云南省公安厅厅长

云南省公安厅厅长（共8篇）

1.云南省公安厅厅长 篇一

省教育厅厅长罗崇敏很关心状元们的去向，曾专门调研过云南近十年来的22名“高考状元”和奥赛获奖者，尤其关注他们毕业后的现状。可令他吃惊的是，这些“状元”、大奖获得者，在各自的事业上几乎都没有什么大的建树，与当初人们对状元的预期相差甚远。除此之外，罗崇敏还查阅了1977年到2009年32年来全国的124名高考状元。“他们一个都没有成为所从事职业领域的领军人物。”

罗崇敏举例说，美国每年的GDP，70%是由美国大学师生新技术产品化、产业化所做出的贡献。美国大学师生每年创造的新技术占全球每年新技术总量的60%。我国高等教育对GDP的贡献率只有3.4%。我国高校获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖占全国的60%左右。我国改革开放后，约多名“高考状元”，现在没有一个成为该领域的精英人物。云南有70多名“高考状元”，也没有成为负有盛名的创新人才。“现代教育追求的是将知识转化为能力，最终进行的是能力教育，而不仅仅是知识教育。中国要由人口大国转变为人力资源强国，必须高度重视能力教育。”(王琳)

(云南网)

2.云南省公安厅厅长 篇二

一个是探案擒凶的公安厅副厅长，一个是作恶多端的黑社会犯罪集团首恶，原本是黑白两道，怎么会成为“同路人”？究竟是什么使这位身居要职的官员走向深渊？记者近日对此进行了深入采访——

打黑第一案：揭开护黑最大“保护伞”

1997年以来，以江西联达实业有限公司总顾问熊新兴为首的黑社会犯罪集团，凭借其黑恶势力，在抚州市以开赌场、贷款诈骗银行资金、强近交易等非法手段，聚敛了巨额财富，并大肆购买枪支、吸收成员、扩充组织。该组织先后以残忍手段致3人死亡、5人重伤，从金融机构贷款近亿元，无意归还……横行当地近10年时间。

熊新兴的恶行引起群众极大愤怒。近年来，举报信件不断。抚州市公安局根据省委、省公安厅领导的指示，成立了以分管刑侦的副局长尹光为组长的调查组，但此事一直未果。

2004年7月，中纪委、江西省纪委在查办一起经济案件时，查获了江西联达实业有限公司涉嫌金融诈骗的犯罪事实。熊新兴的名字再次出现在警方高层面前。

9月23日下午5时，专案组秘密部署抓捕熊新兴时，他却神秘失踪了。

鉴于案情重大，江西省公安厅随即成立了“1·27”专案组。可办案民警要查找的每一个证人，几乎都在回避；即使找到了，证人都不敢如实陈述受害事实；有的证人刚向办案民警提供证词，就遭到不明身份的人上门威胁；办案民警秘密转移案犯关押地，后面很快便出现紧紧尾随的车……专案组的每一次行动部署，似乎都在熊新兴犯罪组织的掌控之中。

随着案情的进展，为熊新兴黑社会犯罪集团充当“保护伞”的抚州市公安局副局长尹光、抚州市公安局临川分局原副政委操宜荣、刑警大队原副大队长黄国平、七里岗派出所原指导员许辉、抚州市公安局民警祝金发（均已判刑）逐渐浮出水面。

2005年4月5日，熊新兴被依法拘留……江西省公安厅原副厅长许晓刚的画皮彻底揭开。

2005年8月27日，江西省纪委对许晓刚实行“双规”。

2000年9月，许晓刚负责查办行贿江西省原副省长胡长清的案犯周雪华逃脱案时与熊新兴结识。熊新兴因在周雪华事发后仍借款20万元给其妻子而被公安机关传讯到案。

检察机关查明，许晓刚收受、索取熊新兴人民币85万元、美元1万元、价值人民币8.2万元的玉镯一对。

成了金钱奴仆的许晓刚，便心甘情愿为熊新兴鞍前马后地效劳。为了显示与熊新兴的特殊关系，许晓刚多次携带妻子或情妇李某到抚州，并把熊新兴作为“哥儿们”介绍给抚州市党政主要领导、抚州市几任公安局局长、基层公安局领导认识。并叫上相关领导到熊新兴那座被群众称为“红楼”（专门拉拢、腐蚀官员的场所）的联达俱乐部吃喝玩乐。

近几年来，群众举报熊新兴的信件不断，省领导多次做出批示，要求省公安厅责成抚州市公安局认真调查处理，并要省公安厅加强督办。许晓刚对各级领导的批示采取敷衍、蒙骗和对抗的态度，将反映熊新兴涉黑犯罪的举报内容泄露给熊新兴，致使熊新兴对公安机关的调查每次都能积极应对。

2002年5月，针对群众反映熊新兴的问题，抚州市公安局根据省委领导、省公安厅领导的指示，成立了以分管刑侦工作的原副局长尹光为组长的专门调查组，许晓刚多次向尹光“打招呼”，使得此后的这类调查都成了“走过场”。

2004年9月23日，当得知中纪委、省纪委与省公安厅正在部署当晚秘密抓捕熊新兴时，许晓刚因害怕“拔出萝卜带出泥”，立即通过章××、李×通知了熊新兴。熊新兴得知消息后潜逃，使得抓捕扑了空。

熊新兴逃跑期间，许晓刚仍与其保持着热线联系，尹光更是为此上蹿下跳。

2006年4月21日，许晓刚涉嫌受贿案由最高人民检察院指定浙江省人民检察院管辖，2006年4月24日，浙江省检察院将此案交由衢州市人民检察院依法立案侦查。同年5月11日，许晓刚因涉嫌受贿罪被衢州市检察院依法逮捕。许晓刚涉嫌非法持有枪支案由江西省公安厅侦查终结，于2006年8月7日移送衢州市检察院并案审查起诉。

浙江省衢州市人民检察院审查认为，许晓刚的行为已触犯我国刑法，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、非法持有枪支罪依法追究刑事责任，并于2007年1月19日依法向衢州市中级人民法院提起公诉。

6个小情人：石榴裙下派生出肮脏交易

许晓刚，1951年2月出生于江西南昌。1968年2月入伍，在部队加入了党团。退伍后，通过组织推荐上了大学。1980年1月，调入南昌市公安局刑警大队当侦察员，后层层攀升至江西省公安厅刑侦处处长。此时的许晓刚枕戈待旦，终日奔忙在打击犯罪的第一线……成为江西省刑侦方面的“领军人物”。1994年10月，年仅43岁的许晓刚被提升为江西省公安厅副厅长。

随着地位的升迁、权力的增大，许晓刚的世界观发生了偏移：下基层，他更看重有没有人迎来送往，考究的是宴请酒店的档次，在乎的是谁会来作陪，住的是否是当地最高档的宾馆，吃的是否是当地最具特色的美味佳肴，玩的是否是当地服务层次最高的歌厅酒吧，痴迷地追求权力、金钱、女色营造下的灯红酒绿……嫖娼、宿妓、包养情妇、傍大款、与“黑老大”称兄道弟，利令智昏，私欲膨胀。最终，导致许晓刚在政治上的蜕变、经济上的贪婪、生活上的堕落。

1997年新春伊始，许晓刚到山东省青岛市开会。在这里，某洗浴中心按摩小姐赵雪欣（化名）闯进了他的生活。当年冬天，他再次来到青岛急切地想与赵雪欣幽会。而赵雪欣此时早已投入另一权贵公子的怀抱，且已有身孕，她在电话里婉言谢绝了许晓刚的盛情邀请。为了得到赵雪欣的柔情一抱，许晓刚怀抱99朵红玫瑰，来到赵雪欣宿舍的楼下，一个又一个电话表达思恋之情。为了一个按摩小姐，这位堂堂的厅长在寒风中伫立了足足一个多小时……近3年的时间，许晓刚送给赵雪欣40多万元，并在北京给她找了工作。

第二年春天，许晓刚出差北京，与 “天上人间”夜总会的小姐陈小乐（化名）勾搭，并交上3000元的“首付款”。两年的情人生活，许晓刚给付了30多万元。为了帮助陈小乐告别夜总会的生活，许晓刚介绍她进入一家广告公司从业，并为她出面联系到省内两家烟草企业两笔300万元的广告业务。从中分得提成后，在许晓刚帮助下，陈小乐又做起了彩票生意。

2000年秋天，许晓刚又在“天上人间”认识了服务生班丽娜（化名）……并在之后用40多万元的钱物维系他俩一年多的情人关系。

邓晓榕（化名），江西鹰潭市人，歌唱演员，曾两次参加全国青年歌手大奖赛，并获过银奖。经人介绍认识后，许晓刚与其发展为情人关系。2002年初春的一天，邓晓榕与许晓刚、熊新兴在南昌“2001”歌舞厅唱歌，当邓晓榕提出自己参加全国青年歌手大奖赛的歌曲制作费没着落时，许晓刚当即叫熊新兴出这笔钱。唱完歌，熊新兴便拿出5万元人民币。同年7月，因邓晓榕出MTV、个人专辑，熊新兴又汇给她30万元。为支持邓晓榕在“歌唱事业”上发展，许晓刚共付出了200万余元的钱物。

李某是许晓刚2003年春节期间认识并发展成为情人关系的。为维持情人关系，许晓刚出资帮助其在南昌经营某品牌服饰专卖店、送“宝马”轿车……直至案发，他送上的钱物在200万元以上。

3.陈厅长讲话 篇三

讲话

同学们、老师们、同志们：

为深入贯彻落实总书记等中央领导同志关于弘扬“工匠精神”的指示精神，省教育厅关工委和省总工会宣教部联合决定在全省职业院校全面开展“齐鲁工匠进校园”活动。今天，“齐鲁工匠进校园”活动菏泽市中等职业学校启动仪式暨首场活动在单县职业中专举办，将有力推动菏泽市中等职业学校“工匠进校园”活动的深入开展。在此，我代表菏泽市教育局，对活动的成功举办表示衷心祝贺！对单县教育局、单县职业中专为活动举办作出的努力表示诚挚感谢！

希望全市各职业学校进一步提高认识，将弘扬和传承“工匠精神”作为加强学生思想道德教育的有效方式和载体，切实加强对活动的组织领导，将“工匠精神”贯穿于教书育人全过程，融入教育教学之中，融入对学生的职业素养和职业道德教育之中。同时，要建设传播“工匠精神”的校园文化，探索培育“工匠精神”的管理模式，构建培养“工匠精神”的教学体系。通过“工匠进校园”活动，全面落实总书记关于帮助职业院校学生树立正确人生观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养的质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚的重要批示，使全市职业学校成为培养社会主义建设者和合格接班人的坚强阵地，成为“齐鲁工匠”和“大国工匠”的成长摇篮。

希望各县区教育局积极支持职业学校“齐鲁工匠进校园”活动的开展。同时，加强对各学校“工匠进校园”活动的组织领导，在各学校全面开展“工匠进校园”活动，进一步推动职业教育的改革发展和现代职业教育体系的构建。

希望全市职业学校坚持“立德树人”的根本任务，创新活动内容和形式，在活动中走在全省前列。希望单县职业中专将“齐鲁工匠进校园”活动开展得深入、扎实，在全市带个好头，为全省提供宝贵经验。

4.青海环保厅长讲话 篇四

生态环境保护形势严峻，部分区域、流域环境质量堪忧，污染减排形势不容乐观

记者:杨厅长，就目前形势来看，青海省环保工作面临的主要问题是什么？

杨汝坤:青海省‚十一五‛环保工作虽然取得了积极成效，但面临的形势依然不容乐观。就目前来看，全省环境保护工作中仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:

一是生态环境保护面临的形势仍很严峻。近年来，青海省虽然在生态环境保护上实施了一系列工程项目，但生态治理的长效机制还没有完全建立，手段不多、措施单一，生态环境处于保护与破坏、改善与恶化的相持阶段，从根本上扭转生态恶化的趋势任务十分艰巨。二是部分区域、流域环境质量堪忧。湟水流域污染治理任务艰巨，重点城镇和工业集中区环境空气质量改善缓慢，环境基础设施建设仍然滞后，环境治理资金投入不足，工业固体废物产生量较大且循环利用率低，危险废物种类数量不断增加也带来了新的环境安全隐患。三是污染减排形势不容乐观。工程减排难度加大，结构减排空间缩小，管理减排任务繁重，化学需氧量、二氧化硫减排成效巩固任务艰巨。‚十二五‛新增加的氨氮和氮氧化物减排指标主要依靠规模化畜禽养殖的综合治理，以及实施火电、水泥企业脱硝工程和加快淘汰黄标车来完成，推进工作难度较大。同时，各地对环境保护重视不够的现象依然存在，环保机构的能力建设还不能适应新形势发展的需要。

记者:杨厅长，您刚才提到湟水流域污染治理任务艰巨，那么今年青海省在加强湟水流域污染防治方面将采取哪些措施？

杨汝坤:2010年4月7日，青海省委书记强卫在调研环保工作时指出:‚保护好青海的青山绿水、蓝天白云，既是我们神圣的使命，也是我们对全省、全国和子孙后代义不容辞的重要责任。‘天下之事，不难于立法，而难于法之必行。’湟水河的污染治理已经刻不容缓。‛青海省省长骆惠宁在省十一届人大四次会议上提出:‚力争用3年时间在湟水流域推进污染物‘全测控、全收集、全处理’，从根本上改变水质，早日还青海人民一条清澈的母亲河‛的目标。这是省委、省政府对沿湟各族群众做出的庄重承诺。强卫在省政府今年7月14日召开的湟水流域污染治理工作会议上做出重要批示:‚湟水河是青海人民的母亲河，湟水流域是青海经济社会发展的重要支撑，保护好、治理好湟水河是功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程。近些年来，湟水河污染治理取得了初步成效，但污染形势依然严峻，治理任务仍然艰巨。全省各级党委、政府特别是湟水流域各级党委、政府一定要站在历史和全局的高度，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施生态立省战略，坚持科学治水、依法治污，切实把污染防治措施落在实处，让湟水河得到休养生息，让湟水流域重现生机，早日还人民群众一条碧水荡漾的湟水河，为推动全省跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展做出更大贡献。‛

为此，我们将按照青海省委、省政府提出‚三年见成效、五年实现彻底治理‛的目标要求，全力推进集污染治理、生态文明建设、防洪泄洪、休闲景观为一体的综合治理工程，重点在‚治、用、保、调、管‛并举的治污策略上下功夫、求实效，力争使湟水河污染治理取得重大进展、实现水环境质量的根本改善。一是在‚治‛上下功夫，继续深化工业污染治理，健全治污体系。全面推进城镇污水管网建设和排污口整治，今年要重点做好西宁、海东段334个排污口的截污纳管工作，努力提高污水集中收集率。强化监控能力建设，在确保现有3个断面水质自动监测站稳定运行的基础上，在北川河、沙塘川河入湟水河段再增建两个水质自动监测站，实现水质动态监测管理。二是在‚用‛上下功夫，大力督促流域各地进一步加大现有城镇污水处理厂除磷脱氮提标改造及中水回用工程建设力度，最大限度地减少废水排放量，提高污水处理综合效益。三是在‚保‛上下功夫，协同有关部门不断加大流域生态环境保护与建设力度，实施流域水土流失治理和水环境生态修复试点工程，充分利用湿地和滨河景观工程进行废污水再处理，采取综合措施改善水质。四是在‚调‛上下功夫，会同有关部门探索建立流域水量调配机制，通过区域水资源调配，有效增加径流量，提高枯水期水体纳污容量和水质达标率，解决流域缺水问题。五是在‚管‛上下功夫，进一步加大环境执法监管力度，督促各地建立河道巡查管护制度，积极开展沿湟河道采砂、洗砂和垃圾整治专项行动，确保水质不断改善。

‚十二五‛青海环保工作的总体思路和目标

关键思路加快体制机制创新，积极探索符合青海特点的环保新道路，努力开创环保事业发展的新局面；力争到2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量增幅控制在国家核定的指标以内

记者:今年是‚十二五‛环保规划的开局之年，请问‚十二五‛时期青海省环保工作的总体思路和目标是什么？杨汝坤:‚十二五‛是环境保护倒逼经济发展方式转变的重要时期，也是青海环保事业发展的关键时期，全省环保工作的总体思路是:全省环保工作将紧紧围绕生态立省战略实施和‚四个发展‛的要求，突出科学发展这一主题，立足加快转变经济发展方式这一主线和提高生态文明水平的新要求，坚持以人为本、环保优先，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，以控制主要污染物排放总量为抓手，以保持和改善环境质量为根本，以环境保护优化经济发展为核心，加快体制机制创新，积极探索符合青海特点的环保新道路，努力开创环保事业发展的新局面。

主要目标是:力争到2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量增幅控制在国家核定的指标以内。地表水消除劣Ⅴ类水质，长江、黄河干流国控断面水质好于Ⅲ类的比例保持在100％；湟水河流域地表水环境质量基本达到水环境功能区划标准，其他流域保持在2010年水平；重点城镇环境空气质量好于二级标准的天数达到80％以上，集中式饮用水水源地水质达标率达到100％。完善重点城镇生活污水和垃圾无害化处理等环境保护基础设施。环境监测能力实现重点县能监测、州地市能应急、省能预警，县级以上环境监察能力实现基本达标。记者:杨厅长，请您谈谈青海省‚十二五‛环保工作应当秉持的理念和坚持的原则以及今年的重点工作？杨汝坤:做好青海‚十二五‛环保工作十分重要，特别是在探索环保新道路上，必须秉持五大理念，即秉持强化服务理念、环境优先理念、绿色发展理念、为民惠民理念和多元主体理念。同时还应该坚持6条原则，即把环境保护作为经济社会可持续发展的前提条件，坚持做到环境保护与经济发展相同步；把环境保护作为优化产业结构的突破口，坚持做到总量减排与结构调整相统一；把强化环境监督管理、提升服务质量作为工作重心，坚持做到源头把关与综合整治相结合；把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持做到资源开发与生态保护相协调；把统筹城乡环保作为根本出发点，坚持做到城市环保与农村环保相一致；把发展循环经济作为重要目标，坚持技术改造与节能减排相融合。

按照上述理念和要求，今年主要抓好7项工作:一是实施整治工程，加强湟水流域污染防治；二是落实综合措施，扎实推进污染减排工作；三是突出隐患排查，强化环境风险应急管理；四是精心组织实施，抓好农村环境连片整治；五是强化综合管理，落实生态修复治理措施；六是加强宣传教育，增强全民环境保护意识；七是加强队伍建设，提升服务水平。

点击三农村环境连片整治的工作重点

关键思路 全力保障农村饮用水安全、严控农村地区工业污染、加强畜禽养殖污染治理、积极防治农村土壤污染等记者:青海省被纳入全国农村环境连片整治示范省区，将重点抓好哪些工作？

杨汝坤:近年来，青海省委、省政府十分重视农村环境保护工作，主要领导多次做出重要批示，并亲自给国务院写信反映青海省的农村环境问题，亲赴有关部委协调争取，最终使青海省纳入全国第二批农村环境连片整治示范省区。中央财政在2011~2013年将给予6.5亿元专项资金支持。这为统筹城乡环保工作、合理配置环境资源、促进经济社会与环境保护协调发展，探索新形势下农村环境保护的新思路和新模式提供了有效保障。可以说，‚十二五‛期间，农村环境保护时逢历史最好的发展机遇，这就需要我们认清形势、把握机遇，坚定信心、真抓实干，通过实施农村环境连片整治，切实解决农村危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，力争使示范工程成为群众满意、上级放心的惠民工程。

今年，我们按照国家农村环境连片整治示范省区的工作要求，制定了《青海省农村环境连片整治示范工作方案》，确定了连片整治示范的17个片区198个村庄，实行连片整治、分片治理，以增强效果、示范带动。前不久省政府召开了全省农村环境连片整治示范工作会议，全面启动了这项工作。今后几年，青海省将认真落实整治措施，切实解决好重点区域、流域的农村环境问题。

一是全力保障农村饮用水安全，认真组织开展农村饮用水水源地环境状况调查，科学划定和调整农村饮用水水源保护区，依法取缔饮用水水源保护区内的各类非法建筑和污染源，建立完善农村饮用水水源地环境监测体系，逐步开展水质安全分析试点工作。二是严控农村地区工业污染，严格执行项目环评审批、工业企业污染物总量控制和达标排放制度，强化农村工业企业污染监管，防止工业污染源向农村转移，引导企业向工业园区集中。严格执行国家产业政策和环境标准，淘汰污染严重的生产项目、工艺、设备，防止‚十五小‛和‚新五小‛企业在农村地区死灰复燃。三是加强畜禽养殖污染治理，按照环境容量科学指导畜禽养殖业合理规划布局，对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和‚三同时‛制度，并限期对已有的规模化畜禽养殖场进行治污改造，加强养殖废弃物综合利用。四是积极防治农村土壤污染，在土壤污染状况调查的基础上，逐步建立土壤环境质量监测和评价制度，加强对主要农产品产地、污灌区、废弃工矿原址等区域的土壤污染监管，重点防范重金属和持久性有机物污染，每年开展一批污染土壤修复试点示范工程，积极支持生态农业和有机农业发展。五是加快推进农村生活污染治理，以乡镇所在地和人口聚集村为重点，加快村镇生活污水和垃圾处理设施建设，鼓励城镇环境基础设施向周边乡村延伸，提高农村生活污水和垃圾无害化处理水平。大力研发引进农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、废弃物综合利用等实用技术，并选择典型区域进行示范推广。六是强化农村环境监管体系建设，按照城乡一体化的建设要求，增强村镇基层环保力量，通过设置专兼职环保员、联络员，逐步建立完善县、乡、村三级农村环保工作网络。加大农村环境宣传教育力度，引导农民群众树立生态文明观念，不断深化农村生态示范创建。

点击四加强自然生态保护方面将采取的措施

关键思路加快环境监测能力和预警体系建设，加强三江源、青海湖、柴达木、祁连山等生态功能区和生态环境敏感区的环境管理及生态保护

记者:青海省的生态地位十分重要，今后将在自然生态保护方面做好哪些工作？

杨汝坤:青海省被誉为‚中华水塔‛，长江、黄河、澜沧江、黑河等大江大河均发源于此；又被称作‚万山之宗‛，是高寒生物物种的资源库和全球气候的启动器和调节区，生态地位尤为重要。近年来，青海省环保部门通过积极参与实施三江源自然保护区生态保护与建设、青海湖流域生态环境保护与综合治理工程，开展了三江源区空气、水、土壤、草地环境质量监测，启动了青海湖生态环境监测，重要生态功能区生态保护和修复工作取得了积极进展。今后我们将积极争取项目资金，加快环境监测能力和预警体系建设，加强三江源、青海湖、柴达木、祁连山等生态功能区和生态环境敏感区的环境管理及生态保护。

在三江源地区，以启动国家生态保护综合试验区试点工作为契机，深入推进生态监测及评估工作，认真组织实施三江源生态监测项目，积极探索和制定生态补偿机制与评估办法；在青海湖地区，围绕流域生态环境保护和综合治理工程的实施，组织开展生态系统综合监测，对流域生态和湖水状况进行全面的监测预警；在柴达木地区，加强资源开发和工程建设中的环境保护与治理，推动荒漠植被和水资源保护，逐步开展矿产资源开发和水资源利用生态监测；在祁连山水源涵养区，以黑河、大通河、湟水河等水源地生态保护为重点，开展跨流域水环境安全和森林草原生态系统监测，落实好综合治理措施。进一步完善国家级自然保护区监管能力专项补助资金项目的申报、实施和验收考评机制，推进国家级自然保护区监管能力建设。不断强化生物多样性保护，做好生物多样性保护战略与行动计划编制、实施工作。积极探索开展矿产资源、水资源、旅游资源开发利用方面的生态监测监管，切实加强开发建设中的生态保护。同时，配合有关部门认真做好《青藏高原环境保护综合规划》实施工作。狠抓玉树灾后重建环保措施的落实，认真组织实施《青海玉树地震灾后重建环境保护规划》，依照《玉树灾后重建环境保护实施方案》及《玉树地震灾后重建总体规划环境影响评价专篇》等要求，全力做好灾后重建环境保护各项工作，推进玉树灾后绿色重建工作顺利开展，生态保护不断迈上新台阶。

点击五如何加强环保队伍建设

关键思路抓好人才培训、提升队伍能力、弘扬环保精神、强化业务建设

记者:青海省的环保工作任务很重，人是做好工作的关键因素之一。请问青海省环保部门在环保队伍建设方面有什么打算？

5.学习王厅长讲话汇报 篇五

在学习王厅长讲话中，市场开发服务中心就发展市场、推动财政建设上，中心全体干部职工决定将以十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，学习王厅长重要讲话精神，紧紧围绕全市经济发展大计，从深化市场体制改革，加强市场安全保障，改善市场经营环境，优化市场服务质量，加快干部队伍建设方面考虑，从市场工作实际出发，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，科学实践抓管理，在促进市场和谐、推动市场发展的实践中贡献才智。

一、围绕发展这个第一要务，抓好管理。要促进市场和谐发展，推动市场繁荣稳定，就必须加强党的基层建设，加强党员干部的党性修养，引导全体党员干部职工以开展“五带头五争当”为主要内容的创先争优活动，提高自身的综合素质和工作能力。在具体实践中，我们一是加强学习，增强理念，在真学、真懂、真信、真用上下工夫。党员干部认真学习党报党刊，班子成员带头写读书笔记和心得体会，不图形式、不走过场，做到学习入心入脑、学有所思、学有所获，确保学习效果。二是深入开展科学发展观、作风建设年、能力建设年“三项活动”。以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题，把学习理论和指导工作有机统一起来，面对压力与挑战，深刻领会科学发展观的精髓，树立与时俱进的市场发展观点，转变发展思路、破解发展难题，完善体制机制，使各项市场管理工作更加符合科学发展观的要求，符合工作实际和人民群众的意愿。三是开好党内民主生活会和每个月的工作例会。通过重温党章、积极参加党的各项活动，要求党员干部讲党性、重品行、做表率。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想。针对每个月的工作重点和存在问题及时安排部署、及时解决更正，进一步加强干部职工的责任意识、服务意识、创新意识，努力提高工作效率和工作质量。把创先争优活动着力点落实在推动科学发展、加快市场建设中去。

二、围绕以人为本这个核心，抓好服务。市场作为作为城乡服务的“窗口”和 镜子，服务质量的好坏直接影响着单位自身形象和社会形象，我们要求全体干部职工要以市场为家，以市场为荣，树立强烈的主人翁意识，把拓宽服务内容、提高服务质量作为一项重要工作来抓。一是优化服务质量，提高服务水平。要求市场工作人员上岗期间一律佩戴岗位标志牌，做好各自管段的工作，保持市场的干净整洁，维护市场正常秩序。同时在日常工作中讲究方法策略，讲究语言艺术，文明收费，文明服务、文明办公，用我们的优良服务提升市场地位。二是密切联系群众，创新工作思路。贴近群众，贴近生活，认真倾听商户的建议和反映的问题。我们将印发500份市场经营户意见问卷调查表，开门纳谏，通过商户反馈的信息，及时调整我们的工作思路，改进我们的工作方法，取得了明显的成效。三是搞好党组织与贫困村、党员与困难群众结对帮扶工作。为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，不断增强党的凝聚力、创造力、战斗力。四是配合社区，做好基础性工作。对市场辖区内实有人口、实有房屋、流动人口集中采集信息，统计造册。创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，把创先争优活动着力点落实在服务人民群众、凝聚民心民力、改善民生民计上。

三、围绕维护稳定这个重大责任，抓好安全。由于三大市场大多建于上世纪80年代，市场基础设施年久失修，陈旧老化，随着人们日益增长的物质文化生活需要，原有的市场规模和基础设施已远远不能适应发展需求，急需维修改造。为保证市场的安全生产和谐发展，中心领导积极想办法、找路子。一是加快自身建设的步伐，改善市场面貌。近年来中心积极向上争取项目资金，加大维修投入，先后投入资金对三大市场十大项几十处地方进行修缮改造。对三大市场实施了电改和墙面粉刷，对渗水渗雨的出租门店屋面进行了维修、墙壁贴了瓷砖、地坪进行了整改。对海子河大棚钢构架结构进行了刷漆、保养、加固，玻璃钢瓦进行了更换，对下水道以及公用厕所进行了疏通维修，对两个站的消防器材进行了更新完善；对莫愁渡市场办公楼北侧通道大棚撤除并重建，大楼内居户安装了漏宝，对莫愁渡市场新建门面东侧水泥路面进行修复，水果市场旁修建了公厕和垃圾池，对两个站风化侵蚀的存在重大安全隐患的电线、普通照明灯泡进行了更换。同时严格对照《消防法》整改,在安全生产月，在市场内张贴消防画报，加强消防宣传，增强消防安全知识。使市场所有商户及职工明确安全生产的重要性，主动搞好安全工作。并按规定逐条整改，疏散消防通道，取缔占道经营。强化督办安全责任意识，加大安全检查力度，及时排除安全隐患，具体到中心每周、站每日、组全天侯对市场进行安全巡查，对安全工作常抓不懈，让职工大脑里时刻绷紧安全这根弦，变事后处理为事前预警、事中控制，确保安全工作零事故，把真正“保一方平安”的责任落到实处，杜绝安全隐患及事故苗头的发生。二是加强信访接待力度，确保市场和谐。自觉接受舆论监督检查、虚心接受社会批评和监督。中心真正铭记“群众利益无小事”的宗旨，始终把商业业主的安危冷暖放在心上，始终把群众反映强烈突出的问题摆在桌面。想群众所想，急群众所急，推行首问负责制，热情为广大经营者以及消费者服务，帮助他们解决后顾之忧，认真落实信访工作领导责任制和责任追究制。端正思想、转变观念，正确对待群众的信访活动，对信访群众做到“四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，做到“两公开”，对处理过程公开、处理结果公开，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。从源头上预防，把矛盾解决在基层和萌芽状态。把创先争优活动着力点落实在确保人民群众生命财产安全、维护市场安定团结的良好氛围上。

在不断建设市场的道路上，我们将按照上级要求以科学发展观为统领，围绕建设“八型”财政的总体思路，紧紧围绕提高市场效益、强化市场管理两条主线，扎实有效地开展工作，锐意进取、再创佳绩，为圆满完成各项工作目标任务,全面开创市场管理服务工作新局面而奋斗不止！

二〇一三年元月二十一日

6.云南省公安厅厅长 篇六

因为有牢固的堡垒保护，在纪委的第一次调查中，赵黎平和大家都相安无事。谁料，他最信任的情妇李志颖背叛了他，另谋“高就”，并拒绝交出证据。几近疯狂的赵黎平，为追回证据，持枪一路追杀李志颖，直至将其击毙，然后焚尸抛尸，制造了震惊全国的首例副部级高官杀人案，成为首位因为杀人而“入笼”的大老虎。

高压反腐，惊恐高官急寻庇护

2012年7月21日，赵黎平的人生发生了重大转折，他告别了奋斗33年的公安战线，卸掉了内蒙古自治区公安厅厅长职务，当选内蒙古自治区政协副主席，虽然职务从正厅升为副省，但他知道61岁的他，在退休前能享受副省级领导干部待遇，是对他戎马一生的肯定，就此退休也算功成名就。

赵黎平是内蒙古通辽人，1972年在吉林省哲里木盟公安处任侦查员，1979年进入内蒙古公安系统的刑侦领域，历任副科长、副处长、处长、副厅长，2005年担任内蒙古自治区公安厅厅长。

一路走来，赵黎平虽然走得很艰辛，但走得很风光、很威风、有滋有味，特别是担任公安厅厅长以后，手中的实权大了，诱惑也大了，他终究没能抵制住诱惑，钱捞了不少，情妇也包养了不少。最后居然还能赶在退休前得到组织“兢兢业业、任劳任怨”的好评获得提拔。

2012年11月，党的十八大召开，政治嗅觉非常灵敏的赵黎平嗅到了一场空前的反腐风暴就要来临，回想人生的很多污点和隐患，在公安战线摸爬滚打这么多年，很有防范意识的赵黎平，觉得规避风险的最好办法就是退休。

几经思索，赵黎平向组织提出申请，这年12月底，刚担任五个月副省级干部的赵黎平就获批退休。他认为，在建国以来的反腐史上，领导干部就算有诸多问题，只要熬到退休后，就不再追究了。拿到一纸退休文件，赵黎平终于松了一口气——人生终于“平安着陆”了！

赵黎平退休后，除了与情妇享受风花雪月外，他还是十分关心国家政事和反腐动态，看到十八大后不少高官纷纷落马，特别是好几个到退休年龄却拖延退休，最后东窗事发，被斩落马下，没有过足官瘾的赵黎平还是暗喜自己有先见之明。

赵黎平没过上多久踏实日子，全国高压反腐旋风就刮到了内蒙古，进入2013年，内蒙古多位高官先后落马，赵黎平有些坐不住了，如果这样反腐下去，会不会有一天在职的官员落马也会把自己牵扯出來呢？

可3月28日，中纪委监察部网站的一条消息让赵黎平感到恐惧：“63岁已退休两年的广东省茂名市原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。”这个消息，击碎了赵黎平的“黄粱美梦”。

接下来，这种“坏消息”不断从网上传来，已退休的杭州市政府原副秘书长王光荣、67岁的湖南省政协原副主席阳宝华等一批退休高官频频落马，直接冲撞着赵黎平的心理。

回想自己在位时干的那些不干净的事，赵黎平知道只要随便牵出一件，他都有可能“进去”。他越想越害怕，每天惶恐不安，他感觉到随时都有可能出事，纪委办案人员随时会从天而降。因为担心东窗事发，赵黎平开始茶饭不思。

赵黎平毕竟当过多年的公安厅厅长，他突然清醒过来，不能这样坐以待毙，必须采取防范措施。凭着多年公安工作经验，他知道对付纪委，只有构筑铜墙铁壁般的堡垒同盟，大家联手筑起联保阵营，不让纪委撕破口子，才能实现相互保护。

接下来发生的一件事，与赵黎平有直接关系，令他不得不抓紧构筑联保阵营，寻求其他官员的庇佑。内蒙古自治区政府法律顾问室副主任、法学与社会学研究院院长杜文因涉嫌贫污罪已被逮捕，三年前他曾通过赛罕公安分局局长冯志明送给赵黎平130万元“活动费”，现在杜文落网了，完全有可能将赵黎平牵扯出来。

进贡情妇，

紧急构筑联保阵营

构筑联保阵营的事，再也耽误不起了。焦急的赵黎平立即对自己过去的“工作圈”进行了认真的梳理，将与他有利益关系、重要工作关系特别是知道他底细的下级官员列举出来，逐一进行认真分析，圈出了近十名重点联保名单。

名单“出炉”了，但赵黎平知道，自己官比他们大，并且曾是他们的上司，但是现在自己退居二线了，发号施令估计没有多少人会听，再说这种事也不宜大张旗鼓，要将他们捆绑成为一个攻守同盟，难度是非常大的。可是，眼下形势逼人，特殊时期，只有采取特殊手段了。

赵黎平在位时，位高权重，追捧的人很多，为了找他办事，或者充当保护伞，许多人投其所好，不仅送金钱，还送美女，为此，他储备了一帮情妇。但是，随着年岁的增长，他的精力已不如以往，激情也大大减退，许多情妇都荒废了。

在官场混迹多年的赵黎平，知道大官小吏都喜欢美女，他决定把那帮闲置的情妇派上用场，进贡给下级官员，用情妇牵制他们，将他们牢牢掌控在手里，以此构建统一阵营的堡垒同盟。

眼下，赵黎平最要紧的是套住赛罕公安分局局长冯志明，让他想尽办法去堵住杜文的嘴，让杜文“别乱咬人”。赵黎平取出了30万元现金，用一个黑色塑料袋装好，然后通知他过去宠爱有加的情妇罗宇莹，约她在一家宾馆见面。

两人见面后，赵黎平称他遇到大麻烦了，如果罗宇莹不帮他，他估计在劫难逃，也许这是他们的最后见面了。说着，把装着现金的黑色塑料袋推到罗宇莹的面前，伤感地说：“这是我专门为你存的30万元生活费，你收下，以后你自己照顾好自己！”

最后，赵黎平说出了他面临拔出萝卜带出泥的遭遇告诉了罗宇莹，并难为情地说，只有罗宇莹出马，牵制住冯志明，他才能躲过这一劫。罗宇莹经过思考，最终答应了赵黎平。

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罗宇莹因为是赵黎平的情妇，过去曾随赵黎平参加一些宴会，她对冯志明也略为认识。她从赵黎平那里拿到冯志明的联系电话后，很快与他取得了联系。三十出头、风情万种的罗宇莹，很快就把冯志明拉下水。

冯志明主动给赵黎平打电话，称杜文的事请他不要担心，他负责去把嘴堵死。几天后，冯志明提审杜文，让杜文把这130万的问题死扛下来。杜文称，他连自己的房产都被封了，“我拿什么扛啊？”冯志明便警告杜文“好自为之”。杜文知道这四个字的重量，他果然没有交代130万的问题。

赵黎平获悉后，坚定了构建联保阵营的信心，他很快召来了几名资深情妇，给她们每人各发了10万元的活动经费，将她们分别送给了几个好色的官员。赵黎平给下级进贡情妇，用以表明他构筑联保阵营的决心，几个官员拿了如此鲜活贵重的礼物，自然和赵黎平站到了同一个阵营里，并对天发誓，相互庇佑，永不背叛。

心腹反水，

追杀情妇“主动”崩溃

2014年8月，杜文被法院定贪污公款412万元，以贪污罪判处其有期徒刑15年。其家属不服，认为这412万元公款中，有130万元是赵黎平占有，不能计在杜文的头上，于是四处举报赵黎平。引起了纪委关注，并对赵黎平进行调查。可是，由于“联保阵营”发挥了作用，办案人员终究没有攻破堡垒，赵黎平、冯志明等联保官员毫发未损、平安无事。

此事虽然有惊无险，但为了慎重起见，2015年初，赵黎平又对“联保阵营”进行认真的检查，发现还有不少漏洞，有三个当年与赵黎平有点“联系”的县级、厅级干部未纳入“联保”，现在他们身在要职，完全有可能在全国反腐高压下落马，进而将赵黎平牵扯出来。

赵黎平决定将他们拉入联保阵营。可是，这三人都很警觉，在全国反腐浪潮一浪高过一浪的态势下，他们都收手收腿了，都变得老实了。赵黎平想用情妇拉其“入伙”根本行不通。怎么办呢？赵黎平突然想起，他任公安厅长期间，他们有把柄都掌握在自己的手中。这些证据都封存放在情妇李志颖那里。

赵黎平决定从李志颖那里取出证据用于威胁他们，让其加入联保阵营。赵黎平一连几次电话联系李志颖，称有要事，约她见面商量。可是李志颖都说她抽不时间，有什么事在电话里讲。这种事无法在电话里讲，赵黎平急得像热锅上的蚂蚁。

李志颖是赵黎平最信任的情妇，时年28岁，四年前大学刚毕业，就被赵黎平包养为情妇。3月中旬，赵黎平又打电话给李志颖，她还是说忙抽不出时间。赵黎平感觉李志颖变了，似乎想摆脱他。公安出身的赵黎平，暗中对李志颖进行调查，结果发现李志颖已经反水，成为另一个高官的情妇。

3月18日，趙黎平打电话叫她把他存放在她那里的东西拿给他。李志颖说，那东西她也有用处，她要靠它发一笔财，不能给他。赵黎平预感情况不妙，那么多证据在李志颖的手里，如果李志颖出卖他，他将死得更快更惨。他必须将证据从李志颖的手里拿回来！并且，李志颖知道的事太多了，必须让她永远消失，才能守住他精心构筑的“联保阵营”。

此时的赵黎平已经丧失了理智、疯狂了。于是，全国首例副省级高官追杀情妇的事件发生了——

3月20日下午五点多钟，赵黎平电话联系李志颖，称他刚从昆明飞回来，给她带了一份贵重礼物，希望晚上见个面，顺便把礼物给她。李志颖终于答应和赵黎平在“老地方”见面。赵黎平带上他卸任公安厅长时未交回的手枪，来到峰城区205国道桥北附近的宾馆开了一间房，短信告诉李志颖的房间号。

傍晚7点多钟，李志颖如约来到了房间。赵黎平把礼物呈上，然后和她耐心地解释，称他急用那些证据，并且那些证据对他很重要，希望李志颖把证据还给他。可不管赵黎平怎么说，李志颖就是拒不交出。最后，李志颖被逼急了，终于说出了她的心里话，称赵黎平已经没有利用价值了，已不可能给她带来多少好处，她要用这些证据去好好敲一把，发一笔横财。

赵黎平听后，气愤至极，掏出手枪。李志颖见状，吓得夺门而逃。赵黎平尾随追到离宾饭五百米外的205国道桥北附近时，毕竟年纪大了，跑不过28岁的李志颖，眼看李志颖就要逃脱，情急之下，赵黎平用枪对准李志颖，连开两枪。

一枪打中了李志颖，但并未致命，李志颖踉跄了一下摔倒，但她很快就站起来并拦下一辆出租车，沿着205国道继续逃跑。途中，李志颖拨打110电话报警，称她被前任公安厅长追杀。而赵黎平仍不放弃追杀，驾驶着黑色奥迪车继续追赶。

李志颖在百合花园的一个弯道上，见赵黎平未追上，便下了车，准备进入花园躲避赵黎平的追杀。谁知，她的举动竟然被很有侦破经验的赵黎平察觉。赵黎平迅速追了上来，举起手枪，一枪击中李志颖头部。

赵黎平见李志颖已当场毙命，立即将她的尸体装进车的后备厢，然后拉到距离案发地10多公里外的满族乡新井村的一座山上焚尸抛尸。案发四五个小时后，赤峰警方通过峰城区摄像头记录下的行车踪迹，在克什克腾旗将赵黎平抓获。次日，赵黎平当街枪杀情妇一案被公布。

街头枪击案真凶竟然是当过多年公安厅厅长的高官，人们对赵黎平的堕落深感震惊，想不通这个副部级高官为何如此凶残、知法犯法。赵黎平担心“出事”，不惜启动闲置情妇精心构筑联保阵营，力求相互保护。谁知，他脆弱的心智无法承受情妇反水，加上他的嚣张和狂妄，不把任何党纪国法放在眼里，丧失理智制造了全国首例副部级高官杀人案。而随着他的“主动”落马，联保阵营随之瓦解，拉开了内蒙古官场塌方的序幕……

（本文谢绝一切形式的转载、摘录。违者必究。）

编辑/季加海

7.厅长办公会议纪要 篇七

1月7日，xxx厅长主持召开厅务会议，听取厅机关各处室、在宁厅直各单位xxx1年度工作总结和xxx2年度工作计划的汇报。厅领导张小马、陶长生、陆桂华、李陆玖、李亚平、张劲松、王逸珠、朱海生、叶健、韩全林以及厅机关各处室、在宁厅直各单位、沪办水利处主要负责同志参加了会议。现将会议主要精神纪要如下：

会议充分肯定了在已经过去的一年各部门(单位)所取得的工作成绩。会议指出，xxx1年，是水利发展具有里程碑意义的一年。以加快推进xx水利现代化建设为总抓手，水利建设、管理和改革发展的各项工作跃升新台阶，成效显著，亮点纷呈。过去一年全省水利工作所取得的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是全省水利系统广大干部职工开拓创新、团结奋斗的结果。回顾xxx1年工作，有几点基本经验值得我们倍加珍惜：第一，创新是源泉。创新是推进水利现代化建设的智慧和力量源泉。没有创新，就没有水利的改革发展，更不会有xx水利发展的特色。第二，落实是关键。再好的治水理念、治水思路和治水规划，都必须贯彻落实到水利改革发展的各项实际工作之中，没有落实，就是空谈，就不会有水利的创新发展。第三，团结是保证。水利现代化建设是一项复杂的系统工程，必须来自厅机关各个部门的合作，来自厅系统各个单位的合作，来自全省水利系统的合作。第四，廉洁是生命。廉洁关系到行业的形象，关系到水利现代化事业的成败。

会议强调，xxx2年是加快水利改革发展、推进水利现代化建设的关键之年，任务重、责任大。在新的一年里，全省水利工作总体上要紧紧围绕全省全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的总体战略和全力推进“八项工程”的部署要求，坚持以科学发展观为指导，以推进水利现代化建设为主题，以转变水利发展方式为主线，逐项落实水利现代化建设各项工作任务，基本建立水利现代化建设的工作体系，为xxx5年初步建成现代水利综合保障体系，到基本实现水利现代化两个阶段目标奠定扎实的基础。

对新一年工作，会议提出三点要求：一是要强化创新意识。水利现代化建设，既是对传统水利的传承，更是创新发展。水利现代化的建设过程就是一个不断学习和创新的过程，创新是推进水利改革发展和现代化建设的灵魂和动力源泉。要在三个方面增强创新能力：一要创新工作思路。以推动水利现代化为总揽，努力把握水利现代化建设规律，不断创新和完善水利现代化工作思路，以思路的创新推动工作的创新。二要转变工作方式。要实现工作方式从一般地抓到有重点地抓、从注重出文件到注重抓落实、从工作重点在机关到工作重点在基层、从走马观花到深入调研、从找典型到抓典型的转变。三要加强课题研究。以水利现代化试点为平台，加大水利现代化重大课题的研究攻关。比如，水利现代化的基本内涵和主要特征，水的双重资源属性的开发运用，农田水利建设标准化、装备化建设，河湖生命健康的维护，基层水利服务体系建设，等等，不断积累水利现代化建设的系统经验。

二是要增强落实能力。抓落实关键要增强三个方面的能力：一是增强合作协调的能力，要围绕水利现代化建设的任务建立跨部门、单位的合作机制;二是增强解决复杂问题的能力，要增加知识能力，提高对外协调和深入调查研究的能力;三是增强抓典型总结示范的能力，要善于通过抓典型、总结典型经验，推动面上工作开展。

三是要弘扬优良作风。优良作风是做好工作的根本保证，机关作风建设要努力在三个方面实现新突破：一是走基层、办实事，继续推进“百名处级干部进百村”活动，建立厅机关干部走基层、访民生、办实事的工作机制;二是讲效率、优服务，在推进阳光行政、电子政务等服务平台的建设上有大的进步;三是守纪律、作表率，要突出加强党风廉政建设，率先垂范，始终维护清正廉洁的xx水利形象。

会议要求，在新的一年，各单位各部门要全力以赴，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，圆满完成xxx2年各项工作任务，奋力开创xx水利现代化新局面，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

出席人员：xxx

列席人员：xxx

8.春运工作总结(阎厅长) 篇八

阎震 副厅长

（2005年3月15日）

同志们：

今天，我们召开2005年全省春运工作总结暨安全生产工作会议。会议的主要任务是认真总结今年的春运工作，传达和贯彻落实全省安全生产工作会议精神，分析目前交通行业安全管理中存在的薄弱环节和突出问题，部署下一阶段交通行业安全生产工作。

一、2005年春节运输安全工作回顾

（一）客流情况

春运期间（1月25日至3月5日，历时40天），全省共完成道路旅客运输量10984.8万人，比去年同期增长2.2%；客运周转量52.2亿人公里，比去年同期增长3.1%；全省日均投放车辆3.17万辆，72.48万客位，分别为去年同期99.3％和102.7%。

全省水路共完成客运量370.5万人、旅客周转量7641.8万人公里，分别为去年的104.92%和99.77%。全省共投入运力586艘、51935客位，比去年有所增加。

纵观2005年春运，省际省内、长途短途客流都较为平稳，基本上做到了人便于行，货畅其流，信息畅通。客流特点：一是由于学生放假时间相对春节较早，学生流在春运前基本运送完毕；二是政府解决拖欠民工工资力度加大，也使得部分民工提前返乡。因此，今年春运全省客流总体增长幅度不如往年，杭州、宁波市区的客流还有所下降。从历年春运的情况看，杭州的节前春运一直是全省重点，但今年杭州市区客流下降明显，节前下降均在10%以上，也有个别如2月6日，杭州市创出了单日春运客流最高记录10.9万人，比去年最高峰增加4000多人。节后外省民工返乡有所提前，来我省打工的民工比去年有明显增加。

（二）重特大事故情况

道路行车：共发生重特大行车事故83起，死亡121人,其中特大事故4起，死亡35人。其中台州旅游公司包车“2.5”事故死亡6人，东阳“2.13”事故死亡8人，嘉善“2.22”事故死亡17人。

水路交通：共发生重大事故3起，死亡失踪8人。其中内河辖区发生重大事故2起，死亡2人；沿海发生重大事故1起，死亡失踪6人。

（三）采取的措施

春运期间，各地紧紧围绕 “以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”工作目标，让旅客走得了、走得好、走得安全、走得有序，着重在组织领导、保障运输、安全管理、服务质量、宣传教育等方面开展了扎实有效的工作。

第一，加强领导，加大检查力度。

春运工作是交通部门的一件大事。各级交通部门高度重视春运工作，省厅和各级交通主管部门、行业管理部门和主要运输企业都成立了春运领导机构，统一领导、协调春运工作。在运力调配、市场监管、安全保障、信息沟通、优化服务、值班制度、应急处置、卫生防疫和统计制度等各方面都进一步落实了工作责任制。1月11日召开了全省交通行业安全暨春运工作会议，对春运工作进行了全面部署，赵厅长在会上作了真重视、真落实、真整改、真奖惩的重要讲话。全省交通系统各单位都相继召开了春运动员大会。紧接着，开展春运检查工作。与往年不同的是，今年的春运检查，省厅组成了九个组，由全体厅领导亲自带队赴各地检查，省公路局、省港航局、厅运管局的全体领导及相关处室领导也都参加了检查；各级交通主管部门领导班子成员也带队开展春运检查，这表明各级领导对这项工作的高度重视。检查中发现的一些安全隐患，也得到了整改。正因为领导重视、措施得力，所以，今年的春运基本上保证了安全、有序和畅通。

第二，组织运力，提供运输保障。

十一“黄金周”运输一结束，省厅就着手2005年春运客流的摸底调查和预测、车船运力组织和保障道路航道畅通等工作。在客运运力保障方面，一是制订运输方案。在对本地区春运期间客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，制订运输组织方案。在制订方案时，注重优化运力配置，挖掘运输潜力，加强路、港、车、船等各方面衔接配合，提高集疏运效率，增强运输能力。同时，储备部分应急运力，以应对各种突发情况的发生。各港口、渡口和船闸加强调度，保证客船优先靠泊、优先过闸和客车优先过渡。二是采取保障措施。在制订运输组织方案的基础上制定相应的对策，保证运力充足，主要有四条措施：首先，为保证足够的运力支援，缓解单边运输的经营压力，与省物价局协商确定，春运公路客运运价上浮政策，普通车辆上浮15%，高档车辆上浮20%，时限15天。与往年不同的是，县境内短途车辆上浮可由当地自行确定，主要考虑油料上涨等成本增加因素。其次，适当降低长途线路加班资质要求。历年来，省际的湖北、江西、安徽、河南等省民工运输一直是运力紧缺，主要原因是加班车辆受到企业资质限制，调用的旅游车辆无法加班长途。“省际极度缺少、省内严重过剩”是前几年春运的显著特征。今年，根据交通部有关规定，我省放宽了加班车辆要求，必要时动用具有20辆以上车辆的企业参加长途加班，这大大增加了省际加班的可用运力数量，大大缓解我省省际加班运力紧张的矛盾。因此，尽管全省运力增加绝对数量并不多，但该政策确保总体运能充沛。再者，出台规费减免政策组织加班车辆。我省今年执行加班车规费优惠政策。如养路费按原标准征收，公建金可破月征收，报停车辆可破月启封等。全省共组织加班车辆2500余辆，其中杭州市约1000辆，以确保2005年春运机动运力配备充裕。三是统筹运力安排。在加班运力组织方面，各地顾全大局，相互支持，保证杭州等重点地区的旅客疏散。主要采取的措施：省内线路采取回场加班、长短结合等方式，充分挖掘正班车潜力，对旅客密集地区，组织旅游车辆参运；省际线路由于路程远，车辆周转慢，道路条件复杂，历来是春运的难点，杭州、温州等市运管部门针对春运客流集中的线路，会同有关客运公司，与安徽、江西、福建等省联系，由对方派车来我省加班。四是搞好水路运输。今年春运水路运输的热点是渡运和沿海岛际的短途客运。各市都积极采取有效措施，合理安排运力。如舟山，针对鸭蛋山至白峰航线及正月初一普陀山进香旅客客流集中的特点，制订了组织机动运力抢运疏散应急方案。五是调查流量动态。金华市针对杭州、宁波方向的学生流以及金华－千岛湖火车停开而分流到公路方面的客流严峻形势，努力做好运力调整，汽车西站旅客发送量连创历史新高。台州市针对返乡民工的疏运难题，及早行动，主动上门，深入各企业了解民工情况，及时掌握返乡民工的流向、流量、流时，想对策，早作准备，组织运输企业深入到乡镇、工矿、学校等主要客流集散地，摸清客流状况，有的运输企业与客源单位签订了运输协议，提前做好运力安排，主动积极地开展返乡民工的疏运工作，确保民工运输安全。

在重点物资运输保障方面，春运期间，各级交通主管部门按照全国集中治理货运车辆超限超载的统一部署，继续保持治理工作的高压态势，对超限超载车辆，做到不清除违法状态不放行。同时，正确处理好治超与保畅通之间的关系，把关系到国计民生的生产和生活物资运输作为一项重要工作抓紧抓好。加强对公路、水路货运市场的跟踪监测，完善应急预案，发现运力不足，及时调配运力组织抢运。三堡船闸针对今年出现的供电紧缺情况，及时掌握电煤、油品船舶待闸信息，制定调度制度和预控方案，保证电煤等重点物资运输畅通。宁波市根据浙江国华余姚燃气发电厂要求，经交通公路部门和公安交警部门的协助下，经过了近11个小时和70多公里的运距，将重达120吨，长11.5米、宽7.7米、高5米的凝汽器设备，运抵浙江国华余姚燃气发电厂，创下了宁波市公路运输单件货物体积之最和大件运输运距之最，顺利完成了春运特殊物资的运输工作。

在道路、水路通行保障方面，全省道路通行条件已大为改善。各市公路部门在春运开始之前对国省道干线进行了一次排查，及时清理落石，填补坑洞，增设必要的标志标线。春运期间，特别是客流高峰期，高速公路和主要干线公路的改造、养护路段，或暂停施工，或采取有效措施，确保双向通行，对高边坡、高档墙，易发生塌方路段进行养护专项检查，备足路料、防冻防滑材料和配备有关设备，对沿老路改建项目，施工单位采取相应的安全保障措施，设置规范的安全警示标志和防护隔离措施，确保安全通行，对一些重点、危险路段，派有专人负责组织该段的车辆通行。绍兴公路部门建立了22支抢险突击队，队员达520余人。湖州投入了60万元新购2台清雪设备。衢州市组织路政人员对辖区内的沿线马路市场、违章占道行为进行全面的清理，及时处理各类影响畅通的不利因素。各公路收费站也在春运期间开足收费通道，并认真贯彻落实省委、省政府开通鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”在春节期间顺利开通。从航道通行情况来看，通过几年的航道改造和整治，全省航道通行条件已大为改善。同时，航道管理部门加强巡航力度，重点排查杭、嘉、湖主要干线航道上易发生事故和堵航的航段，落实人员和机械设备，及时清障，确保航道的畅通。

第三，突出重点，落实安全措施。

春运安全对我们交通人来说责任重大，是一项最重要的工作。

在道路运输安全方面，省交通厅与省公安厅下发了加强春运工作的通知，在强化管理、从严查处客车超载行为，严格措施、把好“三关”，严格实行“四不许出站”制度，坚决制止客运车辆在三级及以下山区公路夜间通行、取缔和打击站外组客和非法营运行为等方面做出了具体要求，各地都能认真执行两厅规定。

在水路运输安全管理方面，主要抓好两件事：一是港航管理部门强化“四客一危”（客渡船、客滚船、高速客船、旅游船和危险品船）船舶的安全管理，把严厉打击“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）船舶、非客船搭客、客船超载等违法违章行为，作为春运安全工作现场监督的重点；二是加强渡口安全管理工作。督促乡镇政府和渡口经营单位，做好渡运高峰期的现场管理工作，防止超载、抢渡等危险情况发生；在重点时段、重点渡口（码头），派员到现场监督管理，维持现场秩序，确保营运安全。春运前，港航部门在港航客运单位春运安全自查自纠的基础上，重点检验了船体质量、救生、消防和无线电通讯设备，发现涉及航行安全问题，及时整改，消除安全隐患。

此外，加强了危险品上车、上船的查堵工作，进一步规范危险物品查堵程序，部分车站、码头在旅客进口处配备红外线检测仪。绍兴市针对今年是燃放烟花爆竹开禁的第一年，危险品查堵工作增加难度的情况下，全市各车站落实专人检查，加强了易燃、易爆等“三品”的检查。

第四，加强管理，提高服务质量。

在行业管理上，一是加强道路运输市场监管。为加强监督检查力度，有效制止客车途中超载，严厉查处道路运输违法违章行为，厅运管局与省公安厅交管局共同制定了以查处非法营运、客车超载为主的联合检查方案，公安交警负责检查与处罚为主，道路运管部门负责以组织超载分流为主，做到各司其职，密切协作，既有联合，又有分工。各地开展了以“三查”（汽车站周边重点查、巡逻流动查、城市进出口道路驻点查）为内容的道路运输专项整治。为提高长三角运输稽查一体化的整体水平，增强省际道路客运经营秩序监管力度，厅运管局与上海、江苏三省（市）运管部门共同制定了长三角毗邻地区17个检查站（大队）的稽查联动行动方案，建立“统一稽查时间、统一稽查重点、统一执法依据、统一处罚标准、统一执法要求、统一信息沟通”的六个统一行动目标机制，成立了三省市运管部门分管领导组成的联动领导小组，提出了具体工作方法与执法组织要求。二是加强水路运输市场监管。各级港航部门会同海事部门加强现场监管力度，严厉打击非客船搭客及非法营运等的违法违章行为，净化水运市场。

在提高服务质量上，主要是提高“四个服务”。一是规范化服务。积极开展优质服务活动，用“三优”、“三化”（优质服务、优良秩序、优美环境；服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化）标准规范服务。各客运站及出租车行业等窗口单位，积极开展各种优质服务竞赛活动，从车容车貌、服务设施、文明用语、便民措施等多方面不断改善服务质量，提高服务水平。温州市通过温州商报登载了由市运管处、航管处及汽车南站等8个单位领导联合签名的承诺书，承诺在春运期间为旅客出行创造一个良好的出行环境，提供尽可能周到的服务；汽车西站连续九年坚持正月十五在候车室开展“与客同乐闹元宵”联欢活动。丽水市客运东站推出老人、儿童临时托管服务，对老、弱、病、残、孕、幼旅客重点照顾，帮助提行李，优先安排检票上车等九项承诺服务措施。二是上门服务。主要通过预售和预订客票、增加售票窗口、延长售票时间、组织上门送票等方式方便旅客购票。各地都组织了高校、重点厂矿企业、建筑工地、各大市场的上门流动售票工作，积极组织团体包车。杭州、宁波等地提高网上订购票功能，及时向旅客通报售票动态信息。三是信息服务。与往年春运一样，今年春运大部分地区通过报纸、电视、广播等形式及时宣传春运动态和信息，铁路、民航、汽车站客票发售情况，并联合各大新闻媒体几乎每天报道春运情况，从而正确引导民工的有序流动。四是投诉服务。设立服务和监督电话，及时受理旅客投诉。充分发挥交通的“96520”专用电话，接受群众投诉举报，严肃查处各类投诉举报，规范运输市场秩序，确保春运安全有序。

第五，齐抓共管，形成管理合力。

交通主管部门和行业管理机构主动与周边省（市）沟通，相互支持，相互配合；主动与公安、安监、工商、城管、物价、气象、卫生、电力、教育、铁路、民航等部门紧密配合，加强协调沟通。许多市的春运办都设在交通部门，成立了综合协调组、运力调度组、安全保障组、市场监管组、信息宣传组等，联合执法，形成管理合力。今年与相关部门的协调配合很密切，效果也是前所未有。

第六，加强宣传，提高安全意识。

春运开始之前，各级交通部门通过组织观看宣传光盘和挂图等形式，对各客运企业领导、管理人员、驾驶人及其家属进行一次交通安全集中宣传教育。各级交通部门还组织民工、学校师生等广大旅客，进行安全返乡专题宣传。教育他们不要乘坐违规经营、无证经营、违法经营的车辆，不要乘坐车况不好、严重超载、沿路搭客的车辆。部分运输企业采用发手机短讯的方式，不定时地向驾驶员发布安全信息，以提醒其注意行车安全。此外，各市都主动与当地新闻媒体联系，建立“春运专报”，及时向社会通报春运情况。杭州市在杭州日报开辟了“2005杭州春运权威发布”专栏，及时刊登春运信息，在浙江经济电视台、杭州电视台、明珠频道等电视台及浙江人民广播电台等省市级广播媒体，通过公益广告、滚屏等形式，发布安全乘车的温馨提醒，公布有奖举报电话，最大程度杜绝了站外乘车现象的发生。湖州市港航部门全面排查非客船违法载客行为的多发时段和重点乡镇，将宣传资料分发到各乡镇、每个村民和农用船主手中，提高广大群众的安全意识。温岭市组织交通、公安、安监等部门及乡镇政府人员，深入各镇50名以上员工的企业开展宣传调研工作，确保返乡民工坐正规班车返乡。

（四）存在问题

1．各运输企业对驾驶员的安全教育还需进一步加强。客运和渡船超载（尤其是农村班线超载相当严重），驾驶员疲劳开车，超速行驶现象仍时有发生。今年春运中，有不少县（市）因为驾驶员平时违法扣分较多而无法参加春运，在春运高峰时段影响了班次的安排。2．打击“黑车”、站外组客等违法行为力度需进一步加强。春运期间，“黑车”依然猖獗，特别是安徽、江西等民工较多的省份车辆，非法组客，躲避公安、交通部门的整治，通过当地人低价揽客等，此类客车往往超载严重，而且超载现象有增多趋势，主要原因是利润高，处罚力度不够。我省丽水、青田330国道有“黑店”，组织社会人员强制温州等市长途车进店吃饭，严重影响我们交通形象。水上非客船载客也禁而不止，给水上交通安全带来严重隐患。3．客运站站务管理问题严重。部分客运站存在站务作业不规范、场内秩序脏乱，现场监管不到位等现象。部分客运站门检制度没有根本落实，安全门检没有做到每日一检，出站门检没有做到每班次一检的要求。危险品的查堵不到位。受法律赋予职权的限制，车站工作人员对旅客危险品的检查有顾忌，难以大胆开展这项工作。一些车站虽然配备了专门人员，但面对如潮水般的人流，显得力不从心。

二、传达全省安全生产工作会议精神

2月25日，省政府在杭州召开了全省安全生产工作会议，传达了国务院安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和全省经济工作会议精神，回顾总结2004年安全生产工作，分析了当前形势，并研究部署了今年工作。吕祖善省长对这次会议非常重视，但因故不能参会，专门致信全体会议代表，充分肯定过去一年的安全生产工作，对今年工作提出了要求。会上金德水副省长受吕祖善省长的委托，代表省人民政府，与各市人民政府、省级有关部门、省属有关企业签订了2005安全生产责任书。最后作了重要讲话。

金德水副省长首先通报了去年全省安全生产总体情况。去年全省安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，初步扭转了近年来全省安全生产事故高发并持续上升的被动局面，按同口径比较，提前一年实现事故总量、死亡人数和直接经济损失三个零增长的目标，事故起数比上年减少10223起，下降11.8%；死亡人数减少520人，下降5.8%；直接经济损失减少16371.2万元，下降14.1%。特别是道路交通方面，在公路里程和车辆大幅增加的情况下，道路交通事故死亡人数按同口径比较，比上年减少412人，下降5.76%。金副省长在回顾去年工作时，概括为“六个大不一样”：领导重视不重视，大不一样；责任落实不落实，大不一样；基础扎实不扎实，大不一样；措施到位不到位，大不一样；队伍健全不健全，大不一样；宣传教育抓不抓，大不一样。

最后，他对今年的安全生产工作提出了几点具体要求：

（一）认清形势，坚定信心，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。确保安全生产，对深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。要抓好当前的安全生产工作，一方面，必须看到已有的工作基础和各方面的有利条件；另一方面，也要始终保持清醒的头脑，充分认清当前我省安全生产形势的严峻性、艰巨性和紧迫性。

（二）明确目标，真抓实干，全力做好今年安全生产工作。全省安全生产工作的主要目标是：实现安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标同口径“零增长”，并力争有所下降。做好今年的安全生产工作，必须坚持和把握预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理的总体要求。

（三）狠抓责任制落实，着力强化安全生产责任。安全生产责任制是抓好安全生产工作的重要环节，必须一以贯之地坚持，并不断加以完善和强化。一要强化安全生产责任意识； 二要强化安全生产量化考核；三要强化齐抓共管的安全生产工作格局；四要强化安全生产法制建设。

（四）狠抓安全生产各项监管措施的落实，着力创新安全生产监管机制。抓安全生产工作，任何时候都不能放松监管。只有严字当头，坚持不懈地把安全生产的各项监管措施落实到位，才能推动安全生产工作不断取得新成效。一要加强重点行业和领域的专项整治；二要加强安全生产源头管理；三要加强安全生产行政执法；四要加强安全生产监管机构队伍建设。

（五）狠抓企业安全管理的落实，着力强化安全生产基层基础工作。加强安全生产工作，要重心下移、关口前移，始终把工作的立足点放在基层、放在企业，切实强化基层和企业的安全生产基础工作。一要大力提高企业安全管理水平；二要大力提高安全生产的科技含量；三要大力提高各类从业人员的安全素质；四要大力提高全社会的安全意识。

（六）狠抓重点危险源监控和重大事故隐患整改措施的落实，着力防范重特大群死群伤事故的发生。抓安全生产工作必须立足预防，只有将工作重点放在“预防为主”上来，才能掌握工作的主动权。一要抓好重大危险源的监控管理；二要抓好重大事故隐患的整改；三要抓好重大活动和节假日的安全管理；四要抓好安全生产应急救援体系建设。

三、对下一步全省交通行业安全工作提几点要求

今年初召开的全省交通行业安全暨春运工作会议上，赵詹奇厅长就做好安全管理工作，提出了“四个真”的要求，这“四个真”在全系统引起强烈反响。上次会议后，各地积极行动起来，以对党对人民高度负责的精神，冷静思考，认真研究，迎难而上，千方百计想办法、针对难点出实招、齐心协力抓安全，取得明显成效，主要表现在：一是安全管理机构、人员、安全管理经费、设备等得到进一步落实；二是进一步完善了各项制度、各类预案，逐步走向安全管理的规范化发展；三是安全检查力度得到很大程度提高，今年，省厅及大部分交通局（委）都由领导班子成员亲自带队进行检查，对春运的安全检查之重视是前所未有的；四是事故隐患整改得到进一步深化，各地开展安全生产检查之后，强化对事故隐患的整改工作，对一时难以解决的隐患都明确责任人、责任单位和整改期限，确保不发生重特大事故。总之，上次安全会议之后，各地认真理解、深刻理会，狠抓落实，效果是明显的，安全事故起数、死亡人数均比去年有所下降。

但是，应该看到，重特大事故仍时有发生。特别是东阳“2.13”重大道路行车事故和“2.22”嘉善县善通运输公司的特大交通事故，影响大，损失惨重，教训深刻，应引起我们的高度重视。这些事故的发生，既有驾驶员的安全意识和安全技能上的原因，也有企业对安全生产管理上存在的漏洞，还有行业管理上不到位因素等等。

为防止安全事故发生，杜绝重特大事故发生，各级交通主管部门和行业管理机构要按照“四个真”（真重视、真落实、真整改、真奖惩）的要求，结合年初制定的工作目标、任务，认真做好以下工作：

一是重视、重视再重视。各级领导必须高度重视安全生产工作，把安全生产工作放在工作的首位。安全生产问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。安全生产是经济工作的重要组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。随着人民群众物质文化需要的不断增长，社会各界对安全生产的呼声越来越强，关注度越来越高。我们必须按照全省安全生产会议提出的要求，切实抓好当前的安全生产工作。

二是落实、落实再落实。主要是四个落实。

第一，责任要落实。落实责任是抓好安全生产工作的重要一环。只有把责任落实到位，才有可能做到精力到位、措施到位、工作到位；只有责任到位，上下齐心协力，化压力为动力，才能把事故多发的势头遏制住、降下来。加大对安全生产的量化考核力度，逐级分解安全生产控制指标，一级考核一级，一级对一级负责，层层抓落实。要加强安全管理的奖惩制度，重奖安全管理先进单位和个人，要严肃责任追究制度，严肃处理事故责任人，重罚因工作失误或失职的安全管理干部。对重、特大安全事故进行责任追究，依法处理相关责任人员。要加大安全督查力度，省厅在原有督查制度的基础上，成立督查小组，定期不定期进行督查，并建立定期通报制度。

第二，组织机构和队伍建设要落实。组织机构的完善是抓好安全生产工作的首要条件。只有组织机构完善了，安全生产领导才能有力、统一。抓好安全生产工作，关键要有人。各地各单位在抓好组织机构的同时，一定要抓好安全管理队伍建议，队伍健全不健全，大不一样。要加强交通主管部门和行业管理机构安全管理队伍的建设。目前，各级交通主管部门及行业管理机构的专职安全管理人员严重缺少，少数市级交通主管部门存在“三个一”情况，即一个分管局长、一个安全处长、一个安全管理干部，部分县（市、区）安全管理人员都只有一个，行业管理机构也同样存在这样的问题。各级交通主管部门一定要下决心配齐安全管理人员，保证安全管理部门的人员，加强安全生产工作。同时要督促企业建立健全安全生产管理机构，配齐安全管理人员。

第三，基础工作要扎实。“基础不牢，地动山摇”,许多事故隐患就是因为安全工作基础不扎实酿成的。一是抓企业的安全生产基础工作。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产的工作基础。只有把基础打扎实了，才能形成稳定好转的安全生产局面。二是抓行业管理机构的安全管理基础工作。具体在：建立健全各项规章制度，努力向规范化、制度化管理；加大对安全管理基础台帐的规范管理工作，从去年的检查情况来看，各市交通主管部门基本统一规范，但是县（市、区）级交通主管部门以及市级（含市级）以下道路运管和公路安全管理方面的台帐须尽快加大力度进行规范加强；加强调研工作，努力解决安全生产管理工作中存在的重点和难点工作；加大投入，完善基础设施，尤其是完善山区道路安全设施；强化对车（船）及司乘人员的动态信息管理；强化对危险桥梁、隧道的安全管理及整修力度；强化对应急反应救助设施的投入，完善通讯渠道，提高救助能力。

第四，各项措施要落实。安全生产工作来不得丝毫麻痹和松懈，必须以咬定青山不放松的精神，以不抓不行、非抓不可、抓住不放、一抓到底的狠劲、一心一意的实劲、一以贯之的韧劲，坚持不懈，持之以恒地抓下去，把各项措施落实到位。要继续开展如危险货物运输、非法营运、站外组客、旅游车（船）、超载超限、挂靠车（船）管理、山区道路安全设施、危险路段（口）等专项整治工作，从根本上消除重大事故隐患。运输管理部门要坚决贯彻执行“三关一监督”，狠抓站场的建设和管理，强化现场监督，把重特大事故消灭在萌芽中。港航海事部门一定要强化现场监督，严防特大事故的发生。公路管理安全方面要切实做好行业安全管理工作，要采取强有力的措施，将安全工作贯穿于公路设计、招投标及施工管理中，从源头上和过程中管理好建设安全管理工作。

三是教育、教育再教育。宣传教育是做好安全生产工作的基础。要面向社会，面向基层，面向企业，开展多种形式的安全生产宣传教育活动。紧扣“以人为本、安全第一”主题，组织开展全国安全生产月、“反三违月”等活动，利用各种形式，广泛宣传安全生产法律法规和知识，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。同时要普及安全管理干部、企业负责人及其安全生产管理人员和其他从业人员的安全培训教育，着力提高劳动者的安全素质，不断提高安全管理水平。