政府全体扩大会议

政府全体扩大会议（共7篇）

1.政府全体扩大会议 篇一

副区长在区政府第五次全体（扩大）会议讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，我将分管工作第一季度进展情况和今后一个时期的工作安排作一简要通报。

人口计生工作：一是深化计生政策宣传，启动实施****人口文化苑建设，广泛开展计生宣传及关爱活动，通过设立咨询台、义诊、座谈会、家访等形式，进一步加强

与广大群众的交流沟通，收集掌握群众意愿和诉求，做好计生政策的解释说明，提高群众的计生自觉意识，提升计生服务水平。二是严格落实计生帮扶政策，为187户贫困计生户发放慰问金和慰问品共计13余万元，确认奖励扶助对象304名、特别扶助对象23名。三是加强管理服务，举办优生优育讲座和生殖健康检查等活动，免费为流动人口发放避孕药具500余盒、康检230余人次，普查已婚育龄妇女2256人、新婚夫妇34对，并对864名妇科病患者提出指导性医学建议。四是扎实开展春季康检活动，全区应参加康检已婚育龄妇女11362人，实际康检11261人，康检率99.11%；落实四术132例，其中上环100例，结扎7例，人流23例，引产2例。五是认真开展“出生人口性别比重点治理年”活动，加大“三整治一打击”工作力度，联合区卫生、药监、公安、工商等单位严密排查整治“两非”行为，全区“两非”案件零发现。六是盯紧抓实各项主要指标，截至目前，全区人口出生率为1.63‰，低于市定目标10.66‰；人口自然增长率为0.87‰；政策生育率为97.93%，高于市定目标7.73%；避孕节育措施落实率为98%，高于市定目标3%；人口计生事业费投入到位率100%。七是全力推进“国优”创建工作，对照标准要求，采取“一对一”分包指导的方式，对各办事处、各村（社区）的人口计生工作进行梳理排查，补齐短板，做大亮点。加强改进计生站所建设，区计生服务站项目可研、环评等手续已办理，正在做勘探和初步设计招标。****办事处计生服务中心已建成，****办事处的计生站所改造升级工程均已完成。3月20日，我区作为全市计生工作先进代表接受了市人大、市政府的视察检阅。

教育工作：一是召开全区2013教育工作会议，明确了加强规范化学校建设，提高教育教学质量，提升教育形象，促进义务教育均衡发展的总体思路和目标，对今年的责任目标进行了层层分解和安排部署。二是加强教育教学管理，全力抓好中招、高招冲刺备考工作，实施“八说强教”、“五个一”等教育教学活动，组织开展“校长说校”观摩评比，互相加压，相互促进，提高全区教育教学整体水平。三是加强学校安全管理，规范门卫值守，为每所学校配备2名专职保安，目前此项工作正在有序推进，计划于5月份聘请专职保安上岗工作。与各中小学校、幼儿园签订《安全目标责任书》，建立实行周检查、月督查、季评比工作机制，进一步强化学校防火、防盗、防交通事故、防突发事件的能力和水平，校园安全形势持续稳定。四是项目建设顺利推进。“班班通”布线工作已完成，正在依次安装设备；****学生宿舍楼已开工建设，综合实验楼进入收尾阶段，即将完工；****食堂楼招标公告已发布，将于近日开标；****中学标准化运动场项目预算评审已结束，正在协调解决高压线改建有关事宜；****学校校车正在选车型；三个塑胶操场项目已建成投用。五是认真落实“两免一补”政策，规范收费行为，为13383名学生免除学杂费、课本费及补贴生活费用共计419.9万元。

另外，修史编志和民族宗教工作也都在正常推进。

总的来说，第一季度，各项分管工作都实现了平稳开局，有序推进。但从********的要求来看，从横向、纵向比较来看，有些工作仍需加强和改进。计生方面：计生服务站项目进展较慢，急需尽快办理手续并开工建设，为争创“国优”创造条件；人口性别比治理工作面临的压力仍然较大。教育方面：与兄弟县市区相比，尤其是和城区相比，我区的学校建设水平和办学条件相对滞后，需要进一步搞好规划和建设；区属学校之间的办学水平、教育质量不够均衡，彼此之间还存在一定差距，品牌学校少且不精；另外，师德师风师能建设还需持续加强和提升。

今后一个时期，我们要以“三个干什么”实践讨论活动为载体，认真落实区委九届三次全会精神和区十三届人大二次会议精神，对照《政府工作报告》部署要求和责任目标，务实创新，奋力拼搏，推动各项工作再上新台阶。

一、凝心聚力，克难攻坚，打造计生“国优”品牌。通过去年全区上下的共同努力，我区人口计生工作实现了大发展、新跨越，为今年创建“国优”奠定了更为坚实的基础。当前，我们急需要做的就是进一步细化标准，查漏补缺，做实做细基础工作，做大做强优势项目，分秒必争，全力工作，确保创建成功。一是要动员全区上下和社会各届，统一认识，凝聚力量，为创建“国优”营造氛围，创造条件。区计生委要全面牵头负责，统筹协调指导各办事处

2.政府全体扩大会议 篇二

山西省政府副秘书长、省标准化工作领导小组副组长闫晨曦主持会议。会上,省标准化工作领导小组副组长、省质监局党组书记、局长常高才传达了国务院深化标准化工作改革的有关精神,通报了近几年来山西省标准化工作的基本情况,安排部署了近期重点工作任务;省交通厅、省农业厅、省商务厅和太原市、晋城市政府相关负责同志汇报了本单位标准化工作并作表态发言。

2015年以来,国务院就深化标准化工作改革作出了一系列重大部署,出台了一系列重大政策,采取了一系列重大举措。山西省政府对此高度重视,迅速成立了由分管副省长任组长的“山西省标准化工作领导小组”,2016年年初,专门在省长碰头会上听取了标准化工作有关情况汇报。罗清宇副省长到任以来,先后多次就推进标准化工作改革发展听取工作汇报、作出指示批示,近日,又根据人事变动和工作实际,将省标准化工作领导小组成员单位由37个部门扩大至59个部门,制定出台了《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》和《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》等一系列推进标准化工作的重要文件。近年来,在各地政府和各相关部门的共同努力下,标准制修订数量大幅度提高,标准化工作领域不断拓宽,标准化试点示范建设成效明显,辐射带动作用不断扩大,重点领域标准对我省经济社会发展的重要支撑、引领作用更加凸显,为山西省产业转型升级、提质增效以及节能减排、民生改善提供了技术支撑和保障。

罗清宇副省长对近年来标准化工作取得的成绩给予充分肯定,并就深入推进全省标准化工作改革发展提出3点明确要求:一是深刻理解推进标准化工作改革发展的重要意义。要深刻理解深化标准化工作改革是促进经济社会全面发展的客观需要;深刻理解加快标准化工作发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求;深刻理解提高标准化工作水平是推进质量强省战略的必然选择;深刻理解增强标准化工作成效是塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起的重要支撑。二是用新的发展理念推动标准化工作改革发展。党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是当前和今后一个时期标准化工作的基本遵循和行动指南,要以五大发展理念为统揽,创新驱动,不断完善标准化工作体制机制;协调推动,不断提高标准化工作整体效益;绿色引导,强化标准化工作对生态文明建设的支撑;开放带动,不断提高标准化工作的层次和质量;聚焦共享,不断拓宽标准化工作领域,大力推动山西省标准化工作改革发展。三是切实形成推进标准化工作的整体合力。各地、各部门要对标准化工作引起足够的重视,切实加强组织领导,注重加强制度建设,充分发挥领导小组的作用,全面提高标准化工作成效。

罗清宇副省长最后强调,标准决定高度,创新驱动发展,转型成就未来。当前正是山西省标准化工作改革发展的大好机遇,希望大家振奋精神、迎难而上,加快推进全省标准化工作改革发展,充分运用标准化工作手段,为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起作出应有贡献。

3.政府全体扩大会议 篇三

同志们：

今天，我们在这里召开2021年区政府第一次全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实市委四届六次全会、区委十八届五次全会以及市区“两会”等会议精神，安排部署区政府今年重点工作任务。刚才，×、×等几位同志分别就分管工作作了全面安排部署，讲得都很具体、很到位，我完全同意。今天会上，我们还印发了2021年区政府工作报告目标任务分解一览表，对各镇办、各部门具体承担的重点任务都列示得很清楚，这里我就不再赘述，各级各部门要紧紧围绕《政府工作报告》目标任务，制定管用举措，细化任务分工，夯实工作责任，以求真务实的态度和扎实细致的作风，高标准推进各项重点工作，确保高质量完成目标任务，努力保持全区经济社会平稳健康发展。下面，我重点就抓好工作落实，再强调三方面意见。

一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能

当前，×发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现×人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

第一，要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气

今天参加会议的绝大部分都是科级干部，级别不算高，但都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”，引领作用十分关键，大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，并一定程度上决定了×各项事业发展的高度。当前，国家正制定西部开发开放新的政策措施，省委、省政府大力发展“三个经济”，持续推进陕南绿色循环发展，支持西商融合互补发展，必将为我区追赶超越注入新的活力；我市大力发展“两新两大”产业，加快“一体两翼”中心城市建设，推进“四城联创”等决策部署，也为我区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时，随着关中平原城市群发展规划推进实施，宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化，加之西十高铁的开工建设，都将为×高质量发展积蓄新的动能。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。在天时地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层“小干部”层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握×发展的历史方位，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿态，凝聚干“大事业”的大气魄，壮志满怀地投入工作。

第二，要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气

近年来，×的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”，好就好在我们在“最困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，“山重水复”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持信心定力，就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕，可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进一步增强“办法总比困难多”的勇气，以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动×在新时代实现新作为、展现新气象。

第三，要树立起“干一事成一事”的成事志气

干事如同赛跑，“不看起跑看撞线”，所有的工作要用结果来检验。“志不强者智不达”，脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们砥砺前行的路标和灯塔，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而，我们注意到，当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务，不能坚决贯彻执行，而是在工作上“守摊子”，不求有功、但求无过，干工作不思进取，处处畏首畏尾、患得患失；有的搞“选择性担当”，碰到容易的事担当，碰到困难的事绕道，与自己利益攸关时担当，无关时睁只眼闭只眼；有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门的“一把手”都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。

第四，要展现出“功成不必在我”的胸中大气

美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识，为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木，生于毫末。我们的事业同样如此，需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战，一抓到底，久久为功。我们创造的所有业绩，和前人的努力是分不开的；我们未来坚持的道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性工作摆上位、认真抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、造福后代的潜绩，甘做“种树人”和“挖井人”。

二、释放洪荒力，果断担当起一线干事创业的光荣使命

今年是“十四五”开局之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。

第一，要增强“牵牛要牵牛鼻子”的关键审视力

“牵牛要牵牛鼻子”是大家耳熟能详的一句民间谚语，意为做事要抓住关键和要害，这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中，就是要求我们面对错综复杂的局面时，要善于把握关键、找准重点、精准施策，杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，抓住了这些，工作才不会跑偏。

污染防治方面，重点是打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战。要持续巩固违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果，推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察“回头看”反馈问题整改，彻底清理“大棚房”。要大力实施生态建养，扎实开展“两岸三线四区”重点区域造林绿化，高标准推进退耕还林、天保二期、×百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防治联防联控工作，系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿举措，持续加大“散乱污”企业整治力度，确保空气质量优良天数达×天以上。要大力实施×等流域污染防治四年行动计划，强力推进大荆、腰市和“三大”工业园区垃圾污水处理项目，大力实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程，确保辖区×出境断面水质稳定达标。风险防范化解方面，要抓紧制定出台《×区防范化解重大风险攻坚战三年行动计划》，坚持边梳理、边治理，边防控、边化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解政府债务风险，全面实行政府举债融资负面清单制度，不断强化政府预算监管，扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领域风险，建立健全社会信用体系，加强金融信贷风险预警，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。要严格防范安全生产风险，持续开展重点领域安全攻坚行动，不断强化食品药品监管，健全完善应急管理体系，统筹做好防灾减灾救灾工作。要积极防控社会治理风险，扎实推进法治信访建设，加大信访积案排查化解力度，积极主动化解一批历史遗留问题；深入实施扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，有效维护人民群众生命财产安全，确保社会大局持续稳定。

第二，要增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力

毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中，把开展工作比喻为“弹钢琴”。精辟地指出，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这是“弹钢琴”的真谛，也是我们做好各项工作的真谛。政府承担的经济社会发展工作千头万绪，每项工作都很具体、都很重要，但我们绝不能胡子眉毛一把抓，要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界，善于分清工作的轻重缓急，快速聚焦工作的重点难点，努力做到以主要经济指标为牵引，科学统筹关乎发展全局的重大项目、重点产业、重大创新和关键改革等面上工作，力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续发展。

指标方面，要牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯发展预期目标，着力夯实包抓责任，加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警，及时协调解决经济运行中存在的困难和问题，切实强化要素保障和工作调度，确保指标赶超有对象、有载体、有支撑，努力实现一季度“开门红”，半年“双过半”，三季度“超时序”，四季度“满堂红”。项目方面，要围绕高质量发展要求，瞄准年内建设的×个重点项目，逐一夯实项目包抓责任，倒排工期、挂图作战，攻坚破难、强力推进，确保完成投资×亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌等重大项目，确保经济在合理区间运行。要打基础、谋长远，积极抓好西十高铁、商洛医院迁建等重大项目前期，确保项目早落地、早受益。产业方面，要积极发展“两大两新”战略性新兴产业，加快完善“三大工业园区”基础设施配套，深入实施技术升级改造，切实延伸补强产业链条，重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、30万吨有机肥等项目建设。要围绕壮大“菌果药畜”特色产业规模，大力实施新型经营主体培育工程，着力构建现代农业经营体系，积极发展现代特色农业，持续促进农民增收。要加快发展全域旅游，聚力×等精品赛事；要优化供给，拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长，打造新的消费增长极。创新方面，要着眼当前转型发展的良好机遇，切实激活创新第一动力，用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金，着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才，大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化，不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面，要切实按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力打造供给侧结构性改革“升级版”。要持续深化“放管服”改革，加快推进商事制度改革，完善“互联网+政务服务”，努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革，努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革，强化财政专项资金和政府投资项目监管，落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。

第三，要增强“一针串起千条线”的工作把控力

“上面千条线、下面一根针”是对我们县区政府和镇办工作的形象比喻，我们工作的好坏直接决定上级各项决策部署能否落地见效。因此，我们要充分捋清发展思路，拿出绣花功夫，一项一项抓落实，一心一意谋发展，努力造福一方百姓。就我区而言，就是在发展经济的同时，要通过实施四城联创、乡村振兴等民心工程，聚力推动民生改善和社会事业发展，用滚烫的为民情怀这根“针”串起万千群众安居乐业的“千条线”。

四城联创方面，要不断加大中心城市建设力度，完成文卫路、东关街路提升改造和州城路农贸市场、植物园等项目建设任务，梯次推进×个棚户区改造项目，加快安置区基础设施建设和公共服务配套。要持续提升城市管理水平，全面推行城乡环卫保洁市场化运作，加大中心城区环境综合整治力度，确保年内国家卫生城市通过国家爱卫办技术评估，国家园林城市、森林城市和省级文明城市完成创建任务。要扎实推进南秦新区、沙河子国家级重点镇和大荆小城镇建设，全面加快新型城镇化建设步伐。要尽快启动“气化乡镇”项目，不断提升城乡居民生活品质。乡村振兴方面，要抓紧出台《×区乡村振兴战略规划》，支持发展乡村旅游、文化创意、农村电商等新兴业态，聚力打造吴庄、江山等4个乡村振兴示范村和庙湾、宽坪等4个美丽乡村样板村。要积极推进“三清一改”村庄清洁行动，大力实施农村垃圾污水整治、“厕所革命”、村容村貌提升等农村人居环境整治十大行动，加快建设美丽宜居乡村。要全面夯实农业农村发展基础，扎实推进农业综合开发土地治理、基本农田改造、“四好农村路”建设以及农村光纤宽带网络接入等农业农村基础设施建设。民生改善方面，要把稳就业放在更加突出的位置，大力实施就业技能提升工程，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体就业，年内新增城镇就业不少于3000人。深入推进全民参保计划，持续巩固社保扩面提标成果，不断完善城乡居民医保政策。大力发展社会养老服务，扎实推进区老年公寓、牧护关区域敬老院等项目建设。严格落实租售并举的住房政策，加快金岸南区保障房小区建设，力争年内建成投用。社会事业发展方面，要统筹推进城乡义务教育一体化，加快区高级中学、第六小学等7所城区中×等15所贫困村中小学幼儿园项目建设，持续消除“大班额”，推动义务教育优质均衡发展。出台实施《健康×2030行动计划》，深化公立医院综合改革，加快推进分级诊疗制度建设，突出抓好区妇幼保健院迁建和区中医医院综合楼项目建设，积极推进标准化卫生室行政村全覆盖。健全公共文化服务体系，力争×个基层综合性文化服务中心建成达标，着力抓好松云寺、元建寺等文物修缮和保护。

第四，要增强“争先恐后往前走”的指挥推动力

争先恐后、抢先占先，既是一种良好的精神状态，更是一种干事创业的本事和能力。只有始终把使命牢记心中，把责任举过头顶，把只争朝夕的紧迫感扛在肩上，才会一丝不苟、精益求精地把工作做好做精、做周全。我们要充分发挥督查考核的“指挥棒”“风向标”作用，充分调动和激发各级干部奋勇争先干事业的责任感、使命感和紧迫感，在政府系统迅速形成“争先恐后、比学赶超”的浓厚氛围，推动追赶超越各项工作落实落地、取得实效。

一要严督。要充分发挥督查工作在抓落实中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查机制，紧盯不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题敢于动真碰硬、跟踪督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。一方面，要充分发挥政务督查职能，围绕区级重大决策部署跟踪督办，明确每周、每月、每季的督查重点，建立督查督办清单，强力推动各项工作落到实处。另一方面，要改进督查方式，督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏，要坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。二要实考。要坚持把实绩考核作为全面推动追赶超越的重要抓手，不断健全考核体系，创新完善考核机制，改进考核方式和方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要严格对照中省市各项决策部署，科学设置考核指标，考核目标既要紧贴当下重点工作，还要结合长远战略任务，考核指标要紧紧围绕脱贫攻坚、污染防治、产业发展、城镇建设等重要任务进行科学调整和设定，杜绝避重就轻，高定难超、低定高超等现象发生，防止考核目标与新形势新任务形成“两张皮”。要坚持实效导向，自始至终严格考核，确保考核不虚、不空、不偏，不走过场，真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼各项工作真抓实干、务求实效。三要奖惩。奖罚不明，百事不成；奖罚若明，四方可行。要坚持奖罚分明、激励干事的原则，进一步建立科学的考评奖罚机制，严格考核、明确奖惩，对任何工作，都要有功论功、有过追过，干得好的干部要给予嘉奖和提拔重用，干不好的要通报批评直至追责问责。要以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，刚性落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把考核结果用好用活，做到考核结果与领导班子和领导干部奖惩相挂钩，与干部选拔任用、教育培养、监督管理相挂钩，树立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，真正使政治坚定、奋发有为的得到褒奖和重用，使慢作为、乱作为的受到警醒和惩戒，切实发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造“尚实干、勇作为、敢担当”的良好氛围。

三、牢记忠诚心，努力锻造无愧于×人民的高尚品格

新的目标催人奋进，新的使命艰巨光荣，大家要主动对标高质量发展各项工作要求，坚定不移讲政治、敢担当、改作风、守底线、善作为，积极争当改革发展的先锋表率，努力以实际行动践行初心、担当使命，把×各项经济社会发展工作做得更好、更实、更有效。

第一，要在“讲政治”上做表率。作为领导干部，首先必须站稳政治立场，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威这一根本政治要求，融入到工作中、落实于行动上，确保各项事业始终保持正确政治方向。要加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，切实做到忠诚干净担当。要强化大局意识，坚决贯彻落实上级各项决策部署，始终站在全局大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作，确保政令畅通、令行禁止。对于政府系统的领导干部来说，讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。政府是在党委领导下，具体抓执行、抓落实的，对区委决定的事项，必须严格执行、不打折扣。在此基础上，我们还要充分发挥部门党组的领导核心作用，认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责，全面加强对本单位的政治领导。

第二，要在“敢担当”上下狠心。各级领导干部要切实树立“本领恐慌”的忧患意识，进一步重视加强能力建设，着力提高深化改革开放、推动经济高质量发展、做好新时期群众工作、促进社会持续稳定的能力和本领。要重视提高学习力，面对各种机遇和风险挑战，广大领导干部必须与时俱进加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中省市各项决策部署，努力从党的创新理论中悟原理、找方法、求突破，以过硬的政治素质和业务能力推动×各项事业迈上新台阶。同时，要重视提高谋划力，我们做工作、干事业，要坚持谋定而后动，尤其是在落实重大决策时必须谋深谋细谋实，设计好工作载体和具体抓手。当然，提高谋划力还要讲求效率，有些急事往往由于时间很紧，需要大家边谋划边施工，有些大事也常常在推进过程中才会遇到这样那样的问题，需要大家在做好预判预案且可控的前提下尽快推进。当前，我们要在“两大两新”产业、绿色发展、脱贫摘帽、乡村振兴等重大问题上切实加强调研，着力提升谋划力和执行力，在大抓落实中不断开创工作新局面。

第三，要在“改作风”上走前列。首先，要担当在前，压实领导责任。各级领导干部一定要带头担当、带头攻坚、带头负责，带头说实话、谋实招、求实效，确保作风建设取得最大成效。区政府也将一如既往，努力为大家营造干事创业、攻坚破难的良好氛围，真正做到为担当者担当、对负责者负责。其次，要昂扬向上，保持干事激情。始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，带着激情工作、饱含激情干事，对区委、区政府的决策部署立说立行、坚决执行，做到事不过夜、文不压件，马上就办、办就办好，努力营造全力全速、实干快干氛围。再者，要深挖细纠，反“四风”保落实。深刻领会党中央狠抓作风建设的坚强决心和良苦用心，以更高标准更严要求纠“四风”正作风，全面克服工作中的形式主义、官僚主义和其他作风不细不实问题。要高度重视“为官不为”现象，切实整治“庸懒散慢虚”问题，不断提升担当进取的良好品格。

第四，要在“守底线”上不逾规。在这方面，如何做到敬终如始、善始善终，是对大家的长期考验。因此，我们一定要筑牢思想防线。习近平总书记告诫我们：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”。大家务必要端正为官从政心态，坚决摒弃侥幸心理，放下私心杂念，把好用权的“方向盘”，系好廉政的“安全带”，有权决不可任性。要恪守从政底线。当前，各种利益诱惑多、权利陷阱多、网络炒作多，大家要坚持把纪律和规矩挺在前面，认真汲取身边教训，慎用手中权力，管住生活小节，妥善处理社会关系，切实做到干净干事。要以身作则，全面履行“一岗双责”，严格教育管理身边干部和亲属子女，做到廉洁修身、廉洁齐家。要牢固树立长期过“紧日子”的思想，进一步严格“三公”经费管理，严控一般性支出，真正把钱用在刀刃上，以清正廉洁的形象取信于民。

最后，借此机会，我就当前重点工作再提七点要求：一要集中精力狠抓项目建设。各责任单位要抢抓当前施工黄金季节，千方百计抓开工、赶进度，确保4月底所有新建项目开工率达80%以上、在建项目完成序时进度。二要严防死守全力做好森林防火。各镇办和区级有关部门要坚决克服麻痹侥幸心理，切实加强森林防火特别是清明期间的防火管控工作，确保不发生火情。三要扎实开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动。各镇办和区级有关部门要把专项行动作为当前一项重大政治任务，强化工作配合，突出整治重点，打出声势成效，形成强大震慑，确保专项行动有力有序有效开展。四要积极主动配合省委巡视。各镇办、各部门要全力以赴配合省委巡视工作，坚决做到“看好自己的门，管好自己的人”，决不允许在巡视期间出现违规违纪的人和事。五要精心做好第四届丝博会暨西洽会筹备各项工作。各相关部门要超前谋划，立足资源和产业优势，精心筛选项目，积极邀请客商，扎实全面开展各项前期工作。六要高效推进经济普查、户表改造两项具体工作。七要扎实做好一季度各项工作。要紧扣目标任务，强化经济运行调度，扎实推进脱贫攻坚、春耕生产、造林绿化等重点工作，确保实现一季度“开门红”。

4.政府全体扩大会议 篇四

推动××在皖北地区率先崛起既是省委、省政府对我市提出的明确要求又是去年年底召开的市委五届九次全会和今年年初召开的“两会”作出的重要决策也是全市人民的共同愿望。综观全局分析形势我们感到××加快发展、率先崛起正面临比较有利的主客观环境。

从客观条件来看我们正

处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是面临着有利的宏观环境。当前世界经济保持增长国内经济仍在新一轮增长周期上升阶段运行中央宏观调控政策进一步指向消除煤电油运制约、促进经济平稳较快增长加快中部地区崛起的政策更加明晰省委、省政府明确提出“抓住机遇、乘势而上、奋力崛起”支持皖北地区经济发展的政策也已进入实质性操作阶段。月日王金山省长、任海深常务副省长、黄海嵩副省长率省直近个部门来××现场办公研究解决煤化———盐化一体化重大项目建设问题。二是迈入了工业化加速推进的新阶段。去年我市人均已经接近美元这个标志性界线。许多国家和地区的经验表明这是一个加速发展态势非常明显的阶段在这样一个重要的发展阶段如果我们把握得好实现经济增长时期的快速发展是完全有可能的。三是多年积累的能量正在加速释放。随着电源基地、煤化工、煤焦化等一批重大项目的加紧建设，今后几年固定资产投资还会保持较快的增长势头对经济增长的后续拉动将不断显现随着新一轮消费结构加快升级居民收入特别是农民收入较大幅度的增加消费需求对我市经济增长的带动作用将逐步增强随着“双百”城市的建设城市规模不断扩大、功能不断提升对产业和人口的集聚能力对经济和社会发展的承载能力将进一步增强随着淮矿集团、皖北煤电、大唐××发电、国安电力、飞亚纺织、口子集团等骨干企业的迅速扩张我市优势产业核心竞争力将逐步增强规模效应将进一步显现。凡此种种都表明我市正处于加快发展的重要战略机遇期都显现了我市的巨大发展潜力和增长空间。

从主观因素来看我们既有能力又有基础。去年面对国家加强宏观调控带来的新机遇、新挑战我们创造性地加以贯彻落实实施有保有压方针努力把该控的控制住该调的调整好该上的抓上去培育了一批新的经济增长点加强了发展中的一些薄弱环节。面对开发区土地整顿、“”煤气事故等一些影响比较大的突发事件坚持发展不动摇同舟共济、沉着应对变压力为动力全市上下想发展、谋发展、快发展的氛围更加浓厚。面对因企业改制等出现的群众集体上访始终坚持把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度高度统一起来积极稳健地推动各项工作。全市上下不仅社会大局基本稳定、各项改革顺利推进而且取得了经济快速发展、社会全面进步、人民生活不断改善的骄人成绩。这都表明我们的政府、我们的干部注重将丰富的实践上升到理性的高度来认识在实践中把握了规律性减少了盲目性增强了主动性驾驭经济社会发展的能力不断增强。借此机会我代表市人民政府对各级各部门履行职能、主动作为所付出的辛勤和汗水表示衷心的感谢对各级干部特别是在座各位恪尽职守、扎实工作所取得的成绩和经验表示诚挚的祝贺

但是潜力不等于现实能力不等于效果。能否把巨大的发展潜力和增长空间变成实实在在的发展速度和效益能否把驾驭经济和社会发展的能力变成真真正正的率先崛起成果和政绩关键在人，关键在干部，关键在于我们的执政意识、执政理念、执政方略、执政体制和执政基础集中到一点就是关键在于我们的执政能力。增强执政能力当务之急是按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求以科学的发展观为指导以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手不断加强执政能力建设更好地团结和带领人民群众求真务实、开拓奋进努力推动××在皖北地区率先崛起。

一、推动××率先崛起，必须努力提高驾驭市场经济的能力

坚持发展这个党执政兴国的第一要务，既是我们党年来执政经验的深刻总结，也是新世纪、新阶段加强党的执政能力建设的内在要求。离开了发展，保持党的先进性，发挥社会主义制度优越性和实现国富民强都无从谈起。提高领导发展的能力，必须把不断提高驾驭市场经济的能力摆在突出位置。这就要求各级政府、各级干部不仅要坚持学习新知识、新理念，学会运用市场机制解决前进中、发展中的问题；更要求各级政府及其领导干部牢牢把握“科学”内涵，始终突出“发展”主题，务求实现“两大”统一。

5.政府全体扩大会议 篇五

县政府第一次全体（扩大）会议主持词

县委常委、常务副县长廖贺平

（2007年4月23日）

同志们：

经县政府研究，决定今天召开新一届县政府第1次全体（扩大）会议。这是继全县换届工作基本结束后，县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务有两项：一是为县政府组成部门副职领导和县政府直属事业单位、部门管理机构、议事协调机构正副实职领导颁发任命书；二是分解落实2007年政府工作目标任务，分析今年一季度经济运行情况，进一步落实责任，增添措施，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。

参加今天会议的有：县政府在家全体领导，县委、县人大、县政协联系经济工作的领导；县政府各部门、直属事业单位、部门管理机构、议事协调机构正副实职领导，在县市属单位主要负责人；县委各部委办、县人大办公室、县政协办公室、县法院、县检察院、县人武部、各人民团体负责人。部分县人大代表、县政协委员和重点项目业主、重点企业负责人代表应邀参加了今天的会议。请大家严格遵守会场纪律，集中精力开好会议，尤其是要将手机关闭或调至振动状态，请县督查室注意监督会风。今天的会议共有三项议程：

下面，进行第一项议程：宣读县政府有关人事任免文件，并 — 1 —

请县长刘贵忠同志颁发任命书。

（由主持人宣读县政府人事任免忠府人„2007‟20号、11号、12号、13号、16号、17号、18号、19号、21号、22号、23号文件）

……

下面，请县长刘贵忠同志为县政府组成部门副职领导代表和直属事业单位、部门管理机构、议事协调机构正副实职领导代表颁发任命书。

（一）首先，请县计委副主任胡道波同志上台领取任命书。

（二）下面，请县物价局局长熊文同志上台领取任命书。

（三）下面，请县旅游局局长成耕耘同志上台领取任命书。

（四）下面，请县果业局局长吴雪梅同志上台领取任命书。

（五）下面，请县公安交警大队队长杜相材同志上台领取任命书。

（六）下面，请县广播电视台台长谭健同志上台领取任命书。由于时间关系，请县政府各部门、直属事业单位、部门管理机构、议事协调机构于会后派一名工作人员到县人事局公务员管理科（联系电话：54232216）领取其他正副实职领导的任命书。

下面，进行第二项议程：请相关部门负责人作会议发言。

（一）首先，请县计委发言，县经委作准备；

（二）下面，请县经委发言，县农办作准备；

（三）下面，请县农办发言，县商委作准备；

（四）下面，请县商委发言，县建委作准备；

（五）下面，请县建委发言，县交委作准备；

（六）下面，请县交委发言，县人行作准备；

（七）下面，请县人行发言。

……

下面，请县长刘贵忠同志讲话。

……

同志们：

刚才，刘县长深刻分析了全县一季度经济运行情况，客观指出了政府工作中存在的问题和薄弱环节，既总结了成绩，又找准了差距，着重对事关全县长远和经济社会发展全局的重点工作作了周密部署，并就深入贯彻落实胡锦涛总书记“3.8”重要讲话精神，以及政府自身建设、行政效能建设和领导干部作风建设提出了明确要求，希望大家认真领会，制定切实可行的工作方案，增添工作措施，狠抓工作落实，确保圆满完成2007年政府工作目标任务。同时，县计委、县经委、县农办、县商委、县建委、县交委、县人行等7个部门围绕政府全年工作目标任务，就如何抓好各项工作谈了具体的打算和措施。今天的会议开得很紧凑，很成功，达到了预期目标。下面，我就如何贯彻落实好本次会议精神提三点要求：

第一，要迅速传达贯彻会议精神。各部门和单位会后必须尽快召开领导班子成员会议和职工会议，及时传达贯彻本次会议精神，进一步统一广大干部职工的思想，提高认识，切实增强完成年度目标任务的紧迫感和责任感。

第二，要认真落实各项目标任务。各部门和单位要在会后认真对照《政府工作报告》提出的重点工作目标任务，结合本单位实际，认真谋划好今年的各项工作，逐项细化分解工作任务，落实到责任领导、科室、具体责任人员，并采取强有力的工作措施，狠抓落实，严格考核，形成“一把手”负总责全面抓、分管领导牵头抓、各科室具体抓的良好工作机制，确保各项工作顺利推进、如期完成。

第三，要进一步完善督查机制。政府工作完成的好坏，关键在于我们是否沉心静气抓落实。尤其是4月份即将结束，全年只剩下8个月时间，各单位必须认真对照自查一季度工作进展情况，逐一定量分析目标任务完成情况，对欠进度的工作要制定针对性的整改措施。同时，各单位要进一步健全定期自查、分析目标任务完成情况的工作制度，并按时在每季度末将工作目标完成情况书面报告县委办公室、县政府办公室、县督查室和县统计局。县统计局对各部门每季度上报的情况要定量定性分析，及时报告县政府；县督查室要切实发挥好跟踪督查作用，对完成任务较差的部门要采取上门督办、现场交办、电话催办等有效形式，切实加大督促检查力度，落实限期整改措施，确保政令畅通和各项工作目标任务圆满完成。

今天的会议到此结束，散会！

6.政府全体扩大会议 篇六

会议要求, 要认真做好督政工作, 强化政府发展教育的责任主体意识。一要加强对地方政府履职的综合督导, 制定综合督导评价体系, 督促地方政府优先发展教育。二要加强对地方政府转变教育管理职能的督导, 督促地方政府提高教育基本公共服务能力, 实现基本公共教育服务均等化。三要加强对教育突发事件的督导, 开展专项督导, 加强防范和督查, 制定专项督导工作机制和办法。四要加强督导问责力度, 把督导评估结果作为资源配置、干部任免和表彰奖励的重要依据, 接受社会监督, 限期整改复查, 把督政落到实处。

会议要求, 要认真做好督学工作, 确保党和国家的教育方针政策在学校得到全面落实。一要建好督导学校制度, 探索建立覆盖各级各类学校的网络评估体系和督导评估制度。二要抓好督学队伍建设, 建立起一支责任心强、业务精湛、结构合理的专兼职督学和视导员队伍。三要建好督学责任区制度, 推广好做法, 科学划分, 合理配备, 实现对责任区学校督导全覆盖。四要统筹督导检查的制度规范和法治规范, 切实提高教育督导的效率和质量。

会议要求, 要认真做好教育质量监测工作, 科学有效实施督导。一要深入调查研究, 科学合理地确定义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等阶段不同的监测内容和重点。二要制定好监测标准, 根据不同的学段、对象和内容, 探索建立教育督导评估信息监测网络管理系统, 逐步建立起涵盖各级各类教育的质量监测指标体系。三要精细部署监测工作, 确定好时间表和路线图, 适时有序地开展监测。四要综合利用监测结果, 及时分析和研判, 提出整改的意见和建议。

会议强调, 深化教育督导体制改革既是转变政府职能的必然要求, 也是提高教育质量的有力保障、解决教育热点难点问题的重要抓手。教育改革发展进入关键期, 以办好人民满意的教育为目标, 深化教育督导体制改革势在必行。要进一步增强紧迫感与使命感, 加快推动教育督导体制改革取得新进展, 建立起一套有效的监督、检查、反馈、奖惩和整改机制, 积极构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局。

7.政府全体扩大会议 篇七

（2012年2月17日 根据记录整理）

同志们：

这次会议是新一届政府召开的第一次全体会议。主要任务是认真贯彻落实市十一次党代会和十六届人大一次会议精神，紧紧围绕已经确定的工作目标，进一步加强政府自身建设，全面履行政府职责，以更加饱满的精神、更加充足的干劲、更加主动的姿态投入工作，努力开创政府工作新局面。下面，我讲几点意见。

一、牢记使命，在市委的领导下，自觉担负起推动潍坊跨越发展的历史重任

本届政府受命于加快建设“四个潍坊”、奋力实现跨越发展的关键时期, 使命光荣, 责任重大。近年来，市政府和政府各部门在立全书记的带领下，在历届班子打下的良好工作基础上，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委的决策部署，团结带领全市各族人民，奋发进取，扎实工作，全市经济社会发展取得了显著成绩。综合实力实现新跨越，人民生活水平大幅提高，城乡面貌发生巨大变化，文化强市建设迈出新步伐，形成了风正气顺干事的良好氛围，为今后发展奠定了良好的基础。我们一定要把历届政府班子，特别是上一届政府班子的好传统、好作风继承下来，传承下去，努力发扬光大。

同时，我们必须清醒地看到，随着经济社会的快速发展，市场经济体系的不断完善，城市规模的快速扩张，人民群众物质精神需求的日益增长，也给我们提出了新的更高要求。市十六届人大一次会议通过的《政府工作报告》，以市十一次党代会精神为指引，明确提出了今后五年的奋斗目标：综合经济实力实现新的跨越，地区生产总值年均增长11%；地方财政收入实现翻番，达到500亿元；社会消费品零售总额年均增长16%，进出口总额突破250亿美元，人均地区生产总值超过10000美元，成为山东半岛蓝色经济区的重要增长极。全社会创新能力显著增强，文化软实力大幅度提升，生态环境的承载力更加坚实，人民生活更加殷实幸福。这是本届政府向全市人民作出的庄严承诺。我们每一位同志一定要进一步统一思想、牢记使命、真抓实干, 力争使本届政府成为求真务实的政府、人民满意的政府、经得起历史检验的政府。

第一，要审时度势，抢抓机遇。当前，潍坊正处在加快发展的关键时期。我国整体仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，经济增速在适度回落中逐步趋稳，为深化改革、治理通胀、调整结构、转变经济发展方式创造了有利的宏观环境。省委、省政府把实施“蓝黄”两大战略作为拉动全省转方式调结构、向经济文化强省迈进的“两大引擎”，为我市搭建了广阔的发展平台。我市处在“蓝黄”两大战略交汇融合地带，特别是历届政府为我们打下的坚实基础、创造的良好条件，为我们参与区域经济合作和竞争、促进加快发展提供了难得机遇。我们要倍加珍惜机遇, 敏锐把握机遇, 善于抢抓机遇, 切实把各种机遇转化为加快发展的有利条件, 让机遇增强我们的责任, 让机遇提速潍坊跨越发展。

第二，要科学发展，率先跨越。坚持科学发展、推动新的跨越是市十一次党代会提出的明确要求，也是建设现代化经济文化强市的前提。我们要以强烈的事业心和责任感，凝聚民心、激励民志、发挥民力，把思想和行动统一到市十一次党代会的精神上来，统一到市十六届人大一次会议作出的各项决议上来，统一到今

后五年的目标任务上来，以强烈的发展意识、昂扬向上的精神状态、务实进取的工作作风，乘势而上，迎难而进，全力而为，以科学发展促进跨越发展。

第三，要精神振奋，争创一流。精神振奋则百事俱兴。争创一流，既是标准，也是态度；既是目标，也是承诺。各县市区要对照先进找差距，纵横对比，找准突破口和切入点，进一步激发活力、挖掘潜力、强化动力，快速壮大经济实力，积极争先晋位。政府各部门要在完成目标任务上争上游，在服务发展上争上游，在向上争取资源上争上游。全市上下都要树立不甘落后、不断超越的雄心壮志，拉高标杆，自我加压，奋勇争先，强力推动潍坊实现跨越发展。

二、统筹兼顾，全力以赴抓好今年的各项工作

五年看三年，三年看头年。我们之所以在“两会”结束后就立即召开政府全体会议，就是保证大家迅速进入角色、进入工作状态。从现在起，各级各部门和政府领导班子成员要以高度的责任感，牢固树立“无功就是过、从政必有为”的观念，抓紧有效工作时间，全力以赴，分秒必争，迅速打开各项工作新局面，为全面或超额完成《政府工作报告》提出的各项目标任务开好头、起好步。

一要抓住重点。任何一个地方、任何一个部门工作都有重点，不能眉毛胡子一把抓。具体操作的关键是看能不能抓住重点。今年的经济社会工作，全市经济工作会议和十六届人大一次会议已经作了全面部署，各级各部门要围绕市委、市政府“一**三”的目标任务和思路举措，按照市委2012年工作要点任务分解、政府工作报告任务分解中的要求，进一步明确分工、明确人员、明确标准和时限，切实落实责任制。哪一项工作由谁来干、干到什么程度、什么时间完成要有明确的要求，靠严格的责任制来推动工作，保证质量。特别是对重大项目推进、转型发展、“蓝黄”两区建设、综合配套改革、10件民生实事等重大事项，要安排专人一项一项盯住不放，一件一件抓好落实。市政府督查室要采取多种形式，定期不定期地对重点工作和重大项目的进展情况，进行明查暗访，及时反馈督查情况，确保各项工作按进度推进，力争超额完成。抓重点是个动态的概念，有的工作是一届政府的重点，有的工作是半年、一年的重点。如“四个潍坊”、“三个转型”、“六个跨越”就是长期的工作重点，今后几年都要始终牢牢把握；道路改造、农田水利建设、重大产业项目等某个具体事项就是一个阶段要抓好的重点，对这类工作要迅速集中优势资源重点突破，善打“突击战”。各级、各部门特别是领导干部要学会抓工作，善于抓工作，要集中精力抓关键、抓重点，要有掀起一个个“浪头”、泛起一层层“浪花”的气魄和胆识，力争每个县市区、每个部门每年都能抓出一批在省内外有影响的亮点工作，引进一批有带动力的大项目，干出一批突破性的大事情。

二要破解难点。我们正处于经济社会的加快转型期，发展建设中普遍受到资金、土地、人才、体制机制等多方面的制约。同时，各县市区、各部门在工作中还会碰到不同性质、不同情况的个性问题。这些问题都客观存在、不容回避，我们要自觉主动地正视矛盾、破解难题，花大力气研究解决这些问题的路径和措施。要积极破解资金短缺的难题。当前，国际金融危机深层次影响继续显现，欧债危机继续蔓延，全球金融市场持续动荡，近期我市资金供应紧张的局面不会有大的改观。各县市区、各部门一方面要自加压力、自创动力，突出产业结构调整、“蓝黄”两区建设、基础设施、新农村建设等重点领域，大力争取国家和省里的专项资金。另一方面，要强化银企互惠共赢的理念，加强银企对接，对符合国家产业政策和投资方向的项目积极协调信贷支持，特别要鼓励支持商业银行做大做强，积极为地方产业发展提供灵活性的资金扶持。同时，要用市场

运作的手段解决资金问题，充分发挥政策导向作用，拓宽社会投资领域，引导社会资金投资重大公益性项目建设。要积极破解人才匮乏的难题。人才匮乏特别是高层次人才匮乏始终是制约我市经济社会发展的“短板”。各相关部门要创新人才工作体制机制，尽快完善激发创造活力的人才制度和政策措施，积极引进、留住、用好懂科技、会经营、善管理的企业家、技术带头人和工人技师。同时，全力抓好职业教育，为各类企业培养一大批高技能产业工人。机关人员要更新知识，加强培训，进一步充实专家型、复合型人才。要积极破解土地资源紧缺的难题。要吃透国家、省相关土地政策和产业政策，在严把耕地保护红线的基础上，结合实际用足用活这些政策，不断解决发展与土地紧缺的矛盾。要切实提高各园区的土地利用率与产出率。同时，要引导市区企业去北部沿海地区发展。要加快未利用地开发，加大低产田改造，争取土地占补平衡。要积极破除体制机制障碍。解决经济社会发展的诸多矛盾和问题，必须依靠深化改革。要抓住我市作为全省综合配套改革试点市的机遇，积极探索建立更加符合科学发展的体制机制。深入推进国有企业战略性调整，积极支持非公有经济加快发展，深化就业和收入分配制度、社会保障体制改革，加大教育、文化、医药卫生、住房保障体系等改革力度，推进金融、财税、投融资、基本公共服务等改革，为科学发展增添动力和活力。

三要解决热点。要坚持以人为本，经常深入基层，深入实际，深入群众，深入困难多、问题多的地方，倾听群众呼声，了解群众疾苦，时刻把群众的冷暖挂在心上。不要回避矛盾，政府部门面临的问题，今天不解决，明天依然存在；今年不解决，明年依然存在。因此，要从具体问题着眼，从具体工作入手，一个一个去解决，一件一件去落实，切实解决好教育、医疗、就业、社保、住房保障等民生问题，让人民群众得到更多的实惠。首先，要办好10件民生实事。市政府今年承诺办的10件民生实事，是在广泛征求各方面意见的基础上确定的，直接关系到人民群众的切身利益，必须不折不扣、保质保量完成，决不能失信于民。同时，各县市区、各部门确定为民办的实事，要坚决兑现承诺，切实把实事办好、好事办实。其次，要进一步健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，做好城乡养老保险制度衔接。加强保障服务能力建设，健全社会保险管理服务体系。第三，要继续抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业发展。着力推进医药卫生体制改革、城乡居民基本医疗保险、安居工程建设、征地拆迁补偿和失地农民安置等受益面广、影响大的重点工作的落实。第四，要高度重视矛盾排查调处。近年来的大建设、大发展，因资金、规划等方面的制约，不可避免会出现和积累一些矛盾和问题。各县市区、各部门一定要把信访工作作为一项重要的政治任务，摆在更为突出的位置，认真落实信访责任制、排查预警制和责任追究制，扎实细致地做好矛盾纠纷的排查调处。尤其今年中央将召开党的十八大，近期即将召开全国、全省“两会”，大家在对待信访问题上，一定要有政治敏锐性和强烈的责任感，抓早抓小抓防范。对一些重大敏感问题，主要领导要亲自接访，亲自协调解决，绝不能激化矛盾，更不能把矛盾上交。同时，要始终把安全生产和社会稳定工作抓紧抓实，认真落实安全生产责任制，加大社会治安综合治理力度。要进一步抓好道路交通、矿山、危险化学品行业等重点领域的安全整治，有效预防重特大事故发生，为全市人民创造一个安居乐业的环境。

三、加强自身建设，切实提升引领科学发展的能力

新一届政府肩负着极为光荣而神圣的历史使命，承担着极为艰巨而繁重的工作任务。新政府新成员新起点新征程，要求我们锤炼新作风、树立新形象，务求新发展、创造新业绩。五年的任期，不单是一个时间概念，更为我们提供了一个施展才华、拼搏创业的舞台，创造了一个成就事业、造福人民的机会。在人民群众信任和期待的目光中，我们能不能不辱使命，关键要看我们自身的作为；能不能向党和人民群众交出一份满

意的答卷，关键在我们自己的努力。我们必须认真贯彻“两个务必”的要求，始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气、攀高的勇气、争先的志气，切实加强自身建设，努力塑造勤政、务实、廉洁、高效的崭新形象。

一要加强学习。只有加强学习，才能紧跟时代潮流，把握工作大局，才能具有高人一筹的洞察力、先人一步的创造力。政府工作千头万绪、量大面广，大家的时间有限、精力有限，要挤出时间去学，腾出精力去钻。特别是在新一届政府中，有的同志面临的是一个全新的工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力学习，尽快适应新的岗位。政府组成部门的主要领导，既要抓好自身的学习，努力把科学理论转化为谋划发展的思路、促进发展的措施，也要学会用市场化的手段和国际化的视野谋划事业，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断提高准确判断的能力、科学决策的能力、领导发展的能力、驾驭市场经济的能力以及应对复杂局面的能力和把握全局协调各方的能力，做到政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，从而把所担负的事业不断推向前进，成为领导科学发展的行家。同时，又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习，按照建设学习型机关、学习型政府的要求，全面提高干部队伍的整体素质。

二要解放思想。经济和社会的方方面面都面临着创新、期待着创新、呼唤着创新。超越前人是创新，破解难题是创新，狠抓落实更是创新。不创新就难以发展，不创新就没有出路。要不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，从实际出发，大胆探索和破解改革与发展中的实际问题，在重点难点工作上实现新突破。要根据发展变化了的形势，不断调整完善自己的发展思路，真正让一切创造、创新的活力充分涌流，切实激发和调动各级干部干事创业的积极性。

三要科学领导。领导干部是经济社会发展的主力军和引领者。具有科学的管理能力和工作方法，是领导干部必须具备的素质和要求。我们要认真把握政府工作规律，切实增强领导科学发展的能力和水平。在具体工作中，特别注意把握好以下几个方面：首先，要科学规划计划。凡事预则立，不预则废。政府工作量大面广，要以发展的眼光、开放的视野，定期拿出专门的时间对一个时期的工作进行全面认真梳理，按性质归类，分出轻重缓急，各个逐步击破。制定规划计划要有前瞻的眼光、超前的思路、创新的举措，重大问题要舍得投放财力、精力，深度谋划，谋定后动，重点突破。其次，要科学组织调度。这是保证计划顺利实施的重要保障。要善于组织协调各方面资源，对已确定的事项进行细化分解，建立工作台账，明确任务分工和完成时限，并定期调度和分析评估。要建立一级抓一级、层层抓落实的组织实施机制，真正将工作抓细、抓实、抓出成效。第三，要科学督导考核。要充分发挥评价及考核的导向、激励和约束作用，建立科学合理的评价考核办法。考核要注重突出重点，注重工作实效，注重公平公正。要把平时督导与最终考核结合好，注重考核结果，更要注重全程督导，真正使督导和考核成为促进工作的重要手段。

四要扎实苦干。要大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，以实干检验干部，以实绩评价干部。要大力倡导“说到做到、说好做好”的工作作风。少开虚会，多办实事；少坐机关，多下基层；少发议论，多谋发展。努力做到开拓进取不自满，脚踏实地不停步，埋头苦干不张扬，努力形成领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立的工作格局。要加快工作节奏，提高工作效率，提升政府效能；要强化精细管理，避免大而化之，要把细事做细、实事做实、好事做好，真正体现政府行政勤政的战斗力。

五要团结协作。团结出凝聚力，团结出生产力。讲团结、顾大局，是每位政府组成人员必须具备的政治品格和必须遵守的工作纪律。大家能够在一起共事，是党组织的安排、人民的重托、事业的需要，也是难得的缘份。不论是交流干部，还是本地的干部；不论是老班子成员，还是新进班子的同志；不论是年纪长一些的同志，还是中青年干部，都要倍加珍视团结、自觉加强团结、悉心维护团结，都要切实增强全局观念和整体意识，心往一处想，劲往一处使，齐心协力做好工作，努力形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。第一，政府班子要带头维护团结。作为市政府的班长，我将带头维护团结，做到总揽不独揽、放手不放任、支持不为难；作为副市长，要做到分工不分家、补位不缺位、补台不拆台。第二，部门领导要积极维护团结。各部门主要领导同志要主动维护班子成员之间的团结、部门之间的和谐、工作之中的协作。政府组成部门是在代表市政府履行职责，各部门想问题、办事情必须从整体利益出发，站在全局的高度考虑问题、谋划工作。第三，政府组成人员要诚心诚意团结。新一届政府组成人员是一个有机整体，也是一个工作团队，更是一个责任共同体，我们必须珍惜工作感情、共事友情和事业热情，必须以工作为重、以发展为重，切实在政治上互相信任，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关心，努力形成推进工作的强大合力。

六要依法行政。提高依法行政能力既是完成各项任务的基本保证，又是推进政府自身建设的重要内容。我们一定要深入实施法治政府建设，更加自觉地接受市人大及其常委会的监督和市政协的民主监督。进一步健全政府科学决策机制，定期清理政府规章和文件，继续减少和调整行政审批事项，严格规范行政性收费行为，努力建设服务型政府。要继续加大问责问效力度，严格执行首问负责、限时办结、过错追究等制度，切实做到严格、规范、公正、文明履行职责，努力增强政府的公信力。要大力推进政务公开，不断拓宽公开的范围和项目，让权力在阳光下运行。

七要严明纪律。第一，要严明工作纪律。严格执行市政府各项规章制度，按程序办事，按原则办事，按规矩办事，按制度办事。政府组成人员各自分管的工作、各部门承担的职责必须分工负责、各负其责、恪尽职守，谁主管谁负责，一般事项分管领导要独当一面解决，重大事项要由分管领导提请集体研究；个人不能解决的问题必须及时逐级报告，不得拖延瞒报，不得耽误时机。第二，要严肃会议纪律。市政府全体会议和常务会议，各级各部门一把手特别是政府组成人员必须参加，因故不能参加必须履行请假手续；要切实提高会议效率和集体议事能力，会前议题要对接，会议程序要规范，研究问题要深思，会后落实要高效。第三，要严明财经纪律。认真执行中央和省、市关于厉行节约、反对铺张浪费等有关规定，严格控制支出，严禁公款私用，确保完成增收节支目标任务。

八要廉洁从政。清正廉洁是领导者的基本品质，是树立政府良好形象的基础。我们一定要珍惜组织和人民给我们的机会，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。要加强领导干部廉洁从政教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线；切实抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁利用职务之便谋取不正当利益。衷心希望新一届政府全体人员都能自觉遵守党纪国法，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，干干净净做事，堂堂正正做人；都能想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，都能切实当好领头人，不断建立健全依靠制度管理人、规范人、引导人的长效机制，努力打造一支思想过硬、业务精通、勤政廉政、团结高效的干部队伍。