春节前重点工作安排会议讲话稿(10篇)
1.春节前重点工作安排会议讲话稿 篇一
在2014年春节前安全生产工作会议上的讲话 同志们: 刚才,赵县长结合全国及全省安全生产工作会议精神,针对我县实际对县春节期间安全生产工作进行了详细安排我完全同意,下面就进一步落实好全国及全省安全生产工作会议精神我再补充两句话。
一、牢固树立安全发展理念,强化安全生产“红线意识”安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。抓好安全生产,我们必须要认真学习、深刻领会总书记关于安全生产的重要指示和讲话精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,坚持安全也是第一要务、安全是最基础的民生理念,按照“三个绝不能过高估计”(绝不能过高估计全省安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平)和“三个敬畏”(敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度)的要求,始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责,把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程,把安全生产作为经济社会发展的前
提和基础,同谋划、同部署、同落实。
二、全面推行“知责、履责”,把安全生产责任落实到位。抓好安全生产,首先要抓好责任落实。我们要将“知责、履责”活动作为落实安全生产责任的重要抓手,切实抓紧、抓好、抓出成效。要把每个单位、每个部门、每个领导、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款,写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上,使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准,做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责,形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作氛围和机制。
“知责、履责”有两方面:一是政府安全生产监管职责。各乡镇各部门要按照总书记讲话要求,积极构建“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产机制,一把手必须亲力亲为抓安全。要按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,细化分解安全监管责任,健全完善安全生产责任体系。各市、县要落实属地监管责任,结合本地实际,进一步细化明确目前监管责任不够明确的行业领域的监管职责,把每个企业的监管责任明确到基层政府有关监管部门、分管负
责人和具体监管人员,实现安全责任制纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。
二是企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人,必须对本单位的安全生产全面负责,坚持法定代表人安全生产承诺制,自觉履行安全生产各项职责。企业要足额提取和规范使用安全生产费用,加大安全投入,改善安全生产条件,保持安全设备设施完好有效,做到安全投入到位。要加强对从业人员的安全培训,在重点行业领域实行变招工为招生,提高安全操作技能,做到安全培训到位。要加强班组安全建设,强化现场安全管理,有效杜绝“三违”现象;持续深入开展安全生产标准化建设,加强企业生产经营活动的全员全过程安全管理,从岗位达标、专业达标和企业达标抓起,建立动态达标机制;推广安全生产先进适用技术和新型适用产品,加快淘汰安全保障能力低下的落后产能,强化安全生产科技支撑,做到基础管理到位。要完善应急预案,储备应急物资,开展应急演练,提高实战能力,做到应急救援到位,自觉落实主体责任。
我想只要我们真正在心底牢固树立了安全发展理念和安全生产“红线意识,政府与企业都能按照“知责、履责”要求,把安全生产责任落实到位,今天全国及全省安全生产工作会议精神就能真正贯彻和落实到位,赵县长刚才安排的各
项具体工作也都能做好、做实、做出成效,XX的安全生产形势也会一天更比一天好。
2.春节前重点工作安排会议讲话稿 篇二
今天, 教育部召开2011年全国普通高校毕业生就业工作会议, 会议的主要任务是:学习贯彻党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》, 总结2010年高校毕业生就业工作经验, 分析新形势、明确新任务, 全面部署2011年高校毕业生就业工作。
党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。党的十七届五中全会提出, 要把促进就业放在经济社会发展优先位置, 把解决高校毕业生就业问题作为工作重点。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上明确要求“建立和完善高校毕业生就业服务体系”, 教育规划纲要也强调“加强就业创业教育和就业指导服务”。中央的决策部署为我们做好2011年高校毕业生就业工作指明了方向。刚才, 3个省市和3个高校的同志作了很好的发言, 听了之后很受启发。下面, 我讲两个问题。
一、2010年高校毕业生就业工作目标任务圆满完成, 各项重点工作扎实推进
2010年, 全国普通高校毕业生630万人, 比2009年增加20万人。在党中央、国务院的高度重视和直接推动下, 有关部门、各地和各高校真抓实干、狠抓落实, 社会各界共同努力, 实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的持续增长。大家一致认为, 今年工作呈现出4个特点。
(一) 党中央、国务院高度重视, 各部门密切配合, 各地狠抓落实, 切实把高校毕业生就业摆在就业工作首位。
胡锦涛总书记和温家宝总理多次强调要做好高校毕业生的就业工作, 鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业。张德江副总理、刘延东国务委员先后多次作出重要批示, 要求深入调研, 完善政策措施, 进一步拓宽就业渠道。中央有关部门密切配合, 通力协作, 联合召开电视电话会议, 制定下发了一系列促进毕业生就业的政策文件。各地党委、政府切实加强领导, 把促进高校毕业生就业作为“民心工程”, 广开门路, 多渠道促进毕业生就业。
(二) 教育系统早谋划、早部署, 全力以赴推动工作落实。
教育部将高校毕业生就业工作列入2010年工作重点。在整合资源的基础上, 牵头制定了16个涉及毕业生就业的政策文件。各省级主管部门和高等学校勇挑重担, 扎实工作, 共举办各类招聘活动1.4万多场, 提供岗位信息450多万条, 帮助70%以上的毕业生在离校前落实了就业去向。同时, 开展形式多样的思想政治教育和宣传引导工作, 确保了就业安全和校园稳定。
(三) 毕业生入伍预征和自主创业两项重点工作取得突破性进展。
2010年, 教育系统与兵役系统密切配合, 通过建立网上预征报名系统、开展预征工作宣传周等活动, 引导近16万名高校毕业生报名预征, 其中本科以上毕业生占48.24%, 与2009年相比, 在数量、在学历层次上都有大幅提高。在推进创新创业教育和自主创业方面, 各地各高校举办创业活动2万余场, 参加学生超过300万人次;设立创业基金16亿元;创业实习和孵化基地面积达330多万平方米。据初步统计, 2010年全国大学生自主创业人数达10.9万人, 比往年有大幅度增长。
(四) 鼓励大学毕业生面向基层就业的渠道和制度机制更为完善。
教育部与中央多部门联合开展实施了“岗位拓展计划”、“创业引领计划”等项目。今年为农村定向免费培养医生项目招生5000名, “特岗教师”招募6万多名。同时基层就业政策进一步完善, 在大学生“村官”有序流动、社区就业、服务外包企业吸纳毕业生方面也出台了多项新的措施。全国已有15个省份出台了鼓励毕业生到基层就业的学费补偿代偿政策。高校毕业生到基层就业的热情进一步高涨, 到二线、三线城市就业的比例明显提高, 到中小企业、民营企业就业的人数占总就业人数的46.4%。
同志们, 2010年高校毕业生就业工作取得的成绩, 是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果;是中央有关部门和地方党委政府积极作为, 狠抓落实的结果;是教育部门和高校改革创新、真抓实干的结果;也是社会各界关心支持的结果。借此机会, 我代表教育部, 向辛勤奋斗在高校毕业生就业工作第一线的同志们表示崇高的敬意, 向关心和支持高校毕业生就业工作的中央有关部门、地方党委政府、用人单位和社会各界表示衷心的感谢!
二、突出重点, 狠抓落实, 全力以赴做好2011年高校毕业生就业工作
党的十七届五中全会指出, 当前我国经济社会发展形势总体是好的, 但是国际形势继续发生深刻复杂变化, 我国经济社会发展面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战, 在宏观就业形势方面, 就业总量压力和结构性矛盾并存。2011年全国普通高校毕业生660万人, 高校毕业生就业形势依然严峻, 工作任务十分繁重。
近日教育部下发了《关于做好2011年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 2011年工作的目标任务是:力争毕业生离校时初次就业率水平基本稳定, 确保就业人数继续增加, 基层就业、自主创业、就业服务等重点工作取得新进展, 各项制度进一步完善。这里, 我重点强调6项要求。
(一) 充分认识新形势下做好高校毕业生就业工作的重要意义。
第一, 做好高校毕业生就业工作是建设人力资源强国的必然要求。我们要紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线, 将大批高素质专门人才输送到现代化建设的岗位上去, 为经济社会发展奠定坚实的人力资源基础。第二, 做好高校毕业生就业工作是保障和改善民生的重要内容。高校毕业生就业承载着千万家庭对美好生活的期盼, 直接体现了“教育是国计, 也是民生”这一重要思想。我们要本着对人民群众高度负责的精神, 带着满腔热情, 千方百计地做好毕业生就业工作, 尽最大努力帮助毕业生充分就业。第三, 做好高校毕业生就业工作是推动高等教育事业持续健康发展的迫切需要。高等教育的核心任务是提高质量, 而衡量教育质量的根本标准是促进人的全面发展和适应社会需求。学生的就业状况反映社会对人才的评价和需求, 也体现高等学校人才培养的质量。
(二) 拓宽渠道、完善制度, 大力引导毕业生到基层就业。
一是继续深入实施“特岗教师”计划, 配合有关部门组织实施好“到村任职”、“西部计划”、“三支一扶”等项目, 切实落实服务期满有序流动的各项政策, 为基层就业毕业生提供持续服务和支持。二是要开辟到基层就业新渠道。中央有关部门即将启动实施“基层农技推广特设岗位计划”, 各级教育行政部门要与有关部门密切配合, 制定实施方案;各有关高校要加强宣传引导, 积极组织涉农专业毕业生积极投身农技一线。同时, 各地要创造性地开展工作, 巩固、扩展地方基层就业项目, 积极协助有关部门努力开辟毕业生到社区、乡镇卫生院、幼儿园等基层单位就业新渠道。三是要着力做好首届1万余名免费师范毕业生的就业工作。免费师范生是温家宝总理亲自倡导和推动的一项重要举措。今年9月10日, 温总理在河北与免费师范生座谈时明确指出:“要切实保证2007级师范生的就业。”10月份, 教育部会同人力资源和社会保障部、中央编办、财政部共同召开了免费师范毕业生就业工作会议。各省级教育行政部门要认真贯彻工作会议和有关文件要求, 在省委、省政府的统筹下, 优先安排免费师范毕业生就业, 确保他们到中小学任教有编有岗。四是要进一步完善政策, 继续重点做好高校毕业生入伍预征工作。胡锦涛总书记在今年两会期间参加解放军代表团活动时, 强调要做好高校毕业生入伍工作。刘延东国务委员、徐才厚副主席多次指示要健全完善长效机制, 把这项利国利军利民的事情做得更好。明年的预征工作要进一步加强军地配合, 认真组织“预征工作周”活动, 加大政策和典型宣传力度, 进一步提高预征工作信息化、科学化水平。明年是大规模招收入伍毕业生退役的第一年, 要积极协助做好入伍大学生士兵退役后的就业服务工作, 做好考学升学、学费补偿、助学贷款代偿等优惠政策。
(三) 推进高校创新创业教育和大学生自主创业工作实现新突破。
近期, 国务院有关部门出台了高校毕业生自主创业税收减免政策。这充分体现了党中央、国务院对高校毕业生自主创业工作的高度重视。各地、各高校要认真贯彻落实, 一是进一步加大创业政策扶持力度。省级教育行政部门要继续争取地方政府支持, 密切配合有关部门出台新的优惠政策, 认真做好“高校毕业生自主创业证”的审核发放工作, 把好事办好, 全力支持高校毕业生自主创业。二是全面推进创新创业教育。要改革人才培养模式, 整合资源, 完善课程教材体系, 举办创业活动, 提升学生创新创业素质和能力。三是加强创业实习和孵化基地建设。继续会同科技部建设“高校学生科技创业实习基地”, 推动建设“全国大学生创业示范基地”。各地各高校也要有效利用当地资源环境, 创建一批大学生创业实习和孵化基地。四是加强创业培训和指导服务。“教育部大学生创业服务网”即将开通, 要依托网络平台为毕业生提供良好的创业指导服务。各地各高校要广泛联系社会各界成功创业人士, 积极为大学生提供创业项目、创业培训、创业孵化等指导服务, 切实帮助学生解决创业过程中遇到的实际困难, 力争自主创业和参与创业的人数进一步增长。根据国务院领导指示, 明年教育部将会同有关部门召开大学生创业经验交流会, 评选、表彰创业先进典型。请各地各高校进一步总结经验, 做好工作。
(四) 全面开展“高校毕业生就业优质服务年”活动, 进一步改进工作作风, 提升就业指导服务水平。
教育部决定在2011年开展“高校毕业生就业优质服务年”活动。一是开展优质的就业信息服务。逐步推广全国高校毕业生就业信息服务一体化系统, 探索网络远程面试、手机信息报、网上办理就业手续等新服务形式, 为毕业生提供方便、快捷、高效的就业信息服务。要积极开拓就业市场, 持续不断地组织各类招聘活动, 力争招聘会场次及岗位信息数有明显增长。二是提供高水平的职业咨询和指导。要建设一批高水平的职业发展和就业指导课程, 有针对性地开展个性化指导, 帮助毕业生合理规划职业发展和就业。三是高度重视就业困难群体和薄弱地区的就业帮扶和援助工作。要逐步建立和完善就业困难毕业生帮扶体系, 实行一对一服务, 建立困难生信息数据库, 帮助家庭经济困难学生、残疾学生等尽快实现就业。重视做好女大学生就业帮扶工作。要加强跨省协调和地区交流, 开展对口帮扶, 着力做好民族地区毕业生的就业工作。
(五) 深化高等教育改革, 着力提高毕业生就业创业能力。
一是继续加大学科专业、类型结构调整力度。要主动适应经济社会发展需要, 修订本科专业目录, 建立学科专业动态调整机制。同时, 继续扩大专业学位硕士研究生招生规模, 2011年争取达到招生总规模的30%。各地各高校要根据社会需求变化, 进行学科、专业方向的调整与建设, 积极推进实用型、复合型、技能型人才培养模式改革。二是强化实践教学, 加大实习实训力度。高校要统筹安排毕业生参加实习实训, 积极与政府、行业、企业共建一批实践教学和实习实训基地。高职院校要以就业为导向, 实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式, 全面推进“双证书”制度。三是要优化高等教育结构布局, 在办学特色上下功夫。教育行政部门和高校要紧紧围绕国家和区域经济社会发展战略, 适应“十二五”规划特别是以转变经济发展方式为主线提出的新要求, 超前部署对国家战略性新兴产业等所需专业设置和人才培养工作。各类高校要立足校情, 科学定位, 力争在不同层次、不同领域办出特色, 努力提高大学生的创业就业能力。四是加快建立毕业生就业状况监测系统, 构建高校学科专业和人才需求预测预警机制, 逐步形成就业和招生、人才培养良性互动的长效机制。
(六) 加强领导, 全力以赴做好2011年高校毕业生就业工作。
各地各高校要以建立健全高校毕业生就业政策体系为支撑, 以建立完善高校毕业生就业服务体系为重点, 切实做好高校毕业生就业工作。一是要切实加强组织领导。各地主管部门和高校要把毕业生就业工作摆在重要议事日程, 切实落实“一把手工程”, 厅长、书记、校长必须亲自抓。高等学校要进一步整合校内资源, 加强人员配备和条件保障, 建立健全目标责任制, 务求把就业工作做实做深做细。二是要抓紧出台配套政策。各地教育行政部门要积极争取省委、省政府的重视和有关部门的支持, 在制定本地区“十二五”规划和教育规划纲要中, 把高校毕业生就业摆在更加重要的位置。要积极协调配合有关部门, 进一步完善政策制度, 拓宽就业渠道。三是要全面加强督促检查。省级教育行政部门的领导同志要亲自带队, 深入高校, 对工作薄弱环节进行督促和指导。高校的书记、校长要深入职能部门和院系, 有针对性地开展工作检查。四是要高度重视宣传引导。要开展形式多样、生动有效的思想政治教育和就业教育, 引导毕业生树立正确的择业观。进一步加强与媒体的沟通协作, 全面、准确地宣传党和国家促进高校毕业生就业的政策, 宣传各地、各高校好的做法和经验, 宣传毕业生先进典型, 营造全社会关心支持毕业生就业的良好氛围。
3.春节前重点工作安排会议讲话稿 篇三
2012年1月21日
同志们:
大家好!
中华民族的传统节日—春节就要来临了。在此我代表教育局领导班子及我个人祝贺同志们新年快乐!祝大家在新的一年里健康快乐、工作顺利。为了欢度春节,根据市政府的安排我们将放假7天,放假时间为1月22号到1月28号,1月29号(星期天)上班。为了让同志们度过安全、健康、愉快的假期,我向大家提出以下要求,希望大家在假期中认真做到。
1、做好值班工作。节日应该是平安、快乐的,但是也要警惕一些不怀好意的违法犯罪分子乘机捣乱,因此教育局按照市委、政府的部署安排了值班。值班表已经发给了每一个值班人员。值班人员一定要以高度的责任心,站好自己的岗,严禁脱岗、迟到,私自更换人员、调换值班时间;值班的时候,严禁喝酒、打牌,要保持值班电话畅通,做好值班记录。遇到紧急情况,值班人员要第一时间向带班领导汇报。按照惯例,春节期间市委、政府和办事处会到各单位进行检查,我希望教育局在检查中不要出问题。一旦出问题,被上级通报,教育局一定会严肃处理。
2、要注意交通安全。春节放假期间同志们要走亲访友、朋友聚会、旅游等等,外出的机会很多,而假期车流量大,街道、道路拥挤,再加上最近又下雪了,道路结冰,路就更难走,容易发生各类安全事故。因此同志们在假期要特别注意交通安全,不随意乘坐“三无”车辆、超载等不合格车辆。
更要强调一点是,随着生活水平的提高,很多同志都有私家车,大家在驾车外出的时候,一定要注意行车安全,遵守交通规则,千万不要酒后驾车和超速行驶。
3、注意自我保护。在假日期间,除注意交通安全外,还要注意用水、用电、用气、采暖以及防盗等方面的安全,防止火灾、触电、煤气中毒、失财等事故的发生。长时间外出,一定要切断电源、水源,关闭煤气、天然气,最好是托人定期到自己的房子照看一下。在燃放烟花爆竹时,要按照说明书的指示安全操作,要照顾好自家小孩,以免炸伤烧伤。年末岁初是侵财、盗窃案件高发期,外出探亲访友、上街购物的时候,要管好自己的钱包。
4、要讲社会公德。春节假期长,忙碌了一年,难得放松,再加上亲朋好友聚会,聚餐、娱乐活动很多。希望大家在聚会的时候不要从事聚众赌博等违法活动。在公共场所聚会,更要讲社会公德,讲文明礼仪,不要大声喧哗。假如与人发生争执,一定讲法律、讲理性,不要头脑发热,冲动冒进,以免造成悲剧。
5、要爱惜身体。除了注意安全外,大家还要爱惜身体,不要长时间看电视、打牌,长时间熬夜。讲究饮食卫生,不要暴饮暴食,不要酗酒。在假期间保持旺盛精力,为假期后上班打好基础。
4.春节期间综治工作会议讲话 篇四
经县委、县政府研究决定,今天我们在这里召开__年全县社会治安综合治理暨一季度安全生产(道路交通安全)工作会议,主要任务是安排部署今年社会治安综合治理和安全生产各项工作,确保各项工作起好步、开好头。
刚才,图书记安排部署了__年社会治安综合治理工作,县安监局和公安局的负责同志汇报了__年安全生产工作和道路交通安全工作打算,讲得很好,也很到位,我完全同意,请各乡镇、各部门、各单位认真抓好落实。县综治办、安委办与相关部门签订了__年责任书,请各乡镇、各部门、各单位将责任书的各项目标任务层层分解,明确任务,靠实责任,做到人人有责任、件件有着落,确保年度目标任务的全面完成。
过去的一年里,我县综治工作、安全生产工作认真贯彻全国和省、市综治工作、安全生产会议精神,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,在各乡镇、各部门、各单位共同努力下,全面落实了社会治安综合治理和安全生产工作,全县社会政治和治安大局稳定和谐,县委、县政府对大家的工作是满意的。
社会治安综合治理和安全生产工作只有起点,没有终点。政法部门要抓住维护社会大局稳定这个基本任务,坚守促进社会公平正义这个核心价值追求,紧扣保障人民安居乐业这个根本目标,创新社会治理,提升社会治理水平。安全生产监管部门和各行业主管部门要绷紧安全之弦,忠于职守,牢固树立安全生产“红线”意识,筑牢“底线思维”,深化改革创新,扎实做好新常态下安全生产监督管理各项工作,促进安全稳定与经济社会同步发展,促进“法治__”和“平安__”协调推进。
下面,我就今年全县综治维稳和安全生产工作强调以下几点:
一、更加注重责任落实,进一步强化齐抓共管的整体合力
(一)严格落实社会治安综合治理工作责任。做好综治维稳工作,责任落实是保障。要按照“一岗双责”和“属地治理”的原则,坚持抓发展与抓稳定并举,牢记发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任的要求。各乡镇、各部门、各单位“一把手”作为本单位综治工作的第一责任人,要切实履行工作职责,对综治工作进行真抓实管,加强对单位内部职工的教育,切实抓好普法教育、依法行政、流动人口管理、特殊人群帮教、重点场所管控、治安巡逻、反恐防范、应急处突等方面的工作,担负起保一方平安的政治责任。
(二)全面落实安全生产监督管理责任。一要严格落实企业主体责任。县内所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,严格执行安全生产法律法规和标准规范,企业法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任人的责任,带头执行现场带班带岗制度,建全完善安全管理机构,保证企业的安全投入、安全管理、技术装备、应急救援、职工教育培训和职业危害治理等措施落实,真正把安全生产责任落实到每个环节、每个车间、每个班组、每个员工,确保环环相扣、责任到位。
二要严格落实领导一岗双责。各乡镇、各部门和各单位主要负责人必须牢记承担的使命和肩负的责任,始终把“生命至上、安全第一”的理念贯穿到社会管理活动的全过程,坚决守住强调的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。特别要深刻认识安全生产工作的极端重要性,严格落实“一岗双责”责任制,对安全生产工作要常问、常管、常抓,重大问题要亲自部署、亲自协调、亲自督促,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,亲力亲为,确保“分级负责、属地管理”责任落实到位。
三要严格落实部门监管责任。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,做到条块结合、上下配合、各负其责、各司其职,形成制度化、常态化、规范化监管体制。安监部门要切实负起综合监管责任,当好安全生产领域的“责任警察”,加强对各乡镇政府和同级部门安全生产工作的指导、协调、监督和检查。各行业管理部门要结合新形势和新要求,切实负起行业领域安全生产直接监管责任,齐心协力、齐抓共管,全面构建全方位、无缝隙的安全监管网络。
四要严肃事故查处和责任追究。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,进一步加大事故查处力度和责任追究力度,对于工作不落实、推诿扯皮、失职渎职和检查不细致、把关不严格、整治不力的、要依法严肃追究有关单位和人员的责任,决不姑息,决不手软,确保安全生产不出现大的问题。
二、更加注重隐患整治,全力筑牢和谐稳定的社会根基
(一)要下功夫抓矿山企业安全。加大全县矿山企业检查执法力度,坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,驰而不息地抓好隐患排查,一招不让地抓好问题整改,深入有力地推进煤矿和非煤矿山领域的治本攻坚,对安全隐患突出的要实行挂牌销号整改,对不能立即整改的要限期停业整改;督促企业加大安全生产投入,进一步改善安全生产条件,提高安全生产技术装备水平,强化岗位、工种职业技术技能等级证准入制度和持证上岗制度。(二)要动真格抓道路交通安全。严格落实道路交通安全管理责任制,县公安交警、交通运输等部门,要定期或不定期地开展交通违法行为联合整治行动,严厉打击酒后驾驶、严重超载、超员超速、无证驾驶等严重交通违法行为,对对无证驾驶的一律行政拘留,对现场查处的违法行为一律依规记分,对超员超载的一律卸载转运,对符合吊销驾驶证法定情形的一律吊销,对醉酒驾驶的一律刑事拘留。(三)要出重拳抓危险化学品安全。重点整治危险化学品、烟花爆竹、民用爆破等生产经营企业和危险品生产运输企业,切实加强危险化学品和爆炸物品的监管工作。(四)要用心思抓建筑施工企业安全。重点做好施工现场安全管理、安全施工责任落实和施工安全监管执法。(五)要花大力抓消防安全。要定期组织火灾隐患大排查,对农贸市场、超市、学校、医院、宾馆、网吧等公众聚集场所要加强重点防控。各部门、各单位要积极配合消防部门开展消防执法检查,确保安全责任、安全措施、安全预案、安全设施落实到位。(六)要为未来抓校园校车安全。着重做好校园校车安全检测,从严查处校车超载、超速等各类违法行为,坚决取缔低速载货汽车、拖拉机等车辆接送学生;不断完善学校安全保障设施,督促学校加强安全管理薄弱环节。(七)要顺民意抓食品药品安全。突出整治食品药品安全违法犯罪行为,切实加大执法力度,严厉打击假冒伪劣产品,加强对学校、餐馆、酒店的食品卫生安全监管。(八)要以铁腕抓社会治安稳定。要着力提升执法服务水平,依法严厉打击刑事犯罪,全力做好社会治安防控工作,切实强化群防群治,持续净化社会治安环境,不断提高人民群众的安全感。
三、更加注重防范措施,确保人民群众过一个平安祥和的春节
一要加强法治宣传工作。要结合法治政府建设,积极开展覆盖面广、形式多样的社会治安和安全生产法律法规宣传,提高全社会的法治观念和依法治国意识,努力在全社会形成人人遵法、守法、用法和关心安全生产、重视安全生产、抓好安全生产的氛围。
二要营造节日良好氛围。全力抓好节前安全生产重点工作,迅速全面开展春节前安全生产大检查,对隐患整改未到位的单位逐一发出限期整改通知书并进行约谈,集中开展春运交通运输安全整治,切实加强消防安全,强化人员密集场所安全风险防范,确保人民群众过上欢乐祥和的节日。
三要做好应急值守工作。各乡镇、各部门、各单位要切实加强春节期间的行政和应急值班工作,严格执行领导带班制度,确保通讯畅通,信息反馈及时准确。
5.春节前重点工作安排会议讲话稿 篇五
XX年春节即将来临,值此辞旧迎新之际,我代表县政府、县安全生产委员会向全县人民致以节日的祝福,向工作在全县各行各业的广大干部职工和安全生产工作者表示诚挚的问候。
安全与人们生产和生活息息相关,为切实做好节日期间安全生产工作,保证全县人民过一个祥和平安喜庆的新春佳节,特向全县各乡镇、各部门、生产企业干部职工群众提出如下要求:
一、各级干部要牢固树立“安全第一”的思想,牢固树立人民利益至高无上的理念,落实好安全生产责任制,科学安排好节日期间的安全监管工作。
二、各生产企业要严格落实安全生产责任制,克服侥幸麻痹思想,对生产设施和环境进行一次全面检查,消除一切安全隐患,杜绝事故发生。
三、各乡镇、各有关部门要按照谁主管谁负责的原则,认真履行安全生产监督管理职责,加强对车站、商场、宾馆、歌舞厅、影剧院、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所,锅炉、压力容器、油库、加油站、液化气站、危险物品库、矿山等危险场所、部位的安全监督管理,落实各项措施,及时消除各类隐患,杜绝火灾、爆炸、交通及生产安全事故的发生。
四、节日期间组织的各类大型娱乐活动,主办单位和有关部门必须周密计划,精心组织,落实好安全防范措施。
五、交通运输主管部门和相关单位要结合春运工作,加强对客运车辆的检查,要严禁病车上路,严禁超员、超载运输,严禁危险品上车,严禁农用车拉客营运。
六、各乡镇、各部门、各企事业单位要加强节日期间值班值宿工作,坚持24小时专人值班和领导干部带班制度。除夕夜、元宵节夜要落实巡逻值班人员。要确保节日期间通讯畅通。发生各类突发事故,要及时逐级上报。
6.春节前重点工作安排会议讲话稿 篇六
话稿
xx集团各部门和下属企业既要继续保持良好的精神状态,激发和调动干部职工工作的积极性和主动性,切实抓好今年各项工作,更要立足当前,提前部署,科学谋划好明年的工作思路,研究制定工作目标任务,特别是要围绕主业加大投资力度,抓好重点骨干项目落地、开工和竣工,深入推进xx经营机制改革,培育壮大农垦市场主体,为进一步推进xx发展打好基础。
要以党的十九大精神、省第七次党代会精神、海南省委七届二、三次全会精神以及全省领导干部大会精神、省政府党组会议精神为指导,按照省委书记刘赐贵、省长沈晓明和省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军对海南农垦今年四季度工作和2018年工作重点作出的指示和要求,结合xx实际,积极完成今年集团经营目标,科学谋划2018年重点工作。
一是经营体制机制的改革和创新要取得实效,要继续完善公司法人治理体系、规范“三会”制度、完善集团和二级企业的授权管理和服务监管,做好混合所有制改革、僵尸企业清理等工作,实行职业经理人和协议化薪酬等约束激励措施。二是要抓投资、上项目、促发展,按照竣工一批、续建一批、新开工一批、谋划储备一批的要求,做好项目的滚动开发,要按照“六个一”责任模式的要求,集中精力抓好自建项目、合作项目、招商签约项目的建设。在项目建设过程中,要注重可行性和效益分析,要注重核心团队的培养,形成独立核算、自负盈亏的投资管理模式。三是农场公司要高度重视垦地合作,继续扎实做好社会职能移交的后续工作,全面完成经营性资产的注入,积极争取财政预算补贴,构建垦地利益共同体,实现垦地联动共赢。四是要认真做好土地运营工作,重点是土地租金收缴、“三类地”确权调处、垦区土地资本化证券化、土地公开运营交易、土地作物银行、土地征收补贴收益兑现等工作。五是要树立“产业协同、区域协同”的发展理念,认真做好垦区产业培育与协同工作,以效益优先为原则,积极稳妥做好共享农庄、美丽乡村建设、特色农作物种植以及深加工等项目。
抓投资上项目要做到“五个围绕”,一是围绕省委省政府确定的重点工作,将海南农垦打造成为海南省的“菜篮子”“肉篮子”“果篮子”,做好热带水果新品种引进和推广、海南热带农产品拍卖中心建设等工作,确保桂林洋国家热带农业公园项目明年春节前如期开园。二是按照省国资委抓主业投资的要求,围绕“八八”战略,做好主业项目投资。三是围绕自身产业培育,从合作投资逐步转向自建投资为主。四是围绕积极做大做强主业、延长产业链和实现优势互补等原则,开展产业项目并购。五是围绕效益优先原则,进一步对项目进行可行性论证,充分测算项目盈利模式和现金流,确保项目手续的合法合规。
7.春节前重点工作安排会议讲话稿 篇七
刚才,X同志代表市疫情防控指挥部办公室部署了春节期间疫情防控工作,X区、X市、市交通运输局、市市场监管局就春节期间疫情防控工作安排和落实情况作了发言,其他县(市)和市直相关部门作了书面汇报。对各项工作安排,总体我都赞成,关键是要迅速行动起来,落实落细防控措施。在大家讲的基础上,我再强调三点意见。
一、充分认清形势,切实增强疫情防控工作紧迫感和责任感
习近平总书记多次强调,“疫情防控成绩来之不易,必须倍加珍惜;疫情防控战果难守易失,必须努力巩固”。在xx考察时特别强调,“要绷紧疫情防控这根弦,做好长期作战的思想准备,坚持外防输入、内防反弹,继续抓紧抓实抓细各项常态化防控工作”。入冬以来,全市各级各部门始终将疫情防控工作牢牢抓在手上,常态化疫情防控措施得到巩固。当前疫情防控形势仍然复杂严峻,我省和其他部分省市区陆续发现本土确诊病例,再次警示我们疫情仍未完结,危险仍在身边,大考仍在继续,疫情防控工作处于关键时期、重要节点,必须继续加大防控力度,确保疫情不出现反弹。从境外情况看,全球疫情仍在肆虐,目前确诊超×万例、死亡破×万例。×月份以来,单日新增在×万例左右。欧洲、美国等疫情进入第三波,英国×日当天新增新冠确诊病例×例,单日新增确诊病例数再创新高,伦敦实行“封城”。国外多地报道了新冠肺炎病毒株的变异情况,相比原来的病毒株,其传染率增加×%,给疫情的发展走势带来了更大的不确定性。从国内情况看,疫情防控进入常态化以来,国内先后有多地出现散发或聚集性疫情,特别是入冬以来疫情发生的频次明显增加,进口冷链食品核酸阳性检出率明显提高。仅×月份以来,×等×个省市陆续发现本土确诊病例,累计×例。截至×月×日×时,全国有中风险地区×个,内防反弹压力加大。根据国内一些本土病例的流调结果分析,新冠肺炎病毒从人传人,已经发展为物传人、环境传人,病毒传播的载体更加广泛,风险进一步增大。从我市情况看,一是春节春节将至,在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡,迎来每年最大的人员流动时段,疫情传播风险进一步加大。二是我市毗邻苏浙两省,周边有xx、宁波等全国重要的海关入关港口,进口物品流动、经贸活动密集频繁,发生关联疫情的风险进一步加大。三是岁末年初,家庭聚会、朋友聚会、走亲访友等人员聚集活动频繁,如果防控不到位,疫情暴发、流行的风险很高,一旦松懈麻痹,疫情极易出现反弹。当前,疫情防控进入关键时期,各地、各部门要深入学习贯彻党的xx全会精神和总书记重要讲话指示精神,坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,落实国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,始终把疫情防控作为一项重大的政治任务,始终保持严防态势,思想上不麻痹,措施上不放松,以科学精准、坚决果断的举措,毫不松懈全力做好冬春季和春节期间疫情防控工作,坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。
二、严把各道关口,构筑疫情防控的坚固防线
各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措,坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,确保我市不发生新增本土病例,切实保障人民群众健康安全。
一要加强重点人群、重点场所精准防控。一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和中高风险地区来(回)宣人员全面摸排,切实做到落地查人、不漏一人。公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门要强化相关数据的互联互通,认真比对、及时推送重点地区来(返)宣人员信息。对摸排到的重点地区来(返)宣人员,要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。二是抓好在外务工拟返宣人员疫情防控。各地要组织精干力量,认真细致开展在外务工拟返宣人员信息摸排登记工作,分门别类建立在外省务工返宣人员的信息工作台账,实行动态管理。要明确包保责任人,并提前联系对接,摸清在外省务工人员春节期间返宣意愿,对所有在外省务工返宣人员,严格按照要求进行核酸检测和健康监测,消除疫情输入隐患。三是抓好重点场所疫情防控。火车站、汽车站、交通工具等要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等措施,对进出火车站、汽车客运站旅客逐人开展体温检测、“健康码”查验,体温正常、健康码为绿码方可通行,并采取必要措施,避免出现人群拥堵。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时,要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作,做到全覆盖、无遗漏。四是抓好社会服务和管理机构疫情防控。落实学校常态化疫情防控措施,严格执行晨午检制度,实行“日报告”和“零报告”。加强师生假期管理,引导师生养成良好个人卫生习惯,少去人群聚集和通风不良的场所,春节期间提倡非必要不出市。持续做好监所、民政服务等重点机构疫情防控,严格人员进出管理,做好测温、健康码查验及登记工作。五是抓好×入境人员继续隔离管理。把做好×入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。市驻×工作专班要充分发挥调度、协调和指导作用,×市要充分履行主体责任,落实落细各项工作举措,用心用情为入境人员服务,确保“接转-入住-解除”等各健康观察环节不出纰漏,做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环,出色完成省委、省政府交办的防控任务。
二要严格落实群防群控措施。一是加强网格化管理。认真实施“三员一长”(网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员)社区(村)常态化疫情防控机制,明确县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)、小区(自然村)各级的管理责任人和管理员,配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区(村)网格管理员队伍作用,坚持力量下沉,对重点地区来(回)宣人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排,建立工作台账,精准到户到人,不留死角,筑牢社区疫情防控阵地,织密织牢防护网,降低疫情输入传播风险。二是做好农村地区疫情防控。建立县级领导分片包干乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网络分片包干机制,层层压实疫情防控责任,确保疫情防控无死角、全覆盖。落实“三减少、三加强”,即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险,加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求,细化防控措施,加强防控宣传,确保农村地区疫情防控工作全面落实。三是引导群众做好个人防护。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传,强化个人是“健康第一责任人”理念。节日期间,尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数,×人以上活动必须制定防控方案,严格落实有关防控措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在×人以下,提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护,坚持戴口罩、勤洗手、一米线。发现发热、干咳、乏力等症状,应及早到就近医疗机构就诊。
三要强化进口冷链食品严格管控。各地要将进口冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。一是强化人员管控。对冷链食品从业人员全面排查、登记、日常健康状况监测和定期核酸检测,做到“应检尽检”。加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。二是强化常态监测。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测,按照“批批覆盖、抽样检测”原则,对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作,检测合格的才能进入到销售、加工环节。三是强化统一监管。各县市区要充分利用集中监管仓,在进口冷链食品储存、加工、销售前,统一进入到集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。加强对集中监管仓的规范管理,严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。
四要健全监测预警和应急处置机制。一是做好医疗机构监测工作。各级医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任,严格规范设置发热门诊和预检分诊,严格落实传染病首诊报告负责制,发热患者一律开展核酸检测,准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。二是拓展延伸监测预警。健全多渠道信息来源,针对各类可能发生疫情风险的场所,实施跨部门、跨地区协同监测,把监测扩展延伸到药店、海关、学校、养老机构、交通场站、农贸市场等重点场所,实现疫情信息即时共享。三是严格执行疫情直报机制。强化时限意识,发现病例×小时内要报告,×小时内完成省、市、县三级审核,核酸检测重点人群×-×个小时、常规检测人群×小时内要报告结果。四是提升医疗救治能力。各地要持续做好二级及以上综合医院发热门诊升级改造,加强定点医院建设,做到人员、设施设备、物资、能力“四到位”。落实“院长管院感”制度,兜牢院感防控的底线。五是强化局部应急处置。一旦发生局部聚集性疫情,要立即启动应急响应,及时组织全员核酸检测,快速进行集中隔离,迅速组织医疗救治,确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
三、强化工作落实,坚决扛起疫情防控政治责任
当前疫情防控正处于紧要关头,各地各部门要把疫情防控作为一项重要政治任务,以对党和人民高度负责的精神,强化责任意识,主动担当作为,抓好工作落实。
一要压实责任链条。各级党委和政府要落实属地责任,主要领导要靠前指挥,分管领导要分兵把守。各有关部门要落实主管责任,全力配合做好摸排、监测、流调、隔离、观察等工作。要进一步压实“四方”责任,结合本地实际,制定完善春节期间疫情防控工作方案并抓好落实。各地疫情防控指挥部要始终保持战时状态,指挥部办公室及其各专项工作组要加强工作指导和相关服务保障,必要时特事特办、急事急办。
二要加强督导检查。市疫情防控指挥部办公室常态化开展对各县市区、各部门防控措施落实情况督导检查,发现问题“指名道姓”通报并责令即时整改到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的要求,加强对本行业常态化疫情防控的指导和督查,压实疫情防控“四方责任”。对履责不到位、出现问题的要严肃追责问责。
8.春节前重点工作安排会议讲话稿 篇八
今天,市委集中大家召开经济工作会议,目的是对年底前重点工作进行安排部署,给大家加加压、鼓鼓劲。回顾年初以来的工作,不简单、不平凡、不容易,在X同志讲的基础上,这里我讲四点感悟、体会和要求:
一、回头盘点,有足够的底气
回眸看发展,回头看成绩。一年来,在省委省政府的正确领导下,市委市政府强力推进新X新创业,战胜了一些不可预计的困难,取得了很大的成绩。我梳理了一下,讲有足够的底气,这底气来自于十个方面:
(一)底气来自于经济运行的稳中有进。尽管宏观经济下行压力很大,实体经济不景气,X各项指标长期在高位运行,尽管我们与年初的目标有差距,但是在目前比较严峻的情况下,我们交上了一份满意的答卷。GDP接近X%,财政收入增长X%,固定资产投资接近X%,各项主要经济指标的增速在全省中等偏上,排名六、七位以前,固定资产投资应该要进到前三位。同时,综合治理、安全生产、计划生育,拿了两面红旗,计划生育各项指标排在全省前面,因为汉寿、桃源的两个镇出了一点纰漏,被一票否决了。所以说,全年总体工作交上了一份满意的答卷,难能可贵、来之不易。越是在困难的时候,越显示了我们的担当,越显示了我们X干部的素质,越显示了市委市政府的坚强有力。
(二)底气来自于产业项目的发展来势。美丽经济发展可以说是风生水起,X等等,这些美丽经济的新兴产业项目如雨后春笋般地出来了,对于传统经济、传统产业是一个强力的补充。受现有的传统经济结构的影响,X年、X年、X年这三年是最困难的时候,特别是近两年,烟厂虽然尽了最大的努力,但是压力还是很大,仅教育附加、城建维护税,X年与去年相比就减收了近X个亿,X重科、X重工X年下滑了X%,今年又下滑了X%-X%,X全部关闭。东边不亮西边亮,黑了南方有北方。在这种情况下,我们的美丽经济风生水起,有看头、有甜头,有实实在在的获得感。同时,X厂易地技改、X重科建筑起重机械等一批重点项目加快建设,X这些项目来势都不错,X等大型城市综合体开张营业,发展势头非常好。2020年以前,X区商业区面积满打满算不超过一二十万平方米,最大的商业广场是X百货,不到X万平方米,去年一年的时间就接近X万平方米。X产业园、生命科学与健康产业园、生物医药产业园等一批新兴产业项目扎实推进,新的经济增长点正在加快形成。
(三)底气来自于几大活动的成功举办。德商恳谈会集聚了人气,形成了很好的口碑,成了X的品牌。X马拉松赛跑出了声势,跑出了水平,形成了很好的口碑,X湖的浪花真正飘起来了。去年的X国际旅游节、今年的X旅游节,惊艳登场,形成了实实在在的效应,取得了很好的评价和反响,集聚了极大的人气。
(四)底气来自于城市面貌的可喜变化。随着城市提质战役的持续推进,“八进八出”基本形成,真正做到了四通八达,每一个城市出口不存在堵车的现象。省长来X调研,住建厅长开玩笑说看不到人、看不到车,我说不是看不到,而是四通八达,如果通道少的话,早就堵死了。打造形成了X等一批城市新名片,老百姓门前的灯亮了,沟里的水清了,海绵城市建设成效显著。应该讲,老百姓的获得感、自豪感提高到了一个新的水平、新的档次,城市管理进入了常态化、规范化层面。
(五)底气来自于交通瓶颈的即将突破。X快速干线X年全部开工,上半年临岗线要全线通车,下半年X过临X过X县到X市段要通车,X到X开发区段要通车,X公里的沅X快速干线一旦建成,市域一小时的通勤圈就形成了。X高速明天通车,X高速春节前要破土开工,特别让我们自豪和高兴的是高铁时代呼之欲出。昨天,X副省长还在跟我开玩笑,这几年X同志、X同志以祥林嫂的精神,那就是不怕苦、不怕丑,逢人便讲,取得了实实在在的工作效果。X常高铁下个月进入预可研,X年必须开工,长益常高速公路复线也即将开工,一个崭新的、交通瓶颈得到破解的X即将形成。今后,X南北向有X高铁,东西向有X过XX到X的铁路,西南向有X、X过X到X再到X的高铁,一个真正的交通枢纽即将形成。我们虽然起得晚一点,但是会到得早、到得好。
(六)底气来自于生态环境的持续改善。下大力推进黑臭水体整治,X湖、X河等大小湖泊稳定在三类以上的水质。积极实施农村环境综合整治,深入开展X湖水环境综合治理五大专项行动,全面启动了市城区“三山”保护工作,成功创建国家森林城市和全国绿化模范城市。不仅是我们X人,X籍在外工作的领导干部,外面来的同志,对这座城市都给予了充分的肯定,山美水美、宜居宜业。
(七)底气来自于遗留问题的有效化解。这几年市委市政府强力推进,敢于攻坚克难,一些多年来的遗留问题得到了有效化解。比如,X生活区的问题、农产品大市场的问题、X地块的问题、X职院的问题、X广场的问题等等,这些遗留问题的化解,就是贯彻中央稳中求进的基调,“稳”是保底了,“进”是把这些障碍扫清了,为下一步的发展创造了平台。
(八)底气来自于社会大局的和谐稳定。安全生产、社会治安形势总体稳定,没出什么大事。
(九)底气来自于民本民生的扎实成效。脱贫攻坚扎实开展,年内有X万人脱贫,我们离建成全面小康的目标越来越近了。X年、X年,X万人城乡饮水安全问题得到解决,引X入X工程开工了,完美社区、美丽乡村建设全面推进,教育卫生三年攻坚成效显著,X医院即将投入营运,等等这些工作都是实打实地在强力推进。上次,X副省长看了我们的完美社区、派出所建设,给了很高的评价,逢人便讲,逢会便讲,推介X。
(十)底气来自于人心人气的高度凝聚。经济学家X讲,当前中国最急迫的三大问题:国家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。就X来说,大家感觉有希望、有期盼、有活力。千金易得,人心难求。这么多年来,X能够有所发展,关键在于我们同心同力同德,关键在于我们集聚了人气、集聚了人心,关键在于我们心往一处想、劲往一处使。
当然,在肯定成绩的同时,存在的问题也还不少。比如,县域经济不强的问题,实体经济比较难的问题,新的经济增长点不多的问题,思想解放不够的问题,经济环境不优的问题,部分年初预期指标没有实现的问题等等。这些问题都是前进中的问题、发展中的问题,这些问题的存在没有掩盖我们这么多年的付出和努力。
二、抬头展望,有清晰的目标
人的一生有三大遗憾:一是不会选择,不会选择就没有目标;
二是不坚持选择,定了目标还犹豫不决;
三是不停地选择,庸人常立志、伟人立常志。刚才,X同志在报告里面给大家描绘了美好的蓝图,提出了明确的要求。X年,主要经济指标X%也好,X%也好,X%也好,包括居民城乡收入与GDP同步增长也好,聚集聚力四大会战也好,这个清晰的目标和要求,符合中央和省委的意图和新常态的要求,符合X发展的实际,符合与周边市州竞相发展的要求,是站起来能够“摘桃子”的目标。所以说,抬头展望,有清晰的目标。
(一)这是振奋人心、提振信心的目标。从大的目标来讲,“一三五”的战略目标顺应时代大势、回应群众关切,具有很强的前瞻性、针对性和指导性。园区攻坚是产业项目的问题;
脱贫攻坚是共享改革发展成果的问题,是在前进的路上不让一个村、一个人掉队的问题,是公平分享蛋糕的问题;
交通跨越是X人民的心头之痛,是补短板的问题;
城市带动是促进发展、提升城市承载能力的问题,是城市发展必然趋势的问题。所以说,这是振奋人心、提振信心的目标。
(二)这是促进发展、促进转型的目标。“六稳”“六保”很多的工作,就是落实中央供给侧结构性改革的需要。无论是“一三五”的战略目标,还是明年的预期目标,包括四大会战的工作目标,产业发展的目标,开放引进的目标等等,都是紧扣发展主题、紧扣X实际,从发展的需要、从工作的短板出发,落实和实现这些目标,将极大地促进产业的转型,促进X的发展。
(三)这是利在群众、利在长远的目标。“一三五”战略目标,把X打造成为泛X北现代化区域中心城市,迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代,建设五个X,都是事关民本民生、事关长远发展的重大问题,把这些问题解决了,就是X脱胎换骨、破茧成蝶的时候,就是为X未来的发展扫清障碍和瓶颈。城市提质了,产业项目上来了,交通四通八达了,区位优势是靠交通优势来体现的,这些都是最大的民本民生问题。
(四)这是可以预期、可以实现的目标。这些目标既贯彻了上级部署,又考虑了现实的可能,具有很强的操作性、可行性。刚才X同志讲了,去年是三大战役,今年又是四大会战,就要是打出声势、打出水平,把我们想做的事情,把复杂的问题简单化。全年下来该怎么做、怎么抓,就这么几件事。我曾经讲,作为市长,开门几件事,柴米油盐酱醋茶,东西南北中,工农商学兵,该做的事情很多,该管的事情很多,但是真正萦绕在我脑子里面就是三件事:城市提质、产业项目和交通建设,这是我逢人便讲、逢会必讲,必须要抓的事。抓项目、抓产业、抓X最大的短板,所以这是可以预期、可以实现的目标。只要环境不发生大的变化,只要X人民同心同德、坚持不懈,只要我们再努一把力、再加一把劲,这个目标一定能够实现。
三、埋头实干,有坚定的步伐
不为模糊不清的未来担忧,只为清清楚楚的现在努力。模糊不清的未来你少担忧一点,担忧也没用。千秋大业,实干为基;
宏伟蓝图,创业为要。X人民的梦想不努力去干,那就只有梦、只有想,那就是正如人家讲的,你的未来就是梦。X人的梦想,只有实干了,梦和想才能真正变为实实在在的展现在人们面前的现实生产力。从现在起我们就要咬定目标不放松,埋头实干不懈怠,聚焦聚力四大会战主战场,大力实施创新开放战略,确保各项工作迈出更加坚定的步伐。
(一)产业发展要有新步伐。越是经济下行压力大,越要重视实体经济发展。中央经济工作会议、省委经济工作会议明确提出,要振兴实体经济。没有实体经济的支撑,就没有未来发展的蓝图,也就解决不了就业的问题、发展的问题。世界上这个经济危机、那个经济危机,为什么德国没有经济危机?德国之所以没有经济危机,就是实体经济很厚实,大家都去搞虚拟的,都去搞泡沫,总有一天会戳穿的时候。工业方面:传统产业更新换代、转型升级,新的经济增长点一定要加大培植培育的力度,大的产业要顶天立地,小的产业也要铺天盖地,只有这样,才能支撑X经济社会的可持续发展。农业方面:习近平总书记在前不久的一个讲话中指出,农业基本的底线就是三条:一是粮食安全,中国人的饭碗必须装中国的粮食,也就是毛主席所说的,手中有粮、心里不慌;
二是农民增收的势头不能逆转;
三是要确保社会大局稳定。这是习总书记对农业方面提出的要求。具体就X来说,X是传统的农业大市,但是大而不强、大而不优、大而不特,没有形成品牌。农业要转型升级,农业结构调整要加大力度,我们的粮食是绝对的全省第一,号称X亿斤,棉花占全省的二分之一,油料占全省的三分之一。以棉花为例,二分之一有什么用?三块多钱一斤,还卖不出去,质次价低,放在家里还不安全,等等。农业结构调整要加大力度,农业的品牌建设要加大力度,农产品的深加工要加大力度。文化旅游方面:就是要培育新的经济增长点,要大力发展美丽经济,X湖、穿紫河、桃花源、城头山,目前来说有声势、有项目、有品牌,如何把这些一颗颗的珍珠串起来,形成X新的经济增长点,形成支柱性的产业,是我们下一阶段要做的工作。
(二)基础建设要有新步伐。基础设施建设,既是稳增长的重要抓手,也是惠民生的重要举措,更是补短板的重要内容。明年工作的重中之重,就是长益常的高铁、长益常高速公路复线的开工;
X高速开工建设的强力推进;
沅X干线明年全部开工,要逐渐见效果。包括一些渡改桥、水利设施建设。基础设施建设能够稳增长、稳投资,也能够稳定老百姓的预期,也是X破解发展瓶颈的关键。交通会战不完全是修路,是以修路为目标的、为牵头的整个的基础设施建设。
(三)城镇提质要有新步伐。我琢磨就是这么几件事。第一,要更加注重棚户区的改造。路好了,水清了,灯亮了,但是有些地方的房子越来越破旧了。要更加注重棚户区的改造,现在棚户区的改造,一户的补助接近X-X万块钱,过了这个村就没有这个庙。东部新城功能完善的问题,打通X路、X路、X路的问题,市委大院、一医院停车的问题,以及桃花源路两边到X公园的棚户区改造的问题,还有五岔的棚户区改造的问题,等等。第二,要更加注重水电路气与项目、与企业、与社区完善配套的问题。我们现在有些地方是“两张皮”,有的水、电、路、气搞得很好,但没有项目、没有企业,有些有项目、有工地,但水、电、路、气没有配套上去,要更加注重功能的完善和配套。第三,要更加注重遗留问题的化解。以中心城区为例,X个问题楼盘的化解,以及公租房、廉租房再续利用的问题,要打通现有的公租房、廉租房作为社区用房、民工用房、公办幼儿园、养老院的瓶颈,这些问题不解决是不行的,资源闲置了。第四,要更加注重产城融合。增强城镇综合承载能力,努力让群众安居乐业。城市城市,城是框架、是平台,市是交易、是产业。没有产业,城市就是个空城,不可能安居、不可能乐业。第五,要更加注重文化传承。大家对老西门的改造,对落路口社区的改造,对大小河街的建设为什么感兴趣?就是因为保留了X人民的记忆,传承了历史文化。建筑是城市的外表,文化是城市的内核,这是价值所在。第六,要更加注重城镇管理。我们现在城市建设的力度很大,但是在建、管、用方面有脱节的现象。以中心城区为例,有些管理是过得去还过不得硬。坐在车上看还行,仔细去看还有差距。比如门前三包的问题,广告设置的问题,垃圾清运的问题,公用设施修复完善的问题,城管体制下得去、接得住的问题,包括我们有些地方还有马路市场,马路市场在八十年代、九十年代就已经取缔了,等等这些,如何在已有成绩的基础上提升水平、提升能力,是我们下一阶段的工作重点。
(四)民生改善要有新步伐。一方面,要牢牢守住底线,另一方面,要突出主攻重点。这就是稳中求进,这就是兜住底、保基本。对一些“三无人员”,对一些失独家庭,对一些留守儿童,要多关爱一点。这体现一个社会的文明,体现一个制度的优越,体现一个人的良心和基本的素养。在民生改善的问题上,市委市政府的态度非常明朗,只要是牵涉到老百姓特别是弱势群体的事情,总体原则,就高不就低、就宽不就严,没有什么其他可讲的。包括教育的问题、环境保护的问题、脱贫攻坚的问题等等,既要做大蛋糕,也要分好蛋糕,更重要的是要让老百姓共享蛋糕,共享改革发展的成果。包括对机关干部,对基层干部,都要多关心。
(五)创新引领要有新步伐。创新是时代的主流、潮流,我们一定要以创新的思维、创新的能力来促进X经济社会发展。固步自封、井底之蛙,自我感觉良好,X是不可能有发展的。一个国家、一个民族,不开放就会走进死胡同。清朝之所以灭亡,是因为闭关锁国。美国之所以先进,就是因为开放、包容、创新。创新要成为时代的主流,传统的产业项目也好,新的产业发展也好,包括对外开放也好,希望我们X人民能够在创新中求得发展,在创新中引领时代的潮流。如何创新的问题,我们多次讲过,在这里我不展开讲了。
(六)开放引进要有新步伐。要以更高的视野抓开放引进,要以更硬的举措抓开放引进,要以更优的环境抓开放引进。我在政府常务会和市长办公会上多次讲过,要以最大的诚意、最优的平台、最好的政策,以壮士断腕的决心引进战略投资者。不引进战略投资者,我们的X湖就不可能建成这个样子,我们的新的经济增长点就不可能形成。欢乐水世界如果没有引进华侨城,单独靠我们平台公司能够搞好吗?政府的平台公司一定要市场化。现在我们的平台公司项目做了不少,钱也花了不少,但是有多少效益很难说,下一步要遏制平台的投资冲动。引进战略投资者,就是引进理念,就是引进管理方式,就是引进产业链条延伸。现在,有的平台公司把财政的钱当私人的钱用,想到哪里投资就到哪里投资。下一阶段,平台公司自营性的项目,要采取民营企业的方式,实行项目负责制,终身负责。你说项目有效益,我也相信有效益,但是项目要与你的绩效,与你的“乌纱帽”,与你的职位,与你的职业要挂钩。这点要向央企、民营企业学习。
四、带头落实,有担当的情怀
固然我们前面取得了一定的成绩,但成绩只能说明过去。我们平常所说的,昨天的太阳,晒不干今天的衣裳。昨天的太阳再好,今天洗的衣服还是晒不干。说一千道一万,关键在于抓落实。我们今天参会的都是“关键的少数”,“少数的关键”。只要大家努力了,只要大家认真了,只要大家抓落实了,X的各项工作就上来了。大家不努力,大家不认真,大家不落实,事情是办不好的。一定要带头落实,要有担当的情怀。气可鼓不可泄。希望大家再接再厉、带头落实,以非常之责尽非常之力,以非常之力建非常之功。
(一)要立言立行。立言立行,就是言行一致,就是知行合一。现在很多的同志,是浪费着今天、幻想着明天、后悔着昨天。实践证明,一切的工作成绩都是干出来的,不是等出来的;
一切的发展变化都是闯出来的,不是讲出来的。在发展问题上,我们等不起、慢不得、坐不住。立言立行,关键要抢抓机遇。我们在座的各位,要珍惜工作,珍惜平台,珍惜已有的位置。离开了这个位置,你是谁?你就是你,有这个位置,你才是局长、才是书记、才是县长。今年初我翻版引用了一个校长的一句话,“不吃苦,不读书,你要青春干什么”?我讲的是,“作为领导干部,不担当,不作为,你当干部做什么”?有的同志打了个比方,机遇就像小偷,小偷来的时候你可能没有注意,走的时候你才发现损失惨重。机遇抓不住的话,在某种意义上说,就会悔之晚矣。有人开玩笑讲:每当我找到成功的钥匙的时候,就发现有人把锁换了。你找到了成功的钥匙,但是人家把锁都换掉了,你找到成功的钥匙有什么用啊?立言立行,首先就是抢抓机遇。实事求是地说,现在我们面临的机遇还是比较好的。中央实施积极财政政策、稳健货币政策的宏观政策取向没有变,抓项目、抓发展的要求没有变,整个经济形势向好的态势没有变,长江经济带、X湖生态经济区和促进中部崛起新十年规划等战略要求没有变。而且就X来说,工业经济发展也是到了谷底的时候了,烟厂基本上也稳住了,中联重科、三一重工应该也到了谷底了,电解铝都关闭了,人在锅底的时候,往哪个方向走都是往上走的。立言立行,关键要明确责任。确保事事有人做、有人管、有人问,形成同心同力、同频共振的氛围。立言立行,关键要强力推进。只听楼梯响、不见人下来,上面热下面冷、上面动下面静,是不可能把事情做好的。
(二)要敢做敢当。没有做不成的事,只有做不成事的人。这么多年来的实践证明,我们X的干部素质是很高的,只要大家认真了,没有做不好的事。当然,有的同志能力水平不咋的,自我解嘲我就是两件事不会,即这也不会、那也不会。有的同志的工作态度是,“没事不要找我,有事更不要找我”。这么个人生哲学,是这种工作状况,怎么去做工作?干部还是要干,还是要敢担当。有这么个平台,有这么个机会,能够当到县长、县委书记、局长、主任,一辈子下来,没有讲过一句硬话,没有做过一件像样的事情,没有搞过一件攻坚克难的事情,用X的话来说,当官也当得不“称头”。真正在工作中,只要心思用在工作上面了,只要公正公道正派了,就没有问题。只要没有利益输送,不进个人腰包,阳光公开,程序到位,是老百姓需要的事,大胆地干,大胆地去做。敢做敢当,就是要有身先士卒的锐气,要有攻坚克难的勇气,要有向我看齐的豪气。只为成功找办法,不为失败找借口。只要努力去做,做起来了总会有办法、有效果。少说一点“给我冲”,多说一点“跟我冲”。在座的各位都是带班的,如何把一个班子带好?最近我看到一篇关于团队精神的文章,就是要带出欲望,带出大家的状态,这样你这个班长就叫当得好。人的境界一个是知道、一个是知足,一个是自燃、一个是自愈。知道能够让人活得明白;
知足能够让人活得很淡定,觉得不容易。自燃就是要靠自己的感染力去感染别人,靠自己的激情去引领大家;
自愈就是面对困难和挫折能够自我愈合、自我调节。
(三)要尽职尽责。我们每个领导干部必须有责任心,有百姓心,有平常心。小聪明不如傻坚持。坚持了,尽职尽责了,就没有做不好的事。凡是取得大成功的人,要么是“傻子”,要么是“疯子”。“疯子”就是一往无前,“傻子”就是将军赶路、莫追小兔,在前进的路上不算小账。只有尽职尽责了,我们的工作才能抓落脚。
9.在重点项目工作会议上的讲话 篇九
1、区域发展抓项目。抓项目就是抓落实、抓发展,彭州的变化、发展,就是靠项目。项目是经济工作的灵魂,抓项目就是抓住了关键,抓住了牛鼻子。一切工作都要服务于服从于项目工作。全市各乡镇、各部门要把项目工作作为经济工作的重中之重来抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,要定期研究和分析项目工作情况,采取切实有效的措施,确保项目工作的顺利进行。市委、市政府对乡镇、部门工作的考核,就是要看项目工作怎么样。到会的各部门、乡镇要把今天汇报的项目进行认真梳理,以书面形式上报市计委,纳入目标管理,便于下一步检查落实。
2、在建项目抓进度。对在建的项目要有明确的工作时限,一定要按预定目标完成,在四季度要精心组织、合理安排,加大投入,想方设法完成今年的目标任务。从计委通报的1—8月投资完成情况看,尚未达到进度要求。因此,大家要认真总结1-8月的项目工作,切实采取有力措施,达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施;未达到进度的要反思,制定出如何赶上进度的方案;未动工的要检讨,查找原因,千方百计克服困难,尽快开工,我想只要思想不滑坡,办法总比困难多。
3、建成项目抓达产。已竣工的工业项目要尽快投产、达产,尽快产生效益,使有限的资金,达到最大的效果。
4、洽谈项目抓签约。正在洽谈的项目要定人、定时、定责抓好签约。市级领导和各职能部门,要进一步为项目工作服好务,努力创造一个良好的投资环境,使招商引资有新突破,其它工作才能有突破,增强彭州经济发展的人气、财气。对好的工业项目,土地价可以优惠到6万、5万/亩,更好的项目甚至可以零地价。
5、新上项目抓开工。凡新上的项目要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制,确保尽快开工建设,同时要制定出具体的进度安排计划和实施措施,定人、定责、定时间,使各项工作见实效。
6、储备项目抓主体。听了大家的项目介绍,较为振奋,但还要进一步解放思想,在吃透上情、了解内情,研究外情上,在出奇、出新上做文章,多包装一些项目。旅游方面至少要包装5个以上,下月听取专题汇报。彭州当前最缺的是外来投资,在招商引资上要舍小利求大利,舍近利求远利。各乡镇和各经济部门要尽量多包装一批项目,多储备一些项目,同时要注意方式方法,多做少说或者不说,做好了再说也不为迟。
7、争取项目抓落实。各部门要加强与国家、省、成都市等对口部门的联系,多争取他们的项目和资金支持。每个项目要有专人负责跟踪落实。计委要尽快制定出争取项目的有关政策和措施。
10.重点项目建设工作会议上的讲话 篇十
过去的一年,我们遇到的困难多,经历的挑战大,取得的成就也令人振奋,经济社会发展取得了来之不易的成绩,可以说,重点项目建设功不可没。20xx年全市共安排重点项目187 个,完成投资201 亿元,占全市城镇以上固定资产投资的55 %以上。共建成重点项目112 个,尤其是中石油千万吨炼油项目落户我市,实现了国家重大项目建设的历史性突破,国电民权电厂一期2?60 万千瓦机组投产发电,永煤集团一期年产50 万吨甲醇项目竣工投产,奠定了商丘未来发展的广阔空间。我市的重点项目建设工作,受到省政府通报表彰。这些成绩的取得,是全市各级各部门抢抓机遇、奋力拼搏的结果,也是各项目建设单位埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会,我代表市委、市政府向各级各部门和重点项目建设战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在今年这个应对国际金融危机的特殊年份里,抓好重点建设项目,认真开展“ 项目建设年” 活动,对更加有效地保增长、扩内需、调结构,促进经济平稳发展具有十分重要的意义。做好今年的重点项目建设,要在“ 四个提高” 上多下功夫。
一、提高认识水平
项目是经济工作的核心,项目是扩大投资的载体,项目是促进发展的关键,评判工作成果要看项目,衡量发展后劲要看项目,检验人文环境也要看项目。可以说,不重视项目建设的领导是不清醒的领导,不会抓重点项目的领导很难说是优秀的领导。我们必须充分认清做好重点项目建设工作的重要性和紧迫性,进一步统一思想,坚定信心,切实增强加快重点项目建设的积极性和主动性。
(一)重点项目建设是保增长的迫切需要。当前我们面临的是一场历史罕见的世界金融危机,目前金融危机的影响还在加深,今年1 ~2 月份,全市经济增幅持续回落,规模以上工业增加值增幅同比回落19 个百分点;地方财政一般预算收入同比下降2 .6 %;工业用电量增速下降21 .4 %;造纸、电解铝、电力和水泥、玻璃等主要行业增加值都在不同程度的下降,经济下行压力加大,形势非常严峻。如何保增长、促发展,关键在投资,载体是项目,尤其是体现实力和后劲的重点项目。从拉动经济增长的三个组成要素来看,我市出口量不大,消费总量有限,只有扩大投资是最直接最有效的保增长手段。当前,在特殊形势下,必须更加注重项目建设,把扩大投资上项目作为扩需求、保增长的主攻方向,引导社会资金投向,拉动社会总需求,不断增强全市经济社会发展的综合实力,以大项目、好项目带动经济社会平稳较快发展。
(二)重点项目建设是抓机遇的重要载体。面对国际金融危机,各国、各地都出台了一系列超常规的应对措施,都在狠抓项目建设和产业结构调整。对此,我们既要有危机意识,更要有机遇意识,不仅看到困难问题,还要看到有利条件。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩内需、保增长的政策措施,并将投入4 万亿元的资金,为我们争取国家财政支持提供了机遇;我省实施“8511” 投资促进计划(在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8 大领域,开工建设500 个以上超亿元的重大项目,带动新开工项目总投资规模超过1 万亿元,完成城镇固定资产投资超过1 万亿元),投资规模之大、数量之多、覆盖面之广前所未有,这有利于我市争取资金,加大投入保增长,争取项目增后劲;从我市现实看,一批重大项目被列入国家和省重点项目计划,规模企业不断增加,资源优势、区位优势、产业优势和政策优势将进一步得到发挥,有利于我们在应对危机和困难中抢抓机遇,促进发展。我们一定要把国家、省扩大内需的措施作为抓投入、上项目的机遇,抓住难得时机,变经济调整期为战略机遇期,顺势而为,乘势而上,不失时机地把一批重点项目争取来、建设好。
(三)重点项目建设是促转型的关键环节。重点项目建设是促进产业结构优化升级、提高企业核心竞争力的关键。今年全市固定资产投资确保达到652 亿元,初步安排重点建设项目197 个。这些重点项目中有一大批属于调结构、促转型项目。在培育工业主导产业方面,突出抓好中石油(商丘)千万吨炼油厂、商丘2?30 万千瓦热电厂、神火集团60 万千瓦发电机组、国电民权电厂二期2?100万千瓦发电机组、两个500 千伏输变电工程等项目建设。在建设综合交通体系方面,突出抓好邢商永地方准轨铁路、商周高速公路二期、沱浍河航运开发、郑徐客运专线、商丘军民合用机场等项目建设。在粮食核心区建设和新农村建设方面,突出抓好大型商品粮基地、黄河故道生态治理、大中型水库除险加固、农村大型种植养殖小区等项目建设。在建设现代城镇体系方面,突出抓好城市基础设施、供排水管网、中水回用等项目。这些项目的实施,对促进结构调整和产业升级具有十分重要的意义,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、医药化工、加工制造、纺织服装、食品等产业发展,提升产业层次,推动经济转型,促进经济发展方式转变。
(四)重点项目建设是保民生的有效途径。重视民生、保障民生、改善民生,不仅体现在给群众发补助、发补贴上,更多地体现在共享性的公共设施项目建设上。特别是在当前应对金融危机的特殊时期,重点项目建设对就业的拉动作用非常明显,有利于消化困难企业的下岗失业人员和返乡回流的农民工,维护社会大局稳定,有利于改善人民群众的生产生活条件,促其恢复投资信心、提振消费信心。今年出台的扩内需、保增长的政策措施,把加快实施重大民生工程放在了重要位置,在全市重点项目盘子中,我们安排了市中医院综合病房楼、县级中医院改扩建、初中校舍改造、医疗卫生保障体系建设等民生工程项目,这些关系群众切身利益的项目,必须抓紧、抓实、抓好。
二、提高谋划水平
全市各级政府、各相关部门要继续探索高效率、高质量谋划项目的有效途径,既要总结吸取我市以往谋划项目的成功经验,又要注重加强规划体系建设,增强前瞻性,谋划出更多促进我市产业升级、增强发展后劲的大项目、好项目。
(一)捕捉项目信息。要认真研究国家产业政策,把握经济结构调整和投资动态,捕捉符合商丘实际的项目信息,积极向上争取资金和项目。要利用政府、企业、个人等社会各方面的力量和关系,捕捉产业转移和招商投资信息,积极跟进洽谈,提高招商成效。要利用网络等现代科技手段及时发布和更新招商项目信息,扩大本地招商引资的覆盖面和影响力。
(二)认真编报项目。重点项目建设也要实现可持续发展,大力培育新生项目源。各级各部门要加强组织领导,促进主动对接,实现互动融合,从增创商丘新优势之处策划项目,从政策变化之处跟进项目,从拉长产业链条之处衍生项目。要继续按照“ 走出去、请进来” 的办法,加强对外联系,加大项目、资源、优惠政策的宣传推介,做好招商引资项目的策划、筛选、评估、分析等各项前期工作,搞好项目策划包装,提高每一个项目的编报水平。
(三)论证完善项目。要深入调研论证,科学制定项目规划,增强项目规划的前瞻性、实用性、针对性,切实维护项目规划的严肃性和权威性,真正使项目规划经得起时间的检验,经得起后人的评价。要从项目建议书、可研报告、初步设计等各个环节上严格把关,努力使前期工作达到国家和省的要求,达到项目随时开工和建设的条件,建设一个数量可观、内容充实、前后接续、重点突出的动态化项目库。同时要搞好项目规划布局,围绕产业定位论证项目,各县(市、区)工业集聚区都要选准产业,形成分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区。
(四)大力争取项目。要发扬想千方万计、说千言万语、行千山万水、跑千家万户、经千难万险的精神,深入研究国家产业政策和投资导向,准确把握国家的投资重点,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。要紧紧抓住国家支持“ 三农” 、交通、基础设施建设和社会事业发展的机遇,重点抓好水、电、路、住房等基础设施项目和教育、卫生、文化等社会事业发展项目,以及生态环境方面的项目,提高争取项目的针对性,无论在争取项目的数量,还是投资规模上都要取得新的突破,确保今年全市争取中央资金规模达到全省争取规模的1 /12 以上。
三、提高建设水平
全市各级各部门要按照“ 续建项目提前完工,新上项目提前开工,前期工作加快推进” 的要求,对照目标,明确节点,细化措施,强力推进重大项目建设。
(一)加快产业集聚区建设。要充分发挥各县(市、区)工业集聚区“ 三个体系、一个载体”,即现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系和产业载体的作用,借助城市总体规划、土地利用规划和城乡规划修编的有利时机,科学规划产业集聚区,明确产业发展方向,确立支撑产业,明晰产业空间布局定位。构建产业-就业-消费-产业升级扩大的良性发展模式。要加大基础设施投入,提高集聚区水、电、路、通讯、环保等基础设施以及技术、资金、人才等生产要素的使用效率,提升项目承载能力。要紧紧围绕主导产业和支柱产业,积极谋划项目,争取政策性资金,把项目向园区集中,提高产业集聚化、企业集群化、发展集约化水平。
(二)加强基础设施项目建设。基础设施项目投资规模大、建设周期长、带动能力强,不仅能够有效解决当前经济发展内需不足的突出矛盾,而且对实现持续快速发展具有重要支撑作用。要紧紧抓住国家加快交通、能源等重大基础设施项目建设的机遇,坚持及早谋划、适度超前,从增强经济社会长远发展支撑能力出发,加强中长期重大基础设施项目谋划和实施。要坚持引领未来、服务全局,把谋划和建设重点放在巩固提升区位优势、促进现代产业体系建设的重大基础设施项目上来,充分发挥重大基础设施项目的引领带动作用,努力构建配套完善、支撑有力的现代化基础设施。
(三)抓好战略支撑产业项目建设。一个地方无特色、缺实力,主要是无战略支撑产业。经济竞争力的核心体现在产业竞争力上,推进产业结构升级、加快培育战略支撑产业是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要体现。一是围绕构建现代产业体系上项目。重点抓好主导产业、高技术产业和服务业项目建设,认真分析我市比较优势和发展潜力,培育战略支撑产业。重点是拉长煤和煤化工产业链,打造煤化工基地;拉长铝产品深加工链,打造铝加工基地;拉长冶金制造产业链,打造加工制造业基地;拉长农副产品加工链,打造农副产品加工基地。二是围绕国家产业调整振兴计划上项目。国家为应对当前困难和促进长远发展,陆续出台了钢铁、轻工、有色金属、装备制造等十大重要产业的调整和振兴规划。要围绕国家产业政策,及时谋划建设一批重大结构调整项目,引进政策性资金,抢占发展先机,切实将国家实施的十大产业振兴规划转变为我市的发展良机。三是围绕战略合作与重组上项目。要充分发挥我市人文、资源、交通、区位等优势,加快承接国际及沿海发达地区产业转移,千方百计吸引民间资本,引导更多的社会资金在商丘投资兴业。要着眼于推进战略合作与重组,实现优势互补,把企业做大做强。要把工作的着力点放到与世界500 强企业、国有重点企业的联合与引进上来,作为最现实、最有效的捷径来抓,争取实现突破。
(四)强化农业项目建设。去年入冬以来的特大旱情,给我们敲响了警钟,我们必须进一步增强忧患意识和危机意识,坚持不懈地巩固加强农业基础地位,抓好涉农项目建设,为“ 粮食增产、农业增效、农民增收” 创造条件。一是着力推进水利项目建设。认真总结今年抗旱浇麦的经验教训,着力改善农业生产条件,以引黄灌区节水改造、病险水库除险加固为重点,加强农田水利基本建设,大幅度提高有效灌溉面积占耕地面积的比重,使更多的耕地能够实现旱涝保收,提高农业抗灾减灾能力。二是着力推进农业结构调整项目建设。围绕标准化种植、规模化养殖两个“ 小区” 建设上项目,培育基地、扶持龙头,大力发展农副产品加工业。围绕提高农业综合效益,调整种植、养殖结构,大力发展高效优质经济作物,不断增加畜牧业在大农业中的比重,加快推进农业产业结构升级。三是着力推进新农村建设项目。要从解决影响农村居民“ 吃、住、行” 等基本条件出发,因地制宜,谋划推进一批农村道路、沼气、饮水安全、扶贫等新农村建设项目,改善农业和农村生产生活条件。
(五)加快民生项目建设。改善民生,是重点项目建设的重要目标。要认真抓好关系人民群众切身利益的社会事业和民生工程项目建设,让广大群众更多地享受经济社会发展成果。要围绕有效推动就业,着力加强公共就业服务体系建设,认真抓好县、乡公共就业服务设施和就业训练机构建设。要认真实施职业教育攻坚计划,加强职业教育项目建设,努力把人口压力转化为人力资源优势,提高劳动者技能和再就业本领。要全面加强公共卫生项目建设,提高公共卫生服务水平。要大力推进文化事业项目建设,切实加强公共文化服务体系建设,推进文化惠民。要着力抓好保障性安居工程建设,积极推进老城区和“ 城中村” 改造,缓解低收入家庭住房难问题,改善人居环境。
四、提高服务水平
各级各部门要深入开展“ 项目建设年” 活动,明确责任,密切配合,扎实工作,全力为项目建设搞好服务。
(一)完善推进机制。重点项目建设是一项复杂的系统工程,涉及面广、任务繁重,需要方方面面高度重视、配合联动、形成合力。对项目建设有重大贡献者给予重奖,从前期到后期全程关注,分期奖励。市级领导同志要根据分工和联系的县(市、区),对重大项目建设实行分工负责,明确责任,全程服务,确保按照项目建设节点完成建设任务。各级各有关部门主要负责人,要按照“ 两转两提” 的要求,切实转变职能,转变作风,完善推进项目建设的政策措施,搞好协调服务,促成项目早落地、早审批、早开工、早建成。需市直有关部门审批的项目,涉及审批的各个部门要联审联批、特事特办,全力提高项目审批效率。需呈报国家、省上级部门审批或核准的项目,各有关部门和项目单位要全力配合,积极跟踪落实,提高项目报批的成功率。
(二)强化工作责任。要完善和落实重点项目建设责任制,各级政府、各部门主要负责同志是重点项目建设工作的第一责任人,主管领导是直接责任人。各级领导特别是主要领导要身体力行,关键时要亲自出马,对重点项目的前期工作,亲自带队赴有关部门沟通衔接。要经常深入项目建设现场,察实情、鼓实劲、办实事、求实效。要严格项目建设责任制考评,对不能按时完成责任目标的,严肃追究有关单位和相关责任人的责任。要逐级建立工作责任制,各县(市、区)、各部门要严格按照与市政府签订的目标责任书的要求,层层细化目标责任,落实到具体单位、具体人员。年终完不成项目建设任务的,对项目建设单位的主要领导进行问责。
(三)保障要素供给。按照“ 有限资源保重点、集中力量办大事” 的原则,在建设资金、建设用地、环境准入、资源配置等方面实行倾斜政策,着力保障重点项目建设的要素供给。要抓住国家发行地方政府债券的重大机遇,精心组织,密切配合,尽可能多地争取地方政府债券规模,缓解建设资金紧张问题。要进一步加大信贷支持力度。各部门和各金融机构要切实加强信息沟通,搞好配合联动,完善项目推介机制,继续分行业、分专题、分层次召开银企洽谈会,着力搞好重点项目与银行对接,抓好签约项目的跟踪问效,引导、鼓励各商业银行持续加大对重点项目的支持力度。进一步加大土地资源保障力度,国家下达的年度用地计划指标要对重点项目实行单列,优先保障。环境容量要向重点项目倾斜,供气、供电、供水、供热等部门和单位,都要对重点项目开辟绿色通道。
(四)优化建设环境。重点项目建设往往投资巨大、线长点多、涉及面广,征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面矛盾比较突出。能否及时、妥善地化解矛盾、解决争议,关系到这些事关全局的重大项目能否顺利建成,是对政府执政能力、服务水平的考验,也是对有关部门和各级干部大局意识和责任心的考验。各级各部门要从支持、服务重点项目建设的大局出发,及时妥善处理好地方、部门、群众与项目单位的利益关系,构建和谐的项目建设环境。严禁对重点项目乱检查、乱评比、乱收费、乱摊派,严厉打击阻工闹事、强装强卸、强买强卖、偷盗破坏等阻挠施工的不法行为。要增强服务意识,对涉及重点项目的许可事项和资金拨付等工作,做到主动服务、加快办理,形成零障碍、低成本、高效率的投资环境。
(五)加强监督检查。省政府建立了重大建设项目观摩点评制度,定期组织重大建设项目巡回观摩活动。我们也要实行重点项目建设观摩制度,每季度由市主要领导带队,到重点项目建设单位观摩一次,总结经验,表扬先进,鞭策后进,带动全局。要进一步强化督促检查,每月对重点项目建设情况督查一次,对工作重视不够、项目建设任务完成较差的,由市主要领导对项目单位负责人进行专题谈话。要加强重点项目稽察,确保资金安全,确保工程质量,确保施工安全。
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