安全生产风险管控办法

安全生产风险管控办法（通用8篇）

1.安全生产风险管控办法 篇一

事故隐患和安全风险分级标准及管控办法

企业应当在风险管控制度中，明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围和考核标准等内容。下面小编为大家精心搜集了关于事故隐患和安全风险分级标准及管控的办法，供大家参考，希望大家喜欢。

第一章 总则

第一条 为贯彻落实总书记“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”的指示精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理，进一步提高我市生产安全事故防控能力，努力压减生产安全事故总量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第40号)等法律法规的规定，结合安全生产工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级政府、行业(领域)主管部门、生产经营单位按风险可防可控的要求，开展的风险辨识、风险评估和分级、风险控制、风险预警、风险应急处置、监督考核等工作。

第三条 安全生产风险(以下简称风险)按照“全面排查、科学评估、自主分级、分类管控、属地管理”的原则，实行差异化、动态化管控。

第四条 各级政府负责组织、协调本行政区域内风险分级管控工作。

各级政府安委会办公室(以下简称安委办)负责指导、监督本辖区内各行业(领域)主管部门开展风险分级管控工作。

各行业(领域)主管部门负责本行业(领域)风险分级管控工作的实施与监管工作。

生产经营单位负责本单位安全生产风险分级管控工作。

第二章 风险辨识与分级管控

第五条 生产经营单位开展风险辨识，应当按照“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则，查找生产经营过程中可能出现的各类风险因素。辨识时，应当按照下列程序进行：

(一)以车间为单元，岗位为基础，全员参与，对原辅材料、设备性能、运行状况、工艺流程、生产环境以及发生过的险兆和生产安全事故进行分析，对照相关的法律法规、国家标准和行业、企业标准等，编制风险因素辨识作业指导书。

(二)对照风险因素辨识作业指导书，逐一辨识出生产经营等各个环节中存在或可能存在的风险因素，并列出风险清单。

(三)针对风险清单，从有关法规、标准等安全技术文件中，逐一找出对应安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施。

第六条 生产经营单位应当结合法律法规、行业、企业标准等，制定风险分级标准，按照风险受控程度及可能造成危害的程度进行分级，原则上分为A、B、C、D四个等级：

A级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成较小经济损失或人员伤害的;

B级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成一般经济损失或人员伤亡的;

C级：危险因素较多，管控难度较大，如发生事故，容易造成较大经济损失或发生多人伤亡事故的;

D级：危险因素多且难以控制，一旦发生事故，将会造成重大经济损失或群死群伤的。

第七条 生产经营单位应当根据本单位的安全管理体制，对风险实施分级管控，原则上按照下列程序进行：

(一)岗位职工应当根据风险分级标准，对本岗位的风险进行分级，并将风险分级情况上报班组;同时，对本岗位的风险实施管控;

(二)班组根据各岗位上报的风险分级情况，对岗位实施风险再分级，并将本班组风险分级情况上报车间;同时，对高风险岗位实施管控;

(三)车间根据各班组上报的风险分级情况，对班组实施风险再分级，并将分级情况上报单位主管部门;同时，对高风险班组实施管控;

(四)单位主管部门根据各车间上报的风险分级情况，对车间进行风险再分级，并将分级情况上报单位领导;同时，对高风险车间实施管控;

(五)单位主要负责人应当全面了解和掌握本单位风险情况，对高风险的部门实施管控。

第八条 生产经营单位应当每两年将本单位风险分级及管控方案报所在地具有管辖权限的行业(领域)主管部门。

第九条 各行业(领域)主管部门应当对本行业(领域)的生产经营单位实施风险分级，原则上划分为三级:Ⅰ级为一般风险;Ⅱ级为较高风险;Ⅲ级为高风险。

分级时应当结合法律法规、标准的规定，综合考虑生产经营单位规模、人员密集程度、安全生产基础条件、风险分级等情况，具体的分级标准由各行业(领域)主管部门自行制定。

第十条 行业(领域)主管部门对生产经营单位实施风险分级管控，原则上按照下列程序进行：

(一)乡镇(街办)行业(领域)主管部门负责对辖区内具有管辖权限的生产经营单位进行风险分级，并将分级情况上报县(市)区行业(领域)主管部门。同时，对管辖权限范围内的生产经营单位实施风险分级管控。

(二)县(市)区行业(领域)主管部门除对辖区内具有管辖权限的生产经营单位实施风险分级管控外，并汇总乡镇(街办)上报的生产经营单位风险分级情况，综合各方面的因素，对乡镇(街办)实施风险再分级，将高风险乡镇(街办)纳入本单位重点监管对象实施管控。

(三)市级行业(领域)主管部门除对辖区内具有管辖权限的风险生产经营单位实施风险分级管控外，并汇总县(市)区上报的生产经营单位风险分级情况，综合各方面的因素，对县(市)区实施风险再分级，将高风险县(市)区纳入本单位重点监管对象实施管控。

第十一条 各级行业(领域)主管部门应当每两年将本单位管辖的生产经营单位风险分级情况报本级安委办。

第十二条 各级安委办应当及时收集、汇总各行业(领域)主管部门上报的生产经营单位风险分级信息，编制风险清单并上报本级政府。

第十三条 各级政府应当根据有关法律法规、标准等规定，将本辖区内高风险行业(领域)、区域、生产经营单位等列入重点监管对象，定期开展专项督导检查。

第三章 工作职责

第十四条 生产经营单位应当建立健全安全生产风险分级管控体系，实施安全生产精细化、规范化管理，不断提升生产安全事故防控能力。

第十五条 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产风险分级管控工作负有下列职责：

(一)建立健全本单位安全生产风险责任制;

(二)建立风险管控档案，制定和完善风险分级管控制度、操作规程及应急预案等;

(三)保障安全生产风险分级管控资金投入的有效实施;

(四)督促、检查本单位实施风险分级管控工作;

(五)组织制定并实施风险分级管控培训教育和培训计划;

(六)其他相关工作。

第十六条 生产经营单位应当结合本单位实际，组织全体职工按照“全覆盖”的要求，对每个车间、岗位、生产环节、生产经营区域等进行风险辨识，也可以委托中介技术服务机构开展风险辨识工作。

第十七条 生产经营单位应当自行组织本单位安全管理人员、工程技术人员或聘请专家，结合法律法规、标准及实际，对辨识出的风险进行评估分级。

第十八条 生产经营单位应当制定风险巡查制度，明确各部门、生产车间、班组、岗位等风险巡查责任人，对存在风险的车间、岗位、生产环节、生产经营区域等的安全状况进行巡查，建立巡查档案。对在巡查工作中发现的隐患，应当按照隐患排查治理“两化”工作程序进行处置。

(一)岗位风险巡查责任人对本岗位存在的风险进行巡查，每日不得少于1次;

(二)班组风险巡查负责人对本班组所属的岗位进行巡查，每周不得少于1次;

(三)车间风险巡查负责人对本车间所属的班组进行巡查，每月不得少于1次;

(四)部门风险巡查负责人对本部门所属的车间进行巡查，每季度不得少于1次。

单位主要负责人及分管负责人要定期参与巡查，每年巡查次数不得少于4次。

第十九条 生产经营单位应当对本单位职工进行岗位风险培训，使其了解风险的危险特性，熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。

第二十条 生产经营单位应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告知标志，将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息，告知本单位员工和可能受影响的单位、区域及人员。

第二十一条 企业应当在风险管控制度中，明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围和考核标准等内容。

第二十二条 生产经营单位应当对本单位存在的风险实施动态化管控。对发生致人死亡的，应当立即将其调整为D级，因技术改造、设备升级等原因，致使安全生产条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。

第二十三条 各级行业(领域)主管部门应当按照“管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业(领域)安全生产风险分级管控工作，主要职责：

(一)总结、分析、评估本行业(领域)安全生产条件、总体状况和安全生产形势;

(二)建立风险分级管控档案，组织编制本行业(领域)风险防控计划;

(三)组织、指导和监督本行业(领域)企业开展安全生产风险分级管控工作;

(四)组织开展风险分级管控知识相关培训;

(五)加强和推动风险分级管控信息化建设;

(六)组织编制本行业(领域)风险分级管控评估报告;

(七)组织开展风险监测和预警;

(八)负责构建与风险分级管控相适应的应急处置支撑、资源保障能力;

(九)其他相关工作。

第二十四条 各行业(领域)主管部门应当根据生产经营单位风险等级，编制执法检查计划，合理安排检查频次。

(一)对风险等级为Ⅰ级的生产经营单位，每年监管执法检查不得少于1次;

(二)对风险等级为Ⅱ级的生产经营单位，每年监管执法检查不得少于2次;

(三)对风险等级为Ⅲ级的生产经营单位，每年监管执法检查不得少于4次。

单位主要负责人及分管负责人必须参与执法检查，每年检查次数不得少于4次。

第二十五条 各行业(领域)主管部门应严格执行生产经营单位风险提级管理，有下列情形的，生产经营单位风险等级提高一级直至Ⅲ级：

(一)内发生1次一般生产安全事故的;

(二)内受到行政处罚的;

(三)对产生的安全生产隐患没有采取治理措施或整改不到位，(四)受天气、环境等自然条件影响，需要提级管理的;

(五)其他情形。

第二十六条 生产经营单位有下列情形的，直接列入Ⅲ风险企业进行管理：

(一)内发生较大以上(含较大)生产安全事故的;

(二)内发生两次以上(含两次)一般生产安全事故的;

(三)内受到两次次行政处罚的;

(四)存在非法违法生产经营行为的;

(五)拒不执行安全生产指令或未经有关主管部门批准擅自恢复生产经营的;

(六)其他情形。

第二十七条 按照属地原则，各级行业(领域)主管部门应当在每年1月份、11月份分别将本行业(领域)风险防控计划、风险分级管控评估报告报同级安委办。

第二十八条 各级安委办应当定期组织对辖区内行业(领域)主管部门、企业开展风险分级管控工作情况进行抽查，并实施考核，起草、发布本级政府安全生产风险分级管控评估报告。

各县(市)区(开发区)安委办应当将安全生产风险分级管控评估报告于每年11月30日前报市安委办。

第二十九条 各级政府应当了解和掌握本辖区内风险分级管控工作开展情况，定期组织开展专项检查工作，及时协调、解决安全生产风险分级管控工作中存在的重大问题。

第四章 考核与责任追究

第三十条 各级政府应将安全生产风险分级管控工作纳入安全生产目标考核内容，加大考核权重，考核结果作为政府部门、企事业单位领导班子及其成员能力评价、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

第三十一条 各级安委办应当监督辖区内行业(领域)主管部门认真履行风险分级管控职责，对不履职尽责、工作不力或不及时的单位及负责人，由安委办提出追责建议。导致生产安全事故发生的，依法进行处理。

第三十二条 企业有下列行为的，将其纳入安全生产“黑名单”进行管理。

(一)未开展风险分级管控工作的;

(二)未依法进行风险告知的;

(三)未建立风险巡查制度、档案的;

(四)未对从业人员进行风险知识相关培训的;

(五)未将单位风险分级情况和防控方案报行业(领域)主管部门的;

(六)其他情形。

第五章 附 则

第三十三条 本办法所称的风险辨识，是指企业在生产经营活动当中，依据国家相关安全生产法律法规、规程规范对企业存在的危险有害因素从人、物、环境和管理等要素进行辨识的过程。

第三十四条 本办法所称的安全生产风险，是指在生产经营过程中可能出现的与劳动作业相关的，不以人的意志为转移的，突然发生的，可能对员工的人身造成危害、导致生产经营活动不能正常运行的各种因素总称。

第三十五条 本办法解释权为市安委办。

第三十六条 本办法自发布之日起试行。法律、法规、规章对安全生产风险分级管控另有规定的，从其规定。试行过程中，上级国家机关有新规定的，从其规定。

2.安全生产风险管控办法 篇二

1 加强组织领导

将劳务分包安全工作纳入年度重点工作,明确各部门安全职责。工程管理部门对劳务分包队伍日常安全生产和工程质量进行监督、检查、指导、考核;审查保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备;监督检查劳务分包队伍作业过程中安全和技术措施的执行情况,及时纠正违章现象和不安全行为;负责劳务分包工程“四措一案”编制等工作。安质部负责劳务分包队伍资质审查,监督检查劳务分包队伍在审定资质范围内从事相应等级的承装工作。对资质审核通过的劳务分包队伍,核发劳务分包队伍资质审查备案合格通知书。

2 完善制度管理

根据实际情况,下发《外协施工队伍安全管理办法(试行)》,并在试行过程中不断修订完善。同时还下发与其配套的《外协施工队伍入网作业资质审查备案登记》《安全资质审查合格证书》《电力建设工程劳务分包安全协议输变电工程—土建工程劳务》《电力建设工程劳务分包安全协议A04—输变电工程—安装工程劳务》,建立《大、小工台账》及《劳务分包队伍名录》,通过不断完善制度管理,进一步规范劳务分包安全质量管理,防范劳务分包安全事故及纠纷的发生。

3 明确准入流程

3.安全生产风险管控办法 篇三

关键词：电力 安全生产 风险管控

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）10（b）-0124-01

电力安全生产是一项复杂的系统工程，安全风险管控将管理的重点由事后处理转到事前防范，通过建立科学有效的安全管理机制、建立健全安全工作体系、优化完善各类制度标准和管理流程等方式[1-3]，实现安全管理工作的规范化和精益化，以促进电力企业安全生产。

1 电力企业安全生产面临的形势

设备存在薄弱环节。随着电网规模的不断变大，电网中存在部分老旧隐患设备问题亟待解决；极端恶劣天气易对设备造成损坏，外破事件时有发生。电网外部运行环境复杂。近年来随着社会经济发展，农田蔬菜大棚、地膜、废旧磁带、广告条布、带金属线风筝等在农田中越来越多，线下修路、违章作业不断增多，线路走廊“三违”问题屡禁不绝，监管难度加大。电力检修时段比较集中，检修工作任务量较为繁重。集中检修时段，现场点多面广，部分员工的安全素质及安全意识需提升，现场作业习惯性违章现象时有发生，现场管控难度较大。

2 电力企业安全生产风险管控

健全风险管控体系，针对电网薄弱环节、老旧设备隐患、人身作业风险，分层次、分专业开展风险梳理、研判、预警和控制，建立超前分析辨识、准确定级评估、快速预警响应、严密监督预控的闭环管理机制[4，5]，确保作业全程风险有预警、控制有措施、事后有考评，从而达到预防事故、保障安全的目的。

2.1 以风险辨识为基础，全面排查各类风险源头

风险辨识是针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险控制、风险评估提供基数据，重点从生产环境、机具与防护、人员素质、现场作业、安全生产综合管理、电网运行方式等方面开展，应系统、全面地识别各类风险。

对生产作业现场存在的有毒有害物质、压力容器、封闭空间环境、易燃易爆物品、不足的采光照明、移动的起重机械、工作空间不足或不良、员工身体健康异常、安全心理异常、体力超负荷运转以及高（低）温、大风等异常天气等危害因素进行识别，采用相应的防范控制措施，确保员工的生命安全。以防控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、误操作等典型事故风险为重点，从组织管理、作业行为、工器具、作业环境等因素辨识和评估生产作业活动的动态风险，重点对管理类和作业类的行为风险进行识别。对防止电网运行方式安排不当，在临时方式、过渡方式、检修方式等特殊方式下由于控制措施不合理，以及外力破坏而造成电网停电的风险进行识别。开展输变电设备风险辨识，排查每台变电设备、每条线路的运行环境、运行工况，辨识设备故障可能引发事故的风险情况。建立健全公司《风险数据库》，建立安全风险观察员机制，结合日常巡视检查等日常工作，依托《供电企业作业安全风险辨识防范手册》，对管辖的电网、输变电设备、安全生产管理、生产作业存在的风险进行辨识，对《风险数据库》进行动态维护更新，保证数据真实、完整，便于实际应用。每年春、秋检试验前，组织“静态”风险辨识，修订完善公司《风险数据库》。

2.2 以风险预警为指向，提前预控各类风险苗头

对于可能发生人身伤害事故和有人员责任的电网和设备事故的作业安全风险，建立安全预警机制，加强对生产过程风险预控。风险预警实行分类、分级管理，形成以公司、中心、班组为主体的风险预警管理体系。风险预警内容由主题、事由、时段、风险分析、控制建议措施、各部门（单位）响应措施等组成。加强风险预警跟踪，开展风险预警执行情况的检查和指导。建立安全生产风险月分析预警机制。组织各生产部门、中心每月通过识别、评估安全管理风险，适时通报安全管理存在的偏差、缺位和失位现象，对部门、中心存在的苗头性、关键性、倾向性管理问题采取有效措施。建立电网运行风险月预警机制。每月在下达检修计划同时下达电网运行风险预警和预控措施。制定人身风险预警实施细则，结合风险分析适时发布预警信息。制定电网、设备、自然灾害及生产作业风险预警实施细则，结合风险分析适时发布预警信息。

2.3 以风险控制为根本，切实消除各类风险势头

针对人身、电网、设备、管理和企业安全生产中存在的风险，研究制定预防措施和整改治理方案，从规划发展、基建工程、人力资源、组织管理、技改大修计划等方面，组织实施整改计划，开展安全管理专项行动。

对关键环节风险控制过程、控制结果、措施有效性等，组织进行评估。对暂时不能整改的重大问题和隐患，制定落实有效的预防控制措施和应急预案。建立风险技术控制机制。依靠科技创新和技术进步，提高电网抵御自然灾害能力，运用先进可靠的生产设备，夯实设备本质化安全基础。研制与推广各类新型实用的安全防护工器具，切实防范人身伤害事故发生。

建立风险管理控制机制。以安全管理标准化、生产管理精益化为原则，逐步形成公司具有可操作、覆盖全面、内容细致、标准统一的安全风险管理体系。建立风险安全文化控制机制。坚持以人为本，倡导“相互关爱，共保平安”的安全理念，加强安全生产教育培训，营造浓厚的安全生产氛围。

2.4 以评价总结促提升，持续强化安全风险管控

全面评估历年安全风险管控情况及其实施效果。针对薄弱环节，认真制定整改措施，不断推进风险管理创新实践，并在公司范围内大力推广，确保公司安全生产稳定局面。

3 结语

电力企业生产是关乎国计民生的重要产业部门，把对安全风险的管理和电力企业的实际情况紧密联系起来，能够帮助企业降低风险程度，实现企业安全生产。

参考文献

[1]年玉桂.电力系统的安全生产风险管理体系建设浅析[J].华人时刊：中下旬，2011（22）：13.

[2]周沾白.电力企业安全生产风险管理[J].沿海企业与科技，2011（10）：97-98.

[3]冯斌.安全生产风险管理信息系统的设计与实现[J].电力信息化，2010（12）：39-43.

[4]黄扬洁.风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].电力安全技术，2009（2）：4-6.

4.安全风险与环境风险分级管控 篇四

1、安全风险分级

2、环境风险分级

环境因素分为：一般环境因素、重要环境因素。

其中，重要环境因素按照以下原则判断：

a.采取是非判断法，用“是”或“否”判断是否为重要环境因素。

b.“是非判断法”评价遵循的原则（评价依据）

凡符合下列条件之一者即可定为重要环境因素：

（1）法律、法规所禁止或违法的：违反有关法律、法规的环境因素应为重要环境因素；（输出类）

（2）超标排放、接近排放标准及具有潜在超标的可能应列为重要环境因素；（输出类）

（3）环境影响严重程度明显或影响范围大的；（输出类）

（4）国家危险品名录中规定的；（输出类）

（5）异常或紧急状态下的潜在重要环境因素，如：化学品大量泄漏、仓库的起火、变电设备和电器设备的起火、天然气的泄漏与着火、环戊烷和异丁烷的泄漏与着火、制冷剂的泄漏、油品的起火等，以上应列为重要环境因素；（输出类）

（6）相关方有严重抱怨或投诉的；（输出类）

（7）公司运营目标中相关的环境要求；（输出类）

（8）有毒、有害、易燃、易爆等危险化学品的储存和使用（输入类）；

（8）可回收利用的废弃物，如：废铜、废铁、废纸箱等（输入类）；

（9）相关方所提供的产品和服务中具有或可能具有重大环境影响的环境因素应为重要环境因素（输入类）

（10）环境因素目前没有有效的控制措施、或措施不完善，也应作为重要环境因素。

二、HSE&6S风险管理

a.对于识别出的健康、安全风险：

降低风险，实施预防和保护措施的优先顺序，策划风险控制时要按如下优先顺序实施预防和保护措施；

1、消除：消除危害/风险；

2、替代：使用更加环保、节能的工艺、技术、设备替代；

3、工程控制措施：通过工程措施或组织措施从源头控制危害/风险；

4、标识、警告和或管理控制措施：张贴警示标志，警告风险，制订作业制度，包括制定管理性的控制措施来消弱危害/风险的影响；

5、PPE：采取上述方法仍然不能控制残余危害/风险时，应积极有效地采用个体防护措施。

对于各层次的重大不可接受风险，按以上原则制定合理控制措施，应验证其有效性。方式如下：

a.工程技术措施：跟踪实施情况与效果，验证是否有效？

b.管理措施：跟踪管理实施落地情况，验证有效性。

c.总体应与上一风险分级评价结果，定量对比分析验证。

b.对于识别出的环境因素：

经过环境因素识别，应将初步确定的环境因素进行适当的整理、分类、汇总和记录，并根据环境因素的复杂程度来编制环境因素清单，并组织对识别出的环境因素进行评价。

按环境因素评价结果，评定优先控制次序。列为第一级优先控制的重要环境因素应立即采取有效控制措施，制定环境目标指标和管理方案，或编制控制程序对其进行控制。应当注意：如果某一环境因素不符合环境相关法律法规要求或当外部相关方关注的，也应列为第一级优先控制重要环境因素。

5.安全风险管控征文 篇五

“一只南美洲亚马逊流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。”这是在自然科学领域举世闻名的“蝴蝶效应”。虽然在效应描述的对象不同，但我觉得对我们铁路安全生产工作而言，违章违纪就好比蝴蝶扇动的那几下“翅膀”，“翅膀”一旦扇动，事故后果“龙卷风”便如同一个即将面世的滔天恶魔，不知何时、不知何地，一但它降临，我们面临的就是无法预计的后果。

美国有位叫爱德华 墨菲的工程师还提出过一个非常有意思的定理“事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。”一件事到底有没有可能发生，可能性多大，何时发生，这都不是重点，重点是“它总会发生”。

是的，“它总会发生”，一旦它发生，根据蝴蝶效应，造成的连锁反应又是非常可怕且无法预料的，所以我们要从源头上防止那只邪恶的“蝴蝶”扇动它“罪恶的翅膀”。在列检岗位上工作的每位同僚都是那只“蝴蝶”，是的，那只“邪恶”的“蝴蝶”，因为“蝴蝶们”会想着贪图一时的便利横穿股道，会为了少走那几步路而不跑闸到位，会因为冬雨刺骨而蜷在在温暖的待检室不出去作业。一旦这些违章现象发生，罪恶的“翅膀”便悄然开始扇动，等待我们的便只有悔恨跟眼泪。

且让眼泪飞一会儿，我们都懂得世上没有后悔药吃，时光不能倒流，都知道违章违纪没有好结果，可为什么还是有那么多“邪恶的蝴蝶”在扇动它的翅膀，事故教训，鲜血的警示，事故肇事者的眼泪为何仍然动摇不了他违章违纪的念头，无法将他们从违章违纪的深渊中挽回。

然而我也只是这万千“蝴蝶”中的一员，我也有对“罪恶的翅膀”，我动过扇动它的念头，并且，我也曾经扇动过它。我不曾感到会有“龙卷风”来袭，但是，“龙卷风”总会来，如果我继续这样下去，等“龙卷风”来临，我是否也只有悔恨跟眼泪？

我无法“绑住”别的罪恶的翅膀，我只有做好自己，让自己的翅膀无法扇动。首先，要树立“安全第一”的意识。安全，包括劳动作业的人身安全，还有就是我们辛勤工作所保障的车辆质量安全可靠。人身安全不言自明，谁不爱惜自己的身体，谁不珍惜自己的生命，可是，偏偏就有人跟列车抢道，偏偏就有人作业不上信号，偏偏列车缓解了还要钻越车辆。或许是一时侥幸，或许根本不曾意识到这会有多么危险。所以，我觉得安全警示教育是必要的，鲜血的刺激、悲惨的事故现场给人思想上的冲击是千万遍的说教无法企及的。

古人有训“前事不忘，后事之师”，同样“好了伤疤忘了痛”的也大有人在，所以，“吾日三省吾身”，我要每天都想想自己身上存在的问题，每天都提醒自己不该放松安全警惕，每天都让自己都畏惧“规章制度”为山野猛兽，不敢肆意侵犯。

“吾日三省吾身”，省的都是啥？当然是反思自己是否违章违纪。所以，段、车间的各项规章制度必须了然于胸，闭目不忘，信手拈来。

保证安全，光靠对规章的敬畏之心是不够的，我还得有过硬的业务素质能力。《技规》、《运规》能背得来，单车检查、车列检车步伐精熟，故障能及时发现，遇到特殊的突发情况还能从容应对、果断处理。有人会说：“现在都是21世纪了，单车检查都是上个世纪的老古董了，看车都步入TFDS动态检查的新时代了，单车检查的前浪该死在沙滩上了。”可我不这么认为，作为列检工作人员，单车检查是基本功，所有的技术手段都是辅助，一旦技术出现临时问题，最终依靠的还是我们列检祖传的“手艺”。

精湛的技艺都是经过了千锤百炼，“罗马不是一天建成的”，日积月累，勤学苦练，这似乎是老生常谈。鲁迅先生曾经都说过“我不是什么天才，我只不过是把别人喝咖啡的时间都用到工作上罢了。”是的，别人休息我工作，别人出去玩我工作，别人娱乐，我还是工作，“冰冻三尺，非一日之寒”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志劳其筋骨”。

对我个人而言，做好安全风险的管控，杜绝安全风险源其实就是很简单的两件事，首先就是我上面所说的拥有安全风险意识，安全风险管控，正如墨菲所言“违章违纪有没有可能发生，如果他可能发生，即使可能性再小，都会发生。”我们就是要管住自己那对邪恶的“翅膀”，让违章违纪在自己身上没有存在的可能性。而另一方面，我们需要良好的业务素质为车辆安全保驾护航，一个没有发现故障、处置故障能力的列检，即使安全风险管控的意识再突出再超前，也完成不了保证安全风险管控的任务。

6.安全风险分级管控制度 篇六

安全风险管理就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。

第一章、总则

第一条、为贯彻落实安全生产责任制，加强安全风险管理，防范电网事故和人身事故，维护电网安全和企业稳定，根据《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》和省公司《安全风险分级控制管理规定》及市公司《安全风险分级控制管理实施细则(试行)》，结合公司安全生产实际，制定本实施细则。

第二条、各单位要按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级机构与各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程与节点标准，根据安全风险类别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。

第三条、各专业管理部门要按照“谁主管，谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。

第二章、控制对象

第四条、电网安全风险是指电网在以下列条件情况下存在发生大面积停电的可能性：遭遇自然灾害、遭受外力破坏、在特殊运行方式下。

(一)自然灾害，是指地震、台风、洪水及暴风雪等对电网的破坏，其影响电网安全运行的程度一般比较大，危及范围具有不确定性。

(二)外力破坏，是指由于各种建设、施工作业人员以及社会其他人员的人为因素造成电力设施的停电、故障和损坏。外力破坏分为过失损坏、盗窃和蓄意破坏三类，电网遭受的外力破坏主要是过失损坏。过失损坏的主要类型有违章施工(作业)、异物短路、烟火短路、车辆撞杆等。

(三)特殊运行方式，是指电网由于设备检修、改造以及新设备投运，受电网结线的限制，致使220千伏及以上变电站和发电厂母线出现单线(单电源)、单变、单母线运行的情况。

第五条、人身安全风险是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等日常工作中，由于工作疏忽或主观违章或“三措”不落实，造成对人身伤害的可能性。

(一)高危作业是指施工环境恶劣或施工难度极高，发生人身伤害可能性很高的作业。

1、I类高危作业

(1)变电专业

在220kV变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业、220kV主变压器吊装。

(2)输电专业

在220kV带电线路附近进行组立(拆除)铁塔、在险恶地理环境下组立(拆除)220kV线路铁塔、220kV线路大跨越施工放线。

2、II类高危作业

(1)变电专业

在110kV变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业。

(2)输电专业

在110kV带电线路附近进行组立(拆除)铁塔、在险恶地理环境下组立(拆除)110kV线路铁塔、跨越高速公路、铁路、运河110kV及以上线路施工放线。

(三)工作疏忽是指无主观违章动机，但客观上已形成可能危及人员安全的违章行为，如：没有按工作流程与规程要求实施作业，登错线路杆塔、走错有电间隔、安全带没有扣好、误操作等。

(四)主观违章是指存在侥幸心理，故意进行违章作业。

第三章、控制原则

第六条、企业行政主要负责人是安全风险控制的第一责任人，全面负责本企业安全风险控制工作的组织与协调，分管生产、基建的副总经理是生产、基建安全风险控制的第一责任人。

第七条、生产技术部、发展建设部、调度中心，按照“管生产必须管安全”的原则，是本专业领域安全风险控制的管理部门，负责落实安全风险控制措施的实施。安全监察部是安全风险控制的监督部门，负责检查督促安全风险控制措施的落实。

第八条、工区(项目部)、班组及个人，是安全风险控制的具体执行者与责任人，负责安全风险控制措施的做细做实。

第四章、控制分级

第九条、公司负责控制管辖范围内220kV变电站全停安全风险，防止发生一般电网事故。

(一)调度中心是电网安全风险控制的调度管理部门，负责做好电网运行方式调整、电网设备停电检修计划安排、电网运行监控与调度操作、变电站全停应急预案编制等工作，防止误整定、误调度。

(二)生产技术部是电网安全风险控制的设备管理部门，负责组织协调调度部门、变电运行工区、变电检修工区、输电工区、配电工区做好电网安全风险控制措施的落实工作。

(三)安全监察部是电网安全风险控制的监督部门，负责监督电网安全风险控制措施的落实到位。

(四)变电运行工区负责做好变电运行操作、设备检修许可、重要设备监视等工作，防止误操作及安全措施漏项。

(五)输电工区负责做好重要线路的巡视防护工作，防止线路遭受外力破坏。

(六)调度中心、变电运行工区、输电工区控制管辖范围内220kV变电站全停安全风险，防止发生一般电网事故。

(七)基层班组控制班组作业过程中的安全风险，认真执行“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》，防止发生人员责任障碍。

(八)个人控制作业安全风险，遵章守纪，规范作业，防止发生个人违章行为。

第十条、公司控制管辖范围内高危作业的人身安全风险，防止发生人身重伤和死亡事故。

(一)生产技术部是生产高危作业的人身安全风险的管理部门，负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。

(二)发展建设部是基建、技改高危作业的人身安全风险的管理部门，负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。

(三)安全监察部是人身安全风险控制的监督部门，负责监督人身安全风险控制措施的落实到位。

(四)输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位是控制高危作业人身安全风险的责任主体，全面负责组织实施高危作业，落实组织措施、技术措施与安全措施，加强施工作业过程控制，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。

(五)输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位控制管辖范围内高危作业的人身安全风险，防止发生人身重伤和死亡事故。

(七)基层班组控制班组作业过程中的安全风险，认真执行安全施工作业票、《作业安全风险分析预控卡》，防止发生人员责任未遂与异常。

(八)个人控制自身作业安全风险，按照《作业安全风险分析预控卡》的要求，规范作业，防止发生个人违章行为。

第五章、控制措施

第一节、电网安全风险控制措施

第十一条、在编制年度运行方式中，应明确各220千伏变电站的110千伏备用通道，特殊运行方式下应保持不得少于2条，且相邻变电站应安排足够备用容量。

第十二条、对中低压侧有电源接入的变电站，应配置低周低压解列装置、高频切机装置、振荡解列装置以及相应的同期并列装置;对可能形成孤立系统的电网，应安排足够的低周低压减负荷容量;变电站中低压侧应配置备自投装置，条件允许时应投入正常运行。

第十三条、安排计划停电时，应充分考虑电网的可靠性和电力电量平衡，按照“主设备与辅助设备、变电与线路、一次设备与二次设备”同时检修的原则安排停送电，统筹协调好基建、技改、检修停电计划，切实减少现场操作，一旦无法避免出现特殊运行方式，则启动预警程序。

第十四条、当电网出现特殊运行方式时，分管生产副总经理是防范电网安全风险的第一责任人，要亲自组织各专业部门认真分析特殊运行方式期间电网运行存在的薄弱环节和危险点，认真分析、评估电网存在的安全风险，明确分工，落实责任，采取措施，降低风险。

(一)调度中心

1、填写电网特殊运行方式预警通知单，分送生产技术部、安全监察部及有关调度机构和运行单位。

2、做好特殊运行方式下的电力电量平衡，督促运行单位做好用电负荷转移运行方式调整方案，尽量转移220千伏变电站内的重要负荷和重要用户。

3、做好特殊运行方式的供电潮流、电压计算工作，核对可能出现的最大潮流是否满足线路、主变的限额，无功电压是否满足规定要求。

4、特殊运行方式下，为保证系统运行安全，相应的线路、主变、母线全保护运行，原则上不安排保护及二次回路停用校验工作。

5、在特殊运行方式申请单开工前应核实相关要求的落实情况，并作为开工的必备条件之一。在特殊运行方式的倒闸操作前，应向现场值班人员交待安全注意事项及特殊运行方式发生事故的严重后果。

6、特殊运行方式下需要加强巡视的设备，应在检修申请单中明确，同时通知相关单位。调度运行人员要加强对特殊运行方式的运行情况的`监视，确保相关的线路、主变、母线等设备输送功率、潮流控制合理。

7、加强对特殊运行方式的运行情况监视，并做好变电站全停的事故预想及应急预案，并组织开展反事故演习，确保特殊运行方式下尽快恢复供电。

(二)生产技术部

1、严格执行防误操作管理要求，加强操作票的逐级预审工作，并及时反馈审核意见和操作注意事项。

2、深入现场，靠前指挥，组织协调变电运行工区、输电工区、变电检修工区及施工单位认真开展危险点分析预控，做细做实安全风险控制措施。

(三)、安全监察部

1、严格执行工作票管理规定，加强工作票的逐级预审工作，确保工作票的正确性。

2、跟踪检查《电网特殊运行方式预警通知单》流转情况，现场检查“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行情况，督促检查安全风险控制措施落实情况。

3、应密切关注天气变化趋势，保持同市气象台的联系，按照《江苏电网应对重大气象灾害处置预案》进行特殊气候条件的预警。

4、填写特殊气候条件预警通知单，分送生产技术部、发展建设部、调度中心。

(四)变电运行工区

1、变电所遇到特殊运行方式，操作班班长应组织操作人员对该运行方式危险源点进行认真分析，并制定详细防范措施。

2、操作班班长对操作票要进行审核把关，并合理安排人员进行操作。对于重要操作项目，还要执行《作业安全风险分析预控卡》。

3、加强解锁钥匙管理，原则上正常情况下不允许使用解锁钥匙。如确实因操作需要使用解锁钥匙，如特殊运方、事故处理等，应严格履行审批手续。

3、工作票许可人需到现场许可工作票，要详细交代特殊运行方式发生事故的严重后果及安全注意事项，许可过程要有录音保存。

4、工作许可人员必须按照《变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范》、《变电二次设备作业现场安全措施设置规范》做好现场安全措施。

5、运行人员要加强对运行设备的巡视，对运行与检修或施工设备的交圈地带要严防死守，特别是在进行施工搭接和与运行设备的安全距离接近允许值时，设备运行单位应安排专人对运行设备进行重点监护。

(五)输电工区

1、单线运行前，要对线路进行一次全面的巡视检查，并做好事故预想和抢修准备。

2、单线运行期间，要加强对线路接头、耐张线夹等部位的红外测温检查，防止接头发热造成断线。

3、单线运行期间，要保持对线路的不间断巡视，重点区域要进行全天候巡视，发现异常和隐患应采取果断措施立即消除，不能立即消除的要派专人24小时看守，并及时上报。

4、单线运行期间，对可能危及线路安全运行的建筑施工作业，必要时要积极与地方行政部门联系，实施暂停施工措施。

(六)输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位：

1、检修、施工前，要根据对检修、施工现场的勘察结果，编制《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》和《施工方案》，按程序审核批准后，组织检修、施工人员进行安全交底。

2、开工前，要按照工作票或安全施工作业票的要求检查安全措施的落实情况、作业人员的身体精神情况、施工机械的性能情况，并认真进行施工任务、安全措施交底。

3、在高层平台上工作，工具、材料使用绝缘绳索上下传递，地面用绝缘绳索控制，保持其与带电设备的安全距离;高层平台应设置专用的检修电源箱，禁止随意上下施放临时电源线。

4、同塔(杆)架设的线路，当其中一回路停电作业时，检修、施工人员上下传递工具、材料时应使用绝缘绳索，杆塔下人员应将绝缘绳索控制，保持与带电线路的安全距离，防止摆动;工作线路加挂接地线时，应将较长的地线固定好，防止风摆触及带电线路。

5、起重工作时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物等与带电体的最小安全距离不得小于《电力安全工作规程》中的规定。

6、加强设备资料的管理，设备调整、更名、线路改道后要做到及时修改资料，确保设备资料与现场实际一致，并且设备、杆塔上必须有的名称、编号、相位以及必要的安全、保护等标志应明显、齐全。

7、加强作业现场安全管理，合理安排人员分工，临近带电设备作业时或危险作业，必须安排专职监护人进行现场监护。认真按照《作业指导书》开展作业，规范检修、施工作业行为，加强关键环节和关键节点的安全控制，确保检修、施工安全。

第二节、人身安全风险控制措施

第十五条、生产技术部召开月度停电平衡会，分析确定下月设备停电检修、技改扩建施工及新设备启动投运中的高危作业，由生产技术部启动预警程序。发展建设部通过定期召开工程协调会，分析确定近阶段基建、技改施工中的高危作业，由发展建设部启动预警程序。

第十六条、当高危作业确定后，按照“谁主管，谁负责”的原则，分管副总经理是防范高危作业人身安全风险的第一责任人，要亲自组织各专业部门认真分析高危作业过程中存在的危险点，评估安全风险，明确分工，落实责任，采取措施，降低风险。

第十七条、对于输变电专业I、II类高危作业，公司生产技术部、发展建设部应分别上报市公司生产技术部、基建部、安全监察部。

第十八条、生产技术部、发展建设部，要认真组织编制高危作业《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》、《施工方案》，按程序审核批准后，组织检修、施工安全交底。

第十九条、安全监察部要加强作业现场安全监查，检查督促“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行到位，防范违章指挥、违章作业、违章行为。

第二十条、输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位要针对高危作业的特点，按照《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》的要求，选派工作负责人及工作成员，配备施工作业器具，做好安全措施，组织开展施工。

第二十一条、检修、施工班组，要组织班组人员认真学习《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》，熟悉和掌握施工特点及制定的安全技术措施，积极配合工作负责人完成指定的检修(施工)任务。

第二十二条、工作负责人，要认真组织好开工会、收工会，确保每一位成员都清楚工作任务、工作地点、工作时间、停电范围、邻近带电部位、施工过程中的危险点。工作中，工作负责人必须始终在现场认真履行监护职责。当工作地点分散、工作环境比较危险、多班组、多工种作业时，工作负责人应增设专责监护人和确定被监护人员。

第二十三条、登杆塔前，作业人员认真核对应停电检修线路的识别标记和双重名称无误后，方可攀登。登杆塔至横担处时，应再次核对停电线路的识别标记与双重称号，确实无误后方可进入停电线路侧横担。

第二十四条、在带电设备区域内使用汽车吊、斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地。在道路上施工应设围栏，并设置适当的警示标志。

第二十五条、工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路(平行或邻近带电设备)，为防止感应电压伤人，应加装接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。

第二十六条、扩建、技改设备与运行设备应做到界面清楚，应用高为170cm的固定式临时围栏将作业地点与运行设备进行有效隔开，不得将尚处在施工中的设备提前接入运行系统中。

第二十七条、带电作业应设专人监护。监护人不得直接操作。监护的范围不得超过一个作业点。复杂或杆塔作业必要时应增设(塔上)监护人。

第二十八条、高低压同杆架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰带电高压设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。

第二十九条、配电带电作业时，作业区域带电导线、绝缘子等应采取相间、相对地的绝缘隔离措施。绝缘隔离措施的范围应大于作业人员活动范围。实施时，应按先近后远、先下后上的顺序进行，拆除时顺序相反。装、拆绝缘隔离措施时应逐相进行。

第三十条、双电源和有自备电源的用户，应采取机械或电气联锁等防返送电的强制性技术措施。在双电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点，应有明显断开点，以防止停电作业时用户设备返送电。

第三十一条、各级领导干部及专业管理人员，要按照到场要求和到位标准，深入作业现场，深入基层班组，开展检查、监督和指导，切实做到安全责任落实、工程管理规范、风险控制到位，不断降低和努力化解人身安全风险。

第六章、附则

第三十二条、本细则自发文之日起实施。

7.医院网站的安全风险与管控措施 篇七

随着医院信息化的推进,医院网站作为医院对外宣传及交流的重要窗口,在为患者提供更多便捷服务和信息的同时,也会面临更多的安全问题。 网站必须保证7天×24小时的连续性运转, 一旦遭到病毒或黑客攻击发生故障或安全问题, 造成页面数据被篡改或崩溃,给医院造成一定负面影响的同时,也会给网站用户带来不好的客户体验。 因此,及时分析和掌握医院网站可能面临的安全风险,并针对各类风险进行相应防控,具有十分重要的意义。

2风险来源

2.1内部因素

2.1.1代码开源

网站平台的开发采用B/S架构,有利于网站的发布与维护。 目前,比较流行的开法工具有ASP.NET、J2EE、 LAMP等,无论使用哪种工具来制作网站,都存在被入侵的风险。 网站的普及带来网站代码开源,很多的核心代码都可以免费使用,共享程度很高,因此,若网站开发过程中用到了开源代码,代码中的漏洞很容易被黑客或其他攻击者利用,给网站带来一系列的安全问题。

2.1.2验证机制

在网站的交互式界面中,输入信息后,网站通常需要对所输入信息进行验证, 只有通过验证的信息才能够提交至后台数据库。 加入验证机制,可以有效防止SQL注入攻击和页面炸弹的出现。 譬如,在输入信息时,输入长度超过指定长度时,不能正常提交;输入信息中包含特定字符或单词时,不能正常提交等。 验证机制的缺失或不完善,都会给攻击者提供有乘之机,轻则造成网站页面被刷屏,重则导致整个网站瘫痪,乃至服务器的崩溃。

2.2外界因素

2.2.1 ICP备案及其他监察部门备案

网站制作完成后, 根据 《互联网信息服务管理办法》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》规定,医院网站需向有关主管部门提交申请资料, 审核同意后, 进行ICP备案。 与此同时,还需向公安机关相关部门登记备案。 如果网站不进行相关备案,很有可能被查处后关停,给医院和网站用户带来不便。

2.2.2信息发布监管

网站正常运作后,日常的信息更新必不可少,若对所发布信息监管不利,专业性文章出处不详,势必会给医院带来不良影响。 现今社会,网站上充斥着大量的垃圾信息,没有依据,没有根源,若使用时不加甄别有可能带来严重后果。 随着医院更多便民服务(如预约挂号、出诊时间等)的推出,一旦人为失误造成信息不实、不准确,也会给患者带来不必要的麻烦。

2.2.3服务器风险

服务器是网络环境中的高性能计算机,具有承担服务并且保证服务的能力。 网站成功部署到Web服务器, 广大用户才能在互联网上访问该网站, 可以这么说,服务器是网站的灵魂和必要载体,因此服务器的安全管理关乎着在其上部署的所有网站的安全,是网站可以安全运行的重要保障。 服务器置身于网络中,随时可能受到来自网络病毒和黑客恶意的攻击, 一旦服务器被入侵, 网站信息可能面临被篡改、丢失、损坏等威胁,甚至造成信息泄露。

3风险防范措施

3.1网站设计

从山西省人民医院建站开始说起。 网站的开发可以分为自主研发和外包给公司两种方式。 自主研发网站, 对人员专业技术要求比较高,并且现今社会,技术日新月异,发展很快,需要人员对新技术、新知识的敏感度要很高,因此在综合考虑人力和成本后,山西省人民医院院采用外包公司的做法。 找专业的网站制作公司,无论从美工设计还是程序开发, 他们都有一套完整流程,并且各类人才配备齐全,可以解除技术上的后顾之忧。 医院方面,在网站制作前期,医院只需要配合技术支持公司做好调研和需求分析, 尽量表达清楚自己的诉求,不要漏项少项,不需要考虑技术实现问题,节约精力在需求表述上。 网站设计制作过程中,院方也需要参与到网站的设计与制作中,着重看设计的网站功能是否符合医院的要求,从而避免网站设计完成后,不符合医院需求而重新返工,浪费财力、物力和人力。

3.2网站部署

网站设计完成后需要部署到Web服务器才可以被访问,这时可以选择自建机房环境、托管服务器或租赁空间等多种方式。 自建机房,对网络的安全要求很高,为了不影响到医院内网各大系统的安全运行,内外网必须采取完全的物理隔离,并且还需要配备防火墙、防入侵检测、漏洞扫描等多种安全设置,即使如此也不能完全保证内网系统的安全性不受外网的威胁,因此院方采用的是直接租赁具有相关运维经营资质技术公司的服务器,代为运维网站。 进行运维服务的技术厂商,在市场竞争如此大的环境中,出于自身发展考虑,在网络、服务器安全防护方面的考虑必然是不断进步,不断更新的。 他们在拥有先进网络架构的同时, 各类防入侵检测系统、 漏洞扫描系统、服务器防护软件、网站防护软件、防篡改系统、文件夹监控软件等应有尽有,可以最大程度地保证服务器和网站的安全运行。

3.3网站备案

网站部署的同时,医院需要根据国家相关技术行业标准和规定,需要到有关主管部门提交申请资料,主管部门审核同意后,再进行ICP备案,从而取得合法的网站运营权。 目前,各类网站还需要到公安机关相关部门进行登记备案。

3.4网站维护更新

网站正常运行后, 网站的日常维护和信息更新至关重要。 日常维护中,尽量减少人为因素错误的发生,做到定时备份网站数据[4],定期修改相关密码;网站内容做到多级审核,多人核查、有据可查。 将信息安全防护理念变被动为主动,建立相应的应急预防机制,完善网站维护制度、信息发布制度等,加大预防性维护,减少纠错性维护, 尽量将安全隐患扼杀于萌芽状态,避免事故的发生。

4结束语

从长远来看,网络安全的问题会一直存在,我们不可能消除一切风险,只能尽力去防范风险,最大程度地减小安全问题所带来的后果,提高自己对风险的抵御能力,尽自己最大的努力保证医院网站的可靠、稳定、连续性运行。

参考文献

[1]曹挚.网站开发软件平台研究[J].中文信息,2015(7):6.

[2]钟文建.浅析网站安全隐患及应对策略[J].中小企业管理与科技,2015,(2):314-316.

[3]马文学.网站的维护与安全性管理[J].中国管理信息化,2015,18(4):206.

[4]肖毅.试析医院对外网站安全管理[J].网络安全技术与应用,2015,(7):47.

8.安全生产风险管控办法 篇八

【关键词】供电企业作业现场；安全风险管控；措施

前言

在供电企业中小型作业现场，保证人身、电网和设备安全稳定运行是供电企业安全生产工作的重心，也是供电企业发展的基本要求。随着地区经济的发展，地区配电网络得到了飞速发展，配网现场施工作业出现点多面广、作业环境复杂多样的情况。在施工作业中，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全将严重影响作业的安全系数。作业现场安全风险辨识与控制管理是风险管理的核心。通过作业前对作业现场人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理的缺失进行辨识，分析出可能引发事故的危险因素，再采取针对性的预防控制措施，在作业过程中实施控制，预防人身事故、人为责任事故的发生，实现安全生产“可控、能控、在控”的目標。

一、供电企业中小型作业现场工作现状

（一）中小型作业现场缺乏科学的风险预控机制

我国供电企业普遍存在忽视中小型作业现场的风险预防和控制的现象，导致供电企业现场作业风险预防和控制缺乏手段，遇到安全事故不能及时有效地进行抢救，没有一套完善的作业现场安全风险管控的机制，存在风险分析和预防控制措施难以同时落实、风险评估和去除隐患不连贯的现象，原有的管理手段不能对作业现场工作全程进行有效管控，无法对现场工作人员进行实施有效的监督。

（二）现场作业安全生产风险评估和辨识缺乏依据

供电企业没有建立科学的评估数据库和流程，存在风险辨识靠估计、风险分析粗线条、风险估计走过场的现象，无法准确辨识作业现场安全风险指数。输变电设备运维单位落实电网风险预警控制措施，提前消除影响电网正常运行的缺陷和隐患，落实责任人制度，加强对重要变电站、重要保电线路的管控力度。重点掌控影响电网安全运行的危险点，做好预控和防范措施。此外，针对改、扩建重点工程，运行管理单位应提前介入、参与项目和施工方案的审查，从源头上优化项目方案和施工方案，最大限度地减少安全风险；在工程实施阶段，做好工作票签发人、工作负责人资质审查与“施工三措”、现场安措设置关，牢牢掌控工程每日的安全生产状况与进展情况，确保施工现场的人身与设备安全。

二、作业现场风险管控的措施

（一）科学评价，准确辨识风险

市公司组织各专业技术人员，梳理各专业现场作业任务、作业过程及其相应的作业环境、作业条件、作业方法，辨识可能存在的各种物（环境）的不安全状态、人的不安全行为等事故风险，采用了省公司《供电企业安全风险评估规范》对于安全生产条件的风险进行辨识与控制。同时，把省公司《供电企业作业安全风险辨识防范手册》三个分册充实、调整为七个分册，结合本单位作业实际补充完善对应的典型控制措施。防范手册配以相应事故案例，形成适用于本公司特点的作业现场风险辨识防范标准。

（二）再造流程，实施全程管控

1.班组绩效考核指标：风险辨识与控制培训实施与效果；典型作业预先风险分析范本编制质量；作业预先风险分析的全面性、准确性，控制措施的针对性、可操作性；作业现场风险辨识与控制措施的执行情况；风险辨识及典型作业预先风险分析范本库的动态维护情况。

2.基层单位绩效考核指标：班组风险辨识与控制培训的计划下达、组织实施及效果检验开展情况；生产环境静态风险识别的实施情况；典型作业预先风险分析范本编制质量；大型作业现场勘察、“三措一案”编制下达情况；作业预先风险分析控制表、作业指导书的审核情况；作业现场标准化安全监督检查表库建立与实施情况；对班组作业现场风险控制的评估、考核情况。

3.管理部门绩效考核指标：风险辨识与控制培训的组织及效果检验开展情况；生产环境静态风险识别、典型作业预先风险分析范本库编制的组织情况；大型作业现场勘察、“三措一案”编制下达情况；作业预先风险分析控制表、作业指导书的审核情况；作业现场标准化安全监督检查表库建立与实施情况；对基层单位安全风险辨识与预控工作开展情况的检查、评价、考核情况。

（三）强化管理配套

为规范生产作业现场安全管控，落实安全管理到位、安全工作到位和安全监督到位，相关管理人员必须经常深入生产现场，了解、掌握安全生产情况，指导和协助解决工作中存在的问题。到岗到位人员重点关注施工环境恶劣或施工难度极高、易发生人身伤害或人员误操作的高危作业现场。检查制定的工作方案是否合理，关键环节风险预控措施是否完善，组织措施、技术措施和安全措施是否落实到位，各项规章制度、反事故措施是否严格执行，现场是否存在违章现象等。

（四）应用技术手段

为了确保人身、电网、设备安全，推行的输、变、配电设备安全运行第一责任人管理制度，将现场设备的安全运行管理责任明确到个人。同时应用高科技技术手段，应用多年来的尝试和实践，输、变、配电设备管理水平得到明显提高，实现生产运营的专业化、标准化、信息化、精细化。为加强施工现场作业的安全管理，将设备安全运行第一责任人的职责从设备运行管理延伸至施工作业现场的安全管理。

三、结语

安全生产风险管理体系的核心是以风险管理和控制为导向，贯穿电网企业的生产全过程实践证明，安全生产风险管理体系是一个系统和整体，体系建设是一个持续不断改进的过程只有坚持不懈地推进，毫不动摇，才有可能使基层供电企业真正实现本质安全。与复杂、专业的安全评价方法相比，在企业基层生产岗位作业场所实施风险评估方法、最后一分钟风险评估法、工作安全分析法，更符合生产管理的实际，方便现场操作使用。

参考文献

[1]徐素萍.班组作业现场的过程风险控制研究[J].中国新技术新产品，2013.

[2]王景焕.关于电力施工的项目管理探讨[J].门窗，2012.