术研究中心技有限公司

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

日期：日期：

2.智慧农业监管篇二

当前,社会各界对食品药品安全高度关注,食品药品安全监管形势非常严峻。山东省是食品生产加工、流通和消费大省,也是药品生产和流通大省,在食品药品产业快速发展、新型业态层出不穷、监管人力物力财力投入有限的情况下,单纯依靠“人海战术”进行监管,既打不赢也打不起,只有依靠“全省一盘棋”的信息化建设思路来提升全省系统的监管水平,才能实现对食品药品安全的全覆盖、全过程监管,才能真正实现将全省食品药品监管力量形成合力、数据互联互通,形成一张保障广大人民群众饮食用药安全的安全网。

为提升食品药品监管效能和服务效率,推动传统监管向全程、动态、实时的科学监管转变,保障人民群众饮食用药安全,促进食品药品产业健康发展,山东省食品药品监督管理局携手浪潮集团在充分整合、利用现有信息化建设资源的基础上,通过广泛应用云计算、物联网、移动互联网和大数据等现代信息技术,启动建设了食品药品安全“智慧监管”工程,以“食药监云平台”为重要平台和抓手,调动各个方面的有利因素,从单纯依靠监管部门执法管理,转变为建设食品安全社会共治的模式,以提高食药品安全水平为出发点,以提升自主发展能力为主攻方向,以保障网络与数据安全、维护消费者权益为基本要求,着力推进监管业务、商业模式、管理机制和技术服务创新,形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的食药监云,既保障“舌尖上的安全”,促进食药品行业尤其是特色食品、地方食品行业发展,又带动食药品检测、信息化等相关产业链拓展,实现多赢共赢。

上海浪潮云计算服务有限公司为山东省食品药品监管局提供了涵盖Iaa S、Paa S、Saa S三个层面的整体解决方案,依托山东省电子政务公共服务平台搭建了以监管核心业务为主的私有云以及能提供行业数据服务的外部行业云,共同提供信息服务,搭建了针对“四品一械”(食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械)全生命周期安全监管的信息化应用平台,通过整合监管部门各种数据及应用资源,实现食品药品安全状况“全方位、全环节、全流程”的立体感知和智能监管。

2 解决方案

2.1 总体技术架构

2.1.1 整体架构设计

山东省食药监云平台整体架构设计如图1所示。

整体架构分为六大部分:

(1)物理层

物理层包括运行食药监专有云所需的云数据中心机房运行环境,以及计算、存储、网络、安全等设备。云中心机房的部署按照分区设计,主要分为数据库区、业务应用区、存储区、系统管理区、网络出口区和安全缓冲区等区域。

数据中心机房满足GB 50174-2008《电子信息系统机房设计规范》中的A级要求,满足国际公认的ANSI-TIA-942-2005《数据中心通信基础设施》中的Tier3级以上主要指标。组网设计采用“核心-接入”两层扁平化设计,根据模块化的分区方式,主要分为业务应用区、云数据库区、备份存储区、管理和服务区、核心交换区和云安全访问控制区。

(2)资源抽象与控制层

资源抽象与控制层通过虚拟化技术,负责对底层硬件资源进行抽象,以及对底层硬件故障进行屏蔽,统一调度计算、存储、网络、安全资源池。其核心是虚拟化内核,该内核提供主机CPU、内存、IO的虚拟化,通过共享文件系统保证云主机的迁移、HA集群和动态资源调度。同时通过分布式交换机实现多租户的虚拟化层的网络隔离。在存储资源池的构建上,采用分布式存储技术,实现对服务硬盘的虚拟化整合,并通过多副本(3~5份)技术保证存储数据的高可靠。

(3)云服务层

云服务层提供Iaa S、Paa S和Saa S三层云服务。

Iaa S服务:包括云主机、云存储(云数据盘、对象存储)、云数据库服务、云防火墙、云负载均衡和云网络(租户子网/IP/域名等)。Iaa S层服务向Paa S层提供开放API接口调用。

Paa S服务:包括信息资源平台(食品药品信息资源目录、食品药品信息资源标准化、数据管理、数据服务和数据利用)、服务开放平台(政府数据开放)、数据交换平台、开发测试平台以及消息处理队列、通用中间件(请求代理、事物处理、地理信息)等,为上层应用提供标准统一的平台层服务,并提供API接口和SDK开发包,供Saa S层软件开发与部署调用。

Saa S服务:包括办公服务、审批服务、执法服务、日常监管服务、不良反应服务等,上述云服务通过公众服务门户向监管对象主体、社会公众提供包括信息服务、政企互动、投诉举报等信息的服务功能。

(4)云安全防护

云安全防护为物理层、资源抽象与控制层、云服务层提供全方位的安全防护,包括防DDo S攻击、漏洞扫描、主机防御、网站防御、租户隔离、认证与审计、数据安全等模块。满足国家安全等级保护三级的部署要求。

(5)运行监控与维护管理

此模块为云平台运维管理员提供设备管理、配置管理、镜像管理、备份管理、日志管理、监控与报表等,满足云平台的日常运营维护需求。

(6)云服务管理

此模块主要面向食药监云管理员,对云平台提供给用户的云服务进行配置与管理,包括服务目录的发布、组织架构的定义、厅局委办用户管理、云业务流程定制设计以及资源的配额与计费策略定义等,此部分的功能实现根据省食药监专有云要求进行定制。

2.1.2 云平台技术架构

浪潮食药监云计算平台采用池化的方法进行资源管理,把服务器、存储、网络设备等资源按照不同的标准组织成不同的资源池,从而降低单位资源的管理和使用成本。云平台技术架构如图2所示。

(1)浪潮云海OS

计算的管理核心浪潮云海操作系统,是构架于服务器、存储、网络等基础硬件之上的云平台综合管理系统。针对云中心软硬件多样性、应用系统复杂、管理困难和运营低效等问题,以简化数据中心架构、提高管理效率、降低运营成本为目标进行了诸多优化创新。云海OS深度融合Open Stack,在软件定义计算、软件存储、云环境安全审计、自动化运维、混合云及Docker支持等方面进一步增强,从而更好地帮助用户应对纷繁复杂的数据中心环境,实现业务的自动感知、资源的智能管理、服务的自动化交付。

(2)浪潮资源池

浪潮云计算资源池包括计算资源池、存储资源池和网络资源池,通过云操作系统的按需分配功能,可以方便、快速地在资源池中定制应用系统所需要的计算资源数目。

计算资源池建设:按照将单台物理服务器的计算能力最大化的原则,进行资源的整合和动态分配,不仅有别于传统的部门级和企业级服务器购买,更能够弹性地按照业务需求灵活部署和增加资源池大小,可以采用浪潮性能强劲的八路服务器或其他产品组建资源池,后期可根据实际应用在线扩展云计算平台资源池容量,最大可支持5 000个节点。

存储资源池建设:采用统一SAN存储结构,成熟的FCSAN网络技术,使用存储虚拟化技术进行不同SAN协议和网络的融合,最终向云计算平台提供统一的数据存放接口。浪潮海量存储系列,采用8 Gb FC主机接口,提供PB海量存储空间,适合于对海量数据存放的性能和安全性有较高要求的食药监管应用系统。

对于食药监业务中非结构化数据,可以采用分布式存储系统。分布式存储系统具备很好的容量扩展性、大并发处理能力和网络大吞吐量。通过将数据IO分配给多个IO节点并行执行,从而大大提升整体的数据吞吐容量。浪潮海量存储NAS集群设备提供IP、FC、IB等多种主机接口,主机带宽最大可达60 GB/s,提供PB级海量存储空间。

当云计算资源池中任意一个业务系统运行出现故障时,云计算管理节点可以在可用资源池中按照资源利用情况,自动重启一个发生故障的业务应用环境,使业务继续运行下去。即使当底层物理服务器出现故障时,如果还有其他物理服务器仍然能够提供资源利用的情况下,通过云计算管理节点重启已宕服务器上的所有业务应用系统,这样就使整个系统都处于一种HA状态,进而保证了整个系统业务运行的连续性。

2.2 具体技术方案

2.2.1 整体解决思路

首先,建立起统一的数据标准和统一的底层支撑云平台,保证基础数据的唯一性和开发平台的统一,相对上层应用的多变,底层数据和基础平台必须是稳定的。其次,建立针对食药监行业内部管理的应用系统,以提高内部整体的工作效率,提升服务水平。第三,建立针对行政相关人的监管信息系统,提高监管手段,实现监管的全部覆盖,提高应急反应处理能力,应对突发事件。最终才是对所有数据的挖掘分析利用,为决策提供支持。通过信息化系统的全面建设,持续、全面地提升服务能力和监管水平,辅助食药局向服务型政府、阳光型政府迅速转变。

2.2.2 数据开放共享打通信息孤岛

统一制定全省食品药品监管数据标准规范,规划信息资源目标体系,建设完善以基础数据库、行业数据库为主要内容的信息资源平台,实现数据全部沉淀,唯一来源,权威可信。

●对生产、经营企业,每一户建立一个档案,记录企业关键信息变更过程。

●对企业关键岗位人员,每人建立一个档案,记录培训、体检等记录。

●对监管产品(四品一械),每个产品建立一个档案,记录生产、库存、销售数据。

2.2.3 全程、动态、实时监管

提供食品安全电子追溯平台,统一追溯编码,制定每件食药品独立的“身份证”。通过物联网技术的运用,食药品安全追溯体系对食药品的生产、仓储、分销、物流运输、市场巡检及消费者等信息,以及产品名称、执行标准、配料、生产工艺、标签标识等数据,进行采集、跟踪、分析。帮助监管部门实现产品种养、生产、销售、流通、公众服务、物流等环节的整个生命周期的监管,也可把这些信息通过互联网、终端查询机、电话、短信等途径,实时呈现给消费者,可以做到对食药品从农田到餐桌全过程的全知晓。

2.3 解决方案的特点

浪潮食药监云平台以硬件重构为核心,最终实现软件定义和硬件重构的真正融合,构建灵活、简单、高效和低成本的云计算数据中心。

(1)模块化

食药监云平台按照从整体到局部,自上而下的方式进行设计,遵循模块化设计原则,软硬件组件按照功能进行划分,系统内部的数据流、控制流和管理流彼此分离,使控制与管理任务不会对数据访问性能造成影响,保证数据访问的高效性与整体结构的稳定性。

(2)高性能

食药监云平台向用户提供高带宽、高性能、高并发的数据访问服务,能够承担大规模的数据吞吐量和大量用户的并发访问,这就要求系统以提高整体性能为目标,优化内部数据流程,提高用户访问效率。

(3)高可靠、高可用

食药监云平台的数据量巨大,任何一个时刻的系统故障都有可能给用户带来不可估量的损失,需要最大限度地保证数据的高可靠、高可用为主要原则。硬件部件采用冗余设计,保证系统无单点故障,建立完善的系统状态监控与纠错机制,对重点部件进行重点防护。数据在内部采用冗余存储,并形成一套完整的灾难恢复策略,确保系统被破坏后可及时进行恢复。

(4)可扩展

食药监云平台力求灵活且可扩展,能够在规模、容量和性能等几方面依据用户需求进行调整,动态增删网络设备与存储服务器,以适应用户对网络带宽、存储容量和数据存储效率的需求。

(5)易管理

食药监云平台包含数量众多的存储设备、网络连接设备和存储服务器,内部运行功能各异的存储核心软件,需要对各种资源进行有效的管理,使用统一视图的方式提供给管理员,方便对整个系统进行监控与管理。

(6)安全性

食药监云平台内部保存用户业务的核心数据,这些数据的安全性与保密性直接关系着用户的经济利益,需要采用先进的访问控制、数据加密及数据完整性保护技术,在多个层次上实现对系统的安全控制,防止非法和越权访问,保证数据的安全传输、存储与访问,实现对系统内数据的安全保护。提供统一用户权限管理,减少传统大规模存储系统的访问控制冗余和安全漏洞,提高存储系统的安全性,并降低访问控制开销。

(7)标准化

食药监云平台在软硬件接口、内部协议和管理界面上力求标准化。软硬件接口定义清晰,保证系统各组件的协调一致。内部协议遵循当前存储行业的主流标准,提供规范化的数据访问服务,保证系统的开放性,便于与第三方存储设备、存储软件进行集成。管理界面在显示风格、操作方式上进行统一,便于用户对系统进行管理。

3 效益及评价

3.1 经济/社会效益

山东省食品药品智慧监管云平台,由以监管核心业务为主的私有云和能提供行业数据服务的外部行业云共同提供信息服务,即节约建设资金,又降低维护成本,解决了食品药品监督局单位目前面临的IT机房建设和信息系统运维难、人工成本和能源消耗巨大等问题。同时,建设过程中对IT资源进行集中和整合使用,大幅减少服务器数量,并且在云计算平台上运行的业务可以根据负载自动迁移,数据中心的功耗可以下降50%以上,节省了大量的运营成本。用户可以根据自身应用的需要,合理的使用资源,从而降低使用成本,提高业务效率。据估算,假如不是采用购买云服务的方式,而是按照每个地市都购买硬件设施,仅仅有形的成本都会增加四五百万元。

“智慧监管”工程的建设也带来了良好的社会效益:

(1)对政府部门来讲,通过构建全省统一的食品药品监管网络和云服务中心,实现了全省各级食品药品监管机构以及相关部门之间的网络互联,应用互通,数据共享,实现对全省食品药品监管各环节和各类食品药品生产经营主体信息的全覆盖,增强了政府的服务能力,使监管执法者能够更全面、更准确、更及地获取数据,提高了预防能力和处置能力。

(2)对企业来讲,通过云平台的应用获取了更完善的行业数据,有助于行业内部的科学布局、标准化管理、优胜劣汰及诚信经营,同时促进产业结构优化,使其具有更科学、更自动化的流程,让食品、药品行业更高效、更安全。

(3)对社会公众来说,通过建成功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的“智慧监管”工程,实现对全省食品药品安全状况的“全方位、全环节、全流程”立体感知和智能监管,使得食品、药品监管过程更透明,也能获得更深入的交互,使消费者看得清楚、吃得放心,对保障和改善民生都有重要的意义。

(4)充分利用云服务能力,一方面能够发挥云计算平台的资源弹性优势,通过便捷的横向扩容适应业务的不断发展,后续的数据、应用再多,云平台也不会“超载”;另一方面,能实现数据存储冗余、虚拟网络隔离、多重安全防护、远程灾备等高可用及安全保障效果,提升了食品经营许可数据库项目系统的服务稳定、连续性。系统建成后,生产中心部署核心业务应用系统,灾备中心实现对生产中心关键数据的灾备功能,不管是红黑名单数据还是省局的办理、核查、撤销等业务数据,都将成为永不消失的“数据”。

3.2 用户评价

全省食品药品安全“智慧监管”工程自2014年启动以来已开展三期项目建设,总投资近7 000万元,其中浪潮集团中标承建了超过80%的平台和应用软件开发项目。平台设计先进、架构合理,具有很好的前瞻性、扩展性和易用性,已成为各项业务办公的得力助手,有效支撑了核心业务的运转,有效缓解了监管难题,创新了监管模式,切实保障了公众用药安全。系统的成功应用,开创了药品监管信息化建设的新模式。

4 结语

食食品品、药品安全事关人民群众身体健康和生命安安全全,,事事关经济发展与社会和谐,是重大的民生问题、社社会会问问题题和政治问题。随着依托浪潮云服务模式建设设运运营营的的省食品药品智慧监管云平台的建立,“监有力力””或或许许将不再是“吃”人说梦。

未未来来山东省市食药监局将加快食品安全云市场化化进进程程,,逐步覆盖省内规模以上食品生产、经营、餐餐饮饮企企业业,并向大陆及我国台湾龙头食品生产企业推推广广,,集集聚更多企业联盟加入,形成示范效应。进一一步步完完善善平台系统和移动终端应用,开发基于用户体体验验的的新新版本、新功能、新服务,探索成熟业务平台台和和产产业业模式。

同同时时,加快产业链拓展和聚集。运用市场手段引引导导相相关关企业提供数据整理、分析预测、决策支持等等服服务务,,支持用于整合、处理、管理和分析大数据的的关关键键技技术产品产业化,最大化挖掘数据资源价值,带带动动产产业业链拓展与聚集。

3.出租车改革考验监管智慧篇三

在上海市于10月8日出台网络约租车试点方案、并向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可后两天，交通部也出台了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个征求意见稿。

两份方案最大不同，集中在一点：“专车”身份。

“上海方案”中，不要求参与网络约租车的车辆必须为营运车辆，仅要求其满足必须的营运条件，如：车辆必须要经过车管部门检测，取得道路运输许可证;司机需要通过审查，并取得从业资格许可证。在此之外，所有管理职能下放给网络约租车平台，由平台负责监管车辆、保证服务质量及处理投诉和纠纷。

简而言之：政府管平台，平台管车辆。

在交通部的征求意见稿中，则明令禁止私家车接入网络约租车平台，要求“专车”必须取得出租车运营许可，驾驶员需取得相应的从业资格证。且一旦被纳入“专车”，就进入6至8年的强制报废期。这令“专车”服务成为另一种出租车。

说到底，两种方案，反映的是两种不同的管理思路。

“上海方案”的核心是，在国家尚未出台相关规定前，逆向思考，先不谈性质，而从运营车辆的安全性能等方面着手，制定保证安全、规范的“及格线”。

交通部的思路则是：将网络约租车的平台、车辆和司机三方面纳入原有的行政许可模式，使其重新成为原有出租车管理模式的一部分。

无疑，打车软件属技术创新，代表着先进的运营模式。面对科技进步引发的利益博弈，是一禁了之，还是抱着实验态度探讨解决之道，成为一道监管难题。人们最担心的是，以监管之名，行垄断之实。

考量一项改革措施是否适应时代要求，一是看是否满足了广大人民群众的需求，二是看是否尽可能市场化、最大限度激发社会活力。

据统计，目前，全国出租车行业整体满足率在60%左右，每天订单量3000万单，这意味着每天还有2000万人次想打车却打不到车，供给远低于市场需求。在旺盛的市场需求下，黑车以及黑白之间的“专车”便应运而生了。

深圳新闻网今年5月进行一项网络调查表明，享受过专车服务的高达77.4% 。为何选择专车？占比最高三项选择依次是“快捷，随叫随叫”（74.3%），服务态度好（43.65%）;有补贴（42.41%）。仅就调查结果而言，专车以其“方便、优质、实惠”的服务，已成为市民出行的重要方式。

可见，“专车”服务已成为人们喜闻乐见的一种出行方式，丰富了市场供给，缓解了“打车难”难题。

此外，受够了打不着车、拒载、服务态度差之后，乘客们忽然发现，“专车”随叫随到，有矿泉水、能充电、服务态度出乎意料地好，只是你需付出稍高的车费。不难看到，“专车”是触动垄断体制的“鲶鱼”，保障供给之余还促进了行业竞争，激发行业活力，让打车服务提高水平。

出租车业改革破局，牵涉到出租车公司、打车软件、出租车司机、“专车”等几个利益攸关方，当然，最重要的一方当是乘客。

有一点是肯定的：打车难问题必须解决，科技进步不可阻挡。是简单粗暴的“叫停”，还是允许一个博弈过程，以期找到所谓帕累托最优方案，兼顾公平与效率？这是一道艰难的监管命题。

十八届三中全会提出了让市场在资源配置中起决定性作用，提出了实现国家治理体系和治理能力现代化，依法治国要“法无授权不可为”。面对新技术带来的冲击，体制应建立起快速反应机制，因为技术和市场不会等。

两份方案出台之际，恰逢“中国农村改革之父”之称的杜润生先生逝世。杜在总结反思“包产到户”如何成为一项国家政策时，曾表示“包产到户”不是他的创新，而是农民的自发选择，他只是为其获得“合法的名分”做了些努力。

交通部方案仍只是一份“征求意见稿”，其中还留有“不搞一刀切”“给地方充分的自主权”等政策空间，最终结果人们拭目以待。

不可否认的是，在深化改革、依靠市场、均衡利益、互联网+等口号都成了口头禅时，我们应该更好地理解这些口号的实质，即：改革就是要破除阻碍创新的羁绊，以最大增进公众福祉为基点。

4.农业行业安全生产监管工作汇报篇四

2020年，我局在区委、区政府领导下和省、市业务部门指导下，认真履行农业行业安全生产监管职责，坚持统筹兼顾，在抓好新冠肺炎疫情防控和农业农村发展工作的同时，狠抓农业行业安全生产监管工作，确保了行业安全生产。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要工作

（一）高度重视，精心组织

1.制订安全监管清单明确监管职责

印发了《市区农业农村局关于印发<区农业行业安全生产监管责任清单>及<农业行业安全生产监管责任人职责>的通知》，进一步明确了我区农业行业监管责任和监管职责，进一步加强了对农业行业安全工作的清单制和责任制管理。

2.召开专题会议精心组织安排

一是召开局党委（扩大）会议三次，专题学习习近平总书记和李克强总理关于安全工作的重要指示精神，并结合部门职责和工作实际，专题研究贯彻落实措施、下步工作打算，安排部署相关工作，要求分管领导和相关职能部门认真抓好落实；

二是组织局属相关单位和7个镇农业服务中心有关人员，召开了全区农业行业安全生产工作会议，传达学习了中央、省、市、区安全生产相关文件精神，安排布置了农业行业安全工作。

3.严格落实值班值守制度

进一步完善了农业行业安全生产监管值班值守制度，坚持做到领导带班和全天候无缝值班值守，及时收集处理农业行业安全信息。

4.组织开展农业安全生产大检查

印发了《关于印发<市区农业行业安全生产大检查工作方案>的通知》,从7月20日起至2020年10月10日，集中近三个月时间在全区深入开展农业行业安全生产大检查，以期全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任，认真整改，彻底排除重大安全隐患，进一步提高农业行业安全生产水平。

（二）认真履职，加强监管

1.认真履行部门职责

组织局属部门认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实中、省、市、区各级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，认真履行《区农业行业安全生产监管责任清单》各项安全监管职责，建立完善安全责任体系，认真贯彻安全生产三年专项整治工作部署，制定《农业行业安全生产三年专项整治实施方案》，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，认真抓好隐患排查、登记、整改以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实，做到不留死角、不留盲区。

2.抓好涉农企业安全生产主体责任落实

加强对涉农企业安全生产主体责任落实的监督检查，指导并督促企业制订完善安全生产制度和《企业安全生产管理责任清单》，使企业切实做好安全管理、标准化建设、教育培训等安全生产基础工作，抓好隐患排查整治和治理纠正违规违章行为，建立隐患排查治理登记台账，做到设施、设备、生产经营等各个环节符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求，依法依规组织生产经营。

3.加强对行业重点领域安全生产的监管

以消除安全隐患为抓手，加强对行业重点领域安全风险管控和隐患排查治理，严厉打击非法违法行为，把风险化解在事故之前，把隐患消灭在萌芽状态，严防各类事故发生。

（1）强化农机安全监管

一是加强了农机监理信息管理。

建立了农业机械安全监管台账。二是加强了对拖拉机安全监管。强化对拖拉机及驾驶人员牌证管理，开展了拖拉机安全检查、安全隐患排查、驾驶人员安全教育等以及警监联合执法查处拖拉机违章行为等安全监管工作。三是抓好变型拖拉机专项整治工作。制定了变型拖拉机专项整治工作方案、开展调查摸底并建立台账、组织开展集中整治。截止目前，全区现有注册“变拖”27台，计划年底注销报废“变拖”9台，到2022年实现“变拖”全部清零目标。四是强化对农机企业安全监管。对农机经营场所、新型农业经营主体大型农业机具等安全隐患进行了排查、治理，对部分重点企业的农机安全开展了暗访10次，发现安全隐患3处，责令整改3

处。五是认真抓好对调元镇道路交通安全管理工作的检查督导。安排专班采取听汇报、查资料、看现场、蹲点位等方式，定期对联系镇农村道路交通安全管理工作进行检查督导，对发现的问题提出整改意见和建议，督促两个乡镇及时整改。

（2）加强水产渔政安全监管

一是全面落实渔业安全生产责任负责制，加强渔业安全生产法律法规宣传教育和技能培训。

二是抓好隐患排查整治，严厉打击渔业安全生产领域违法违规生产经营。三是加强渔业安全应急管理能力建设，完善渔业水上突发事件应急预案，规范事故统计、上报和分析。四是做好灾害天气预报，发布防灾减灾技术指南，做好应急预案和抗灾减灾物资储备。

（3）加强农村能源安全监管

一是开展沼气使用安全宣传。

开展送安全下乡活动，加强农村户用沼气使用安全宣传，发放宣传资料300余份。二是加强农村户用沼气安全检查，重点检查输气管路是否老化漏气，出料间盖板是否盖好，并张贴警示标志，督促农户及时整改。三是加强对集中供气沼气工程安全监管。对略坪、金山等集中供气工程等进行了安全检查，指导督促建立安全生产制度和事故应急预案、张贴安全警示标识、设置安全消防设施、运行管理记录等。

（4）加强农产品检测机构安全生产监管

一是完善管理制度。

修订完善并落实实验室安全管理制度、危险化学品管理制度、易制毒品管理制度、废弃物处理制度。二是完善配套实验室设施设备。进一步配套完善专门的化学品保管室及专用药品柜、气瓶柜，配备消防灭火器材、通风排气设施、应急喷淋设施。三是加强操作人员安全管理。对实验室技术人员开展安全知识教育培训，操作人员进入实验室必须穿戴防护器具，严格落实实验室相关操作规程。

（5）加强农资安全监管

一是督促农药经营企业履行安全责任，建立完善安全生产责任制，开展安全风险排查整治，落实运输、仓储、销售等环节的安全防范措施，杜绝引发农药安全事故。

二是指导督促植保社会化服务组织、新型农业经营主体、农户做好农药安全使用管理，防止发生农药中毒事故。三是严格执法，重点查处无证经营农业投入品、违规销售禁限用农药、假冒伪劣农资等。

（6）加强生猪屠宰和饲料兽药安全生产监管

一是指导督促企业完善并严格落实安全生产制度，制定应急预案、粉尘防爆安全措施及定期巡查（检）规定，明确管理机构和责任人员，落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理档案。

二是督促企业配套完善安全生产设施设备，重点配套完善消防、用电、制冷等安全设施设备并落实专人管理。三是督促生产过程的安全管理。督促企业严格执行国家强制标准《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》的各项要求，做好粉尘防爆工作，严格落实消防要求。督促企业加强对饲料兽药生产中需要安全管控的原辅料物质（如浓酸、强碱等高腐蚀性物质，亚硒酸钠等危化品，油脂等易燃易爆物质）的安全管理。四是指导督促企业加强人员安全生产管理。制定安全生产岗位职责，落实全员安全生产岗位责任制，加强对企业员工进行安全教育、培训和岗位操作规程培训，国家规定需持证上岗的特殊岗位严格执行持证上岗制度。

（7）加强农业园区及休闲农业安全监管

一是指导乡镇做好辖区内现代农业园区安全生产监督管理工作。

二是指导、督促区内市级和区级现代农业园区建立健全各项安全生产和职业健康管理制度，定期开展安全隐患排查整治，建立安全工作台账，做好安全生产管理工作。三是将现代农业园区安全生产和职业健康监督管理工作纳入现代农业园区认定评价体系。

（8）加强涉农项目安全监管

加强了对涉农工程项目的安全监管。督促相关施工单位落实安全生产主体责任，进一步加强对养殖场、高标准农田、小农水、新村建设、农作物秸秆综合利用等涉农项目的安全管理，尽量减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。

（9）加强消防安全管理

组织安排局属各部门加强对办公场所及行业领域火灾安全隐患排查整治，特别是对重要部位、重点区域进行消防隐患排查，对排查发现的隐患和问题，及时落实整改。

4.认真抓好汛期安全生产工作

一是加强与相关部门的联系和协作，建立完善的汛期灾情预测预报和信息共享机制，确保发生险情时能立即启动预案快速处置，科学施救，将灾害减少到最小。

二是因机构改革，及时调整了市区农业农村局2020年防汛抗旱领导小组，制订了《市区农业农村局防汛抗旱应急预案》。三是认真落实汛期各项安全防范措施，做好汛期隐患排查整治。四是严格执行24小时值班和领导带班制度。

二、存在问题

（一）对行业安全生产重要性的认识有待进一步提高。

（二）对农业行业从业人员的安全教育培训有待加强。

（三）部分企业的安全生产管理制度和设施设备有待完善，对从业人员的管理有待加强。

三、下步打算

（一）抓好《区农业行业安全生产监管责任清单》各项工作的落实。

（二）抓好《区农业行业安全生产大检查工作方案》各项工作的落实。

（三）加强宣传教育，进一步提高从业人员对农业行业安全生产重要性的认识，使从业人员树立牢固的安全生产意识观。

（四）加强对从业人员的安全操作技能培训，进一步提高从业人员的安全操作水平。

5.联络镇农业机械安全监管工作总结篇五

近期，根据《道路交通法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规和《自贡市沿滩区农牧林业局关于进一步加强农业机械安全监管工作的通知》（自沿农牧林„2013‟65号）文件精神，在镇党委统一领导和上级主管部门指导下，联络镇农业综合中心深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、预防事故、保障俺去、促进发展”的原则，扎实开展农机安全生产各项活动，做到安全生产责任层层落实，截至目前为止，全镇未发生人身伤亡事故和其它重大经济损失事故，事故隐患整改比较及时，全镇安全生产形势稳定。现将全镇近期安全生产工作开展情况以及工作中存在的问题和当前要抓好的安全生产工作总结以下几点：

一、主要工作

（一）重新调整了农机安全监管领导小组成员，健全完善了各项规章制度。层层签订了安全生产目标管理责任书，落实了安全生产责任。协助镇政府主要负责人与镇直事业单位、重点企业主要负责人签订安全生产责任书共10份，行政村主要负责人与个体经营户签订安全生产责任书共85份，共计95份，有效地分解和落实了安全生产主体责任。

（二）在镇党委、政府的正确领导下，我镇农业中心认真贯彻《农业机械安全监督管理条例》以及国家、省、市、区以及镇党委、政府于安全生产的工作部署，每两周组织召开一次安全生产工作会议，在各重要阶段、重大节日都组织一次安全生产大检查活动。

（三）认真开展乡镇农机安全监管规范化建设，根据《自贡市沿滩区农牧林业局关于进一步加强农业机械安全监管工作的通知》（自沿农牧林„2013‟65号）文件精神，按照乡镇农机安全监管细则，逐一认真落实。建立健全各种规章制度，完善各类监管对象台账，对本镇辖区内的农业机械户及驾驶人员的情况进行了全面的摸底清理，并加强了对农机使用的安全监督，建立了专门的农机安全监管档案。

（四）积极开展农机安全教育宣传活动，充分利用“农机安全生产月”、“农机文明交通行动”“打击农机安全生产违法行为专项行动”等农机安全重点时节，进行广泛宣传，进一步提高机关干部和村（社区）人员的安全监管知识，利用各村宣传角、横幅、固定标语、散发安全宣传材料等形式，加强向居民的宣传教育，在重要道路两边、重要建筑物等位置，设置固定安全标语、悬挂各类安全横幅4，并大量散发安全宣传材料，提高广大居民的遵守安全法律法规意识。

（五）对农机业主、车主及驾驶员进行系统的安全教育培训，提高他们安全生产、驾驶的意识。近期我镇根据各级政府和主管部门的文件精神和安排部署，建立健全农机安全的学习制度，安排专人负责，组织本镇农机业主、车主及驾驶员积极参加我镇政府安办、道交办、安全联组举办的农机安全宣传教育专题活动，学习了农机相关的法律法规和安全知识，同时随着信息化时代的到来和我镇通信技术的完善，我镇信息部门坚持每周给农机业主、车主、驾驶员免费发送安全知识短信，提高农机业主、车主尤其是驾驶员的安全生产意识，防止事故发生。

6.智慧农业监管篇六

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局(办公室)：

近年来设施农业快速发展，但近一个时期卷帘机、微耕机等设施农业装备致人伤亡事故时有发生，安全问题日益凸显。为做好设施农业装备安全监管工作，保障广大农民群众的生命财产安全，现将有关要求通知如下：

一、充分认识做好设施农业装备安全监管工作的重大意义

设施农业在保障我国农产品季节性均衡供应，促进“菜篮子”长期稳定发展，保证城市居民消费需求，增加农民收入等方面发挥着十分重要的作用。目前卷帘机、微耕机等装备安全隐患仍大量存在，有些地区事故多发，迫切要求强化安全监管工作。做好设施农业装备安全监管工作,是各级农业机械化主管部门的重要职责和任务。各地要充分认识开展设施农业装备安全监管工作的重要性和迫切性，进一步转变农机安全监理工作观念，拓展农机安全监理范围，切实履行职能，努力提高安全生产水平。

二、积极开展设施农业装备安全监管专项治理工作

各地要根据质量投诉情况和安全生产实际，有针对性地对卷帘机等设施农业装备开展专项治理。专项治理为期一年，第一阶段制定方案，明确工作重点、目标任务和进度安排;第二阶段全面治理，开展重点检查、排查安全隐患、更新补贴机具;第三阶段进行工作总结。各地要积极争取财政资金支持，保障专项治理工作所需经费，调动发挥农机监理、鉴定、推广、科研等机构的作用，采取有效措施，加大组织协调力度，保障专项治理工作顺利开展。要深入农村，服务靠前，强化监管，采取实地安全检验、质量调查等办法，落实安全防范措施，消除事故隐患。引导农民加强危险部位的防护，杜绝私自组装卷帘机等涉及人身安全的设备。

三、加大对存在安全隐患装备的更新补贴力度

各地要将安全监管工作与国家补贴政策实施结合起来，引导、鼓励农民使用安全性高的产品。把卷帘机、微耕机等设施农业装备列为购机补贴的主要内容，对老旧和存在安全隐患的卷帘机等装备予以优先更新补贴;利用好地方资金，进行累加补贴，提高补贴额度。要选择一批安全可靠、技术成熟、先进适用、节能环保、服务到位的机型纳入推广目录。推广应用安全性较高的前置中卷和侧卷下推式卷帘机，淘汰安全隐患大的后置上拉式卷帘机。加强对淘汰报废机具的拆解销毁管理，防止淘汰的设备再次流入市场。要积极组织开展设施农业装备的推广鉴定、质量投诉和事故处理等工作，及时向生产企业反馈质量改进意见，督促生产企业提高服务质量和“三包”水平，维护农民合法权益。

四、加快设施农业装备安全技术创新与应用

各地要结合实际，组织农机科研、大专院校和生产企业，针对不同区域设施农业装备需求和使用状况，开展设施安全技术创新和科研攻关，突破技术难点，进一步熟化技术内容。要加强设施装备整体架构研究，提高防风、防雪、防冻能力。要开展卷帘机等小型机械装备和日光温室等技术集成研究，研发新型适用装备，加快成果转化与推广应用。要加强设施农业防护装置研究，减小设备运行对人身安全的威胁，避免操作者接触运动部件。鼓励生产企业进行技术改造和生产线建设，引导扶持企业生产上规模，产品上档次。

五、切实加强设施农业装备操作人员的安全培训

当前，正值秋冬季农业生产的关键时期，各地要通过电视、广播、报纸、互联网等媒体，广泛宣传安全生产知识，积极营造有利于安全生产的舆论氛围。通过召开现场会、办培训班、推介会等形式，宣传引导农民使用安全可靠产品，选用先进适用的设施。要根据实际组织编写卷帘机安全操作挂图等设施农业装备安全使用知识读物，免费发放农户。要结合全国农业机械化教育培训大行动

和阳光工程农机培训工作的开展，将设施农业装备操作人员作为重点培训对象，使农民掌握安全操作知识，进一步增强安全意识，提高安全操作技能水平。

六、依法建立设施农业装备安全检查制度

各地要建立卷帘机等危及人身财产安全的设施农业装备安全检验制度，做到排查安全事故隐患经常化、制度化。结合本地实际，采取灵活多样的形式，组织装备使用者和技术人员，在使用前开展技术维护和安全检查。经检验、检查发现存在事故隐患，经告知拒不排除并继续使用的，予以批评教育，责令改正;拒不改正的，责令停止使用;拒不停止使用的，扣押存在事故隐患的农业机械。要加快制订和完善本省(区、市)设施农业装备安全技术标准、检验检测标准和安全操作规程，规范安全培训、检验和事故处理等工作，提高安全监管水平。

七、切实加强设施农业装备安全监管工作组织领导

各地农业机械化主管部门要牢固树立全面安全监理的理念，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。切实加强组织领导，组织和依靠农机安全监理、鉴定、推广、科研机构和企业的力量，与工商、安监、质检、**等部门加大合作，协调解决设施农业装备安全监管工作中出现的问题。要将设施农业装备安全监管工作作为当前的一项重点工作任务，摆上重要位置，纳入重要议程，进行专门部署，将设施农业装备安全监管与农业机械化安全工作同落实、同考核，层层落实安全生产责任制。

请将本地区专项治理工作方案于2010年11月底前报我部农业机械化管理司安全监理处，并于2011年6月和10月底分别报送阶段性进展情况和专项治理工作总结。

农业部办公厅

二0一0年十月十三日

7.智慧农业带来“绿色革命” 篇七

凡是符合条件的农业企业, 可向当地农业主管部门咨询申报事宜, 9月底前通过验收认定即可获得相应资助。2015年, 杭州市财政安排专项资金近500万元, 将根据农业企业智慧应用的具体实施情况, 对其中的3个智慧农业示范园区和10个农业物联网应用示范点通过以奖代补的方式给予扶持资助。

改造后的农场5000平方米配置1个工人

一边与荷兰的机械公司确认智能化环境控制系统修改方案, 一边向农业主管部门申请2015年杭州智慧农业专项资金扶持项目, 金色池塘生态农业有限公司总经理胡伟祥这几天很忙碌。在金色池塘乔司花卉生产基地, 农业智能化程度已经非常高了:上万平方米的红掌种植温室大棚里, 几乎看不见工作人员的身影, 大型通风湿帘设备会根据棚内温度和湿度的高低进行自动调节;大棚过道上, 是一台台排列整齐的原水净化器, 浇灌花卉的水源经过这些净化器的过滤纯净到几乎可以直饮。

可这并没有让胡伟祥感到满足, 他想让农场变得更“工厂化”一些。按照计划, 到明年年初, 基地三期将全部实施温室内部的智能化环境控制系统、全自动智能化上盆系统、潮汐式灌溉系统的综合运用。“我们现在的生产方式是‘人动花不动’。智能化设备全部安装到位后, 就是‘花动人不动’。所有的花卉移动、浇灌、施肥等流程全部可以依靠苗床自动平移系统、机械手等智能化设备实现。”胡伟祥说。

很少有人知道, 几句看似轻描淡写介绍的背后, 投入的资金量高达2000多万元。这并不是胡伟祥的第一次转型——他是鲜花连锁店“天堂鸟”的老板。2006年, 鲜花生意正火爆时, 胡伟祥看准花卉种植的市场前景, 开始着手种植蝴蝶兰和红掌。不到10年的发展, 金色池塘年可销售蝴蝶兰50万盆和红掌100万盆, 并成为江浙沪地区最大的红掌生产和销售商。“如果我今天不进行智慧化更新, 三五年后, 一定会后悔, 那个时候再想更新就没有机会了。”

大手笔的投入到底能换来什么?决定转型前, 他曾仔细核算过投入和收益。据测算, 智能化操作系统上马后, 农场将实现从改造前1000平方米/人的人员配置调整到5000平方米/人, 节约劳动力80%以上;而潮汐灌溉的水肥回收系统, 则使得90%的灌溉用水和80%的肥料得到收集再利用, 在减少资源消耗的同时增加经济效益。

除了以上原因, 真正让胡伟祥下定决心进行技术改造的, 是杭州近两年大力扶持智慧农业的优惠政策和农业智慧化后带来的产品升级。“很多现代农业企业都申请了杭州智慧农业专项扶持资金, 这不仅是经济上的支持, 更是对农业生产经营者的一种导向和鼓励, 让我们有信心不断发展壮大企业。”胡伟祥说。

力争成为长三角地区智慧农业发展先行区

对新设备改造投注了巨大希望的不仅仅是胡伟祥。近几年来, 杭州积极发挥政策引导作用, 鼓励有条件的企业像金色池塘一样做好转型升级的文章。“提升设施智慧化水平, 不仅能给现代农业企业带来明显的提质增效, 而且还能为他们的技术创新、新产品研发奠定基础。这是我们鼓励有条件的农业企业积极向智慧化转型的关键所在。”杭州市农业局产业信息处副处长冯莉说。

杭州市农业局新出台《2015年杭州智慧农业建设专项资金管理实施方案》, 继续加大对智慧农业的扶持力度。方案明确:杭州市辖区内的涉农企事业单位、农民专业合作社、家庭农场、种养大户, 在农业生产过程中应用物联网技术, 形成先进适用的物联网应用模式的, 可申请认定为市级农业物联网应用示范点;

在现代农业生产设施内集成应用物联网技术、无线通讯与网络技术、自动控制与辅助决策支持技术, 达到合理使用农业资源、降低成本、提高农产品品质目的的, 可申请认定为市级智慧农业示范园区。

“我们希望通过政策扶持引领, 进一步有序推进我市农业生产、监管等领域的智慧应用, 提升我市农业精准化、自动化、智能化水平。到2017年, 希望能建成30个左右农业物联网应用示范点、6个左右智慧农业示范园区, 力争打造1-2个标杆性智慧农业示范园区, 成为全省乃至长三角地区智慧农业发展的先行区。”杭州市农业局总农艺师屠国兴说。

智慧农业离不开智慧的主体。由于大部分农民对物联网、云计算等新技术感到非常陌生, 有关部门要加强对农业新型经营主体的培育, 推动农民“触网”。建设一批示范基地, 让农民感受智慧农业的好处, 加快智慧农业应用。

8.智慧农业：农业发展的未来篇八

The agricultural sector is going to face enormous challenges in order to feed the 9.6 billion people that the FAO1） predicts are going to inhabit the planet by 2050： Food production must increase by 70% by 2050， and this has to be achieved in spite of the limited availability of arable2） lands， the increasing need for fresh water （agriculture consumes 70 per cent of the world’s fresh water supply） and other less predictable factors， such as the impact of climate change， which， according to a recent report by the UN could lead， among other things3）， to changes to seasonal events in the life cycle of plant and animals.

One way to address these issues and increase the quality and quantity of agricultural production is using sensing technology to make farms more “intelligent” and more connected through the so-called “precision agriculture” also known as “smart farming.”

It’s something that’s already happening， as corporations and farm offices collect vast amounts of information from crop yields， soil-mapping， fertiliser applications， weather data， machinery， and animal health. In a subset of smart farming， Precision Livestock Farming （PLF）， sensors are used for monitoring and early detection of reproduction events and health disorders in animals.

Typical monitored data are the body temperature， the animal activity， tissues4） resistivity5）， pulse and the GPS position. SMS6） alerts can be sent to the breeder based on predefined events， say， if a cow is ready for reproduction.

The European Union has sponsored several projects on the topic during the Seventh Framework Programme7） and， now， during Horizon 20208）. The currently running EU-PLF project， for instance， is designed to look at the feasibility of bringing proven and cost-effective Precision Livestock Farming tools from the lab to the farm.

Several private companies are also starting to be active in this field， such as Anemon （Switzerland）， eCow （UK）， Connected Cow （Medria Technologies and Deutsche Telekom）. Smart fishing is at initial stage with some projects in Europe， South Korea， North America and Japan.

“Precision agriculture is not new. The agricultural vehicle manufacturers （John Deere， CNH Global， Claas and others） have been involved in this segment for some time. Initially， it was about position technologies （GNSS9）） mainly， but it is becoming more complex moving towards the idea of a connected harvester，” Beecham Research’s principal analyst， Saverio Romeo tells me.

Romeo is the co-author of a report called “Towards Smart Farming—Agriculture Embracing the IoT10） Vision” published in January， 2015 by Beecham and focused on exploring how agricultural operations are changing through the Internet of Things.

The aim of the agriculture sector is to optimize processes and uses of resources and efficient use of existing arable land. The Internet of Things can enable all that. It can increase production， but it can also increase the level of quality of agriculture.

“I would like to highlight the fact，” Romeo says， “that the aim should not be ‘industrializing’ agriculture， but making agriculture more efficient， sustainable and of high quality. We should not look for revolutions. We should look for re-interpretation of the farming practices through use of data-centric technologies. And this re-interpretation should be placed also within a new vision of rural areas.”

That is to say that smart rural areas should not come out of the blue11） and live in a void， but be connected with smart agri-food industry， smart tourism and other activities that move in rural areas and around agriculture.

Although the cost of smart farming is still high for any but the largest farms （this， by the way， helps explain why the USA， with its vast territories， is at the forefront of this new paradigm）， this doesn’t mean precision agriculture can’t be done in small places. Actually， there are quite a few applications in small-field farming too. In vineyards for instance. “Sensors are installed in various location in the fields in order to have data about the soil and the plants and then this data are used to prevent diseases such as the peronospora12），” Romeo says.

Helpful and sought after13） as it might be， smart farming has still to overcome many hurdles before it becomes more widespread. “One is that the agricultural sector is extremely low margin14）. Therefore， investments in innovation are difficult，” the researcher says. Then there’s also what we might call an “image problem，” that is causing a hemorrhage15） of labour. “Being a farmer is not cool because agriculture is perceived as something that belong to history， to the grandfathers，” Romeo tells me.

There are also a number of concerns about the role of giant companies such as DuPont16）， John Deere and Monsanto17） that raise questions： for example， data ownership. Who is the owner of soil sensing data？ Monsanto or the farmer？ And if it is Monsanto （or another company）， what does it do with that？ One answer could be price discrimination： Data on the soil or on the water could be used by biotech giants to charge farmers a different amount for the same product or service.

Access to real time information about harvesting， planting and yields could also help corporations predict the property value of farms better than anyone else and have unparalleled insight into the commodities market.

Another problem that could slow down IoT in agriculture is the issue of communicating with farmers， who could often not understand the technicalities. “If we tell them that you can do this and that with IoT， they will not understand. The language of the IoT industry has to change dramatically，” Romeo says， “Here， we need a revolution.”

Analysts， however， are positive that in the end this and other barriers will be cancelled.

“It will require some time， also， because the agriculture does not have the same pace of other sectors because of its nature. But， we will be there because we need it. And allow me this， because agriculture will return to be cool.”

联合国粮食及农业组织（FAO）预测，到2050年，地球上居住的人口将达到96亿。要养活这些人口，农业部门将面临巨大的挑战：到2050年，粮食产量必须增长70%，这一增长比率必须得实现，尽管可用耕地有限，淡水需求将增加（农业消耗了全球淡水供给的70%），其他难以预测的因素也会发生，比如根据联合国近期发布的报告，气候变化连同其他因素所产生的影响可能会改变动植物生命周期中的季节性活动。

要解决这些问题并提高农业生产的质量与产量，一个方法就是通过所谓的“精准农业”（也称为“智慧农业”），运用传感技术使农场变得更加“智能化”和互联化。

人们已经开始这样做了，一些公司和农场办公室针对粮食产量、土壤分布图、施肥情况、天气数据、机械装置以及动物健康情况收集了大量信息。在智慧农业的一个细分类别—精准畜牧业中，传感器被用来监测和及早发现动物的繁育行为和健康问题。

具有代表性的监测数据包括体温、动物活动、动物组织的电阻率、脉搏和GPS定位。基于预设的事件（比如当一头母牛准备好生小牛时），系统能向饲养员发送短信提示。

欧盟已经在其第七框架计划以及目前的“地平线2020”计划中资助了关于这一主题的几个项目。比如现在正在进行的欧洲精准畜牧业项目，它的设计目的是为了研究将可靠且划算的精准畜牧业工具从实验室推向农场的可行性。

有几家私营公司也开始活跃于这一领域，比如，瑞士的阿内蒙公司、英国的电子牛公司以及梅德罗尔科技公司与德国电信公司合办的互联牛公司。智慧渔业还处于起步阶段，在欧洲、韩国、北美和日本有一些相关项目。

“精准农业并不是一个新概念。农用机械制造商（约翰·迪尔公司、凯斯纽荷兰全球公司、科乐收公司以及其他公司）进军这一领域已经有些时间了。最初，精准农业主要围绕定位技术（全球导航卫星系统），但后来有了互联收割机的想法，这个概念就变得更复杂了。”比彻姆研究公司的首席分析师萨韦里奥·罗密欧告诉我。

比彻姆研究公司在2015年1月份发布了一份标题为《走向智慧农业—农业拥抱物联网的愿景》的报告，罗密欧是报告的合著者。这份报告的焦点是探讨物联网手段正在使农业管理发生怎样的改变。

农业部门的目标是优化资源的加工和使用，并最大化地有效利用现有耕地。物联网能让所有这些成为可能。它不仅能够增加产量，还能提高农业的质量等级。

“我想强调一个事实，”罗密欧说，“那就是，我们的目标不应该是使农业‘产业化’，而是打造更加高效、可持续和优质的农业。我们不应该寻求剧烈的变革，而应该运用以数据为中心的技术对农业实践进行重新解读，这样的重新解读也应该放在对农村地区的全新愿景之下来进行。”

也就是说，智慧农村不应该是毫无征兆地出现，然后与世隔绝地存在。它应该与智慧农产品工业、智慧旅游业以及正向农村地区转移并围绕农业展开的其他活动相结合。

除了那些最大型的农场，智慧农业对于其他农场而言成本仍然较高（顺便说一下，这有助于解释为什么拥有广袤土地的美国走在这一新潮流的最前沿）。但是，这并不意味着精准农业不能在小地方实施。事实上，还真有不少在小型农场里应用的案例，例如在葡萄园里。“将传感器安装在田地里的不同地方以便收集土壤和植物的数据，而后这些数据可以用来预防诸如霜霉病之类的疾病。”罗密欧说。

虽说智慧农业可能会大有益处而且很受欢迎，但是在广泛普及之前还需要克服很多困难。“其一，农业是利润率很低的部门。因此，它很难获得创新投资。”这位研究员说。其次，还有我们所说的“形象问题”，这一因素导致劳动力大量流失。“做一个农民可不是一件多酷的事，因为农业被认为是属于历史和祖辈的行业。”罗密欧告诉我。

还有人对于像杜邦、约翰·迪尔和孟山都这样的公司巨头充当的角色表示诸多担忧，他们提出了许多问题，比如数据的所有权。谁才是土壤传感数据的所有者？是孟山都公司还是农民？如果所有者是孟山都公司（或者其他公司），它会用那些数据做什么呢？一种答案可能就是价格方面的差别待遇：生物技术巨头在出售同样的商品或者服务时，可以利用土壤或者水源的数据向农民收取不同的费用。

掌握收割、播种和产量的实时信息还可以帮助企业比其他任何人更好地预测农场的资产价值，并拥有对农产品市场无与伦比的洞察力。

另一个可能导致农业物联网发展缓慢的原因就是与农民的沟通问题，他们经常搞不懂专业术语。“如果我们告诉他们可以通过物联网干这干那，他们会听不懂。物联网产业的专门用语必须得有个大的改变，”罗密欧说，“在这个方面，我们需要进行一场变革。”

然而，分析人士很乐观地认为这个问题以及其他障碍终将被克服。

“这还需要一些时间，因为鉴于农业本身具有的属性，其发展无法与其他部门步调一致。但是，我们会成功的，因为我们需要智慧农业。请允许我这样说，因为农业将会重新变得酷起来。”

1.FAO：联合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Organization的缩写）

2.arable [??r?b（?）l] adj. 可耕的，适合耕种的

3.among other things：除……之外还有，与……一起

4.tissue [?t??u?] n. [生]组织

5.resistivity [r??z?s?t?v?ti] n. 电阻率，电阻系数

6.SMS：短信息服务（short message service）

7.Seventh Framework Programme：欧盟第七框架计划（简称FP7），这是欧盟官方投资的全球性科技合作开发计划，其研究以国际前沿和竞争性科技难点为主要内容，实施年限为2007年至2013年，总预算为505.21亿欧元。

8.Horizon 2020：“地平线2020”计划，欧盟于2014年初启动的总额为800亿欧元的研发创新框架计划，为期七年（2014～2020）。