伊宁市基层组织建设工作经验材料

伊宁市基层组织建设工作经验材料（精选8篇）

1.伊宁市基层组织建设工作经验材料 篇一

村基层组织建设工作经验介绍材料

抓好“三支队伍”建设巩固群防群治网络成果

达村现有村民小组2个，总户数120户，总人口520人，村级干部6人，集体耕地面积2509亩，党员16人，团员32人，后备干部6人，入党积极分子13人，民兵12个人，十户长10人。以前村里大小事无人问，无人管，社会治安极度混乱。自开展

“三支队伍”建设和群防群治网络建设，加强对“三支队伍”的管理力度，严厉打击“三股势力”，深入发动群众参与“严打整治工作”，深化平安小区创建活动，逐步建立起全方位的“打、防、空”一体化治安防范体系，建立完善群防群治工作体系，把矛盾排查工作做到前面，把不稳定隐患消灭在萌芽状态之中。一年来，该村无火灾事故，无群体性上访，无归正人员重新犯罪，无一起刑事案件，得到村民和上级领导的充分肯定。原创：wenmi114.com

一、加强对“三支队伍”的管理力度，增强对群防群治社会稳定重要性的认识。

一是村党支部坚决推行“三会一课”制度，每月及时开展党员学习教育活动，使广大党员、干部的思想认识得到了提高，杜绝了个别党员、团员进清真寺做乃玛子的现象，党员的模范先锋作用得到充分发挥：自觉维护本村的社会稳定工作，自觉加入到村里的民兵组织中去。

二是积极开展无职党员设岗定责活动，切实发挥党员的先锋模范作用。根据我村工作实际，在每个村设置了财务、计生、稳定、宗教、廉政、学习教育6个岗位，根据党员人数多少和党员自身长处进行岗位设置。根据能力强的无职党员人数和所设岗位数，灵活采取“一人多岗、多人一岗、一人一岗”三种方式，让那些已经享受了各种待遇的具有党员身份的退休干部和“三老”人员在党组织建设、维稳等村级事务中发挥余热。此举一方面使村里各项工作有人干，另一方面也减轻了镇村两级财力负担，同时也调动了村里老同志的工作积极性，效果很好。三是大力培养入党积极分子和村级后备干部，解决村党员干部老化、后继乏人问题。在培养入党积极分子上，一是严把资格审查关。大力推行入党积极分子、党员、后备干部公示制，严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个发展一个”的原则，把保证党员质量放在第一位，广泛听取群众意见，从入党积极分子、村级后备干部、优秀青年中择优入党。后备干部培养上，我村在返村学生、复退军人、农村手艺人、致富能手中筛选确定了6名后备干部，13名入党积极分子。制定3—5年培养计划，指定培养帮带人进行培养，同时建立健全各项学习制度，组织他们系统地学习了稳定工作在我们新疆的必要性和重要性。使他们尽快投入到维护本村社会稳定的工作中来。平时给他们压担子、分任务，并加强了跟踪管理，定期组织开展思想状况和工作情况汇报，建立健全干部成长档案，有效地缓解了农村干部后继乏人的问题。

二、大力加强治安防范工作，狠抓社会治安综合治理各项措施落实，不断巩固群防群治网络成果。

一是抓宣传，强化安全工作意识。为了加强依法治村的进程，加强法制宣传教育和依法治理工作，村“两委”在每月15日定期召开由党员、团员、后备干部、入党积极分子参加的“三支队伍”平安工作会议，同时，还利用墙报、横幅、标语、宣传图片等方式进行“四五”、“五五”普法教育、公民道德教育，提高对打击“三股势力”重要性的认识，继续重点打击民族分裂势力、暴力恐怖势力和宗教极端势力等三股势力，全力做好防范工作，最大限度地教育，团结广大群众与民族分裂主义作斗争。还在全村普及用电用火安全防范知识；加强对归正人员进行结对跟踪帮教，平时注意其动态，及时上门沟通，做好思想工作

二是抓落实，构筑要素整合力量。随着经济的发展，大量外来人员不断涌入，为经济发展带来活力，同时也给农村的社会治安综合治理工作带来了巨大的压力。外来人员流动性大，治安形势严峻，村“两委”急群众之所急，想百姓之所想，组建了一支由村班子带头，老党员协助，年轻党员、团员、后备干部、入党积极份子参与；投资3000多元，购买群防治安装备，配备了专用迷彩服、警棍、头盔、手电筒等；保证护村队员的工作经费，2006年村里落实8000元专项经费，确保了民兵小分队的正常工作。

三是抓建制，完善平安建设措施。第一，以党支部为核心的工作班子，定期召开综治和平安创建工作协调会，每月研究部署开展各项工作；第二，对治保、调解、帮教、普法、巡逻、消防等有关安全防范的重大事项，以村民代表会议形式加以规范和解决；第三，对治安、民事调解、巡逻、外来流动人口管理等各项工作，有记录、有台帐；第四，在全村开展安全文明家庭评选活动。2005年全村评出安全文明家庭105户，全年未出现“黄、赌、毒”和家庭暴力案件。

四是抓防范，增强群防联动效果。村白天有3名老党员负责全村的治安巡逻，夜间由民兵小分队不定期进行治安巡逻、设卡，去年，民兵队共出动夜间值班巡逻96次，总计出动

人数1052人次。

五是抓管理，增强安全服务能力。村还积极配合镇派出所做好外来人口的登记、发证，教育管理工作，加强对外来人员的登记管理，注重内外兼顾，做到外来人口情况明，底子清，同时在民事纠纷上，在维护本村社会稳定过程中，充分发挥人民调解组织网络的职能作用，积极调处矛盾纠纷，确保了一方平安。

三、取得的成效

通

过采取以上措施，克西马达村目前稳定工作有了一个大的提高。建立了一个群防群治、上下联动的稳定工作网络新体系；形成了一个以“三支队伍”组成的民兵小分队、十户联防为基础，以情报信息收集为重点，以消除各种影响社会稳定因素为目标的稳定工作新局面。保证了社会面控的牢、宗教活动管的住、违法犯罪能预防。原创：wenmi114.com

2.伊宁市基层组织建设工作经验材料 篇二

近年来，__区团组织建设成为镇团委中的重点，在团区委的正确领导和镇党委的精心指引下，结合镇青年团员特点，按照“项目化运作、干部企业化管理、组织市场化建设”为基本模式，大力推进基层团组织建设创新，促进了基层团组织的规范化发展，增强了基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，提高了镇共青团整体水平。

一、方法创新——项目化

1、项目的形成要“上情下情相结合、内情外境相统一”务求实效。

认真学习领会上级团组织和镇党委的重要文件和中心，充分掌握“上情”；同时，深入基层开展调研，了解青年团员的思想动态和生活需求，充分掌握“下情”。在此基础上，结合我镇实际情况，综合各种因素，衡量自身实力，拟订切实可行的计划，务求实效。

2006年，镇团委结合全区青年就业工程的创刊“青年致富导读”。初以关于农业种养殖知识为主，附带一些电脑知识和家用常识。起到了一定的宣传服务作用，但效果不明显，也没能发挥务实作用。

2007年，团委针对“青年致富导读”刊物向广大青年团员征求意见、建议，认真对征求上来的意见和建议进行归纳和汇总，并上中的经验，扩大刊物的信息承载量，更准确更快捷的服务青年。

（1）继续为广大农民提供各种种养殖专业知识，及相关农林、防虫防害信息作到及时、准确、有效，从而提高刊物的可信度和知名度。

（2）将帮助青年就业、致富，提高创刊理念和宗旨的高度，把提供就业、求职信息作为刊物的重点新栏目来建设。主要依靠镇就业服务所提供的招聘信息，配合征集上来的择业者信息，搭建企业与社会的人才交流平台；与社会青年管理相结合，建立社会青年就业档案，将定期登载的就业培训信息及时传递给社会青年，免费提供培训，提高社会青年素质，促进社会青年就业，维护社会治安稳定。

（3）发挥榜样带动作用，加载我镇青年致富经验交流专栏，定期登载我镇优秀青年致富典型事迹，引导和鼓励青年创业致富、就业增收。

（4）倡导青年志愿服务，发挥青年团员生力军作用，加载我镇青年志愿服务队活动动向，为广大青年参与志愿服务提供信息途径，为08年奥运会作出贡献。

2、项目的运作要“由短及长、由狭至广、由浅入深”

在已经形成的项目中，不乏短期的活动型项目，但活动的效果好、反映强烈，有向长期发展的潜力；说雷锋叔叔三月来、四月走，每年的3月5日我镇都会开展义务服务活动，效果都非常好，但一年一次不能满足群众需求。06年我镇成立的青年志愿服务队就将义务服务做长做久，逐步作成日常（各村团支部书记兼电脑技术咨询员），不仅将团组织做了宣传，也将义务服务做到了实处。

有的活动只涉及某特定行业青年人群，有推广价值；有的活动由于时间短，只浮于表面，还有进一步深化的必要，这些活动的长期、广泛、深入的开展对于团组织建设有着深刻的影响。

前几年，我镇团委在企业团组织中开展了青年联谊活动，主要目的在于为企业未婚青年牵线搭桥，活动得到了广大的企业青年的热烈响应。但活动只限于部分特定行业的青年参与，如：恒聚公司未婚男青年多，中学未婚女教师多，两个单位开展了联谊活动，虽然受到了欢迎，但凭借一两次联谊活动是很难达到活动的目的的。

今年在镇党委、镇工会的大力支持下，我们将扩大联谊活动的规模，并定期或不定期的开展联谊活动，尽我们所能为未婚青年男女创造条件，解决问题。

二、机制创新——企业化

1、加强干部培训，提高整体素质、实行项目责任制（目标）。

（1）岗位调整。建设一支高素质的团干部队伍是团的事业不断向前推进的关键，也是基层党组织培养后备力量的重要途径。为进一步充实基层共青团力量，增强基层团组织的生机与活力，06年底以大学生担任村干部助理为契机，根据区委组织部和团区委联合下发的“关于大学生村干部助理兼任团支部书记的意见”文件要求，经镇党委研究同意，我们对全镇27个村团支部书记或副书记进行了调整和任命。

（2）岗位培训。为提高新任团干部能力，明确团干部（特别是团支部书记）在基层团组织中应发挥的作用，镇团委对新任团干部进行了多次培训，并成立以大学生村干部为主的“青年志愿服务队”，深入基层了解青年需求，明确自身责任，以及学习相应的团的知识和团组织的方法，在实践活动中迅速的成为各村青年的领头人、名副其实的团干部。

镇团委要求各村团支部书记根据实际开展，每半年上报一次半年计划，实行项目责任制，且每次活动必须有

详细的信息反馈或活动，并根据信息反馈情况考核项目完成情况。

2、完善制度，提高服务质量，实行百分考核制

为了保证上级团组织的精神和部署能够及时、准确的传达到基层团组织，并得到及时、准确的反馈，我镇团委建立了“信息报送制度”和“基层团组织联络制度”。

信息报送制度，主要确保基层团组织及时反馈和基层青年需求信息及时上报；基层团组织联络制度，主要保证各基层团组织之间的横向联系、经验交流，定期召开基层团干部联络组会，听取基层团干部对镇团委的意见和建议，并及时传达、部署下一步具体。

在团区委、镇党委指导和关注下，镇党委组织部将团组织列入了“各村支部书记百分考核制度”，极大的促进了我镇村级团组织建设和发展。镇团委根据“镇百分考核制度”的分值，制定了“各村团支部考核制度”，规范和提高了基层团组织的效率和质量。

三、非公经济团组织建设——市场化

1、以“党建带团建”为指导思想、以“服务促发展”为方法带动规模化成熟企业中团组织发展

党政领导的支持是团组织开展的前提。共青团是党的助手和后备军，因此，团组织只有在党的领导支持和指导下，才能更好地开展。在非公有制经济组织建团实践中，我们把团委的、设想、计划、进展情况及时向党委汇报，争取党委的支持与指导。镇党委对共青团十分重视，多次听取共青团汇报，并对共青团给予具体的指导，为我镇团委在非公有制经济领域中建团开辟了平坦的道路。

在我镇最大企业恒聚油田化学剂有限公司建立团总支时，镇党委更加高度重视，首先在该公司建立了党支部由总经理任支部书记，再由党支部选择优秀青年成立团总支。恒聚团总支的建立大大加强了我镇基层团建，使180名团员青年的管理纳入了正轨。

“服务促发展”是我们在企业中建立团组织的初衷，围绕企业中心发挥团组织作用，变被动为主动，积极想办法、多思考，围绕企业“急、难、新、重”的生产任务围绕企业节约资金、提高知名度、树立形象等等，开展形式多样的活动，充分发挥团组织生力军和突击队作用，使企业领导认可我们的，支持我们的活动。

2、以“团建创新”为指导思想、以“兴趣促团建”方法引导企业青年联合建团

市场经济讲供求关系，团组织建设也应该遵循这一规律。在有条件、有需求、有能力的企业主动开展团建，以企业管理系统为依托建组织配干部；在没有条件也没有能力建团的企业，我们常识打破单位限制，以青年的共同特点、爱好、经历来建立组织。

03年我们尝试在集贸市场建立流动团支部，各个商户的青年回归团组织生活后，不仅积极参与镇团委活动，丰富了生活，也为集贸市场营造了文明经商的良好氛围。

今年，我们计划以“兴趣小组”形式建立团组织，目前已经确定以全区“和谐杯”乒乓球比赛为契机，建立镇乒乓球协会，而后成立团支部。

以上是我们在中的几点体会，团建创新是个全方位多层次的系统工程，“创新”还需要我们在实践中深入探索和研究，并在团区委和镇党委的领导下，朝着健康的方向稳步发展。

《镇团组织建设创新经验汇报材料》来源于网，欢迎阅读镇团组织建设创新经验汇报材料。8Fn

详细的信息反馈或活动，并根据信息反馈情况考核项目完成情况。

2、完善制度，提高服务质量，实行百分考核制

为了保证上级团组织的精神和部署能够及时、准确的传达到基层团组织，并得到及时、准确的反馈，我镇团委建立了“信息报送制度”和“基层团组织联络制度”。

信息报送制度，主要确保基层团组织及时反馈和基层青年需求信息及时上报；基层团组织联络制度，主要保证各基层团组织之间的横向联系、经验交流，定期召开基层团干部联络组会，听取基层团干部对镇团委的意见和建议，并及时传达、部署下一步具体。

在团区委、镇党委指导和关注下，镇党委组织部将团组织列入了“各村支部书记百分考核制度”，极大的促进了我镇村级团组织建设和发展。镇团委根据“镇百分考核制度”的分值，制定了“各村团支部考核制度”，规范和提高了基层团组织的效率和质量。

三、非公经济团组织建设——市场化

1、以“党建带团建”为指导思想、以“服务促发展”为方法带动规模化成熟企业中团组织发展

党政领导的支持是团组织开展的前提。共青团是党的助手和后备军，因此，团组织只有在党的领导支持和指导下，才能更好地开展。在非公有制经济组织建团实践中，我们把团委的、设想、计划、进展情况及时向党委汇报，争取党委的支持与指导。镇党委对共青团十分重视，多次听取共青团汇报，并对共青团给予具体的指导，为我镇团委在非公有制经济领域中建团开辟了平坦的道路。

在我镇最大企业恒聚油田化学剂有限公司建立团总支时，镇党委更加高度重视，首先在该公司建立了党支部由总经理任支部书记，再由党支部选择优秀青年成立团总支。恒聚团总支的建立大大加强了我镇基层团建，使180名团员青年的管理纳入了正轨。

“服务促发展”是我们在企业中建立团组织的初衷，围绕企业中心发挥团组织作用，变被动为主动，积极想办法、多思考，围绕企业“急、难、新、重”的生产任务围绕企业节约资金、提高知名度、树立形象等等，开展形式多样的活动，充分发挥团组织生力军和突击队作用，使企业领导认可我们的，支持我们的活动。

2、以“团建创新”为指导思想、以“兴趣促团建”方法引导企业青年联合建团

市场经济讲供求关系，团组织建设也应该遵循这一规律。在有条件、有需求、有能力的企业主动开展团建，以企业管理系统为依托建组织配干部；在没有条件也没有能力建团的企业，我们常识打破单位限制，以青年的共同特点、爱好、经历来建立组织。

03年我们尝试在集贸市场建立流动团支部，各个商户的青年回归团组织生活后，不仅积极参与镇团委活动，丰富了生活，也为集贸市场营造了文明经商的良好氛围。

今年，我们计划以“兴趣小组”形式建立团组织，目前已经确定以全区“和谐杯”乒乓球比赛为契机，建立镇乒乓球协会，而后成立团支部。

以上是我们在中的几点体会，团建创新是个全方位多层次的系统工程，“创新”还需要我们在实践中深入探索和研究，并在团区委和镇党委的领导下，朝着健康的方向稳步发展。

3.伊宁市基层组织建设工作经验材料 篇三

2002年以来，**县委组织部部务会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力加强班子自身建设，围绕“从严治部、激发活动，晋位争先，四方满意”的争创目标，组织工作连年上台阶，取得了较为显著的成绩。

一、坚持以理论武装为先导，着眼于“学”，领导班子政

治理论水平不断提升。

一是坚持中心组学习制度。近三年来，我部部务会中心组理论学习逐步走上了经常化、制度化、规范化轨道。部务会坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为重点内容，把集中学习作为重点形式，把学习作为“双争”活动的重要内容，大力创建学习型领导班子，带头学习理论、学科技、学业务、学法律法规。部务会成员每年集中学习研讨在12天以上，人平作学习笔记20篇，写学习心得10篇，进一步增强了班子成员的理论水平和工作能力。

二是大力兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在兴起学习贯彻“三个代表”新高潮过程中，部务会成员坚持先学一步，示范在前，从整体上领会“三个代表”重要思想的内涵与实质，不断提高了班子成员的政治敏锐性和鉴别力。2002年以来，部务会成员发扬理论联系实际的良好学风，结合思想和工作实际，在《常德日报》、《领导科学》等报刊杂志上公开发表理论文章38篇，共先后为基层干部作专题辅导报告11场次，把学习贯彻“三个代表”重要思想活动进一步引向深入。

三是开展主题教育。按照上级组织部门的要求，从2003年起部务会认真组织开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中教育活动，围绕公道正派方面存在的突出问题，收集各类意见和建议60多条，逐项逐条整改问题13处。2004年还认真开展了“立党为公、执政为民”的专题学习教育活动，集中解决了部务会成员在权力观、地位观、价值观等方面存在的突出问题，切实做到了在思想上、政治上与党中央保持高度一致，在大是大非和重大考验面前旗帜鲜明，立场坚定。

二、坚持以增进团结为主线，立足于“和”，领导班子的整体合力不断增强。

一是深化认识维护团结。近年来，围绕增进团结这根主线，部务会提出了“三要三不要”，即：要理解不要误解，要补台不要拆台，要民主不要霸道。在日常工作和党内生活中，部务会成员都能够自觉遵守党的组织原则，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉以事业为重，以大局为重，维护部务会在干部群众中的良好形象。目前，县委组织部上上下下心往一处想、劲往一处使，维护团结、增强团结蔚然成风。

二是严格执行制度保障团结。部务会严格按照制度办事，班子成员都能自觉遵守人事纪律制度、财经纪律制度，特别是能严格执行民主集中制不走样，“一把手”民主意识很浓。在研究资金使用、干部奖惩、领导班子建设和党的建设的重大问题、干部任免方案等重大事项和重要工作时，坚持部务会集体讨论、集体决策，有效地防止和克服了因个人主观意志而造成班子不团结的现象。

三是通过民主生活会巩固团结。部务会十分重视利用民主生活会这一形式，有效地增强班子的活力和团结。部务会每半年召开一次民主生活会，面对面地交流看法，提出意见，及时沟通思想，化解矛盾，使班子成员充分认识到存在的问题和不足，切实增强了班子解决自身问题的能力。

三、坚持以廉政建设为根本，紧扣于“廉”，班子成员廉洁自律能力不断提升。

一是抓廉政教育。近几年来，部务会成员系统学习了党的十六大报告、中纪委编印的《党员领导干部廉洁从政手册》，经常组织观看《为民书记－郑培民》、《王怀忠的两面人生》等一些反腐倡廉的纪实电教片，剖析典型案例，进行警示教育，并通过学习讨论，促使部务会成员从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。

二是抓表率示范。这几年，部务会成员都能积极发挥表率带头作用，以身作则，严于律己，带头遵守党风廉政建设的各项规定制度，不讲排场，不图享受，不比待遇，用实际行动为党风廉政建设作出了贡献。到目前为止，县委组织部没有一人因为发生违纪违规的重大问题而被查处。

三是抓公开监督。部务会成员在认真组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的基础上，自觉地把自己置身于组织和干部群众的监督之下，定期召开县委干部形象监督员联席会议，充分听取他们的意见。并在县委机关公开设立了征求意见信箱，由一名部务会成员负责收集和整理社会各界对部务会及班子成员的意见与建议。

四、坚持以从严治部为保证，着力于“干”，领导班子工作绩效不断提升。

一是抓重点求规范，干部人才工作实现了新突破。近三年来，在推进干部人事制度改革方面，**县先后推行了领导干部任前公示制、聘任制、任期制等多项制度，加大领导干部公开选拔力度，严格规范了股级干部竞争上岗工作和党政机关进人的程序，逐步构建了民主

开放的干部工作新机制；在人才队伍建设上，着力加强各类人才尤其是高层次人才的培养和管理，明确“六支队伍”一起抓的思路，基本上形成了县委组织部牵头抓总，人事、财政、科技等部门配合协调的人才管理新机制。2002年在全市机构改革电视会议、干部档案信息工作会议作了典型发言，知识分子工作尤其是老科协工作得到省、市委组织部的肯定，曾作为我市唯一

区县（市）参与省组部、省人事厅人才队伍建设座谈会并作典型发言。干部统计工作连续两年被市组部评为先进单位。

二是抓基层打基础，基层党建工作取得了新成绩。基层示范点创建力度加大。全县共创建各类党建示范点23个，创建学习型村镇29个，向非公有制企业和社区派驻党建联络员（指导员）53人，促进了党建阵地规范化建设，为我县基层党建工作翻开了新的篇章；试点任务全面完成。先后创造性地开展了保持农村共产党员先进性教育和农村党员干部现代远程教育试点工作，为活动的全面推开积累了经验；党员发展质量提升。坚持党员发展工作“四制”，积极探索了党员发展票决制度，党员队伍结构明显改善。2002年在全市农村“三个代表”学教活动整改落实工作会议上作典型发言；2004年在全市社区暨党员发展工作会议上作了经验交流；2004年在全市农村实用技术大比武中获得三等奖；党统工作连续3年被评为全市的先进单位。

三是抓教育树形象，组织部门自身建设迈上了新台阶。从“树组工干部形象”教育活动入手，着眼于整章建制，提高干部素质，切实了加强自身建设，树立了组织部门的良好形象。制度建设上了新台阶。综合干部提出的意见和建议，完善了部机关管理制度27项，创立了《创特色工作实施办法》、《部长办公会议制度》等新的制度规范，使干部的工作行为切实做到了有制可依、有章可循，逐步形成了组工干部坚持公道正派的长效机制；信息调研工作上了新台阶。近3年来在省组部内刊上稿千字以上文章40多篇，在中组部上稿14篇（条），连续三年被评为调研信息先进单位，其中2002年被省委组织部评为全省组织部门信息工作先进单位。

4.村基层组织建设经验材料 篇四

一、利用开展整顿作风教育活动，建设一个好班子，确保社会主义新农村建设有坚强的好领班

火车跑得快，全靠车头带。能不能把建设社会主义新农村的宏伟蓝图变成美好的现实，关键在于有一个坚强有力的好领班。居于这样的认识，村党支部把“抓班子、强队伍、谋发展、建新村”作为长远大计，并从三个方面着力抓好班子建设。

一是强化理论武装，用共同理想凝聚一班人。村党支部围绕坚定理想信念，推动农村发展，采取“支部议学、集体评学、个人述学、定期考学”的方式，组织一班人深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，自觉运用学习成果谋划发展，指导实践，推动工作。为了深化学习，在坚持“三会一课”的同时建立了学习日制度，利用每周一进行集中学习，每月xx日和xx日组织党员和组干部集中学习讨论。学习中始终做到围绕主题，联系实际，抓住根本，学以致用。为了消除群众想干又怕担风险的顾虑，村党支部组织一班人和群众代表先后到盘县色绿村、岩脚镇罗家寨村、织金县阿弓镇等地参观学习，既学技术又考察市场，根据市场需求选择发展项目，回来后，村干部带头示范，成功后再向群众推广，消除了群众的担心，又激发了发展热情。

二是明确奋斗目标，用团结进取的精神凝聚一班人。村党支部从实际出发，确定了利用xx年时间建成生态文明小康村，实现年人均收入达到xx元的基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面建设社会主义新农村的奋斗目标。按照支部总揽，支书、主任主抓，班子成员齐心抓，带领群众拼搏进取，逐年推进，稳步发展的步骤，每年为群众办几件实事。机关作风整顿教育活动以来，村支两委领导班子积极向市特挂钩扶贫单位跑项目、要资金，按照规划和目标要求，今年拟完成xx个村民组的道路硬化。村支两委班子组织群众苦干实干，现已完成xx个组的硬化工作；

完成煤洞坡xxx多米长的水毁工程；

xx口自然降雨积水灌溉水窑，组织xxx个义务工，完成组组通广播工程，配套改厕xxx个。通过一个个难题的解决，一件件实事的办理，在群众心中树起了一座座丰碑。

三是提升自身素质，用内聚力带领一班人。实践使xxx村党支部感到，党支部的战斗力、凝聚力、感召力来源于自身素质的提高，思想境界的升华和内聚力的增强。面对新形势，村班子每个成员都通过学习培训不断增长自己的才干，以适应社会主义新农村建设发展要求。团支部书记李建获得了国家颁发的沼气池修建四级技术资格证书，全村所有沼气池的修建都是他亲手规划、监督、施工、验收和完成的；

村文书张宏是电脑内行，各种制度职责、村规民约、宣传及项目申报资料等的打印，都经他一人完成；

村主任邓顺权熟悉各种法律法规，全村各种民事纠纷经他调解促进和谐。班子成员各自的才能施展，向群众展示了一个特色鲜明的领导集体。

村支两委自身素质的提升和内聚力的增强，为群众提供了有求必助的靠山，让群众真真切切感受到了党的先进性，看到了建设社会主义新农村的新希望。村班子因此受到了群众的广泛赞誉。但村党支部仍不满足，坚持在成绩面前找差距，赞誉声中找不足，使各项事业不断在查找差距，解决矛盾中进步发展。

二、坚持心系群众，服务农民。培养一支队伍，确保社会主义新农村建设有坚强的带头人

队伍强、事业兴。近年来，村党支部把干部队伍和党员队伍建设作为事关社会主义新农村建设的长远大计，从五个方面着力用劲。

一是用行动感召人。吃水难，是毛家坡(海拔xx余米)两个村民组一直企盼解决的难题。一到冬天，井干了，老百姓一天守不到一担水，即使守到了，挑回家也全是泥汤。为了解决这两个组的吃水难问题，我带领群众五次冒着严寒到石密丰又陡又险的深山里去找水源。有一次，天已黑了，我因劳累体力不支，险些摔下大洞，幸亏拉住旁边的刺蓬，要不早就去见马克思了。水源找到后，群众积极性极高，仅花xx天时间，就从岩上炸出一条水沟来，安装好了xxx公里的x寸钢管，使xx户人家用上了自来水。通水那天，村民们热泪盈眶地说：“为我们吃水的事，支书差点把老命都送了”。

二是用精神激励人。今年二月的一天，村支两委在检查群众参加合作医疗保险工作时，发现有些村民的名字与户口薄上的名字不相符，xx个村干部连夜加班到次日清晨六点钟，硬是把全村xx人的名单核对清楚。事后，村党支部引以为戒，用以警示班子成员。在xxx村，村干部没有节假日，没有双休日。今年春节，为了组织好首次村级联欢晚会，文书张宏中午杀了只鸡，没有时间拔毛，等到群众高高兴兴看完节目，晚会散了收拾停当时，已经是次日凌晨三点钟，村班子的x个人才回家吃年夜饭。老支书李仁举感慨地说:“一年忙到头，三十夜了，为了群众高兴，连饭都顾不上吃，难得啊!”

三是用制度约束人。村支两委率先从自身严起，实行签到制度，迟到x分钟扣x元钱，迟到一小时算旷工半天，无故旷工一天扣x天的工资，学习缺一次扣x元钱。推行签到制度后，村党支部举一反三，先后建立了《双带制度》、《清洁卫生管理制度》、《党员联系积极分子制度》和《妇检制度》等xx个制度，使班子建设、干部管理、村民自治、各项事业等推进走上了制度化、规划化的轨道。

四是用真情打动人。想致富，是群众梦寐以求的事。xxx村是一个纯农业村，要致富，首先面临的难题是缺项目少资金。可贷款要有房子作抵押，信用社才贷，有房子的又不需要贷，没有房子的急需资金，咋办？村干部一咬牙，用自家的财产作抵押，帮助村民担保贷款xx万元，带动xx家农户大规模发展林下养鸡，当年使全村人均纯收入增加了xx元以上。毛家坡村民组村民毛士伦家的牛滚坡死了，硬说是被黄之能家的牛锹滚下去的，为了赔偿，两家各执一词，互不相让，并且把各自的亲戚、本家纠集在一起，手提锄头、刀子准备武力解决，村干部闻讯后，连夜赶到出事地点，核实情况，解决问题，动之以情，晓之以理，经过死磨硬缠终于将一场可能暴发的刑事案件得以化解。

三、狠抓落实，建立一套好机制，确保社会主义新农村建设健康发展

实践中，村党支部探索建立了一套符合本村实际，体现村级特色规范运作的新机制。

一是学习教育培训机制。坚持每周一次组织村“两委”集中学习，每月组织一次组干部、党员、积极分子学习，联系组的村干部到场指导。群众的学习以自然村寨为单位，利用远程教育、村业余党校和农民夜校等载体进行培训。同时还采取召开现场会等组织村干部参加市、特区、乡举办的农村基层组织建设、计划生育、农业适用技术等培训班，让村干部了解在自己的工作岗位上干什么、怎么干。通过定期或不定期地召开沼气池建设、退耕还林、林下养鸡、肉牛养殖等经验交流现场会，让村民在学习借鉴别人经验的同时又学到了新的技术。此外，还邀请乡农业中心、畜牧站等技术人员深入村寨农户家中就种养殖业进行现场实地操作培训。

二是村民自治管理机制。在广泛征求群众意见的基础上，结合实际，建立、修改、完善了村规民约，并将其纳入《村民自治章程》，根据自治章程完善了包组干部工作、财务财产管理等制度，确保按章理事。在村组干部的选拔任用上按照“两推一选”的办法建立干部选拔任用机制，保证有人干事。充分发挥村级组织自治民主权力，实现了村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我提高，使村级职能更加明晰。如xxx一、二组，通过民主讨论，村支两委形成决议，在没有资金的情况下，村民出义务工xxx余个，修通了宽4米、长2.7公里的进组公路。xxx村《村自治章程》规定：公益事业所站土地一分以下由村民无偿付出，一分以上按每亩xxx元的价格补偿农户。如石丰组在修公路时，需占农户王家显二分竹林，村干部给王说清情况后，他二话不说，很快砍了上百根大竹子让出土地，使进组公路得以按期顺利完成。结束了过去那种为土地纠纷而造成工程久拖不决的现象。

三是村干部管理约束机制。为了确保村级工作有效运行，村支两委与乡党委、政府及相关职能部门采取对口签订目标责任状的办法，分别签订了党建工作目标责任状、农业工作目标责任状、人口与计划生育工作目标责任状、村务公开工作目标责任状、安全生产包保责任状等。从工作规范上明确了村“五大组织”的工作职责。用目标责任约束村干部行为，做到班子成员人人责任明确，从而在村形成了相互约束、相互监督的运行约束机制。过去由乡里干的工作，现在村里样样干，已经变成了村的牌子、乡的架子。

四是激励机制。为了营造竞争进取的氛围，村支两委在实践中逐步形成了物质激励、精神激励、竞争激励、情感激励、榜样激励等机制，并作为长效制度固定下来，每季度进行一次奖励兑现。对于沼气池、小水窖、种养殖等项目，哪个组农户积极性最高，准备工作最好，自主学习、自主服务的意识最强，就先安排在哪个组实施，以培养该组农户团结就是力量的共识。

五是长效工作机制。村党支部结合实际制定了村级干部和村级后备干部管理暂行办法，对干部的选拔、培养、使用、考核、监督、奖惩作了具体规定，建立了村组干部管理档案，推行村干部工作职业化，每月在村上班不少于xx天，无特殊情况不准予请假。大幅度提高村组干部经济待遇。除了财政补助的固定工资外，每一名村干部从自己的工资中拿出xx元作为组干部的补贴，使组干部每月的待遇达xx元，确保组干部有固定收入。对在工作目标责任制考核中工作任务完成得较好的，从村级经济积累中拿出一部分给予奖励。现全村村干部年工资不低于xxx元，组干部不低于xxx元。定期召开民主生活会，坚持民主评议村干部制度。这些制度的建立与坚持，较好地保证了各项工作的有效运行。

四、坚持严于律己，锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设出实效

作风体现精神，作风展示形象。xxx村党支部从难从严锤炼一种硬作风，确保社会主义新农村建设扎实推进。

一是团结有为树形象

团结就是力量，有为才能取信于民。村党支部通过“两推一选”把群众中威信较高，能力强，懂经营、善管理的人选进村、支两委班子，使党支部真正成为带领群众勤劳致富奔小康的领头雁。我们把全部精力和热情都投入到山区农民摘穷帽子，奔富日子的每一件实事上。在他的带领下，班子团结奋斗，使xxx村摘掉了穷帽子步入小康行列。

二是进寨入户办实事

（一）种植项目的建设情况

1、今年，在特区农业局的支持下，xxx村调进脱毒马铃薯xxx吨，种植面积xx亩，目前正待测产验收。

2、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积xxx亩。

（二）村容村貌的治理情况

1、xxx村共有自然村寨10个，现有x个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积xx余平方米，总长xxx余米，村容村貌得到明显改善。

2、沼气池建设全面普及，现已建设沼气池xx口，普及率达到xxx左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。

3、活动场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；

玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。

4、完成改厕xxx口，卫生条件明显改善。

（三）移民搬迁工作，xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及xx户，xx人，选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利。

（四）通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过特区交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。

（五）农村茅草房改造工作进展顺利。xxx年开始实施农村贫困户茅草房改造工程xx户，今年又再次安排落实xx户，目前正在建设之中。

（六）通水工程建设情况。xxx村是一个典型的缺水村，群众人畜饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为xxx村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”xx口，利用水利项目建成小水窖xx口。

（七）农田基本建设工作取得成效

在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达xx万余元，全长xxx余米，恢复农田xx亩。

（八）通电通话工程

农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，计划x月底全面建成使用；

电视网络工程已建成远教室x个，安装电视接收器x个。

三是扶危济困展先进。贫困户的脱贫问题一直牵动着我的心。二女结扎户余道伦提起此事时，眼里总是噙着泪花，他说：“没有谢支书，就没有我一家的今天，他是我家的大恩人，这一辈子是报答不完的。”两年前，余道伦一家x口居住在一间不足xx平方东倒西歪的破茅房内，加之房屋年久失修，随时有倒塌的危险，每逢刮风下雨，一家人总是战战兢兢。xx年我将自己住的两间平房，一间瓦房及床被无偿提供给余道伦用，并资助xxx元作为余道伦养猪启动资金，手把手教余道伦如何用生料喂养。目前，余道伦家喂的猪已出栏多头，xxx年人均纯收入超过xxxx元。石峰二组残疾人赵富荣的孩子因贫困而失学在家，团支部书记李健得知情况后，主动为其送去了xx斤大米，在帮助解决孩子上学的同时，为赵富荣发展经济找到一条适合的路子。在扶危济困上，村干部、党员分别帮带一户贫困户，做到不脱贫不脱钩。采取“双带”的办法，使余道伦、杨正武等26户贫困户摆脱了贫困，走上致富路。

5.乡镇基层组织建设经验汇报材料 篇五

XX镇位于XX县城南9公里处，渭干河下游，塔里木河横贯境内；全镇总面积912平方公里，辖29个行政村，122个自然村，27个站所，总人口38590人，其中：少数民族30862人，占总人数的80%，汉族7728人，占总人数的20%，农业人口35902人，占总人口的93.05%。耕地面积18.5万亩；站（所）27个，中学2所，小学23所，党员972人，其中：农牧民党员672人；下辖党总支2个，党支部61个；团员2201人；“五好”村党支部20个，“群众满意”乡镇站所8 个；2004年农村经济总收入达到 3.0487亿元，农牧民人均纯收入达3469.58元，同比增加294.56元，增长率为9.35%，被地委命名为“红旗乡镇”。

近两年来，XXX镇党委在县委的正确领导下，按照“以人为本、夯实基础、增强活力”工作思路，有效建立基层组织常抓不懈的工作机制，以“三级联创”为载体，以优化基层干部队伍结构为基础，以干部经常受教育，群众长期得实惠为目的，创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为构建富裕、文明、和谐的托依堡奠定了坚实的物质基础和强有力的组织保证。

一、主要做法

（一）扎实有效的实施乡村干部素质工程，提高农村基层干部队伍整体素质。

我们把大力“实施乡村干部素质工程”作为增强其执政能力、提高其执政水平的一项重大战略任务。首先，坚持以七项教育为抓手，不断提高其综合素质。一是基本政治理论的教育；二是党的路线、方针、政策的教育；三是法律、法规教育；四是职业道德、社会公德、家庭美德教育；五是优良传统教育，六是先进人物典型事迹教育；七是农村实用新技术教育。累计共举办了36期综合教育培训班，参加教育的乡村干部、党员2100余人次；其次，多方式、多渠道培训基层干部。一是以“科技之冬”活动为载体，两年来， 先后对1700余名基层党员干部、养殖大户和园艺示范户进行了畜牧养殖和园艺知识培训；二是选派到县委党校集中培训。派出60余名村（场）会计、出纳到县委党校进行了为期7天的财务技能培训；并先后选派两批共计50名村级后备干部到县委党校深造；三是“走出去”观摩“取经”学习。镇党委“一班人”摒弃“等、靠、要”的思想，由镇主要领导带队，分两批共计60余名村“两委”一把手到南疆一些农业先进的县，考察、观摩他们畜牧业、林果业的先进做法和经验。同时，在养殖示范区和果园示范区召开了13场（次）养殖业和林果业现场观摩会，参加人员累计达8000余人次。通过综合教育和集中培训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的转变，进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果，成为推进基层“三个文明”建设的组织者、推动者、实践者。

（二）引入激励保障机制，优化村干部队伍结构，提升村级组织整体功能。

镇党委按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及症结所在，有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整。对全镇29个行政村的干部职数进行了规范设置（大村5—7人，小村3—5人），在此基础上，镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施：一是把7名有经验的年轻机关干部下派到村（场）担任村党支部书记、副书记，还挑选了5名优秀村干部交流到其它村（场）担任村党支部书记，并先后选拔了16名村级后备干部成为支部委员；二是经过严格考察，着重从本村大中专院校毕业生、转业军人和村级民兵治保调解组织中选拔了有经验的29名党员；三是是从选贤任能上下功夫，解决好农村经济发展带头人的问题。调整了7个村共23名村级干部，罢免了8名素质差、水平低的村干部；重点培养选拔了13名“双强”村支书；四是提高村干部干事创业的工作积极性。2004年年底，镇党委、政府在县财政为村“两委”一把手统发工资的基础上，又拿出了16万元钱对工作突出的40名村干部拉开档次进行了奖励。同时，该镇资金紧张的情况下，解决了村（场）“两委”一把手的通讯工具和人身保险，每年还免费安排两次体检，解决了干部的后顾之忧。

（三）建立基层组织建设常抓不懈的工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、深化“三级联创”活动，积极争创“五好”乡镇党委、村党支部和群众满意“乡镇站所”。一是建立“五不申报”制度。即：村集体经济积累达不到5万元的不能申报、群众满意率达不到80%的不能申报、本村农民纯收入低于全乡镇人均纯收入的不能申报、年底各项综合评比位居中下名次的不能申报、发生重大恶性事件以及群众上访和越级上访事件的不能申报；二是镇党委对创建活动实行严格标准、严格程序、严格把关，实行一把手负总责、分管领导具体抓、村（场）领导抓落实、齐抓共管、镇（村）联动的动态管理机制，加快了“三级联创”活动进程。目前，全镇有20个“五好”村党支部，8个群众满意“乡镇站所”。

2、加大“五小工程”建设力度，规范运行“4211”工作机制，完善和提高干部的整体功能。营造“拴心留人”环境。镇党委先后投资743042.13元，新建干部宿舍200平方米，民汉食堂250平方米，浴室40平方米，职工娱乐室100平方米，职工阅览室20平方米、健身房30平方米，另外，还修建了篮（排）球场，绿化了草坪，同时，投资8万余元安装了街道路灯。“五小工程”的全面建设，促进了“4211”工作机制的正常运转，杜绝了以往干好干坏无人过问，无人管的现象，转变了干部工作作风，服务基层意识得到了增强，实现了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。

3、全面推行农民无职党员设岗定责工作机制，充分发挥农民党员的先锋模范作用。镇党委根据农村工作实际，在每个村（场）设置了廉政建设、治安、宗教、计生、财务、农技、林果、畜牧8个岗位，对全镇676名党员进行了竞争上岗，截止目前已有180名无职党员挂牌上岗。村党支部把每个党员在岗位上发挥作用的情况每半年进行一次评议，记录在案，作为年底党员评议的依据，对连续3年评议不合格的党员将劝其退党。通过采取行之有效的措施，农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。

4、着力抓好“三支队伍”建设，建立“两推一审一公示”制度。即群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示。党支部要严把“三支队伍”入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农牧民选入入党积极分子范围内，并实行动态管理、培养、考察，党支部每年对“三支队伍”进行一次社会公示。2003年以来，全镇共计发展党员110名（其中：农牧民党员77名），维吾尔族67名，汉族42名，回族1名；其中：男性党员82名，女性党员28名；发展团员1260名；发展入党积极分子211名，培养村级后备干部126。全镇62个党支部中，一类党支部占85%，二类党支部占10%，三类党支部占5%，使基层党支部工作的整体水平、执政能力有了明显提高。

5、以育、选、用并举的方针，培育出一支复合型干部队伍。为了尽快提高后备干部尤其是村级后备干部队伍的整体素质，镇党委采取脱产培训、集中培训和边学习边实践等方式，先后选派了13名机关干部赴北疆挂职，4名机关干部到村挂职，8名机关干部去地、县党校学习“双语”，18名村级后备干部到县党校深造，今年又选送了32名村级后备干部到县党校进行深造。两年来，有8名副科级干部经组织推荐被提拔为科级干部，有5名机关干部被提拔为副科级干部，有2名村级正职被提拔为副科级干部，有10名村级后备干部被提拔为副村级干部，营造了脱颖而出的选人、用人的工作机制。

（四）以“理财”为切入点，以“生财”为突破口，进一步发展壮大村集体经济。

一是全面实行“村帐乡管县监督”的新体制。严格制定村财“编制预算、事前审批、凭证联签、民主理财、上级审计、财务处理、张榜公布”七个流程，全面推行村级财务公开，扩大群众的知情权、参与权和监督权，让民主理财小组全程参与财务管理，让群众对村务工作知实情、摸实底；二是盘活集体资产，规范机动地发包合同，加大回收欠款力度，壮大了农村集体经济。两年以来，对全镇29个村（场）的机动地进行了全面清理，规范土地承包合同336份，清理违规机动地2万余亩，新增集体经济收入300余万亩，回收欠款102万元，两项盘活集体经济400余万元，进一步发展、壮大了集体经济。

（五）坚持基层组织建设与集中整治工作并举，进一步深化基层组织建设工作长效机制。

建立健全党委总揽全局、协调各方的维稳工作机制。配齐配强了镇、片区专抓综合治理及统战宗教工作的党政副职，建设了一支高素质的基层综治干部队伍。结合乡镇“4211”工作机制的推行与规范，下大力气加强了乡镇派出所、人武部等基层组织建设，抓好“十户联防”组织建设，建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村（站所）周一维稳工作例会制度、督促检查制度和奖惩制度等，集中力量严厉打击“三股势力”以及各类暴力犯罪分子。镇党委、政府为了进一步落实好农村维稳工作，出台了一系列政策：一是出资1500元为村治保主任购买一辆价值4500元的摩托车，政府出资免费为治保主任进行人身保险，免去外差工，统一配置了服装和夜间巡逻器材，并将其工资纳入镇财务统一管理；二是狠抓镇政法队伍的建设，为负责维稳工作的书记配备了专车，并给派出所干警每月解决100元交通费用；三是继续推行民、汉干部交叉联系清真寺与宗教人士谈话制度；四是加大对武装部硬软件设施的投入，解决了2万多元的服装、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加强集中训练，提高了专武干事、治保主任、民兵应急分队应付突发事件的能力，为振兴镇域经济营造了稳定的政治环境。

二、工作成效

一是农村基层党组织的执政水平得到提高。镇党委通过村干部素质工程建设的开展，为基层培养了一大批懂经营、会管理的复合型人才队伍，村干部通过依法行政、依法管理宗教和社会事务，化解了农村矛盾，密切了党群干群关系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、战斗力增强，农村基层党组织的执政能力和执政水平得到进一步提高。

二是改进了思维和工作方式，由管理型向服务型转变。通过多渠道、多途径对村干部的培训，基层干部理论素养、群众观念得到增强，逐步从过去那种简单粗暴、指令式的催种催收的直接管理转变为靠示范、引导、带动管理，从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮助农民、靠种养大户的示范作用带动农民。村干部经常深入田间地头和庭院，现场讲解和实地操作果树栽培、设施农业、农作物病虫害防治技术、黄牛改良繁育技术，村干部成了深受群众欢迎的“农民技术员”。

三是广大党员宗旨意识明显增强，党群干群关系进一步密切。树立了“群众利益无小事”的思想，各级党员、干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决了群众反映的热点、年点问题。一是2004年投入资金108万元，对全镇108户贫困户的危旧住房进行了改造；在节日期间对贫困户进行慰问，共发放面粉60吨，煤43吨，现金近2万元；深入开展“一帮

一、结对子”工程，每位领导干部定点联系贫困户，去冬今春为每户联系帮扶对象解决了冬炭、面粉等越冬物资，价值达8000元左右；二是组织贫困户进行科学技术、专业技能等方面的培训11次，培训贫困户492人次，2004年共脱贫209户、计1045人；为非农业困难户办理底保47户，计123人，共发放底保金8.2万元。三是彻底解决了阿克力克、亚勒古孜铁力克、老其曼、排孜瓦提等村2157户农牧民多年来喝水难的问题；

四是村干部解放了思想，增强了市场经济意识，积极为农村培育新的经济增长点。通过村干部素质工程教育，“村官”们拓宽了视野，增长了见识，市场经济意识增强，多渠道增加农牧民收入的思路宽了，许多以前难以推广的农村政策及科技技术得到推广和应用，村干部开拓市场的意识明显增强。一是镇党委、政府通过组织村干部外出考察学习，使其理解和认识了县委发展粮枣间作的决策，全镇共建蔬菜大棚117个(标准棚)，总面积487亩，元旦、古尔邦节农民种植的大棚蔬菜已经上市，丰富了群众的菜篮子，少数民族群众也从种植大棚蔬菜上尝到了甜头；二是抓住塔河治理、维修公路等水利、基建务工、道路建设的有利时机，劳务创收。2005年上半年实现剩余劳动力转移创收总额共计211.5485万元，人均创收达54.68元。

经过努力，2004年全镇国民生产总值达3.0487亿元，其中：第一产业2.9444亿元，二、三产业0.1043 亿元，农牧民人均收入3469.58元，比上年增收294.56元,增长9.3%。2004年全镇棉花种植面积14.5万亩，总量42万担，占我县棉花总产的1/3。镇党委、政府一班人经过不懈的努力和辛勤耕耘，赢得了许多荣誉：“全国民族团结进步集体”，“全国第五次人口普查先进集体”，“地区先进基层党组织”，“地区文明乡（镇）”，“地区科普先进集体”，“地区计划生育‘三为主’工作合格乡（镇）”，地区级“抗洪抢险先进集体”，“民兵预备役基层工作先进单位”，地区级“基层优秀工会”。2004年7月被阿克苏地委命名为“红旗乡(镇)”。

6.基层普通民兵建设经验材料 篇六

XX街道XXX 随着城市化进程的不断深入推进，社会结构、就业方式、社会价值理念等都发生了深刻变化。作为思想好、年纪轻、有文化、身体壮的民兵队伍，是坚持和发展人民战争思想的重要基础，是服务中心大局的有力支撑。在新的历史起点上如何加强城市社区的普通民兵队伍建设，是一个重要的课题。近年来，XX街道XXX认真贯彻落实中央军委关于加强新时期国防后备力量建设的总要求，按照区委XXX书记的“四个一”中心大局观，结合辖区地域特点，积极探索新城市民兵队伍的建设，不断提高规范化建设质量，努力使民兵建设工作跃上新台阶，为XX地区的中心大局工作做出了新的贡献。

一、科学谋划，精心组织，实施坚强有力的组织建设

围绕民兵队伍“怎么建”的问题，街道人武部以“理念为先、科学编建”的思路，结合地域实际情况，不断加强研究，打造坚强有力的普通民兵队伍。一是提高对普通民兵队伍建设的重要性认识。街道人武部先后2次召开民兵连长会议，学习X司令员“普通民兵是国家稳定基石、经济建设主力军”的讲话精神以及市委XXX书记和区委XXX书记有关民兵建设的要求，提高新形势下对普通民兵重要性的认识。6月上旬，我们采取“走出去，引进来”的方式，组织所有民兵连长赴XX县XX镇XX村民兵连实地参观见学，通过参观对比、经验交流，进一步深化对普通民兵建设工作的重要性、可行性的认识。二是科学编建队伍，实行灵活编兵。我们按照“调

整布局、优化结构、改进编组、整合力量”的民兵整组思路，结合上级“便于领导、便于组织、便于出动”的要求，主要采取“兵员工作地为主编组”方法，同时结合辖区社区不同特点，把普通民兵按照三个类别进行组建。第一类是撤村设区的新社区（XX、XX、XX、XX），在这4个社区组建4个普通民兵连。第二类是纯社区（XX、XX、XX、XX），这类社区由于人员流动性相对较大，我们采取了每两个社区组建1个普通民兵连的方法。在XX社区和XX社区组建1个民兵连、XX社区和XX社区组建1个民兵连。第三类是国有大型企业。我们分别在苏州XX集团、苏州XX集团各组建了1个普通民兵连。在按照三个类别组建队伍的同时，我们注重向民营企业等新型经济组织延伸，对在社区民营企业中工作两年以上外来务工人员中的退伍军人、党团员、维修技术人员，纳入民兵队伍，进一步编实充足力量。在落实“在编”的同时确保“在位”，建立了布局合理、重点突出、可靠管用的普通民兵队伍。

二、坚持标准，提高完善，大力开展规范化建设

围绕民兵连“建什么”的问题，街道人武部以“坚持标准、提高完善”的思路，按照“节俭、配套、规范”的原则，大力开展“一部两室”规范化建设，不断提升民兵连硬件、软件建设水平。一是坚持标准，着力提升。我们在落实“六有”标准（有牌子，有一间独立的办公室，有一套规范化图版资料，有公章，有旗子，有资料柜）的基础上，以XX社区民兵连为试点，统一制作了工作安排牌、参与社会管理网络图等工作制度细化的牌子，安装配备了办公电脑和办公固定电话。同时街道人武部对各社区民兵连部的台帐制作和登统计进行了规范，对日常办公资料的收集存放进行

统一的分类区分，做到软件配套，程序规范。二是资源共享，增强素质。各社区按照资源共享的原则，将社区阅览室、党员活动室和民兵之家进行了合建，在军事阅读专栏放置了《兵器知识》、《东海民兵》、《国防报》等期刊杂志，深厚了国防教育氛围。民兵活动室资源丰富，有法律知识、实用技术等图书专栏，还能进行电子阅览，借助互联网，能方便信息的查阅和学习，是民兵提升能力素质的重要场所。三是任务牵引，装备完善。各社区结合社区防火、维稳处突等任务需求，大加加强装备器材室的建设，足额配置，定期补充。自行研发的民兵应急器材多功能置物架已申请国家专利。专门安排人员对物资器材进行保养擦试，使器材保持良好性能，在关键时刻能拉得出、联得上、用得了。

目前，街道所有基层民兵连均达到了硬件过硬，软件配套，基层规范化建设跃上了一个新的水平。

三、增强责任，训管结合，不断加强制度建设

我们按照上级建立完善地方政府、军事机关和编兵单位“三位一体”的管理体制要求，综合运用行政、经济、法律等手段，抓好民兵的日常管理。一是注重抓好基本教育。在内容上，以总部下发的《民兵政治工作规定》、《民兵和预备役士兵政治教育读本》为基本教材，紧密结合当前形势，由街道人武部安排专人制作了一批优秀的教育课件，开展对爱国奉献、光荣传统和职责使命等专题进行教育，突出战斗精神培育，增强国防观念和战备意识。在方式上，与区国防教育和社区文化建设结合起来，实行军地联合教育。在时机上，坚持结合整组训练集中抓、执行重大任务专题抓、融入参建活动随机抓，保证了人员到位、时间落实。二是扎实搞好军事技

能训练。我们按照“任务牵引、打牢基础、突出应用”的思路，着眼“平时能应急、战时能应战”的要求，抓好基本军事知识学习。为防止民兵受物质利益驱动和影响，出现“招之不来，来之要钱”的现象，解决生产与军训的矛盾，让民兵在经济园和训练场两块“责任田”里获得丰收，我们采取合理安排时间，科学组训，适时施训的方法，有效地解决了这一难题。在训练时间上，安排专人深入社区、企业调查研究，搞好训练时间的协调对接；针对企业员工工作岗位固定，人员难离开、集中训练难度大等实际情况，把握企业生产规律和生产淡旺时节，制定出合理的训练计划，适时组织民兵进行训练。对那些确因工作需要未能参加训练的民兵，社区民兵连，利用闲暇时间，及时组织补训，确保军事训练不漏一个人员，不少一个课目。在组织内容上，根据社区任务特点，重点抓好维稳处突、抗灾救险训练，突出科技动员训练，研究探索临战支前保障能力。在组训方法上，根据民兵所在岗位不同，采取不同的训练方法，对于能够集中训练的民兵，采取集中施训，耽误训练的民兵，采取专人补训，对于无法脱离岗位的民兵，采取岗位练兵以生产代训的方法进行。三是严格落实各项人员管理制度。我们在坚持例会制度、定期活动、整组点验、请示报告、流动民兵管理、节假日战备值班和登记统计等管理制度的同时，加大民兵人员奖惩制度。把军政素质好、表现突出、在执行任务中做出重大贡献的人员评为“民兵之星”，同时给予一定的物资奖励；对不遵守规定、擅自离岗退队的、违反政策纪律情节的给予批评，严重的调整出队，并按相关规定严肃处理。

四、发挥优势，勇当先锋，积极投身社区建设和管理工作

在抓好普通民兵建设的同时，我们牢固树立了“建用结合，突显作用” 的理念，把参与社区建设和管理当作练兵、用兵、强兵的有效平台，号召广大民兵当尖兵、打头阵、做表率，自觉走在全社区的前列。我们结合街道工作的工作目标和任务，在各个民兵队伍中开展了“我是民兵我带头”的建设繁荣和谐新XX实践活动。

一是在街道四个文明建设中发挥先锋模范作用。加强街道四个文明建设构建和谐社会，倡导社区健康文明新风尚，是建设繁荣和谐新XX的重要部分。我们要求广大民兵在参建中不但要出物质文明成果，也要出精神文明成果，使之相互促进，协调发展。在实践中，民兵能充分发挥自身特点和优势，身先士卒，在四个文明建设中发挥积极作用，能充分利用民兵自身的影响力和辐射力，宣传党和国家的富民政策，以及科学文化知识，使广大群众解放思想，更新观念，跟上时代发展的内在要求，在综治维稳、城市管理、民生工作等活动中发挥带头示范作用。带头践行《公民道德规范》，遵守社会公德，以自身的模范行动和良好形象影响和带动群众，促进社区风气的根本好转。

二是在参与社区管理工作中发挥生力军作用。各个社区充分发挥普通民兵的社会管理职能，在参与经济建设的同时，积极投身社区管理工作。把具备一定法律政策水平的民兵编入“大调解”组织，成为“人民调解员”和“普法宣传员”，充分发挥出民兵社情熟、信息灵、反应快的优势，及时化解人民内部矛盾，在做好说服和疏导工作中发挥作用，为党委政府分忧，为群众百姓解难，为社会和谐出力；把具有一定特长的民兵编入防灾救灾组织，成为文化宣传员、暑期儿童溺水救生员、社区便民服务队员；组织 5

民兵参与“春风行动”、“献青春热血”活动，建立军烈属、困难户、“空巢老人”等帮扶机制。

7.基层党组织建设年活动经验材料 篇七

着力提高基层党建工作的科学化水平

XXX区在开展基层组织建设年活动中，以“XXXXX”活动为总抓手，以解决基层党建工作中的难点、热点问题为着力点，全面打造“三项工程”，提高党建工作的科学化水平。

一、建立机制，规范制度，打造基层组织建设“基础工程” 把创建“XXXX”党建工作作为基层党组织建设长效机制，不断挖掘基层党建工作内涵，推动工作落实。在制度建设上，围绕党组织对党员政治上关怀、生活上关心、工作上关注，建立通报、议事、公开、评优、写实等党内关怀、激励、帮扶机制；在经费保障上，将基层党建经费纳入财政预算，对全区XX个基层党组织列支党建工作经费，共计支出党建工作经费XXX万元。采取党费返还措施办法，“七一”为非公有制企业、街道社区、老干部返还党费XX万元；在典型选树上，围绕建局、森防XX年“双庆”开展“三创”活动，加大“三创”典型选树力度，开辟《时代先锋》专栏，选树一批树得住、叫得响、推得出的先进集体和个人，“七一”集中表彰一批在创先争优暨“三创”活动中表现突出的先进党组织XX个、优秀党员XXX名；在活动场所建设上，在基层单位推进党员活动室建设，全区XXX%的党组织建立了党员活动室，活动室内有必要的电教设备、娱乐用品、展示图版等，基本达到“基础设施完备、基本制度规范、基本功能健全、活动开展有序”的标准；在推进落实上，开展党建考核工作、开展满意度测评工作、基层党组织负责人履行党建责任制专项述职活动。同时，区委定期召开党建工作汇报会、交流会、通报会，有针对性地建立跟踪 检查机制，把“书记抓，抓书记”的党建工作要求落到实处。

二、“三分”定级，明确标准，打造基层组织建设“创新工程” 围绕基层党组织“五个好”标准，创新基层党建工作思路，采取“三分”办法，积极探索基层组织建设年活动的有效途径。一是分类定标准。对基层党组织分类定级工作，划分为行政村、城市社区、林场所、机关单位、国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等7个不同层面党组织，结合“XXCX”标准，分别从“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动载体、先进典型、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等9个方面设定分值和评分要点，制定分类定级参考标准样表。二是分步定程序。按照“四评一定一公示”进行评定，通过公开“自评”、民主“下评”、联动“互评”、公正“上评” 等措施确立评定等级，对全区XXX个党支部进行了评定和公示。评为A类XX个、B类XXX个、C类XX个、D类X个。三是分段定目标。围绕活动阶段性工作部署，对党建工作推行项目化、工程化管理，在基层党组织开展XX项工程，即“创业、创新、创优”工程、党组织带头人队伍建设工程、非公企业党组织集中组建工程、区域化党建格局构建工程、流动党员管理服务网络化工程、活动场所建设工程、基层党组织工作和活动经费保障工程、党员队伍活力工程，落实边查边改。

8.国税基层建设经验汇报材料 篇八

——XX区国税局经验交流材料

尊敬的各位领导、同志们：

很高兴今天我们能齐聚一堂，互相交流，互相学习，共同回顾2010年国税工作所取得的各项成绩。2010年，是艰苦奋斗的一年，是硕果累累的一年，我们XX国税人在泸州市国税局和区委、区政府的领导下，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，全面贯彻落实科学发展观，坚持“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路，用智慧和汗水谱写下了又一新的篇章，实现国税税收收入稳步增长。开创了税收征管模式严格有序，纳税服务质量不断提升，班子队伍建设廉洁高效的新局面。下面，我以XX区国税局在组织税收收入、加强税收征管、提升纳税服务质效方面所做的成绩与各位进行交流，望多多提出宝贵意见。

一、两个基本目标，小区县国税作出大文章

一直以来，XX区的国税收入规模，都排在四县三区的末尾。直到去年，才小幅高于合江和叙永。所以有句玩笑话：XX区的“区”不是“市区”的“区”，也不是“县区”的“区”，而是“区乡”的“区”。可以说，一直以来，XX区国税所辖税源弱，收入规模小的基本状况一直没有改变。弱归弱，小归小，XX国税的发展却不能慢，工作也不能少。

“十一五”期间，XX国税收入从2005年的6809万元到

2010预计超过23000万元，翻了三倍多。纵观“十一五”,XX区国税局共组织国税收入超过58000万元，较“十五”期间增长130%。

在困难中取得的成绩，更显出因地制宜，长远规划的重要性。十一五期间，XX国税围绕两个基本目标，开展一系列的工作，确保税收主业稳步发展。

第一个基本目标是“高效率”。2006年，XX区国税局“集中征管、分类管理，整合资源”，全区国税系统实现同城集中办公。2007年，成立专司个体税源管理的专业化分局，2008年在全系统强力推行征管一体化制度，随着一系列的措施推进，税收征管业务实现由全到专，由专变精的转变，效率自然稳步提高。

我局全面实施问题管理、风险管理、数据管理、分类管理，落实好科学化、精细化管理措施，在保障征管质量大前提下，不断深挖征管效率。其中包括推行分类管理。XX国税以全面建立税收管理员管户制度为载体，以推行局领导班子管户为抓手，全面建设区局机关基层一体化、区局板块化新征管格局，推行全员征管模式。一是在今年4—6月，区局组织一次分类构建征管工作格局和征管范围划分的专题调研活动，通过广泛征求意见建议，形成我区分类构建征管工作格局的指导性意见，统一规划，分步实施。二是按照依法、规范、精简、效能原则，压缩征管机构的层次和数量，逐步实现扁平化目标;进一步优化内设机构职能配置，充分体现

效率，积极探索和试点。三是建立全员征管、领导管户的征管制度。区局要求各部门要积极探索税收管理员、基层分局长、区局业务科室、区局领导全员参与税收征管的制度，明确各级各部门及人员的管理内容、对象、重点、目标等。每名领导班子成员都确定了一个低税负行业、或一户以上低税负企业或者欠税大户作为管理、分析对象，认真剖析税负偏低的原因，落实相应的管理措施，找出行业税收管理的工作规律，以指导全局性工作。通过领导班子成员管户，带动了了本单位征管质量的提升。

第二个基本目标是“有秩序”。确切的说，是要在结合传统征管经验、继承优良工作方法的同时，积极推进全局统筹，让征管工作更有秩序。我局坚持召开每月工作例会，通过部门发言、分管领导提出要求、主要领导统筹安排的会议模式，集中高效的解决近期工作问题。会上开展税收收入分析、征管工作交流以及其他内部管理工作通报，首先做到信息通畅。在摸清收入形势、明确工作目标前提下，进行全面、深入、细致的分析，研究制定工作方法，落实工作任务。通过工作例会进行全局统筹是XX国税工作质量内部控制的重要尝试。通过统筹，一方面避免了收税征管主业与机构管理工作的矛盾，另一方面也杜绝了各业务部门处理业务问题中的冲突。此外，XX国税还通过完善征管质量综合评价体系、深入开展“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”等

征管主题活动、建立完善自我查错、自我纠错的长效机制等工作，让全局工作有计划、有目标、有重点的开展。

高效有序，是现代税收发展的主要价值取向。XX区国税局“高效率”“有秩序”这两个基本目标，也是长期的、深刻的。它要求我们在工作中，要把“聚财为国，执法为民”的精神宗旨上升为“如何聚财为国，怎样执法为民”的现实思考。

二、两个工作法宝，老业务XX发现新亮点

税收征管职能逐渐向服务性转变，这是新时期社会职能转变和税收执法功能由“强制型”向“服务型”转变的重要变革。省局明确提出纳税服务是税务机关的基本职责，树立“视纳税人为客户”、“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”等现代税收理念，要求“以纳税人为中心”重建税收工作机制和制度。随着税收改革发展的深入，纳税服务逐渐融入税收征管、执法、信息化、基层建设、和谐国税建设等各方面工作中。近几年，提升纳税服务质量和开展纳税评估成为XX国税税收工作屡建新功的法宝。

第一个法宝是纳税服务。要说纳税服务，但看XX国税局的办税服务厅，的确有些捉襟见肘。租用的办公场所不但面积不足，而且服务大厅里还容纳了另外两个分局办公。但是，我们的纳税服务厅已经建设成为市级“巾帼文明岗”、“文明示范窗口”，在2007年全区行风测评中荣获第二名好成绩。

取得这项成绩的经验有两点。一是硬件不足软件补。在贯彻落实“一窗通办”工作时，面对由于大厅面积不足造成的窗口少、休息区域小等先天硬件不足，我们通过设立纳税服务导办岗、岗位管理AB角，大力落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，提高我们的软件水平，把减少纳税人的等待时间、确保纳税人办税顺畅转化为纳税人满意度。二人才确保软件好。在推行“一窗通办”业务的过程中，为了使办税服务厅干部职工尽快熟悉业务，我们先是做到人员保障。区局加大对办税服务厅人才倾斜力度，省级“纳税服务标兵”罗宁同志继续挂帅，配给了一批富有经验的干部，并分配了4名新入职大学生充实，其中包括一名硕士。标兵、能手加专业特长人员的组合，有效的提高了办税服务厅的人员素质和服务质量。其次是建立完善的学习制度。根据办税服务厅的实际情况，通过岗位互换，动员干部职工在实践中探索，在实践中学习；每月定期举行业务学习，提出工作中遇到的问题、相互交流工作经验，形成了“老同志带新同志，新同志帮老同志，相互学习，共同进步”的良好的学习氛围，全面提高窗口人员的综合业务处理能力；同时通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使职工牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好

纳税人服务工作。开展岗位大练兵，提升办税服务厅人员工作素质，大力营造优美和谐的办税服务环境，给纳税人提供一个便捷、高效、舒心的纳税环境，促进征纳关系的和谐。

从今年9月份开始，办税服务厅“一窗通办”窗口共受理了纳税上门申报952户次，报税清卡236户次，受理各类文书121份，新增税务登记38户，征收税款20402426.88元。综合服务窗口通办税务登记、文书受理、申报征收和发票认证、领购、代开等多项涉税事宜，有效解决了原来窗口分工过细、不同窗口忙闲不均和纳税人排队等候等问题，“一窗通办”业务受到了纳税人的一致好评。

第二个法宝是纳税评估。纳税评估是近几年兴起的新管理手段，XX国税也在积极探索。通过仔细钻研和反复实验，XX国税创建出一套行之有效的纳税评估方式，在对全区加油站行业、药品零售行业、制砖行业、摩托车行业进行纳税评估方面，总结出了丰富的经验。一是迅速组建起领导机构，对重点企业进行纳税评估。加强评估工作的组织协调，落实办事机构，明确由征管部门牵头，各业务科室密切协作、相互配合；完善工作机制，抽调业务骨干，细化工作职责，加强宣传辅导，打消企业顾虑，拓展评估范围。二是采用多种方式，寻求最佳行业评估模式。如对加油站采取“以进控销、机表对比、账库结合”的办法，通过收入比对法、税负对比法和库存核实法等方式，对评估单位税收情况的真实性、准确

性、合理性进行综合性评定，及时发现、纠正和处理纳税疑点，共查补税款27546.51元。三是充分利用第三方数据。对制砖行业的评估中，主动从电力公司提取各个企业的用电数据，结合煤耗和人工工资等辅控指标建立评估模型，共评估税款43.9万元，与去年同期相比增长61.78%。对医药行业的评估中，通过调取医保卡刷卡信息，也取得了良好的效果。四是要“评估一个行业，规范一个行业”，纳税评估显长效。在对行业纳税评估后，通过横向对比各个企业纳税指标，XX国税局建立起行业税负率预警。对指标告警的企业或采取再次评估，或转入检查、稽查，极大的增强了对行业税收的把握，清理整顿了税收秩序。对砖厂等一些特殊企业，还对纳税申报作出了补充规范，要求企业每月附带报送电费发票，增强对涉税信息的掌握。