全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展

全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展（精选7篇）

1.全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展 篇一

推动全面从严治党向纵深发展

党的十九大用了很大篇幅对加强党的建设和全面从严治党进行阐述和部署，报告中16次提到“党的领导”、13次提到“党的建设”、7次提到“全面从严治党”。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中，首尾都是党的建设方略：第一条“坚持党对一切工作的领导”，强调党是领导一切的，要确保党始终总揽全局、协调各方；第十四条“坚持全面从严治党”，强调伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想是紧密联系、相互贯通、相互作用的，而起决定作用的是党的建设新的伟大工程。在第十三部分，系统阐述了新时代党的建设的“一个序言、一个总体要求、八项重大任务”，共4100余字，占报告全文3.2万字的八分之一。由此可见，全面从严治党部署在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中的分量之重。

一是形成坚强领导核心。十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这是中国共产党的郑重抉择，是党心军心民心所向，是国家之幸、人民之福，对维护党中央权威和党的集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

二是维护党中央权威和集中统一领导。坚持和加强党的领导特别是坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，为党和国家事业未来发展奠定了长远基础。广大党员干部自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，政治警觉性和政治鉴别力进一步增强。三是党内政治生活呈现出新气象。始终把思想建党摆在首位，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”。始终把严肃党内政治生活作为根本性基础性工作，严明政治纪律和政治规矩，党内政治生活面貌一新，党内政治生态得到净化。

四是以党的作风转变引领社会风气变革。从落实八项规定破题，从解决人民群众反映最强烈的“四风”入手，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的官场陋习和作风难题，极大地提升了党在人民群众中的形象和威信。5年来，全国共查处违反中央八项规定精神问题17.61万起，处理党员干部23.9万人，给予党纪政纪处分12.8万人，平均每天约有140人受处理。国家统计局2017年6月的社情民意调查显示，94.8%的受访者肯定中央八项规定成效，85.5%认为身边党员干部工作作风有改进，89.5%认为党员干部工作作风带动社会风气改进。中央八项规定已经成为适用全党、家喻户晓的热词，成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。

五是强化党内监督和巡视。构建了党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。发挥巡视利剑作用，5年来，中央巡视组开展12轮巡视，共巡视277个党组织，对16个省区市开展巡视“回头看”，对4个中央单位进行“机动式”巡视，首次实现一届任期巡视全覆盖。同时，深化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。设立47家派驻中央一级党和国家部委纪检组，实现中央纪委派驻监督全覆盖。深化国家监察体制改革，完善党和国家自我监督体系。

六是推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。实现纪法分开，使纪律真正严起来立起来，执行到位。创新执纪方式，实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、层层设防。五年来，全国纪检监察机关共处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人。各级组织人事部门提醒、函询、诫勉干部60多万人次，累计调整副处级以上“裸官”1300余人，查核领导干部个人有关事项125人次，处理12.5万人。全党遵规守纪自觉性不断提高，党的纪律真正成为“带电的高压线”。

七是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。坚持有腐必反、有贪必肃，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。坚决整治群众身边的腐败，共处分基层党员干部27.8万人。推进反腐败国际追逃追赃，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员”已有48人落网。回顾历史，没有哪个时代曾经有过现在这样的反腐力度；放眼全球，没有哪个国家反腐的难度和要求像中国这么高。坚决遏制腐败蔓延势头，形成了反腐败斗争压倒性态势，群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满意度从2012年的75%直达2017年的93.9%，上升18.9%。

八是完善党内法规体系。党内法规制度体系建设取得重大进展，共修订颁布了党内法规88部，占现行188部中央党内法规的47%，党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。九是建设高素质干部人才队伍。确立新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，严把政治关、廉洁关，精准科学选人用人，从严管理监督干部。

十是巩固发展全党动手一起抓党建的生动局面。强化管党治党政治责任，从明确党委主体责任和纪委监督责任、让管党治党有人抓有人管，到层层落实责任、打造横到边竖到底的责任之网，再到失责必问、问责必严，涵盖明责、落责、问责的清晰链条逐步形成，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”渐成全党共识。从2014年到今年6月底，4225个单位党组织和49990余人因落实“两个责任”不力被问责。

党的十九大报告对坚定不移、深入推进全面从严治党，从八个方面做出了新部署，涵盖党的建设各个方面，贯穿党的组织各个层级。

一是把党的政治建设摆在首位。报告第一次提出把政治建设摆在首位，凸显了政治建设作为根本性建设的极端重要性。政治建设的首要任务是，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。政治建设的基本要求是：一要增强政治意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要严肃政治生活，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，既充分发扬民主，又善于集中统一。三要建设政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。四要保持政治本色，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

二是用新思想武装头脑。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这就要求我们深入领会这一思想的历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。报告还就如何用这一思想武装全党作出了部署，要求全党通过这一思想的学习宣传、教育培训，进一步坚定理想信念，落实党的思想建设的首要任务；同时要突出重点，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三是建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。治党治国之要，首在选人用人。报告强调要坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子；同时强调要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，把建设高素质专业化干部队伍的新的重大任务提到了全党面前。报告把“高素质”与“专业化”并提，这在我们党的文献上还是第一次，既与干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准一脉相承，又与时俱进，凸显了专业化对于干部队伍的重要性，特别是进入新时代，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，迫切需要具有很强专业能力和专业精神的干部。

四是加强党的基层组织建设。报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。这是对基层党组织及党支部职责定位的新概括，明确了基层组织建设的目标和任务，也揭示了基层组织建设的规律。作为党的基层组织，需要提升多种能力，但重点是要提升组织力；作为执政党的基层组织，需要具备多种功能，但首先要突出政治功能。

五是持之以恒正风肃纪。报告强调，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，必须坚持人民主体地位，坚持人民当家作主，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业；必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，不断厚植党执政的群众基础；凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，等等。

六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。报告强调，过去五年，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的任务艰巨繁重。为此，报告强调要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，以坚如磐石的决心，深化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。同时，报告还提出了一系列新的举措，如坚持受贿行贿一起查，在市县党委建立巡察制度，推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台等。

七是深化国家监察体制改革。报告指出：“将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代„两规‟措施。”整合分散的反腐败力量，构建集中统一、权威高效的监察体系，组建四级监察委员会，体现的是组织创新；制定国家监察法，使党的主张成为国家意志，以法治思维和法治方式反对腐败，体现的是制度创新；以此为重要内容，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，加强对权力运行的制约和监督，体现的是党和国家监督体系的健全完善和改革创新。这种监督体系，才能更有效地让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

八是全面增强八大执政本领。报告指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在中国特色社会主义新时代，我们党依然面临不断提高执政能力和领导水平、不断提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必须把全面增强执政本领摆在更加突出的位置，与坚持和加强党的政治领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方的要求相适应。第一次十分明确地把增强政治领导本领的要求提到了全党面前。

2.全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展 篇二

同志们：

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。我们要通过学习党史，自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。今天，根据党史学习教育有关规定要求和党委工作安排，我和大家就“回顾治党历史把握时代特点坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”主题，从两个方面，同大家进行一次党课交流。

一、漫溯历史，回顾我党严明纪律的重要节点

回首我们党的百年历史，是一部践行党的初心使命的历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。在中国革命、建设、改革、发展各个时期，我们党都很重视自身治理，高度重视党要管党、从严治党。今天，就以6个关键节点时期，来回顾分析我党的党要管党、从严治党史。

（一）建党初期的从严治党

我们党从成立的那天起，就视纪律为生命，并把政治纪律和政治规矩作为立党之本来坚持与维护。党的一大通过的党的纲领，虽然只有十五条，但有三点特别值得注意：党纲第四条：在加入我们队伍之前，必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系；党纲第六条：在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密。之后历部《党章》无不强调要保守党的秘密，这也成为一名真正的共产党员必须经受的考验。党纲第十四条：党员除非迫于法律，不经党的特许，不得担任政府官员或国会议员。士兵、警察和职员不受此限。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章，分了九条内容。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，属于“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”“无故连续两次不到会”“欠缴党费三个月”“无故连续四个星期不为本党服务”“经中央执行委员会命令其停止出席，留党察看期满而不改悟”“泄露本党秘密”六种情形则必须开除党籍。当时，虽然有些人受不了这些纪律和规矩，先后离党，或被开除了党籍，但党的队伍却因为有了严明的纪律规矩而更加生机勃勃。此后不到5年的时间就是靠严明纪律，党员队伍不断壮大，发展超过了5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮，也为后来党的发展和革命的胜利奠定了基础。

（二）中央苏区的从严治党

1928年4月，毛泽东同志颁布了著名的“三大纪律六项注意”，后来发展完善为“三大纪律八项注意”，其中最基础的一条就是“一切行动听指挥”这一政治纪律。正是靠着这样严明的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，开始了在根据地局部执政的尝试。仅3个月后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，这是历史上第一次较大规模的反腐运动。当时有两起典型的反腐败案：

一是谢步升案。谢步升，今天已是一个陌生的名字，他却是中国共产党在成立中华苏维埃共和国后枪决的第一个贪污分子。这个人当过江西瑞金叶坪村苏维埃政府主席。他的罪行是：利用职权贪污打土豪所得财物，偷盖临时中央政府管理科公章，伪造通行证私运水牛到白区出售。为了谋财，他秘密杀害了八一南昌起义南下部队的一名军医。此案是时任瑞金县委书记的邓小平亲自指示查处的。事发不久，办案遇到了阻力。谢步升的入党介绍人在苏区中央局任职，他认为谢步升并无大错，是调查员故意发难。于是，苏区中央局领导没有调查就通知瑞金县裁判部释放谢步升。邓小平十分气愤，拍着桌子说：“像谢步升这样的贪污腐化分子不处理，我这个县委书记怎么向人民群众交代?”他决定亲自去中央局反映谢步升的犯罪事实，同时，要调查员去向毛泽东主席汇报情况。毛泽东当场表态：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了。”

二是左祥云案。中央苏区时期，为筹建中央政府大礼堂和修建红军烈士纪念塔、红军检阅台、公略厅等纪念物设立了“全苏大会工程处”，任命左祥云为主任。中央政府集中了10万元的资金和物资。开工后就有人举报左祥云与总务厅事务股长管永才联手贪污工程款，经常大吃大喝，还强迫群众拆房，随意砍伐群众树木。中央人民委员会即令中央工农检察部、中央总务厅抓紧审查，结果发现左祥云在任职期间有勾结反动分子，贪污公款246.7元，并盗窃公章，企图逃跑等行为，犯有严重罪行。1933年12月28日，毛泽东同志亲自主持人民委员会会议，讨论了左祥云及总务厅腐败案件。1934年2月13日，最高法院认定：“左祥云贪污公款大洋246元7角。勾结徐毅打介绍信到下肖区，准备有计划的逃跑，勾结反动分子刘良芹、刘良棉买卖路条。盗窃我们的军事秘密图去献给白军，并企图逃到湖南组织蒋介石的游击队来进攻苏维埃，又私偷公章和介绍信到雩都参加主席团会议，企图做反革命的活动”。判决左祥云死刑，执行枪决。同时，对其他有关人员做了相应判决。1934年2月18日，对左祥云执行了枪决。

（三）延安时期的从严治党

40年代初期的延安，可谓是物质生活虽清贫但政治生态清明，成为进步青年、人士之向往，使得党的组织与队伍迅速扩张，但是由此带来了一个重大的问题，即党的群众基础扩张了，但党的思想的纯洁性却有所降低。大体上有以下几个原因：一是从遵义会议到六届六中全会，党批判并纠正了王明在土地革命战争后期的“左”倾错误和抗战初期的右倾错误。但是，由于没有来得及在全党范围内对党的历史经验进行系统的总结，特别是没有从思想路线的高度对造成过去“左”、“右”倾错误的根源进行清算，党内在指导思想上仍然存在一些分歧。二是党内还广泛地存在着伪马克思主义的小资产阶级思想作风，即主观主义倾向、宗派主义倾向和作为这两种倾向的表现形式党八股。三是到1942年春，党员人数已达80万，其中百分之九十以上是抗战以后入党的新党员，有许多党员在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党，亟需进行马克思主义的理论教育和革命斗争的实践历练。

整风运动主要内容是反对主观主义以整顿学风（教条主义）、反对宗派主义以整顿党风（防止党内分裂）、反对党八股以整顿文风（形式主义），并在此基础上，对党的历史经验特别是几次重大的路线错误进行了全面系统的总结，并在党的六届七中全会作出结论。通过整风，广大党员普遍提高了马克思主义理论水平，端正了思想方法和政治路线，通过整风，全党更好地认识了建党以来的重大路线是非问题，从而使党在政治上、思想上、组织上达到了高度团结，为夺取抗日战争和中国革命最终胜利奠定了坚实基础。在整风的同时，我们党也在不断加大惩治腐败的力度，当时有两起典型“功臣”伏法案例：

一是黄克功案。1937年10月，抗日军政大学第六队队长黄克功对陕北公学学生刘茜逼婚未遂，一怒之下，开枪将刘打死。陕甘宁边区高等法院判处这个思想和作风腐败分子以死刑。黄以为自己为革命有功，写信求助于毛泽东。毛泽东写信给法院院长雷经天。信中说：“黄克功过去斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员红军干部而有如此卑鄙的，残忍的，失掉党的立场的，失掉革命立场的，失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育做一个普通人。”

二是肖玉壁案。1940年，劳苦功高、身上有80多处战斗伤疤的老领导——边区贸易局副局长肖玉壁，公然贪污3000多元大洋。案发后，军区政府依法判处他死刑。肖以功臣自居，写信向毛泽东求情。毛泽东没有看信，沉思了一阵后，对带信的林伯渠说：“你还记得我怎样对待黄克功吧?”林说：“忘不了！”毛泽东接着说：“那么这次和那次一样，我完全同意法院的判决。”

（四）新中国成立初期的从严治党

新中国成立后，我们党继承和发展了革命时期重视政治纪律和政治规矩的优良传统，但同时作为执政党也面临着一些新的挑战。一些党员放松警惕，出现了脱离群众、官僚主义，甚至是贪污腐化的苗头。党中央及时发现了这些问题苗头，迅速成立了纪委机构。1949年11月，党中央成立了中央纪律检查委员会，由德高望重的朱德同志出任书记。随后，又发起了“三反”“五反”运动，第一时间根除弊病，既端正了党风，又保护了干部，赢得民心。

新中国反腐第一枪。1952年2月10日，河北省人民政府举行公审大贪污犯刘青山、张子善大会。刘青山被捕前任石家庄市委副书记，张子善被捕前任天津地委书记。刘青山、张子善这前后两任天津地委书记因贪污盗窃国家财产171亿多元（旧币，1万元折合1元）被判处死刑，立即执行，并没收其本人的全部财产。此案也作为“新中国反腐败第一案”载入历史。“毫不夸张地说，这个案子整整教育了一代共产党人。”

（五）改革开放后的从严治党

在改革开放之初，国门打开后，各种思想扑面而来，可谓是乱花渐欲迷人眼，全国范围内走私贩私、贪污受贿、投机诈骗、盗窃国家和集体财产等严重犯罪活动明显增多，且犯罪活动大多与领导干部行使权力有关。邓小平在这时清醒地指出：“我们这么大的一个国家，怎么才能团结起来呢，一靠理想、二靠纪律。”他强调：“没有纪律，我们就会像旧中国那样一盘散沙，建设具有中国特色的社会主义是不可能成功的。”党中央作出了《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》，要求各级纪委作为党委领导这场斗争的坚强有力的办事机构，参加案件检查处理工作。从1982年到1986年，一场全国范围内打击经济领域犯罪活动的斗争全面展开。

改革开放第一案。1983年1月，广东省海丰县原县委书记王仲因利用职权侵吞缉私物资、受贿索贿被执行死刑。他成为改革开放后在打击经济犯罪中第一个因贪污腐败被执行死刑的县委书记，其腐败行为带有明显时代特征，被称为“改革开放第一案”。

（六）十八大以后的从严治党

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，党的纪律建设取得了令人瞩目的成绩。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，从严治党，惩治这一手决不能放松；要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。振聋发聩的铿锵之音，为十八大以后的反腐败斗争奠定了主基调。党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，强调有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，十八大召开后的五年间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部共440人。

2017年12月13日，中央政治局会议指出，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。2019年1月，十九届中央纪委三次全会进一步指出，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。这一重大判断，是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结，极大地振奋了党心民心。与此同时，党中央也反复强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把“严”字长期坚持下去，充分彰显了我们党以刀刃向内的勇气推进自我革命的政治品格和坚定决心。

当前绝大多数党组织和党员干部都能够按照党中央要求，认真维护、严格遵守党的纪律和规矩，主流是好的。但与形势任务的需要相比，与上级全面从严治党的高标准、严要求相比，一些党组织和党员在纪律规矩方面还存在一定的差距和不足。近些年我们队伍中相继发生了涉黄涉酒涉贷等违纪违法问题，严重损害了队伍形象。此外，一些单位和党员还不同程度地存在忽视纪律教育、遵守纪律松懈、执行纪律软弱等问题。有的党员觉得纪律规矩是“软”的、“虚”的，对违反纪律规矩的错误言行不在意、不报告、不反思。对此，各级党组织和各级领导干部要高度重视，切实把纪律规矩挺在前面，坚持全面从严治党不放松、不动摇。

二、知行合一，让铁的纪律成为我们的自觉遵循

纪律既是“紧箍咒”、更是“护身符”，既是限制约束，更是关心保护，既是警戒线、更是幸福线，需要我们辩证看待。在全面从严治党大形势下，我们必须紧绷纪律规矩这根弦，始终心有所畏、言有所忌、行有所止，自觉做到严守纪律规矩。

（一）坚决筑牢理想信念高线，切实增强政治定力

遵守党的纪律和规矩，既要靠外在约束，更要靠内在自觉。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”近几年查处的一系列违法违纪问题，说到底就是理想信仰缺失，所以才抵不住诱惑、经不起考验。我们必须深刻吸取教训，始终保持政治定力，在实践中要做到“三个坚定”：第一，要坚定政治信仰。回首我们党走过的100年风雨历程，从白色恐怖下的殊死抗争到长征路上的艰难跋涉，从抵御外敌入侵的浴血奋战到波澜壮阔的人民解放战争，从对社会主义道路的艰辛探索到走上中国特色社会主义康庄大道，一路斩关夺隘、愈战愈强，一代又一代共产党人前仆后继、义无反顾，靠的就是坚定的政治信仰。我们要从党的奋斗历史中感悟信仰之坚，把学习党史作为最好的教科书，从而坚定理想信念，站稳政治立场。第二，要坚定政治方向。要从党的科学理论中筑牢信仰之基，通过读原著、学原文、悟原理，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚决做到“两个维护”，自觉对标对表总书记重要讲话重要指示批示，对标对表中央决策部署，找准定位、明确措施、抓好落实。第三，要坚定政治立场。对中国共产党人来说，人民立场就是我们的根本政治立场。我们要坚持“人民至上”的理念，坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众对工作的新期待新要求，最大限度满足人民美好生活需要。

（二）坚决不逾纪律规矩红线，切实增强纪律定力

习近平总书记指出：“领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”一个人只有对法纪心存敬畏，做到慎初、慎微、慎行，才能不逾矩、不越轨、不放纵。我们每名党员党员职工都要明白，法纪是带电的高压线，也是防护衣、救生圈，必须敬畏法纪，让纪律规矩成为管党治警的尺子、不可逾越的红线。如何保持纪律定力呢?重点应做到“三个方面”：第一，要知敬畏。纪律明确告诉我们，哪些事是不能做的，哪些事做了是要受到惩罚的。每一名党员职工都要认真学习党规党纪，熟悉掌握一系列铁规禁令的要求，知道为人做事的基准和底线，做到心中有明镜、手中有戒尺，在任何情况下都坚决不违纪、不逾矩、不越轨。第二，要存戒惧。党纪国法面前无特殊党员、无特殊公民，一但违纪违法，就会受到严肃追究和严厉惩治。因此，我们要始终保持高度警惕和清醒头脑，自觉将纪律规矩内化于心、外化于行，做到知畏而止、敬畏而行。自觉按党性原则、政策法规、制度程序等纪律规矩办事，有所戒惧，有所约束。第三，要守底线。要时刻铭记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，在独处之时能够反躬自省、谨言慎行、一丝不苟，在细微之处能够保持警惕、警醒、警觉，坚决走在法律红线之内，以党规法纪严格要求自己，不在小事小节中迷失方向，不在小恩小惠面前丢掉原则，严防一念之差、一时糊涂。

（三）坚决守住不发生违纪违法案件底线，切实加强队伍教育管理监督

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。抓好违纪违法案件预防，我们各级党组织和各级领导干部一定要主动担当、敢于担当、善于担当。第一，要坚决扛起主体责任。各级党组织负责人要认真履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍。要通过多种形式，常态化深入开展警示教育，充分发挥正面典型的示范引领作用和反面案例的警示教育作用，用活生生的案例真正引起广大党员职工的共鸣，确保全员受警醒、明底线、知敬畏。各级领导干部要发挥好表率作用，以身作则、以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”，紧盯重点环节、重点岗位、重点人员、重点时段，加大明查暗访、监督检查力度，精准掌握队伍动态，始终保持高压震慑态势，让党员知敬畏、存戒惧、守底线。第二，要增强制度的执行力。要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的人和事，要坚决严肃查处，真正让铁规发力、让禁令生威。要敢于“唱黑脸”。对我行我素、违规违纪的行为，特别是对那些不讲纪律规矩、无所顾及的行为，要理直气壮、敢于碰硬，发现一起，查处一起，绝不姑息，做到问责一个、震慑一批、教育一片。第三，要实现监督的常态化。要把日常管理与重点管理结合起来，把行为管理和思想管理结合起来，把八小时内管理和八小时外管理结合起来，形成日常严管约束新机制，努力做到管理监督无死角、全覆盖。要用好第一种形态，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗这成为常态，对存在的苗头性问题，早发现，早提醒，早纠正，防患于未然。

3.全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展 篇三

深发展心得体会

学习《习近平谈治国理政》第二卷, 推动全面从严治党向纵深发展心得体会

----平果县工商行政管理局 副局长 凌金活

近期根据党组的学习安排，我学习了《习近平谈治国理政》第二卷，推动全面从严治党向纵深发展这一章节。通过对《守纪律，讲规矩》、《增强看齐意识》和《用共产党员的标准严格要求自己》等多篇文章的学习，认识到自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以抓铁有痕、踏石留印的坚强毅力和使命担当全面从严治党，取得了举世公认、彪炳史册的卓著成效。在全国上下正在兴起深入学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际，《习近平谈治国理政》第二卷的出版，为广大干部群众深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供了最有权威的读本。更加深刻领会到这一思想的鲜明理论特色，在学到推动全面从严治党向纵深发展这一部分时，自身感悟到以下体会：

一、加深对贯彻十九大关于全面从严治党重大部署的认识 一是坚持和发展新时代中国特色社会主义，必须毫不动摇坚持党的领导。党的领导地位是历史形成的。实践证明，没有共产党，就没有新中国，没有中国特色社会主义，更不可能有中国今天的繁荣和富强。百年艰苦奋斗，从积贫积弱到繁荣富强，从世界边缘到日益走近世界舞台中央，从求索问计到中国方案，成绩举世瞩目、世界惊叹，根本原因就在于中国共产党的坚强领导。《二卷》向全世界宣示了中国共产党治国理政的科学理念和基本方略，展示了中国未来的基本走向和基本对外方针。通过学习可以体会到，不管是改革发展稳定，还是内政外交国防，总书记时时处处都强调党的领导。也正因为有总书记这样的核心掌舵领航，十八大以来我们党和国家事业才能取得历史性成就，发生历史性变革，中国特色社会主义才能进入新时代。所以，十九大明确党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，强调要坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展的，也只有在党的领导下才能继续前进，这一点必须牢牢把握、毫不动摇。坚持党的领导，关键是坚持党中央的集中统一领导。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上拥护核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈努力。

二是党的团结统一空前增强。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。党的政治建设的加强，总书记在党中央核心地位的明确，全党政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的形成，广大党员和干部纪律意识与规矩意识的增强，为党的团结统一奠定了坚实的政治基础，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚强有力的保证。

三是党的作风明显好转。党风体现党的性质宗旨，彰显党群干群关系，事关党的生死存亡。抓“关键少数”，树良好风气，突出了全面从严治党的重点。“八项规定”的出台和实施，长期难以解决的“四风”问题得到有效整治；党的群众路线教育实践和“两学一做” 活动的扎实开展，宗旨意识更加牢固，党群干群关系更加密切，党的执政基础更加稳固；“三严三实”专题教育活动推动了各级干部以严的标准、实的作风做好工作，党的风貌和干部面貌发生显著变化；选拔任用作风优良的干部，促进了党内风清气正的良好政治生态的形成，赢得了人民群众的普遍赞誉。

四是反腐惩恶成效显著。以无禁区、全覆盖、零容忍的坚定态度清除寄生在党的健康肌体中的腐败毒瘤，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已形成并巩固发展，不敢腐的目标初步实现。坚持惩治和预防并举，制度治党和思想建党相结合，改革和完善党的各项制度，编密扎牢不能腐的笼子；坚持理想信念教育，不断构筑不想腐的堤坝。监督巡视工作不断深入推进，巡视监督制度威力日渐彰显，定期巡视、多轮巡视、专项巡视等常态化党内制度安排促使党内风气迅速扭转。

二、推动全面从严治党向纵深发展，要坚定不移、持之以恒 一是从严是长期性的。总书记指出：“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”这就要求我们充分认识全面从严治党战略性、长期性和艰巨性，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，紧抓不放，标本兼治，以更加坚定的信心决心和更大的勇气毅力推进全面从严治党，持之以恒、善作善成，决不能有松口气、歇歇脚的想法，任何满足、松懈甚至动摇的情绪，都可能使已有的成果面临丧失的危险。只有把管党治党的螺丝拧得越来越紧，把全面从严治党不断引向深入，我们党才能永远保持自身的先进性和纯洁性，才能带领人民实现中华民族的伟大复兴。

二是是推进全面从严治党，要发挥领导干部的表率作用。上有所率，下有所进。领导干部具有示范带动效应，在全面从严治党中必须模范带头，为干部群众作出表率。《二卷》“全面从严治党”专题开篇就是《做焦裕禄式的县委书记》，结尾是《用共产党员的标准严格要求自己》，都体现了总书记对党员干部特别是领导干部的高标准、严要求。

三是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。总书记在《守纪律，讲规矩》一文中强调，“必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套”。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。我们要牢固树立“四个意识”，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉性和坚定性，坚决维护总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护党中央权威和集中统一领导，同党中央保持高度一致，既要看表态，更要看行动，最终看效果。四是要建设高素质的领导班子和党员干部队伍。总书记高度重视领导班子和党员干部队伍建设，在第二卷中多次讲到这个问题，强调要“真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来”，要求做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。必须毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，注重以信念、人格、实干立身，为党和人民的事业矢志奋斗、无私奉献。突出政治标准，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，完善选人用人机制，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。重视解决干部队伍结构不合理、一些层面领导干部青黄不接的问题，注重专业能力、专业精神，注重考察关键时刻、重大关头的表现，大力选拔使用经过实践检验的优秀年轻干部。

五是要全面提升各领域基层党的建设水平。总书记在部署“两学一做”学习教育时深刻指出，“基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。上面千条线，下面一根针。实践中我们也深切感到，基层党组织强不强，直接影响党的方针政策的贯彻落实，直接影响各项工作任务的落地生根。当前，一些基层党组织建设还存在薄弱环节，比如在有的贫困地区特别是深度贫困地区，一些党组织软弱涣散，威信不够高，带富能力跟不上，打不开脱贫局面，甚至有的作风漂浮,做不到情况明、底数清、数字准、措施实。我们要重视做好战斗力提升工作，选好党支部书记，配强“第一书记”，通过整顿、培训、考察等办法，使基层党组织成为能够担起脱贫重任的一线工作队。

三、反腐败斗争永远在路上

一是反腐败斗争，全面从严治党永远在路上是由党的性质和担负的历史使命决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。要保持先锋队的特质永不变色，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，就要同一切影响先进性、弱化纯洁性的问题作斗争。这就必须坚持全面从严治党永远在路上。全面从严治党永远在路上是由“四个伟大”的有机统一决定的。习近平同志在“7·26”重要讲话中提出要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”是有机统一的整体，离开建设伟大工程，就不可能进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。在新的发展阶段，我们必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新形势下，最重要的就是要坚持党中央的集中统一领导，在各级党组织和广大党员、干部中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更好进行伟大

二是党面临的执政环境的复杂性要求推动全面从严治党向纵深发展。当前，全面建成小康社会正处于决胜阶段，中国特色社会主义发展正处于关键时期，中华民族伟大复兴也正处于关键时期。在这样一个决胜阶段和关键时期，各种矛盾叠加，各种风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”，党面临的执政环境相当复杂，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素也相当复杂。在这样的国内外形势下，在这样的执政环境中，我们必须推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。如果在全面从严治党取得重要阶段性成果时就沾沾自喜而不思进取，我们党就不可能有效应对“四大考验”、克服“四种危险”。

三是防止已经初步解决的问题反弹回潮要求推动全面从严治党向纵深发展。已经初步解决的问题有可能反弹回潮，这是全面从严治党必须高度重视的问题。习近平同志指出：一些老问题死灰复燃、反弹回潮的隐患依然存在。2017年1月，十八届中央纪委七次全会审议通过的工作报告《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》也指出：有的部门和单位，无视中央八项规定精神，“四风”问题禁而不绝，潜入地下的享乐奢靡和公款吃喝等老问题依然存在，隐形变异的腐败现象还在潜滋暗长。习近平同志在“7·26”重要讲话中强调，不能因为党的十八大以来全面从严治党取得的成果而沾沾自喜、盲目乐观。如果我们让已经初步解决的问题死灰复燃、反弹回潮，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。只有推动全面从严治党向纵深发展，才能防止已经初步解决的问题死灰复燃、反弹回潮。四是推动全面从严治党向纵深发展，要把党的政治建设摆在首位。把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，这是党的建设思路和布局的重大创新，具有很强的指导意义。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的首要任务。我们学习贯彻党的十九大精神，要聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推动全面从严治党向纵深发展，要深入推进反腐败斗争。反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们要保持清醒认识，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。要始终保持反腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力解决重点领域和关键环节的腐败问题，不断取得实实在在的反腐败成效。要驰而不息落实中央“八项规定”精神，要着力解决一些领导干部脱离群众，一些基层干部不在状态的问题。对因形式主义、官僚主义造成严重后果的，要严肃问责。加大整治群众身边腐败问题力度，让老百姓有更多获得感。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来朗朗乾坤。

五是清正廉洁，把名利远远抛在“身”后。当今世界，人的价值理念多元碰撞和交锋，领导干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶。”作为一公务员，要牢牢守住“清清白白做人、干干净净做事”的清正廉洁底线，把名利远远抛在“身”后，铸就“一身正气、一尘不染”为官之魂。要始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，摒弃低级趣味、培养高尚情操，谨防不法份子的“围猎”。要守得住清贫、耐得住寂寞，常思“贪欲之害”。要增强抵御各种诱惑的自觉性，加强世界观、人生观的改造，时刻不忘清正廉洁、克己奉公，面对充满诱惑的世界要警钟长鸣；要练就“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯，“不以物喜、不以己悲”，守住底线，不越红线；在物欲横流面前始终保持恬淡宁静的心态，看事业重如山，视名利淡如水，怀一身正气、洒两袖清风。要树起打铁还需自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定的政治勇气和担当精神，奋力开创全面从严治党新局面。党中央把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用。这“七个着力”，坚持问题导向，抓住重点难点，全方位体现了“基础在全面，关键在严，要害在治”的要求，为推动全面从严治党不断向纵深发展提供了有力支撑和前进动力。

4.全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展 篇四

一、必须进一步提高政治站位

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。在党风有所改善的情况下，全面从严治党向纵深发展必须形成新的突破口。把党的政治建设提上首要位置，正是党中央深化全面从严治党的新部署。注重加强党的政治建设，是我们党一以贯之的优良传统。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。回顾中国共产党建党立党兴党的光辉历程，正是因为一贯注重加强党的政治建设，才让我们党能够始终团结统一，充满生机活力，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党。

二、必须持续正风肃纪

作风建设是重要政治任务，必须持之以恒正风肃纪。一方面要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，通过强化政治教育和政治引领，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向；另一方面要不折不扣落实总书记就查摆和纠正“形式主义”、“官僚主义”问题作出重要指示精神，毫不放松纠治“四风”突出问题。从省、贵阳市以及我们本级查处违反中央八项规定精神问题汇总情况和各级纪检监察机关通报曝光的典型案例来看，部分行业、部分领域仍然是“四风”问题的易发多发区，有的党员干部仍然我行我素、不收敛不收手。这就需要做到“五个要”，一要保持战略定力，深化标本兼治，做到不敢、不能、不想一体推进，构建作风建设长效机制。坚持一个节点一个节点坚守，将一个个重要节点变成作风建设“加油站”、逐步解决一个个群众反映强烈的作风问题；二要坚持问题导向，围绕重点、紧盯新特点，抓细节、抓具体，坚持从实际出发；三要精准问责，以学习贯彻修订后的《条例》为契机，加强宣传引导，强化对落实中央八项规定精神不力等问题的问责，压实各级党组织的主体责任，加强监督检查，防止问责不力和问责泛化简单化问题；四要精准监督，必须强化形势分析研判，看走势、查特点、找苗头、寻规律，在提升监督实效上取得新突破；五要继续强化日常监督，把落实中央八项规定精神作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的重点，与其他监督有机结合起来，构建严密监督网，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

三、必须增强自身素养

5.全面推动从严治党向基层延伸 篇五

摘 要：全面从严治党是“四个全面”中的重要内容，该项工作的有效开展需要对各级党员党委进行严格管制，全面推动从严治党延伸到基层，是对该项工作的切实落实。本文首先分析了全面从严治党向基层延伸的重要意义，然后细致讨论了全面推动从严治党向基层延伸的具体措施。旨在为相关党政工作管理工作者提供参考。

关键词：从严治党；党性教育；全面治党

一、全面推动从严治党向基层延伸的重要意义

推动全面从严治党向基层延伸，是广大的基层群众翘首以盼的事情。在基层，有的领导干部利用职务之便，贪污受贿，甚至买官卖官、大肆敛财；有的领导干部执法不公不明、执法犯法，胡作为、乱作为、不作为；有的领导干部官官相护，甚至与黑恶势力勾结，祸害老百姓；有的领导干部在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持和救灾救济款物分配等事项中，优亲厚友、明显有失正义公平；有的领导干部弄虚作假，欺上瞒下，不顾群众意愿，盲目铺摊子、上污染项目，等等。党员的不正之风在基层党委比较严重，一方面由于其思想觉悟不高，另一方面由于基层党政工作的监管力度不够，加之基层工作离中央党委较远，出现了“天高皇帝远”的难管状况。这些党员的不正之风严重损害了我党的形象，同时也无法使国家制定的各项惠民利民方针落实到实处。

二、全面推动从严治党向基层延伸的具体措施

（一）抓住问题积弊的从严整治

按照习主席“落细落小”指示要求，坚持问题导向，层层传递压力，抓早抓小抓细纠治整改，确保问题解决归零见底。思想行为自觉自律。从“四项整顿”找突破口，求深入、求彻底，使基层党员干部从思想深处正本清源、回归本色，形成由不敢腐、不能腐到不想腐的内在自觉。标准要求从严从实。紧盯全军政工会“十个方面的问题”“八个专项清理整治”“基层风气六个方面突出问题”，坚持从严从实、从紧从细，出实招、用实劲，步步为营打“歼灭战”，以接力赛的方式延伸到基层一线、拓展到基层官兵群众，做到横向到边、纵向到底。查究方式群策群力。坚持发扬基层民主，多渠道、全方位广开言路、开门纳谏，突出发挥基层官兵的“?t望哨”“监督岗”作用，劲往一处使、心往一处想，形成整改纠治的群策群力。纠治内容突出重点，聚焦重点难点敏感点，把功夫下在选人用人、管钱管物、训风演风考风、新老“五多”、行业领域不正之风等关键点位上，全程跟进、全面监督，做到从严纠治、露头就打。对于基层的从严治党管理工作要持续进行，从而避免基层党政人员钻空子，在面对上级的严格检查和监督时大幅度“做秀”，一旦检查工作结束后就恢复到原来的在百姓头上作威作福的原状。针对基层思想不过硬的党政人员要采用定期检查和不定期抽查相结合的方法，从而能够让不法党员的思想始终紧张起来，进而对其工作和思想进行实时约束。上级党委对基层党政工作的管理，也要通过对其工作的阶段性分析来判断你工作汇报的真实程度。

（二）抓住党员干部的管控自律

全面从严治党关键在于从严管干部、管党员。从基层发生的问题看，根子还在党员干部身上。营造选人用人好生态。认真做好干部工作大检查的后续工作，层层传导、持续整肃基层用人风气，解决好用人不公、任人唯亲的问题，形成和维护好党管干部、党管党员的政治生态。严格按制度规矩程序选用干部，特别是把那些堂堂正正、踏踏实实、能干肯干的干部放在基层关键岗位上。依靠组织管干部、管党员。强健基层党组织，充分发挥组织功能作用，按照“贵在经常、重在认真”的要求，严肃党内生活，开展批评与自我批评，严格双重组织生活、党课教育、汇报思想、述职述廉、个人有关事项报告等制度，切实唤醒和强化基层广大党员干部的党章意识、党员意识，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加强经常性教育管理。突出党性教育、抓好“三圈”“两个八小时”管控，针对党员队伍出现的倾向性问题，定期组织整顿，直面问题、解决矛盾，着力健康党的肌体，保持基层党员队伍的先进性纯洁性。

（三）抓住监督主体的作用发挥

各级纪委和纪检干部是推动全面从严治党向基层延伸的主力军，要聚焦主责主业，切实履行规定责任。强化使命担当。站在全面从严治党和改革强军的战略高度，充分认清当前复杂严峻形势任务，深刻认识纪委落实监督责任的重要性必要性和紧迫性，自觉挑起使命担当。聚焦主责主业。按照党章赋予的职责任务，发挥落实监督责任的组织功能，坚持用党规党纪管住关键少数和绝大多数党员干部，重点关注重大、敏感和高危领域。增强震慑效能。拓宽监督渠道，引导和鼓励群众监督、网络监督、舆论监督，增强监督实际效果。加大巡视和查案力度，对基层违规违纪问题发现一起查一起，持续释放从严信号，形成强大震慑场能。强化问责问效。落实“一案双查”，对违规违纪和“四风”问题，既要追究当事人的责任，也要追究党委主体责任和纪委监督责任以及相关领导责任，切实做到问责一次、警醒一片、教育一片。按照忠诚、干净、担当标准要求，选配基层纪检干部骨干，不断充实壮大基层纪检力量。

三、结语

综上所述，全面推动从严治党向基层延伸，是对我党治国“四个全面”工作的落实和践行，满足了我国民众的心理期盼。将该项工作推向基层，充分反映出了党的各项工作都是本着为党为人民的思想开展的。在党政基层实现从严治党，首先要抓住问题积弊的从严整治，从而能杀一儆百起到很好的威慑作用；要抓住党员干部的管控自律，从而能够提升我党党员队伍的综合素质；要抓住监督主体的作用发挥，良好的监督管理工作是保证从严治党有效实行的关键和保障。因此，基层党政管理工作部门要从多个方面着手来推行全面从严治党工作。

参考文献：

6.全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展 篇六

治党向基层延伸

总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出，推动全面从严治党向基层延伸。今年的政府工作报告也提出，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。

“老虎见不到，苍蝇嗡嗡叫”，有基层群众这样形容身边的腐败问题。群众感觉离“老虎”很远，但对“苍蝇”却有切肤之痛，因为基层腐败直接损害群众的切身利益。

中省市纪委全会特别强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把压力传导到县镇村，让群众切身感受到正风肃纪带来的变化。从汉滨区近三年查处的违纪违法案件情况来看，涉及镇村干部的腐败案件占到了1/3以上，从近三年司法机关查处的案件情况来看，有28名镇村干部因贪污问题受到刑事处罚。群众身边的腐败损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。安康市委郭青书记严历要求，各县区委、纪委要把责任压实到镇村，坚决打通反腐“最后一公里”，认真纠正和严肃查处各种侵害群众利益的不正之风和腐败问题，不断增强群众获得感，夯实党的群众基础。要认真落实中省市要求，着力在群众关心、关注的征迁安置、扶贫救济、低保医保、惠民补贴、村级财务等领域，严肃查处一批群众身边的腐败典型，发现一起查处一起，切实让群众感受到党风廉政建设和反腐败的实际成效。

因此必须要在狠抓正风肃纪上持续用力。作风建设不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。

要持续从严抓“小节”。加强日常监管，从司空见惯的“小节”改起，从习以为常的“小事”抓起，包括上班时间网上购物、看视频、玩游戏、聊天、炒股等行为，都要严肃查处，坚决改掉所谓“不拘小节”的错误习气。

要持续从严抓“节点”。坚持问题导向，紧盯重要节假日，继续抓好节日期间的明察暗访、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，严防“四风”反弹。

要持续从严抓“家风”。从各级查处的一些案件看，领导干部出问题，无不与家风不正有很大关系。各级干部特别是党员领导干部一定要重视家

风建设，管好自己的同时，切实管好家人，让他们明白“什么能干、什么不能干”，这既是对组织负责，也是对自己和家人负责。

要持续从严抓“纪律审查”。要坚持不论什么人、不论什么领域、不论涉及面有多广，都要一查到底、绝不姑息，真正让搞腐败的人付出代价，让继续想违纪的人断了念想。要坚持突出重点、有的放矢，重点查办十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领域和人员。

7.全市领导干部警示教育大会上讲话&推动全面从严治党向纵深发展 篇七

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2018全市教育工作暨教育系统全面从严治党

会议讲话稿

来

2018全市教育工作暨教育系统全面从严治党会议讲话稿

尊敬的尚组长、同志们：

今天我们召开2018年全市教育工作暨教育系统全面从严治党会议，主要任务是传达贯彻全国、全省教育工作和教育部、教育厅及市纪委全面从严治党会议精神，总结工作，分析形势，谋划部署xx教育的“奋进之笔”。

这里，我讲四点意见。

一、坚韧不拔，久久为功，xx教育站在了新的起点

2017年是不平凡的一年。党的十九大胜利召开，中办、国办出台《关于深化教育体制机制改革的意见》，山西政治生态实现由“乱”到“治”、经济发展实现由“疲”转“兴”。正是在这样不平凡的，xx教育高举旗帜、保持定力、坚韧不拔、久久为功，圆满完成了年初确定的各项任务，呈现三大亮点，实现六个突破。

三大亮点:一是教育优先发展地位已经确立。市委、市政府高2

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度重视教育工作，先后召开高规格的教育工作座谈会、教育综合改革推进会。市委常委会、市政府常务会多次专题研究教育工作，议定了统筹推进城乡义务教育一体化、中小学教师“县管校聘”、职业教育改革等一系列重大改革课题，建立了教育优先发展的一系列激励机制。市委市政府领导多次深入县区和学校调研，召开现场办公会，解决教育发展中存在的困难和问题，投入x亿元，启动职教园区建设；投入市级配套资金1932万元，推进“全面改薄”工作；投入2000万元，为市直学校增加10%—20%绩效工资。优先对教育系统干部进行调整，选拔交流校长、副校长46名，招聘补充教师500余名，打造了一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的育人队伍，教育优先发展的地位在全市已经确立。

二是教育发展主体框架已经搭建。一年来，坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，全面发力、纵深推进，我市教育事业健康发展的“主体框架”基本搭建完成。各学校党组织按期进行换届，各级党组织落实党建主体责任坚强有力，民办学校党组织建设实现全覆盖，党员干部、党员教师先锋引领作用更加凸显，党对教育工作领导的框架已经搭建。完善法律顾问制度和学校章程治理结构，依法扩大学校办学自主权，学校法人治理体系已经搭建。制定主城区中小学幼儿园发展规划，开工建设8所城镇学校，优化调整农村学校布局，全市撤并、改建、迁建小规模学校及教学点197所，全市学校的布局框架已经搭建。从顶层设计到任务落实，从整顿规范到内涵发展，从学前教育到高等教育，我市教育发展的制度体系已经搭建。

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三是教育政治生态实现风清气正。以市委“环境创优年”为载体，建章立制，规范行为，精神面貌焕然一新，工作效能显著提高，政风行风持续向好，处处彰显正能量。修订学前教育、民办教育、课外培训机构管理办法，集中整治“虚假宣传”、“违规招生”、“择校热”、“乱补课”等群众反映强烈的热点问题，教育乱象得到有效遏制。持而不懈开展师德师风整治，树立师德标兵，开设教育大讲堂，畅通家校对话渠道，家长、社会对教育的满意度明显增强。集中开展教育系统历史遗留问题大起底、大排查，聚焦关键节点，畅通信访、举报通道，实行专人办理、限时办结，严肃查处违规违纪和群众身边的“微腐败”问题，全市教育系统持续稳定向好。规范有序、廉洁高效、风清气正的教育政治生态正在我市形成。

六个突破：一是从严治党开启新航程。过去的一年，我们抓党建促发展、明职责强纪律，多措并举，推动教育系统管党治党不断取得新成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，广大教育工作者“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定。开展“亮身份、践承诺、创环境、当先锋”主题活动，党建工作“灯下黑”专项整治，完成基层学校党组织换届工作，选齐配强党组织班子，党组织在学校的政治核心和监督保障作用更加坚实。开展巡视巡察自行整改“回头看”行动，341个问题得到有效整改，整改工作位居全市前列，满意度测评达97%。落实“一岗双责”，确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效，4

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2017年，全市教育系统共受理群众信访举报22件。截至目前，已办结15件，正在办理7件，给予党纪政纪处分12人，开除党籍1人，党内警告和严重警告6人，行政撤职1人、记过6人，所有来访来信都做到了事事有答复、件件有回应。

二是深化改革激发新活力。过去的一年，我们不忘初心，砥砺前行，以实干推进事业，用汗水擦亮品牌。学前教育、城乡义务教育一体化、职业教育、办学模式等36项改革稳步推进。与省内试点地市同步启动教师“县管校聘”和校长职级制改革，完成7所市直学校校长职级制试点改革。启动学前教育第三期行动计划，普惠性幼儿园建设和政府购买服务性岗位工作走在全省前列，学前三年毛入园率达x%，普惠性幼儿园覆盖率x%，学前教育公共服务体系日趋完善。xx县、长子县以高分通过国务院均衡验收，全市13个县区基本完成义务教育学校标准化建设，农村学校办学条件明显改善，城镇学校学位不断增加，义务教育城乡一体化步伐坚实迈进。xx五中、七中两所特色学校建设成效明显，普通高中教育特色化、多样化发展格局初步形成。职业教育资源整合、职教集团建设、重点和特色专业打造，取得实质性进展，现代职教体系基本构建。

三是项目建设取得新成效。过去的一年，我们以项目建设为支撑，加快补齐教育发展“硬件”短板。投入x万元，新改（扩、建）农村幼儿园15所。投入x亿元，完成216所农村寄宿制学校标准化建设；投入x万元，完成307所农村学校厕所“旱改水”工程，两项工作走在全省前列，得到省教育厅高度评价。“全面改薄”工作强5

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力推进，全市各项目县校舍建筑开工面积x万平方米，竣工面积x万平方米，完成设施设备采购价值x亿元，全市义务教育阶段学校教育装备基本均衡。主城区8所项目学校和职教园区建设稳步推进。

四是内涵发展彰显新优势。过去的一年，我们坚持“内涵发展、提升质量”，教育“硬实力”更硬，“软实力”更强。修订完善学前教育管理标准、农村学校后勤建设和管理标准，制定民办教育管理办法，各类教育办学规范化、管理标准化水平全面提升。完成市直学校发展性评价考核，各学校“发展为本”理念、“质量立校”意识明显增强。深化课堂教学改革，着力打造高效课堂，全市高考录取率达x%，主要高考指标稳中有进。推进办学模式改革，全市组建联盟校44所、集团化办学7个、片区联合体14个。启动建设市级教育信息化管理平台，完成紫坊小学、xx五中两个信息化试点校建设，优质教育资源覆盖面持续扩大。

五是队伍建设增添新动力。过去的一年，我们招贤才强队伍，重培训提素质，重师德扬师风，为教育发展增添强劲动力。为贫困县区补充特岗教师240名，采用政府购买服务方式补充幼儿教师90名，为市直学校招聘教师305名，教师队伍注入新的活力。举办“xx教育大讲堂”8期，大力实施国培、省培、市培项目，培养省、市学科带头人和骨干教师700余名，校长教师能力素质明显提升。按计划、分批次，实行校长教师城乡校双向流动，占比均超过省定目标，城乡间、校际间师资差距不断缩小。以“师德标兵”、“最美教师”为引领，凝聚尊师重教正能量，严查师德师风突出问题25起，师德6

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环境持续好转。

六是教育公平呈现新气象。过去的一年，我们瞄准靶向、精准发力，全力保障教育公平。多形式抓好教育惠民资金落实，全年四级财政下达教育惠民资金4.1亿元。认定扶持普惠性民办幼儿园52所，“三类”适龄残疾儿童少年义务教育入学率达93%，义务教育起始年级招收随迁子女6712名。xx五中划出50%的招生指标分配到5个贫困县，贫困学生就读优质高中比例不断增加。全市结对帮扶校参与数达189所，实现了以强带弱，同步发展。完成贫困人口实用技术职业培训2971人，贫困人口的“造血功能”和内在动力明显增强。

过去的一年，全市教育工作取得了新的成绩，人民群众获得感更强，广大教师幸福感更足，教育工作者成就感更高，这是市委、市政府正确领导的结果，是各兄弟单位和社会各界关心支持的结果，是全体教育人共同奋斗的结果。在此，我代表市教育局，向所有关心支持教育事业的社会各界表示衷心地感谢！向全市广大教育工作者致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，xx教育依然面临诸多问题与挑战。

——要清醒认识到，思想观念还很落后。思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就难言行动上的突围。在全市教育综合改革和发展面前，我们大家既是决策者，也是实施者，身负重任和使命。天天讲改革，我们要理解改革是什么？要改什么？怎么去改？这是一7

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个啃硬骨头、涉险滩的过程，需要勇于创新的精神，需要勇气和智慧，需要有力的措施和办法。3月5日—9日，由我带队，组织各县区局长和市直部分校长去山东学习考察，自始至终，我们都深刻地感受到当地先进的办学理念，教育团队专业化的水平和干事创业的激情。反思我们的教育，问题很多，我们有些同志在改革进程中创新意识不强，干工作按部就班、循规蹈矩；主动性不强，安排一件事去做一件事；不用心去思考，干成什么样算什么样。有些同志总习惯与过去比较，取得一点成绩就沾沾自喜。有些同志干工作仍然沿用旧思维、采用老办法，习惯于关起门搞创新，闷住头干工作，看不清形势，找不准定位，不会、不善跳出xx看xx、跳出教育看教育，这其实是制约我市教育快速发展的根本性问题。

——要清醒地认识到，工作基础还很薄弱。资源不足，特别是普惠性资源严重不足，是我市学前教育事业发展的主要矛盾。城乡义务教育发展还不均衡，城镇学校挤、农村学校散、大班额、择校热等问题仍然突出。高中学校教学质量提升缓慢，普职比还不协调。职业教育资源整合不到位、集团化办学优势发挥不明显等问题客观存在。从总体上看，我市仍然属于全省教育落后地市。

——要清醒认识到，体制机制还不顺、不活。在全面深化改革的大背景下，要推进教育改革实现新突破，必须健全完善一整套的体制机制。但我市学前教育普惠健康发展的体制机制创新不够，多形式办园还停留在政策层面，入园难、入园贵问题还没有彻底解决。义务教育均衡优质发展的体制机制还不完善，家庭教育、课后服务等惠民8

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政策推进缓慢，新型教学关系亟待建立。面对新高考改革的要求，普通高中育人方式改革仍需深化。教师管理机制仍需改进，教师培养、培训体系还不健全，队伍的整体素质仍需进一步提高，校长教师难以流动、难以退出，补充滞后、缺乏活力的问题仍然存在。立德树人系统化落实机制、教育投入机制、教育宏观管理体制等仍然存在不顺、不活、不优的问题。

——要清醒认识到，干部队伍的精神状态还不够饱满。值得肯定的是，全市教育系统干部职工精神状态有了很大改观，但不可回避的是，在我们的干部队伍中，有的对新形势、新要求了解不透、把握不准，缺乏对新现象、新问题的研判能力，断章取义，工作没创新，没突破。有的看起来对待工作很“重视”，但其实是“伪重视”，表现为重口号轻行动、重场面轻效果、重数量轻质量、重开头轻结尾，把工作写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，却很少落实到行动上。有的缺少攻坚克难、真抓实干的信心和勇气，有的缺少“逢山开路，遇水架桥”的闯劲和担当，这同样是制约xx教育发展的重要原因。

二、创新思维，提高站位，准确把握面临的新形势新任务

思维方式和精神面貌决定工作动力和工作质量。站在xx教育改革发展新的历史起点，我们要深入分析，审时度势，升级理念，用改革创新的思维，推进教育事业跨越发展。

一要时刻增强责任意识。李克强总理在政府工作报告中，将今年教育工作的主题确定为“发展公平而有质量的教育”，这是对人们美好教育期待的回应。在今年的全国两会上，教育部长陈宝生强调指9

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出，新时代的教育要立足大地，这样你才能头顶蓝天，百姓的期盼就是新时代教育发展的目标，就是我们努力的方向。当前，我市正处于“打造山西重要增长极”、“建设省域副中心城市”的关键期，即将迎来大开发、大建设、大提速的新阶段，各行各业都干在实处、走在前列。面对这样振奋的形势和沉甸甸的责任，面对国家、省、市对教育工作的要求，我们务必要增强责任意识，明确进位方向，谋划好、落实好全年教育工作部署，努力使我市教育事业在新的起点上赢得更好、更强、更快的发展势头。

二要时刻怀揣忧患意识。人无远虑必有近忧。目前，我们面临的形势越来越复杂，首先是当下人民群众对教育事业多种多样的期盼更加强烈，年轻的父母希望自己的孩子能够就近上一个又好、又便宜、又安全的幼儿园；小学生、初中生希望不要择校，不要出现“大班额”，能够公平地享受优质教育资源；全社会都期盼好老师，都期盼好老师能给自己的孩子上课，自己的孩子能去好学校。其次是综合改革任务越来越紧，育人模式、办学体制、质量提升等改革势在必行，社会关注度高，涉及利益面广，都是难啃的硬骨头。我们必须时刻保持危机感、紧迫感，在提质量、促公平、优结构上下功夫，要靠发展提质增量，扩大有效供给，为人民群众提供良好的教育机会。

三要时刻保有进取精神。进取意识，说到底，就是想不想干、敢不敢干、肯不肯干的问题。当前，我市经济增速在全省排位不断前移，但我市的教育始终徘徊在全省的中下游水平，我们必须增强紧迫感、增强进取心，敢与强的比，敢向高的攀，能干就干，能快就快，10

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能超就超，彻底改变我们在全省跟着跑的格局。必须在创特色、铸品牌、提品质上下功夫，真正让xx成为“出人才、出名师、出名校”的教育高地，实现领跑的目标。

三、稳中求进，进中创优，努力开创xx教育新局面

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。教育部已经制定了总体方案，拟定了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。省教育厅结合我省实际，制定明确了全年工作要点。

对照国家、省、市要求，2018年全市教育工作总的思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“改革创新、内涵发展、争创特色、提升质量”工作主线，紧扣“抓重点、补短板、强弱项”九字方针，实现重点改革有新突破、内涵发展有新成效、群众满意度有新提升。

具体目标是：实施“1866”工程，即围绕“质量提升”一个核心，推进八项改革，解决六大问题，抓好六方面重点工作。

（一）刀刃向内，狠抓“质量提升”核心。

教育教学质量是教育工作的生命线，特别是高考质量，倍受社会、家长关注。围绕“质量提升”，目标是什么，杨市长在今年的市委经济工作会议上，明确强调高考质量要实现“一年有改观、两年见成效、三年大提升”。今年要怎么干，2月28日，在全市新学期学校管理及质量提升会议上，已经进行详细具体的安排部署，这里我再11

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重点强调三点。一要明确目标。今年的目标是：重点解决制约我市高中质量提升的体制机制障碍，初步搭建高考质量振兴的“四梁八柱”，全市高考一本录取率超过全省平均水平，北大、清华录取人数超过2017年30个百分点。二要落实责任。年前，市教育局充分考虑各县区、各校现实条件和基础，以往年特别是2017年工作为参照，给每个县（市、区）、每所市直学校下达工作目标，作为年终考核的重要依据。各县区教育局、全市高中学校要对照《xx市高考质量三年振兴计划》，层层分解落实，不折不扣完成任务。三是明确路径。要通过实行校长目标管理、教师奖励、培优补差、联研联考、备考应考、自主招生、资源共享、节假日校园开放等8项措施，确保圆满完成高考目标任务，向市委、市政府和全市人民交上满意的答卷。

（二）凝心聚力，全力推进八项改革。

一要实施中小学治理结构改革，健全完善法律顾问制度和学校章程治理结构，依法落实学校办学自主权。二要全面推进中小学教师“县管校聘”改革，解决新高考选课走班造成的教师结构性短缺问题，建立“总量控制、动态调整”的管理体制和“有编即补、退补相当”的补充机制。三要全面推进校长职级制改革，建立教育家办学体系，实现“归口管理，待遇优化，专业提升”目标。四要积极探索中考改革，建立学生综合素质评价体系。五要实施中小学生课后服务改革，逐步解决“四点半”难题。六要实施联校管理体制改革，建立县级教育行政部门直接管理学校的垂直管理体系，减少学校管理层人员。七要创新办学模式改革，总结集团办学、联盟办学等实践经验，12

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培强培优联盟龙头学校，完善办学联盟管理制度和治理结构，不断扩大全市学校参与率，实现强强联合、优势互补，提升全市学校整体竞争力。八要加快职业教育改革。实施资源整合二期工程，建好、建优5个职教集团，抓好新增特色、重点专业建设，建构工学结合、校企合作、产教融合、顶岗实习的人才培养模式。

（三）精准施策，着力解决六大问题。

一要千方百计强供给，解决城镇学校“挤”的问题。随着新型城镇化进程加快和“全面二胎”政策效应显现，现有教育资源供给严重不足。从去年开始，国家和省、市要求：义务教育学校起始年级班容量要控制在标准班额之内，这就使适龄儿童入学需求和学位不足的矛盾更为明显。要持续加快城镇学校建设，落实城镇住宅小区配建中小学校和幼儿园政策，扩充中小学校、幼儿园学位，从根本上消除大班额。2018年，主城区8所新改扩建学校，上南街、长子门、体育路小学、火炬中学要投入使用，市第二十中学校、容海学校、体育北路学校、金湛学校主体完工。各县区也要加大教育投入，加快项目建设，切实解决城镇学校学位不足问题。

二要优化布局促整合，解决乡村学校“散”的问题。据统计，我市目前还有55所空壳学校和30人以下教学点386所，这些小规模学校和教学点的办学条件较差，难以为学生提供良好的教学环境。空壳学校的存在造成了教育资源的浪费。各县（市、区）要以县为单位，做好生源分析预判和动态监测，因地制宜，分类施策，制定学校布局优化方案，该留的留、该撤的撤、该并的并。要加强农村特别是13

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贫困地区学校基础设施建设，2018年全市13县（市、区）要全部达到基本均衡标准，在全市打造一批“小而美”“大而优”、内涵丰富、特色鲜明的乡村学校试点。

三要畅通渠道优配置，解决教师总量“缺”的问题。近年来，我市采用选聘免费师范生、教师招聘、实施特岗教师计划、政府购买服务等方式，缓解了全市教师短缺的问题，但全市还短缺教师3343名，占比9.1%，不少学校因此而聘用了代课教师。今年，要建立健全教师长效补充机制，把“有编即补、退补相当”的政策落到实处。要扩大特岗教师招聘计划，为贫困地区持续注入新鲜血液。要继续为公办幼儿园配备公办教师或政府购买服务性岗位教师，配备率力争达到45%。要积极争取政策、资金支持，建立与师范院校的对接机制，吸纳名校免费师范生和高学历人才来我市任教，不断提升师资水平。

四要集中精力抓基础，解决教学质量“低”的问题。教育教学质量是学校发展的生命线，也是衡量一个地区教育优劣的重要标志。从高考情况来看，去年“收成”不是十分理想。就全市而言，虽然没有欠收，但所获却未达所愿。全市一本达线率较2016年虽提高了2.4个百分点，二本B以上达线率提高了6.2个百分点，但与全省其他先进地市相比，还有明显差距。高分层人数明显减少，北大、清华录取人数远不达全省平均水平，艺体类录取率全省靠后。年前的五市联考，我市的高分人数、平均分等主要指标也都不太理想。高分层人数的下降，说明“培优”工作还没有做实、没有做到位、没有做成功；达线率提升缓慢，反映了高中教育的基础不牢、根基不稳、管理不够14

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精细化。高中教育，依然是基础教育，而且是最高阶段的基础教育。基础教育，理所当然，要夯实质量基础。这是高中学校办学的定位和定性，也就是办学方向。高中阶段“质量提升”，刚才我已经重点讲过了，这里就不再重复。但是学前教育和义务教育阶段如何进行，也是我们必须迫切需要解决的问题，学前教育关键要以游戏为主，在学中玩，在玩中学，坚决杜绝小学化倾向。义务教育阶段是培基工程，我们要同步监测、同步分析、同步考核，确保为高考输送优质的后备人才。

五要倒排工期推进度，解决信息化建设“慢”的问题。目前，全国23个省已基本建成教育资源公共服务平台，15个省全面建成省级教育数据中心，覆盖城乡的教育信息化体系初步形成。我市教育信息化因市级平台支撑不足，“三通两平台”没有支撑的后台，严重制约着我市教育事业的整体发展。2017年，市局已经初步搭起框架，今年，电教部门要及早规划、及早动手，积极对接国家“教育信息化2.0”行动计划，建成教育资源库和数据集成与共享系统，推进信息技术与教育教学深度融合，解决全市教育信息化“碎片化”问题，提升新技术教学手段的支撑能力。

六要多管齐下严治理，解决校外培训机构”乱”的问题。我市校外培训机构在快速发展的过程中，满足了社会对优质教育和个性化教育的需求，但也存在教学质量参差不齐、教书和育人严重脱节、对校内教育产生负面影响等问题，由于管理部门分散、准入门槛低和过度市场化等原因，扰乱了学校正常的教育教学秩序，干扰了教育公平15

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和均衡发展的政策实施，教育部和省教育厅已发出“重拳”治理的指令。今年，市教育局要建立校外培训机构“负面清单”制度，对虚假宣传、超计划招生、恶性竞争、无证经营的办学机构，坚决取缔。各县区教育局要建立校外培训机构管理体系，对区域内培训机构重新登记、认证、评估，完善教育培训机构规范管理机制和市场竞争机制，引导教育培训市场有序竞争。要建立联合监管机制，积极与人社、工商、公安、消防等职能部门对接，履行各自职责，形成工作合力，促进校外培训机构规范有序发展。

（四）统筹协调，抓好六项重点工作。

一要坚持党建引领，筑牢教育发展基石。要加强党对教育工作的领导，建立党的组织全覆盖的中小学幼儿园管理体系。要持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在全市打造一批示范课堂，培训一批骨干教师，切实做到学懂弄通做实。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好全市教育系统各级党组织和党员干部理论学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进教育系统“三基建设”，持续加强基层党组织规范化建设。

二要坚持立德树人，提升学生综合素养。要贯彻落实《中小学德育工作指南》，探索构建中小幼一体化德育体系。充分发挥课程德育功能，开展十九大精神和社会主义核心价值观进课堂展示活动。要建立健全立德树人系统化落实机制，做好家校合作共育，持续开展中小学文明校园创建活动。要加强心理健康教育工作，组织开展心理健16

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康教育专家巡讲活动，积极推进中小学心理健康特色学校创建活动。要抓好青少年校外活动场所建设，做好中小学生研学实践教育工作，会同相关部门制订出台我市中小学生研学旅行实施方案。

三要坚持统筹兼顾，办好各级各类教育。学前教育抓“双普”，要扎实实施xx市第三期学前教育行动计划，促进学前教育深化改革规范发展。潞城市要完成幼儿园教师队伍培养和补充机制试点，城区要完成规范民办幼儿园监管试点，黎城县要完成推进普及学前三年教育试点，要注意积累经验，形成xx做法。要加大城镇住宅小区配套幼儿园建设力度，完成新（改、建）农村幼儿园13所任务，认定扶持30所普惠性民办幼儿园，学前三年毛入园率保持在 91%以上，不断提高“双普”水平。义务教育抓均衡，屯留、黎城、沁县、平顺、武乡、潞城6个县（市）全部通过国务院均衡评估验收。要着力推进教育装备靠近学生、靠近教师、靠近课堂，发挥教育装备使用效率最大化。要完成全市165所农村义务教育寄宿制学校标准化建设，积极争取，在我市召开全省农村寄宿制学校标准化建设现场会。全面落实《义务教育学校管理标准》，提升义务教育学校办学品质，推进义务教育优质均衡发展。普通高中抓质量，深入实施高中阶段教育普及提升计划，着力提升贫困县区薄弱高中学校办学水平。要对照新高考改革要求，全力以赴做好基础建设，探索建立高中学生综合素质评价、选课走班、学生生涯规划教育试点。职业教育抓就业，要加大力度推动职业院校资源整合，推动职业教育集团化办学，扩大各类职业院校参与率，深化校企合作，实现产教深度融合。要加快职教园区建设，17

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确保项目建设如期顺利推进。高等教育创一流，扎实推进“1331工程”，支持高校重点实验室、创新团队、协同创新中心争取进入省级、国家级。加强重点专业建设，努力建设省内一流、全国知名的学科和院校。民办教育抓规范，出台《推进民办教育健康可持续发展的实施意见》、《民办教育培训机构监督管理办法》，制定民办学校分类管理实施办法，有序推进全市民办学校分类登记，促进民办教育健康有序发展。

四要坚持全员培训，建优建强育人队伍。落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，建立完善教师培训的长效机制，实施校长教师全员培训战略。2018年要重点完成全市校长、教研员、高中教师新高考培训，做到1/3参加重点师范院校培训、1/3参加试点城市培训、1/3完成本地培训，实现新高考改革培训全覆盖。开展班主任、骨干教师、学科领军人物集中轮训，年内三类对象要全部进行一次专题培训。“县管校聘”待聘教师、新上岗教师要实施学分培训，学分不够不得上岗。

五要坚持防微杜渐，维护系统安全稳定。牢固树立学校安全工作底线思维和红线意识，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，层层签订责任书，把维护教育系统安全、稳定作为一项政治任务来抓。要妥善处理教育系统信访事件及各种矛盾纠纷的排查调处，坚持“关口前置，预防为先”，将矛盾稳控在当地，从源头上解决问题。要与校园及周边治安综合治理专项组成员单位形成合力，加大安全隐患排查整改与治安综合整治力度，共同维护校园及周边良好治安秩18

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序。要结合中央“扫黑除恶”专项斗争的安排部署，配合zd机关从源头上严厉打击校园内外的涉黑涉恶势力，扎实推进校园欺凌整治工作。要以加强学校安全文化建设为切点，以“三化三建设”为重点，大力推进学校安全能力建设。要强化家校沟通，实现共管共育，严防溺水、交通事故、猝死等意外事故发生，把校园打造成最阳光、最安全的地方。

六要坚持惠民利民，切实保障教育公平。要全面落实全覆盖的学生资助和免学费政策，做好教育扶贫，保证不让一名学生因家庭经济困难失学、辍学。要建立“控辍保学”市、县、乡、村四级联动机制，完善弱势群体入学保障机制，着力解决“支出型贫困”所导致的“就学难”问题。要全面实施特殊教育第二期提升计划，落实“一人一案”、精准施策，提高残疾儿童义务教育普及水平。要创新随迁子女入学办法，简化、优化入学流程，保障随迁子女平等就近入学。要结合区域特点、市场需求和就业需求，完成培训1000人次，提高贫困家庭成员职业技能和就业创业能力。

四、挺纪在前，严肃执纪，持续推进教育系统全面从严治党

今年1月11日，总书记在十九届中央纪委二次全会上强调指出，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。这充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的政治方向。在近日召开的省、市纪委十一届三次全会上，省委骆书记的“四个坚决摒弃”，市委孙书记的“六个结合”，体现了省、市坚决贯彻管党治党、全面从19

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严治党的坚定决心。就我们本系统来说，我们今天召开的这个会，从教育部到省厅、市局，以前都是“党风廉政建设会议”，今年改为“全面从严治党会议”，名称变化凸显的是认识的提升，充分彰显了教育系统在新时代 全面推进从严治党，向纵深发展的坚强决心和坚定信心。

近年来，虽然我们坚持以政治建设为统领，深入开展主题教育，层层落实全面从严治党责任，全力解决群众反映强烈的焦点热点问题，全面从严治党取得了一定成效，但对标中央和省市要求，我们教育系统在全面从严治党方面，还存在一些突出问题，比如：少数同志“四个意识”还有待提高，对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深、悟的不透、做的不实，结合不紧；一些同志政治敏锐性不强、鉴别力不高、责任感和使命感缺失；一些同志贯彻中央八项规定，自觉性、主动性不强，对“四风”隐形变异现象，认识不清、聚焦不够、警醒不够、斗争不够；一些同志对全面从严治党，还存在着认识不到位，落实不积极的现象；少数单位党组织的负责人，主体责任履行不够，存在重业务、轻党建的思想倾向；个别基层党组织“三会一课”坚持不好，战斗堡垒作用发挥不足。还有一些群众反映强烈的“择校热”、“大班额”、“乱补课”等问题都亟待解决。全面从严治党任重而道远，正风肃纪任务依然繁重艰巨。

面对新形势、新任务、新要求，当前和今后一个时期，教育系统各级党组织，必须提高政治站位，充分认识“新常态”，切实应对“新形势”，全面强化“新举措”，努力构建“新生态”，把握正确20

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方向，坚定不移推进教育系统全面从严治党各项工作。

一要把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。教育系统各级党组织和全体党员，要牢固树立“四个意识”，坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚定理想信念，把学习贯彻党的十九大精神引向深入，在学懂弄通做实上持续用力，不断增强对中国特色社会主义的“四个自信”。要加强政治文化建设，自觉尊崇党章，严明党的政治纪律和政治规矩，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，争当忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的时代楷模。

二要打好作风建设持久战。要贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、局党委实施细则，密切关注教育系统隐形变异的享乐主义、奢靡之风，扎实纠正改头换面的形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮。各级党组织书记，要身体力行，真正把自己摆进去，经常反思表现、寻找问题差距，切实发挥“头雁效应”。全体党员干部要着力加强党性修养，自觉践行为民宗旨，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力打通服务群众、联系群众的“最后一公里”。

三要全面加强党的纪律建设。纪律严明是我们党从胜利走向胜利的重要保障。要增强纪律教育针对性，通过广泛深入的经常性纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律转化为党员21

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干部的日常习惯和自觉遵循。要宣传好先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。要加强警示教育，用好身边人、身边事和典型案例，使更多党员干部抛弃“看戏”心理，真正从中汲取教训，防患未然，不断提高自身免疫力。

四要巩固反腐败斗争压倒性胜利。要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，确保全市教育系统xx久安。要把反腐败工作落实在全面从严治党的各项工作之中，注重整体性、系统性和协调性的有机统一。要突出重点不放松，重点查处教师有偿补课、违规收受礼金、乱订教辅资料等群众身边的“微腐败”问题，坚决做到惩治力度不减弱、零容忍态度不改变。

五要建强基层党组织“战斗堡垒”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的“战斗堡垒”和“神经末梢”。要激活基层党员“微细胞”，充分发挥其桥梁和纽带作用，引导基层党员当好思想把持员、政策宣传员、矛盾调解员、问题解答员和群众服务员。要改善基层党组织“微循环”，推进基层党建业务工作规范化、制度化，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。要推进基层党组织“全覆盖”，推动全面从严治党在各级各类学校实现“全覆盖”，努力把每个基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

同志们，追求更好的教育是民之所盼，建设更好的教育是我们职责所在，我市教育迎来了新的战略机遇期，也承担着更加艰巨的发展任务，让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，用“奋进之笔”谱写我市教育的新篇章。

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