项目考察情况汇报

项目考察情况汇报（精选6篇）

1.项目考察情况汇报 篇一

学习情况汇报

3月2日，市重点办、三联办全体工作人员赴安阳县学习重点项目建设工作先进经验。

学习归来，重点办全体工作人员随即召开了座谈会，大家就学习情况分别谈了心得体会并就下一步工作如何开展提出了建议。经过对与会人员的发言内容整理归纳，现将学习情况汇报如下：

一、争取市委、市政府主要领导支持，为重点办工作顺利开展创造良好的外部环境。今年重点办和三联办开始合署办公，这既是市委、市政府适应当前新的经济形势作出的重要决策，又是实施项目带动战略，推动全市经济发展的重要推手。有了主要领导的重视和关注，才能提升重点办和三联办的影响力，我们的工作开展起来才会比较顺利。同时，在实际工作中，主动与相关局委保持良好的沟通和协调，争取相关局委主要领导的信任，使各局委能够和我们站在统一战线上，共同推进我市重点项目建设迅速发展。

二、找准定位，树立信心，打造一支作风过硬、业务精通、敢想敢拼的实力团队。当前，大家对于“干什么，怎么干”普遍感到困惑。经过学习和交流，大家一致认为：重点办的定位就是代表政府行使职能，解决问题，推进重点项目建设，这项工作责任重大，使命光荣。因此，我们应该增强

责任心，严肃工作纪律，树立良好的工作形象；同时，应该定期进行项目建设相关知识的培训，加强业务知识学习，提高业务能力。对每一个项目从立项到建成投产经过的所有审批环节和手续要了如指掌，做项目建设运作的行家里手。

三、不断创新重点项目建设运行机制，保障重点项目建设工作高效运转。

一是建立联席会议制度。由常务副市长或各位副市长召开，原则上每周召开一次，研究项目审批和建设过程中的问题，督查落实议定事项。

二是完善代办服务制度。对联席会议议定事项制定代办员，全程服务，直至办结。

三是建立联络员制度。以文件形式成立乡镇重点项目联络办公室，设立联络员，负责本乡镇重点项目建设信息上报。

四是建立项目信息月报制度。每月25号之前各乡镇需将本区域内的重点项目建设情况和形象进度上报市重点办，重点办在整理汇总后以项目建设要报等形式向市委、市政府领导上报。

五是召开现场协调会制度。对困难大，任务重、问题多的项目，可以由各副市长召开现场协调会，当场确定办结时限，集中力量解决问题。

六是完善督查制度。成立督查组，对联席会议和现场协调会议定事项进行检查、督办，对违反有关规定的的责任单

位和责任人进行责任追究。

七是建立通报制度。对联席会议和现场协调会议定事项的办理情况，以督查专报等形式向联席会议报告，适时在新闻媒体上公布。

八是建立手机短信信息网络（或建立网站），拓宽对外宣传和办公渠道。

四、征求各方面意见，制定完成项目考核办法。考核办法实际上是为奖惩项目建设负责单位和责任人提供一个科学依据，考核的其目是保障重点项目建设能够高效推进，促进全市经济社会健康快速发展。因此，我们在制定考核办法时应当征求各方面意见，在筛选全市重点项目时按照项目的建设性质、总投资额和建设进展情况等因素对其进行综合评分。评分应该遵循几个原则：

第一、根据年初给各乡镇下达的项目建设任务，对完成任务的进行奖励，对未完成任务的第二、根据项目总投资额把项目分为一类和二类，对不同规模项目进行分类管理。在同一类项目考核中，要体现出来干与不干不一样、早干与迟干不一样、快干与慢干不一样，早干完与没干完不一样。

第三、根据项目建设性质，对当前国家大力提倡和扶持的高科技、新能源、节能环保、民生等项目要加分。

第四、推进全市重点项目建设是一项长期地、系统地，繁复的工作，但是我们要以只争朝夕的精神来不断推进这项工作的开展，为建设三省区域交界中心城市做出我们应有的贡献。

2.项目考察情况汇报 篇二

化州那务粤语是指广东化州市那务镇当地居民所讲的粤语, 文中简称为那务话。那务话当中有一些异读情况。就连那务镇“那务”这两字都分别有[nɔ21]、[na21]及[mu21]、[məu21]两读。本文试从音理等角度来分析这些异读。

化州位于广东西南部, 位于鉴江流域中下游。其东接高州, 西邻廉江, 南靠吴川, 北依广西北流。化州北部为丘陵区, 山岭为云开大山支脉, 那务镇位于化州北部。鉴江支流陵江流经该镇。

壹化州那务话的声韵调

声母: (22个)

注:kʷ、kʷʰ只出现在老派那务话中, 新派那务话中无这两个声母。

韵母: (38个)

声调:有8个调类, 5个调值。

注:1.阳平有部分字与阳去字同调值。2.阳上有部分字与阳平同调值, 其余字与阳去同调值。

因本文讨论的是其异读情况, 为节省篇幅, 语音特点不一一列出。

贰那务话异读情况分析

一、声母异读情况

1.1舌尖中音与舌叶音异读并存

1.1.1[th]与[ʧ]异读并存。假摄开口三等去声禡韵邪母的“谢”字有[thɛ21]、[ʧɛ21]两读。其中前者为本地读音, 后者为广州话读音。在汉语语音史上, 存在th>ʨʰ的情况。而在粤语中少见[ʨʰ], 而常有[ʧ]、[ʧʰ], 而[ʧʰ]的音色与[ʨʰ]接近, 两者为相邻的发音部位。而[ʧ]与[ʧʰ]为相同发音部位, 发音方法不同。笔者认为, 就上字情况, 声母发[th]更为古老, 目前在化州、吴川的老年人当中, 还将“谢”发成[thɛ21], 而[ʧɛ21]的发音为受广州话影响, 两者并存, 为借用异读。

1.1.2[t]与[ʧ]异读并存。咸摄开口一等入声合韵定母字“沓”有[tɐt21]、[ʧɐt21]两读。前者为本地读音, 后者为广州话读音。笔者认为是发生了塞擦音化 (affrication) , t>ʧ, 语言的历史演变中存在这种变化形式。印欧语里历史上曾发生/p/, /t/, /k/>/pf/、/ts/和/kx/的演变。

1.1.3[th]与[ʧh]异读并存。蟹摄合口一等灰韵清母字“催”有[thui55]、[ʧhui55]两读。也许有人会质疑这是精组念[t]的现象, 但事实上同音韵地位的“崔”字及同为蟹摄合口一等灰韵系精组均无念[t]的现象。在此, 除了借用异读的原因外, 可能还有一个情况可能是那务当地人将“催”与“推”混读, 如“催促”一下某人去干某事, 当地人可能说成“推促”一下某人去干某事。这里又涉及到正误异读问题。错误读法与正确读法并存, 甚至有可能错误读法反而得到广泛传播, 最后取代正确读法。

1.2[f]与[h]异读并存。山摄合口四等入声宵韵晓母“血”字有[fɪt3]、[hɪt3]两读, 前者为老派读音, 后者为新派读音。梗摄合口三等平声庚韵晓母的“兄”字也有[fɪŋ55]、[hɪŋ55]两读, 前者为老派读音, 后者为新派读音。这究竟属于新旧异读还是借用异读还难判断, 因为新派读音其实也就是广州话的读音。也许有人会说这是f、h发音不分的情况。但是那务当地人讲白话讲普通话都很少存在f、h发音不分的现象。

1.3[k]与[ŋ]异读并存。流摄开口一等平声侯韵见母的“沟”字有[ŋɐu55]、[kɐu55]两读, 前者为老派读音, 后者为新派读音。而广州话念作[kʰɐu55], 这里借用比较有趣, 因为并没有借用广州话读音, 而是借用了普通话读音声母[k], 而恰与广州话的声母发不送气时相同。这样的借用两者兼顾。又王力 (2008) 认为[g]与[ŋ]除发音方法不同外, 发音部位相同, 可以互用。笔者认为, 这个例子中[k]与[g]只是发音方法有异, 也可印证这一点。

1.4[ŋ]与[θ]异读并存。梗摄开口三等去声映韵影母的“映”字有[ŋɪŋ24]、[øɪŋ24]两读, 前者为本地读音, 后者为广州话读音, 属于借用异读。又如“遇摄合口三等去声遇韵疑母的“寓”字现念[øy21], 从广州话音, 而根据其所在的见系遇摄其他音韵地位相近字的韵母均为[ui], 又同为遇韵去声遇摄合口三疑母字在化州那务话中均念声母[ŋ], 与中古疑母拟音相同。而疑母从中古演变到现代北京话, 有部分演变成零声母, 广州话当中也已经演变成零声母。之所以与“寓”字相近音韵地位的字仍保留念[ŋui], 是因为在化州那务话中, “寓”不常用, 不常说, 当需要发这个音时, 比如在念“学生公寓”一词, 就借用广州话的[øy21]音, 这样就造成只有外来读音, 本地读音消失的情况。而同音韵地位的“遇”有两读:本地读音[ŋui21], 外来读音[øy21], 外来读音尚未取代本地读音。

1.5[kʷ]与[k]异读并存。见系合口字大多存在[kʷ]、[k]两读, 比如止摄合口三等上声旨韵见母的“轨”有[kʷɐi24]、[kɐi24]两读, 止如山摄开口二等入声黠韵溪母的“擖用刀刮”, 有[kʷæk3]、[kæk3]两读。前者为当地老派读音, 与广州话音相同, 后者为新派读音。笔者认为, 这也算是历史语言学上的非唇音化一个例证, 非唇音化, 也即原来语音中圆唇音素消失的一种语音演变。在希腊语中, 就曾发生过[y]>[i]的音变。这种情况是新旧异读, 即新旧两种读法并存。也许有人会说这是借用异读。笔者认为这种说法不成立。普通话里这些字具有圆唇音色。广州话里这些字也具有圆唇音色。据翁砺峰 (2012) 调查那务话附近的高州话、吴川话、信宜话、廉江话、化州官桥话里均有[uai]、[uei]等开元音韵母, 也说明化州那务话这种变化不会是附近方言的借用影响。可见化州那务话中正在进行非唇音化的语音演变。其原因, 笔者凭土人语感, 认为一是当地人认为念成圆唇音色, 文绉绉, 还不如念非圆唇的来得直接。二是即使念成非圆唇的也不至于混淆。例如:“瓜”字不念[kʷa55]念成[ka55], 不会与“家”[ka55]相混, 因为在说前者的时候, 总会在具体语境中, 听话者总能结合语境进行别义。

1.6[h]与[v]异读并存。梗摄合口二等平声耕韵匣母的“宏”字有[hoŋ21]、[vɐŋ21]两读, 其中前者为本地读音, 后者为广州话读音。而相近音韵地位的“横、获、划”三字声母均念[v], 可见化州那务话中的“宏”字声母念[v]才符合类推规律, 念[h]是例外。笔者基于土人语感, 认为之所以在此念[h], 是因为受到普通话的影响, 因为当地人在电视广播等场合听到“宏”字念[hoŋ35], 而在使用原音韵地位调值的情况下, 借用了其声韵母, 这种异读是很特别的两重借用, 即借用了普通话的声韵母, 但不借用声调, 同时与广州话整字读音构成异读。

1.7[ɬ]与[ʃ]异读并存。遇摄合口一等去声暮韵心母的“诉”字, 念[ɬəu33], 为韵母受广州话[ʃəu33]的影响, 由[ɬu33]改念[ɬəu33], 因为所处的该韵系精组字韵母除“嗉”念[ui]外, 均为[u], 而同音韵地位的“素”字在那务人当中仍有[ɬu33]的现象。笔者认为, 这种情况可能为单元音的复合化。在汉语语音史上, 曾发生过类似的情况, 如侯部开一“侯”[ə] (先秦) 演变成[u] (汉至南北朝) 再演变成 (隋唐) 时的[ou], 后又演变成[əu] (五代至现代) 。 (王力2008)

又如止摄合口三等脂韵系心母、邪母字声母有[ɬ]、[ʃ]两读, 比如“虽、遂”字。念[ɬ]声母的为本地读音, 而[ʃ]为广州话音。这说明受广州话的影响, 作为当地粤语典型特征的[ɬ]声母已开始发生松动摇摆, 出现两读现象。

在此, 笔者根据当地人语感认为, 因为在化州那务人观念中发[ɬu33]不文雅, 很难听 (又因为“诉”字多用于正式场合, 比如法律上的起诉等, 以致当地的人们会产生这种心理) , 所以绝大部分发广州话的[ɬəu33], 这也是本地读音消失的一种情况。这里比较明显地体现了社会文化心理对语音演变的影响。

1.8[ȵ]与[ʧ]异读并存。止摄合口三等平声脂韵章母的“锥”字有[ȵui55]、[ʧui55]两读, 前者为当地读音, 为何?可能是少数民族语音残留。化州县志 (1996) 里有记录:永乐十五年, 即1417年, 化州境内的瑶族首领入京朝见皇帝, 证明当时还有一些少数民族。又那务镇之“那务”两字顾名思义, 以前曾为少数民族聚居地。少数民族语音残留在当地粤语里不足为奇。

二、韵母异读情况

2.1[an]与[ɔn]异读并存。江摄见母字的平上声江讲韵, 比如:“江”有[kan55]、[kɔn55]两读, “讲”有[kan24]、[kɔn24]两读, 前者为本地读音, 而后者为广州话读音。又咸摄开口一等平声谈韵见母的“柑”有[kan55]、[kɔn55]两读。前者为当地本地读音, 后者为广州话读音。相近音韵地位敢韵的“敢、橄”也有[kan24]、[kɔn24]两读。前者为当地常用读音, 后者为广州话读音。其原因, 笔者认为可能是元音的后化 (backing) 高化 (Raising) , 这两种情况在历史语言学中都能找到相应的例子。由a>ɔ的后高化情况在汉语语音演变史上比较常见。也许是广州话该字的读音已经演变。翁砺峰 (2012) 调查发现化州官桥镇粤语中江摄字同样存在这种现象。我们认为同样可按上述解释理解。由上, 可得化州那务话与广州话的对应规律:a>ɔ/k＿

2.2[ɔ]与[a]异读并存。果摄开口一等去声箇韵泥母的“那”字有[nɔ21]、[na21]两读, 其中前者为本地读音, 后者为广州话读音。无独有偶, 在湛江市区粤语中, “那边”中的“那”字也有[nɔ55]、[na21]两读, 其中[nɔ55]为本地读音。而相近音韵地位的“挪”字及果摄开口一等歌韵系的见组、晓组、来母、影母字的韵母均念[ɔ], 由此可见, “那”字本地读音的韵母[ɔ]反而符合语音类推规律, 而念作[a]是例外。对此, 项梦冰先生认为, 如果没有其他特别的理由, 在此, [na]的读法可以看作是官话音的移借。

2.3[u]与[əu]异读并存。遇摄合口一等模韵系帮组、端组、精组、虞韵系微母大部分字韵母有[u]、[əu]两读, 其中[u]为本地读音, [əu]为借音, 借自广州话, 比如模韵系的“补、谱、布、怖”、虞韵系的“巫、诬、务、雾”。其原因, 甘于恩先生认为“u变为ou, 应为裂化。早期的遇摄, 粤语应该读单元音 (如同粤西的读法) , 广州话后期影响了粤西的方言, 造成了两个层次。u为早期的, ou为后期的。”笔者认为这种解释有道理。杨耐思 (1981) 认为在《中原音韵》中遇摄合口一等模韵系韵母为[u]。再往上看, 在中古音中, 模韵一等发[u]。 (王力2008) 不难看出是广州话中该字的读音已经演变。

2.4[ɐi]与[ai]异读并存。蟹摄开口四等上声薺韵心母“洗”字, 那务话有[ɬɐi24]、[ɬai24]两读, 其中[ɬɐi24]为本地读音, [ɬai24]为受广州话[�ai24]读音的影响。原因为央元音前化, 而在汉语语音史中, 由[ɐi]>[ai]的情况是存在的, 比如之部开口一等“该”类, 微部开口一等都曾发生这种演变 (王力2008) 。[ai]为广州话读音, 而声母为粤西粤语中常见的, 不难理解。

2.5[iau]与[au]异读并存。效摄开口三等平声宵韵明母的“猫”字, 那务话有[miau55]、[mau55]两读, 其中[miau55]与广州话的[mau55]及同音韵地位的“苗、描”那务话念作[miu21]不同。与“猫”字音韵地位相同或相近的其他字, 如:“苗、描、藐、渺、秒、庙、妙”字韵母均为[iu]。在这点上, 化州那务话与广州话相同。陈云龙先生认为, “猫”是个拟声词, 摹拟猫的发音。笔者认为这个解释是很合理的。

2.6[iau]与[iu]异读并存。效摄开口四等上声篠韵端母的“鸟”字, 那务话念作[niau24]、[niu24]两读, 其中[niau24]与广州话的[niu24]及相近音韵地位的“刁、貂”那务话念作[tiu55]不同”。在广州话和化州那务话中, 端母萧韵系效摄开口四等字韵母均念[iu]。而在现代北京话演变中, 萧韵系字韵母大多念[iau], “鸟”字, 那务话念作[niau24]符合这种演变。从这一点来看, 也不难看是受普通话的影响。实质上, 在那务话中, “鸟”字并大不常用, 代之的是“囗[ʦɛ33]”。

2.7[ei]与[i]异读并存。止摄开口三等平声之韵精组大多数字, 如:“滋”字有[tʃei55]、[ʧi55]两读, 其中前者为当地读音, 而后者为广州话读音。而与其声韵相同, 而为上声的“子”字也有[tʃei24]、[tʃi24]两读, 前者为当地读音, 而后者为广州话读音。这是复合元音单音化。汉语语音史上发生过类似的演变, 比如“脂部开三‘尸师’类[ịei] (先秦至南北朝) >[i] (隋唐至宋) >[ʅ] (元至现代) ” (王力2008) 。那务话里, 虽然“尸”字韵母不再念[ei], 但“师”字在“师傅”一词中, 韵母仍是[ei]。可见那务话仍保留早期的读音, 而广州话里是晚期的读音。

叁几点思考

3.1在借用异读的情况下, 化州那务话存在一些读音往往要古于广州话。该如何解释呢?詹伯慧 (2002) 将化州粤语归入高雷片。笔者认为在此的高雷片与另一说法高阳片有重合的地方。有学者认为高阳片的粤语是本地住民通过不同年代习得广府话 (可以理解为演变为现代广州话的源头) , 而非广府人直接迁入。该地区粤语的习得是一波一波沉积而成的。 (麦耘2009) 笔者认为本文的这些异读情况也一定程度印证了这一说法。因为广府话在不同年代影响化州当地住民的话, 所以其语音上较古层次的说法被化州住民习得, 而广府话本身却发生了变化, 原来读法却在化州那务话保留下来了。

3.2可能导致本地读音消失有很多因素, 其中包括: (1) 当地人觉不文雅, 自觉放弃; (2) 当地人不常用该字, 当要使用该字时, 只好采取外来读音。经过若干代际后, 慢慢地本地读音消失, 当地人也只知道有外来的读法, 而已想不起用本地读法。

3.3方音异读现象与当地民众社会文化心理有比较密切的关系。李如龙 (1999) 强调各种影响语音演变的社会文化原因, 也很值得人们去注意和研究。

本文上述所提到部分异读情况的产生, 也印证了这一点。影响语音演变的因素中不光是语音本身, 也应考虑外部的因素。

3.4借用异读不仅仅可为单方借用, 也可是双重借用。比如, 化州那务话借用官话音总是借用声母或韵母, 而声调却与广州话相同。借用的方式也是多种多样。有待进一步探讨。

参考文献

陈忠敏《重论文白异读与语音层次》, 《语言研究》2003年第3期

化州地方志编纂委员会编《化州县志》, 广东人民出版社, 1996

郭秀丽《音变类型和音变方式研究》, 首都师范大学, 2006

李荣《切韵音系》, 科学出版社, 1956

李如龙《论汉语方音异读》, 《语言教学与研究》1999年第1期

麦耘《从粤语的产生和发展看汉语方言形成的模式》, 《方言》2009年第3期

邵慧君《化州街白话 (上江话) 音系及语音特点》, 《南方语言学第四辑》, 2012

王力《汉语语音史》, 商务印书馆, 2008

王福堂《汉语方言语音的演变和层次》, 语文出版社, 1999

翁砺峰《高阳片粤语的音韵研究》, 暨南大学, 2012

杨耐思《中原音韵音系》, 中国社会科学出版社, 1981

3.成都考察学习情况汇报 篇三

市劳动和社会保障局：

为进一步推动我市统筹城乡就业工作，4月23日至27日，在市劳动和社会保障局副局长黄埠生带领下，市就业局、渝水区就业局、仙女湖区人事劳动局和城北办、河下镇、电工厂社区、洋田村委有关负责同志赴成都考察学习了该市统筹城乡就业工作先进经验。考察期间，考察组听取了成都市劳动就业局有关人员的情况介绍，来到社区、农村，现场观摩、查看、询问了成都市统筹城乡就业工作做法和取得的成效。通过考察学习，考察组深切感受到成都市在统筹城乡就业工作上取得的巨大成绩，认为有许多有益经验值得学习和借鉴。

一、就业实名制

1、工作目标。就业实名制，是指运用劳动力市场电子信息网络，掌握城乡适龄劳动力的就业、失业、培训、社会保险等基本状况，实行劳动就业动态管理和公共就业服务落实到人的工作体系。就业实名制主要包括：就业统计实名、培训统计实名、再就业援助实名、再就业优惠证管理实名、社会保险实名等内容。根据成都市委、市政府关于促进城乡充分就业的工作要求，从2006年起在全市实施就业实名制，按属地原则，建立全市城乡劳动力资源基本信息数据库，及时掌握城乡适龄劳动者就业、失业、培训、社保等基本情况，建立起城乡劳动就 业动态管理服务机制，使公共就业服务落实到每一位劳动者，完善城乡统筹的就业服务体系，为促进全市经济发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。

2、基本情况。（1）工作步骤。根据“一次规划，统一实施，滚动完善”的原则，建立以城乡适龄劳动者电子信息档案为基础，劳动保障各项业务工作平台和街道（乡镇）社区（村）劳动保障工作平台相结合，及时掌握劳动力流动情况，形成反映就业基本情况的动态信息登记管理服务制度。

一、全市实施就业实名制工作。完成城乡适龄劳动力资源基本情况的调查登记；完成城乡失业人员、失地农民、有转移愿望的农村富余劳动力转移到非农产业就业农民基本情况的调查登记；完成农村外出务工人员基本情况调查登记；建立以上三类适龄劳动者电子信息档案。建立我市城乡适龄劳动力资源基本信息数据库。

二、全面完成全市一、二、三产业劳动力资源基本情况调查登记，建立完善全市城乡适龄劳动力资源基本信息数据库，建立起全市城乡劳动就业动态管理服务机制和全市城乡失业预警系统。（2）主要做法。一是成立了就业工作督导组，就业实名制工作办公室等机构，确保就业实名制工作落到实处；二是制定切实可行的工作方案，2005年底，成都市劳动保障局制定了《就业实名制工作实施方案》，2006年3月，成都市就业实名制工作办公室制定了《成都市就业实名制调查工作方案》；三是对调查人员进行培训，保证劳动力资源调查培训落到实处，该市对调 查指导员、调查员制定了工作职责，编制了调查方法和各阶段质量控制细则，使得调查录入工作全面顺利完成；四是将就业服务工作引向深处，就业实名制工作办公室下发了《关于印发＜成都市就业实名制动态管理工作标准考核办法＞的通知》，编制了《就业实名制动态管理工作标准》。保证各项数据一季度更新一次。

3、基本经验。一是分类指导，分步实施。通过全面建立起就业困难对象就业实名制制度，实现对就业困难群体的实名制管理和服务，在此基础上，逐步将持《再就业优惠证》、《城镇登记失业证》的下岗失业人员、失地无业农民、大学生、复员退伍军人、灵活就业人员，以及进城务工的农村劳动者纳入实名制管理范围。同时，鼓励有条件的地区将实名制管理进一步拓展到城乡就业、失业、技能培训、就业服务、社会保险等各个方面，不断充实实名制管理工作内容。二是建立制度，稳步推进。通过研究推进就业实名制工作的具体做法，包括分步实施目标、步骤、措施、保障手段等。重点抓好就业实名制调查制度、劳动力录用备案和就业登记管理制度、就业实名制调查的保密制度和资金保障制度等4项制度的建立完善，确保就业实名制管理工作顺利开展。三是强化基础，着眼长效。通过劳动力市场信息网络建设，要将劳动力市场网络覆盖区（县），并向街道、乡镇和社区延伸。通过充分发挥出信息网络在实名制管理工作中的基础性作用，尽快实施实名制的动态管理，最终 实现对城乡劳动者提供“记录一生、服务一生、管理一生、受益一生”的劳动保障和就业管理服务。四是加强互动，实现对接。通过社会保险网络与劳动力市场信息网络的并网运行，就业实名制和劳动保障监察网格化管理的互动，增强劳动力市场的资源配置功能，提升市场服务水平，实现劳动保障监察网格化管理，确保网格化管理区域就业、社保工作管理无缝隙、无盲区。五是科学规范，体系完善。通过制定的一系列工作标准、操作规范、考核办法，将就业实名制工作细化、科学化，对调查工作全程实行质量控制，无论是领导机构还是基层人员，无论是工作机制还是技术支撑，都做到责任到人，清晰明确。

4、考察建议。

一、尽快在全市开展就业实名制试点工作，力争明年在全市全面铺开，并将就业实名制工作纳入政府考核责任体系，由市主要领导亲自抓，对相关部门工作情况实行一票否决制。

二、在我市去年全面完成建立“两个合同、三个台帐”的基础上，将就业服务工作引向深处，对网络数据实现动态管理，对求职人员实行有效服务。

三、建立就业实名制监督检查制度，对就业实名制的实施及效果进行监督检查。

四、对城乡适龄劳动力就业、失业、培训、社会保险等的变动情况及时录入网络，做好就业实名制的日常管理工作和就业服务工作。

二、农村劳动力转移就业

从2001年到2006年，成都市每年有11.3万农村富余劳动力向二、三产业转移，城镇年均新增就业人员10万人，城镇登 记失业率从2001年的4%降低到2006年的2.8%。从西部大开发以来的1999年到2006年，成都市一产劳动力比重下降了15.7个百分点，其农村劳动力转移就业成绩可观。

1、主要做法。（1）、有一套完整的工作网络，自上而下建立了转移就业工作机构。实施城乡统筹战略4年多来，成都市一直在探索一套行之有效的以工促农、以城带乡的长效机制，并在就业机制方面进行了一系列战略性、系统性的创新实践。从2004年2月至今，成都市相继出台了多个政策文件，涉及规划管理、户籍改革、产业布局、乡镇区划调整、机构改革、公共财政、就业、社保、教育、医疗、社会救助等众多领域，加快破除城乡二元结构体制坚冰，构建城乡统筹、科学发展的体制机制。在成都，普惠、扶持、援助三大就业促进制度已经建立，覆盖城乡的就业培训体系、统一的劳动力市场体系、就业援助体系、公共就业服务体系以及促进城乡充分就业的政策体系、政府目标责任体系等六大体系业已成形

（2）、实行目标责任管理，建立了目标考核体系。在就业培训体系建设过程中，成都市着重实施目标考核，既重视培训数量，也重视培训质量，既重视技能培训，也重视引导性培训，并将培训指标纳入考核的重要内容，严格培训全程管理。

（3）、将农村劳动力资源调查和转移就业紧密结合起来。通过统筹城乡充分就业，完善城乡一体的就业体系，全市的再就业人员和农民享有了免费接受培训、就业援助和创业优惠等 待遇。全市就业容量持续快速增长，实现了就业与经济同步发展，失地农民集中居住区已登记失地农民就业率达到95.4%。农村富余劳动力转移方面，据2006年上半年开展的就业实名制调查，已转移就业201.42万人，占农村富余劳动力总量的89.3%。

（4）、狠抓农村劳动力培训。

一、采取 “部门包村”的办法。教育农民树立城市规则意识、卫生意识、生态意识以及城市公共生活意识，尽快融入城市。此外，结合农村产业结构调整对农民进行种植技术的培训。锦江区以红砂村为代表的三圣乡已成为全省闻名的花卉生态旅游基地。

二、开展“订单培训”，根据企业用工需求，由学校开设专业培训班，农民经过培训后，到企业务工。

三、开展“定向培训”。依托大中专院校的技术、师资力量，有计划地组织教师免费巡回教学，重点进行家政服务、餐饮、酒店行业的职业技能培训。

（5）、与26个大中城市建立劳务协作关系。成都市与拉萨、北京、上海及珠三角、长三角等多个城市建立了较固定的劳务协作关系，农村转移就业渠道畅通。

（6）、重视驻外机构建设。在各劳务协作关系城市中，成都市甚至县、区大多设有驻外机构，在维护务工人权益，沟通两地关系，传达就业信息方面起到了一定作用。

2、基本经验。一是在劳动力资源调查基础上抓基础工程建 设，对劳动力资源各项基础数据做到心中有数。二是实施转移工程，确保农村劳动力就地就近就业。地处城乡接合部的锦江区三圣街道办，过去是有名的穷乡，2003年起，农家乐“五朵金花”相继绽放，将农村环境建设与现代农业发展有机结合，在促进农民增收、为农民打造高质量生活环境的同时，也为城里人提供了休闲场所，提高了城市环境质量。三是实施拓展工程，进一步拓展成都在重点劳务市场上的份额。四是狠抓品牌工程，建设劳务输出品牌。成都市锦江区依托花木产业优势，着力塑造“锦江花工”品牌，推动农村劳动力转移就业，使农民的收入连年得到大幅度增加。现在，“川妹子”“川厨师”“川建工”“川数控工”“川保安”已成为成都五大劳务品牌。五是实施回引工程，引导外出务工人员返乡创业。经过多年的劳务输出，成都目前农村富余劳动力已经不多。适应成都经济快速发展的现实，成都劳动部门开始有针对性地吸引外出务工人员返乡创业。

3、考察建议。

一、政府的高位强力推进农村劳动力转移就业工作非常必要。在考察过程中，我们深深感受到成都市政府在推动农村劳动力转移就业过程中的主导作用，尤其在运作初期，此举显得愈加明显。

二、发展都市农业和服务业是失地农民就业的主要方向。继续发展花卉、水果、无公害蔬菜等收益高的劳动密集型农业和农家乐休闲产业等“都市农业”，并向企业化农业方向发展，仍是解决农村劳动力就业的主要方向，有利于改善我市的生态环境，避免走传统城市化的老路，同时，重点发展劳动密集型的服务业，避免过多地发展重化工业，既是保护环境，又可以增强对外来农村劳动力的吸纳能力。为此，必须加强对农村转移劳动力实行免费技能培训，增大他们的就业机会。

三、以产业发展为支撑解决“人往哪里去”的就业之困。既要加快发展高新技术产业，也要发展劳动力密集型产业、中小企业，充分发挥密集型产业、中小企业的强大就业带动力。

就业实名制和农村劳动力转移就业考察组

4.赴河北学习考察情况汇报 篇四

按照县委领导干部赴邯郸市党校学习理论、体验实践活动计划安排，我很高兴参加了这次活动，对我来说是一个学习提高的很好的机会，到邯郸党校后，觉得他们党校的老师很有水平，授课很有针对性，所以效果很好。下面我就个人的在此次学习考察中的几点体会向组织进行汇报：

一、邯郸市基本情况

邯郸市是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城、中国成语典故之都和中国散文之城、太极之乡。国务院批准具有地方立法权的“较大的市”和市区人口超百万的特大城市。邯郸是国务院批准的对外开放城市，全国经济体制改革试点城市，享有对外贸易经营权的城市，1997年城市综合实力名列全国地级以上城市第50位。邯郸交通便捷。京广铁路纵贯南北，邯长、邯济铁路横跨东西，形成十字铁路枢纽；京深、荣兰两条国家主干线公路，京深高速公路、青兰高速和大广高速交汇于邯郸，邯临、邯大、邯邢等6条省级公路交汇于市区，形成五纵五横的公路网络。

（1）经济发面：2011年全市生产总值完成2787亿元，增长11.5%；全部财政收入303亿元，增长22.85%，一般预算收入突破159亿元，增长29.3%，全市经济总量跃上新台阶，顺利实现了“十二五”开门红。

2012年发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；全部财政收入增长15%，地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%以上；城乡居民收入分别增长10%；居民消费价格总水平控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4%以内。

（2）农业方面：邯郸产业经济基础雄厚。农业综合生产条

件优越，是全国确定的小麦，棉花、玉米等5种主要农产品优势产区，小麦、棉花常年产量达200万吨和8万吨，素有“北方粮仓”、“冀南棉海”之称，形成了鸡泽辣椒、临漳獭兔、馆陶蛋鸡、魏县鸭梨等10个特色产业之乡。

（3）工业方面：邯郸境内已探明矿物资源多达40多种，其中煤炭和铁矿石储量分别达到40亿吨和4.8亿吨，被誉为现代“钢城”、“煤都”。邯郸工业门类较为齐全，为全国重要的冶金、电力、煤炭、建材、纺织、日用陶瓷生产基地。邯郸商贸物流发达，形成了一大批轻纺、汽贸、建材、钢铁等流通企业，建成了一批辐射全国的大型批发市场。

（4）生态园林建设方面：按照“赵都+绿网”、“绿化+文化”的总体要求，继续保持和发展“小游园、行道树、穿城河、棋盘路”的城市特色，用三年时间将全市的城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地三项指标分别提高到54%、38%和12平方米以上，创建现代化生态园林城市。

精心组织好赵王城遗址公园和渣山公园建设，彰显古赵文化内涵；完成对丛台公园、滏阳公园、龙湖公园、赵苑公园和沁河带状公园等现有城市公园的改造完善工作。结合路网建设、旧城改造等再建街区小游园100个，为广大市民提供更多的休憩娱乐活动空间。邯郸市还将加大拆墙建绿工作力度，由主干道向次干道和小街巷延伸。在城市园林景观建设中，成语典故、古赵历史等文化特色将镶嵌其中，有效提升城市园林景观文化品味。2009年完成城区及周边河道水域整治。另外，在水网改造中，邯郸市要充分发挥滏阳河、沁河、渚河、输元河、支漳河穿城而过的独特资源优势，对邯郸市城市建设中实现在强力推进南湖、北湖公园建设的同时，积极谋划东湖、西湖建设，建设改造南水北调中线总干渠、民有渠、团结西干渠、高级渠，建设好广府古城外

围永年洼淀。营造“五河穿城、四湖叠映、河湖相通、碧水萦回”秀美水景，实现河河有清水、处处有水景。

(5)路网新格局建设方面：邯郸市要利用三年时间，构建更为高效、快捷的路网新格局。主城区路网建设以拓展中轴线、连接卫星城、整治小街巷、建设样板街为重点，到2010年形成外有高速绕城、中有环路贯通、内有主干道连接的城市道路网络。

三年内要完成18条城市主次干道改造工程，翻建道路146.6万平方米，改造便道29.8万平方米；在进一步巩固提高现有小街巷治理成果的基础上，完成剩余60条小街巷综合改造任务，进一步改善市民出行条件。

县（市、区）要继续推进城区道路建设和小街巷改造工程，实现城区人均道路面积13平方米，城市亮灯率达到95%以上。

二、考察学习的具体感受

第一，党校老师讲解水平高，老师们所讲的内容很符合实际，有一定的说服力和号召力，对我们今后的工作很有指导意义。

第二，学习内容丰富。外出参观考察时间虽短，但安排紧凑，主题鲜明；重点突出了经济社会文化发展的主旋律，通过观摩考察，让我们在内心奏响了提速前进的最强音。

第三，学习形式多样。在邯郸市的观摩活动，让我们领略到了该市社会经济文化发展的亮点；外出考察，把目光投的更远，奔赴先进单位和经济最前沿，做到了内外兼顾，远近结合。

第四，气氛热烈。我们考察组怀着饱满的热情，通过参观学习，收获颇丰，在思想上得到了升华，激发了自己奋发进取、积极向上的工作热情。

第五，收获显著。这次考察学习，目睹了邯郸市的巨大发展，感受了经济社会发展的浓厚氛围，学习了他们推进社会经济文化发展的成功经验。对我们的感触很大，体会很深，开拓了工作的思维，增强了工作信心，激发了工作干劲。

三、学习考察的几点启示

（1）必须牢牢抓住第一要务。最近几年全国各地都一直发展的很快，河北省邯郸市的发展也取得了显著地成绩，但他们始终不满足、不松懈，始终咬定发展不放松，聚精会神搞建设。即使现在已处于一个较高的平台上，他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感，推进社会、经济、文化发展的劲头一刻也没有放松，奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们，在任何时候、任何情况下，发展始终是第一要务，必须时刻紧抓不放。

（2）必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是，所到之处经济社会发展之所以又快又好，除有国家政策支持外，很重要的一条就是他们思想解放。先进思想、先进理念用于经济建设中不是“依瓢画葫芦”，而是用更高的眼界看待事物。多年来，他们敢于突破，敢于创新，敢于进取，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革创新精神。他们意识超前、思维敏锐，善于捕捉、把握和用好了机遇。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断缩小与发达地区的差距。

（3）必须始终重视发展规划。去过的地方，始终坚持高起点规划，发展定位准确，发展思路清晰，都有总体规划、分区规划、项目规划，规划和设计档次高、品位高。

（4）构建大都市，必须彰显亮点。结合邯郸文化底蕴和自然资源特征，邯郸市完善了“1+8”组团式都市区发展规划，构筑科学合理的城乡规划体系。集中规划建设生态水网、五仓区改造、火车站周边综合整治、文化艺术中心、赵苑周边景区、广府景区、龙湖景区、邯武快速公路、环城高速、文化商步街等标志性地段、标志性景区、标志性建筑，塑造一批彰显特色、独具魅

力的城市亮点。

通过考察学习，大家一致认为：临渊羡鱼，不如退而结网；心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚浪潮中，乘风破浪，奋起直追，为建设和静更加美好的明天贡献自己的力量！

四、学习感想

通过此次外出参观学习，对自己思想触动很大。邯郸市的发展成效是有目共睹的，我们与邯郸市的在各个方面确实存在较大的差距。这虽然与体制和机制性有很大关系，但通过比较，我们更是在思想观念上与他们有更大的距离。邯郸人敢想敢干，他们在许多方面都进行了突破与创新。**县在发展中遇有很多的困难和挑战，如果安于现状，无所作为，那必然会遇到更大的困难。差距和问题是客观存在的，不能回避。对此，必须多看被人的发展，思考自己的发展道路，进一步增强危机感、紧迫感和压力感。

观念决定着思路，而思路又决定着出路。解放思想、更新观念，落脚点在创新发展思路上。思想观念是个总开关。只有把这个总开关打开了，才能把**县的发展提到一个高平台上。

当前，我们必须以第二次开展思想大解放活动为契机，以进一步解放思想为先导，重点解决了我们脑子里存在的“自满、自足、自负”和“畏首、畏尾、畏难”情绪，进一步提高市场意识、竞争意识，提高工作中的闯劲和工作执行力，提高工作能力、工作效率和工作质量。因此，我作为一名领导干部，在今后的工作中，一是树立大局意识和发展意识，对照标杆认认真真找差距，挖根源，通过思想解放、观念更新，坚决摒弃一切妨碍发展的观念，改变一切束缚发展的想法和做法；二是将进一步加强学习，不断丰富自己的专业技能和业务知识，并拓展相关领域的知识，以适应发展的需要；三是要在实际工作中更加忠实努力，敢于创

新，不仅能按上级的“规定动作”做，还要会具体情况具体分析，想出新方法，找出新路子，以创新观念应对新困难，解决新问题。

五、今后要做的工作

（1）搞好传达学习。要通过思想的解放，观念的更新，坚决破除传统落后的思维模式，打破狭隘的局部利益思想观念，增强整体意识，发扬敢闯敢冒、敢想敢干的精神，创造性地开展工作，走出一条结合实际的路子。

（2）强化服务意识。可以从邯郸市的发展看到政府的工作就是服务，因此我们必须增强为企业和人民服务的理念，全面营造“亲商、富商、亲民、富民”的服务氛围，坚持以发展为第一要务，进一步转变政府职能，积极优化发展环境，处理好管理与服务的关系，提高办事效率，不断提高政府的管理服务水平，营造良好的营商环境，做到“只为成功找办法、不为失败找理由”。

5.社区教育考察调研情况汇报 篇五

（2015年5月20日）

一、考察调研总体情况

2015年5月7日至16日，由努拉力·阿不力哈克副校长带队，继续教育学院冯薇、叶尔塔依、诸葛华参加的一行四人新疆电大考察调研小组先后共考察了六所电大：贵州电大、贵阳电大、常州开放大学、江苏开放大学、南京电大、浙江电大，并于5月14日至15日，参加了在杭州召开的，由国家数字化学习资源中心主办的2015中国社区教育数字化学习资源论坛会议。在考察调研期间，各地电大态度热情，交流积极，我们通过座谈、参观、个别交流讨论、收集资料等形式进行学习。

本次我们考察学习的主要内容和目的有三方面：第一，学习内地电大和城市在社区教育工作方面的好做法，获取宝贵经验，有力推进新疆社区教育服务指导中心今后的工作。第二，了解全民终身教育学习和非学历继续教育工作开展的有关信息，学习和借鉴内地电大和城市的先进经验，开拓思路眼界，深入思考研究，形成加强新疆电大非学历继续教育发展的意见。第三，借鉴干部网络教育工作方面的好做法、好经验，为新疆干部网络学院的建设和培训工作开展做好准备。其中，重点考察学习的是社区教育工作。

这次考察学习，让我们眼见耳闻和内心感受到很多，对我们开阔眼界、增长见识、拓展思路、鼓舞信心等都有很大帮助，在转变观念、加深认识、获取信息、总结经验、促进思考、形成思路等方面都有较大收获。

二、考察调研获取的信息和见闻

（一）社区教育工作情况

1、当地社区教育发展现状

江苏省和浙江省是我国经济比较发达的沿海对外开放省份，省委、省政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，全省已建立起包括基础教育、职业教育、高等教育和成人教育的完整教育体系。省委、省政府十分重视构建学习型社会和开展社区教育工作，明确提出构建终身教育体系是全面建设小康社会的重要战略决策。这两个省的社区教育工作开展的早，发展的快，在社区教育机构系统建设、学习资源建设、信息化建设、示范区实验区建设、数字化学习社区建设和科研能力等方面都处于全国领先行列。江苏拥有全国社区教育示范区10个，实验区18个，数字化学习先行区13个，省级实验区56个，总量居全国第一。浙江拥有全国社区教育示范区11个，实验区12个，数字化学习先行区15个。

贵阳电大引领和推动了贵阳市社区教育工作，2013年11月，贵阳市市民终身学习的平台开通和5个社区教育教学点正式挂牌，标志着贵阳市社区教育工作正式起步。2014年，市委市政府将社区教育纳入《关于实现教育立市暨加快教育改革和发展意见》，明确主要任务和改革措施，为贵阳市社区教育可持续科学发展提供了有力的保障。

2、工作机构建设和工作机制运行情况

江苏开放大学于2009年5月成立江苏省社会教育服务指导中心，浙江电大于2008年1月成立浙江省社区教育指导中心。这两所电大的社区教育指导中心的定位都是发挥龙头优势，承担全省社区教育专业化服务和业务指导工作，主要职责是制定省总体规划和发展计划、推进平台建设和资源建设、业务指导和质量督导、信息交流宣传和科研等。中心依托各市电大分校成立社区大学，各县（区）成立社区学院，乡镇（街道）成立社区学校，各村（居）成立教学点，形成全省的四级社区教育办学网络。浙江全省11个地市，9个成立了社区大学。

常州开放大学于2009年5月成立常州社区大学。常州市教育局设立有终身教育处，联合全市14个单位部门形成终身教育联席会议制度，统领和推进全市的终身教育工作。常州开大的社区教育工作纵向系统有市社区大学（开放大学）—辖市（区）社区学院—乡镇（街道）社区教育中心—居（村）民学校的四级社区教育网络体系，横向系统有开放大学分校联盟，也称社区教育共同体，即依靠常州8所高校、高职校成立常州社区大学的分校，充分整合了常州市的优质师资和学习资源，是社区教育工作机构、机制建设的创举和特点。

南京电大一套班子两块牌子，另一个牌子是南京城市学院。社区教育原先在南京电大燎原学校管理，2014年3月市教育局下文更名为南京市社区大学，同时拟成立南京市市民终身学习指导中心，目前还未挂牌。为加强社区教育工作，南京电大于2014年3月从继续教育学院分离出终身教育学习服务中心部门，设立四个科室，专门从事社区教育等工作。

3、数字化学习的平台建设运行情况

贵阳市电大与北京爱迪科森公司合作，于2013年11月开通了贵阳市市民终身学习的平台，平台在观山湖区试点，已免费为5个社区教育教学点提供“市民在线学习卡”2万张。平台运行至今也存在缺乏开放性，无法转换为手机移动端学习等问题，贵阳电大正考虑今后将平台向一体化平台（终身学习的平台+微课平台+学历教育平台）改造。

常州开大2010年开通“常州终身教育在线”网站，逐步搭建了1+7终身教育站群系统，网站有18000多讲网络课程供市民自由选择，累计在常州电视台科教频道播出200讲社区教育课程。学习在线首期投入50万元用于搭建网站、服务器和相关硬件软件建设，后用30万元进行平台升级，改为一体化，2.0版。目前，常州开大投入200万元正在建设常州终身学习公共服务数据中心，拟进一步建设常州市终身学习服务大平台。

江苏开大2009年5月开通“江苏学习在线”，成为信息交流、资源共建、层次提升的综合型学习信息和学习资源平台，并启动“江苏学习在线走基层品牌活动”，被媒体誉为“国内首家省级资源型学习网站”。

南京电大与杭州精英公司合作开通南京学习在线，目前总注册人数27000多人，登录人数37000多人，2014年开始预算经费200万元，规划对平台进行升级改造，今年开始对移动端学习开发进行招投标，预计今年7月完成建设并使用。

浙江电大一网一平台，即浙江社区教育网和浙江终身学习在线。终身学习在线结合浙江电大今年即将启用的新校区打造“学习广场”概念。浙江省非常重视终身学习的平台建设，列入省十二五发展规划中，省级公共服务平台一级开发投入几百万元于2013年正式开通，浙江的很多地区建立了独立的社区教育网站，或者是依托省校的远程教育平台，设立省、市、县三级数字化的远程社区教育网络平台，只有少部分县市没有社区教育门户网站。浙江终身学习在线现已开始进行第三期开发，预备对原有平台在个性化学习空间打造、学习过程的分析、交互性、与资源库的对接等方面进一步优化和提升，并开始着力建设老年开放大学的在线学习的平台。

4、经费来源和保障机制

本次所到之处，社区教育发展的共同特点是当地政府高度重视社区教育工作，把其作为构建终身教育体系和建设学习型社会的切入点和基本载体，形成了包括管理体制、经费投入、工作机制在内的一套较为完整的社区教育保障体系。如贵阳市政府每年拨60万专项经费；南京市教育局社区教育经费人均4元，2014年给南京电大投入100万元开展社区教育督导，南京电大每年自己保证投入50-60万元；江苏开大和浙江电大每年有政府财政拨款的专项工作经费和项目经费，如江苏社会教育服务指导中心每年有政府财政拨款的200万元经费，浙江2012年全省共投入社区教育经费16000多万元，其中各级政府财政拨款达11000多万元，近两年来，每年省教育厅有社区教育专项经费1000万元，省财政配套的专项经费有400万元，全省很多地方的党委和政府还将社区教育事业的基础设施建设进行整体规划，列入经常性财政开支，并建立社区教育支出与财政收入同步适度增长的长效机制；全国会议上获知的信息还有，如河南电大第一年政府给10万元，主要用于人员学习考察，第二年给75万元用于建设学习的平台，第三年（今年）给了150万元开展社区教育工作；黑龙江电大2013年7月成立社区教育服务指导中心，政府先后给了80万元建设学习的平台和改造升级。考察学习的所有电大在社区教育工作起步之初也都有适当的经费投入和保障。

5、其他突出特点

（1）社区教育项目开展广泛丰富。江苏开大和浙江电大作为省校社区教育指导中心，主要发挥的是宏观统筹、协调、服务和指导的功能，贵阳电大、南京电大和常州开大作为社区大学，还有培训项目的开展运作。贵阳电大与北京朝阳区合作，成为其基地校，做掌上家长学校和伴随成长平台项目，以及将线上资源做成课程包在线下组织培训；常州开大开展“一校（院）一品”项目开发和实施工程，开发社区教育课程90多门，实施340多次，直接受益人数2万多人次，举办20场社区大学大讲堂，实行送教进社区，每年有100多位教师走进200多个社区开展教育培训；南京电大开展母亲学堂、党员培训等项目。

（2）科研、资源建设和队伍建设力度大。特别是江苏开大和浙江电大非常重视社区教育理论研究，社区教育科研工作开展的非常深入、扎实，分别创办《江苏社会教育》、《社区教育研究》杂志，定期出简报，出版成果展、论文集等系列图书，规划课题、申报实验项目和论文评奖已常态化，学分银行建设稳步开展。常州开大师资队伍建设很有特色，打造“三栖名师”“金牌讲师”队伍，创办和评选“社区教育名师工作室”“项目工作室”，并给予工作室和教师固定经费支持。考察学习的电大都很重视社区教育资源建设，投入较多的经费购买和自建了很多各具特色、内容丰富、形式多样的学习资源。

（3）当前定位和未来的发展思路明确坚定。江苏开大、浙江电大、南京电大办学格局为开放教育、高职教育和社区教育“三足鼎立”或“一体两翼”。所到各电大对当前和未来的发展就是紧紧围绕电大向开放大学转型，实现开放大学教育功能这一思想是已成定势的，所有工作都是朝这个方向而努力的。如贵阳电大实现12345工程的战略目标很清晰；常州开大的目标是建成以数字化学习的平台、学习超市、学分银行等为重要标志的常州现代学习城。江苏、浙江、常州、南京、贵阳电大均把老年教育作为社区教育的新增长点和突破口，把老年开放大学工作提到议事日程，开始启动建设，江苏开大本身试点有老年学历教育项目。总之，这些电大未来坚持的方向依然是以社区教育落实终身教育，建设学习型社会，办好开放大学。

（二）非学历教育工作情况

1、本次考察学习所到电大在非学历教育工作推进方面面临着共同的难题和困惑：缺乏能促进非学历教育发展的有力机构和保障机制，长线且有收益的项目开发和保持难度大，非学历教育人员队伍的数量和素质还有待提高等等。

2、开展培训的情况

南京电大继续教育学院实行市场化运作，3名正式职工加28名外聘人员，从2009年至2014年，累计培训项目总数216个，培训班次702，培训总人数52805人，培训类别包括职业资格、外语、少儿等六大类36项。组织国家级、省级和市级考试总人次326330人次，一年的毛收入为640万。

江苏开大以学校自身的地位实力，辅助校内职工的所有人脉资源，由社会教育处牵头争取项目并策划方案，平台建设和资源建设任务分解到全校各相关业务、技术部门，各学院负责各项目对口专业的培训，有建筑、公安、会计等行业的职业证书教育，有考研方面的培训，有入职、岗位、拓展、管理培训等。

浙江电大培训学院负责非学历培训，开展了面向行业和高校学生的多项职业技能培训，参与政府消费券培训项目，开展了面向保险行业岗位培训项目、职业资格培训及鉴定有计算机操作员初（中）级、营销员、公关员、文秘等，每年平均培训（鉴定）量达2500余人，有较好的社会声誉，逐步形成具有广播电视大学特有的非学历教育品牌。

其他电大都是主要做社区教育，其他非学历项目不多。

（三）干部网络教育工作情况

干部网络教育工作主要是在贵州电大考察学习，贵州省干部在线学习学院于2008年12月正式挂牌成立，学院采取贵州省委组织部、贵州电大、E-Learning服务商和贵州电信公司“四家合作”运行模式。目前在线注册学习总人数为45894人，涵盖全省9个市（州）、88个县、省直82个部门和30个省管国有企业以及部分非公企业。七年来，学院通过开展各类培训、提高课件质量、加强制度保障、完善学习支持服务、改造学习的平台、强化指导管理、加大对外宣传交流等措施取得实效。2014年，贵州省委组织部委托国家开放大学对干部在线学习学院的运行管理、制度建设、培训组织、培训效果、课程建设和支持服务等工作进行了全面的评估，综合评分86分，达到优良标准。该项评估在全国是首例，为全国干部在线学院评估起到了示范和先河作用。

(四)奥鹏教育工作情况

贵州电大网络学院负责开展网络学历教育，5名工作人员，设置教务科、学生科和办公室3个科室。2008年启动奥鹏工作，2014年在籍1万3千多人。同时设有中央奥鹏的直属学校，在校1千3百人。奥鹏管理中心管理35个学习中心，其中2家是电大系统外，1家是民办，其余均为电大系统教学点。管理中心通过严格学习中心准入退出，帮助学习中心策划高校、专业和授权，巡视监督规范招生，定期召开培训会，协调解决问题，巡考等措施加强管理中心职能。通过贵州电大的努力公关，贵州省在医护行业内是认可医学、护理专业的网络教育学历的。

其他电大的奥鹏教育基本上都作为开放教育的补充形式，招生量不大。

三、2015中国社区教育数字化学习资源论坛会议简要情况 该会议在杭州召开，由国家数字化学习资源中心、国开数字化学习资源中心、中国成人教育协会社区教育专业委员会和浙江电大共同主办，会议内容包括3个致辞，6个演讲和13个专题报告，同时对“全国社区教育优秀微课程评选”活动颁奖，对提交会议的42篇论文中评选出的10篇优秀论文颁奖，颁发全国社区教育数字化资源联盟会员证书，新疆社区教育服务指导中心加入了全国社区教育数字化资源联盟，成为会员。

会议安排有国家开放大学校长助理杨孝堂、中国成人教育协会社区教育专业委员会名誉理事长陈乃林、国家数字化学习资源中心主任单从凯的演讲；有浙江电大、辽宁电大、河南电大校长关于社区教育资源建设的报告；有上海市、宁波市、慈溪市等社区学院关于数字化学习社区建设的经验交流；有来自部分电大和社区学院获奖论文作者的专题发言；有北京、上海等地技术公司的介绍等，内容多而丰富，就社区教育的理论研究、实践探索、资源建设、技术创新、发展趋势等进行了分享和交流。

四、收获和感受

1、转变思想观念

通过本次与内地发达地区电大的业务交流学习，我们深刻感受到当地政府、教育行政部门和电大在办学理念上的超前，也深深体会到理念是指导实践的思想源泉，一切工作的基础最重要的就是思想观念的树立和落实。对我们自身而言，我们开始从事社区教育工作，这次考察学习让我们进一步明确了社区教育对我校建设开放大学的重要意义，社区教育是电大转型升级的一个好抓手，我们必须全力以赴做好，这个观念需要牢牢根植于我们心中。对于政府而言，需要更新教育理念，创新发展机制，高度重视和大力支持终身教育和学习型社会建设，这样才能有效地开展好社区教育工作。

2、树立紧迫感、危机感和责任感

通过本次考察，我们深刻感觉自己在理论水平、实践经验、见闻见识、思考研究等方面与内地电大有关人员的差距很大。特别是非学历教育和社区教育的概念内容非常宽泛，包罗万象，需要学习和研究的空间太大，我们所到电大，从校领导到一般工作人员，都有自己的研究和思考，都善于总结工作，提炼理论，值得我们学习。还强烈感觉到内地电大的建设步伐很快，目标远大，眼光长远，加大投入，紧紧围绕开放大学内涵建设，举全校之力重点发展非学历教育、社区教育、老年教育等，相比我们的差距较大，让我们有强烈的紧迫感和危机感，强烈意识到电大必须向开放大学转型，必须大力发展非学历教育，我们肩负的责任和使命巨大，任重而道远。

3、开阔眼界，增进交往和友谊

通过在经济发达地区的感受和与兄弟电大的交往，考察小组成员，特别是出门机会较少的科级人员增长了见识，开阔了眼界，拓展了思路，提升了工作热情和干劲。本次我们结交了许多工作对口部门的领导和工作人员，建立了友谊，对今后开展工作交往和借鉴十分有益。

4、几点工作认识

（1）社区教育是公益性事业，不可急功近利

虽然我们刚刚开始启动社区教育工作，还未全面深入开展，但我们通过学习已经深刻领会到社区教育是服务全民终身学习，打造百姓幸福生活，惠泽于民的公益事业，需要我们扎实有效，一步一个脚印地开展工作，不搞形式，不做表面文章，不做政绩工程，不贪求利益，要切实满足市民需求，重点在转变学习观念，引导学习方法上下功夫，把学习变成市民的自觉行为。

（2）非学历教育工作的机制问题需要思考和探索 从获知的信息和我们所见，南京电大、湖南电大、重庆电大等非学历教育工作较突出、有收益的，都是采取了市场运作方式，在非市场运作机制下如何调动人员积极性，如何促进非学历教育发展的问题是全国各电大面临的共同难题，是需要深入思考和研究探索的。

（3）干部网络教育要保证质量和效果 从贵州电大干部网络教育工作存在的问题和经验来看，提高干部网络教育的质量和效果，行之有效的办法是紧紧依靠党委组织部出台政策，制定学习保障制度，最好能将干部学习考核结果运用于干部考核中。

五、思考、建议和计划

1、建议大力在我校营造建设开放大学氛围，做转型教育，灌输新理念，转变思想观念，形成学历教育与非学历教育并重并举的发展思路和战略目标，长期规划，中长期规划、近期规划协调一致，明确清晰。

2、我们的人才队伍力量和科研能力水平比较薄弱，建议大力加强非学历教育队伍和社区教育队伍建设，多给各级工作人员外出考察交流学习的机会，多引进研究型、学术型人才，以此加大人员素质培养力度。

3、社区教育一定要在政府主导、参与、支持下才能做好，干部网络教育也是依赖党委组织部的政策规划，我们应从学校层面加强对外宣传力度，提高电大知名度，获取信息，争取支持，做好高位推动，顶层设计。社区教育和干部网络教育起步阶段，学校在有条件情况下考虑做适当的先期投入。

4、社区教育我们起步晚，底子薄，经济差，与内地电大情况不同，差异较大，不可生搬硬套内地的做法和模式。所以，我们思考：第一，一定要立足于新疆的实际情况和社会形势，调研社会学习需求，考虑具体实效的做法，培育特色项目，突出特色、亮点，积极作为，取得成绩。第二，我们需要转变一个观点是：新疆的社区教育与新疆以维稳为主的工作主导思想是不矛盾的，通过社区教育能更加促进新疆社会的稳定和谐，我们应以此为立足点和突破口推进社区教育工作，打造新疆特色的社区教育模式。

5、社区教育工作按照我们的计划和方案，下一步首先要做好与教育厅的联系，共同尽快建立工作机构和机制，申请启动网站和学习的平台建设，制定建设方案，有计划有步骤分阶段实施。我们很需要，也必须要建成一个新疆终身教育学习的平台，借此契机，建设各类非学历学习资源，以此开拓多种培训项目，发展非学历教育。

6.项目考察情况汇报 篇六

随着我国社会、经济、科学技术的快速发展及对外交流的日益频繁, 汉语与外语的接触日渐加深。随之而来的是现代汉语, 尤其新闻语体中经常出现诸如GDP、T恤、PM2.5之类的字母词。

字母词进入汉语系统已经引起国内学者的关注。对字母词的研究始于上世纪90年代 (刘涌泉, 1994) 。字母词, 简言之, 就是汉语中使用的含有或完全由字母构成的词语。刘涌泉 (2002) 将字母词定义为“由拉丁字母 (包括汉语拼音字母) 或希腊字母构成的或由它们分别与符号、数字或汉字混合构成的词”。陈佳璇、胡范铸 (2003) 对2002年8月国内十五份报纸中使用的字母词做了穷尽性调查统计, 并从使用频率、词形、语义内容等方面定量分析了这些字母词。皇甫素飞 (2004) 统计了1938年~1999年间50个高频字母词在《文汇报》中出现的频率及其历史演变与时代变异, 发现字母词正以前所未有的速度和规模进入我们生活的各个领域。

然而前人研究并未考察字母词在多种新闻文本中的历时变化。鉴于此, 本研究将基于两个汉语语料库中的新闻语料, 试图追踪字母词在我国新闻语体中的使用情况。

二、语料与方法

本研究采用兰卡斯特大学汉语语料库LCMC和现代汉语语料库Torch2009中的新闻语体子库。两个新闻子库在建库标准等方面完全一致, 都包括新闻报道、社论和新闻综述三个文本类型, 两者库容也相近, 分别为14万8163词和18万3975词, 分别代表20世纪90年代初期及2009年左右汉语新闻语体的使用面貌, 可用于考察现代汉语新闻语体近20年的动态发展。

笔者首先人工标注了两个语料子库中出现的字母词, 并使用一款免费实用的语料分析软件Ant Conc进行数据检索和统计。最后从LCMC新闻子库中检索出37例字母词, Torch2009新闻子库中检索出188例字母词。所有的字母词均根据其词形和语义内容进行分类和讨论。

三、结果与讨论

1.使用频率

上文提到, 字母词在LCMC新闻子库和Torch2009新闻子库中分别出现37例和188例。由于这两个语料库子库库容有差异, 因而将原始频数转化成标准频数, 即每百万词中字母词出现的次数。因此得出LCMC和Torch2009新闻子库每百万词中字母词分别出现250次和1022次, 这一差异高达4倍, 对数似然比检验显示该差异具有统计学意义上的显著性 (p<0.001) , 即Torch2009新闻子库中字母词的使用频率显著高于LCMC新闻子库。这表明从上世纪90年代到2009年这20年间, 字母词在汉语新闻中的使用频率迅速增长。

2.词形分类

陈佳璇、胡范铸 (2003) 认为字母词词形可以分为四类, 即纯字母词、汉字字母词、拼音字母词和数词字母词。纯字母词指的是一个词语全部采用外文字母的词, 主要是英语词汇的缩略语, 如CNN (美国有线电视新闻网) 。汉字字母词是由字母和汉字共同组成的词, 如阿Q、T恤, 如果没有汉字的参与, 这个词的语义将会改变甚至不存在。拼音字母词是源于汉语拼音字母的词, 如GB (国标) 、HSK (汉语水平考试) , 这些字母词都是由拼音中的声母组成的。数词字母词由数字和字母组合而成, 如3D、G20。

表1是不同字形的字母词在LCMC新闻子库和Torch2009新闻子库中的分布情况。由此可以看出, 在两个语料子库中都是纯字母词的使用比例最高, 汉字字母词和数词字母词次之, 而拼音字母词使用最少, 这与陈佳璇、胡范铸 (2003) 的统计结果吻合。值得注意的是20年间一些完全由外文字母组成的纯字母词数量明显增多 (从15次增加到119次) , 说明大众对外文词汇的接受程度提高, 这一现象与经济社会的发展、对外交流的加强和英语教育的普及密不可分。

3.语义内容

按照语义内容, 字母词大致可以分为八大类 (皇甫素飞, 2004) , 本研究在此基础上略有改动。表2显示, 在LCMC新闻子库中字母词主要分布在专门名称、科技和军事交通领域, 而经济和教育类字母词一次都未出现。相比之下, Torch2009新闻子库中字母词已经渗透到各个领域, 呈现出种类多元多样的特征, 其中又以专门名称、经济类和娱乐时尚类字母词的增长最明显。

专门名称类字母词包括企业公司、机构组织、会议赛事、计量单位等。LCMC中此类字母词如CNN (美国有线电视新闻网) 、℃ (摄氏度) ;Torch2009中如IBM (美国国际商业机器公司) 、CCI (美国控制组件公司) 、CCTV (中国中央电视台) 、FIFA (国际足球联盟) 、G8 (八国集团) 、PECC (太平洋经济合作会议) 。

科技术语类字母词的使用达到了一定的规模。LCMC中这类字母词如CAD (计算机辅助设计) 、STAQ (证券交易自动报价系统) , Torch2009中如COD (化学需氧量) 、3G (第三代移动通信技术) 、PC (个人计算机) 、PSP (掌上型多媒体终端) 。

经济术语类字母词二十年间使用频率有较大幅度的增长。LCMC新闻语体中未出现一次经济类字母词, 而Torch2009新闻语体中使用了36次, 如GDP (国内生产总值) 出现23次, CEO (首席执行官) 5次, 其他使用频率较低的有CPI (消费物价指数) 、PPI (生产者物价指数) 、IPO (首次公开募股) 、A股 (人民币普通股票) 。

医疗健康类字母词在两个语料库新闻子库中分别出现2次和3次。LCMC中BM_D生物信息波治疗仪出现2次, Torch2009中甲型H1N1出现2次和DNA (脱氧核糖核酸) 出现1次。

文化教育类字母词使用频率较低。LCMC新闻子库中未使用这类字母词, Torch2009新闻子库中使用了两次, 分别是SCI (科学论文索引) 和SSCI (社会科学论文索引) 。

娱乐时尚类字母词二十年间使用频率呈现出大幅度增长。LCMC新闻子库中仅出现2次卡拉OK, 而Torch2009中这类字母词种类较多, 如Q版画像、PK (游戏中引申出来的“对决”含义) 、各种游戏名称, 如DNF (地下城与勇士) 、RA3 (红色警戒3) 、NCAA2010、Madden NFL10, 等等。

军事交通类字母词保持在较高的使用频率。LCMC新闻语体中此类字母词如B-52轰炸机、F15战斗机、SY-132型卡车;Torch2009新闻语体中如AC310A直升机、Z9系列直升机、C-130运输机等。

其他类字母词是排除上面六类剩下的字母词, 使用频率比较稳定, 如等级:A级、A档, 车牌号:鲁K2***5、闽D3***9。

以上列出的统计数据充分反映了近二十年来我国社会的发展状况, 尤其表现在经济和娱乐时尚这两个领域的快速发展和对外交流的频繁。

四、结语

本研究基于两个汉语语料库的新闻子库, 追踪了近二十年间字母词在汉语新闻语体中的使用情况。结果发现, 字母词在汉语新闻中的使用频率迅速增长, 已成为一个难以阻挡的潮流。此外, 本研究还从词形和语义内容两个方面定量分析了两个新闻子库中使用的字母词。从词性来看, 两个子库中都是纯字母词的使用比例最高, 汉字字母词和数词字母词次之, 而拼音字母词使用最少。从语义内容来看, 20世纪90年代, 字母词主要集中于某几个领域, 而近几年字母词已渗透到各个领域, 表现出多元化的特征。

字母词的产生和发展是一种正常的语言现象, 字母词被吸纳为汉语词汇, 正是汉语不断发展且具有强大生命力之所在。如果对字母词持排斥态度, 必将制约文化的交流。字母词的使用规范该如何建立, 是进一步讨论和研究的重点。

摘要：字母词已广泛出现在现代汉语新闻语体中。本研究基于两个语料库新闻子库, 从使用频率、词形和语义内容定量等方面分析了在语料库中出现的字母词, 多角度追踪了字母词近二十年间在新闻语体中的使用情况。研究发现, 字母词在汉语新闻中的使用频率迅速增长, 两个子库中都是纯字母词的使用比例最高, 汉字字母词和数词字母词次之, 而拼音字母词使用最少。近几年字母词已渗透到各个领域, 呈现出多元化的特点。

关键词：字母词,新闻,语料库

参考文献

[1]陈佳璇, 胡范铸.我国大众传媒中字母词使用状况的调查与分析[J].修辞学习, 2003 (4) .

[2]皇甫素飞.从《文汇报》看汉语字母词的历史演变[J].修辞学习, 2004 (5) .

[3]刘涌泉.谈谈字母词[J].语文建设, 1994 (10) .