建设工程监理合同管理

建设工程监理合同管理（共8篇）

1.建设工程监理合同管理 篇一

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2014年9月考试工程建设合同管理 A 卷

考试批次：201402批次 课程：工程建设合同管理 题号 一二三四合计

已做/题量 15 / 156 / 61 / 13 / 325 / 25

得分/分值 30 / 3030 / 3013 / 1327 / 27100 / 100

一、单项选择题（共15题、总分30分、得分30分）1.合同转让属于（a）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、主体变更 B、标的变更 C、权利变更 D、义务变更

2.合同是平等主体的（d）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、法人

B、法人和其他组织 C、自然人

D、自然人、法人和其他组织

3.一般民用或中小型工业性建设项目的设计可采用（a）方式选择设计单位.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、公开招标 B、邀请招标 C、议标

D、直接委托

4.建设工程施工合同示范文本规定,业主收到承包商递送的索赔通知后的10天内未作出任何答复,则（c）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、该项索赔视为已经批准 B、该项索赔视为已被拒绝 C、该项索赔尚待批准

D、承包商应进一步提交索赔证据

5.支付工程款的前提是（d）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、招标文件中写明的工程量 B、施工合同中约定的工程量 C、设计文件中标明的工程量 D、核实确认已完的工程量

6.不管是甲方还是乙方供应的材料设备,（b）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、须经双方验收后,由甲方妥善保管 B、必须经双方验收后,由乙方妥善保管 C、必须经甲方验收后,由甲方妥善保管 D、必须经乙方验收后,由乙方妥善保管

7.设计文件批准后,如果需要修改施工图,必须经过（d）批准.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、建设单位

B、设计任务书批准机关 C、初步设计批准机关 D、设计单位

8.某建设单位于2004年3月1日领取了施工许可证,但因故未能按期开工.该建设单位可向发证机关申请（d）。

(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、三次延期,每次不超过两个月 B、三次延期,每次不超过三个月 C、两次延期,每次不超过两个月 D、两次延期,每次不超过三个月

9.《施工合同文本》不包含（c）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、《施工合同协议书》 B、《施工合同通用条款》 C、《工程预算书》

D、《施工合同专用条款》

10.公开招标设置资格预审的目的是（b）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、评选中标人

B、减少评标的工作量、优选最有实力的承包商参加投标 C、迫使投标单位降低投标报价

D、了解投标人准备实施招标项目的方案

11.对于合同当事人而言,所在国爆发罢工是一种(d)。

(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、合法行为 B、违法行为 C、自然事件 D、社会事件

12.在选择工程施工分包人方面,监理人有(b).(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、选定权

B、认可权和否决权 C、建议权

D、直接指定权

13.施工合同约定,风力超过8级以上的停施工合同条件》,工程师审查承包商的索赔报告时,对因(d)提出的索赔,不应计入利润损失补偿.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、延误移交施工现场 B、设计图错误返工

C、施工中遇到有文物价值的古迹所作的保护工作

D、业主提前占用部分工程导致承包商后续施工的损失

14.《合同法》规定,承诺撤回的条件是,撤回承诺的通知应当在(c)到达要约人.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、要约到达受要约人之前 B、受要约人发出承诺通知之前 C、承诺通知到达要约人之前 D、受要约人发出承诺通知之后

15.《建设工程委托监理合同示范文本》是由3部分组成,不包括(d).(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、工程建设委托监理合同

B、建设工程委托监理合同标准条件 C、建设工程委托监理合同专用条件

D、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件

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二、简答题（共6题、总分30分、得分30分）

1.简述对工程勘察、设计单位的资质要求.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)一）资质等级和标准 工程勘察单位和工程设计单位的资质等级各为甲、乙、丙、丁四级.分级标准的主要依据为:

1、各专业技术人员及执业注册人员的配备.2、完成项目的能力、技术特长和业绩.3、技术水平、技术基础工作能力.4、技术装备、工作场所、勘察设计质量及管理水平.5、注册资本.其业务适用范围为:持有甲、乙级资质证书的单位可在全国范围内承接业务;持有丙、丁级资质证书的单位在本行政区域内承接业务.（二）资质审批管理.1、国务院有关专业部门协同国务院建设行政主管部门负责本行业甲、乙级单位资质的审查和本部门所属甲、乙级单位资质的具体管理.2、省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内所属甲、乙级单位资质的初审和管理及本行政区域内所有丙、丁级单位的资质管理.（三）对工程勘察、设计单位的要求

1、不得为无证单位或个人提供图章、图签或资质证书.2、不得超越资质级别或范围承接业务.3、不得允许无证单位或个人挂靠其名下,从事勘察设计业务.4、不得无证进行勘察设计.5、非独立法人的勘察设计分支机构,不得以分支机构名义承接业务.有上述行为之一的,将由有关部门责令改正;没收违法所得;并视情节轻重,责令停业整顿,降低资质等级并可处罚款,情节严重的,吊销资质证书.2.简述法人的概念及法人应具备的条件.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)答：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人应当具备以下条件：

（1）依法成立；

（2）有必要的财产和经费；

（3）有自己的名称、组织机构和场所；

（4）能够独立承担民事责任。

3.试述代理的概念和特征.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)

1）代理是代理人于代理权限内，以本人(被代理人)名义向第三人(相对人)为意思表示或受领意思表示，而该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。

2）特征：

(一)代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进行民事活动。

(二)代理实施的行为必须是有法律效果的行为

(三)代理人进行代理活动时独立地进行意思表示。

(四)代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承担

4.试述合同类型的选择应考虑的因素.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)

答：选择合同类型应考虑以下因素:

（一）建设项目的设计深度

（二）项目规模和复杂程度

（三）项目管理模式和管理水平

（四）合同条件的完备程度

（五）项目准备时间及工程进度的紧迫程度

（六）项目的外部环境因素

5.试述违约责任的种类.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)

（一）继续履行

继续履行是指合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，如果仍然有履行的可能和必要，另一方当事人请求强制违约方按照合同的约定继续履行合同的义务。

（二）采取补救措施

采取补救措施是指在合同一方当事人违约的情况下，为了减少损失和保证债权人的权益，使合同尽量完满履行所采取的一切积极行为。

（三）赔偿损失

赔偿损失是指合同当事人一方不履行合同或者不适当履行合同给对方造成损失的，应依法或依照合同约定承担赔偿责任

（四）违约金

违约金是指一方当事人违反合同，依照约定或者法律规定向对方支付一定数额的金钱的责任形式

（五）定金

定金是指合同当事人约定的，为了保证合同的履行，由一方预先向对方给付的一定数量的金钱

6.试述投标报价的决策和技巧.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)答：投标报价决策:(1)报价决策的资料依据

（2）报价决策的决定因素是效益（3）合理低报价是中标的重要因素.报价技巧:（1）以优胜劣法（2）不平衡报价法（3）多方案报价法（4）增加建议方案（5）扩大标价法

（6）分包商报价的采用（7）薄利或无利润算标（8）开口升级报价法

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三、案例分析题（共1题、总分13分、得分13分）1.案例:

某工程项目,业主与监理单位签订了施工阶段监理合同,与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定:设备由业主供应,其它建筑材料由承包方采购。施工过程中,承包方未经监理工程师事先同意,订购了一批钢材,钢材运抵施工现场后,监理工程师进行了检验,检验中监理工程师发现该批材料承包方未能提交产品合格证、质量保证书和材质化验单,且这批材料外观质量不好。业主经与设计单位商定,对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品,并向承包方推荐厂家,承包方与生产厂家签订了购货合同,厂家将石料按合同采购量送达现场,进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求,监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的石料退换,厂家要求承包方支付退货运费,承包方不同意支付,厂家要求业主在应付承包方工程款中扣除上述费用。（1）业主指定石料材质、颜色和样品是否合理？

（2）监理工程师进行现场检查,对不符合要求的石料通知不许使用是否合理？为什么？

（3）承包方要求退换不符合要求的石料是否合理？为什么？

（4）厂家要求承包方支付退货运费,业主代扣退货运费款是否合理？为什么？

（5）石料退货的经济损失应由谁负担？为什么？

（6）对上述钢材质量问题监理工程师应如何处理？为什么？

(本题分数：13 分，本题得分：13 分。)

Top答：1业主指定石料材质、颜色和样品是合理的.2监理工程师进行现场检查,对不符合要求的石料通知不许使用是合理的.监理工程师的职责与职权.3.承包方要求退换不符合要求的石料是合理的.因厂家供货不符合购货合同质量要求.4．厂家要求承包方支付退货运费不合理,因厂家违约,应承担责任.5.应由厂家承担,责任在厂家.6.监理工程师应通知承包方该批钢材暂停使用,因无三证.通知承包方提交合法的钢材三证,若限期不能提交,通知承包方钢材退场;若能提交合法的钢材三证,并经检验合格,方可用于工程.若检验不合格,应书面通知承包方该材料不得使用

四、论述题（共3题、总分27分、得分27分）

1.选择合同类型时应考虑哪些因素？

(本题分数：9 分，本题得分：9 分。)

（一）建设项目的设计深度

（二）项目规模和复杂程度

（三）项目管理模式和管理水平

（四）合同条件的完备程度

（五）项目准备时间及工程进度的紧迫程度

（六）项目的外部环境因素

总之，在选择合同类型时，一般情况下是业主占有主动权。但业主不能单纯考虑自己的利益，应当综合考虑项目的各种因素，考虑承包商的承受能力，确定双方都能认可的合同类型。

2.如何确定工程变更价款？

(本题分数：9 分，本题得分：9 分。)变更后合理价格的确定 由监理工程师同意和决定的变更工程的价格内包括利润.新的单价或价格决定有两种办法:

1、实际价格的详细核算.2、可以比较同类细目单价分析表内的已有价格.3、工程变更超过15％监理工程师在签发整个工程的竣工交接证书时,如果出现了由于工程变更和工程量表上实际工程量的增加或减少（不包括暂定金额、计日工和价格调整）,使合同价格的增加或减少合计超过有效合同价的15％,在监理工程师与业主和承包商协商后,应在合同价格中加上或减去承包商和监理工程师议定的一笔款项;如果双方未能达成一致意见,此款额应由监理工程师在考虑合同中承包商的现场管理费用和总管理费后予以确定.上述调整的金额仅限于那些增加或减少超过有效合同价格的15％的那部分款额.4、计日工 监理工程师如认为必要或可取时,可以指令按计日工完成任何变更的工程.计日工通常包括在有标价的工程量清单中的一项暂定金额内,计日工主要用于工程量清单中没有合适项目的零星附加工作.有关计日工的费率和价格表一般作为工程量清单的附件包括在合同之内

3.试述FIDIC合同条件应用的基本程序.(本题分数：9 分，本题得分：9 分。)答：

（一）选择工程师，签订授权委托书。

（二）通过竞争招标，确定承包商和施工合同文件。

（三）承包商办理履约担保、预付款保函、保险等事项，并得到业主的批准。

（四）业主支付动员预付款。

（五）承包商提供工程师所需的组织施工设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流量估算。

（六）开工前召开协调会议，检查开工准备情况。

（七）工程师发布开工通知，业主移交现场。

（八）承包商根据合同要求进行施工或设计，工程师进行日常管理工作。

（九）竣工验收。

（十）承包商申请移交工程。

（十一）工程师签发移交证书，业主归还部分保留金。

（十二）承包商提交竣工报表，工程师签发付款证书。

（十三）缺陷责任期，承包商完成剩余工作并修补缺陷。

（十四）工程师签发缺陷责任期证书，业主归还履约保证金及剩余保留金。

（十五）承包商提出最终报表。

2.建设工程监理合同管理 篇二

一、合同管理现存问题

随着我国工程管理行业市场化程度的加深, 项目合同管理越来越受到重视,各种专业教学活动及培训也更加重视工程合同及合同管理,正逐步在全社会推广。尽管近年来合同管理受到行业的普遍重视,但由于目前我国建设市场发展地区不均衡,建设行为也不够规范,合同管理在具体实践实施中还是有很多问题存在,合同管理水平低、法律意识薄弱仍是建筑工程中的普遍现象,尤其是在建筑市场发展缓慢的中西部地区。

1. 建设合同各参与方的专业管理水平不一, 也不够重视

建设合同各参与方法律意识不强,合同主体违法及合同本身违法现象也普遍存在。很多建设任务在承发包阶段就是私下协商确定的,在这种情况下双方碍于情面或受甲方专业水平限制,双方对合同不会特别重视,对实施过程可能出现的问题也不会认真对待,期待有问题可以私下协商解决,所以很多具体工作内容不会在合同中准确描述。在此种情况下就算各方都能相互退让、相互容忍最终顺利结束,但是对各方的管理水平、管理效果很难评价,只会降低企业的管理能力和竞争能力,而一旦发生纠纷则在合同文件不完备的情况下很难保证各方权益。

2. 合同风险意识不足、风险管理水平低造成 合同条款中风险频出

合同条款不够严谨准确,就容易产生责任不清、权利不明,进而容易产生歧义和误解,导致合同难以履行或引发争议。在建筑市场中建设方的专业水平相对较低,法律偏向保护弱者,所以偏向买方市场,合同条款有一定的倾向性,所以承包方面临的风险较大。目前我国建筑市场竞争激烈, 为求中标,承包方的合同报价普遍较低,利润逐渐减少,甚至无利可图,合同风险增大。承包商在竞争条件苛刻的情况下,如果合同管理不力,则很难盈利,甚至会造成工程亏损。

3. 具体的合同管理体系和制度建设还不够完 善

很多地方企业合同专业管理人员素质参差不齐,管理过程违背合同自作主张,无法对施工过程进行合理的指导。同时也有很多企业认为合同管理只是文档管理,缺乏对合同履行情况监控及竣工结算的合同控制,企业管理人员根本不清楚建设参与各方的权利义务及具体合同的履行情况。最终造成管理混乱、自身利益得不到保障。

4. 合同执行过程中管理不力

合同执行过程中,如果建设方管理不力,以合同为依据的索赔工作进展不力,就会造成出现损失却难以弥补的情况。

现阶段很多建设项目因前期考虑准备不足、设计缺陷、过程中突发事件等都会引发建设施工合同难以履约。建设过程中各参与方如果没有索赔意识,不能及时搜集证据、及时索赔或不敢索赔则会丧失本应获得的合理收入。考虑到目前建筑市场的特点,项目建设过程中发生的索赔总额一般都是非常可观的,如未能做好索赔环节,对自身经营来说损失巨大。

二、合同管理现状的原因分析

笔者通过多年实践工作及同行访谈发现,现阶段建筑市场发展缓慢的地区合同管理水平低的主要原因体现在思想观念、专业能力、管理水平三方面。

1. 成熟的建筑市场需要正确的合同意识

在一个成熟的建筑市场中,如没有正确的合同意识,在越来越复杂的建筑工程领域很难保障自身的权益,任何期待通过不规范、不完整、不公平的合同来盈利的想法都是危险的。缺乏依法订立和履行的合同的意识,就会出现工作目标不明、不认真执行、随意修改合同、违背合同规定、对合同规定打折扣等现象,进而造成失误和损失。在实际工程活动中,各参与方因在市场中地位不同, 所以合同也很难完全平等,而传统的以业主为上的观念也普遍存在,如再不通过合同约束各方行为则很容易出现利益损失以及后继引发的建设标准、隐蔽工程质量、施工安全、拖欠劳务费、拖延工期等等各种恶劣事件。

合同意识是市场经济下的要求,必须要有法律意识,重视合同和合同管理才能保证自身利益。通过制定自制的、含糊的文件,避重就轻、转嫁风险,甚至口头委托下达任务,这样的形式很难对建设参与各方起到约束作用。国家为规范建筑市场也提供了标准合同,其能相对公平合理地划分权利义务,控制各方风险。因其科学严谨,所以一般易于被合同双方所接受。一旦合同签订,企业所有的计划和经济技术指标都随之确定,方便后继管理,保证项目目标实现。

2. 合同前期拟定中要注意利用自身专业优势 规避风险

在合同前期拟定中,应逐一分析合同主体的合法性、工作内容的合法性、工作内容的完备性、合同条款的一致性以及合同的应变性。及时查缺补漏,谋求公正合理的权益及有利的合同价格。主要防止出现合同签订主体的法律资质不够,签订的合同无法律效力,承包方利用其他承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同及违法签订转包、分包合同等几种情形。不管哪种情况发生都会造成各方无法有效对工程进度、质量、 费用进行有效管理,进而引发很恶劣的后果。一旦发生意外后果,各方又因为违反法律规定签订的合同无效而产生更大纠纷。

合同制定阶段要慎重分析实施过程中可能出现的各种风险因素,做好风险转移及控制工作。在履行合同的过程中也要采取有效措施,防范各种风险的发生。还要注意提高合同拟定及实施中的经济意识,很多企业只注重工程技术、质量及工期,最后做了很好的项目却没有获得应有的利润。

3. 要对合同的执行进行跟踪控制

合同执行过程中要注意指定高素质专业人员对合同工作的执行进行跟踪控制,保障项目计划的顺利实施,及时发现问题并进行责任分析,对下一步的工作进行预测,防止出现违反合同的事件。合同实施管理还要注意对不是属于己方原因而引起的工程变更进行索赔。索赔作为合同管理的重要组成部分,在意识上也仍未被国内很多企业所重视,没有索赔意识、不敢提出索赔或不会索赔也是很多企业很难发展壮大的原因。合同管理人员的业务素质不高,对定额内容不够熟悉,防范合同风险意识不强,或不懂索赔程序、方法以及相关法规,都会在合同履约过程中遭受经济利益的损失。

三、建筑工程合同管理的对策

1. 加强对各层次管理人员关于合同管理的培 训

合同意识首先应加强对项目经理部各层次的管理人员进行合同管理的宣传、培训和教育工作, 使大家充分认识到合同问题的严重性。建立健全企业和项目部的合同管理体系,明确合同管理机构,配备专职的合同管理人员,明确合同运行的各参与人员职责并制定相应的奖惩措施。建立合同审查制度,规定审查程序、标准,各部门履行审查职责、保证合同正确签订。建立合同管理的工作程序及文档管理制度,确保合同的实施管理。

2. 做好造价管理

配备专业全面的造价人员担任合同执行过程中的管理人员,签订前协助对合同进行审查和风险控制,前期要进行合同履行分析及合同交底,过程中跟踪指导控制,同时做好各项资料的归档管理。造价工程师的重要职责之一就是做好建设项目的投资控制和合同管理,协助制订经济责任,明确各自工作责任,加大合同履约管理力度。对承包方来说在具体实施中要做好合同的分析解释工作和合同交底环节,确保能把合同内容根据各自职责全面传达给专业施工人员。如发现合同履约过程出现问题要及时诊断分析原因,理清责任并及时采取纠偏措施。

3. 培养专业的合同管理人员

索赔不同于一般合同管理任务,要求合同管理人员对合同条款、工程技术、法律条款、通用惯例和相关的重大案例都有全面的了解; 具有良好的沟通能力和文件编写能力; 必须要有专业敏感性,能及时发现索赔机会,及时搜集证据和准备索赔证明文件,按规定的程序提交索赔报告,进行索赔。如专业素养或人员不足,可委托相应能力强且负责的合同咨询公司代为处理。

四、结 语

成功的合同管理,要达到在前期能全面约定好各自的责任和义务,对各种违约措施都有防范措施; 过程中各方面能互相协调,按照计划顺利完成工作内容; 工程结束时双方都感到满意,合同争执较少。双方都取得合理的经济效果,建立友好合作关系且赢得信誉,这是企业经营管理对合同管理的目标。

摘要：文章从合同管理在工程项目管理中的作用和重要性入手,分析工程项目合同管理的必要性。通过对我国建筑工程项目合同管理的现状研究,指出目前合同管理实践常见的问题,并对其进行深入分析并提出合理的解决方法。

3.浅谈建设工程合同与合同管理 篇三

关键词：建设工程；合同管理；问题；措施

中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-84-2

0 引言

随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1 建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2 建设工程合同的特点

2.1 合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性，因为涉及法律效应，应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分，并对双方的违约赔偿问题进行明文标示，但建设工程是一个动态的实行过程，其中涉及很多变量，建设合同是在工程建设前签订的，所以在遇到突发情况时，责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2 合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3 建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长，与工程建设保持同步，并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面，稍有疏忽就可能造成严重的经济损失，所以在合同的签订过程中，要综合考虑建设过程，发挥合同管理应有的效能。

2.4 合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响，建筑工程比较容易发生突发情况，建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差，因此合同的内容也不是一成不变的，对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念，依据实际情况对合同内容进行协商，确保合同双方的合法权益。

3 建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1 合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则，以法律效应为保障的协议。但是，一些建筑企业违背国家要求，合同内容缺乏公正性、合理性，并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止，这些都不具备法律效应，严重损害了市场经济秩序。同时，还有一些企业，对建筑合同的认知不充分，没有正视法律的严肃性、强制性，无视合同的管理内容，严重损害发包方的利益，法律意识淡薄。

3.2 合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性，要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上，还要具有一定的建筑知识，这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中，现有的合同管理人员专业技能水平低，且管理人员不足，无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足，没有建立完善的培训体系，合同管理的有效性无法实现。

3.3 缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中，没有科学、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏规范，而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系，合同管理的执行力也大打折扣。

4 建设工程合同管理有效措施

4.1 加强法律教育，提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议，受法律保护，也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款，对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑，在公平公正的原则指导下，签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习，对合同的内容从法律的角度加以审查，并养成靠法律解决纠纷的行为意识，切身保护自己的合法权益。

4.2 建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力，关键在于建立完整的合同管理体系，以合同管理制度为依据，规范合同管理行为，保证合同管理工作的有序开展。首先，完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程，并完善合同管理监督体系、考核体系，激发工作人员的积极性，提高合同管理的执行力；其次，完善合同管理执行机构，对合同管理各项流程中都设置专门的人才，保证合同管理的科学性和有效性；最后，在合同履行的过程中，要做好合同管理的监管工作，要保证合同管理符合实际情况，并且对合同变更做到及时的应对。

4.3 加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用，它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平，建立专门的培训体系，利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养，使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知，提高合同管理人员的综合素质，为合同管理工作奠定基础。

5 结语

综上所述，随着建筑工程的不断发展，建筑项目管理的内容也逐渐增多，而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题，影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度，必须加强建筑企业的法律意识，增加专业人员的培训，保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度，制定合理的合同管理制度及流程，认真总结合同管理经验和教训，规避各种风险，确保建设项目保质、保量如期完成，实现企业效益最大化。

参 考 文 献

[1] 杨聪敏，朱丽娟，张译尹，等.浅谈建设工程合同与合同管理[J].消费导刊，2015（4）：132.

[2] 杨运林.浅谈建设工程合同与合同管理[J].大科技，2015（23）：21.

[3] 王娟.浅谈对建设工程合同的几点认识[J].价值工程，2014，33（33）：97-99.

[4] 马抒垠.建设工程合同管理研究[J].工程建设标准化，2014（10）：162-162.

[5] 马惠青.谈建设工程合同管理体系的建立[J].房地产导刊，2015（9）：398-398.

4.建设工程合同管理5 篇四

课程代码：04400

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.____模式运作的项目周期长，业主管理成本较高，前期投入较大，工程变更时引起较多的索赔。()A.设计—招标—建造 C.项目管理

B.设计—建造 D.设计—采购—建设

2.下列____属于合同法律关系的客体。()A.承包商 C.标的3.合同法律关系的要素不包括()A.合同法律关系主体 C.合同法律关系客体

B.合同法律关系行为 D.合同法律关系内容 B.监理工程师 D.合同条款

4.按照《合同法》规定，承担违约责任的条件采用____，只要当事人有违约行为，即当事人不履行合同或者履行合同不符合约定的条件，就应当承担违约责任。()A.诺成责任原则 C.严格责任原则

B.实践责任原则 D.强制责任原则

5.设计招标确定中标人后，发包人与中标人在工程设计合同上签字、盖章时，表明()A．要约生效 C.合同成立

B.承诺生效D.合同生效

6.根据招投标法的规定，投标人少于____家的，招标人应当依照招投标法重新招标。()A.2 C.4

B.3D.5

7.某涉及国家安全的投资项目，施工单项合同估算价为5000万元人民币，该项目()A．必须公开招标

B.可直接委托发包

C.必须邀请招标

D.必须聘请招标代理机构委托发包

8.委托监理合同的标的是____。即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订其他合同的履行实施监督和管理。()A.物 C.过程

B.监督D.服务

9.监理合同履行中，监理人要调换____须事先经委托人同意。()A.监理工程师 C.监理员

B.总监理工程师 D.总监代表

10.某建设单位委托设计院承担办公楼设计任务，设计院在完成设计任务30％时，由于某种原因，办公楼项目停建，建设单位向设计院发出终止合同的通知。依据设计合同示范文本的规定，承担解除合同后果责任的方式应为()A．设计院没收建设单位支付的定金

B.设计院没收建设单位支付的定金，建设单位再支付合同设计费的30％ C.建设单位支付合同设计费的50％

D.设计院没收定金，建设单位再支付合同设计费的50％

11.不属于委托勘察范围，发包人又未提供相关资料，致使勘察人在勘察工作中发生人身伤害和造成经济损失时，由____承担民事责任。()A.勘察人 C.保险机构

B.政府D.发包人

12.施工合同履行中，发包人拖欠工程结算款，在收到竣工结算报告及结算资料56天内仍不支付，则承包人()A．无权对该工程主张任何权利

B.无权申请人民法院拍卖该工程，但可主张该工程所有权 C.可以申请人民法院拍卖该工程，承包人优先受偿 D.可以留置该工程

13.某项目施工需要办理爆破作业的批准手续，但没有及时获得批准，给承发包双方都造成一定损失，则()

A．承包人的损失都由发包人承担

B.发包人的损失都由承包人承担 C.双方的损失各自承担

D.双方的损失都由审批部门承担 14.工程物资采购合同属于()A．委托合同 C.买卖合同

B.承揽合同D.财产转移合同

15.依据FIDIC《施工合同条件》，当工程师发现承包商使用的施工设备不能保证工程质量时，要求承包商更换，则()

A．增加的费用和工期延误责任都由发包人承担

B.增加的费用由发包人承担，工期延误责任由承包人承担 C.增加的费用由承包人承担，工期延误责任由发包人承担 D.增加的费用和工期延误责任都由承包人承担

16.依据FIDIC《施工合同条件》，工程师审查承包商的索赔报告时，对因____提出的索赔，不应计入利润损失补偿。()A．延误移交施工现场 B.设计图错误返工

C.施工中遇到有文物价值的古迹所作的保护工作 D.业主提前占用部分工程导致承包商后续施工的损失

17.一般而言，工程项目实施控制包括成本控制、质量控制、进度控制和合同控制。其中____是核心。()A．成本控制 C.进度控制

B.质量控制D.合同控制

18.依据施工合同示范文本的规定，索赔事件发生后的28天内，承包人应向工程师递交

()

A．现场同期记录 C.索赔报告

B.索赔意向通知D.索赔证据

19.工程施工索赔分类中，将承包商的索赔划分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等，是依据____进行分类。

()

A.索赔的合同依据 C.索赔事件的性质

B.索赔的目的 D.索赔的起因

20.某工程发包人与承包人达成口头协议但未签订书面施工合同，承包人就开始实际施工。工程竣工后，由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，人民法院应认定该合同()A．不成立 C.成立

B.无效D.可撤销

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1.合同不当履行的处理包括()A.因债权人致使债务履行困难的处理 C.合同不当履行中的保全措施 E.合同部分撤销的处理

2.对索赔报告的审查包括()A．事态分析 C.分析索赔理由 E．损害事件原因分析

3.在工程监理合同中，下列属于委托人的权利的是()A.选定工程总承包人以及与其订立合同的权利

B.对工程规划、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求认定权，以及对设计变更的审批权

C.监理人调换普通监理人员须事先经委托人同意

D.有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告

E.当发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任

4.按照《建设工程施工合同》通用条款的规定，下列在合同履行过程中发生的款项，属于“费用”的包括()A．设计变更给承包人增加的款额

B.提前或部分履行的处理 D.部分合同失效的处理

B.证据资料调查 D.实际损失分析

B.工程师批准承包商索赔的款项

C.承包人聘请专家解决施工中技术问题的顾问费 D.承包商对不合格工程拆除后重新施工发生的经济支出 E．承包商收取的分包管理费

5.依据FIDIC《施工合同条件》的规定，工程师处理索赔时，应给予承包商利润补偿的情况包括()A．业主延误移交施工现场 B.不可抗力造成的损失

C.业主提前占用部分工程对承包商后续施工干扰的损失

D.施工中遇到图纸未标明需保护的地下文物导致施工成本增加的补偿 E．施工中遇到异常恶劣气候条件的影响

三、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)1.简述BOT模式的优点。

2.简述工程合同审查分析主要内容。3.订立施工合同应具备什么条件？

四、案例分析题(本大题共2小题，第1小题18分，第2小题17分，共35分)

案例一：某国有企业（建设单位）计划投资7000万元新建一栋办公大楼，建设单位委托了一家符合资质要求的施工招标代理单位。由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D四家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：

（1）A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的习惯做法密封；（2）B投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；

（3）C投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页漏打了页码；（4）D投标单位某分项工程的报价有个别漏项；

为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求，评标委员会由6人组成，其中3人分别是建设单位的总经理、总工程师和工程部经理，另3人从建设单位以外的评标专家库中抽取。问题：

1.建设单位要求采取的内部议标方式是否妥当？说明理由。

2.四家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰？分别说明理由。3.评标委员会的组建是否妥当？若不妥，请说明理由。4.简述施工招标应具备的条件。

案例二：建设单位将电厂建设工程项目的土建工程和设备安装工程施工任务分别发包给某土建施工单位和某设备安装单位。经总监理工程师审核批准，土建施工单位又将桩基础施工分包给一专业基础工程公司。

按施工总进度计划的安排，规定桩基础施工应从5月10日开工至5月20日完工。但在施工过程中，由于建设单位供应预制桩不及时，使桩基础施工在5月13日才开工；5月13日至5月18日基础工程公司的打桩设备出现故障不能施工；5月19日至5月22日又出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。问题：

1.在上述工期拖延中，是否同意顺延工期。2.工程合同争议有哪几种常见类型?

5.论建设工程合同管理 篇五

浅谈建设工程施工合同管理一

摘要：建设工程施工合同是施工企业生存和发展的核心，施工合同管理的质量将直接影响到工程项目质量和企业经济效益，文章通过对建设工程施工管理合同中常见问题的理解和分析，提出了解决措施。

关键词：建设工程;施工合同;合同管理

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。

施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。

因此，对建筑施工企业而言，其全部生产经营活动，围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。

目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。

一、建设工程合同管理存在的问题

目前，我国的建筑市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识。

很多承包商签订了工程合同，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。

(一)不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。

合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。

缺乏对合同管理的有效监督和控制。

(二)少数合同有失公正

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。

从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。

这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。

由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。

(三)“阴阳合同”引起的纠纷

在建设工程招投标中，有的业主出于自身利益的考虑，在工程招标前，提出一些苛刻的条件和不平等条约，要求投标单位私下进行承诺，签订与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，承包方为了获得项目，只好忍气吞声、委曲求全。

但多数情况下，双方在履约过程中意见分歧较大，造成合同纠纷，直接影响合同的履行。

(四)合同价款引起的纠纷

合同签订过于简单，许多涉及补价的项目由于合同不明确，工程竣工结算时无法补价：一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定过于简单而产生合同纠纷，造成施工企业不能及时得到补偿。

违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。

合同纠纷产生的原因，一方面是当前的建筑市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。

但更重要的是，施工企业的法制观念淡薄，合同法律意识不强，基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴，没有对索赔管理工作给予应有的重视，等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款，设计补救方案。

因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。

二、加强合同管理的措施

(一)健全管理机构体制

加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。

国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。

但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果。

建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。

同时，在工程量清单计价法推广实施后，没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。

建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。

(二)提高管理人才的素质

专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。

在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务(下转第22页)(上接第126页)性工作。

甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。

一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。

(三)注重合同细节管理

施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。

这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。

当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。

如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝土改成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。

因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。

如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。

(四)健全法律体系

加强承发包双方对合同的法律认识。

通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。

(五)加强施工合同索赔管理工作

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。

因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。

施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。

更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。

当前，我国建筑市场走向招标承包竞争机制的时间还不长，无论是甲方还是乙方，对合同的编制和管理经验均不够丰富，再加上国内相关法律法规还不够健全，因此，更应加强合同索赔管理。

利用一切合理的理由进行索赔而得到经济补偿，也是较高管理水平方面的体现。

三、结语

随着市场经济的不断深入，施工合同管理已经成为工程项目管理的核心内容，合同履约这一管理意识成为约束建设市场经济行为的普遍准则。

企业管理这严格按照管理体制把握施工全过程的合同管理，切实保证合同的履行，维护合同双方的权益，真正把合同管理落到实处。

只有这样，才能为企业自身创造更大的经济效益，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地。

浅谈建设工程合同管理的原则和管理方法二

【内容摘要】合同管理是建设工程项目管理的核心，是实现工程建设各项控制目标的重要保障。

本文介绍了作为建设工程项目管理公司进行建设工程合同管理的基本原则、合同类型、管理重点、主要管理内容和管理方法等，其中对合同管理的原则以及主要内容和方法给予了详细的论述，促进工程合同管理工作的发展。

【关键词】建设工程 、合同管理 、管理原则、管理内容及方法

作为建设工程的项目管理公司，合同管理贯穿于建设工程项目建设的全过程，它是进行建设工程质量控制、进度控制及成本控制的重要手段和风险控制方法之一，甚至，在某些时候优秀的合同管理产生的经济效益会大于技术优化产生的经济效益。

同时，合同管理也对保护建设各方利益，完善和发展建筑市场起着重要作用。

因此，合同管理是进行建设工程项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心和重点。

一、建设工程项目建设过程中可能涉及到的主要合同类型

(一)委托合同。

主要包括项目管理委托合同、监理委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同等;

(二)承包合同。

主要包括：

1、勘察承包合同;

2、设计承包合同：从管理模式的角度划分可分为设计总承包合同、设计分包合同;从设计内容的角度划分可分为建筑设计合同、精装修设计合同、市政工程设计合同、园林设计;

3、施工承包合同：施工承包合同是工程建设过程中签署数量最多、条款比较复杂的合同类型，从管理模式角度可分为施工总承包合同，施工分包合同;从施工内容角度可分为土木工程施工合同(如结构施工合同、装修合同、幕墙合同等)、机电工程施工合同(如消防合同、弱电合同、变配电合同等)、市政施工合同等。

(三)建筑工程物资采购合同。

(四)各种咨询合同、技术服务合同，如交通影响评价咨询合同、环境影响评价咨询合同、建筑技术咨询合同、建筑技术服务合同等。

(五)建设工程项目建设过程中需要签订的其他合同，拆迁施工合同、拆迁补偿合同、协调配合合同、检测合同等。

二、建设工程合同管理的基本原则

(一)合同管理应以法律为依据，只有以合法为前提进行合同管理，才能切实保障业主的根本利益，促进工程的顺利建设。

与建设工程合同管理密切相关的法律概括起来有两类，一类是包括民法通则、合同法在内的民事商事法律，一类是包括建筑法、招投标法、担保法、保险法在内的经济法。

合同管理人员应熟知以上法律并能够较为熟练地应用，以保证合同条款的合法性，从而才能保证条款的有效性。

法律赋予业主的权利和利益是业主最根本的利益，如合同条款因违法而无效，则业主的根本利益就没有任何保障了。

(二)合同管理应以建设工程的实际情况为出发点和突破点，保证建设工程在实现质量、进度、投资三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。

合同管理应根据建设工程的实际情况制定出科学的合同管理的方案，编制出可操作性较强的合同条款，并且工程在质量、进度、投资方面的目标应包括合同管理工作在内的所有工程管理工作的纲领，任何合同甚至任何合同条款都应体现和贯彻以上目标，只有如此，合同管理才会在建设工程项目管理中发挥出较大的推进作用。

(三)合同管理应以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生。

6.建设工程项目的合同管理 篇六

摘要：建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理。只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题，所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。

关键词：合同管理；施工；合同索赔

一、工程合同概述

建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的明确双方权利与义务关系的协议。工程项目合同按照合同签约的对象内容划分为以下类型：

第一，建设工程勘察、设计合同。

第二，建设工程施工合同。

第三，建设工程委托监理合同。

第四，工程项目物资购销合同。

第五，建设项目借款合同。

二、工程合同管理分析

（一）合同风险分担

正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担总量，也是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短，施工条件千差万别，实施过程中面临的未知因素也较多，因此，风险相对较大。当遇到这些在招标文件和合同文件中没有明确载明应当由谁承担的风险，并已造成损失时，虽然各方都有责任，但往往都把风险推向对方。这时监理工程师应站在公正的立场上，公平合理地妥善处理。一般来说，在判断承担风险的责任方面，应以最易克服或解决这些风险的一方承担更多的责任。

应由业主方承担的风险有：施工现场准备方面的问题；施工条件的变化问题；工程量的变化问题；施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。

应由施工承包方承担的风险有：投标书中的问题；承包方自己的能力问题；对新的工程项目和市场环境不熟悉问题；安全方面的问题等。

应由双方共同承担的风险有：物价上涨问题；材料供应不足问题；合同条款方面的问题等。

合同执行过程中的各种风险是客观存在的，对于这些风险，既不能在招投标时完全预见和把握，也不能在执行中完全避免。为了尽量减少风险，避免由于风险造成的损失和争执，业主在招标文件中应尽可能提供充足的资料，制定明确的合同条款和规范，承包方则应认真研究招标文件，仔细地分析和估计可能出现的风险，慎重编制投标文件。

（二）合同分析

在施工人员接到所有合同资料后对合同进行的一次总体的、全面的和详细的分析，以达到熟悉合同文件、利用有利条款、避开不利条款、重视风险条款，用其指导施工的目的。

1、对合同文本的分析。主要在工程范围、承包商的主要责任；业主的主要责任；合同价格、计价方法和价格补偿条件；工期要求和补偿条件；工程受干扰的法律后果；合同双方的违约责任；合同变更方式、程序和工程验收方法；争执的解决等方面进行的分析。

2、对图纸的分析。审核图纸的差、错、漏项目，以及和实际不符和需优化的情况，以及核对工程量看其与工程量清单中的差别情况，用以指导以后的施工组织。

3、合同价格分析。通过对合同价格的分析，弄清楚是总价合同或单价合同，及其价格组成中的直接费和间接费，利润的数目和比例以及合同总价，从而编制出本项目投资成本计划，以利于在合同执行中控制成本。

（三）合同执行

合同执行就是在原始合同状态的基础上，在业主、施工方和监理单位在不断调整、修正和补充的条件下，使合同逐步向目标靠拢。做好上述准备工作，对后期合同执行进行合同状态的把握和分析做好了铺垫工作，就能得心应手的在合同执行时随时把握合同状态，即对过程中的进度、质量、成本状态进分析和做好索赔和反索赔工作。

1、进度状态分析。在合同实施中，合同管理人员要随时把握进度的变化，运用横道图表、关键线路等施工进度编制的方法编制出实际工期，同投标书中的计划工期进行对照比较，出现偏差及时分析，若属施工原因，要及时采取纠正措施，避免逾期交工时业主反索赔；若非施工原因，要做好资料，及时向业主发出索赔工期或费用的意向，并做好索赔准备，以伺有利时机提出。

2、质量状态分析。合同管理人员应随时关注工程质量的变化动态，避免偏离合同规定的质量标准，若业主或监理工程师要求提高质量标准，应收集好相关资料，并请业主或工程师注意提高质量标准是要支付额外成本的，若是自己提高了标准，应适当降低，以免多支出而损失利润或造成亏损，若达不到合同规定的质量标准，应加强施工控制措施，以免返工或违约而导致反索赔。

3、成本状态分析。随时掌握工程的成本状态，也应是合同管理的重要内容，将合同实施中每一个状态的成本同合同分析时编制的成本计划进行比较，若成本偏离成本计划，须进一步分析原因并采取措施，若是业主或监理工程师原因引起成本增加，应保持完整的相关记录，以有利于索赔，若是施工方原因，则应加强控制手段，强化控制措施，以使成本受控，使工程获得预期效益。

4、资料收集。在合同实施中，合同管理者应收集、做好储存或督促相关人员做好相关资料，其常用的资料有：一是国家政治经济资料:重要经济政策；政府官员及工程主管部门领导人视察工地时的谈话记录；银行、报社、电视台代表参观工程时谈话记录及新闻报导；国家异常天气状况的记述等等。二是施工现场记录报表：现场施工日志；施工检查员的报告；业主和工程师的指令和来往信件；每日出勤的工人和设备报表；每日完工部分的验收记录；施工事故详细记录；施工现场会议记录；施工效率降低记录等等。三是工程项目财务报表：施工进度款月报表及收款记录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及工资表；材料、设备及配件采购单；付款收据；收款单据；工程款及索赔款拖期支付记录；拖付款利息报表；向分包商付款记录；现金流动计划表；会计日报表；会计总账；批准的财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率变化等等。

5、索赔工作。通过以上合同状态分析和资料的准备，即可及时地抓住索赔时机，根据合同条款的规定和以准备的资料为证据编制出索赔报告、费用计算或以变更、计日工和价格调整的形式向业主要求支付施工方的额外支出成本。

三、建设工程合同后评价

由于合同管理工作比较偏重于经验，只有不断地总结经验，才能不断地提高个人和企业的合同管理水平，一个合同从签订到执行的得失无论对个人或企业都是一笔财富。所以应做好合同后评价工作。

（一）合同签订情况评价

合同签定时的得失、有利条款和不利条款以及其模糊不清的部分，只有通过合同执行的检验才能清楚，在合同执行后对签定情况评价，可以起到以史为鉴的作用，提高个人和企业的合同谈判水平。

（二）合同执行情况评价

每个工程和合同均有其不同的特点，在合同实施中也会遇到相同和不同的问题，只有多总结经验和教训才能不断地提高处理合同问题的能力，而每个人的时间是有限的，处理合同问题的经验和教训每个企业又是保密的，只有将本企业内的合同管理人员在合同执行中的经验教训互相交流才能提高企业和个人的水平。

（三）合同管理工作评价

将合同管理的方式、办法和得失予以总结、交流，可以丰富合同管理的经验，提高合同管理水平。

四、建设工程合同管理的焦点——合同索赔

法治的重要内容就是追究法律责任（违法必究）。“合同之治，契约之理”则重视违约索赔。黄委主任李国英指出：必须正视这样的客观现实，在国际水利水电工程建设的合同管理中，业主和承包商的经济利益目标是相反的，业主希望为获得工程尽可能少的花费资金，而承包商则希望通过施工，利用一切机会尽可能多的获得业主的报酬。这就决定了合同管理中的一切问题都将和经济利益密切相关。而合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。如果能熟练运用违约索赔手段，一定能最大限度地消灭违约行为。

实践中，项目各相关方的关系错综复杂，实际上就是利益博弈。在这种条件下，必须发挥有理、有利、有节的管理艺术，必须理论优先，法治导向，理解合同，活用契约，知可而为，持续改进，不留后患，寻求突破，争取多赢。

参考文献：

7.建设工程施工合同管理研究 篇七

1 当前建设工程施工合同管理中存在的主要问题

1.1 合同主体不当

发包方当事人不是独立法人, 不具备民事权利能力和民事行为能力。

1.2 合同一方资质不够

以合同价为基准, 合同一方的注册资金远低于合同价, 出现合同纠纷, 则不具备赔偿对方损失的能力。

1.3 合同文字不严谨

可以说, 合同讲究的就是咬文嚼字。文字不严谨就是不准确, 容易发生歧义和误解, 导致合同难以履行或引起争议。依法订立有效的合同, 应当体现双方的真实意思, 而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。

1.4 合同条款不完整

国家规定的《建设工程施工合同示范文本》具备以下几个重要要素:合同价款与支付、工程范围、合同形式、工期、质量、双方的权利和义务、工程变更、结算、违约、索赔、合同文件解释顺序等。但很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同, 甚至个别企业自制不规范的施工合同文本并强制要求施工单位签订, 合同条款不健全, 出现违约, 无据可依, 从而为施工合同的履行带来很大困难。

1.5“口头协议”、“私下合同”屡禁不止

在建设工程实施过程中, 承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求, 存在并执行着“口头协议”、“私下合同”。正式合同用《施工合同示范文本》, 但双方当事人并不履行, 只是用作对外检查或备案, 实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定 (口头协议) 。这些以合法形式掩盖非法目的的, 实质都是无效的, 不受法律保护的。

1.6 合同条款不履行

合同签订了, 双方根本没按合同执行约定执行:

1.6.1 发包方不按合同约定支付工程进度款, 承包方可以行使抗

辩权停工, 但却没有行使, 结果客观上造成了承包方垫资施工, 发包方拖欠工程款的情况。

1.6.2 非承包人的原因造成的工期延误, 承包方也未及时提出工

期延期申请, 直到事后发包方处罚工期罚款时, 才发现没有相关的书面资料证明非自己原因造成的, 结果是自己承担了延期所消耗的人工和管理费, 还被罚款。

1.6.3 应变更合同的没有变更。

在履约过程中合同变更是正常的事情, 问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识, 结果导致了损失。合同变更的目的是通过对原合同的修改, 保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业, 更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。

1.6.4 变更签证不及时办理。

履约过程中的变更签证是一种正常行为。但有些现场管理人员对此并不重视, 只顾按照发包方的要求进行施工, 未及时提出相关费用的签证申请或搜索相关书面证据, 或即使提出了申请和费用索赔在施工过程中也未及时办理确认事宜, 以至于结算时因证据不充分致使企业面临很大的风险:变更签证发包方不认可或被发包方核减得没利润甚至亏损的境况, 当发生纠纷时, 也因无法举证而败诉。

1.6.5 结算时间长导致承包方资金难以回收。

结算难是施工单位目前面临的一个大问题。施工单位向发包方报送结算书后, 发包方往往不会按照合同约定及时审核, 结算工作放置一两年是常有的事, 施工单位为不得罪发包方基本都是采用书面和口头催促, 但也无济于事。结算不定案直接造成结算款不能按时回收, 施工单位原本微薄的利润不能及时回收。

2 加强建设工程施工合同管理的几点建议

2.1 加强投标前招标文件的审核

合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说, 审核招标文件即是合同管理的开始。一方面, 施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分, 另一方面, 招标文件又是合同文件的重要依据, 两者相辅相成, 密不可分。

2.2 加强合同签订前的合同评审工作

合同签订前, 合同评审人员 (投标人、技术管理人、合同管理人、项目管理人、法律顾问) 对合同进行评审, 给出评审意见, 公司决策层根据合同评审意见, 进行风险评估, 以此为依据进行合同谈判。

2.3 重视合同谈判, 签订完善的施工合同

施工单位切不可鉴于发包方的威严而草率签订合同, 要根据合同评审意见进行谈判, 通过合同谈判, 对合同条款拾遗补缺, 尽量完整, 防止不必要的风险, 对不可避免的风险, 由双方合理分担。合同谈判失败, 则要对合同评审时提出的风险范围实施动态监控, 降低风险。

2.4 合同变更的管理

合同履行中, 客观情况的变化不可避免地导致了合同约定的价款、质量和工期等内容变更, 施工单位要行使好自己的权利, 及时把握一手书面资料, 签订会议记录或补充协议, 尤其是当变更金额超过合同价的10%以上时, 要向发包方提出另外签订补充协议的申请, 双方协商一致后可以签订相关补充协议来变更合同, 但变更后的协议应及时到建设行政主管部门办理变更登记备案, 以免日后发生纠纷。

2.5 监督合同的履行情况

合同执行过程中, 合同管理人要对合同双方的履约情况进行监督, 发包方违约 (如不按时付款, 不提交工作面、提出变更、赶工或停工、不办理结算、不确认签证等) 则要及时按照合同相应条款进行索赔;承包方违约, 则要做好被发包方索赔的应对措施:积极采取可行的补救措施以获得发包方的谅解, 同时搜索更多的其它方面对自己有利的证据, 以作为谈判的条件, 减少被索赔的风险。

2.6 做好合同索赔管理工作

在签署合同过程和施工过程中, 承包商应该始终以工程合同为依据, 认真整理和分析合同内容, 充分考虑各种不利因素, 分析合同索赔的可能性, 以便采取最有效、最科学的合同管理方法。在合同履行过程中, 还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款, 积极调查施工现场的具体情况, 寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益, 更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

3 结束语

加强合同管理首先应树立合同意识, 不管是企业的决策层、执行层还是合同管理人员都应重视合同管理, 加强有关合同法律、法规的学习、培训, 掌握业务知识, 在制定施工合同时应认真把关, 明确相关人员的责、权、利, 制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;其次严格执行合同会签制度、合同评审制度, 合同签订后, 认真进行交底, 特别是现场管理人员应认真学习合同, 明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等, 使合同真正成为自身利益的“护身符”, 减少合同纠纷的发生。

参考文献

[1]季福长.工程项目管理[M].重庆大学出版社, 2004.[1]季福长.工程项目管理[M].重庆大学出版社, 2004.

[2]苏源红.浅谈施工企业建设工程施工合同管理[J].山西建筑, 2010 (32) .[2]苏源红.浅谈施工企业建设工程施工合同管理[J].山西建筑, 2010 (32) .

8.建设工程项目管理中的合同管理 篇八

摘要：本文论述了合同管理的本质和职能，提出了建筑企业应当如何加强招标过程中合同管理、实施过程中的合同管理、施工索赔的合同管理，以实现项目管理的投资控制、进度控制和质量控制。

关键词：建设工程项目管理合同管理工作绩效

0引言

建设工程施工合同是建设单位与施工单位以工程施工为目的，明确相互权利与义务关系的协议。建设单位要按照合同规定提供必要条件并支付工程价款，施工单位要按合同要求完成建筑安装工程任务。合同是否公正、可行，对建设项目的具体实施及其经济效益都会产生影响。随着我国加入世界贸易组织，国际工程合同条款将逐步应用于国内的建设项目，如何利用有效的合同管理规避风险，降低成本，提高经济效益，将成为建设项目合同管理的重中之重。

1合同管理的本质

改革开放后，我国建筑业随着现代化建设的大力拓展，取得了瞩目的成就，同时也产生了包括工程款拖欠、工程质量以及安全等很多问题。大家可能要问：这些问题与合同管理有什么关系?其实，仔细想想，哪个环节能与合同脱离关系呢?如果工程款支付按照合同执行，怎么会有拖欠工程款以及农民工工资的问题呢?如果施工按照合同中规定的技术标准履行，又怎么会出现质量问题呢?这些只不过是表面现象，其本质在于市场经济下建筑市场的改革，市场经济的本质是契约(即合同)经济，合同是市场主体进行交易的依据。从另一个角度讲，市场经济就是信用经济。信用是市场经济平稳运行的保证，是合同正确履行的保障。但是，我国目前建筑行业就存在着很多问题，没有信用，业主与承包商的信息不对称，合同监督机制的不健全等，施工合同、咨询管理合同、劳务合同的不履行等。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。

2合同管理的职能

合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中占据非常重要的地位。现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理(咨询)公司和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成工程项目管理体系。

3合同管理措施

3.1合同签订前的准备工作在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同，要求企业管理者从获取招标信息开始，就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等，特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照，分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标。平时应通过计算机建立一个有关这些资料的专门资料库和信息网，并注意补充与完善。一旦要参与某个项目的资格预审，即可从资料库中调出相关资料，再针对招标单位的具体要求加以修改和补充，使资格预审文件能准确快捷地到达招标单位(或可通过电子邮件的形式发送到招标单位)。在投标决策前，认真做好市场调研工作(有条件的企业应成立市场调研部)，根据资格预审的评审要求、市场情况、竞争对手的情况和自身的竞争实力，用科学的决策方法加以分析，及早发现问题，及时研究对策，从而作出正确有效的投标决策。

3.2合同签订后项目实施阶段的合同管理承包商作为合同的乙方，在合同签订后的项目实施过程中，必须严格履行合同规定的各项责任与义务，做好以下几个方面的工作：

3.2.1合同评审与合同管理规划合同签订后，按IS09002质量保证体系文件要求，进行合同评审，明确合同规定的各方责任与义务，并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制《实施性合同管理规划》，明确合同管理的目的、内容、程序、方法，在进行合同管理时，按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性，合同变更经常发生，因此对合同管理应实现动态管理，建立《施工合同动态管理日志》，发现新问题及时调整合同管理策略。

3.2.2合同技术资料管理因合同文件和技术资料是合同管理的基本依据，所以应首先建立和健全施工往来函件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划(《实施性施工组织设计》)，负责组织现场施工。每月(旬)的施工进度计划，亦须事先报送监理工程师批准。承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料：①施工日志；②来往函件；③气象资料；④施工备忘录；⑤会议纪要；⑥工程照片和工程声像资料；⑦工程进度计划和实际进度计划；⑧工程核(结)算资料；⑨工程图纸；⑩设计变更；(11)招投标文件；(12)市场信息价；(13)不可抗力事件等，以便进行合同索赔时能提出有力证据。

3.2.3履约中的施工现场管理按编制的《实施性施工组织设计》组织施工合同签订后，在投标阶段所编制的《施工组织设计》的基础上，结合实际情况再编制《实施性施工组织设计》，并按此指导工程施工，完成合同所规定的工期目标、质量目标、安全目标、成本目标。在施工过程中又应根据实际情况，将施工计划进行对比检查，并进行合理调整，以满足合同要求。按照工程进度及施工规范的要求，及时进行有关单元工程(或分部工程)的现场检验或试验，所有的检验、试验结果均应报送监理工程师审核批准，以便进行单元工程(或分部工程)验收。对施工放样及测量的所有原始数据(包括图纸、设计变更)及施工过程中所发生的隐蔽工程验收计量，均应报送监理工程师检查并签字批准，这样便于工程计量与支付。

3.3合同违约与索赔管理

3.3.1发生索赔的原因发生索赔的原因有很多，应根据施工现场实际情况和合同条款相对照，随时注意分析检查，避免造成不必要的损失，如合同文件存在的缺陷、工程施工中的设计变更、现场施工条件的变化、业主方拖延支付工程款造成损失、发生特殊风险和不可抗力等，承包商应善于抓住索赔时机。挖掘索赔理由，进行合理的合同索赔。

3.3.2索赔方法由于目前在施工合同管理方面，国内与国际相比还存在一定差距，目前建筑市场大多处于买方市场，因此承包商在进行合同索赔时，应抓住主要矛盾，不能事事索赔。尽量采取多个单项索赔方式，避免到工程完工后采取一揽子索赔的方式。对某些小额费用的事件，承包商不应斤斤计较，以利于大额索赔事件获得成功。

4结束语