防汛工作通知

防汛工作通知（共14篇）

1.防汛工作通知 篇一

本刊讯2013年4月15日，重庆市武隆供电公司白马供电所员工早早出发，对辖区内的配电线路杆塔及拉线基础、变电所、房屋等重要设施进行防雷防汛专项检查，以赶在汛期来临之前，增强电网防雷、防汛抗灾的能力。

针对武隆梅雨季节降雨集中、雷电频繁的特点，武隆供电公司早安排、早部署，提前制定预案，全面开展防雷防汛重点部位和薄弱环节的检查工作。要求各供电所、变电站开展电力设施防雷防汛自查，对变电站避雷针和配电变压器的避雷器进行“地毯式”排查、检测、消缺，并对各辖区内的配电线路、低压线路瓷绝缘子、避雷器、配电变压器、接地装置进行特巡，保证在雷雨季节到来之前消除设备隐患，重点保证变电站、杆塔基础、重要电力设施和电力线路的防汛安全。同时，加强与气象部门信息沟通，及时掌控雨情、风情和水情，配足必要的抢修设备和备品备件，组织好抗洪抢险物资的供应。

2.水库防汛安全管理工作的探讨 篇二

【关键词】水库防汛；安全管理；管理系统

水库作为防汛、抗旱的重要设施，一直发挥着自身难以替代的作用。而水库的安全问题一直倍受关注，一旦险情发生，可直接对下游的人民生命财产安全问题造成巨大的损失，对我国的社会和谐和经济发展都产生了很大的负面影响。所以在水库防汛的安全管理上，必须得到相关部门的极大重视。

一、水库大坝安全监测管理工作体系的构建

1、水库大坝巡视检查

很大部分工程隐患都是在不断巡视检查中发现的，严格根据水库主管部门规定的内容、巡视检查的方法、定期检查的路线、每天、月度、年度、特别巡视检查时间按部就班的工作，如果遇到异常情况及时报告工程部门。

2、巡视检查办法

巡视检查方法首先采用眼看。水库大坝迎水面是否存在漩涡；其护坡块石、背水坡坝面、坝脚、溢洪道两侧山体岩石及附近范围发生移动或者凹凸；防浪墙、坝顶新旧墙缝达到需要粘合值；特别针对喜水性草类生长茂盛的地方要仔细检查，甄别大坝水库渗漏水的浑浊变化；检查通信、电力线路短路问题等。其次采用耳听方法检查不正常水流声的存在。然后利用脚踩方法巡视检查坝坡、坝脚是否松动。最后是手摸方法，当上述三种方面有异常险情时，就用手对长有杂草的渗漏出逸区作进一步临时性检查，用手感测试水温存在异常。

3、巡视检查路线

（1）对坝脚排水、坝脚导水设施以及坝趾排水沟或者渗坑附近范围进行巡视检查。

（2）对下游坝坡和下游岸坡、从右侧沿坝体巡查至左侧坝体尽头、从左侧上游坝面巡查至尽头以及其他部位进行巡视检查。

4、巡视检查的记录与报告

巡视检查必须实行记录和巡视检查报告制度，并且水库巡视检查，要严格执行相关的制度，特别是需要实行轮班制度、预警制度。

二、水库防汛调度管理工作体系的构建

1.水库的调洪作用

按照水库溢洪道有闸门或无闸门控制两种情况，水库调洪作用表现不同。

（1）溢洪道无闸门控制。利用开敞式溢洪道蓄水，当溢洪的时候，需要通知水库下游做好防患准备工作；如果水库水位继续上升，必须通知水库下游转移，并且大力做好保坝工作。

（2）溢洪道有闸门控制。针对大中型水库，尤其是下游防洪水库承担着泄洪任务，溢洪道通常需要设有多个闸门，这样水库的防洪和兴利才能真正结合。和溢洪道无闸门控制一样如果下游库前出现的最高水位也会高于设计洪水位或校核洪水位，就会危及大坝自身安全，此时下游水库需要大力做好防汛工作。

2、水库的防洪调度方式

（1）不考虑预报的防洪调度方式。通常是以已经出现的水文要素为甄别条件来决定水库的蓄泄。固定泄流设备泄流的防洪调度方式是当来水还没有达到某一标准的时候，就开一部分泄洪设备开始泄洪；当来水达到某一标准时，泄洪设备就必须全开进行泄洪。

（2）考虑短期水文预报的防洪调度方式。其主要有防洪补偿调节和错峰调度方式两种方法。当水库距防洪控制点较远、区间洪水较大的时候采取第一种方法。当在区间洪峰流量可能出现的时段内，水库按最小的流量下泄（甚至关闸停泄），则采用第二种方法。

（3）分期洪水防洪调度。分期洪水防洪调度主要根据各时期的划分，从暴雨、洪峰、洪量、洪水出现日期等方面进行防洪调度。

3、设计拟定的调度方式与实时调度的主要差别

在水库的设计阶段，利用工程区已有的相关历史水文、气象等信息，并根据相关的标准、规范及现实约束条件，确定主要的调度参数，进而预测未来洪水状态，确定调度方法及制定防洪与兴利计划已达到兴水利除水害的目的。实时调度：指在水库的日常运行中，根据研究区的实际情况，灵活的修改水库的调度计划，在保证达到水库调度的各项目标的同时，充分利用水资源更好的发挥水库建设的作用。针对全汛期单一静态控制汛限水位，不能充分利用洪水资源的问题，基于成因与统计分析的实践与汛期可分期的认知，期望分期设计与控制汛限水位，实现既安全又能增加洪水资源利用量。但各分期仍要预防设计标准的小概率洪水事件发生，满足设计的防洪安全要求。

设计拟定的调度方式与实时调度的核心差别一是考虑各种可能泄洪的时间因素。第二是实时调度时，闸门不可能突然加大或关小，必然有一个逐步变化的过程，因此，在按拟定调度方式进行调洪演算时，应考虑这一情况。第三是要实行“大水多放、小水少放”，从而减轻下游防洪压力。科学进行实时调度能够大大降低下游防护对象的后期防洪风险和水库自身的防洪风险。

三、结论

水库作为防汛的重要平台设施，一直以来发挥着防洪降险举足轻重的作用。然而水库的安全问题往往被水库管理部门忽视，如果发生洪水险情，那么水库下游的人民生命财产会造成巨大的损失，人身安全更会受到前所未有的威胁，对中国和谐社会会造成不可弥补的负面影响。因此在水库防汛的安全管理上必须上纲上线，水库安全管理部门需要毫不动松懈的做好水库安全管理工作。

参考文献

[1]贾贺民.三门峡库区汛前工程险情预估方法探讨[J].山西水土保持科技，2015（04）

[2]武红丽.吕庄水库入库洪水总量预报方案编制与需要用研究[J].山西水土保持科技，2015（04）

[3]曲丽英.GIS在水库溃坝直接经济损失评估中的作用研究[J].水利科技，2015（03）

[4]王妮妮.水库防汛安全管理相关问题的思考[J].价值工程，2016（01）

3.关于防汛工作的通知 篇三

近年来，气候变化十分异常，全国极端灾害天气明显增多，xx的气候形势也十分严峻，据气象部门预测，今年汛期xxx局部地区将有洪涝发生，xx地区降水偏多，防汛形势不容乐观。为认真贯彻xxxx防汛工作会议精神，切实保障后勤集团汛期安全，现就有关事项通知如下：

1、各中心（部门）要加强领导，强化责任，统一思想，提高认识，高度重视校园防汛抢险工作，认真落实防洪抢险责任制。部门负责人为防汛工作第一责任人，要把汛情的预防和处理工作作为汛期一项重要工作来抓，对发现和处理问题不及时而影响财产安全，视情况追究相关人员责任。

2、各中心（部门）要狠抓各项防洪措施落实，抢险物资和器材以各单位自储为主，必要时由集团防汛办统筹安排、调度。在进入紧急状态时期，为了防洪抢险需要，防汛办有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输等工具和人力。

3、认真做好值班工作，重点部位要每天有专人巡视，发现问题及时上报和处理。

4、各中心（部门）要根据集团防汛工作安排，布置本中心（部门）防汛工作，落实抢险人员，通知到具体人员，明确工作任务和工作地点，并将抢险人员名单分校区于6月22日前报送综合管理部。

5、为了把防汛工作落到实处，各中心（部门）在6月25日前要对所管辖的范围、使用的设施、设备等进行一次检查，做好记录，并将结果和处理意见以书面或电子邮件的形式报综合管理部，电子信箱：（xxx）。

4.做好防汛工作的通知 篇四

当前，我市已进入防汛关键期，为认真贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步做好防汛减灾工作的紧急通知》(川委办发电〔2017〕18号)要求，汲取6月24日阿坝州茂县叠溪镇新磨村发生高位山体垮塌造成上百人失联的深刻教训，切实抓好防汛减灾工作，确保人民群众的生命财产安全，根据市委、市政府主要领导批示精神，现就有关事项紧急通知如下：

一、强化组织领导

要认清当前防汛减灾工作的严峻形势，保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，迅速把防汛减灾和防治地质灾害工作再部署、再落实。要进一步完善领导责任制，切实做好隐患排查、动态巡查、灾情报送、值班值守、预警预测和应急准备等各项工作。

二、强化监测预警

要密切关注天气情况，及时掌握本地区的雨情、险情、灾情，落实防灾责任人、监测人，对具体的地质灾害危险区加密监测，组织力量对可能发生地质灾害的地区进行研判，充分发挥群测群防网络的作用，及时预警。对险情趋势明显，降雨趋势不断恶化的地区，及时果断组织受威胁群众提前转移到安全避险场所，避免发生群死群伤。

三、强化隐患排查

要立即组织开展地质灾害隐患全面排查，重点对在建工程、沟口地段、高陡边坡、场镇、居民集中区周边的隐患排查，对排查出的隐患点要积极采取主动防灾、避灾措施，并把措施落实到乡(镇)、村、组、户，做好各项防范工作。防汛抗旱、地灾防治指挥部要加强组织、协调、监督和指导，气象、水务、国土、住建、交通、安监、民政、应急等部门要按照职责分工，协调联动，形成合力。

四、强化值班执勤

5.2013年防汛工作检查通知 篇五

各事业部、工厂：

根据安阳市城市防汛指挥部通知，将从5月15日起，对各区、各城市防汛责任单位的防汛责任制落实情况进行督导检查，对行动迟缓、不按照要求履行职责的，将依据《安阳市城市防汛工作责任追究暂行办法》追究责任，严肃处理。

根据安彩高科2013年防汛工作方案，具体工作要求如下：

一、各事业部、工厂成立防汛小组，制定符合工厂及部门防汛要求的应急预案，并按照应急预案要求认真落实。

二、建立24小时防汛值班制度。值班人员负责传达公司防汛指挥部（生产管理部）指示和雨情汛情预报，向工厂领导报告汛情，做到上传下达准确及时，记录完整、详细、清楚。

三、工程管理部负责汛期前对有关的下水道、阴沟、房顶等进行清理和 检查，发现隐患及时采取措施进行整改，不得拖延。

四、成立应急抢险队，由保卫部民警组成，办公地点设在保卫部民警大 队部。一旦出现汛情，由公司防汛指挥部统一指挥，统一调度。

五、成立物资保障分队，党政工作部综合治理系全体成员，完善落实防汛物资准备，物资存放地点在专用仓库，发现汛情立即调拨。

生产管理部将从5月6日起组织各部门对公司防汛工作进行检查，不按照要求落实的部门将进行通报处理。

生产管理部

6.农业部紧急部署农业防汛抗灾工作 篇六

自5月下旬以来, 我国南方地区出现了大范围强降雨天气, 降雨强度大, 持续时间长, 影响范围广, 造成农田被毁, 农作物被淹, 并给部分地区早稻、中稻、棉花、柑桔、果蔬等作物生产带来不利影响。据预测, 今年汛期我国主要多雨带位于华南大部、华北中部至淮河流域一带, 淮河、黄河、珠江等流域以及长江上游发生极端强降雨和大洪水的风险性很大, 东北、江南、四川、内蒙古等地有可能发生严重干旱, 东南沿海地区遭受严重台风灾害的机率很高。对此, 危朝安要求各级农业部门要从政治和全局的高度, 充分认清做好今年防汛抗灾工作的极端重要性, 以对党和人民高度负责的精神, 重点抓好四方面工作:

一是加强监测预警和灾情调度。

各地要加强应急值守, 坚持24小时值班, 强化灾情调度, 搞好灾情会商, 确保信息调得上, 情况说得清, 影响分析得透;要加强与气象、水利等有关部门联系, 密切关注天气变化和灾害动态, 及时发布预警信息, 指导农民提前落实防范措施。近期要重点关注强降雨天气造成的灾情及影响, 遇有灾情要及时上报。

二是科学指导抗灾救灾。

各级农业部门要切实掌握和熟悉农业抗灾知识, 结合灾害影响、作物受灾程度和抗逆性特点, 加强灾后恢复的分类指导, 能保则保, 需补则补, 应改则改, 切实提高抗灾措施的科学性和针对性;要及时组织干部和技术人员深入灾区, 指导农民抓紧落实排水降渍、扶苗洗苗、追施肥料等灾后田间管理措施, 促进受灾作物及早恢复生长。

三是确保恢复生产物资供应。

在加强灾后田间管理和制定补种改种方案的基础上, 要及时调剂调运种子、种苗、化肥、农药、柴油等生产资料, 为灾区恢复生产提供物资保障;要积极组织农机投入, 抢排农田积水, 修复水毁农田, 尽快恢复生产能力。

四是做好防大灾抗大灾准备。

7.防汛工作通知 篇七

关键词：防汛工作；问题；对策

防汛是指汛期运用防洪系统的各种措施，守护防洪工程，控制调度洪水，保障保护区人民生命财产安全的工作。因防汛工作涉及到人民生命安全，也是每个水库人的身家性命，做好每年防汛度汛工作至关重要。在水库防汛工作中仍存在一些问题，现结合常庄水库防汛实际，对发现的问题进行成因分析，并提出一些建议。

一、水库概况

常庄水库是一座以防洪、城市应急供水为主的中型水库，位于郑州市西三环与西四环之间，下游是郑州市区，3～11km范围内有郑州热电厂、柿园水厂等重要厂矿，京广、陇海两大铁路干线，310国道、连霍高速公路、郑西客运专线经过水库下游，因地理位置十分重要按大型水库管理。

常庄水库控制流域面积82km2，总库容1708万m3，原防洪标准为百年设计、万年校核，水库除险加固后为百年设计、五千年校核。

二、水库防汛工作中存在的问题及分析

（一）思想麻痹：水库自建库以来，未出现过大的险情和洪水，因此出现年年防汛不见汛的局面，尽管每年召开全市防汛工作会议，会议中讲防汛工作如何重要，相信会议有一定的效果，但当大家习以为常，麻痹思想就逐渐产生。这种思想对于防汛工作是极为不利的，一旦出现大的险情或大的洪水就会手足无措。

（二）领导组织机构不固定：我国防汛实行行政首长责任制，半军事化组织和管理，各级设防汛指挥部，办公室设在各水利部门办公室。由于各级防汛指挥部为长设的临时机构，指挥部人员组成每年都要变动，出现工作不连贯，特别是群众成员，有的甚至不知道届时防洪要干些什么，试想这种情况下，如何能有效的指挥防洪抢险工作。

（三）防汛队伍不能真正落实：防汛队伍由专业队伍、群众队伍和解放军队伍组成。专业队伍一般由水库工作人员组成，是遇到险情时巡堤坝查险的主要技术力量，而水库技术人员偏少且专业性也不强。群众队伍是水库防汛工作的基础力量，是遇到险情时对划分的责任区进行抢险加固的主要力量之一。群防队伍中存在有名无人、量大人少的现象。

（四）防汛料物不能足额储备：水库防汛物资多年沿用传统物资品种和数量，一直没有查证依据。至2004年，国家防汛抗旱总指挥部办公室下发了《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-2004），使水库防汛物资有了储备依据。按编制规程测算后，受资金和储备场地等限制，加上部分物资长期储存易霉变资等、有些需要防汛责任单位储备的物资也由于多种原因，导致所需物资不能足额储备。

（五）防洪预案不能落到实处：常庄水库2007年重新编制了水库防洪应急预案，预案编制相对比较完善。通过2010年水库组织防洪演练（抢筑子埝、下达开闸泄水指令），暴露出在实练操作上，仍存在程序不到位、操作不熟练、人员组织不力等情况。

（六）汛限水位有待研究：水库进入主汛期前，按防汛要求必须把库水位降至汛限水位以下。在2005年7月份水库受台风“海棠”影响，郑州市自东向西先后出现强降水过程，由于降雨强度大，降雨集中，从7月21日夜23：30分开始降雨，至7月23日早8时，累计降雨234㎜，历时短，汇流快，水库水位陡涨，入库水量达250万m3，水位净增2.25m，此时已超出主汛期汛限水位11㎝。22日晚省、市防指召开紧急会议，根据水情于23日凌晨2时下令开闸泄洪，确保水库工程和度汛安全，水库降至汛限水位以下至汛期结束，就没有再蓄水。国家防总提出要抓住洪水的尾巴多蓄水，就要解决防洪兴利矛盾，特别是根据北方降水特点，能否多划分几个时段的汛限水位，也是水利人应该认真考虑的问题。

（七）洪水预报未开展：水库除险加固后，在工程安全监测、观测及视频等信息化方面进行了完善，基本能满足正常管理所需。2007年编制完成的常庄水库防洪应急预案中提到了洪水预报方案和防洪决策信息系统，因水库多年未发生大的洪水，且无水文专业人员，所以在洪水预报方面，不论是人工预报和电脑软件预报均未开展。加上常庄水库特殊的地理条件，即使开展了洪水预报，因水库库容小，流域面积不大，洪水入库时间短，尚未预报出来洪水就可能已经入库，对防汛工作极为不利。

三、对策及建议

（一）落实行政首长责任制

各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人，建议在每年分工上考虑到工作的连续性，另外各级行政首长要了解管辖区内的防洪工程情况，熟悉掌握防洪预案，加大对防汛工作的督查和支持力度，及时解决防汛工作中的问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险；各级行政首长，特别是担任群众领导的首长，要加强对防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》《抢险方案》的学习，必要组织实战演练；同时加大宣传力度，增强人民群众的防洪意识和自我保护意识；加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群防队伍的组建进行全面督查。

（二）落实防汛队伍，加强队伍建设

水库应结合当地乡镇政府部门联合对现有群防队伍进行深入调查，登记造册，对外出不能保证防汛抢险所需的人员，不再列入防汛队伍名单，真正做到群防队伍数量和人员一一对应，实实在在，确保洪水到来拉得出，用得上。同时水库要加强专业队伍建设。

一是要加大专业队伍的培训力度，通过考核，找出不足，总结经验，使专业队伍真正掌握防汛抢险技能，在抗大洪、抢大险中成为中坚力量，发挥主力军作用。同时加强对值班人员处理信息方面能力的培养和再教育，不断提高其自身素质，确保防汛信息能准确、及时传达。

二是充分发挥机械化抢险设备的作用，对机械手培训，提高机械抢险操作水平，机械化抢险水平的高低决定着抢险的胜败。

三是严格防汛纪律，专业队伍应以军事化训练，提高专业队伍的整体素质。汛前演习是加强防汛队伍建设，提高抗洪抢险的实战能力的保障，部队是抗洪抢险的突击力量，防汛演习应与驻地部队、武警联合举行。

（三）进一步完善和学习《常庄水库防洪应急预案》

水库防洪预案于2007年编制完成并由郑州市防办进行批复。随着水库除险加固工程和溢洪道建闸工程的完成，有些技术参数已发生变化，应急预案应及时更新完善。同时强化队伍，并加强宣传、培训和演练，让所有责任人、对应岗位人员能熟悉掌握各类险情时如何处置，同时有针对性地组织和培训好群众性抢险队伍，确保一旦发生紧急情况，迅速启动预案，有组织地抢险救灾。

（四）加强巡查防守

针对不同的险情，采取相应的办法，抢早抢小，将险情消灭在萌芽状态。

（五）建立水库洪水预报调度系统

调度系统应该是一个集情报采集、洪水预报、调洪演算为一体，适当人机对话就可以自动运行的系统。预报方案必须是可以独立存在的，洪水预报也是可以独立进行的。

另外由于降雨过程中雨量计翻斗存在误差，遥测回的雨情信息可能有误，必须进行人工修正。所以在进行软件制作时，必须有雨水信息查补功能，调度时可以按人工调令录入，不停的模拟可能出现的洪水，以达到科学调度的目的。

（六）备足防汛料物

防汛料物要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，按照省市防汛指挥部下达的防汛料物储备定额指标，要备足备好防汛抢险物资，每年汛前对已有物料清仓盘点，妥善保管，不足部分争取在主汛期到来之前补齐备足。同时市防汛办组织好大型工程机械，统一调度以备抢险急用。

防汛是每个公民的义务，水利人更是防汛工作中的主力军，而水库防汛工作涉及民生国计。所以水库一定要坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抢险方针，解决防汛工作中的急难问题，确保水库工程安全，确保水库安全度汛。

8.做好防汛安全工作的通知 篇八

按照《达州市通川区人民政府办公室关于切实做好20xx年度防汛减灾工作的通知》(通区委办〔20xx〕62号)要求，为切实做好全镇20xx年度防汛减灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，经党委、镇政府领导同意，现将有关事项通知如下。

一、强化防汛减灾组织领导。

各村(社区)、辖区各单位要全落实防汛责任制，要切实担起防灾避险和转移群众的责任。对因脱离岗位、责任不落实、工作不到位造成严重损失的有关单位和责任人，将依法依纪追究责任，严肃处理。要严格落实防汛24小时值班制度，密切掌握水情、雨情、汛情，科学指挥调度，时刻保持通信畅通，及时报送信息。各村(社区)、辖区各单位主要负责同志在汛期原则上不得同时离开属地，坚持值班制度。

二、强化汛情监测预报预警。

各村(社区)、辖区各单位要密切关注天气变化，对重大天气情况，要通过防汛抗旱QQ群、微信群等方式发布灾害预警信息，各村(社区)、辖区各单位主要领导要及时查看发布灾害预警信息，确保水情监测预报数据的准确性，为防汛指挥调度和防汛减灾提供有力依据。

三、强化水利设施度汛安全。

要加强塘、库、堰隐患排查，及时消除各类隐患和隐情，加强病险水库整治，对未及时整治的病险水库要降低水位甚至空库度汛，加强巡查看守，有效落实应急预案，确保出现突发险情时能及时处置。

四、强化山洪地质灾害防御。

各村(社区)、辖区各单位要对医院、学校、集市等人员集中地区，特别是途径我镇的重要公路、铁路、河流等交通沿线和重大工程建设等区域进行拉网式排查，及时发现灾害隐患，并采取有效措施进行处置。对居住在山洪地质灾害多发、易发区域和低洼地段的危旧房屋、临时棚舍，要提前制定应急预案，落实防范措施，及时预警转移，确保不漏一户，不少一人。要加强山洪地质灾害避险知识宣传，广泛发动群众开展群测群防，做到遇灾早转移，切实提高群众自求能力。

五、强化重点行业防汛减灾。

要组织对在建工程、重点工矿企业、以及桥梁路段的安全隐患进行全面排查，对查出的隐患点要逐项梳理、建立台账，制定严密的防范措施，明确转移方式和撤离地点，坚决避免群死群伤事件发生。电力、电信、供水、供气等能源通信企业要加强行业自身安全检查和防汛应急准备，确保灾害发生时群众生产生活稳定有序。

六、强化防汛抢险保障措施。

各村(社区)、辖区各单位要按照“防大汛、抗大灾”的要求，组建防汛抢险队伍，加强对防汛抢险队伍的技术培训和应急抢险演练，提高抢险队伍查险、判险和除险的能力。镇民政办、水务站、国土所要进一步补充完善抢险求灾物资，切实提高防汛抢险保障能力。同时，要落实应急物资运送线路、运送方式和运输车辆，确保有灾时能迅速到位。

9.市政办全年交通防汛工作通知 篇九

各县市区交通运输局，局直各单位：

最近，市防汛抗旱指挥部和省交通运输厅就防汛工作下发通知，要求始终保持高度警觉，建立有效预防制度，完善工作预案，强化领导责任，做好防汛抢险物资储备，明确了年防汛重点工作。为贯彻落实上级会议精神，切实做好年防汛工作，认真执行《市交通运输局防汛抢险应急预案》，充分发挥交通运输的服务保障作用，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

各单位必须从讲政治、促和谐、保稳定的高度，加强对防汛工作的组织领导，统一指挥，分级分部门负责，落实防汛工作责任制，各司其职，各负其责，切实做好防汛各项工作。为加强对全系统防汛工作的领导，市交通运输局成立防汛抢险领导小组，局长任组长，副书记、局长、局长、局长、主任、处长任副组长、局直各单位分管领导和局机关有关科室主要负责人为成员的防汛抢险领导小组，小组办公室设在市交通运输局交战办，王振同志兼办公室主任，联络员由孙许田同志担任。负责全系统防汛抢险救灾的组织、协调、调度，并负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况。各单位都要成立相应的防汛办事机构，并按照职责分工，切实抓好本单位的交通防汛救灾工作。

二、围绕重点工作，提高防御能力

(一)各单位要从保护国家和人民群众生命财产安全的高度，结合各自的生产经营实际，健全、完善预警预防机制，科学制定防汛方案，落实防汛责任，特别是基层防汛预案体系的建设工作，不断提高交通运输系统综合应急能力。

(二)要立足于“防”，抓紧解决影响防洪安全的.突出问题，要积极主动地开展安全隐患排查和排涝设施维修工作，以及疏通排水管道，危房、危墙加固处理等工作，将安全隐患消除在汛期之前，做到未雨绸缪、有备无患。

(三)加强防汛抢险队伍的建设，特别是要推进基层防汛应急队伍建设，并有针对性地开展防汛抢险演练，切实增强基层应急能力。

(四)公路管理部门要对重要及灾害易发公路进行重点监控和隐患排查工作，加强公路应急物资储备和安全管理，保证充足的应急抢险队伍;道路运输部门要科学调派运力，确保防汛期间道路运输畅通，要督促客运场站落实安全责任制，确保安全运输，加强客运车辆性能检查，及时排查整改安全隐患;港航管理部门要做好预防风暴潮和防台风工作，确保港口生产安全有序进行，加强船舶安全监管，适时调整救助力量部署，确保专业救助力量部署最优化，救助效果最大化;工程建设与管理部门要加强对在建工程项目的防汛安全检查，凡安全生产条件得不到保障的，一律停止施工作业。

(五)各县市区交通运输主管部门要督促交通运输企业备足防汛救灾的运力，完善交通运输应急预案，加强车船调度，随时服从当地政府和交通运输主管部门的指挥，积极参加防汛抢险和救灾工作。

三、加强汛期值班，确保安全度汛

各单位要坚决克服麻痹大意思想，紧绷防大汛这根弦，要服从市局防汛抢险领导小组的统一指挥和调度，认真做好汛期值班和突发性自然灾害的处置工作。

(一)今年汛期为6月1日至9月30日。

(二)建立汛期昼夜值班制度。各单位必须建立汛期24小时领导带班和专人值班制度，请认真填写《年全市交通运输系统防汛机构联系表》，于6月15日前报市交通运输局防汛抢险领导小组办公室。

10.防汛工作通知 篇十

关键词：防汛抗旱；挑战与对策

引言

随着经济社会发展，全球气候的变化，特别是人类活动的增加，各种水文自然条件和影响防汛抗旱工作的因素也在发生变化，近年来，防汛抗旱工作呈现出了一些新的特点，面临一些新的形势，出现了一些新的问题，对这些新变化、新问题、新特点进行深入研究分析，对做好新形势下大余县防汛抗旱工作有着现实和紧迫的意义。

一、概况

大余县位于江西省的西南边缘，居章江上游，大庾岭北麓。是享誉全球的“世界钨都”。大余地处中亚热带季风湿润气候区，具有气候温和、雨量充沛、光照水气资源丰实、无霜期长、四季分明的气候特点。水资源可利用量为5.38亿立米，占多年平均水资源总量的28.8%，年平均降雨量1586.4毫米。大余县境内河流以章江河为主干流，河网密布、河流平均密度为1.52km/km2。章江流域面积2824平方公里，河长177公里。全县河流总长2084.54公里，支流总长2007.94公里。

二、新时期防汛抗旱工作面临的挑战

1、坚持以人为本对防汛抗旱工作提出了更高要求。时代发展、社会进度的重要标志就是以人为本，尊重人的生命，尊重人的生存权、发展权。我国是世界上洪水灾害频繁而严重的国家之一，据统计，我国洪水灾害造成的经济损失和人员伤亡，在各种自然灾害中居第一位。为此，每年的防汛抗旱工作压力是非常大的，尤其是在新时期，无论是在任何情况下，发生一场严重的水旱灾害死伤几百人、上千人，任何政府都难于向人民交代，何况在现在问责机制越来越严厉的情况下，更无法推卸责任。

2、应对全球气候变化对防汛抗旱工作提出了更高要求。当前，受全球性气候变化影响，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。据统计，大余县洪水灾害发生频繁，自1901年至1948年间发生特大洪水6次，解放后至2009年间发生特大洪水14次，尤其以2009年百年不遇的“7.3”洪水损失最为惨重，平均每4-5年发生一次洪水。特别是近年来，强对流天气偏多，冰雹、大风、强雷电、飓风、台风等灾害天气时有发生，“春汛”、“冬汛”、“南旱北涝”等字眼不绝于耳，列如大余县2002年“10.30”冬汛、2010年的秋冬春三季连旱、2012年春连续48天的低温阴雨寡照天气。

3、经济社会快速发展对防汛抗旱工作提出了更高要求。当前，正是大余县城镇化、工业化的加速发展期，各种要素高度集中，尤其是章江沿河人口稠密，居住了全县80%的人口，并且沿河还有赣韶铁路、赣韶高速、323国道、西气东输管道、新城工业小区、黄龙新区等众多的工矿企业、商贸场所、重要基础设施。水库、堤防、山塘等水利工程保护着千万生命和大量的社会财富，如果防洪安全出了问题，不仅直接关系到广大人民群众的生命财产安全，而且有可能会动摇多年来改革开放的成果基础，制约全面建设小康社会的进程，现在无论是城镇、工业还是农业都到了“淹不得、淹不起”的地步。

4、防御范围扩大对防汛抗旱工作提出了更高要求。随着防汛抗旱工作日益受到各级党委、政府及全社会的重视，防汛抗旱工作的地位也随之提高，但同时防汛抗旱工作涉及的范围日益广泛，内容在不断的丰富，任务在不断的增加，尤其是近年来，防汛抗旱工作的内容从水库、山塘、河道、涵闸、水电站、采砂船、河堤等，先后增加了山洪地质灾害防御、尾矿库、桥梁、中小学校危房、林场作业点、危旧土坯房、敬老院、渡头、旅游景区等，这无疑给防汛抗旱工作增加了难度。

三、主要对策

经过几十年来，已经形成了一套行之有效的防汛抗旱应急工作机制，针对当前防汛抗旱工作中出现的新形势、新任务、新特点，关键是要在总结经验，改进薄弱环节上下功夫，方能收到事半功倍的效果。

（一）严格落实各项防汛责任制，为取得防汛抗旱工作胜利提供组织保障

实践证明，以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制的落实是取得防汛抗旱工作胜利的法宝，必须长期坚持、不断强化、坚决落实。要不断完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到职责到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。继续实行县领导包大中型水库、乡镇领导包小型水库和水库行政责任人、技术责任人、岗位责任人“三位一体”的防汛责任制，形成县领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村领导包组的行政首长防汛责任体系，做到级级有压力，人人有责任，一级抓一级，一级促一级，确保防汛抗旱工作措施层层落到实处。

（二）牢固树立“汛期不过，检查不止”的工作理念，切实消除安全隐患

防汛检查是防汛抗旱工作中一项非常重要的工作，事关防汛抗旱工作的成败。当务之急，是要加强和改进防汛检查形式，由于防汛抗旱工作涉及面广，需检查的内容也非常多，受于人员力量等现实条件的限制，防汛检查必须有的放矢，明确检查重点，抓住关键要害；并要建立防汛检查整改反馈机制，对检查发现的问题，要落实整改责任人，提出有效的整改措施，明确整改时限，跟踪督办到底，真正做到不搞形式、不走过场，切实发挥防汛检查的重要作用。

（三）充分发挥防汛会商机制的作用，掌握防汛抗旱工作的主动权

坚持实行防汛会商制度是保证防汛抗旱工作有序、高效、科学开展的重要工作方法。要根据洪涝灾害特点和规律，遵循“一看天（气象情况）、二看地（降雨情况）、三看江库水势”的工作方法与步骤，建立建全防汛会商制度和会商程序，及时收集、通报和传递雨情、水情、工情信息，对可能发生的灾害做出预测预报，提出相应的防范措施和对策，做到及时会商、超前部署，牢牢掌握了防汛工作的主动权。

（四）建立多层次、多形式的防汛预警预报机制，全面提高防汛预警能力

及时预警预报在抗洪抢险中显得非常重要，在大余县2009年“7.3”特大洪灾中就体现得淋漓尽致。一方面，要充分发挥山洪灾害预警系统的降雨实时监测和防汛预警作用，及时通过电话、传真、手机短信发布预警信息，通知各有关乡镇、村（组）、水库安全管理员、县防指成员单位和广大干部群众做好暴雨洪水的防范工作。另一方面，在暴雨强度大、范围广的时候，可由移动、联通、有线电视向全体市民发布预警信息，必要时组织公安、交警、消防出动警车在巡逻鸣笛预警，紧急情况下可将防空警报器兼用于汛期防汛报警，提高防汛预报预报的时效性、广泛性。

（五）科学应对、精心调度，充分发挥水利工程的防洪减灾效益

受天气变化的影响，汛期强降水次数多，特别是短时间内的暴雨次数多，科学调度好各类水库，充分发挥水利工程的防洪减灾效益，对确保县城及章江沿河两岸人民群众生命财产安全有着非常关键的作用，不仅要严格按照批准的度汛方案度汛，更要增强水库调度的预见性，要根据天气变化趋势，在暴雨来临前，对油罗口水库、添锦潭电站实行提前泄洪，尽可能多地预留防洪库容以迎接暴雨洪水的到来。

（六）强化防汛应急准备，为防汛抢险救灾奠定物资基础

11.瑞昌市:农机防汛业务工作两不误 篇十一

面对当前日益严竣的抗洪防汛形势,瑞昌市农机局积极组织全局干部职工参与市防汛工作,防汛责任堤段为赛湖堤坝1+300-1+700米,在巡查、抢险工作中,参与防汛人员表现出色,发现了多处险点并及时处理上报。

在进行紧张防汛工作的同时,农机局也在有序开展农机业务工作:一是落实购机补贴政策,认真做好购机补贴各项工作,优先安排生产自救机具进行补贴手续办理,确保农机具及时投入抗洪救灾和生产自救当中;二是针对汛期农机作业加强安全生产宣传,开展涉水农机隐患排查治理,有效消除农机事故隐患,预防事故发生;三是确保信息畅通,及时掌握农机安全生产动态,遇突发状况能妥善处理并及时上报。

12.防汛工作通知 篇十二

一、各县市煤炭局、煤矿主体企业及煤矿要成立防汛工作领导组，明确工作职责，制定防汛计划，及时排查隐患。

二、加强汛期的调度值班，严格执行24小时领导带班制度和安全情况报告制度，一旦发生险情要立即报告县煤炭局和市煤炭局，必须立即撤人，防止淹井事故的发生。

三、各煤矿企业要与当地气象部门建立气象预报联动机制，做好重大自然灾害天气紧急撤人制度，同时要做好抢险物资储备工作，组建防洪抢险队伍，提高应急处理能力，保证救援人员、物资、设备的及时到位。

四、各煤矿企业要建立水害隐患排查治理制度，要落实雨季防汛工作主体责任，对矿井地表河流、积水区、塌陷坑等容易积水的重点区域进行重点排查，对查出的隐患做到人员责任、整改措施、治理资金、施工期限、应急预案五落实。对矿井排水系统进行全面检查维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好，确保排水系统符合规定要求。各煤矿企业要在雨季前进行一次联合排水试验，对水仓、沉淀池、水沟进行清理。对变配电所、供电线路、井架、监控设备等设施的防雷电装置进行检查试验，保证灵敏可靠。

五、各单位要立即开展汛前安全大检查，县市区煤炭局对煤矿企业要进行逐矿检查，并于4月30日前将防汛检查情况报市局防治水科，市局汇总后报省厅

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、正华实业集团公司： 2012年是党的十八大召开之年，也是深入贯彻中央加快水利改革发展决策部署的关键一年，做好防汛工作关系全局，意义重大。根据省防汛抗旱指挥部《关于全面做好2012年防汛准备工作的通知》（晋汛【2012】2号）安排，全省煤炭系统要充分认识防汛工作的重要性和艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛，抢大险，及早部署，提前准备，扎扎实实地做好各项防汛准备工作。为此提出如下要求：

一、以行政领导负责制为核心，将责任落实到防汛工作的各个环节

各单位要认真落实行政领导为核心的分级，分部门责任制，把责任层层分解到每一个部门和岗位，落实到每一个人，确保责任制落实不留空白，不留死角。各级职能部门要及早研究，及时解决防汛工作中的突出问题。各基层负责人要增强责任意识，狠抓本行业本部门的防汛薄弱环节，认真研究对策，采取有效措施，形成横向到边，纵向到底的防汛安全网络。各单位要加强沟通与组织协调，强化部门协作，完善联动机制，形成防汛合力，确保政令畅通，令行禁止。

二、切实加强防汛物资储备工作和防汛抢险队伍建设

各单位要进一步深化各级防汛“防、撤、抢”体系建设成果，不断提高基层防灾减灾能力。要加强防汛减灾知识的宣传普及，提高基层自防、自救、互救能力。各单位要进一步加强防汛物资储备管理工作，按照《防汛物资储备定额编制规程》的要求，做好防汛物资的核查、补充和更新工作。

三、强化应急管理机制，提高应急处置和防汛保障能力

各单位要结合实际，修订完善防汛应急抢险预案，提高预案的可操作性和实战性。要组织开展对防汛抢险队伍的技术培训和实战演练，不断提升其防汛抢险实战能力；同时，要加强防汛信息管理，确

保24小时调度指挥畅通，提高信息报送的时效性和准确性。山洪灾害易发生地区的有关单位要进一步完善防御山洪灾害的预案，并加强预案的演练，防止洪水灌井、采空区塌陷和矸石山引发的泥石流等灾害的发生，提高撤、避、防实战能力。

四、加强防汛宣传教育，提高抗洪涝灾害群防群控能力

各级防汛抗旱指挥部要加强与各级党委宣传部的沟通与联络，有效引导媒体和舆论，为防汛抗旱救灾工作营造良好的舆论氛围。各新闻媒体要严把新闻宣传质量关，加强与防汛抗旱宣传工作。各级各有关部门要继续抓好面向全社会的水旱灾害预防、避险、救灾、减灾等方面的宣传教育。各防指成员单位要立即着手制定宣传。培训方案，明确宣传、培训内容和方式，组织好“5.12防灾减灾日”的宣传活动，不断提高社会公众的防灾、救灾意识和自救能力，最大限度地消除灾害隐患和规避灾害风险。

五、组织开展防汛大检查，确保各项工作落实到实处

各单位要立即组织开展汛前大检查，重点检查防汛责任制落实、重点防汛工程、避险设施物资储备、预案编制等。要按照各自职能，制定严密的检查、督查方案，对本系统的防汛各自进行拉网式排查，对查出的隐患要及时采取有效措施加以整改对暂时无法解决的隐患，要制定切实可行的渡汛方案，确保安全。各单位行政首长要加强领导、强化责任、靠前指挥，亲自带领相关部门进行防汛检查工作，确保各项防汛准备工作的顺利进行。

省防指将于5月中旬组织督查，为此，各单位接到通知后迅速组织召开防汛准备工作专题会议，研究部署防汛准备工作，于4月25日前完成自查自检，并将汛前安排部署和自查情况专题报省厅，省厅拟于4月26日开始对各单位进行重点抽查。

（1）查清有关水利工程情况，熟悉当地水库、水电站、江河大堤、河道中障碍物等情况。

（2）查清矿区及其附件地面水流系统的汇水、渗漏情况和疏水能力。

（3）查清当地历年最大降水量和最高洪水位资料。

（4）查清矿井建立疏水、防水和排水系统的情况。

2、加强雨季防洪工作

（1）煤矿企业要建立健全雨季预防暴雨洪水引发煤矿透水灾害事故的组织机构和工作机制，成立以矿长为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组，制定雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任。

（2）要开展防范暴雨洪水引发煤矿透水事故的隐患排查和整治工作。对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门的治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案，确保整治到位。防治水工程竣工后要组织验收。

（3）建立雨季巡防制度和威胁矿井安全时撤人制度

雨季巡视制度和威胁矿井安全时撤人制度是2004年版《煤矿安全规程》第三次修改时增加的内容，其目的是更好地确保煤矿雨季安全生产。

雨季巡视制度。煤矿企业要安排专人负责对本井田范围内和可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸和堤防工程等重点部位进行巡视检查；对矿井涌水量进行观测；对预防暴雨洪水设施、物资和队伍进行清查。特别是接到暴雨洪水预警预报信息后，要组织人员24h不间断巡视。暴雨洪水威胁矿井安全时撤人制度。煤矿企业要建立暴雨洪水可能淹井等灾害事故紧急情况下及时撤出井下全部人员的制度，明确启动标准、撤人的指挥部门和人员、撤人程序，并在雨季前进行一次水灾演习。发现暴雨洪水灾害严重，可能引发淹井时，必须立即撤人。只

有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。

（4）在雨季到来之前，要对矿井井巷排水沟、巷道及水仓进行清理，把水仓的水位降到最低；对矿井地面和井下排水泵进行检修，确保水泵完好、备件齐全；并对工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验，发现问题及时处理。

（5）组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资

在雨季到来之前，所有煤矿都应组织抢险队伍，队伍要做到人员落实、思想落实、工具落实，并要在雨季前进行一次抢险演练，真正达到召之即来，来之能战，战之能胜。

13.认真做好防汛抗旱工作的通知 篇十三

为了切实做好今年的防汛工作，尽快抓紧落实好各项防范措施，确保水利工程安全度汛和人民群众生命财产安全，特通知如下：

一、高度重视，加强领导。为了做好今年防汛工作，各村都要成立防汛抗旱指挥机构，加强防汛抗旱的领导，并将指挥机构成员名单于5月15日前报镇防汛抗旱指挥部。

二、精心组织，除险加固。切实加强防汛工作的领导，认真贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢”的防汛工作总方针，牢固树立“防汛抢险，人人有责”的思想意识，抓紧摸排薄弱环节和危及水利工程不安全的因素，编制处理方案和预算，及时汇报，逐项落实除险加固措施，务必在五月底前全面完成各项水利工程抢修维护更新或应急加固，确保水利工程安全度汛。

三、加强巡查，属地负责。各村、水利站要根据各自的防汛任务，组织对辖区水库、渠堤、水闸、涵洞等水利工程设施的安全情况进行全面检查，检查中发现的问题，除向镇指挥部反馈外，还要第一时间采取措施加以处理，按照“属地负责”的原则，哪村辖区哪村负责。

四、建立队伍，储备物质。为保证防汛抗灾抢救的.需要，应备足备好防汛抢救物资，建立健全群众抢险，巡逻组织，实现安全度汛。各村要组建3支30人的应急抢险分队，各村主任任首发分队分队长，每10人为一组，组长由村干部或村民组长、党员担任。花名册于5月15日前上报镇指挥部，由陈建杰同志收集。各村要按照《防汛物资储备明细表》要求，于5月15日前落实好物资储备，集中在村部备查备用。

五、严格落实请销假制度。全体镇干，站所、村主要负责同志请假一天以上，必须向镇主要领导请示批准;站所人员、村副职干部请假一天以上必须向分管领导和点长、村主要领导请示批准。未经请假，擅自离岗，一经发现或造成严重后果的，将按有关纪律和规定从严从重处理。

特此通知

14.浅议防汛抗旱工作中的几种关系 篇十四

首先, 增强人类的避险能力, 协调人类与洪水协调共处的关系

人类要在纷繁复杂的自然界中生存, 就必须处理好社会方方面面的关系, 解决生存过程中的各种问题。旱灾、洪灾是和我们息息相关的自然灾害, 存在很多不确定的因素, 形成过程中是很难通过人类自身的感觉预防到的。实际上人类与洪水的关系实质就是人类与自然界的关系, 只有处理好人类与自然界的关系, 才能保障才能保障我们生命财产安全, 才能保证我们与变化的自然界协调发展, 保障人民安定生活。自古以来, 人类一直和洪水进行着不懈的斗争, 过去面对洪灾采用“水来土掩”的办法, 现在是人类利用自己的聪明智慧设计修建防洪工程, 其他水利工程将天然形成的河流, 进行治理, 主动控制水为我们人类服务。

一直以来, 防汛抗旱时刻伴随着我们的生活, 水旱灾害是经常发生的, 是不可避免和不可预见的, 要转变观念与洪水和谐相处, 在保障人民生命安全和财产安全的条件下, 依据自然规律, 科学有序的对洪水开展防控措施, 给洪水创造合乎自身的发展条件, 转变无抗风险能力为主动规避风险的能力, 以满足现代经济社会的发展逐步适应自然灾害的能力, 特别是旱灾、水灾的能力。因为, 近几年在我国有些地方旱灾十分严重, 个别地方都危机到人们生存的引水问题。有的地方洪灾特别突出, 造成每年都有因为自然灾害导致人民死亡的事件发生。所以有效运用经济、工程技术等措施, 是保持社会稳步发展, 促使人类与旱灾和洪水和谐相处的根本措施和重要保障。

同时要处理好人类与洪水的关系, 坚持科学发展观;坚持遵循自然发展规律, 运用人类与自然和谐相处、与洪水共存的原则。因地制宜, 协调发展提高工程自身安全。

其次, 经济社会的发展离不开防汛抗旱工作。

水旱灾害一直是我国面临的突出问题, 是令我们头疼的一件大事, 这项工作涉及到全社会的经济、资源和环境等各个方面, 他们之间的关系是相互制约、相互影响的, 一直以来, 除水害、兴水利是我们人类赖以生存的前提, 是治国安邦的首要目标。因为人类要生存发展就离不开经济的发展, 而经济稳步发展的前期是社会的稳定, 社会稳定需要人类运用自己的聪明智慧去改造自然, 兴修水利建设, 在不改变自然规律的基础上保证自然资源为我们所用。因此国家在进行社会主义现代化的建设过程中, 必须把防汛抗旱工作作为首要工作来抓, 从构建和谐社会的角度出发, 制定并完善相关的法律法规, 规范人们的活动行为, 加强法规知识宣传力度, 提高人类对自然灾害的认识, 使人水和谐相处, 保证人类与防汛抗旱工作, 社会经济环境稳步协调发展。

第三, 人与人、防汛与抗旱之间的关系, 协调流域和区域管理工作。

任何事物的发展和处理都离不开人, 人是一切事物的主体。因此, 在防汛抗旱工作中, 要着眼于从全局出发, 依据法律法规, 合理规避洪水风险, 减少或避免人与人、人与社会之间矛盾的发生。为防汛抗旱工作创造稳定良好的社会环境。

在我国因季风气候影响, 降雨量分配不均, 致使我国旱灾和洪灾交替存在, 在治涝的同时要治理旱灾, 二者是同时并举的, 这就要求人类必须处理好人与自然的关系, 科学的将防汛抗旱结合起来, 面对可能发生的旱灾和洪灾要有预见性、前瞻性, 变被动为主动。合理的调蓄洪水, 在保障人民生命财产安全的前提下, 将旱灾、洪灾的危害程度降到最低。

防汛抗旱工作是在相关法律法规的前提下, 实行统筹规划, 综合治理的原则, 实行流域管理或区域管理相结合的方式, 在当地人民政府负责人的统一指挥下, 地方水利行政主管部门在管辖区域内做好水资源管理工作, 协调处理好各部门之间的关系。促进流域的良性循环, 保持经济社会的可持续发展。

第四, 防汛抗旱与资源环境的关系。

近几年, 随着我国经济的飞速发展, 人口密度不均、耕地的减少。造成水资源的分布不均衡, 加上受季风气候的影响, 导致的降雨量不均等特点;人为因素及自然灾害的频繁发生, 空气污染、水污染问题十分突出。致使防汛抗旱工作面临更为严峻的挑战。要在遵循自然规律的基础上, 实行防汛抗旱, 保障水资源环境, 使自然资源为人类所用。要利用水利工程、科技力量、法律法规等手段, 协调全社会力量, 实行农业防汛抗旱转变为城乡生产、生活主动抗旱, 合理调蓄, 合理排放、制定防汛抗旱的应急预案, 确保人类生活用水、生态用水的需求。

第五, 防汛抗旱与工程建设、河流健康的关系。

防汛抗旱工作离不开工程建设, 水利工程规划的合理, 能够发挥自身优势, 形成防洪体系, 才能保证防汛抗旱工作的顺利进行, 才能实现“两个转变”, 避免人与自然矛盾的发生, 减少环境恶化中, 但也不能单纯依靠工程手段控制洪水, 在采用工程措施的同时, 也要注重非工程措施, 建成全面的防洪减灾体系。加强通讯设施、监测设施, 主动承担风险、规避风险。因地制宜、综合治理。

防汛抗旱工作的同时还要考虑河流健康的问题, 河流是天然形成的, 有其自身的发展规律, 人类在进行改造的过程中必须处理好人类与自然河流的关系, 与之和谐相处, 保证河流为我们人类服务, 因为人类从事的灌溉、发电、供水等活动离不开河流的健康运行, 它的健康运行与我们息息相关。人类必须做好防汛抗旱工作, 与自然和谐相处, 采取有力措施, 确保河道不断流, 维持河流健康, 促进社会经济全面协调发展。

参考文献

[1]汪恕诚.坚持科学发展观.坚持依法行政.努力把水利事业推进到新水平.

[2]程晓陶.关于洪水管理基本理念的探讨.黄河小北干流陕西河务局.薛选世.