反腐倡廉工作讲话

反腐倡廉工作讲话（精选8篇）

1.反腐倡廉工作讲话 篇一

同志们：

今天，区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，回顾总结廉政建设和反腐败工作，研究部署廉政建设和反腐败工作任务。下面，我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、20工作回顾

年，全区政府系统在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署，按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督制约，推进依法行政，深入贯彻落实“责任政府”四项制度，切实加强政风建设，政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。

(一)坚持服务大局，在推动科学发展上展示新作为。

一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查，保证了中央投资项目资金安全，并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查，为安全生产和食药品安全提供保障，并以阳宗海砷污染事件为教训，认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动，关停污染企业4家，限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察，完善效能投诉、处理工作机制，各级政府行政效率不断提高，推动了全区经济社会平衡较快发展。2008年，全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关，连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。

(二)坚持教育监督，在促进干部勤政廉政上显现新实效。

深入开展廉洁从政教育，引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育，组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片，编写《白占金案件警示教育》册子，用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动，统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工作文件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。

(三)坚持四项制度，在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。

按照省、市政府的要求和统一部署，及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构，并结合实际，制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度，确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员，围绕区委、区政府重大决策部署，加强督促检查。同时，加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度，08年共对5名干部进行了行政问责，其中：科级干部2人，股所级干部1人，一般工作人员2人。以坚决的态度，把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节，把行政问责从部门负责人延伸到普通干部，促进了政风、行风、作风转变。

(四)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。

牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果，我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系，建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个，实施动态监测，巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设，对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件，办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件，办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件，办结率均为100%，着力解决好群众关心、关注的热难点问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

(五)坚持改革创新，在推进源头治理上取得新突破。

一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修改完善了区政府工作规则和各项制度，健全决策规则，规范决策程序，防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导，主动向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议，对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法，规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上，乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，建立区政府信息公开的有关制度和办法，拓展政务公开的领域和内容，提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度，推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作，取消和归并账户14户，查出“小金库”资金400余万元，其他违规资金19万元，给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度，累计完成采购金额3582.8万元，节约资金360.4万元。

(六)坚持严肃惩处，在查办违法违纪案件上取得新进展。

2008年，全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次)，立案查处11件11人，移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人，其中党纪案件13件13人，政纪案件1件1人，已全部审结。给予开除党籍处分7人，留党察看1人，党内严重警告处分4人，党内警告处分1人，行政警告处分1人。通过查办案件，为国家挽回经济损失500多万元，为9名受到失实举报的干部澄清了事实。

一年来，我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点，廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时，我们也要客观、清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在差距，主要表现在“四个不强”：一是创新意识不强，对科学发展观从认识到实践还存在差距，全面、协调、可持续抓发展的办法不多，落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位，在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强，有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强，一些部门(单位)管理不严，工作纪律松懈，作风漂浮，服务意识不强，工作效率不高。对于存在的问题，各级各部门要充分认识其危害性和严重性，予以高度重视，在下步工作中认真加于解决。

二、强化管理，落实措施，切实加强政府系统廉政建设

当前，我区发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心，确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。

(一)不断强化政府职能，创造良好发展环境。

要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容，围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，切实加强监督检查，确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对重大建设项目、重点工业项目的监管，确保中央、省、市投资项目尽早开工，工程质量符合要求。审计部门要组织力量，加强项目和资金审计，确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风，提高行政效能，解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题，以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手，全面加强政风建设，进一步规范机关管理，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展，促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，继续改革和完善公务开支管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，节约政府资源，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。

(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”，把廉政建设责任制落到实处。

一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，按照“一岗双责”的要求，谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级，保证领导到位、责任到位、措施到位，努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制，在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上，对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员，还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，责任十分重大，全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用，细化职责，盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位，创新机制制度，强化监督检查，确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，带头履行廉政建设责任，认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风，坚决执行民主集中制，重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督，把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。

(三)落实“阳光政府”四项制度，强化对权力的监督制约。

，省政府实施了“法制政府”八项制度，08年实施了“责任政府”四项制度，今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同，同时又是一个有机的整体，责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施，又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作，不断推进政府自身建设，区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机，在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度，推进重大事项决策的民主化、科学化，实实在在问计于民，进一步提高决策透明度，努力使政府的各项决策，经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。同时，各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作，编制和公布政务公开的详细目录，明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法，并在其门户网站或以其他方式进行公布，真正做到方便群众办事，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点，健全机制，创新方法，加强监督制约，使领导干部权力行使到哪里，监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制，建立绩效管理制，科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督，监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计，严肃经济工作纪律。

(四)注重改善民生，切实维护群众利益。

越是困难的时候，越要更加关注民生，要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目，加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设，净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制，加强和规范非税收入管理，巩固深化清查“小金库”工作成果，建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督，逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来，中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加，管好、用好这些专项资金，对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管，强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控，及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度，利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体，向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况，确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任，坚决执行“谁主管、谁负责，谁安排、谁监管，谁违反、追究谁”的监管责任制，对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。

(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重，认真查办违纪违法案件。

要高度重视查办案件工作，加大案件查办力度，任何时候、任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，一旦发现严重违纪违法行为，不论是谁，不论是什么职务，都要一查到底，严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合，既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪人员，既震慑腐败分子，又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时，要认真剖析典型案件，完善规章制度，堵塞漏洞，加强管理，发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合，支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰，让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场，努力营造良好的干事创业氛围。

三、切实加强领导，认真落实责任。

抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定，建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度，不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用，充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下，围绕廉政建设和反腐败各项重点任务，有计划有组织地进行督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决的措施和办法，当好政府的参谋，抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。

同志们，当前××区正处在加快发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!

2.反腐倡廉工作讲话 篇二

一、当前国有企业反腐倡廉工作面临的问题

(一) 执法的考验

近年来, 随着市场经济不断发展, 国有企业资产规模持续快速发展、产业和经营结构多元化发生变化, 推动了国有企业又好又快发展。由于当前市场经济法制环境尚不完善, 经营管理容易出现漏洞, 如果我们不能正确理解和依法经营, 个人经受不往考验, 就容易出现廉洁从业问题。

(二) 利益的考验

《2010年度股份公司发生的案例及原因分析》, 另人震惊。有的领导干部曾经二十几年踏踏实实为企业的发展做出过努力和贡献, 而在改革开放市场中, 不能把握自己;有的企业领导干部认为自己做的事是为职工谋福利, 实际是法盲;还有的企业领导干部自认为接受贿赂行为隐藏, 手段高明, 然而贿赂方一到检察院, 还没有审问就托盘而出。

二、分析原因

案件告诉我们, 发生的4个共同特点:

一是利用职务犯罪;

二是经济犯罪;

三是中层以下人员;

四是都有一个“潜伏期”。

(一) 从个人和主观原因分析

1. 放松学习、思想蜕变

主要表现在不注重政治理论的学习和世界观的改造, 理想信念、人生观、价值观发生扭曲, 逐步接受了一些市场“潜规则”和金钱至上的思想影响。

2. 不学法、不懂法

主要表现在不注重培养学习的好习惯, 缺乏政治敏锐性, 自认为熟悉政策法规, 知法懂法, 放松政治学习和思想改造。

3. 心存侥幸、放松警惕

主要表现在明知是违法犯罪却一意孤行, 最终未能逃脱法网。

4. 盲目攀比、心态失衡

主要表现在对改革开放中出现的新情况缺乏足够的思想认识, 面对诱惑, 意志薄弱。有的领导干部与“大款”攀比, 自己学历不比别人低, 能力不比别人低, 收入差别却很大, 故心态失衡, 铤而走险。

(二) 从领导干部原因和客观方面分析

1. 教育不深入

有的企业忙于生产经营中心工作, 忽视了对下级领导人员的职业道德教育、法制教育和警示教育;有的教育虽然做了, 却流于形式, 比如有的领导干部个人的学习笔记委托下属代写, 为完成任务而完成任务, 年度党风廉政建设责任落实情况检查还被评为优秀单位, 可是一但东窗事发, 领导个人还在推托说自己学习不够啊等等。

2. 上级对下级的管理不严格

有的企业上级领导干部对下级的管理比较粗放, 只要把任务完成好, 没有更多的从思想上关心, 从行为上关注, 从作风上强化, 从法律和职业道德上培训。

3. 制度不完善、不够科学

企业的制度不是一成不变的, 否则无法适应企业的发展。比如, 企业人员发生了变化, 随之相关的领导小组、组织机构也应当调整。

4. 制度执行不到位

有的企业个别领导干部把制度视为作表面文章, 把收到的制度放在柜子里。在执行制度过程中, 个别领导干部就表现出制度意识、纪律意识、责任意识不强, 认为自已是企业主要领导, 自己说的就是制度。

5. 监督不到位

监督力量缺乏有效的整合, 纪检监察监督、监事会监督、审计监督、法律监督没有形成应有的合力。有的企业没有审计部门和法律监督部门, 更谈不上整合。有的企业在制定领导分工制度时, 忽略了“一岗双责”的内容;有的领导干部认为党风廉政建设, 仅仅是纪检监察部门的职能, 忽视了“一岗双责”的责任制要求, 在一定程度上消弱了监督的力度;有的企业对纪检监察工作人员的配置不够重视, 也消弱了监督的力度;还有的企业领导把监督与被监督对立起来, 没有把监督看成是对自己的关怀和爱护, 而认为监督是找茬、是整人, 于是想方设法规避监督。

三、新形势下, 如何加强反腐倡廉工作

(一) 加强反腐倡廉工作, 必须教育为先

马克思曾经说过:“道德的基础是人类精神的自律”。任何腐败的产生, 首先是精神的堕落, 正所谓“物必先自腐, 后生虫”。所以首先是构筑思想防线。这就要求我们教育先行, 增强拒腐防变能力。重点抓好五项教育:

1. 加强反腐倡廉重要性教育

有句话说得好, 上梁不正, 下梁歪。企业领导干部, 尤其是党员领导干部, 他们的言行, 直接影响着企业的形象和命运。因此, 加强反腐倡廉重要性教育, 使领导人员意识到, 腐败在企业反腐倡廉教育的重要性、迫切性。只有这样, 才能使大家自觉投入到弘扬正气, 反腐倡廉的行动中去。

2. 加强党风廉政建设和反腐倡廉理论教育

这是加强反腐倡廉的核心内容。建党90年提出的一整套反腐倡廉的方针、措施和思路, 对于当前有效地开展反腐败斗争、加强党的建设具有重要指导意义。我们要认真学习深刻领会这些理论的精神实质, 联系企业实际和企业职工思想实际, 自我警示, 提高认识, 以达到不想腐败, 不敢腐败的目的。

3. 加强理想信念教育, 筑牢拒腐防思想防线

可以结合企业自身特点, 进行行之有效的思想教育。使广大职工具有坚定的共产主义和社会主义信念, 牢记为人民服务宗旨, 无私奉献。 (下转第210页) (上接第199页)

4. 加强反腐倡廉教育, 注重教育方式和效果

近两年, 公司曾组织中层领导干部参观德州监狱, 听监狱犯人的忏悔, 这种教育方式直接, 看了之后半年忘不了, 印象深, 效果很好嘛!今后坚持下去, 形成一个制度, 每年听、看2次犯人的忏悔, 教育费用花得值, 试想一个犯人给国家造成的经济损失是多少, 大家就明白了。

(二) 加强反腐倡廉工作, 必须建立科学化的有效监督机制

1) 树立科学的监督观念。科学的监督观念, 指导那些符合客观实际、客观规律或客观要求并运用于监督工作中能产生良好、正确或有效果的观念。我们已经有了一些较为科学的监督观念, 如:“从源头上治理”、“标本兼治”、“综合治理”等等, 监督机构日趋健全、监督行为日趋科学、监督效果日趋有效。然而, 我们仍然对监督方面的理解、认识还是模糊, 这怎么办?有一个好办法, 只要人们从灵魂深处, 能以科学发展观为总的理念, 此问题不好解决了。有了科学的监督观念作指导, 才能让我们的监督工作、监督行为、监督制度、监督体制等具有科学性, 从而才能建立和形成有效的监督机制。

2) 建立科学的监督制度。在监督工作中, 企业能否有科学的监督制度非常重要, 如果有了科学的监督制度, 就能通过建立科学的监督制度而建立起科学的监督纪律、监督机构和监督规章等等。这样, 企业就能通过建立科学的监督制度而建立有效的监督机制。

3) 采用科学的监督方法。在监督工作中, 我们不但要有科学的监督观念和监督制度, 还要有科学的监督方法。科学的监督观念在监督工作中是起正确的引导、指导作用, 科学的监督制度在监督工作中是起合理的规定、规范或约束作用, 而科学的监督方法在监督工作中是起有效的解决、处理或治理作用。只要采取了科学的监督方法, 实施监督起来就比较轻松、简单、顺利、舒畅和持久有效。如人与人之间, 能采取以讲道理的、民主的或疏导的方法比那种采取强制的、专制的或封阻的方法要好。

4) 目前我们有一个非常好的思想、观念或理念, 那就是科学发展观, 这个思想、观念或理念最讲科学, 如果我们能以这个思想、观念或理念去思考问题, 必然会在学习、工作和生活中产生许多科学的监督方法。

摘要：前不久, 我系统地学习了中国共产党建党以来的纪检监察工作历史和反腐倡廉理论政策等知识, 对新形势下如何加强企业反腐倡廉工作, 进行了认真思考。建党以来, 党中央通过建立党的监察组织结构和制订、修正各种工作制度, 反腐倡廉的措施更加有力, 起到了教育警示作用。随着市场经济形势的发展, 腐败的形式有了新的变化。对企业而言, 经营和资产规模持续快速发展、产业和经营结构发生变化, 反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽, 面临的任务更加艰巨, 这是企业纪检监察干部面临新课题。作为纪检监察干部, 有责任认清形势, 加强企业反腐倡廉工作, 依法治企。

3.反腐倡廉工作讲话 篇三

关键词：电力企业；反腐倡廉；问题；措施

反腐倡廉工作作为电力企业建设的重要组成部分，可以从根本上整顿电力企业内部不良风气，加强电力企业日常工作管理，为电力企业发展奠定了良好的基础。但当前许多电力企业并未充分重视反腐倡廉工作，并未将其作为新时期电力企业建设的重点并对其进行强调，这在很大程度上限制了企业效益。如何构建完善的电力企业反腐倡廉体系，深化反腐倡廉内容已经成为人们关注的焦点。

一、电力企业反腐倡廉工作中存在的问题

近年来在国家电网公司党组和西藏自治区党委的坚强领导下，国风西藏电力有限公司对反腐倡廉工作非常重视，在中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和国家电网公司“三化三有”惩防体系指导下，坚持“三严一常”根本措施，对反腐倡廉内容进行了深入细化并取得了一定的成效。但在部分电力企业中，由于缺乏相应的反腐倡廉文化建设、体制建设和组织建设，整体反腐倡廉效益并不显著，其问题主要表现在：

（一）缺乏文化底蕴，反腐倡廉向心力不足

西藏部分电力企业反腐倡廉工作落实过程中并未重视文化体系的构建，把握好当前的企业风气，将遵守职业道德、廉洁奉公、服务为民的思想深入渗透到日常的建设和经营过程中，这在很大程度上限制了企业的发展。在上述环境中，企业人员很容易被利益腐化，在金钱面前低头，严重限制了新时期西藏电力企业的经营效益。

（二）缺乏体制建设，反腐倡廉规范性欠缺

没有制度不成方圆，只有构建了完善的体制，反腐倡廉工作才能够得到全方位落实。但当前西藏许多电力企业都并未形成细化的反腐倡廉工作制度，并未在反腐倡廉工作基础上形成相应的规范，这直接造成人员在工作中无章可循、无据可依，加大了电力企业反腐倡廉纪检工作难度。部分企业虽然制定了相应的制度，但过于简单和笼统，并未结合电力企业实际工作状况进行相应规范，这也在一定程度上影响了反腐倡廉工作质量。

（三）缺乏组织建设，反腐倡廉科学性较差

缺乏相应的组织建设是影响西藏电力企业反腐倡廉效益的关键。许多电力企业并未设置专门的纪检部门对反腐倡廉工作进行落实和监督，缺乏系统化、层次化组织体系，在工作中仅由管理人员进行相应的反腐倡廉宣传和管理，整体效益并不显著。与此同时，当前电力企业反腐倡廉工作科学性较差，并未充分重视反腐倡廉人才的培养和建设，组织结构仍需进一步优化和完善。

二、加强电力企业反腐倡廉建设工作的措施

（一）做好宣传，加强反腐倡廉教育

新时期电力企业反腐倡廉工作开展的过程中必须要对反腐倡廉工作进行全面宣传，要结合党的最新工作方向和精神，树立相应的反腐倡廉目标，对反腐倡廉进行规划，从而保证反腐倡廉与时俱进，全面渗透到广大基层职工生活中。上述工作落实时可以借助各式各样的企业活动，如宣讲会、座谈、职工大会、职工竞赛等，将反腐倡廉与这些活动紧密结合在一起，从而形成系统化宣传教育体系，最大限度改善电力企业反腐倡廉工作质量。

（二）做好建设，完善反腐倡廉制度

反腐倡廉工作的开展离不开有效的制度规范。对于电力企业来说，规范的管理机制能够实现企业管理风险的规避，完善的内部监督考核机制能够帮助企业及时发现管理工作中的漏洞，这是新时期电力企业反腐倡廉工作的重点。在对上述内容进行细化的过程中，电力企业要把握好反腐倡廉管理机制，明确日常反腐倡廉责任内容，对“该做什么、能做什么、要做什么”进行强调，引导人员进行反腐倡廉的批评与自我批评；要对反腐倡廉内部监督机制进行完善，通过统一的流程和处理办法严厉惩处违纪人员；要实行内部信息公开制度，鼓励外部力量的监督和指导腐败行为，从而形成完善的监督体系，从根本上提升电力企业反腐倡廉工作落实效益。

（三）完善组织，强化反腐倡廉认识

电力企业要对反腐倡廉管理体系进行完善，依照反腐倡廉工作需求形成针对性组织体系，对日常工作的各项内容进行把握，从而全面优化反腐倡廉质量。要不断加强人员培训，结合新时期党组织工作发展需求对人员进行反腐倡廉教育，确保人员能够紧跟党组织步伐，严格依照反腐倡廉工作要求约束自己，实现人员素质的全面提升。要加强自我约束，确保个人能够严格依照反腐倡廉要求落实各项工作内容，做到不侥幸、不攀比、不贪婪，老老实实做人、安安分分做事，形成良好的人员体系。

（四）优化环境，构建反腐倡廉氛围

做好反腐倡廉工作是新时期电力企业建设的重中之重。在对反腐倡廉工作进行落实的过程中，电力企业要加强自身文化建设，构建良好的反腐倡廉环境，这样才能够为企业发展创造良好的契机。电力企业要坚持实事求是思想，将制度与执行度结合，坚持以人为本的核心思想建设，构建廉洁创新性文化体系；要奖善扬恶，公平公正，对腐朽文化和制度研究改正，杜绝企业中的漏洞存在，一旦出现问题要严厉惩处，将腐败之风扼杀在摇篮之中；要坚持构建和谐、民主的文化体系，要求员工做到“正气、清廉，务实、诚恳、认真，公平、人性、团结，友善”，从文化环境出发提升企业反腐倡廉工作的凝聚力。

三、总结

电力企业反腐倡廉工作开展的过程中要把握好制度建设、组织建设、管理建设和文化建设，要加强宣传和教育，对人员反腐倡廉思想认识进行提升，不断优化反腐倡廉工作内容，从而全面改善电力企业反腐倡廉工作效益，加速企业发展进程。

参考文献：

[1]曾羿.论如何深入推进反腐倡廉各项工作[J].广东科技，2013， Z1：11+34.

[2]魏永刚.新时期电网企业反腐倡廉工作的探索和思考[J].中国外资，2013，23：174.

[3]张惠新.加强和改进新形势下调查研究工作 进一步提高反腐倡廉建设科学化水平[J]. 中国监察，2010，12：6-9+2.

4.反腐倡廉工作讲话 篇四

省局这次反腐倡廉工作会议围绕加强党风廉政建设和反腐败任务，认真总结了2004年的工作，安排部署了今年的各项任务。这次会议非常重要，希望各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。

下面，结合××××实际我再强调几点意见。

一、从巩固和提高党的执政地位的战略高度，深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性

在今年1月召开的中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，精辟阐述了新时期新阶段加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，要求全党在加强党风廉政建设，严惩腐败分子的同时，进一步加大预防腐败工作的力度，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。讲话总揽全局，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，对于我们深入开展反腐倡廉工作，全面加强党的执政能力建设，推进××××事业持续健康协调发展，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习，深刻领会，结合××××实际，认真抓好贯彻落实。

党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。党的各级领导干部手中都掌握一定的权力，那些企图获取非法利益的人，总是千方百计地拉拢、腐蚀党的干部。如果任其泛滥，腐败就会消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党群关系，就有亡党之危。从现实状况看，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在。大量事实充分证明，反腐败斗争的形势依然严峻，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，甚至有亡国之险。因此，我们一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度深刻认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，始终旗帜鲜明、毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。

2004年，全局纪检监察部门和广大纪检监察干部，按照上级纪检监察机关和省局党组的要求，深入开展党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作，加大查办案件力度，强化源头治理，加强了对领导班子和领导干部的监督，认真开展了执法监察。经过各级的共同努力，反腐败教育深入人心，违纪违法案件明显减少，诱发腐败的深层次问题正逐步得到解决，总体工作逐步从侧重遏制走上标本兼治、注重治本的轨道，全局反腐倡廉工作保持了健康发展、逐步深入的良好势头，为维护改革、发展、稳定的大局，为推进我局治黄和经济工作的发展起到了保驾护航的积极作用。在此，我代表局党组向同志们表示感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题，更要充分认识面临的艰巨任务。当前，我局预防腐败的制度还不够健全和完善，有些廉政制度和规定落实的不够好,有的单位和部门对党风廉政建设工作虽然有部署，但缺少检查落实；领导干部廉洁自律方面还存在许多突出问题，党员干部中违纪违规现象仍时有发生，个别干部甚至走上了违法犯罪的道路;有的单位和部门党风廉政建设责任制没有很好地落实，特别是责任追究不到位，不敢抓、不敢管，对职责范围内发生的问题，有的不及时上报，遮遮掩掩，甚至有意回避和推诿；个别单位对查办案件工作消极对待，对群众反映的问题处理不及时；在干部作风方面，有的不讲实事求实、弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要、铺张浪费等现象仍然存在。这些问题必须引起我们的高度警觉，切实采取有效措施，认真加以解决。

2005年是我局深化改革、加快发展的重要一年,各项任务十分繁重,各级领导干部责任重大。我们要从巩固和提高党的执政能力、构建和谐社会、继续保持和维护××××事业持续协调健康发展的战略高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，要始终坚持两手抓、两手都要硬的原则，切实把反腐倡廉工作作为一件大事来抓，加强思想教育、注重制度建设、强化监督约束，严肃党的纪律，真正做到齐抓共管。通过卓有成效的工作，努力开创××××反腐倡廉工作的新局面。

二、加强教育，完善制度，强化监督，加大预防腐败工作力度

党的十六届四中全会对新形势下的反腐倡廉工作提出了新的要求，最近，党中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是从源头上防止腐败的根本举措，也是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。各单位要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，紧密结合实际，加大工作力度，积极做好有效预防腐败的各项工作。

（一）以开展党员先进性教育活动为契机，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大，是今年开展反腐倡廉思想教育的首要任务。我们要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过学习、评议、整改等步骤，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展先进性教育活动，要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。各级党组织要把开展先进性教育活动当作政治生活中的一件大事来抓，高度重视，统筹安排，精心组织，确保实效。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐倡廉需要德治的伦理支撑，加强党员领导干部职业道德教育，就是要以树廉洁从政之德为重点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作上追求上限、尽职尽责，待遇上考虑下限、不贪不捞，能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时要进一步强化党纪政纪和法律法规教育，结合党员干部的思想、工作实际，广泛开展好宣传教育活动。树立正面典型，剖析反面典型，通过正面激励，让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐；通过警示教育，增强教育的触动性、震撼力，引导党员干部洁身自好。

（二）建立健全反腐倡廉各项规章制度，规范行为，堵塞漏洞。严格完善的程序和制度是预防和惩治腐败的有效措施。我们必须用发展的思路和改革的办法，不断创新和完善各项规章制度。要抓紧建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，促进决策的科学化、民主化。要进一步深化人事、财务管理制度改革，建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，防止个别人自由裁量权过大。深化干部人事制度改革，积极构建干部考核、选拔与管理制度体系，完善干部考核、考察的制度和办法，落实和完善领导干部辞职制度，实行干部任期制度，完善职务与职级相结合的制度，建立和推行由组织人事、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度，防止和纠正用人上的不正之风。深化财务管理体制改革，建立健全财务制度，构建财务制度体系。继续落实领导干部经济责任审计制度，逐步实现先审后任、先审后离，把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中去。坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要狠抓各项规章制度的落实，严密堵塞漏洞，铲除滋生腐败的土壤，使想搞腐败的人无机可乘、无隙可钻。

（三）拓宽监督渠道，完善监督机制，形成监督合力。强化监督控制是防止权力滥用、预防腐败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节，以落实党内监督条例和相关法规为抓手，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要切实加强对领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督。各级党组织要认真坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责制，对干部任免、重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论决定。认真贯彻党内监督条例规定的集体领导和分工负责、重要情况通报和报告等十项制度。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，相互制约，便于监控。要深化政务（厂务）公开，增加工作的透明度，扩大职工群众的参与权、知情权和监督权，不断完善民主决策、民主管理、民主监督，要充分发挥职工代表大会和职工群众的管理监督作用，防止不良行为的发生。要加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度，认真落实选拔任用干部廉政鉴定制度。上级党组织要适时与下级领导干部进行廉政谈话，早打招呼，早拉袖子，早提醒，早预防。要加强对财经工作的管理监督，进一步加强对各项资金特别是水利建设专项资金的使用管理和监督检查，严格执行《会计法》，确保资金高效安全使用。加强预算执行的考核监督，促进预算管理的制度化、科学化。

总之，要通过积极探索，构建具有××××特色的惩治和预防腐败体系。建设这一体系，必须在局党组的统一领导下，齐抓共管,各负其责，积极依靠群众支持和参与，形成全局上下共同反腐败的工作格局。

三、按照中央构建和谐社会的要求，切实把反腐倡廉工作落到实处

在2005年××××工作会议上，我们提出了以科学发展观统领全局，全面推进××××事业持续健康协调发展的奋斗目标。反腐倡廉工作要紧紧围绕今年我局的各项任务目标积极开展工作。要坚持把反腐倡廉工作放在××××改革、发展、稳定的大局中去把握，将预防和惩治腐败寓于治黄事业发展的重大决策和措施之中，切实把反腐倡廉工作落到实处，为××××持续健康协调发展创造良好环境。

（一）严肃党纪政纪，树立党员干部清正廉洁、勤政为民的良好形象。各级党组织要认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实，各级党员领导干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，维护党的纪律的严肃性。当前，要突出抓好“五个不许”规定的落实，特别是对顶风违纪的干部，要严肃处理。这里再次重申：凡是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。凡是 “跑官要官”的，要严肃批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。凡是放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。凡是借婚丧嫁娶之机收钱敛财的，要严肃查处。凡是参与赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。同时，还要认真查处在黄河工程建设中为亲朋好友承揽工程项目和转包分包等问题。

随着形势的发展和改革的不断深入，职工关心的人员分流、社会保险、医疗保险、子女就业等问题将会更加突出。这些问题如果处理不好，将会直接影响队伍稳定，影响治黄改革发展稳定的大局，必须引起高度重视。一方面要妥善处理各种矛盾，做好稳定工作。要高度重视信访工作，及时从信访中发现和了解群众的意见，并采取有力措施认真加以解决。各级领导干部要心系职工群众，做热心人、有心人、细心人，本着抓准、抓早、抓小的要求，努力提高妥善处理新形势下职工群众内部矛盾的本领，避免越级上访和群体性事件的发生。另一方面要善于总结经验教训，找准矛盾产生的原因，积极为群众办实事、办好事。要坚持以人为本的原则，积极创造条件，努力解决职工在生产、生活方面遇到的实际困难和问题，不断提高职工生活水平，维护职工利益，稳定职工队伍。

（二）强化措施，切实解决好我们干部队伍中的各种突出问题。从日常掌握和去年年终考核的情况看，我局各级领导班子和广大党员干部队伍整体上是好的，职工群众是满意的。但也存在一些不容忽视的问题：

1、有的班子不团结，互不服气，互相拆台，会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说，拨弄是非，自由主义严重。造成很坏的影响，严重影响了单位风气和发展。

2、少数班子管理不到位。不敢管、不善管、不会管，个别干部好人主义严重，怕得罪人，缺乏大胆负责、敢于管理的精神，导致一些问题反复出现。

3、依法行政、依法办事的观念淡薄，对相关法律法规知之甚少，不能自觉地按规章制度办事，法制观念淡薄，政策性和原则性较差，致使出现了一些违规违纪问题，在去年的审计检查中反映的较为明显。

4、有的随心所欲、自搞一套，上有政策，下有对策，制度不落实、形同虚设，有令不行、有禁不止，说了不算、定了不办，使上级的部署和要求得不到很好地贯彻落实。

5、有的作风漂浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，讲话套话连篇，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，对实际情况不甚了解。

6、有的贪图享受、奢侈浪费，热衷于个人享受、大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。

7、有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、掩盖矛盾和问题，蒙骗职工，欺骗上级。如造假账、假学历、假档案及考试替考、职称材料作假、石料采购作假等现象屡禁不止。

这些问题必须予以高度重视，认真加以解决。

为了切实解决我们工作中存在的各种矛盾和问题，做好反腐倡廉工作，保证山东治黄事业的顺利发展，我们要着重在以下几个方面下功夫。

一是大力加强各级领导班子建设。领导班子的团结是一个单位搞好事业的根本保证，同时，团结也是一种境界，团结出生产力，出凝聚力，出战斗力，团结出人才，出效益。班子成员之间既要讲党性和原则，也要讲感情和友谊，应做到坦诚相见，相互信任、相互支持，顾全大局、团结共事，共同维护领导班子的整体形象和权威。古人讲,“海纳百川，有容乃大”。大家都要有宽广的胸怀，珍视同志间的感情，以事业为重，努力创造干事创业的良好环境。通过大家的共同努力营造出团结和谐的氛围，形成和谐的领导班子、和谐的单位、和谐的部门。

二是努力提高各项工作管理水平。管理工作是一项永恒的主题，必须常抓不懈。今年要突出抓好资金管理、基本建设管理和审计监督工作。要深化部门预算改革，加强预算管理，坚持依法理财，规避财务风险。有行政事业性收费项目的单位，要严格实行“收支两条线”管理，坚决杜绝“小金库”、帐外帐。以落实审计署审计整改意见为契机，严格四项制度管理，规范基本建设程序，确保工程安全、资金安全、干部安全。各级领导干部要增强责任心和使命感，以对治黄事业高度负责的精神，不断完善领导方式，提高管理水平，切实做到敢于管理、善于管理，不做好好先生，敢于和一切不良行为作斗争，忠实地履行职责，做立党为公、执政为民的模范。

三是切实做到依法行政、依法办事。切实做到依法行政、依法办事是我们干好工作的根本所在，是我们避免出问题、少出问题的关键所在。要充分认识依法行政在治黄工作中的重大意义，要学法、懂法、按法律规定办事，努力做到依法决策，依法行政，依法管理黄河上的各项水事活动，提高依法治河水平，履行好法律赋予的职责，坚决杜绝违法行政和行政不作为现象的发生。

四是狠抓各项规章制度的落实。应该说，我们制定的各种规章制度不少了，问题是有些制度没有得到很好地落实。要通过完善和落实各项制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。这里，我尤其要强调，守纪律、守规定和讲政治是统一的，遵纪守法、令行禁止本身就是政治清醒、立场坚定的具体体现。各级党组织和广大党员干部，要增强党性意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，同一切违反党的纪律特别是政治纪律的行为作斗争，保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是，切实解决说了不算、定了不办的问题。

五是树立求真务实的工作作风，发扬艰苦奋斗的优良传统。要在全局上下大兴求真务实之风，杜绝官僚主义、形式主义；杜绝说大话、说空话、说假话、做假事的不良习气；坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风，切实做到求实情、说实话、办实事、务实效。各级领导干部要时刻牢记“两个务必”，充分认识到治黄面临的困难形势和艰巨任务，始终保持黄河人艰苦奋斗的本色，坚决抵制享乐主义歪风；始终保持勤俭节约的优良传统，坚决抵制讲排场、比阔气，铺张浪费等不良行为，坚决杜绝用公款大吃大喝现象。下基层要减少陪同和随行人员，轻车简从、简化接待、不吃请、不收礼。今后召开会议，要减少数量，控制规模，严格审批，提倡少开会、开短会、开解决问题的会、讲有实际内容的话。全局性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。同时，在全局要形成这样一种激励机制，就是使勤政为民、求真务实、艰苦奋斗有实绩的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假、奢侈浪费搞形式的干部受到批评和惩戒。

（三）坚决查处违纪违法案件，以反腐败的实际成果取信于民。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上重申，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。当前，要根据审计署去年在审计中反映出的问题，特别是工程建设招标投标、政府采购、水利资金管理使用、工程质量管理等方面的问题，进一步进行自查自纠。今年，黄委将组织开展新的审计行动，同时，黄委将对审计署移交的问题，依纪依法组织严肃查处，我们要大力支持、积极配合。要进一步查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利的违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；要认真解决职工群众反映的突出问题，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。要坚决纠正一些单位和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。要严肃组织纪律，决不允许任何组织和个人包庇违纪和违法犯罪、干预纪检监察部门的办案工作，坚决纠正好人主义等庸俗作风，禁止说情打招呼，坚持党纪国法面前人人平等的原则，无论是谁，无论职务高低，只要违反了党纪国法，都要毫不犹豫地依纪依法予以查处。要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时制定措施，强化管理，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，不断减少和消除腐败现象产生的土壤和条件。

四、加强领导，强化责任，提高执纪能力和工作水平

胡锦涛总书记指出，提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要以高度的政治责任感，进一步落实责任制，加强对纪检监察工作的领导，适应新的形势和任务要求，努力提高执纪能力和工作水平。

（一）要认真落实党风廉政建设责任制。反腐倡廉是全党的共同任务，抓好本单位、本部门的反腐倡廉工作，各级党组织责无旁贷。各级党组织和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行。各单位主要负责同志要经常过问，亲自抓，负总责，对涉及全局反腐倡廉的重点工作要亲自部署检查，重要举报信件要亲自阅批，重要案件要亲自督办，重用情况要亲自调度；领导班子其他成员和机关部门负责人要切实明确自己的责任内容，强化责任意识，认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，突出抓好责任追究。对违反责任制规定发生问题的，要查明原因，分清责任，严格按照责任追究的规定坚决予以追究，该给谁处分就给谁处分，该给什么处分就给什么处分，绝不能姑息迁就，绝不能用集体负责来掩盖个人责任。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理，一起部署，一起检查，一起考核，以此推进“三个文明”建设的协调发展。

（二）要切实加强对纪检监察工作的领导。在反腐倡廉工作中，纪检监察部门担负着重大责任。各级党组织要把纪检监察工作摆上重要日程，经常听取汇报，及时进行指导，认真研究工作，全力支持纪检监察部门履行职权，做他们的坚强后盾，为他们的工作排除阻力、创造良好条件。建立健全组织协调机制，积极支持纪检组发挥组织协调作用，保证反腐倡廉各项工作顺利进行。广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任大，任务重，对他们要政治上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关心，保证他们全身心地投入到反腐倡廉工作中去，为××××的党风廉政建设和反腐败斗争做出新贡献。

（三）要全面提高纪检监察队伍整体素质。各级纪检监察部门要加强思想政治建设，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习中纪委、山东省纪委和黄委纪检监察工作会议精神，增强大局意识、责任意识、忧患意识，坚定信念，执纪为民，做一名政治合格、作风过硬的纪检监察干部。要加强作风建设，保持和发扬爱岗敬业、不怕困难、求真务实、开拓进取的精神和作风，坚决同各种腐败现象作斗争。要不断加强学习和锻炼，全面提升素质，努力提高执纪能力，不辱使命，敢抓敢为，切实履行好党和群众赋予的神圣职责。切实加强纪检监察组织建设，理顺(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)组织机构，加强干部交流，配齐配强纪检监察干部，始终保持纪检监察队伍的生机活力和战斗力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察队伍。关于设立纪检组、配齐纪检组长的问题，局党组已下发了通知，没有落实的单位要尽快落实到位。

5.反腐倡廉工作讲话 篇五

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国20** 年度民政工作会议、自治区第九次党代会和自治区“两会”精神，总结20** 年全区民政工作，安排部署20** 年任务。下面，我讲三个方面的内容。

一、20** 年工作回顾

20** 年是“十二五”的开局之年，也是自治区应对复杂严峻形势并取得明显成效的一年。一年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在民政部的大力支持下，全区各级民政部门紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理，积极推进各项工作，促进了人民群众共享改革发展成果，服务了自治区中心工作大局，为自治区经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

(一)全面完成自治区“十二件实事”和“十项民生工程”中涉及民政部门的工作任务

20** 年，全区各级民政部门认真贯彻落实自治区党政联席会议精神，全力完成自治区“十二件实事”和“十项民生工程”中涉及民政工作的任务，部分民生指标大幅增长，各项民生工程顺利实施，广大困难群体和特殊群体的基本生活水平得到进一步提高，社会管理得到有效加强。

1. 民生指标大幅提升

城乡低保保障标准和补助水平继续提高。 20** 年，全区共保障城市低保对象84.8 万人，保障标准达到月平均326 元，完成了自治区确定的313 元目标任务;低保对象月人均补助水平达到281 元，比上年提高39元。全区城市低保保障标准和补助水平分别排在全国第7 位和第6 位，高于全国平均标准38 元和56 元。共保障农村牧区低保对象116.5 万人，保障标准达到年平均1989 元，完成了自治区确定的1879 元目标任务;低保对象年人均补助水平达到1529 元，比上年提高404 元。全区农村牧区低保保障标准和补助水平分别排在全国第8 位和第7 位，高于全国年平均标准271 元和377 元。社会救助资金绩效评价和城乡困难群众临时生活补贴与物价上涨联动机制基本建立。

五保供养标准稳步提升，集中供养能力明显提高。 全区现有农村牧区五保对象9.27 万人(其中：集中供养3.23 万人，分散供养6.04 万人)。20** 年集中供养标准达到4052 元，比上年提高973 元;分散供养标准达到2388 元，比上年提高324 元，完成了年初自治区确定的提标任务。目前，集中和分散供养标准分别排在全国第8 位和第14 位，高于全国平均标准790 元和67 元，上升到全国中上游水平。

按照自治区“十二件实事”确定的农牧区五保对象集中供养能力提高13% 的目标，20** 年，自治区统筹安排，重点推进，强化监督，加大投入，累计下拨敬老院建设资金1.06 亿元，共新建、改扩建敬老院139 所，新增床位1.3 万余张，全区农村牧区五保集中供养能力达到45.5% ，完成了自治区年初确定的目标任务。我区出台的福彩公益金和财政预算资金资助农村牧区五保供养服务机构建设实施办法得到了民政部的认可并在全国范围内进行推广，各地以建设中心标准化敬老院为抓手，积极做好敬老院事业法人登记管理工作，供养条件和管理水平明显提升。

其他民生指标同步增长。 20** 年，全区共安排城镇“三无”对象供养资金4501 万元，各地供养标准均达到或超过了自治区规定的集中供养每月700 元和分散供养每月500 元的标准。孤儿集中供养和分散供养标准达到每月1200 元和900 元，分别 比上年提高80% 和57% 。20** 年11 月，自治区再次召开党政联席会议，五保集中供养标准和临时救助标准以及对因特定历史原因致残的“三民”生活补助标准得到进一步提高，同时在全区建立了80 岁以上高龄老人津贴制度，自治区按照80-99 周岁每人每月补助100 元，100 周岁以上每人每月补助300 元的标准对盟市进行分类分档补助。各项民生指标逐年提高的自然增长机制已基本建立。

2. 民生工程顺利实施

城乡医疗救助和贫困大学生救助工作进展顺利。 20** 年，全区累计下拨城乡医疗救助资金4 亿元，其中，自治区本级城乡医疗救助资金达到5000 万元。累计救助城乡医疗救助对象157.62 万人次(其中：住院救助13.12 万人次，门诊救助15.54 万人次，资助参保参合128.96 万人次)，完成农村牧区34 例白血病和158 例先天性心脏病患儿的救治。累计救助贫困大学生5.2 万人，其中一次性救助2.42 万人，支出救助资金4832 万元，比上年增加929 万元，人均一次性救助标准达到1992 元，比上年增加451 元。

老年福利设施建设快速发展。 全区新开工建设盟市、旗县综合老年养护院项目18 个，建成社区老年人日间照料中心292 个，老年福利服务设施条件得到较大改善。目前，全区已经建成并投入使用的民办社会养老服务机构158 所，床位达2.27 万张，20** 年自治区共投入民办社会养老机构床位补贴1620 万元，拉动了民办养老事业的蓬勃发展。

基层政权得到加强，社区建设稳步推进。 20** 年，各地继续加大村务公开、民主管理工作力度，认真学习借鉴赤峰市阿鲁科尔沁旗嘎查村务契约化管理的经验，积极开展难点村治理工作，取得明显实效。

按照自治区对城市社区居委会办公和活动场所建设的总体要求，各地努力克服土地资源紧张、项目审批繁杂、施工时间短的困难，加大地方财政投入力度，采取新建、改扩建和置换等方式，全力推进社区办公和活动场所建设。经过一年努力，办公和居民活动场所面积达到300平米以上的城市社区已从上年的48% 增加到73% ，自治区采取“以奖代补”的方式，共投入3000 多万元资助了172 个城市社区建设。在做好社区基础设施建设的同时，各地还积极抓好社区管理和服务功能的改善，积极推动和谐社区建设。去年全区有31 个社区被自治区授予“和谐社区”称号，“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标正在逐步实现。

(二)各项民生工作统筹推进

救灾工作方面， 全年共下拨救灾资金3.46 亿元，有效救助灾民200 多万人次，确保了灾区群众的基本生活和灾区社会的稳定。各地积极开展防灾减灾宣传工作，创建了15 个“全国减灾综合示范社区”。大力推进救灾物资储备库建设，全年共有34 个各级救灾储备库开工建设，其中已有21 个建成并投入使用。制定出台了《内蒙古自治区减灾委及成员单位工作职责》，成立了自治区减灾委专家委员会，为专家学者参与自治区减灾救灾的重大决策、咨询、灾情评估提供了平台。社会福利事业方面， 已累计为儿童福利机构和贫困家庭孤残儿童实施各类手术2700 多例。 福利彩票全年销量达到25.86 亿元，筹集公益金8 亿多元，为社会福利事业发展提供了有力的资金支持。社会组织登记管理方面，去年新登记社会组织1065 家，及时办理了800 余家社会组织变更法人、名称、地址和撤销等行政许可手续。目前全区共有社会组织8886 个，其中：社会团体5854 个、基金会82 个、民办非企业单位2950 个，社会组织的结构日趋合理，作用逐步显现。社会事务管理服务方面，全年共办理结婚登记近19 万对，离婚登记近3.5 万对，登记合格率达100% 。累计救助各类流浪乞讨人员5.7 万人，并新建了5 个旗县级救助保护站。殡葬服务设施得到明显加强和改善，自治区投入1200 万元用于资助各盟市、旗县殡仪馆的新建和改扩建工程。行政区划管理方面，经过充分调研，提出了增设79 个苏木乡镇和10 个街道办事处的意见，全部得到自治区政府批准。积极开展平安边界创建活动，完成了冀蒙线、蒙甘线联检任务，与甘肃省民政厅签订了《平安边界建设协议》，调解了蒙宁线边界争议纠纷，维护了边界地区和谐稳定。全面启动了18 个沿边旗市的第二次地名普查试点工作，达茂旗已通过国家验收。全面推进自治区、盟市、旗县三级地名数据库建设，进一步拓展了地名信息化服务功能。拥军优抚安置工作方面，已全面部署对零散烈士纪念设施的普查和修缮工作，为全区1.17 万农村牧区籍退役士兵发放了老年生活补助，积极做好天宫一号/ 神舟八号飞船交会对接任务的协调工作，从多方面为部队完成科研试验任务提供了有力支持，得到了总装备部和基地领导的高度评价。认真完成年度退役士兵安置任务，努力落实城镇退役士兵安置工作岗位，积极与有关部门配合，组织开展各类退役士兵岗前培训工作。大力提高军供服务质量，圆满完成了各项军供保障任务。召开了第八次双拥模范城(旗县)和模范单位及个人命名表彰大会，命名了56个双拥模范城，表彰了100 个双拥模范单位和100 名双拥模范个人，我区双拥共建工作呈现良好发展态势。

(三)创先争优活动和反腐倡廉工作深入开展

将创先争优活动作为20** 年党建工作的头等大事抓紧抓实，并同党建工作紧密结合，同民政工作紧密结合，形成了党组(党委)带动机关、党支部带动党员、党员带动群众学习的良好氛围。围绕建党90 周年，各级民政部门开展了内容丰富、形式多样、积极向上的各类纪念活动。同时，认真贯彻自治区党委创先争优活动精神和窗口单位、服务行业为民服务创先争优要求，深入查找为民服务存在的突出问题，制定整改措施，创先争优活动取得良好的社会效果。

去年，各级民政部门把党风廉政建设责任制与推进惩防体系建设同民政工作落实紧密结合，积极研究制定加强领导干部反腐倡廉教育的意见，将反腐倡廉建设纳入本级民政事业发展“十二五”规划，在认真落实自治区各项惠民政策和大力加强社会建设的同时，促进反腐败领导体制、工作机制的建立和完善，深入开展反腐倡廉教育，进一步加强纠风工作，深入推进民政部门重点领域和关键环节的反腐倡廉进程，加大对专项资金使用的监督检查力度，圆满完成“小金库”专项治理活动，不断加强对行业协会的监督管理，为民政事业持续快速发展提供了坚强的政治保证。进一步健全科学民主决策机制，完善相关规章制度，自治区民政厅印发《关于加强法治民政建设五年(20** — 年)规划》, 明确全区法治民政建设的目标、任务和保障措施;印发《内蒙古自治区民政厅工作规则》，进一步完善了内部管理职能。

过去的一年，既是自治区经济社会发展进程中极不平凡的一年，也是我区民政发展史上具有里程碑意义的一年。继国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》后，民政部出台了《关于进一步支持和促进内蒙古民政事业发展的意见》，为我区民政事业科学发展注入了强大动力;全国民政工作年中分析会暨民政论坛在我区胜利召开，内蒙古民政人的风采和内蒙古人民的热情得以充分展示;自治区人民政府先后召开了全区嘎查村务公开和民主管理暨“难点村”治理工作会议、全区和谐社区建设现场会、全区社会福利设施建设推进现场会，极大地推动了相关工作的进展;认真贯彻落实十七届六中全会精神，召开了全区民政宣传工作会议，编纂发行了“十一五”民政工作系列宣传册，创办了《内蒙古民政》，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬民政文化;各级民政部门的自身建设得到进一步加强，民政为民服务的能力得到进一步提升，全区民政事业呈现科学、健康发展的良好态势。

过去一年的成绩来之不易，这是自治区党委、政府正确领导的结果，是民政部大力支持的结果，也是全区民政系统广大干部职工团结奋斗的结果，在此，我代表厅党组向同志们表示真诚的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管过去的一年我们在推动民政事业科学发展上迈出了坚实步伐，但我们的工作和自治区党委、政府的新要求、和广大人民群众的新期望、和社会各界的新期盼还有一定的差距，我们工作的积极性、主动性还不够，思维方式有待进一步转变，工作方法有待进一步改善，广大干部的创新精神有待进一步挖掘，钻研进取精神需要进一步提升，工作精细化程度需要进一步提高，制约工作发展的体制机制性问题还不同程度存在。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、20** 年主要任务

20** 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年。我区民政工作要认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和自治区第九次党代会以及全国民政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，围绕转变经济发展方式主线，统筹兼顾、突出重点，全力落实我区民政事业发展“十二五”规划和《民政部关于支持内蒙古民政事业进一步发展的意见》，全面提高服务管理水平，进一步保障和改善民生，加强和创新社会管理，为自治区经济社会发展做出应有贡献，以优异成绩迎接党的召开。

(一)继续开展好为民办实事和实施民生工程各项工作

1. 认真落实“三件实事”

一是进一步提高城乡居民最低生活保障水平。按照自治区确定的“十二五”期间城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12% 的目标，全区城乡居民最低生活保障平均标准在20** 年基础上按照不低于12% 的标准提标，有条件的地区可适当提高增幅比例，困难地区要积极争取地方财政投入，务必完成提标任务。二是进一步提高五保对象、城镇“三无”人员生活补助标准。按照不低于上年度农牧民人均纯收入12% 的增长幅度，在上年度供养标准基础上，继续提高五保供养标准，提高城镇“三无”人员和孤儿生活供养标准。三是进一步落实高龄老人生活补贴政策。在全区范围内普遍实施80 周岁以上低收入高龄老人生活补贴政策，进一步落实完善老龄工作制度。

2. 全力推进“三项工程”

继续实施医疗保障工程 。加大城乡医疗救助工作力度，完成“一站式”即时结算信息系统建设，以开展对城乡贫困家庭儿童患有先天性心脏病、白血病以及重度精神疾病等重特大疾病医疗救助试点为抓手，继续提高救助比例和水平，逐步将医疗救助范围从低保对象、五保对象扩大到低收入群体。协助实施社会保障工程。全面推行五保供养服务机构事业单位法人登记标准化建设与等级评定工作。适度提高退伍军人及优抚对象生活补助标准，加大对城镇自谋职业退役士兵补偿及培训力度。切实做好贫困大学生救助工作，积极倡导多渠道资金筹措机制，确保考上大学的贫困家庭子女顺利入学。进一步完善临时救助制度，加强与城乡低保制度的有效衔接，加大对低保边缘户的临时救助力度。积极创新社会管理工程。加强城镇和谐社区建设，加快社区管理体制和机制创新，认真落实《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，着力解决影响社区建设的问题。总结推广二连浩特市、包头市等地在社区管理体制改革中的经验，完善相关政策，拓展社区服务内容，推进社区信息化建设，增强社区服务功能，加快城市社区基础设施建设进度，力争年底前完成全部社区办公和活动场所面积达到300平米以上的目标任务，积极推进农村牧区社区建设试点工作，全区50%以上的苏木乡镇所在地和有条件的嘎查村要建成农村社区服务中心(站)。

(二)完善工作机制，全面加强基本民生保障能力

进一步完善社会救助体系格局。 组织开展居民家庭经济状况核对试点工作，加快建立跨部门居民家庭经济状况核对机制，积极开展城市低收入家庭认定和按标施保工作，完善社会救助资金绩效评价和“以奖代补”科学分配机制。继续加强五保集中供养能力建设，确保今年五保集中供养能力达到50% 。全面启动农村牧区五保供养服务机构等级评定工作，年内完成五保供养信息系统建设和五保供养服务机构事业单位法人登记工作。做好新灾应对、因灾倒损农房恢复重建和冬春救助工作，加强对救灾款物管理使用的监督检查，确保救灾资金安全运行。认真落实国家“十二五”综合防灾减灾规划，继续推进防灾减灾综合示范社区建设，积极开展防灾减灾宣传工作。进一步修订和完善自治区自然灾害应急预案，会同财政部门出台“自治区自然灾害救助资金管理办法”，筹备成立“自治区减灾中心”，努力开展救灾物资捐赠工作。加快救灾物资储备库项目建设，今年建成自治区本级和通辽市、巴彦淖尔市救灾物资储备库以及6 个盟市、20 个旗县救灾储备库，争取将自治区本级储备库列入中央储备库代储库，逐步完善应急救助体系。

积极推进社会福利体系建设。 以“社会养老服务体系建设推进年”为契机，组织实施“敬老爱老助老工程”， 加大对民办养老机构的扶持力度，加快推进社区老年人日间照料中心建设，继续推进盟市、旗县综合老年养护院(中心)建设，全区今年新建社区老年人日间照料中心200 个，逐步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。召开现场会，积极推广乌兰察布市化德县农村互助养老建设经验。进一步完善孤儿保障制度，配套建立地方孤儿救助政策，继续实施好贫困家庭儿童和孤残儿童手术医疗康复项目。推动福利彩票事业科学发展，推进福彩文化建设。建立健全慈善信息统计和信息公开制度，推动慈善事业科学良性发展。

认真落实拥军优抚安置政策条例。 落实新修订的《退役士兵安置条例》和中央关于退役士兵安置改革的工作部署，积极研究制定地方相关配套政策，做好宣传引导和组织实施工作。深入开展退役士兵免费教育培训，同时为符合条件的退役士兵安排工作岗位，妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题，确保新老安置制度平稳过渡、有效衔接。探索建立抚恤补助标准与社会平均生活水平指标挂钩联动机制，促进社会优待政策落实。加强烈士褒扬工作，抓好零散烈士纪念设施建设管理保护和县级以上烈士纪念设施维修改造工作。推动军休服务改革创新，加大伤病残退役军人安置力度，加强优抚事业单位和军供服务单位能力建设，多方面提高军供保障能力。认真贯彻全国双拥模范城(县)命名表彰大会精神，深入开展国防教育和双拥宣传，大力加强双拥文化建设，积极配合部队做好军事训练和“神舟”九号飞船发射、回收协调保障工作。

(三)创新工作思路，不断提高社会管理服务水平

深入推进基层民主和村务公开。 认真贯彻落实新修订的《自治区村委会组织法实施办法》，加快出台相关配套措施，依法指导全区第八届村委会和社区居委会选举工作，确保城市社区居委会换届选举直选比例达到30% 以上。继续完善和创新村务公开和民主管理的形式，巩固“难点村”治理成果，完善村级自治组织机制，推进农村牧区群众自治工作。

加强和创新社会组织登记及日常管理工作。 推动建立统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。强化社会组织外部监督机制，加大对社会组织的行政执法力度。指导社会组织深入开展创先争优活动，开展“基层党组织建设年”活动，促进社会组织党建工作向前推进。开展政府向社会组织转移职能、购买服务、资金扶持等试点工作，协调落实社会组织税收优惠政策，逐步开展社会组织评估工作，尝试建立社会组织培育基地和扶持基金，指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制、扩大公开透明度。

提高行政区划和地名管理服务水平。 完成蒙陕线和6 条盟市界线联检任务，继续开展平安边界创建活动，加强对重点地区、敏感地带边界纠纷的预防、排查和调解。全面完成沿边18 个旗市第二次全国地名普查试点任务，做好第二次全国地名普查前期准备工作。完成三级地名数据库建设，认真做好城市地名规划，推进苏木乡镇地名标志设置工作，拓展行政区划和地名信息服务，落实好新增设79 个苏木乡镇的界线勘定、界桩设定和资料归档工作，完成《中华人民共和国政区大典·内蒙古卷》的编纂任务。

加强专项社会事务管理。 继续开展殡葬改革示范单位创建活动，重点推进惠民殡葬政策的制定、完善和落实，强化盟市、旗县殡葬基础设施建设，采取有效措施逐步推进全区殡葬服务均等化。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，推进救助机构标准化建设，做好等级评定工作，不断完善流浪儿童主动救助、妥善安置、教育矫治、源头预防等工作机制，强化救助保护机构的能力建设，不断提高管理服务水平。在全区深入开展“接送流浪孩子回家”专项行动，基本实现20** 年底城市街头无流浪未成年人的目标。积极推进婚姻登记机关标准化建设，做好婚姻登记机关等级评定工作，提升全区婚姻登记信息化建设水平。进一步做好儿童收养工作，拓宽儿童送养渠道，帮助儿童福利院大龄、重残儿童回归家庭。

(四)强化工作措施，有效提升为民服务能力

抓好专业社会工作和志愿服务 。认真贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》，继续深化社会工作人才试点工作，积极完成自治区“草原英才工程”下达给民政部门的1 万名社会工作人才的培训任务，加强社工队伍建设，支持自治区及赤峰市和阿拉善盟社会工作人才培训基地基础设施建设，指导有条件的地方在城乡社区开发设置社会工作岗位。筹备成立自治区社工协会，推动基层民政部门成立社会工作管理机构。组织开展志愿者管理人员培训，加强志愿者队伍能力建设，加大志愿精神和志愿文化宣传力度。

加强民政法制工作和人才工作。 有计划地开展20**年拟报送地方性法规、政府规章立法项目的调研论证和立法前期准备工作。抓好民政部门规范性文件合法性审查工作，完善民政行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能。落实“六五”普法规划，有效提高民政干部依法行政能力和水平。贯彻实施全区民政系统干部教育培训规划，对不同层次、不同领域、不同地域的民政系统干部职工进行有针对性的教育培训。

加强民政政策理论研究和信息宣传工作， 大力加强民政文化建设，弘扬和宣传“为民、务实、创新、奉献”的民政精神。加强和改进民政政策理论和法制理论研究，以提高和改善民生、创新社会管理作为政策理论研究的主要内容和方向，不断提升我区的政策理论研究水平。加大民政宣传力度，继续办好《内蒙古民政》。围绕民政工作中心和重点，及时总结归纳各地在实际工作中涌现出的典型经验和先进做法，通过多种媒体，向社会广泛宣传民政工作的特点及亮点，不断提升民政部门的社会影响力。召开全区民政信息化建设工作会议，进一步加强民政信息化建设，加大民政信息化基础设施建设力度，提高民政信息化应用水平。

三、以开展创先争优活动和推进反腐倡廉建设保障民政事业科学发展

(一)提高思想认识，切实增强创先争优的责任感

民政部门是联系民生最紧密、服务群众最直接的政府部门，为民服务的态度、作风、质量，直接影响到人民群众对党和政府的评价和信任。在全区民政系统开展好创先争优活动，对于真正构建起党联系人民群众的连心桥，更加密切党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党的执政基础和社会和谐基础，具有十分重要的意义。开展好民政系统创先争优活动，对民政部门工作具有十分重要的推动作用。民政系统窗口单位是为民服务创先争优的主阵地，尤其是敬老院、光荣院、福利院、殡葬服务机构、救助管理机构、福利彩票发行销售机构、婚姻登记机构、社会组织登记机构、基层民政经办机构等重要的窗口单位，与社会公众关系密切，与人民群众切身利益息息相关，对提升民政为民形象具有直接影响、重要作用。因此，在全区民政系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务，创先争优”活动，是当前和今后一个时期的重点工作。各级民政部门要提高思想认识，深刻领会、准确把握，认真贯彻落实中央和自治区精神，要从推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的高度，充分认识为民服务创先争优的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极开展好创先争优活动。

(二)注重方式方法，确保创先争优取得实效

各级民政部门要把创先争优活动的目标、要求、任务和举措，与相对应的民政工作互联互动，做到同安排、同督促、同检查、同落实; 坚持窗口单位创先争优与加强标准建设相结合，按照“便捷、高效、优质、利民”的原则，围绕服务内容、服务流程、服务行为、服务监督等方面，抓紧制定和完善各类民政服务标准。要以体制机制创新为突破，扎实开展民主评议行风活动和行风建设示范单位创建活动，解决好群众反映强烈的热点、难点问题;要坚持典型示范引领与民政政策创制相结合，把活动中创造的好经验、好做法固定下来，及时发现、大力宣传先进典型，发挥好先进典型的引领示范作用，激发“为民服务，创先争优”的积极性、创造性，形成比学赶超的生动局面。要真正将创先争优活动融入日常工作当中，真正把为民服务转化为自觉行动，凝聚成推动民政事业科学发展的强大动力，让群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。总之，要以高度负责的精神、严肃认真的态度和行之有效的举措，把民政系统“为民服务，创先争优”抓紧抓好，抓出显著成效。

(三)加强党风廉政建设，不断提高反腐倡廉工作水平

要认真贯彻落实自治区纪委九届二次全会和全国民政系统反腐倡廉工作视频会议精神，不断加大我区民政系统党风廉政建设和反腐败工作的力度。要认真落实“一岗双责”，认真执行领导干部《廉政准则》，从抓党性修养这一根本入手，从抓领导干部廉洁自律这一关键突破，形成廉政建设的示范带动效应。要始终紧盯监督防范的重点，加大对社会普遍关注的重大项目、资金相对集中的重点领域、掌握人财物分配权等重要岗位的监管力度，加强对中央和自治区重大决策部署落实情况的监督检查，加强对民政专项资金管理使用情况的监督检查。今年，国家审计署将对我区社会救助资金、救灾资金、社会福利资金管理使用情况进行专项审计，各地一定要高度重视，积极配合。要进一步加强政风行风建设和纠风工作力度，加大政务公开和民政事业单位事务公开力度，确保全区民政系统风清气正、秉公办事。关于这项工作，一会儿娜日莎组长将做专门部署。

6.反腐倡廉工作讲话 篇六

稿

同志们：

今天的会议是一次贯彻落实十八届六中全会和中央纪委十八届七次全会精神的工作部署会议，非常重要。刚才，爱生同志向大会作了工作报告，总结回顾了去年集团反腐倡廉建设工作，部署了今年十二个方面的工作任务，这些都经过了集团党组研究讨论。各单位和各部门要认真学习，抓好贯彻落实。今天，我主要讲两个方面的内容。

一、充分肯定集团XX年反腐倡廉建设取得的成效

集团成立以来,党组和纪检组始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，坚守责任担当，严肃执纪问责，为改革重组、提质增效等各项工作的快速推进提供了坚强有力的保障。去年一年，集团改革重组、生产经营、经济效益取得了良好业绩，这与各级党组织、纪检监察组织认真贯彻落实集团党组、党组纪检组的工作要求，努力有效地开展工作是分不开的。刚才爱生同志总结了去年反腐倡廉建设十一个方面的工作成效，我在这个基础上再突出强调6个方面。

一是抓实主体责任和监督责任，有力推动从严治党。各级党组织和纪检组织深入贯彻总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，不忘初心，坚守正道，坚决履行党章赋予的职责,强化从严治党主体责任、监督责任，严肃党内政治生活，加强纪律建设，以坚强的政治定力促进解决管党治党宽松软等突出问题。制定出台关于落实全面从严治党监督责任的实施办法，组织各单位逐级签订党风廉政建设责任书，构筑责任体系，强化压力传导，拧紧管党治党的螺丝。积极营造从严从紧抓纪律的氛围，严肃处理违纪违规问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

二是不断强化标本兼治，有力构筑监督体系。着力在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，在全集团初步形成了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持对腐败问题零容忍，有贪必肃、有案必查，有效遏制腐败滋生蔓延势头，特别在消除存量、遏制增量上取得了明显成效，形成了集团风清气正的发展环境。从严查处违纪违规案件，紧密配合中央纪委、驻国资委纪检组开展工作，取得了上级纪委领导的充分肯定。同时推动制度建设与时俱进，根据党内准则、条例的新要求、新内容和集团改革重组的新形势、新任务，坚持实践探索在前、总结提炼在后，制定完成20余项纪检监察审计方面的规章制度，形成了较为完善的反腐倡廉制度体系。教育引导党员干部坚持高标准和守底线相统一，在提高党性修养的同时，夯实拒腐防变的思想根基。坚持一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，加强日常教育提醒，开展廉洁从业教育月活动，不断强化党员干部的纪律规矩意识。

三是实践运用“四种形态”，有力激发干劲活力。讲政治、顾大局，正确分析“树木”和“森林”的关系，分清轻重缓急，准确把握纪律尺度，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，多积尺寸之功，经常防微杜渐，体现了严管就是厚爱、治病为了救人的政策方针。研究制定关于实践运用“四种形态”的指导意见，细化容错情形、认定程序和纠错措施，激励广大党员干部干事、干成事、不出事。建立信访举报澄清工作机制，不放过有问题的干部，同时也不耽误没有问题的干部,对于反映问题不实、诬告和恶意举报等情况，及时澄清，消除影响，让写黑信、告黑状的人没有市场，为敢担当、善作为、勇创新的干部撑腰鼓劲。严把“党风廉政意见回复”关，防止干部“带病提拔”、“带病提名”，切实把德才兼备、清正廉洁的好干部选出来、用起来。这些创新的工作机制非常贴近集团改革重组实际，也走在了中央企业的前列，发挥了很好的作用。

四是强化作风建设，有力凝聚人心士气。人心是最大的政治。一年来，我们改革重组有序推进，各项任务目标顺利实现，一个关键因素是各级党组织、纪检组织始终突出作风建设，坚持以上率下，聚焦“关键少数”，树立起了领导干部的良好形象，从而赢得了广大干部群众的衷心拥护。特别是坚持对领导干部和关键岗位人员从严教育，紧盯“四风”问题的新动向严肃监督执纪，深入组织“四风”问题整治情况“回头看”活动，对发现的问题敢于揭短亮丑，从严督促整改。以前见怪不怪的问题得到有效整治，这让广大干部群众看在眼里，记在心里，从而有效增强了大家团结一致拼搏创效的凝聚力，激发出干事创业的信心和动力。

五是突出重点巡视和监督，有力保障改革重组。集团此次改革重组难度大，涉及资产和人员比较多，牵一发而动全身。在整个改革重组中，集团党组和党组纪检组有效整合纪检监察审计巡视力量，主动作为，抓住关键少数和重点领域，加大监督检查和专项治理的力度，充分发挥了纪律检查的保驾护航作用。特别是对境外企业的监督检查方面，跟进及时，监督有力，动作迅速，推动解决重点难点问题，有力促进了境外企业改革重组的顺利进行和生产经营的健康发展；加大对集团改革重组中涉及的业务重组、股权置换、资产交易等方面的监督，确保了集团改革重组始终在法制的轨道上进行，有效防止了国有资产流失，防范了改革重组中的各类风险；坚决斩断利益输送链条,加大对特殊关联企业整治力度，扎紧制度的篱笆，为集团改革发展创造了一个健康的环境。

六是增强审计监督，有力推进提质增效。集团改革重组后规模量大、管理层级多，监督链条长，而航运市场的持续低迷给提质增效工作带来巨大挑战。面对不利形势，各级审计机构主动担当，融入集团中心任务，发挥尖兵作用，通过卓有成效的审计监督工作，有力推动了集团超额完成上级下达的提质增效的任务。在紧扣压缩管理层级、国货国运、内部资源优先享用、拆旧造新、禁止融资性贸易、燃油集中采购和成本控制等方面开展深入的审计监督，客观指出了集团和各单位在经营管理中存在问题，给集团党组提出有针对性的意见建议，推动集团有关提质增效的政策落地、协同效应发挥和成本费用有效控制。

所以，去年我们改革能够顺利进行，经济效益显著提升，这和我们各级党组织、纪检组织有效工作，加强保驾护航，发挥有效的保障作用是分不开的。在此，我代表集团党组向各级党组织、向奋战在第一线的广大纪检监察审计干部表示最衷心的感谢和亲切的慰问！

在我们取得了积极成效的同时，必须清醒地看到，目前管党治党宽松软问题尚未得到根本解决，基层单位党建“四化”问题依然存在；有的干部重效益、轻党建，履行管党治党“一岗双责”的主动性、积极性不高；个别单位、有的领域发生腐败案件，上级司法机关仍在追查，集团党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，所以，我们丝毫不得松懈。

二、对XX年反腐倡廉建设提几点要求

（一）认真学习贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

中央纪委七次全会是在全党深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议，总书记在全会上做了重要讲话，王岐山同志做了工作报告，提出了今后工作的总体要求和主要任务，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了正确方向，提供了根本遵循；对今年的任务做了全面部署。1月9日召开的中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对中央企业坚持标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，做了具体部署和安排。各单位要认真学习、抓好贯彻落实。学习贯彻中央纪委七次全会精神，关键要增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕集团提质增效、改革重组中心工作，最终要落实到实现改革发展目标，促进企业健康快速发展，不断提高企业竞争力。

（二）深入落实管党治党责任，为集团改革发展保驾护航

集团党组和各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用，把方向、管大局、保落实，切实落实管党治党主体责任。今天，集团党组、党组纪检组和经营班子分别与各直属单位的党、纪、政领导签署党风廉政建设主体责任书、监督责任书和“一岗双责”责任书，各级干部要签署廉洁承诺书。各单位要逐级签署责任书，紧紧抓住主体责任这个牛鼻子，层层传导压力，做到守土有责、守土负责、守土尽责，真管真严、敢管敢严、长管长严，把管党治党的宽松软变成严紧硬。各级党委书记是主体责任第一负责人，要把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，敢于较真碰硬，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委书记不但要当好表率、尽好责任，还要督导纪委履行好监督责任，要带动班子成员履行“一岗双责”，齐抓共管，推进党风廉政建设不断向纵深发展。主体责任、监督责任履职能力不强、工作不到位的干部，要进行岗位调整。

要以强有力的监督问责，为集团提质增效、改革重组中心任务保驾护航。总书记强调；“可以容许失误，但绝不容许不改革”。贯彻落实中央对国有企业改革的方针政策，是重要政治责任，必须增强政治意识、大局意识。今年改革进入深水区，打好提质增效、改革重组攻坚战，必须强化政治纪律，严查有令不行、有禁不止行为。任何单位、任何人不得以任何理由，阻扰、干扰集团改革重组的战略推进和实施。对违规决策、阳奉阴违，落实集团工作部署不力、不担当、不作为乱作为的，要坚决予以纠正，以问责促进落实到位，以问责激发担当精神，以问责倒逼提质增效、改革重组工作到位。

（三）坚持把纪律挺在前面，始终保持反腐高压态势

要坚持零容忍态度，坚决查处各类违纪案件,打造“不敢腐”的惩戒机制。严明政治纪律政治规矩，坚持纪在法前，纪严于法，以《准则》、《条例》为准绳开展纪律审查。要把控制腐败增量放在第一位，坚决铲除腐败“污染源”，目标是不发生新的重大违纪、违法问题。各级纪委要敢于亮剑，敢于较真碰硬，盯住重点领域、关键环节，重点审查不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要发挥内部审计、巡视的尖兵、利剑作用，提升发现问题的能力，增强揭示问题的勇气，积极为集团纪检组提供问题线索。要聚焦重大基建工程、第三方代理业务、特殊关联公司业务、物资采购、油污水处理等腐败问题易发多发领域和环节，狠抓重大违纪违法、重大损失浪费、重大履职尽责不到位等问题的查处。

要突出重点，推动反腐倡廉工作向基层、境外延伸。今年要重点抓好两方面的工作：一是要坚持重心下移、关口前移，加大三、四级单位反腐倡廉工作力度，确保管得住、看得住、不出事；要实现业务开拓到哪里，党纪约束就要体现在哪里，实现“全覆盖”、“无盲区”。二是要加强境外企业的监督检查，要建立健全境外企业纪检监察审计监督工作机制，完善境外企业重大事项决策监督机制、监督审计制度、资产监管和投资监督制度，严格规范境外大额资金使用、集中采购和佣金管理，确保海外资产安全可控、有效。

（四）坚持标本兼治，多措并举提升廉洁风险防控水平

要适应集团管理体制机制创新，把廉洁风险防控融入到生产经营全过程，打造“不能腐”的防范机制。

要把反腐倡廉建设和法务风险防控建设相结合。商务风险中往往隐藏了廉洁风险。要明确重点，不断完善重点企业、重要业务、重大风险事件的管控机制。要将法律法规、依法治企等内容纳入各级党组织中心组学习内容，引导各级干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越、纪律和规矩不得松懈的观念，强化合规经营的理念，健全制度，完善流程，严格执行，积极发挥反腐败、反商业贿赂工作机制和示范条款的效力，促进风险防控体系的有效运行。对于商业交易纠纷案件中明显不合常理的情形，要及时核查，并依据查明的事实进行处理。

要把反腐倡廉建设和“压缩管理层级、限制法人层级、减少法人数量”工作相结合。在以往中央巡视组、国家审计、内部审查监督过程中，我们暴露出的问题绝大多数都是在二级企业以下，重点是四级、五级。管理链条越长，层级过多，越容易出现管理盲区，导致管理效率下降，信息交流不畅，管理失控，也产生了不少廉洁问题。要按照工作计划，确保今年完成法人层级压缩和法人单位压减工作目标，并同步提高扁平化管理水平和廉洁风险防控水平。

要把反腐倡廉建设和推进集中采购相结合。要不断提升集中采购管理水平，打造阳光、绿色、公平、科学采购，努力实现企业采购公开透明、共同监管、清正廉洁，使集中采购在防范企业廉洁风险方面发挥积极作用。采购工作要依法合规、过程受控、全程在案、永久追溯，严格责任追究，全面加强采购监督管理。

（五）坚持抓住“关键少数”，强化领导干部思想政治建设和监督管理

要加强干部思想政治建设，打造“不想腐”的保障机制。把“两学一做”学习教育常态化。各级党员干部要坚定理想信念，树立“四个自信”，增强“四个意识”。从落马领导干部忏悔录不难看到，他们都是理想信念先出了问题，有的是对中国特色社会主义前途丧失信心，迷失了方向；有的把国家财产当成了个人私产，把身居要职、为党工作当成了敛财发家、大搞利益输送的平台；有的和不法分子搞权钱交易，成为不法分子“围猎”的对象，最终走上不归路。要用好正反两方面典型加强廉洁教育，使干部辨善恶、知廉耻，知敬畏、存戒惧、守底线，努力筑牢“不想腐”的思想堤坝。央企是共和国“长子”，“长子”就要当表率，集团党组要向全集团各级班子作表率，各级班子要给广大党员干部职工作表率，当好领头羊、排头兵，做到忠诚干净担当、信念坚定、坚强有力、作风硬朗，始终保持昂扬向上的精气神。

要管好领导干部这个“关键少数”，强化监督管理。要坚持党管干部原则，按照总书记要求的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，树立正确的价值观和政治导向。要坚持选人用人和严格监督管理相统一，把“选种育苗”和“田间管理”相结合，既要把德才兼备的好干部选出来、用起来，又要加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。要不断完善班子和干部考核机制，建立内部竞争上岗制度。对那些精神缺钙、庸碌无为、业绩乏善可陈、群众认可度低的干部，该调整的要坚决调整；让那些政治素质高、业务能力强的干部得到重用、受到奖励。要坚决防止“带病提拔”，认真执行干部人事档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机构意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”等有关制度要求，不断完善经常性谈话、约谈、廉洁档案等日常监督制度机制。

（六）加强巡视和监督，坚持不懈执行中央八项规定精神

要以钉钉子精神，把纠正“四风”往深里抓、实里做。作风建设必须常抓不懈。集团去年修订下发关于进一步密切联系群众、改进工作作风的若干意见的制度文件，各级单位和广大党员干部都要认真落实严格落实，要加强巡视和监督，坚决防止“四风”反弹回潮。要紧盯无视中央八项规定精神，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义对待中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当做口号等突出问题，严肃查处各类上有政策、下有对策，不作为、乱作为，欺上瞒下、推诿扯皮等问题。要把反“四风”和促进“四个一”文化融合相结合，旗帜鲜明地反对假融合、促进真融合，反对本位主义、守旧意识，反对人浮于事的大企业病。

要严肃开展对“四风”问题的执纪监督问责。把日常性监督和开展“四风”问题回头看大检查等相结合，强化对各单位履职待遇、业务支出执行情况的监督检查，严肃查处违规配备公务用车、办公用房，搞豪华装修，搞享乐主义、奢靡之风等问题。要坚决整治侵害职工群众利益的不正之风，严肃查处包括在船员调配等方面存在的吃卡拿要等问题，让正风肃纪给职工带来更多获得感。对群众反映比较集中的，该约谈的约谈，该诫勉的诫勉，该通报批评要通报批评。对执纪审查中发现的“四风”问题，应当先于其他问题查处和通报。

（七）坚持“三个区分开来”，把握“四种形态”，营造良好干事创业环境

要把握好监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”，绝不是放宽了标准，而是管得更严、抓得更早，强调纪在法前，加强对党员领导干部的日常教育提醒，不要让“微腐败”变成“大祸害”。要严肃党内政治生活，坚决防止“好人主义”、“一团和气”。要坚持惩前毖后、治病救人，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，把踩到纪律红线的党员干部及时拉回正轨。特别是要主动运用好第一、第二种形态，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；让党纪轻处分和组织处理成为大多数。对于工作中出现过失或失误的党员和领导干部，在主动认错真改的基础上，给机会、给台阶、给出路。对有错误不承认，甚至对抗组织调查的，必须从重处理。如何运用好第一、第二种形态，这些不仅局限于各级纪检组织，也是党组织的事。发现问题及时提醒，这是有好处的。集团各级党组织的民主生活会开的都非常好，很多二级单位党组织干部、班子成员在批评和自我批评时都非常真诚，非常严肃。大家在非常公开的范围内互相批评，都是为了工作，这些提醒都是有好处的，这种习惯也非常好。所以，各级党组织要实践运用好“四种形态”，抓好贯彻落实。

要为干部干事创业创造良好氛围。今年要推进船员体制、船管体制改革等，航运和工业板块要全面扭亏，任务十分艰巨，必须大力创新开拓。要坚定不移地保护各级干部干事创业的主动性、积极性、创造性。改革重组面临的矛盾问题很多，涉及很多的利益调整。我们绝不能因为动了个别人的奶酪，谁告状，我们就缩回去无所作为！作为党组织，我们要宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为那些忠诚干净、呕心沥血、敢闯敢干的干部鼓劲撑腰，努力营造风清气正的干事创业良好氛围。党组、党组纪检组要为各级干部的担当而担当，为各级干部的负责而负责。今年集团有两大重要和艰巨任务，一是深化改革，二是创造效益，效益要超过去年，特别是对航运企业，提出了扭亏为盈目标。昨天，网上新闻报道，马士基集团XX年亏损19亿美元，马士基集团主席辞职，引发了大家对航运企业进一步高度认识。去年，我们集团比较好，今年还要继续增强盈利能力，关键是航运企业实现扭亏为盈，这对整个集团实实在在创效是非常关键的，同时，对全球航运业的发展也将影响巨大。今年，要把这两个任务抓好，这需要一大批干部干事创业。要围绕改革创效，每个人发挥作用。集团党组纪检组为担当者担当，为负责者负责，这种氛围引起了大家的强烈反响。我们应该要有一支能干事、干成事、敢担当、有作为的干部队伍，这样我们今年的任务才能完成。

（八）努力建设好忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

打铁还需自身硬。各级纪委和广大纪检监察干部是党组依赖的执纪监督的核心、骨干力量，是党纪党规的捍卫者，要做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。新集团管理幅度大，涉及不少新的业务领域，对执纪监督工作提出了更高的要求。各级纪检干部要与时俱进，加强学习，加强培训和交流，掌握新本领，深入基层调研，不断提高履职能力，不辜负党组织和广大干部职工的信任。

要为敢于担当、敢于监督的纪检监察干部鼓劲撑腰。监督执纪问责是“得罪人”的活儿，纪检监察干部不得罪少数人，就要得罪大多数人。纪检监察干部要大胆监督、大胆查案、大力打击歪风邪气，不要怕丢分，不要怕得罪人，集团党组和广大的中远海运职工是你们的坚强后盾。各级党委要加强领导，统筹全局，支持各级纪委开展执纪监督问责，支持纪委和上级纪委、和地方各级检察机关的沟通联系。要关心、爱护各级纪检干部，为他们履职尽责创造良好环境和条件。各级经营班子和广大业务、行政干部，都要主动接受监督，把党的纪律监督作为完善自我、净化自我的有力帮助。

同志们，改革任务艰巨、使命光荣。各级党委、纪委要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持政治定力，不忘初心、继续前进，抓铁有痕、踏石留印，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断取得全面从严治党的新成效，为集团实现提质增效、改革重组的新目标提供坚强有力保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

7.基层党支部反腐倡廉建设工作探析 篇七

一、基层党支部在反腐倡廉建设中的作用

基层党支部是重要的基层党组织, 主要职责、任务之一就是按照党章的任务性、经常性工作要求做好我党的纪律检查工作。工作重点是从实际出发、注意发挥基层广大党员的自律与监督作用, 本着维护党纪国法的原则, 时刻、经常的检查基层部门党员对我党路线、方针、政策的执行情况, 旨在通过检查及时发现、解决基层部门党员工作过程中出现的问题, 达到端正党风、严肃党纪的目的, 以及承担基层部门党员的纪律教育等责任。可以说, 基层党支部是党的路线、方针、政策及各项工作的有力执行者、落实者与检查者, 更是反腐倡廉等党风廉政建设工作的实践者与推动者。

二、基层党支部反腐倡廉建设工作中存在的问题

新时期、新常态下, 我们应该清醒的认识到反腐倡廉建设工作的长期性、复杂性与艰巨性, 特别是我国经济进入到“新常态”环境下, 社会、各基层部门在经济相对困难时期会更多的表现出“不稳定”态势, 单独靠发挥纪检监察部门的作用是远远不够的, 必须充分发挥基层党支部在我党反腐倡廉建设工作中的作用。但基层党支部纪检工作薄弱已是众所周知的问题, 概括起来主要有以下三个方面:

(一) 基层党支部的纪检责任欠明确

我国党章已经对党的各级纪律检查委员会的主要任务进行了明确, 如协助党的委员会做好党风建设和反腐败工作;但是就基层党支部的纪检职能、责任的规定却欠明确, 一定程度上影响了基层党支部反腐倡廉建设工作的有效性。

(二) 纪检人员不足, 工作力量薄弱

基层党支部就最重要、最基层的党组织, 支部委员会人员数量一般只有3到5个人;俗话说麻雀虽小五脏俱全, 基层党支部作为一个相对独立的“机构”, 各项事项可谓众多, 这就导致支部委员会多数人都要兼职, 纪检人员亦如此, 这就无形中分散了工作力量。

(三) 反腐倡廉建设工作欠科学指导

基层党支部一方面重视抓基础面上教育, 一方面还要抓监督检查, 后者主要工作之一就是落实党风廉政责任, 这方面的工作经验基层党支部尤为缺乏, 必要是需要得到基层纪委的科学指导。

三、基层党支部反腐倡廉建设工作问题对策与建议

(一) 进一步明确基层党支部纪检责任

对基层党支部反腐倡廉建设工作中的职责有必要进一步明确;一是依据我国现行《党风廉政建设责任制》要求, 结合基层党支部部门实际 , 领导与纪检员共同研究、制定本部门的党风廉政建设计划及党风政纪检查工作计划;二是有计划的对管辖范围内的党员、干部进行党性、党风、党纪等教育;三是开展重点业务监督与效能监察工作, 结合过程跟踪开展监督、考核工作;四是主动协助基层纪检部门开展相关问题的调查、调研与处理工作。

(二) 尝试建立纪检委员双重领导体制

基层党支部成员一般包括书记、组织委员、宣传委员和纪检委员等, 每个支部委员都有明确的工作责任分工。与基层党支部反腐倡廉建设工作最为密切的要属纪检委员, 鉴于反腐倡廉任务的艰巨性、长期性和复杂性, 为了保证反腐倡廉工作的有效开展, 有必要参照基层纪委的管理模式, 纪检委员除作为支部委员接受支部领导外, 还作为基层纪委派驻代表接受基层纪委的领导, 即纪检委员实施的是双重领导体制。

(三) 加强基层党支部纪检委员的培训

为了保证基层党支部纪检委员更好的履行职责, 有必要对其进行专业的培训, 重点加强纪检委员的政治理论知识与纪检专业知识培训学习, 并通过培训来凸显基层党支部纪检委员的两个典型作用, 即“护士”作用和“卫士”作用;“护士”作用主要是指要纪检委员要随时注意了解党员的党风、党纪状况, 要能“对症下药”;“卫士”作用主要是指塑造基层党支部纪检委员的刚直不阿、铁面无私形象, 对于违法乱纪现象坚决严格执纪。

(四) 拓展基层党支部的反腐倡廉建设内容

基层党支部反腐倡廉建设工作离不开群众的参与, 有必要保证群众的知情权、参与权、表达权和监督权, 以往只有少数人知晓的信息要有意识的扩大公开范围, 广泛接受群众、党员、干部的监督, 保证基层党支部各项工作业务开展的公平、公正、公开, 保证反腐倡廉建设的公开、透明, 切实维护基层党支部的良好形象;一句话, 就是要逐步拓展基层党支部的反腐倡廉建设内容, 在提高基层部分管理人员自觉接受监督意识的同时, 扩大群众监督内容、范围, 切实为基层部门权力行使安上“透明窗”。

摘要：本文立足基层党支部工作开展, 在探讨基层党支部在我党反腐倡廉建设工作中所起作用, 分析目前基层党支部反腐倡廉建设工作中存在主要问题的基础上, 重点针对存在的问题探索性提出有效的解决策略与改进建议;以期对促进我党反腐倡廉建设工作的科学有效开展有所帮助。

关键词：基层党支部,反腐倡廉建设,纪检委员,基层党组织

参考文献

[1]蒋国栋, 吴学凡.深化反腐倡廉与加强党的建设——兼论习近平反腐倡廉思想[J].大连干部学刊, 2015, (01) .

[2]于鹏达.新形势下反腐倡廉机制探究[J].长春理工大学学报 (社会科学版) , 2014, (12) .

8.试谈怎样做好新时期反腐倡廉工作 篇八

【关键词】反腐倡廉；思想教育；制度；作风

十八大以来，随着反腐的不断深入，一些省部级高官纷纷落马，中纪委对外公布了案件查办进展情况。据报道，中纪委调集七部门境外追贪，成果显著。这些表明了我们党依法依纪治国、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心和铁腕力度。为今后预防腐败、做好新时期反腐倡廉工作打下了坚实基础。下面就怎样做好新时期反腐倡廉工作，谈几点体会。

1.加强思想教育，提高拒腐防变能力

加强反腐倡廉思想教育、筑牢思想防线是拒腐防变的一项基础性工作。大量贪腐案例表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。如果党员领导干部丧失理想信念，必然会造成思想道德防线失守，最终人格扭曲和欲望膨胀，把人民赋予的权力用来谋取私利，最终败于诱惑，毁于金钱。因此，要加强思想教育，提高党员干部的理论素养和政治思想水平。一是要坚持政治理论学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装政治思想头脑，指导言行，努力改造世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的政治思想觉悟敏锐性，增强政治鉴别力，做到不义之财不取、不法之物不沾、不净之地不去、不当之友不交，增强党员干部自觉抵御腐败现象侵蚀的能力；二是要组织党员干部深入学习党的十八大关于反腐倡廉的重大部署、党的十八届中纪委三次全会和省、市纪委全会精神，特别组织好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，努力提高党员干部思想认识和理论水平；三是要广泛开展社会主义核心价值观认同教育，发挥领导干部的示范作用，形成并凝聚起强大正能量。坚决反对“四风”，把好的作风变为常态，变成一种习惯，干群一心，齐心协力为实现中华民族伟大复兴争做贡献；四是要经常开展法纪教育和警示教育，提高党员干部自我约束能力和自我警省能力，要组织党员干部学习各项规定，做到令行禁止，以重大典型案例为教材，预防职务犯罪，提高党员干部依法行政的思想意识；五是要深入开展作风纪律整顿，全面提升党员干部队伍的综合素质。通过强化监督检查，纠正各层面的作风问题。

2.建立长效机制，筑牢反腐倡廉防线

建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，筑牢反腐倡廉防线，有力地推动反腐倡廉工作深入开展。一是要着力抓好预防制度建设，不断增强预防腐败工作的约束力。在坚决惩治腐败的同时，抓好预防腐败制度建设，坚持把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节，形成一套有效的预防腐败制度；要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度，积极推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，真正使党风、政风、领导干部作风得到改观；二是狠抓教育制度建设，增强反腐倡廉教育的约束力。坚持和完善党委、党组中心组学习和主要负责同志定期讲廉政党课等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育制度，建立基层党员轮训、流动党员教育制度，建立健全联席会议、新闻发布、对外宣传等制度，研究制定贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法，进一步提高反腐倡廉教育制度化水平；三加大监督检查力度，推动制度贯彻执行。加强对领导干部作风状况的监督，建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，建立健全制度执行问责机制。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉范围，对执行制度不力的坚决追究责任；四是切实查处违反制度的行为，坚决维护制度的严肃性。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就，维护制度的严肃性，加强反腐倡廉工作的力度，为社会主义经济建设提供坚强有力的制度保证。

3.坚持转变作风，促进反腐倡廉建设

党员干部要牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，端正思想作风，切实做到为民、务实、清廉，不断推动反腐倡廉建设的创新与发展。一是要清正廉洁，做人民的公仆。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持坚定的政治立场，严于律己；按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，自觉规范党员干部的一言一行，做到心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，不给别有用心者留下可乘之机，在思想作风上过得硬，才能经得起任何考验，永远保持党的优良传统和作风；二是要爱岗敬业，具有高度的责任感。每一位党员干部都应从现在做起、从我做起、从实际做起，做一个踏踏实实、认真负责、精益求精的人，尽心尽力做好本职工作，一切都要以党和人民利益为出发点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实，不能急功近利，更不能计较个人得失，要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风；要亲民、爱民，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，用最好的服务为群众排忧解难，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，把时间和精力都放到工作的落实上去，经常深入到群众中去，要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，树立为民办好事、办实事的思想，顺民意、解民忧、惠民心；真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；三是要率先垂范，扶正驱邪。要经得起大是大非、大风大浪的考验，注意自己的一言一行，健全完善科学、规范、透明的办事程序和办事规则，正确行使权力，手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务；四是要甘于奉献，吃苦耐劳。进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，做到吃苦在前，享受在后，要耐得住艰苦，管得住小节，确保不出任何违法违纪问题；五是要依法行政，自觉抵御各种腐败行为的侵蚀。做到身正行直，办事公道，工作中做到不“吃、拿、卡、要”，不乱收费，不乱罚款，不乱摊派，不办人情案，坚决遏制办事不公、执法不严现象，认真履行工作职能职责，严格要求自己，挡住诱惑，自觉养廉、守廉、尚廉，争做一个反腐倡廉的先锋模范，在反腐倡廉建设中发挥积极作用。

新时期反腐倡廉工作是一项长期而又艰巨的任务，反腐倡廉工作成效关系到党和国家的命运和社会的发展。有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，既是中央对老百姓的庄严承诺，也是新形势下反腐工作的重点。需要上下合力，标本兼治；需要制度给力，加强对权力运行的制约和监督，从源头上铲除滋生腐败的土壤；需要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作、转作风，发挥好党委的主体责任和纪委的监督责任，向党和人民交出合格的答卷。

【參考文献】