农业行政执法支队职责

2024-11-18

农业行政执法支队职责(通用9篇)

1.农业行政执法支队职责 篇一

宁波市农业行政执法支队个人“三思三创”承诺书

“三思三创”承诺书

为进一步深入开展“三思三创”主题教育精神,努力在创建服务型基层党支部中切实发挥党员干部的模范带头作用,结合本人实际,现作如下承诺:

一是解放思想。坚持理论学习,提高政治素养,坚持调查研究,坚持创先争优意识,多想多干少说,团结带领执法团队,努力争创一流工作业绩。

二是转变作风。规范执法行为,提高执法效率,做到办事不拖拉,尽心做、尽力做,尽早尽快完成工作任务;坚持公开、公平、公正三原则,坚持民主集中制,坚持接受社会监督,确保办事透明公正。

三是加强服务。继续深入开展法律法规优质农资下乡进企活动,全力做好农业生产事故调处工作,积极开展农业投入品生产经营企业信用评级工作和信息化系统建设,为我市农业生产安全和农产品质量安全保驾护航。

四是争创佳绩。按照“上台阶、创一流”和“走在前列、干在实处”的要求,认真履行工作职责,脚踏实地,开拓创新;抓大放小,突出重点;以身作则,带领全局同志营造创新创业、奋发有为的团队精神,为我市现代农业发展再立新功。

黄开勇

个人承诺书

在“三思三创”活动中本人郑重承诺:

一、努力学习,不断提升自己的理论素养。

认真学习马列和毛泽东著作,学习党的方针政策。牢固地树立终身学习的理念,制定可行的学习计划,并使学习大有成效。

二、兢兢业业,尽职尽责,争做爱岗敬业的表率。

要以王晓燕马荣荣为傍样,虚心学习认真钻研,在实践中不断积累、提高业务水平。尽责尽力,任劳任怨,用自己强烈的事业心和责任感,去完成每一项本职工作,创造出一流的工作业绩。无愧于自已的职责。

三、无私奉献,以大局为重。

坚决服从党组织安排,个人利益服从集体利益,困难面前迎难而上,关键时刻挺身而出,积极主动按要求完成各项任务,当好表率,不做任何不利于单位的事情。

四、带头遵纪守法。

遵守党的纪律,遵守单位各项规章制度,严于律己,自觉接受监督和评议,做维护稳定和谐的推动者。

五、时时刻刻不忘服务意识。

要树立农业执法也是服务的理念,做到不但为消费者服务,也为生产者、经营者服务。

葛胜平

三思三创承诺书

根据局党委和支队党支部要求,为认真深入开展“三思三创”主题教育实践活动,现结合工作实际,特作出如下承诺:

一、坚持政治理论学习。坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和“三思三创”精神为指导,通过更加广泛和深入地学习,不断提高自身理论水平和综合素养,坚定共产主义理想信念,以更高的标准要求自己,切实增强为“三农”服务的意识和能力。

二、坚持业务知识学习。不断加强法律专业知识的学习,努力掌握农业行政执法技能,学以致用,不断提高自己的业务能力和执法水平,努力提高工作水平和服务效率,增强为“三农”服务的本领,学习先进人物,树立赶超一流的工作目标,对待工作高标准、严要求,争取在本职岗位上作出一流成绩。

三、坚持依法行政。将执法、管理、服务有机的结合起来,做到文明执法、程序规范、办事公正。探索有效的管理手段,讲究执法技巧,提高管理的水平和质量,加大对农资市场和农业投入品的监管力度,净化农资市场,为我市农业生产和农产品质量安全保驾护航,为推动现代农业发展贡献力量。

四、坚持服务群众。认真践行为“三农”服务的宗旨,积极主动服务基层,密切联系群众,进一步强化服务意识,做到热心接待,耐心解释,用心服务,高效办理。

五、坚持勤政廉政。自觉遵守党的纪律,严格遵守国家的法律法规,求真务实,廉洁自律,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率,树立农业行政执法工作人员的良好形象。

周宏华

“三思三创”活动承诺书

为了认真贯彻和落实农业局党委和支队党支部关于深入开展“三思三创”主题教育实践活动,现结合工作实际,特作出如下承诺:

一、加强政治理论学习,提高“三思三创”能力

以科学发展观为指导,认真学习实践科学发展观,努力提高自己的政治理论水平,保持思想上先进;树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的生活情趣;关注时势,关心国家大事,在重大问题面前,立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致,为服务“三农”推动农村经济发展、有效促进农民增收,积极发挥党员的先锋模范作用,为达到“三思三创”活动目标尽自己的微薄之力。

二、认真学习业务知识,做好本职工作

紧紧围绕农业局党委和支队党支部制定的“三思三创”活动目标和具体方案,认真学习农业行政执法业务知识,学好农业有关的法律、法规和规章,努力提高业务水平,成为本职工作的行家里手,为提高农业行政执法工作能力和业务水平打好坚实的基础。

三、凡事从大局出发,加强责任感,充分发挥先锋模范作用

时刻不忘自己的党员身份,拥有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献,在本职岗位上做出一流成绩。具体到自己的本职工作,要用共产党员的标准严格要求自己,踏踏实实工作,老老实实为人,在工作上、学习上带好头,吃苦在前,不怕困难,顾全大局,不计较得失在,认真完成好自己的本职工作的基础上,积极做好支队党支部有关工作。

四、立足本职工作,在岗位上做好“三思三创”

作为一名农业行政执法工作人员,我必须立足本职,做好自己的本职工作,坚持党性原则,遵纪守法,模范遵守规章制度及各项服务承诺,保持良好的职业道德,恪尽职守、勤奋工作,实事求是,开拓创新,无私奉献,争创一流业绩,在岗位上建功立业。

徐平

三思三创承诺书

为了扎实推进执法支队三思三创主题教育开展,根据局党委和支队党支部的统一部署和要求,联系自己的工作职责,承诺如下

一、认真学习,深刻领会主题教育内涵,做到思想认识到位。对照“五找八问”查找自己在服务大局、服务群众、服务态度、服务质量、服务效率等方面的存在的问题,进一步解放思想,转变工作作风,努力缩短差距

二、加强业务知识学习,进一步提高业务水平能力。认真学习相关专业知识,学“深” 学“透”,注重学以致用,善于分析思考,不断总结提高。在工作中进一步提高自己的专业技术水平

三、爱岗敬业,开拓进取。不断强化服务意识,加强工作的积极性、创造性和主动性,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,认真践行科学发展观,切实提高服务意识和服务能力,认真履行自己应尽的工作职责。

四、严格遵守各项规章制度,认真履行党员义务,自觉维护党的形象。在日常行为中严格要求自己,以正确的世界观、人生观、价值观指导自己的工作和学习。廉洁自律,本份做人,踏实做事。

毛纪传

“三思三创”活动承诺书

为贯彻落实市委、市政府在全市开展“三思三创” 主题教育实践活动的精神,按照局党委的统一部署,本人认真学习了王辉忠书记在主题教育实践活动上的动员讲话,学习了局实施方案和鲍局长动员讲话,经过深入反思、扪心自问,在各方面有了更深刻的认识,现承诺如下:

1.在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力,不断扫除思想上的障碍,确立学习赶超的目标,找到自己与他人的差距,把差距作为动力,敢于突破思维定势,在学习标杆中突破自已,在赶超先进中提高自己、完善自己。

2.勤思勤学勤总结。今后我要努力做到要勤于思考工作中遇到的难题和问题;要勤于学习理论知识业务知识,勤于向实践学习,把一些好的做法和经验及时进行总结,以便将来更好指导自己的学习和实践,努力提高自己的工作水平,以饱满的热情投入到工作中去。

3.强化四种意识。进一步强化大局意识,服务大局、创先争优,树立标杆、开拓视野;进一步强化责任意识,敢于担责、直面矛盾,积极进取不怕困难;进一步强化创新意识,勇于实践、锐意创新;进一步强化群众意识,深入群众、服务群众。

4.努力工作提升业务水平,围绕开展服务发展、服务基层和服务农民的“三服务”活动,为农业重大项目建设制度化行动和农业重大项目建设提速行动出力,切切实实为宁波现代农业建设服务。

宛赞荣

三思三创承诺书

认真贯彻和落实党支部关于深入开展创建先进党支部和争当优秀共产党员活动工作方案,根据自己的工作实际,特作如下承诺:

一、加强政治理论学习,在思想上创先争优

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习实践科学发展观,努力提高自己的政治理论水平,保持思想上先进;树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的生活情趣;关注时势,关心国家大事,在重大问题面前,立场坚定,旗帜鲜明,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致,积极发挥党员的先锋模范作用,在创先争优活动中尽自己的微薄之力。

二、认真学习业务知识,做本职工作的行家里手

紧紧围绕局机关制定的创先争优活动目标和具体方案,认真学习专业知识和电脑知识,成为本职工作的行家里手,为提高工作能力和业务水平打好坚实的基础。

三、凡事从大局出发,加强责任感,充分发挥先锋模范作用

时刻不忘自己的党员身份,拥有强烈的事业心和责任心感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献,在本职岗位上做出一流成绩。具体到自己的本职工作,我会用共产党员的标准严格要求自己,踏踏实实工作,老老实实为人,在工作上、学习上带好头,吃苦在前,不怕困难,顾全大局,不计较得失,在认真完成好自己的本职工作的基础上,积极参加局里的业务培训。

四、立足本职工作,在岗位上创先争优

执法支队是建设“三农”急先锋,是服务“三农”的卫士,作为执法支队一员,我必须立足本职,做好自己的本职工作,坚持党性原则,遵纪守法,模范遵守规章制度及各项服务承诺,保持良好的职业道德,恪尽职守,勤奋工作,实事求是,开拓创新,无私奉献,争创一流成绩,在岗位上创先争优。

王 新

承诺书

为进一步深入推进“三思三创”学习实践主题活动活,积极学习先进典型的

榜样作用,切实发挥共产党员模范带头作用,努力做好本职工作,促进个人发展,结合本人实际,现作如下承诺:

一、加强学习,在思想上创先争优。保持思想上的先进性,以科学发展观为指导,深入学习党的路线、方针、政策,不断提高自己的理论素养,坚定理想信念。自觉践行“八荣八耻”社会主义荣辱观,抵制各种腐朽思想的诱惑和侵蚀。

二、认真履职,在岗位上创先争优。增强自身使命感和责任感,踏实做好本职工作。时刻用共产党员的标准严格要求自己,做到爱岗敬业,努力提高工作能力和业务水平,积累实践经验,提高业务素养和能力,确保各项工作不出差错,不会延误。

三、遵纪守法,弘扬正气。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规;弘扬社会主义核心价值观,加强思想道德建设,做一名有道德、有修养、有诚信的共产党员。

四、服从组织安排。遵守各项规章制度,服从组织安排,以集体利益高于个人利益行事。开展批评和自我批评,虚心听取领导、群众意见,自觉接受监督。

承诺人:黄薇

“三思三创”承诺书

为认真贯彻落实“三思三创”活动精神,积极学习先进典型的榜样作用,努力做好本职工作,现结合本人实际,作以下承诺:

一、提高思想认识。保持思想上的先进性,自觉践行“八荣八耻”社会主义

荣辱观,抵制各种腐朽思想的诱惑和侵蚀。通过政治理论学习坚定政治立场,提高理论素养,增强工作积极性和自觉性。

二、遵纪守法,依法行政。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规和各项规章制度,坚持与上级党组保持高度一致,反对自由主义,不阳奉阴违;遵守纪律,做到依法行政,不以权谋私,不营私舞弊。

三、做好本职工作。加强各方面的学习,积极查找自己不足,提高自身能力。要根据工作分工,及时完成自己职责内的事务,并服从领导安排,积极完成上级部门和领导交代的任务。

以上是我的承诺,请党组织和广大群众监督。

承诺人:陈琰

“三思三创”承诺书

为认真贯彻落实局党委“思进思变思发展、创业创新创一流“主题教育实践活动实施方案,现本人结合工作实际,承诺以下几点:

一、加强学习。不断加强政治理论和业务知识学习,紧跟我市农业发展新形势,紧追现代农业发展方向,解放思想,开拓进取,从书中学,与实践相结合,努力做到“活到老、学到老”,保持思想上的先进性。

二、遵纪守法,廉洁自律。模范遵守党纪国法,带头严格遵守各项规章制度,讲党性、重品行,切实做到干净做事、清白做人,始终保持清正廉洁、干干净净的良好形象。

三、立足本职,在岗位上创先争优。充分发挥党员的先锋模范作用,提高统筹协调、科学发展、和谐发展的本领,高标准高质量完成工作任务,遵守纪律,创新思维,提高效率。

以上是我的承诺,请党组织和广大群众监督。

承诺人:吴建忠

2.农业行政执法支队职责 篇二

1、监督检查主管部门委托执法范围涉农法律、法规、规章的执行。

2、受农业行政主管部门委托审批、发放、年审、注销各种行业许可证照和特许品种的许可行为、可行性调查。

3、执行农产品市场准入制度,保障农产品质量安全。

4、负责基本农田保护的检查监督。

5、依照《中华人民共和国动物防疫法》授权进行专业执法。按照国家标准、行业标准和检疫检验管理办法,依法对辖区内屠宰加工的动物、动物产品施行监督;依法对市场(超市)冻库和流动环节的动物、动物产品实行监督检疫。

6、负责对农业机械进行注册、登记、安全技术检验、核发牌证、年检工作;负责对农机驾驶人员考核及核发驾驶员证和年审工作;负责公路以外农机事故的调查处理。负责全区农机化发展规划;开展农业设施、设备、农机具的推广应用;负责对农机技术、农机维修行业、农机使用的管理和操作人员的培训,农机化统计与信息工作。

7、负责对农业生产资料及农业投入品中的种子、苗木、农药、农膜、肥料、兽药、种畜禽、饲料及其添加剂等经营监管和安全使用管理。

8、负责对植物危险性、病虫疫情进行封销控制和管理,实施隔离试种、产地检疫,发放产地检疫和调运检疫证书,开展法规授权的植物检疫专业执法。

9、执行《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫和动物产品安全管理办法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》等畜牧兽医法律法规;依法对动物防疫、检疫和动物产品安全管理工作进行监督;依法对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营企业的动物防疫条件进行监督;依法对动物疫病的控制和扑灭工作进行监督。

3.商务综合行政执法支队工作总结 篇三

体合法、执法程序规范,内部制度健全,经费保障有力,工作全面开展的良好局面。

一、加强领导,商务综合行政法基础建设得到落实。今年2月16日,市政协副主席、市商务局长张元次主持召开第四次局务会议,专题研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题,安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部2010年市场监管公共服务体系项目建设试点单位,来之不易,要珍惜试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作,加快工作进程,确保考核验收合格。同时,积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案,使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到“四个落实”。

(一)落实机构和人员编制。市编办以张编办〔2010〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队,定编8人,全额拨款正科级事业单位,独立核算。代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。2011年元月12日,在编人员全部到岗到位。支队由一名支队长,二名副支队长(其中一位兼任党支部书记)和内部机构组成。

(二)落实了工作经费。支队成立后,为保障商务综合行政执法工作正常运转,市局领导高度重视,从局机关工作经费中挤出15万元划拨给支队,省厅拨付专项资金40万元,全部用于商务执法支队的基本建设。

(三)落实了办公场地。为落实商务执法支队办公场地,市商务局将机关办公大楼三楼全部划归支队所有,场地面积近400平方米,并将办公室全部装饰,配备了相关办公用品。12312商务举报投诉服务中心,已按商务部统一装修标准基本完成,12312系统设备款项已预付,7月中旬安装调试并开通。办公环境和12312商务举报投诉服务环境都会得到质的改善和提升。

(四)落实了执法装备和设备。局机关划拨给执法支队小车一辆,新购一辆执法车,购买了9台电脑、空调、打印机、传真机、照相机、摄相机、防护用具、检验检测等相关取证设备。为做到执法人员形象执法,统一定制了商务综合行政执法制式服装。

二、以人为本,商务综合行政执法队伍建设不断加强。基本做到“四个到位”。

(一)市级商务执法班子建设到位。市政府成立了分管副市长为组长,政府副秘书长、商务局长为副组长。商务、公安、质监、食品药品监督、工商、卫生、畜牧局为成员的XX市商务综合行政执法领导小组,建立了联合执法工作协作机制。

(二)执法人员学习、培训到位。认真组织执法人员参加国家、省级商务执法法律、法规、业务技能等方面学习培训。制定学习培训计划与方案,规定每周星期五为集中学习日。学习方式上采取自学和集中学习相结合。学习内容上,邀请市法制办、辖区法院等有关专家讲授公共法律知识、行政法规、商务执法实务、现场观摩案件处罚程序和执法文书规范等。力争商务执法尽快进入实质性执法实践。

(三)执法资格、资质到位。通过学习和培训,执法人员通过考试考核,做到依法行政、持证上岗,执法人员全部取得执法资格。

(四)12312商务举报投诉服务中心平台建设到位。选派2名工作人员参加商务部12312培训学习,向社会公开招聘12312平台建设文秘人员,通过考核、考评、面试等工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。

4.农业行政执法支队职责 篇四

一、严格履行行政处罚程序。今年的二份行政处罚案卷,均属一般程序范畴,其中违法事实清楚,证据确凿,处罚适当,均实行了罚缴分离,使用法定罚款单据,确保了送达和执行的准确、合法。

二、严格落实《行政许可法》的各项规定。支队将路政许可的八个事项、依据、条件、数量、程序、期限向社会做了公示,将公示牌上墙,并不定期以传单、告示的形式向社会进行宣传;对办件所需要的全部材料、目录、申请书等示范文本均在公开栏上做了公示,并严格履行“一次性告之”制度。

5.农业行政执法支队职责 篇五

一、职责:

(一)查处上级交办的案件和辖区内发生的违反土地管理法律、法规、规章的案件。

(二)查办土地巡查过程中发现的行政违法案件。

(三)负责本局执法办案情况的信息统计、分析,按规定上报工作总结及统计报表。完成上级交办的其他工作任务。

二、廉政(执法)风险点:

(一)案件的立案、销案。

(二)巡查督导过程中发现行政违法行为线索的处臵。

(三)调查取证。

(四)法律法规的适用。

(五)自由裁量权的使用。

(六)扣留罚没款物的管理。

(七)上级批转、本级受理、监督检查或其他部门移交案件的处理。

三、主要表现:

(一)瞒案不报、有案不立、擅自处理案源等情况导致案源流失;不按规定程序立销案。

(二)伪造证据,导致该行政处罚违法或不当;取证不全不足,导致案件无法定性量罚。

(三)随意改变行政处罚定性、种类、幅度、大案小办、小案 重罚或不予处罚等;滥用行政处罚自由裁量权,行政处罚畸轻畸重;不按规定监督行政处罚决定的执行等。

(四)擅自截留、挪用、私分、私放、出借罚没物或者变价款; 擅自处理罚没财物;将罚没财物变相低价处理给当事人等。

(五)巡而不查、查而无果、违反规定使用简易程序。

四、廉政(执法)风险等级:

A级

五、防范措施:

(一)严格审批程序。立案、销案的采取履行审批手续,立案、销案、对案件线索的终止调查必须上报主管局长、局长直至局长办公会审批。建立案件线索处臵台帐。对案件来源、批转及处臵结果进行登记,部门领导要签字把关,局防范办每季度监督检查。

(二)严格执法监督。坚持2人以上办案,调查结果办案人员分别签字,互相监督,互相把关,办案领导对调查取证的过程和内容进行把关,和知情人、举报人核实相关情况。

(三)坚持集体定案。坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制。

(四)严格罚没款物管理。对扣留罚没款物的数量、质量、品种、规格进行严格登记,由专人负责保管,不得公款私存、截留截挪用。在做出解除封存,上缴财务科处理时,主管局长要负责查验核对。对销毁物资,由2人以上签字,主管局长到场。

(五)坚持定期监督。局防范办每季度组织相关部门,对集体定案案卷,扣留物资以及防范措施落实情况,进行案件回访和监督检查。对检查结果形成报告,对未落实的,要实行责任追究。

6.市消防支队执法质量建设经验总结 篇六

体要求,采取多种措施,进一步强化执法质量考评工作,全市各级消防机构的执法质量得到了有效的提高。为深入落实总队执法质量定期考评工作要求,今年来,支队对全市消防行政执法工作进行了两次季度性督查,两次随机抽查,并就督查情况下发了通报,进一步规范了全市执法行为,为进一步规范和加强各大队消防监督执法行为和程序,提高执法质量和执法水平,5月29日,支队专门下发《关于明确各大队消防法制审核人员的通知》,明确各大队由一名大队领导负责,进行消防法制审核工作。同时,全市各级消防机构坚持召开执法例会,认真分析每月辖区内火灾形势,总结上月执法工作存在的问题,为下月执法工作的开展做好准备。

支队结合正在开展的“立警为公、执法为民”专题教育活动,不断增强执法人员依法行政和执法为民的理念。同时通过深入开展消防监督执法岗位大练兵活动,全面加强消防执法业务培训,并使其制度化、系统化、正规化,促进执法人员业务素质的提高。一是为进一步加大了消防监督业务素质建设,支队分别于3月25号、5月13号举办了两期全市防火监督人员业务知识培训班。由业务技术骨干为监督员讲授了消文秘家园防文书档案的分类、制作和管理,建筑设计消防审核,消防监督检查和消防行政执法,火灾事故调查;二是聘请了分局法制干部结合工作实际和相关案例,讲授了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》和《行政许可法》等法律知识。三是及时的了解学习上级的有关文件和精神,在学习过程中,做到人人会当教员,人人都当学生,相互交流探讨,达到共同提高。

根据总队执法质量考核评议实施细则,支队进一步建立健全了各项执法责任制,明确支队执法职责和权限,按照“谁办理、谁审核、谁审批、谁负责”的原则,落实办理案件过程中的支队领导、处领导、法制审核员、办案人员四级执法责任制,确保立案定性准确、调查取证到位、法律依据充分、办案程序合法。去年10月份以来,全市共办结的行政处罚案件351个,处理人员248人次,罚款133.4万元。通过这种法律审核,使支队办案人员依法立案、依法调查、依法查处的意识有了很大提高,法律文书制作水平有很大的提高。

今年来,为了有效的保护和利用消防监督执法档案,支队认真贯彻落实公安部《消防监督执法档案管理暂行规定》,全市各级消防机构还投入资金添置了档案柜,设置了专门的档案室,全面加强了消防监督执法档案管理规范化工作。对照《规定》要求,该支队及时完善了档案管理制度,制定了《××市公安消防支队消防监督执法档案管理制度》和《××市公安消防支队消防监督执法档案档案管理人员职责》,明确了消防监督执法档案的管理,做到了消防监督执法档案严格管理,有章可循。同时,该支队还按照规范化管理要求,强化业务建设,严格了档案收集、整理、管理和有效的开发利用。

为认真贯彻落实省总队《关于进一步加强和规范消防监督检查工作的意见》,全面规范全市公安消防机构消防监督检查、消防行政许可和火灾事故调查等消防行政执法工作,为了切实提高行政执法水平和办案质量,支队下发了《关于进一步规范消防执法行为的通知》、《××市公安消防支队行政许可内部审批程序规定》,就各大队消防监督检查、集体议案、法律审核和工作例会等方面提出了具体要求,并对每一项消防监督执法工作做出了明确、细致的规定,每季度坚持对各基层大队进行执法检查,并对发现的行政执法过错行为,予以严肃处理,起到了惩前毖后的作用,极大地推动了支队执法建设的正规化。为更好的解决消防疑难问题,4月中旬,支队还以消防协会的名义,聘请了设计、电力、石油等部门工程技术人员组成消防专家组,并召开了联合会议,下发了聘书。通过这一系列措施,切实加强了对执法环节的把关,杜绝了行政执法过错行为的发生,提高了执法水平。

7.申扎县文化市场综合执法支队 篇七

机构编制方案

根据那曲地区机构编制委员会《关于各县和双湖特别区设立文化市场综合执法大队的通知》(那机编发[2011]24号)精神,结合申扎实际,设立申扎县文化市场综合执法大队,为政府直属副科级事业单位,归口县委宣传部管理。

一、主要职责

(一)根据委托授权,负责行政辖区文化市场综合执法工作的组织协调。

(二)负责指导全县文化市场综合执法,研究拟订文化市场综合执法业务规范和规定管理制度,负责全县文化市场综合执法监督和队伍培训。

(三)负责依法查处演出、娱乐、网吧、动漫、网络游戏、电子游戏、文物、文化艺术品经营等文化市场违法行为。

(四)负责依法查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施,接收和传送境外卫星电视节目以及走私盗版影片放映等行为。

(五)按照管理权限,负责依法查处图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动及盗版侵权行为。

(六)负责清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场

所、服务行业的色情服务,扫除淫秽色情,封建迷信等危害人们身心健康,污染社会文化环境的文化垃圾。

(七)负责跨县、乡(镇)综合执法和大案要案的协调查处工作。

(八)承办县委、县政府、地区文化市场综合执法总队交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,申扎县文化市场综合执法支队设2个内设机构(副科级):

(一)综合科。

负责文电、会务、机要、档案、财务等日常运转工作;负责支队日常工作的协调和督察;拟定支队内部规章制度和工作计划;承担党务、纪检、人事等工作;负责重要文件起草和协调工作;组织实施执法案卷评查工作;承担相关法律事务;负责指导全县文化市场综合执法工作,承担全县文化市场综合执法队伍培训、督察工作;负责组织协调和指导全县文化市场综合执法行为;承办文化市场举报、投诉工作;承担文化市场综合执法宣传信息统计工作。

(二)综合执法科。

负责跨县、乡(镇)综合执法和大案要案的协调查处工作;按照管理权限,负责依法查处演出、娱乐、网吧、动漫、网络游戏、电子游戏、文物、文化艺术品经营等文化市场违

法行为;负责依法查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施,接收和传送境外卫星电视节目以及走私盗版影片放映等行为;负责依法查处图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动及盗版侵权行为;负责督促指导指定区域内文化市场综合执法日常巡查和专项行动;负责清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务,扫除淫秽色情,封建迷信等危害人们身心健康,污染社会文化环境的文化垃圾;负责了解掌握市场动态,向有关部门提出工作建议。

三、人员编制

申扎县文化市场综合执法支队事业编制3名,其中领导职数2名(副科级),经费来源全额拨款。

四、其他事项

8.农业行政执法支队职责 篇八

锡盟有渔业水域100.7万亩,其中可利用水面77.6万亩,已利用55.4万亩,其中除3500亩的池塘外全部为天然水面。全盟大小淖尔约为1019个,其中水面面积在100平方公里以上的有2个,分别为乌拉盖淖尔和查干淖尔;5—50平方公里的有20个;小于5平方公里的有184个。总共23个养殖单位和养殖户。由于水域布局分散,交通不便,渔政管理相对人较远,管理难度较大。尽管如此,锡盟水政支队多年来一直把法制建设作为工作重点来抓,全面依法全面履行政府职能、完善依法行政制度推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法强化对渔政执法权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高执法人员的法治思维和依法行政能力等方面的工作。尤其是在2017年,锡盟水政支队进一步加强了渔政执法法制建设力度,在队伍建设、行风建设、履行法律法规、政务公开、承诺服务、落实责任、提高效能以及为民服务等方面都取得了显著成效,受到了基层的好评。具体做法是:

(一)加强队伍建设,强化人员素质。为了确保高质量的完成渔业行政执法工作,锡盟水政支队以人为本,不断强化渔政队伍建设,内部专门成立了渔政监督管理支队。按照品德、学历、能力等有关标准选择6名渔政人员,全部经过正规培训,持有结业证。同时依法办理渔政检查员证、渔业船舶验船师证、行政执法证等相关证件。执法中一律着装持证上岗,严格按照渔业法律法规、农业部“渔业执法六条禁令”和行政执法程序开展工作,从而确保了高质量的开展渔政执法工作。2017年4月11-15日,锡盟水政支队在深入旗县。进行了渔政船舶的检验工作,发现问题提出整改意见,为了全盟的渔政船舶的安全使用打下了基础。

(二)勤政廉政,树立良好行风。锡林郭勒盟长期以来都是以畜牧业经济发展为主体的地区,渔业作为大农业中的一小份,发展进程较为缓慢,渔政执法工作处在刚刚起步阶段。渔业行业虽然小,但在开展工作中其专业性、政策性都很强,如果行风建设不好,就会直接影响党和政府的形象四)改进作风,增强为民服务意识。锡盟水政支队结合深入开展渔业文明执法窗口单位创建活动,在锡盟行政执法办证大厅设立窗口的基础上,又在锡盟水政支队新办公楼建立了一站式综合执法服务厅,面积30平米,渔政室和船检室日常工作在一站式综合执法服务厅工作,办理所有关于渔业执法、渔业船舶检验的前期准备工作,经盟办证中心审核后,负责证书发放,证件办理。最大限度的方便渔业企业和广大渔民办理有关渔业行政管理手续。每天由一名站领导在服务厅工作,随时接待来访群众,处理相关工作,做到了及时、方便、公开、公正。2012年在上级领导部门的支持下,配备了渔政执法交通工具,解决了本地区交通不便,执法困难的问题,在单位经费紧张的情况下,筹集资金给全站渔政执法人员配发了渔政制服,着装上岗,着装执法,使渔政执法规范化,在群众中树立了良好的渔政执法队伍形象。与此同时,锡盟水政支队以开展单位效能建设活动和保持共产党员先进性教育活动长效机制为抓手,把贯彻“渔业行政执法六条禁令”作为主题实践活动,向各旗县渔业战线全体党员、渔政执法人员发出倡议书,建立了以贯彻执行六项禁令为内容的各项考核制度,确保政令畅通;建立以强化监督,公平公正为主题的监督措施,促进文明执法;建立秉公执法,勤政廉政为载体的督察制度,促进廉政建设;在创建文明执法活动开展以后,锡盟水政支队本着自我约束和依靠群众监督提高执法水平相结合的方法,向基层单位、渔区群众,发放了50份调查问卷,从回收的问卷看没有发现所属渔政检查人员有工作作风及其它违法违规行为。坚持在日常工作中持证上岗、亮证执法、着装上班、规范用语、文明执法、热情服务;以人为本,树立安全生产意识,保护广大渔民生命财产安全。

(三)积极为渔民办实事

根据渔业法律法规的规定,进一步提高服务质量,锡盟水政支队对《渔业船舶登记证》、《渔业船舶检验证》、《渔业捕捞许可证》、《水域滩涂养殖使用证》等证照实行“窗口式”集中办理,提高办事效率,方便人民群众。水库是锡盟重点养殖水域,锡盟水政支队本着“以人为本”的执法理念,把如何帮助渔民发展渔业生产作为一项重点工作来抓,引导他们积极参与水库合法的渔业生产活动中来。同时锡盟水政支队结合自身部门水产技术推广优势,提供产前、产中、产后生产技术指导和跟踪服务。在发展环境方面,积极为招商引资项目服务,扶持养殖企业顺利投产,并大力保护重点水产养殖区域生态环境。依法督促渔民严格遵守禁渔期、禁渔区的各项规定,注重保护野生渔业资源和渔业水域环境,不使用炸、毒、电等非法渔具渔法。积极开展无公害、绿色和有机水产品的产地认定、产品认证工作。通过实实在在的工作,绝大多数渔民和基层渔政人员对锡盟水政支队的工作都非常满意。

自渔政工作开展以来,锡盟水政支队执法人员严格按照农业部关于《渔业行政执法六条禁令》严格要求自己,没有着渔业行政执法制服进入各类营业性娱乐场所消费、没有不开具有效票据处罚、收费、没有索要收受管理相对人钱物、没有私分罚没款和罚没物、没有弄虚作假、滥用职权、不按规定条件和程序办理渔业证件、没有参与和从事渔业生产经营活动等不良现象和行为,树立了良好的行业风气。

(四)政务公开,落实责任,承诺服务。为了增强渔业执法的透明度,使广大渔民了解锡盟水政支队的工作内容,锡盟水政支队将工作职能行文各旗县区渔业主管部门,并以“执法告知书”的形式送到渔民手中,向社会公开,使广大渔民知道遇事怎么办、找谁办,公开透明。为了搞好渔业文明执法窗口单位创建活动,锡盟水政支队多次修改和完善渔政执法岗位责任制,并将具体工作交由渔政室负责贯彻执行。渔政人员严格按照《行政处罚法》中规定的程序开展执法工作,做到管辖清楚、立案迅速、检查认真、取证充分、笔录详实、处理合法、执行坚决、归档及时。

早在2005年锡盟水政支队便向社会承诺:

1、在办案前要向管理相对人公开渔业行政执法程序,讲清提交的有关资料。做出行政处罚之前,要告知管理相对人有听证权。处罚时要告知当事人处罚的事实理由和依据。

2、收费要出具票据,并说明收费标准和计收办法。坚持按标准收费,不搞乱收费、乱摊派、乱罚款。

3、依法审批发放渔业捕捞许可证、渔船检验证、渔船登记证等涉渔证件并对政府部门发放的水产养殖许可证提供科学依据,并及时送达管理相对人,同时还要定期公告。

4、坚持廉洁奉公,不参加管理相对人的宴请和娱乐活动,不收受当事人的钱物。

5、着装持证上岗,文明执法,热情服务,真正做到文明、公正、高效执法,严格遵守各种期限规定,正确使用“三权”即审批权、收费权、处罚权,不滥用职权、以权谋私、不搞权钱交易。

6、无偿向养殖户提供法律咨询和技术服务。

(五)履行渔业法律法规和行政效能1、2017年3月22日,结合“世界水日”、“中国水周”宣传活动,锡盟水政支队带领锡林浩特市渔政人员在锡市城区及锡林河水库宣传《渔业法》和相关法律法规,散发宣传材料2000份,进一步营造了依法治渔的氛围。与此同时各旗县也相应开展了宣传活动。

2、根据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》认真开展船检工作,确保水上安全。2017年5月1日到5月末,锡盟水政支队对全盟渔船进行了严格的检查,对于不合格渔船一律就地销毁,凡是下水渔船必须持有“四证”。通过渔政人员的共同努力,2017年全盟渔业生产秩序良好,没有违规渔船下水,没有发生重大水上生产事故,没有重大破坏水域环境问题,没有滥捕水生野生动物等现象的发生。渔船办证率达到100%,杜绝了无证渔船下水。为了搞好船检工作,锡盟水政支队组织开展了《中华人民共和国渔业船舶检验条例》知识竞赛,全盟有106名渔政人员、渔船驾驶员、捕捞人员参加了这次活动。通过活动进一步宣传了《条例》,提高了渔政人员的业务水平,丰富了从业人员的业务知识。

3、根据《中华人民共和国渔业法》、农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》、《锡盟养殖水域规划》和《锡盟实施养殖水域滩涂养殖证制度工作方案》的规定,严格实施渔业养殖证制度,共审核发放渔业养殖使用证12本,发证率达到100%。所有发放养殖证的水域都按照渔业规划足额投放了鱼苗种,没有荒芜水域现象,从而确保渔业生产的可持续性。

4、根据《中华人民共和国渔业法》的有关规定,严格实施禁渔期、禁渔区制度。2017年5月1日锡盟水政支队下发了“关于实施2017年禁渔期、禁渔区规定的通知”,并及时到水域现场、运输要道和市场进行检查,没有发现违反禁渔期、禁渔区管理行为。通过严格执行禁渔期禁渔区管理制度,鱼类产卵场及产卵通道得到了切实的保护,有效地增加了资源量,也改善了渔业环境。

5、根据《中华人民共和国动物检疫法》,制定了《锡盟水生动物疫病应急预案》,旨在加强锡盟的水生动物疫病防治和控制工作,提高快速反应和应急能力,切实有效的控制重大水生动物疫病突发事件和危害,防止重大水生动物疫病的扩散,最大限度地减少疫病造成的影响和损失,确保锡盟水产品质量安全与公共卫生安全,促进锡盟水产养殖业健康持续发展。根据《预案》的规定,积极筹备资金23万元准备建立锡盟水产品质量检测站。按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和农业部《水产养殖质量安全管理规定》的要求,督促养殖户严格按照无公害、绿色或有机水产品的标准进行生产。到目前为止,全盟已有12个渔业生产基地被认定为无公害水产品产地,30个产品被认证为无公害水产品,10个产品被认证为有机水产品;有1个农业部批准的水产健康养殖示范场。

6、随着大菱鲆、福寿螺事件的曝光,水产品质量安全问题越来越受到广大消费者的关注。为了确保水产品质量安全,根据《内蒙古水产品质量安全专项执法行动方案》的要求,锡盟水产品质量安全专项执法检查行动领导小组自2008年成立以来,多次深入水产品生产基地及各养殖场所进行检查,特别是近期检查的5个无公害水品生产基地、2个有机水产品的产地,没有发现使用孔雀石绿、硝酸亚汞、硝基呋喃类、氯霉素、乙烯雌酚及甲基睾丸酮等禁用渔药和环丙沙星、磺胺类、红霉素等限用药物。

为了保障我盟水产品的质量安全,采取如下措施来开展此项工作: 一是宣传《农产品质量安全法》、《水产养殖质量安全管理规定》和《锡盟地方水产养殖用药管理办法》,提高人们对水产品质量安全的认识。如阿旗查干淖尔渔场、多伦西山湾水库、乌拉盖水库等都是锡盟的重点产鱼区,也是我盟水产品安全监管的“主战场”。经过严格监管,西山湾水库生产的池沼公鱼品质符合出口要求,已远销日本多年,年销量200吨,至2017年渔业产值累计突破2000万元,渔业生产蒸蒸日上。

二是建立健全完善的用药制度。对所有的水产养殖用药均实行档案管理,认真做好用药记录。采取安全用药奖惩办法,对认真执行用药制度的养殖单位和养殖户采取适当方式进行了表彰,在养殖技术和资金方面给予一定的支持,大大提高养殖单位的积极性和自觉性。三是强化水产养殖用药监督管理组织。锡盟水产站于2006年8月份成立了水产养殖用药监督管理办公室,站长兼任办公室主任,成员由取得自治区无公害农产品检查员资格、兽医从业资格的人员组成。四是培训从业人员。对从事鱼病防治的专职、兼职人员定期进行法律法规、鱼病防治、渔业安全用药知识培训。五是接受了《锡林浩特市晚报》的记者专访,就消费者来信来访提出的关于水产品质量安全方面的问题,从生产和消费等角度进行答复,正确地引导了消费方向。

7、抓好重点养殖水域的执法工作。锡盟渔业的特点是大中型水域多,占总水面的90%,因此抓好大中型水域的执法工作,就是抓住了渔业工作重点。锡盟水政支队现有渔政执法人员14名,其中水产工程师9名,验船师3名,验船员4名。大专以上文化占86.5%,党团员占80%。坚持内强素质,外树形象,充分发挥专业技术人员的作用,完善了一整套的渔业执法管理制度,依靠制度管理人、办事情,提高渔业执法的工作效率,调动了管理的积极性;

日常执法中严格规范执法程序,实行执法公平公正公开,对重大违法违章案件,注重关键证据的调查核实,做到事实清楚,证据确凿,处罚有依据,减少行政复议和行政诉讼案件的发生。始终坚持错案追究制,不断增强全体渔政执法人员的责任感和使命感。渔业行政执法人员的言行举止是代表国家行使渔业管理权,代表国家政府的形象,所以责任重大、形象重大,影响重大。

在日常检查管理过程中做到“三个结合”,即日常管理与集中整治相结合,宣传教育与处罚相结合,执法检查与群众护渔相结合等。面对所处理案件严格把关,发现问题,自查自纠,同时对责任人给予批评教育,避免减少案件的差错。有效地打击了各类渔业违法活动。

8、根据《中华人民共和国渔业法》的有关规定,依法调处渔事纠纷,促进和谐渔业发展。各渔业养殖单位在生产中有时与当地农牧民发生一些纠纷,锡盟水政支队经常深入基层开展调处工作。如蓝旗小扎格斯太淖是个人承包的,后期由山东万有公司整体承包了包括扎格斯太淖在内的草场,并和承包人产生纠纷,通过锡盟水政支队耐心细致的工作,将纠纷一一化解,维护了正常的渔业生产秩序,依法治渔的法制环境已经形成。

9、锡盟大中型水域多,渔业生产均在明水期作业,特别是在每年的8月—10月,是渔业生产的高峰期,水上生产安全非常重要。根据《中华人民共和国渔业法》和农业部关于渔业生产安全的有关规定,每年锡盟水政支队都以开会及发文等方式再三强调,要求各旗县市区水利局、渔业企业和养殖户必须加强领导、落实责任,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念,全面落实安全生产责任制、安全生产应急方案。认真做好渔业安全生产宣传,提高从业人员的认识。加强培训,提高渔政人员的业务素质。对于发生重大生产责任事故的要严厉追查责任。通过严格检查,全盟渔业安全生产责任制和安全生产应急方案都得到了充分落实,至今没有发生重大责任事故。

9.农业行政执法支队职责 篇九

建立三张清单:《新领域、重点领域大要案销号清单》《创新项目清单》《办实事清单》,树立目标导向,推动项目落地;

搭建三个平台:X协同执法平台、执法标准化平台、品牌文化平台,强化平台效应,深化开放创新;

推动三个提升:党建质量提升、队伍能力提升、精品工作提升,聚焦提质增效,驱动高质发展。推动整体工作走在全省前列、全国一流,确保为“十四五”开好局、起好步,以优异成绩迎接建党100周年。

一、开展主题执法行动,维护市场秩序、保障市场安全

1.开展贯穿全年的“X行动”。以主题建载体,以主题谋破题。开展贯穿全年“X”主题行动,突出重点、精准执法,突出宣传、烘托氛围,突出示范、打造精品,提升执法的靶向性、影响力,全力保障“四个安全”,净化“三个环境”。做到“四聚焦、一统筹”。一是聚焦重要时间节点,开展两节专项检查、春季农资市场专项检查、夏季旅游市场专项检查、秋季开学季校园周边检查、各项重大活动保障等;

二是聚焦重点产品,加强对防疫用品、儿童学生用品、日常生活必需品、工业农业生产资料、冷链产品、水产制品、进口食品、蔬菜肉制品、疫苗、网络化妆品等产品的检查;

三是聚焦重点区域,加强对大型商超、学校、医院、车站、景区、建筑工地食堂、中央厨房、集体配餐单位、旅游饭店等人员密集或高风险场所的“四个安全”检查;

四是聚焦民生、市场焦点,检查群众关注的行业问题、产品问题,从严从重打击虚假标注生产日期、非法添加、出租车计价器作弊、农资造假售假、侵犯知识产权、不正当竞争、虚假宣传等漠视侵害群众利益问题。五是加强统筹指挥。在人员、专业、资源等方面统筹考虑,各部门综合执法、协同配合,实现一项检查汇集多方力量,一项检查完成多个目标,一项检查解决多个问题。

2.筑牢防疫安全防线。把疫情防控作为重大政治任务,坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略,强化底线思维、风险意识、问题导向,严把每一道防线,严抓每一个细节,严肃每一项纪律,严惩每一次违法。做到“三个强化”。一是强化内部防控。按照上级部署,严格落实各项疫情防控要求。及时传达上级最新文件,做好防病宣传、场所消杀、物资保障、信息上报等工作,加强人员管理及个人防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,严格落实好戴口罩、勤洗手、“一米线”、少接触等防控措施,加强自我防护,树立“自己是健康第一责任人”的意识。二是强化疫情执法。按照进口冷链食品疫情防控“八个严查”和“四个不得”要求,依法查处无检验检疫证明、无核酸检测报告、无消毒证明、无溯源信息、来源不明的冷链食品。保障防疫物资市场秩序平稳的基本面,对口罩、防护服、呼吸机、红外体温计、新冠病毒检测试剂等防疫物资及其重要原辅材料加强监管,严厉打击各类质量违法行为,严厉打击囤积居奇、哄抬价格、违规收费等价格违法行为。严厉打击防疫物资领域制售假劣商品、非法经营等违法犯罪活动,加强行刑衔接。加强对医用防疫物资经营企业、需冷链储运的医疗器械经营企业、疾控机构、疫苗接种点检查。高度重视与疫情防控相关的违法行为线索,原则上要24小时内核查、办理完毕,快速回应。三是强化宣传曝光。坚持积极、扎实、稳妥的对外宣传原则,增加涉疫案件曝光频次,发扬去年疫情期间积累起来的良好经验,继续巩固抗疫成果,打好常态化疫情执法阻击战。

3.筑牢食品安全底线。全面落实“四个最严”要求,顶格处罚、追根溯源、风险防范,不合格食品核查处置做到6个100%,以“零容忍”的姿态坚决维护人民群众“舌尖上的安全”,推动“四种执法”。一是依法执法。坚决落实省局“定格处罚”要求,落实处罚到人要求,保持惩治食品类违法案件的高压势头,高质量完成核查处置工作任务。二是源头执法。加强专项执法检查,检查重点食品,对水产制品、饮料、糕点、进口食品、蔬菜肉制品、进口冷链运输食品、网络食品、保健食品、食盐等开展专项检查;

检查主要违法行为,开展虚假标注生产日期、农药兽药超范围超剂量添加等违法行为专项整治;

检查薄弱区域,对农村地区、学校食堂、校园周边、中央厨房、旅游饭店加强专项检查,做好重大活动的食品安全保障工作。三是系统执法。加强对抽检结果的分析研判,发现潜在风险食品,挖掘行业“潜规则”,建立食品安全风险预警机制。通过“抽检——研判——整改——再抽检”,增强食品案源性抽检的靶向性和针对性,形成工作闭环。四是综合执法。突出协同协作,加强与公安部门的行刑衔接,对抽检中发现的涉及犯罪行为按规定移交。加强与市局业务处室及区市局沟通,联合执法、联合研判,实现案源性抽检覆盖面和精准度双提升。

4.筑牢药品安全底线。围绕“为健康保驾、为美丽护航”的执法理念,及时把握药化械领域新动向、新特点、新风险、新问题,做到“三个突出”。一是突出互联网药品信息服务经营活动专项执法。根据国务院《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》以及X口岸及跨境电商试点城市特点,对通过自建网站以及微信公众号、小程序等私域电商涉嫌违规购药、售药行为进行严厉打击。二是突出线上线下化妆品专项执法。结合《化妆品监督管理条例》实施,依托品牌公司打假机构,积极配合公安和海关口岸监管等部门,加强线上线下化妆品经营单位、使用单位违法案件查办,加强对儿童(含婴幼儿)化妆品、特殊化妆品专项执法。三是突出药械使用单位专项执法。协同医保、卫健、公安等部门,将专科医院、综合性医院作为医疗器械执法的重点,将特色诊所、社区诊疗机构作为中药饮片及医保用药执法重点。

5.筑牢特种设备安全底线。持续加强特种设备安全监察执法工作,以风险防范、止于未然为重点,通过严格执法倒逼企业落实主体责任。重点做到“三个紧盯”。一是紧盯重点种类。以压力容器、气瓶、大型游乐设施为重点开展专项执法行动。二是紧盯典型违法行为。对未办理使用登记、未定期检验、未按安全技术规范要求对电梯进行维保、气瓶非法充装等违法行为进行重点检查。三是紧盯大要案办理。深化“一梯双查”成果,提升特种设备执法人员的专业知识,加强与区市局协同,拓宽特种设备执法案源,查办一批大要案。

6.筑牢产品质量安全底线。严厉打击工业产品领域违法行为,加强计量、认证认可领域执法力度,让人们群众过上“品质生活”,重点加强“三个领域”。一是加强民生领域执法。继续加大与交通综合行政执法部门的合作,持续开展联合执法检查,在旅游旺季时间节点,布控火车站、交通主干道等关键地点,对出租车计价器作弊违法行为进行闪电打击,发现一起查处一起,坚持“零容忍”;

加强对电线电缆、水泥、危化品、防爆电气、建筑保温材料、成品油、塑料制品、食品相关产品、特殊群体用品等重点产品的执法。二是加强能效标识领域执法。开拓执法新领域,结合CCC认证相关规定,提高对电冰箱、洗衣机等家用电器的能效标识执法力度,对于未经能效标识认证或未张贴能效标识、虚假标注等违法行为依法查处。三是加强农资领域执法。持续加强农资领域执法检查,发挥与市农业行政执法支队执法合作协议的作用,开展联合执法检查,实行线索互通、信息共享、案件会商、执法联动、经验互鉴,形成工作合力。

7.规范消费环境。全面深化放心消费创建,助力国际消费中心城市建设,做到“三个抓好”。一是抓好重点专项整治。围绕合同、预付款消费、拍卖、个人信息、活禽、野生动物保护、广告等领域出重拳、亮利剑,维护消费者权益。配合开展传销专项检查、农村地区食品突出问题专项整治、旅游管理服务提升检查、文化旅游市场联合执法、网络直播行业专项整治等专项检查。二是抓好消费维权。关注舆情、群众投诉举报、突发事件,快受理、准流转、强督办,做到接诉即办,案源回复及时率、来访群众满意率、案源统计工作准确率3个100%。

8.强化竞争环境。着力市场秩序维护,营造公平公正市场环境,做到“三个规范”。一是规范价格秩序。进一步强化转供电、口岸收费专项检查,推动政策落地落实,开展涉企服务收费专项价格执法行动,严肃查处哄抬物价行为。二是规范网络秩序。严格落实《电子商务法》,加大网络违法行为查处打击力度,聚焦侵权假冒、虚假宣传等重点,深挖细查,打好攻坚战。三是规范商业秩序。加强反不正当竞争领域执法,开展侵犯商业秘密、商业贿赂、欺诈性交易、欺骗性有奖销售等专项检查。

9.深化营商环境。做到“三个深入”。一是深入开展市场主体领域专项执法。持续开展对外国企业驻青代表机构登记事项专项执法,对未按规定提交报告的违法行为严肃查处,加快清理“僵尸”企业,继续开展长期停业未经营企业治理行动,通清理工作,唤醒一批,规范一批,吊销一批。积极配合市局开展“双随机一公开”执法监督检查,协同开展大气污染防治、禁止燃放烟花爆竹专项检查等工作,依法查处无照经营违法行为。配合开展营商环境测评工作。二是深入开展知识产权保护工作。以展会、电商、商品交易市场等为重点领域,加强知识产权保护力度。强化“双打”工作,净化市场环境。积极做好省局“专利代理机构及专利代理师违规从业的处罚”“擅自开展专利代理业务的处罚”2项实现委托执法工作,依法查处“黑代理”及越权代理行为,在专利、地理标志等领域实现新突破。加强与管理部门、知识产权审理法院、中介机构、专业律师、代理人协同,健全知识产权保护协同执法机制。三是深入推动包容审慎执法落地落实。在免罚案件覆盖领域、数量实现双突破。

二、建立三张清单,树立目标导向,推动项目落地

10.建立《新领域、重点领域大要案销号清单》。在思想上“破冰”,在行动上“突围”,持之以恒抓大案、抓要案、抓新案。以“一张清单”为目标,开展“五项工作”。一是梳理一张清单各部门总结梳理前期已办结的案子,查找尚未突破的领域和重点领域,借鉴其他地市的办案经验,探索案源收集新途径,建立《新领域、重点领域大要案销号清单》。二是开展一组研判针对清单内容,调集专家库人员、法律顾问,邀请市局处室、区市局一线监管人员开展集中研判,明确重点、分析难点、探讨疑点,寻找突破口。三是制作一张图表实行挂图作战、清单销号,悬挂新领域、重点领域大案要案突破图,建立健全大要案考核办法,纳入年终考核。四是突破一批大案重点在知识产权保护、反不正当竞争、电子商务等领域突破一批大案要案,对大案实行快立、快办、快审、快结,实行全周期监督,定期召开大案研讨会,保障案件办理质量。发挥X综合执法优势,调动外部力量参与大案要案办理,调动一切人员、资源、车辆、经费和技术力量,向大案要案倾斜。五是总结一套经验定期召开大案要案经验交流会,办案经验与标准化建设平台对接,形成一套可借鉴、可推广、可复制的经验做法。

11.建立《创新工作项目清单》。以创新促发展、以创新提效能,敢于打破常规、破旧立新,敢于变革创新、与时俱进,敢于攻坚克难、锐意进取。研究制定创新提升年工作方案,分“三步走”。一是打开思路。在思想上开眼界、扩视野,随时关注总局、省局、系统内的新动态、新做法、新成效,学习深圳、上海等市的创新路径、创新方法、创新成果,组织召开创新研讨会、头脑风暴会,广开言路、发散思维。二是列出清单。征集制定《2021年支队创新工作项目清单》,紧紧围绕业务工作,在制度创新、执法创新、服务创新等方面寻求突破,从创新名称、创新背景、项目可行性、创新措施、预期成果等角度分析研判,制定具体工作方案。树立目标导向,加大创新提升工作在本考核权重。三是勇于实践。创新源于实践、创新服务实践。要着重在在实践工作中总结经验、升华认识,从高层次、高维度思考问题、解决问题。倡导开放创新、尊重一线执法人员实践成果,倾听一线执法人员建议。倡导协同创新,结合X协同执法平台,实现人才、资源、技术等创新要素的深度融合。倡导规范创新,结合执法标准化平台,固化创新经验,推广创新做法。

12.建立《办实事清单》。要以人民利益为中心,心中有民,心中有责,响应群众所思所想,只要是涉及群众利益的事就是大事,就是热点。畅通政企政民双向互通渠道,分析投诉举报信息、人大政协代表提案、舆情媒体新闻,结合党建活动,深入基层监管所、行业协会、街道社区等,了解民之所需、民之所呼、民之所求,建立并落实《办实事清单》。落实“案件回访”制度。党总支委员带队参与回访活动,为企业提供贴心服务、专业指导。健全企业风险预警提醒制度。对企业提供法律专业知识,采取风险预警提醒、普法宣传等形式,将违法行为终止在萌芽中,助力企业发展。落实《轻微违法不予处罚清单2.0》。坚持主客观相结合,处罚与教育相结合,通过预先提醒、主动指导、及时纠正等措施,落实“免罚制度”。

三、搭建三个平台,强化平台效应,深化开放创新

13.搭建X协同执法平台。推进“三个协同”。一是区域协同。建立X市场监管综合行政执法区域协作机制。修改《X市场监管综合执法区域协作协议(征求意见稿)》,向五市市场监管综合执法机构征求意见;

召开X市场监管综合执法区域协作工作联席会议,并成立X市场监管综合执法区域协作领导小组,签订《X市场监管综合执法区域协作协议》;

开展学习培训交流、案件协查追溯、信息资源共享等工作召开X市场监管综合执法区域协作工作总结会议。二是开放协同。扩大部门合作,继续深化与公安机关行刑衔接协同,探索明确案件移送标准、移送程序、证据固定等工作,联合编写《市场监管领域涉嫌犯罪案件移送标准指南》,解决涉刑案件移送操作层面标准缺位的问题。拓展“X”协同执法平台参与主体,扩大与生态环境、文化旅游等综合执法部门的协作,签订相关协议。三是上下协同。对上加强与市局各处室的沟通联系,主动走进市局对口处室对接工作,探索建立业务互动、信息分享、要案会商等制度,搞好上情下告,下情上报。对下建立与区市局的紧密协作机制,继续坚持案件信息通报单制度,筹备召开各区市执法大队长会议,建立联系、交流认识、熟悉情况、探讨经验、听取建议。

14.搭建执法标准化平台。按照“开放、共享、协同”的原则对执法标准化建设实施动态管理,实现“三化”。一是管理流程化。按照“执法人员整理——法制审核人员汇编——建立标准体系指导培训——支队推广使用——执法人员反馈意见或补充执法新领域标准——法制审核人员修改调整”的闭环管理体系,打造“两化”建设平台,争取申报国家级标准化试点;

二是形式多样化。开展业务大比武、现场观摩会、知识竞赛、X等形式落实标准化要求

三是内控信息化。建设“全过程留痕、全流程可控、全方位监督”的法制内控信息化监督系统。

15.搭建品牌文化平台。丰富品牌内涵,创新品牌文化,对外打造品牌引领力,对内打造品牌向心力。一是开展支队党建文化建设系列活动。加强氛围营造,通过走廊墙壁、会议室及微信公众号宣传党建文化、廉政文化,开展党员先锋示范岗活动,开展对支部建设理念、党建品牌、先进典型等宣传活动,以品牌文化集聚内生动力。二是开展先锋论坛活动。通过一线执法党员讲述执法故事,凝聚人心,形成合力。三是建设执法品牌。确立执法品牌字号,开展拿得出、叫得响、有影响的主题执法行动。丰富执法品牌内涵,整合先进经验做法,在执法实践中挖掘品牌内涵、品牌精神、品牌文化。创新品牌形式,拓展品牌宣传,打造对外品牌宣传高地。

四、推动三个提升,聚焦提质增效,驱动高质发展

16.推动党建质量提升。一是提升党建引领力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,站位全局谋划工作,确保支队各项工作沿着正确的政治方向前进。抓牢抓实意识形态工作,牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权和正确方向。二是提升组织力。严格执行“三会一课”“主题党日”等制度,全面推行支队党支部党建标准化建设,进一步完善标准化体系,形成“谋划有目标、衡量有标准、推进有规范、考核有依据”的党建新机制、新格局。三是提升战斗力。组织开展“合格支部、过硬支部、示范支部”创建活动。深入开展“述理论、述政策、述典型”工作,全方位抓好典型培育,加强典型引领作用。各党支部组织党员干部,通过深读原著、集体讨论、观看视频等多种方式,结合市场监管工作,不断提升思想方法,改进工作方法。四是提升凝聚力。开展党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局;

开展庆祝建党100周年爱国主义教育系列活动、建党100周年征文、演讲、书画比赛等群众性文艺活动,加强队伍凝聚力。五是加强党风廉政建设。严格落实廉政建设主体责任,进一步健全全面从严治党责任清单,签订《党风廉政建设责任书》,压实“一岗双责”责任,完善“三重一大”决策程序。严格落实执法检查告知、承诺制度,执法检查有计划、有安排、有审批。开展执法检查时向当事人作出书面廉政承诺,接受当事人监督,有效规范执法检查行为,防控廉政风险,避免执法检查的随意性。抓好廉政教育和日常监督,经常性开展廉政教育活动,加强工作纪律和“四风问题”监督检查。充分运用监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐,防止小问题变成大问题。

17.推动队伍能力提升。持续深入开展“执法X”活动,做到“三个结合”。一是结合主责主业,拓展学习领域。本着缺什么补什么、用什么学什么原则,年初制定全年培训计划,每两周授课一次,实行“内部轮流授课+外部专家授课”方式,开展市场监管全领域基础理论学习,开展公文写作、执法标准化案卷评查标准等技能学习。二是结合执法实践,强化实战能力。坚持理论与实践相结合的原则,推动干学结合、知行合一。开展“新领域首案必讲”“大要案必讲”,新执法领域的案件以及大要案办案人员上台开讲,授课人员结合实际案例,通过理论培训、案情分析、执法技巧,开展“解剖麻雀式”讲解,把理论说透、把脉络理清、把关键点讲明。三是结合热点难点,坚持与时俱进。学习《民法典》《化妆品监督管理条例》、《最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释(一)》等法律法规,邀请外部专家授课补齐业务领域短板。邀请专家结合国际形势、社会热点和经济发展新格局,讲国际国内形势、经济社会发展、新冠疫情防控、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、工业互联网技术等。

18.推动精品工作提升。打造“三类精品”。一是打造精品案卷。开展案卷评比活动,从案件合法性、案卷规范性、案件影响力、案件创新性等四个维度综合考评,争创国家级、省级优秀案卷。二是打造精品案例。开展“精品案例X”活动,经验交流,互学互促,整理编写《典型案例汇编》。将精品案例转化为精品稿件,通过以案释法、信息报道、法律解读等多种形式传播出去,形成社会共治。三是打造精品模式。四是打造精品宣传。加强案件曝光力度,保持露头就打的高压态势,让市场参与者保持对法律的敬畏之心;

加强经验宣传高度,及时总结工作中的好思路、好做法、好形式、好成效,展现市场监管综合执法的优良作风;

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