沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案

沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案（精选8篇）

1.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇一

全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。

二、基本原则

民主评议政风行风工作坚持以下原则：

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议范围

（一）全市各级卫生行政部门；

（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。

四、评议内容

评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。

1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；

2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；

3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；

4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；

5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；

6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；

7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；

8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；

9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。

（二）公立医院评议内容

公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。

1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；

2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；

3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；

4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；

5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；

6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；

7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；

8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；

9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。

五、评议方法

民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。

按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。

二、基本原则

民主评议政风行风工作坚持以下原则：

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议范围

（一）全市各级卫生行政部门；

（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。

四、评议内容

评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。

1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；

2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；

3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；

4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；

5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；

6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；

7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；

8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；

9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。

（二）公立医院评议内容 公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。

1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；

2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；

3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；

4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；

5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；

6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；

7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；

8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；

9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。

五、评议方法

民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。

按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。

六、实施步骤

集中开展民主评议卫生系统政风行风工作从20**年6月中旬开始，至9月底结束，为期4个月。

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月底前）

（一）成立评议工作机构

为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立政风行风评议工作领导小组，由局党委书记周平根任组长，其他局副职领导任副组长，领导小组成员由局机关各科室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员集中办公，具体负责政风行风评议的日常性工作。县（区）卫生局和各级医疗机构也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。

（二）制定工作方案

县（区）卫生行政部门和各级公立医院都要制定详细的切实可行的实施方案，县（区）卫生局、市直各医疗单位的实施方案于6月28日前报局评议办。

（三）搞好宣传发动

召开全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，端正态度，明确工作目标与责任。县（区）卫生局和各级医疗机构也要及时采取召开动员会等各种行之有效的形式，广泛宣传发动，提高干部职工的思想认识，增强干部职工参与评议活动的积极性。

（四）开展集中宣传活动

一是多方位、多层次、多渠道开展政风行风评议活动宣传，大力营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围。二是开展卫生系统政风行风建设成效宣传，集中展示卫生部门政风行风建设的成效，提高卫生部门的整体形象，赢得社会信赖。三是编发评议政风行风工作简报，及时向上级和有关部门报告与反馈信息，指导全市卫生系统的民主评议政风行风工作。

（五）公布监督评议电话和举报信箱

市卫生局将在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：0790－6420299、6442620。县（区）卫生局和各级医疗机构也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日-7月20日）

（一）广泛征求意见

一是采取走访、座谈、“政风行风热线”等形式，广泛征求管理服务对象、基层单位的意见和建议。卫生行政部门和医院领导要直接与群众对话，听取群众反映，认真查找卫生系统政风行风建设中的问题和薄弱环节，认真解决群众提出的实际问题。二是发放征求意见表，向社会各界和人民群众诚恳征求意见，对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳。三是设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见建议活动，主动接受群众监督。

（二）开展群众满意度调查

1、卫生行政部门

县（区）卫生局的群众满意度调查方案由市卫生局会同市统计局商定。市卫生局的群众满意度调查由省卫生厅会同有关部门组织实施。

2、公立医院

全市各级卫生行政部门根据省卫生厅对公立医院评议统一制定的群众满意度调查方案，组织实施对所属医疗机构的群众满意度调查工作，调查工作必须在7月20日前完成。

（三）扎实开展自查自纠

各级卫生行政部门和公立医院对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的卫生系统政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出和落实切实可行的整改措施。

自查自纠报告要逐级汇总、上报。各公立医院的自查自纠报告按行政隶属关系，报卫生行政部门；卫生行政部门的自查自纠报告分别报同级政府民主评议政风行风领导小组办公室、政府纠风办和上一级卫生行政部门。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于7月13日前报局评议办。局评议办对各地各单位自查自纠和整改工作进行评议和验收。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日-8月15日）

（一）认真开展督促检查

由卫生行政部门领导带队，组织督查组，对政风行风情况进行明察暗访，对检查中发现的问题，做好记录，及时反馈，限期整改。督查组反馈意见时，被督查单位要当场表明整改态度。

（二）加大整改工作力度

各级卫生行政部门和医院要针对反馈的评议意见、征求的意见以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的，要列出整改计划，抓紧进行整改，并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整改工作要做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复不放过。

（三）认真查处典型违法违纪案件

对评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和分管领导实施责任追究。

整改落实情况报告要按照自查自纠报告的上报程序，逐级汇总、上报。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于8月8日前报局评议办。第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月16日—9月10日）根据卫生系统检查评议方案（另行制定印发），由卫生行政部门组织评议组，认真开展检查评议。卫生行政部门评议重点是反馈意见的整改落实情况、自查自纠情况。公立医院评议重点是反馈意见整改落实情况、自查自纠情况以及评议工作组织情况。评议结果由检查组集体研究、组长签字负责。对县（区）卫生局和各公立医院的检查评议工作必须在9月1日前完成。

群众满意度调查、检查评议采取百分制进行综合打分。群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；检查评议占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其他评议内容占总分10%。

按照“分级负责、下管一级”的统计汇总的统分方法，由上一级卫生行政部门会同本级统计部门对下一级卫生行政部门的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，及时报同级民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办。同时，各级卫生行政部门对公立医院的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，报上一级卫生行政部门。其中县（区）卫生局评议的公立医院统分结果9月10前报市卫生局，市卫生局评议的公立医院统分结果于9月10日前报省卫生厅。第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月15日前）

（一）通报评议结果。各级卫生行政部门要及时通报民主评议政风行风情况，并将医院的评议结果在一定范围内公布。

（二）表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰奖励（具体表彰办法另行下发）。按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。

（三）实行违纪否决制度。参评单位年内发生以下违纪行为，取消当年评优评先资格：单位主要领导或班子成员受到党政纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级卫生行政部门和公立医院要高度重视这次民主评议政风行风工作，通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作。

（二）明确责任，齐抓共管。各级卫生行政部门和公立医院要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把相关工作任务明确到责任部门和责任人，并建立相应的考核标准和评价指标体系，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。

（三）加强协调，上下联动。各级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门和直属医院民主评议政风行风工作的指导，进行监督检查。对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的单位，严令限期整改，整改不力的要通报批评。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和本级政府有关部门反映情况，交流经验。

（四）端正态度，积极配合。各级卫生行政部门和公立医院要端正态度，严格程序，严明纪律，认真组织实施好评议工作。要加强与纠风办和评议代表的沟通和联系，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权；积极主动地配合评议代表开展工作，实事求是地向评议代表介绍情况，热情礼貌地接待评议代表，为评议代表顺利履行职责提供必要条件和帮助；要虚心接受人民群众和评议代表提出的意见和问题，对反映突出的问题要及时整改和处理。

（五）严格要求，严肃纪律。建立评议工作“六项制度”，即集中剖析制度、行风建设情况汇报制度、明察暗访制度、督导检查制度、信息交流反馈制度、评议结果反馈制度，保证评议步骤扎实有序，推动评议工作深入开展。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等影响评议工作公正性的活动；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。

（六）真抓实干，务求实效。各级卫生行政部门和公立医院要把民主评议行风工作与有关活动紧密结合起来，做到“六个结合”，即：与“办好为民健康十件实事”结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与“树新风正气，促卫生发展”主题教育结合起来，与开展“卫生行风大家评”活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来。坚持纠、评、建相统一，在认真解决基层和群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地抓好建章立制工作，做到边评边改，以评促纠，以评促建。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把卫生系统政风行风建设提高到新水平，树立卫生行业良好的社会形象。

2.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇二

为认真做好2006年全县卫生系统民主评议政风行风工作，促进卫生系统加强政风行风建设，进一步解决人民群众关注的“看病难、看病贵”问题，减轻人民群众医药费用负担，好范文，全国公务员公同的天地推进卫生事业健康发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市纪检监察工作、廉政工作和纠风工作的一系列部署要求，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，以维护人民群众的根本利益为目的，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量、减轻群众不合理医药费用负担为重点，以加强教育、完善制度、强化监督，改进和完善政府对医药卫生行业的监管为手段，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，实行统一部署、上下联动、属地管理、分级负责，促进卫生系统进一步加强政风行风建设，切实纠正收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等医疗服务中的不正之风，促进卫生事业健康发展。

二、目标任务

坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合的方针，广辟渠道、广纳群言，采取多种形式征求社会各界的意见和建议，找准问题，分析原因，扎实整改，着力解决“看病难、看病贵”问题，维护广大群众的切身利益；坚持把政风行风建设与中心工作结合起来，以良好的政风行风促进卫生事业的发展，以业务工作的实绩体现行风建设的效果；以民主评议政风行风活动为契机，加强从业人员的职业道德教育、宗旨教育和法纪教育，完善制度建设，建立健全惩防结合的政风行风建设长效机制，实现一个目标，完成两项任务。一个目标是：在全县医疗卫生机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查、乱收费等不正之风，努力使人民群众反映强烈的卫生行风问题得到明显好转，行业行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众对卫生系统行风状况基本满意。两项任务是：弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人；建立和完善一整套行风管理制度，包括责任制度，评价制度，考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院、主管部门和人民群众相结合的行风监督机制。

三、对象和内容

（一）活动的对象：县卫生局机关；全县各级各类卫生机构和医疗单位

（二）主要内容：

1．推行政务、院务、医务“三公开”，坚持廉洁从政、廉洁行医的情况。查看提高行政效能、深化政务公开，“以职工为主人”、深化院务公开，“以病人为中心”、深化医务公开的情况。结合开展“医院管理年”活动，重点进行“五查五看”，即查办事程序是否公开，看有无暗箱操作行为存在；查服务质量、管理水平是否提高，看有无“生、硬、顶、推”和以医谋私、搭车收费、乱检查、开单提成、索要红包、“回扣”、礼品、暗示病人及其家属吃请等现象存在；查物价收费政策执行情况，看有无“三乱”现象、坐收坐支、私设小金库等违纪违规问题发生；查廉洁自律规定贯彻落实情况，看有无奢侈、浪费、贪污腐化、受贿等行为发生；查工作作风是否严谨扎实，看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。

2．纠风整纪，加强卫生行业作风建设的情况。重点查政风行风建设责任制是否落实，有无领导负责，有无工作机构，有无规章制度，有无整改措施；查纠风整纪是否认真，看群众反映强烈的热点、难点问题是否认真解决，行业不正之风是否纠正，违纪违规的问题是否严肃查处。

3．顾全大局，秉公执法，规范服务，医疗安全的情况。重点查行政行为是否有法可依，是否文明规范，是否做到执法必严、违法必究，看是否有以权谋私和吃拿卡要以及以罚代法情况；查服务是否按规范技术操作标准到位，看有无医疗安全防范措施、责任制度及落实情况。

4．主要卫生工作目标落实情况。查各项工作进度和任务分解，看有无行动迟缓、落实不力的现象。

5．开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，加强卫生监督执法情况。查重点人员，看领导干部、相关科室负责人、医务人员等有无违法违纪问题；查重点环节，看药品、设备、耗材、物资、基建的招标、采购、使用、结算等环节有无违法违纪问题；查重点岗位，看人事、财务、采购、基建以及具有行政审批权限的管理岗位等有无违法违纪问题；查重点行为，看领导干部的管理行为、医务人员的临床行为及药品、基建、设备等相关岗位工作人员的服务行为有无违法违纪问题。

四、组织机构和评议队伍

（一）成立民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，领导和组织全县卫生系统民主评议政风行风工作。领导小组办公室设在县卫生局，负责对评议政风行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。各卫生单位都

要成立相应的组织机构，结合实际开展民主评议政风行风工作，并各选一名同志担任联络员，负责与县卫生局纠风办的联络工作。

（三）聘请政风行风评议员。县卫生局将聘请人大代表、政协委员代表、患者或患者亲属代表等社会各界代表作为行风评议员。

五、步骤安排

本次活动分动员部署、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段进

行。

1．动员部署阶段(8月上旬)。主要是组织干部职工学习民主评议政风行风工作和行风建设的有关文件，提高对开展行评工作重要性的认识，统一思想，端正态度，制定方案，召开动员会，认真开展宣传发动工作。广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义，引导广大卫生工作者进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风，切实维护行业形象。要与治理贿赂专项工作学习结合起来，针对这次评议要求，有重点地进行再学习，深入开展医德医风宣传讨论活动，进一步统一思想，提高认识。各县区卫生局将民主评议政风行风的组织机构，工作安排、行风评议员名单及时上报市卫生系统民主谣议政匝行风工作领导小组办公室。

2．自查自纠阶段(8—9月)。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是卫生系统行风建设的重点，政风行风评议自查自纠的具体工作，要与治理商业贿赂自查自纠阶段工作有机结合，一起部署，明确要求，同步推进。通过召开各种类型的座谈会，发放政风行风状况调查表或征求意见表，邀请行风评议员、监督员明查暗访，深入基层单位和服务对象中进行走访调查等形式征集意见，对照检查、剖析问题、找准原因，边查边纠、边整边改。对征求形成的意见和建议，集中梳理，形成书面材料报市评议工作领导小组办公室。市将组织开展行风状况问卷调查，并将收回的行风状况调查问卷情况，以及征求的意见及时梳理、汇总，以适当的方式向有关部门和单位反馈。在自查自纠过程中，要坚持边查边整边纠，对群众反映强烈的问题，或查摆出的突出问题，建立整改工作责任制，促进整改措施的落实。

3．集中评议阶段(1o月)。围绕本次评议活动的主要内容，卫生局将组织政风行风评议员开展经常性检查、评议活动，通过明查暗访、召开座谈会等方式了解卫生系统行风建设特别是纠正行业不正之风的情况，并形成评议报告。各医疗卫生单位要采取多种形式广泛听取意见，进行测评，进行自我评估，形成自我评估报告，并报县卫生主管部门，县卫生局将召开评议大会，听取政风行风评议员的评议意见，对评议意见进行表态。

4．总结整改阶段(11月)。县卫生局在归纳评议意见的基础上，对评议中提出的问题，认真研究整改方案，制定具体整改措施。能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时整改；对一时不具备条件解决的，列出整改计划。县卫生局将组织对全县卫生系统政风行风评议情况进行检查。评议结束后，各单位要做好总结工作，将评议工作情况书面报县卫生局评议领导小组办公室。

六、几点要求

（一）提高认识，统一思想。各医疗卫生单位要按照“三个代表”的要求，充分认识开展评议工作的重要性，认真抓好干部职工的学习教育，在学习文件精神的基础上，统一思想，端正态度，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到民主评议政风行风工作上来。

（二）突出重点，解决难点。要把行业管理、监督执法、医药购销和医疗服务工作中群众反映强烈的热点、难点问题列入自查自纠和整改的重点。认真查找原因、剖析根源，扎实整改，不走过场，不搞形式，务求实效。

（三）正确处理评议工作和业务工作的关系。今年的卫生工作任务十分繁重，各地区、各单位要将评议工作与卫生改革发展的医院管理、队伍建设、反腐纠风等各项工作结合到一起统筹部署安排，以评议工作促改革、发展和管理，以工作实绩检验评议成效，做到评议工作与其他各项工作两不误、两促进。

(四)严格要求，严肃纪律。一是敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督；二是对评议中反映出来的问题认真查找原因，深刻剖析，不护短，不手软，该追究责任的要落实责任追究；三是对广大卫生工作者做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，塑造卫生行业新形象。

3.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇三

督导检查情况通报

为进一步推动卫生系统行评工作，根据市卫生局《行评工作方案》、区卫生局《行评工作督导检查方案》、卫生局行评工作领导小组组织九个行评督导检查小组，于8月16日至20日对全区28个医疗卫生单位进行“行评”督导检查，现将有关情况通报如下：

一、宣传发动，初见成效

全区卫生系统民主评议政风行风工作以7月15日全区卫生系统行评工作动员大会，确立“行评”立规矩、“双争”树形象的主题，标志“行评”工作全面展开，7月21日召开行评工作再动员大会；广泛宣传积极参与，开创了卫生系统行评工作新局面，将全区卫生系统行评工作推向高潮，从这次行评督导检查的情况看，全区28个医疗卫生单位宣传发动初见成效。各医疗卫生单位成立了行评工作机构，由本单位党政负责人组成的行评工作领导小组，抽调专门工作人员或兼职人员，具体负责政风行风评议的日常工作。结合本单位实际，制定了详细的实施方案。全面部署、广泛宣传、以 召开会议、挂横幅、写标语、办宣传栏、聘请行风监督员等多种方式，开展民主评议政风行风工作，使全区卫生系统广大干部职工充分认识开展行评工作意义和要求。了解本单位评议对象、评议内容、评议范围及评议步骤，增强了参与评议活动的主动性和自觉性、综合评估分析：区一医院、区中医院、区妇幼保健所、区卫生监督所、区疾控中心、区血防、区卫校、区皮防、纸坊街社区卫生服务中心、金水卫生院、范湖分院、湖泗卫生院、五里界卫生院、大桥卫生院、山坡卫生院、金口街卫生院、郑店卫生院、乌龙泉卫生院等单位组织措施落实，宣传发动较快，资料收集整理归档齐全，从区域个体比较。区直医疗单位中：区一医院、区中医院、区妇幼保健院、区卫生监督所、区疾控中心在前列；乡镇卫生院中：纸坊街社区卫生服务中心、五里界卫生院、湖泗卫生院、郑店卫生院、大桥卫生院、金水卫生院、范湖分院等单位在前列。其中纸坊街社区卫生服务中心等单位在江夏报、区行评简报上做了正面报道，展示了卫生行业形象。各单位基本上达到了“人人参加学习，人人提高认识；人人熟悉行评，人人参加行评”的目的。增强了广大干部职工做好行评工作的信心和责任意识，收到了阶段性的效果，对我区卫生系统医疗卫生单位的政风行风建设起到了有力的推动作用。

二、边查边改，落实举措

各医疗卫生单位对照本单位评议内容和征求意见收集 到的问题，认真开展自查自纠，边整边改，围绕“三点”做文章。一是确立重点：结合本单位群众反响强烈的主要问题，迅速解决。区一医院针对病人住院难问题，调整行政办公用房，压缩了院领导和其他科室的办公空间1400平方米，扩充增加60张床位，有效缓解患者住院难。其次为增加收费透明度，实行“住院病人费用一日清单”制度和增设门诊触摸屏电子查询系统。充分尊重患者知情权和选择权，赢得了社会信任。二是寻找支点。利用“双争”、“行评”系列活动载体，改变方法、解决问题。区妇幼保健院，建立和健全投诉长效机制，针对投诉人和被投诉人，核实处理意见等三方面的关系，大力纠正不正之风。仅2009年上半年，医生拒收红包累计金额1900元。此外，制定和发放专门宣传小册，让职工人人知晓，人人参与,边学边改。区中医院在“双争”、“行评”系列活动中，为便民、惠民先后采取五大举措。①为减患者负担，让利于患者，检查费下降10%，特困户下降15%。透析治疗患者给予免费一次。②投资30万元增加用电容量和购臵电力设备，解决住院病人和手术室应急用电。③投资购臵生化仪器，为病人及时拿到结果由的6小时缩短为1.5小时。④调整行政和非临床科室用房，增加“外科特护病床”。⑤投资23万元购臵一台救护车，为及时抢救危急病人争取了宝贵的“生命时限”。区疾控中心，筹建信息网络，以患者为本，把患者或注射预防人员的信息输入网络，按规 定时间提示患者，达到科学、便捷、快速、准确的效果。区卫生监督所，依法执法，工作坚持做到五公开：即公开科、所长和岗位人员名单、公开各项规章制度、公开办事流程、公开承诺、公开投诉电话,接受社会监督。区卫校以实践科学发展观为指南，以“双争”、“行评”为动力，聘请行风评议员上门“会诊”。改变“上门求学”的传统继续医学教育模式，为“送教上门”、“送教下乡”的便捷继续医学教育新模式。完成了全区卫生系统《专业技术人员权益保护教程》公共课的继教培训任务，共派车18台次，任教人员27人次。做到“医、学”两不误，免去了乡镇医护人员的车劳之苦，受到大多数参加培训人员的好评。纸坊街社区卫生服务中心注重评议整改，边查边改，改变服务模式。①是以病人为中心，开展健康随访服务，以中心和13个社区服务站为依托，承担辖区居民健康“守门人”职责，探索家庭医生服务模式；②是落实惠民政策为患者提供“五免六减”社区服务，据统计，1-6月“五免”总人次142843人次，免除金额达196343元，“六减”总人次4110人次，减收金额25910元；③是开展社会公益活动，义诊接待社区患者80人，减免医疗费用7718元，社区居民满意度达98%。山坡卫生院、贺站分院、河垴分院、保福分院等单位通过区卫生局再动员大会后，加大了宣传力度、提高全员知晓率、统一制作横幅、开办行评工作宣传栏、收集整理资料、聘请行评监督员，营造了良好 的“双争”“行评”工作氛围。金口街卫生院通过行评工作，切实改善了医务工作人员的服务态度，衣着整洁、环境卫生，把病人当亲人。该院提前为即将外出打工和上学的疫区人群进行血吸虫病查治240人，其中外出读书学生60名，外出打工人员51名。范湖分院收集“行评”整改意见完善合理制度。安装药房、收费处、检查化验处对讲机三部，便于医患沟通。湖泗卫生院通过行评狠抓三点：一是医疗质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药；二是服务态度爱心、耐心、细心。舒安卫生院将行评调查表发放到村，面对面进行调查，制定整改措施，购臵文体活动文体用品，开展医务人员的业务文体活动。金水卫生院在“正视差距、奋力追赶”之后，院领导一班人把“行评”工作放在重中之重，改善医疗环境、改善服务态度，“双争”“行评”工作系列资料收集整理齐全，装订规范。在“双争”“行评”系列活动中，有的医院积极采取举措，遏制大处方问题；有的医院实行价格公示；有的医院实施出院病人回访措施。通过“双争”“行评”系列活动，提高了医疗服务工作人员的整体素质，改善了医患关系，提升了医院形象。

三、存在不足，有待推进

此次行评督导检查表明：区直各单位发展不平衡，乡镇街卫生院、分院之间亦有差距。存在共性：①是个别单位领导认识低，重视不够，抓得不紧，进度不快，没理顺“双争”、“行评”工作与业务工作的关系。只抓业务收入，不搞思想政治学习，在思想上存在畏难情绪，持有等待观望态度。②是有的领导对政风行风评议工作只挂名，“不出征”。过问业务多，过问“行评”工作少。其次是少数单位宣传发动工作不够深入、扎实、宣传发动面不够广，只动员，不学习讨论。只挂横幅、写标语、办宣传栏，没有深入职工之中进行认真的学习讨论，确定本单位“行评”工作的主题是什么？存在的问题是什么？面对群众评议的问题应如何整改？如何依托“支点”，怎样打造“亮点”？以致干部职工的知晓率参与率还不高。其三是围绕“高”、“准”、“新”落实整改措施不到位，只注重表面形式，没有深入查找存在的问题，查准存在的问题，落实行评工作方法创新不够。如何切合实际做好“行评”工作，构建和谐的医患关系，维护群众身体健康，提高医疗卫生工作管理水平，提高广大医疗卫生工作人员的整体服务素质，是我们下步工作中要重点分析研究，切实加以解决的问题。

四、工作要求和努力方向

下一阶段，各单位要根据《全省卫生行政机关政风行风评议检查评分标准》，开展自查自纠，落实整改。自查自纠和评议整改是政风行风评议工作的重要环节，只有自查自纠工作做好了，找准了重点、找到了支点，才能打造亮点，有针对性地加以整改，使江夏卫生系统政风行风建设取得实 效。

（一）提高认识，端正态度，排除各种思想障碍 进一步统一广大干部职工的思想，提高认识，扫除行评工作中的各种障碍，一分为二地评价自己，正视存在问题和不足，肯定成绩的同时做到对存在的问题不遮掩，不护短，认真加以纠正，以促进良好的医德医风建设，医疗质量和服务水平的提升，使卫生系统医疗服务整体素质在行评工作中再上新台阶。

（二）强化领导，明确职责，加快行评工作进程 政风行风评议是通过发挥人民群众及社会各界代表对卫生系统的监督作用，实事求是评价卫生行业开展政风行风建设，找准存在的问题和薄弱环节，用整风的精神搞好整改和行风建设，解决好人民群众反映强烈的热点问题，首先要强化领导职责，实行领导班子民主评议政风行风工作责任制，要求“一岗双责”落实到位，纠正一手硬一手软问题。主要领导与分管领导要进一步协调，齐抓共管。做好行评工作，把住每一个环节，对照《全省行评检查评分标准》进行梳理，整理资料，分类归档。各医疗单位务必高度重视行评工作的重要性和必要性。

（三）落实举措，强化督办、弘扬卫生行业新风 加强督导检查，纠正畏难情绪，等待观看的态度，对群众反映问题较多的单位，进展缓慢，工作环节不紧，力度不 大等问题，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。以明查与暗访相结合的方式加强督导。对政风行风评议中发现违法违纪案件线索，及时组织调查，严肃处理，情况特别严重的，通过新闻媒体予以曝光，同时建立政风行风评议定期检查分析制度，研讨解决带倾向性的问题和薄弱环节，制定措施及时指导和督导，保证全区卫生系统行评工作健康发展。

（四）、打造亮点，以点带面，促进完成目标任务 在扎实加强政风行风建设的同时，树立和弘扬良好的卫生行业作风，以“双争”为契机，以行评为目的，在卫生系统改革之年、建设之年、管理之年、发展之年的系列活动中树立良好形象，以典型为先导，营造强大的舆论氛围，借助新闻媒体、社会各界的评议与监督，切实做好“一院一亮点”。解决人民群众关注的热点问题。把政风行风评议与医疗卫生体制改革工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来、与深入开展“医院管理年”结合起来、与开展第十一届新风杯结合起来、与实施卫生系统行风建设工作结合起来，从体制、机制、制度管理等方面做好政风行风评议工作。采取先进科学手段改善服务方式，实行便民惠民措施，规范服务行业，建立健全持续改进政风行风的长效机制，预防和抵制不正之风，开创江夏区卫生系统民主评议政风行风工作的新局面，以良好的卫生行业形象展现在人民群众面前，争创十佳，不做十差，接受市、区政风行风评议代表的检阅和社会各界的督查。

江夏区卫生局

4.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇四

工作实施方案

为进一步加强卫生院政风行风建设，大力改进医德医风建设，切实转变医务人员的工作作风,提高服务质量和服务效率,更好的服务基层、服务群众。根据市卫生局党委《2012年民主评议全市医疗卫生机构政风行风工作实施办法》（泰卫 [2012]35号）文件精神结合我院实际，制定2012年我院民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建惩治和预防腐败体系的要求紧紧围绕卫生体制改革和今年的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众和社会监督作用，切实解决行业不正之风问题，转变工作作风、努力提高医疗卫生服务水平，促进农村卫生工作又好又快发展。

二、评议对象和内容

（一）评议对象

医院所有职工及下属八个村卫生室乡村医生。工作中按照“上下联动”的要求，自觉开展迎接民主评议的各项活动。

（二）评议内容

1、院务公开。认真履行公开责任，在医疗服务、收费标准、药品价格、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、办事不公以及乱收费、滥检查和巧立明目收费等问题。

3、服务质量与工作效能。端正服务态度，落实便民利民惠民措施，认真改正门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守，廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制

三、方法和步骤

民主评议从7月上旬开始，至08月下旬结束。总体分四个阶段：宣传动员、自查自纠和征集意见、集中整改、综合评估。

（一）宣传动员阶段（07月15日—7月20日）医院成立民主评议政风行风工作小组。召开动员会议，传达市卫生局关于民主评议政风行风工作实施方案和工作。安排制定实施方案，公开服务承诺和监督方式，动员社会各界积极参与。

（二）自查自纠和征集意见阶段（7月21日—08月31日）以开座谈会的形式将全院人员召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红 包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。向社会发放政风行风征求意见表，广泛征求社会多方意见和建议。

（三）集中整改阶段（9月01日—09月30日）根据征集到的意见，认真梳理，针对存在的突出问题，加强政风行风问题整改工作，实行领导干部分工包项责任制，加强监督检查，确保政风行风整改工作落到实处。组织全院职工学习“拒收‘红包’，自觉抵制不正之风”倡仪书，提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质，扎实稳步地搞好集中整改。

（四）总结迎评阶段（10月01日―迎评结束）根据前三个阶段的情况实事求是的写出综合自评报告，报市卫生局民主评议领导小组办公室。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导

开展民主评议行风活动，是深入推进基层卫生单位行风建设，构建和谐卫生的具体举措，基层卫生单位面向广大人民群众，与老百姓切身利益密切相关。要把这项活动摆上重要议事日程，建立相应的组织机构，加强领导，统筹安排，精心策划，严密组织，狠抓落实，确保评创活动扎实有效地开展。为此我院成立了领导小组，名单如下：

组 长：陈建华

副组长：胡立新 顾维兵 丁美玉

组 员：曹 进 张 坚 肖 月 杨桂华 刘春芳(二)突出重点，务求取得实效 把惠民措施、推行收费公示制度、服务对象满意度测评等项目，纳入创建标准和考核指标。对评议 出的问题要及时整改，采取有效措施，防止“纠而复发”，对群众反映的问题，要认真处理，做到事事有着落，件件有 回音。通过深化评议工作，进一步规范和提高卫生工作人员 服务、管理水平，务求取得新的成效。

(三)严明纪律，强化监督检查 坚持公开、公平、公正原则，不得弄虚作假、搞形式主义。进一步规范民主评议,完善评议结果运用。卫生院将对各科室的评议工作加强监督检查，防止走过场，以确保评议工作扎实有序进行。

(四)纠建并举，构建长效机制 在评议过程中，要始终坚持“以建为主，纠建并举，标本兼治，综合治理”的方针，完善行风建设和队伍建设的长效机制。各科室要认真总结评议工作的先进经验和好的做法，以推动评议工作的深入开展。

珊瑚卫生院

5.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇五

张棉乡卫生院

关于上报《张棉乡卫生院民主评议政风行风工作实施方案》的报告

县卫生局行风办: 现将《张棉乡卫生院民主评议政风行风实施方案》上报，请审阅。

附件：

1、张棉乡卫生院民主评议政风行风实施方案

二〇一一年五月十日

主题词：民主评议 政风行风 实施方案 报告

抄送: 乡政府 张棉乡卫生院办公室 2011年5月10日

张棉乡卫生院民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强卫生院政风行风建设，大力改进医德医风建设，紧密结合‚创先争优‛教育活动以及市纠风办《2011年全市纠风工作要点》和县纠风办《2011年全县纠风工作安排意见》根据张家川县卫生局[2011]65号文件精神，结合我院实际，制定2011年我院民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，按照构建惩治和预防腐败体系的要求紧紧围绕卫生体制改革和今年的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众监督作用，切实解决行业不正之风问题，不断加强作风建设、努力提高医疗卫生服务水平，促进农村卫生工作又好又快发展。，二、评议内容

1、院务公开。认真履行公开责任，在医疗服务、收费标准、药品价格、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、办事不公以及乱收费等问题。

3、工作效能。端正服务态度，落实便民利民惠民措施，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守，廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制

三、方法和步骤总体分四个阶段：宣传动员、自查自纠和征集意见、集中整改、综合评估。

（一）宣传动员阶段（4月20—5月5）

1、医院成立民主评议政风行风工作小组。

2、由支部书记王永杰同志作动员报告，传达县卫生局关于民主评议政风行风工作实施方案和工作安排。

3、普法学习：每周星期二、四下午进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备医疗督查小组抽查。

（二）自查自纠和征集意见阶段（5月6—6月5）

1、以开座谈会的形式将全院干部和各科室的医护人员召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、‚红包‛、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。

2、在药物购销方面，医院始终坚持药事管理制，成立了药事领导小组，先由药房提出购药计划，经药事管理领导小组审批同意后，报院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，杜绝了伪劣药品进入我院，严格保护了广大病员的身心健康和消费者的利益。

3、医院成立了医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的 对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录

4、医院不定期的召开院务会传达上级精神，共同决策医院重大事件处理的方式方法；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，科室间相互沟通、交流。

5、在医院醒目位置——走廊处设立意见箱，对全院的医护人员进行医德医风的监督。

6、向社会发放政风行风征求意见表，广泛征求社会多方意见和建议。

（三）集中整改阶段（6月16—6月30）

1、根据征集到的意见，认真梳理，针对存在的突出问题，加强政风行风问题整改工作，实行领导干部分工包项责任制，加强监督检查，确保政风行风整改工作落到实处

2、设立‚廉洁行医、诚信服务监督岗‛，开通24小时监督电话：0938-7911005、组织全院职工学习‚拒收‘红包’，自觉抵制不正之风‛倡仪书，提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质，扎实稳步地搞好集中整改。

四、综合评估总结阶段，根据前三个阶段的情况实事求是的写出综合自评报告，报县卫生局行评办。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导

开展民主评议行风活动，是深入推进基层卫生单位行风建设，构建和谐卫生的具体举措，基层卫生单位面向广大人民群众，与老百姓切身利益密切相关。要把这项活动摆上重要议事日程，建立相应的组织机构，加强领导，统筹安排，精心策划，严密组织，狠抓落实，确保评创活动扎实有效地开展。(二)突出重点，务求取得实效。结合“101％”满意服 务活动，把民生台帐、惠民措施、推行收费公示制度、服务对象满意度测评等项目，纳入创建标准和考核指标。对评议 出的问题要及时整改，采取有效措施，防止“纠而复发”，对群众反映的问题，要认真处理，做到事事有着落，件件有 回音。通过深化评议工作，进一步规范和提高卫生工作人员 服务、管理水平，务求取得新的成效。

(三)严明纪律，强化监督检查。坚持公开、公平、公正原则，不得弄虚作假、搞形式主义。进一步规范民主评议,完善评议结果运用。卫生院将对各科室的评议工作加强监督检查，防止走过场，以确保评议工作扎实有序进行。

(四)纠建并举，构建长效机制。在评议过程中，要始终坚持“以建为主，纠建并举，标本兼治，综合治理”的方针，完善行风建设和队伍建设的长效机制。各科室要认真总结评议工作的先进经验和好的做法，以推动评议工作的深入开展。

附件：张棉乡卫生院政风行风民主评议领导小组

组 长： 付宏科 卫生院付院长 副组长： 王永杰 卫生院支部书记 组 员： 梁彦刚

王 彦 马红梅

韦彦军

6.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇六

关于印发《2011年全县优化发展环境和民主

评议政风行风工作实施方案》的通知

各苏木镇人民政府、补隆淖办事处，县直各单位，驻县各单位：

现将《2011年全县优化发展环境和民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

磴口县人民政府办公室

二O一一年八月二十三日

2011年全县优化发展环境和民主评议

政风行风工作实施方案

根据市政府办公厅《关于切实加强政风行风建设工作的意见》和《磴口县作风建设年活动实施方案》有关精神要求，现就2011年全县优化发展环境和民主评议政风行风工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以“作风建设年活动”为主要载体，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，标本兼治、纠建并举，全面推进部门和行业作风建设，为建设生态富裕和谐的新磴口提供坚强保障。

二、评议范围

2011年优化发展环境和民主评议政风行风工作的对象是政府综合管理部门、行政执法部门、公用事业单位和服务行业以及学校、医院、基层站所。县纠风办重点对交警大队、运管所、移动公司、联通公司、农业银行、工商银行、住建局、房管局8个行业和部门进行集中评议，集中评议的时间另行通知。各苏木镇政府参照本方案要求组织对驻镇基层站所进行评议，教育局、卫生局参照本方案要求组织对学校和医院进行评议，其余单位均按本

方案要求自行组织评议活动。被评议单位依据其主要工作职责，分为四类：

（一）综合管理部门（34个）

发改局、经商信局、教育局、民政局、科技局、财政局、人社局、就业局、社保局、医保办、民宗局、水务局、农牧业局、文体广电局、卫生局、计生局、住建局、林业局、广电中心、统计局、商务贸易服务中心、粮食局、旅游服务中心、贸易促进会、园林局、环卫局、房管局、扶贫办、开发办、农机中心、乌兰布和灌域管理局、住房公积金管理中心、自然保护局、疾控中心。

（二）行政执法部门（18个）

公安局、交通局、审计局、司法局、执法局、安监局、环保局、规划局、工商局、国土资源局、药监局、质监局、运管所、交警大队、国税局、地税局、人防办、卫生监督所。

（三）公用事业单位和服务行业（12个）

工行、农行、建行、信用联社、人寿保险公司、财险公司、电业局、邮政局、广电网络公司、电信公司、移动公司、联通公司。

（四）学校、医院、基层站所

学校序列（5个）：磴口一中、诚仁中学、实验小学、二完小、三完小。

医院序列（3个）：县医院、中蒙医院、妇幼保健院。基层站所：各苏木镇、办事处林工站，驻镇派出所、工商所、地税所、农电所、土地所、司法局以及乌兰布和灌域管理局各管理所。

三、评议内容

按县委《关于印发〈磴口县作风建设年活动考核评比办法〉的通知》（磴党发[2011]3号）要求，重点评议各部门、行业履行职责、依法行政情况，执法公开、公正、公平情况，落实党风廉政建设责任制和解决损害群众利益的突出问题情况，转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量、工作效率情况。

（一）综合管理部门和行政执法部门

1、依法行政情况。重点了解掌握各单位是否认真履行职责，单位业务流程和执法检查行为是否规范，是否文明执法、文明服务，是否存在擅自设立行政许可和收费项目的问题。是否按要求加强行业监管，畅通群众诉求渠道，做到管理和服务规范化、人性化和文明化，从而大幅度提高群众的满意度。

2、纠正部门不正之风工作情况。重点了解掌握各单位在履行职责中是否依然存在损害群众利益的问题，是否存在以权谋私、吃拿卡要和 “三乱”等行为，是否存在无视全局、不顾发展，消极怠政、不谋发展的不良作风，是否存在对群众生、冷、硬、横等衙门习气。

3、作风建设情况。重点了解掌握各单位是否按照《磴口县作风建设年活动实施方案》和全县整风肃纪的整体要求，提高办事效率、改善服务态度，是否建立健全公开、透明、高效的政务事务公开和监督体系，公开的内容是否全面、真实。是否采取措施加强队伍建设，进一步规范公务政务行为，争创文明单位、文明行业和文明公务员。

（二）公共事业单位和服务行业

对银行、保险、电力、通信等公共事业单位和服务行业的评议，主要围绕依法经营、诚信服务、便民利民措施、服务态度和工作效率等情况进行评议。重点对行业作风建设开展情况、“作风建设年”活动开展情况以及针对突出问题进行整改的情况开展评议。

（三）学校、医院

1、对学校的评议以收费方面的内容为重点，主要对中小学教育收费情况、师德师风建设情况、义务教育阶段经费保障机制等政策的执行情况以及高中招收择校生“三限”政策执行情况进行评议。

2、对医院的评议要以服务和收费为重点，主要对解决医疗服务中群众反映强烈的服务态度、开单提成、乱收费、收取“红包”等情况以及贯彻执行诊疗费用“一日清单”制等情况进行评议。

（四）基层站所

对基层站所的评议，重点是围绕信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设群众是否满意等方面的情况进行评议。

四、评议方法和计分办法

按照条块结合、上下联动、面向社会、群众参与的原则，采取问卷测评、评议员评议和工作考评相结合的办法，对参评单位进行综合评价。评议结果实行百分制，其中：问卷测评占80分，工作考评占20分。

（一）问卷测评（80分）

《2011年全县优化环境和民主评议政风行风问卷测评表》由县政府纠风办统一设计、印制、发放，填表要求：

1、对综合管理部门、行政执法部门、公用事业单位和服务行业的问卷测评。共发放测评问卷1000份，其中：各苏木镇、补隆淖办事处共发放500份，其中巴镇100份，渡口镇80份，补隆淖办事处80份、隆盛合镇140份、沙金苏木100份，由社区居民代表、农牧民代表填写，由各苏木镇组织实施，并对测评结果进行汇总；经商信局发放100份，由县内各企业职工代表填写，由经商信局组织实施，并对测评结果进行汇总；工商局发放100份，由县内各工商个体户代表填写，工商局纪检组组织实施，并对测评结果进行汇总；集中评议听证会议上发放300份，分别由综合管理部门、行政执法部门、公用事业单位和服务行业直接管理和服务对象以及其他社会各界群众代表等填写，由县政府纠风办组织实施，对测评结果进行汇总。

2、对医院、学校的问卷测评。向各参评医院发放200份，由医护人员代表和患者代表填写，由县政府纠风办和卫生局在各医院现场组织实施；向各参评学校发放200份，由中小学生代表和学生家长代表填写，由县政府纠风办和教育局选定班级组织实施。

3、对基层站所的问卷测评。每个苏木、镇、办事处发放200份，由农牧民代表和社区居民代表填写，各苏木镇、补隆办事处组织实施。

4、由县政府纠风办协调《磴口时事》刊登《2011年全县优化环境和民主评议政风行风问卷测评表》，动员社会各界广泛进行参与测评活动。

5、问卷测评结果统计。测评问卷由县政府纠风办统一组织最终汇总，并计算测评成绩，分值比重为：满意票1，基本满意

0.6，不满意票和不了解票不计分，不了解票不计入总票数。计算公式为：报纸、集中或自评部分所占分值×［（1×满意票数+ 0.6×基本满意票数）∕(满意＋基本满意票数+不满意票数)］。

（二）组织评议员进行集中听证评议（5分）

重点评议单位由县政府纠风办组织实施。进行自评的单位，要组织由服务对象、县人大代表、政协委员、老干部代表、行风评议员、特邀监察员参加的政风行风评议座谈会，会议召开前2个工作日，通知县政府纠风办及县“作风建设年”活动领导小组考评组派人进行指导和检查。参评单位的主要负责人就本单位政风行风建设情况进行大会述职，广泛征求参会人员对政风行风建设方面的意见和建议，进行民主测评，与会代表所提意见、建议能当场予以答复的要当场答复解决，不能当场答复的由县政府纠风办汇总后反馈有关部门进行限时办理，并进行跟踪督办。评议会上，被评单位还要对2010年度政风行风评议中群众所提意见和建议的办理情况做通报说明。未组织或不按本方案要求组织集中听证评议会议的参评部门，将直接被列为群众“不满意”单位。

（三）工作考评（15分）

由县作风建设年活动领导小组年终考评组对照《磴口县作风建设年活动考核评比办法》（磴党发[2011]3号）的具体考评内容进行考核评分。

五、评议时间步骤

民主评议工作从2011年9月1日开始，12月30日前完成。具体时间步骤为：

（一）宣传动员和自查自纠（2011年9月1日至9月15日）

各参评单位进行宣传动员，制定评议实施方案，进行广泛的宣传发动，提高干部职工的思想认识，要利用各种宣传工具，公开服务承诺及便民措施。选聘评议代表20-30名，并组织开展调查，通过走访、发放征求意见函等形式，广泛收集群众的意见建议，进行自查自纠，查找本单位政风行风建设中存在的问题，提出加强政风行风建设的具体措施和办法，落实整改。

（二）组织开展民主测评（2011年9月16日至10月31日）要组织由服务对象和人大代表、政协委员、政风行风监督员参加的政风行风评议座谈会，要求各参评部门参加人数不少于30人，其中服务对象要占到50%以上。参评单位的主要负责人，就本单位政风行风建设情况进行大会述职，同时听取群众对被评单位的意见、建议，梳理归类后反馈给被评单位，能现场解决的都要现场解决，现场解决不了的问题提出要求限期整改。

（三）落实整改（2011年11月1日至11月30日）评议工作中查找出来的问题以及群众提出的意见、建议，县纠风办梳理汇总后，将以《政风行风建设群众意见建议转办函》交各部门进行整改，整改情况要报县纠风办。县纠风办将对反映较为集中的问题进行跟踪督办，并对整改情况进行检查。在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，建章立制，建立政风行风建设的长效机制，真正做到以评促纠、以评促改、以评促建，确保行风评议见成效。

（四）总结汇总及结果运用（2011年12月1日至12月30日）县纠风办对全县2011年度民主评议政风行风结果进行汇总分析，及时参评单位上级业务主管部门和市纠风办上报总结材料。评议结果确定后，纠风部门要将参评单位的评议结果向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单位的上级主管部门报告，抄送组织部门，并通过一定形式向社会公开。分组排名靠后的单位，建议县委在领导班子年度实绩考核中不能评为实绩突出等次，不得评为文明单位。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、群众满意度较低的单位，主管部门应对其主要领导进行诫勉谈话。连续两年排在末尾的，建议县委、政府或上级业务主管部门对其主要领导进行调整。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的参评单位，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

六、工作要求

（一）各部门、各单位要充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，按照规定要求，结合本部门、本单位的实际，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织，确保政风行风评议工作的健康有序进行。

（二）各参评单位要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须要管行风”的要求，针对群众反映强烈的吃拿卡要、推诿扯皮、服务不好、效率低下等突出问题进行重点整改，发现问题及时解决。要针对这些问题的复杂性、反复性、顽固性，研究从体制、机制、制度上解决问题的办法和措施，克服形式主义和做表面文章，以求真务实的工作作风，为群众办实事、解难题，确保评议活动取得实效。

（三）严格执行纪律，确保评议过程公平、公正，评议结果真实可靠，对在评议活动中弄虚作假，影响评议活动正常开展的，特别是向测评主体和听证评议代表打招呼、拉选票、吃送请等问

题，要严肃进行处理。对明知故犯者，一旦发现，严肃处理，追究责任人和有关领导的责任。

7.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇七

实施方案

各中小学、幼儿园：

为做好2015年全县教育系统民主评议政风行风工作，根据市、县纠风工作会议精神和有关开展2015年民主评议政风行风工作的部署，结合我学区教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委和省、市纪委，省、市纠风工作会议精神，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，扎实推进教育系统政风行风建设和民主评议工作，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，维护广大人民群众的切身利益，树立教育部门高效廉洁的良好形象。

二、评议对象

全学区中小学校、幼儿园（含民办幼儿园）。

三、评议内容

1、评议本学区的主要内容是：是否把政风行风建设摆上重要位置，加强领导，强化教育，健全制度，狠抓落实；是否围绕教育事业改革、发展和稳定大局，正确履行职能，推行政务公开，推进依法行政；是否加强机关效能建设，转 变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量。

2、评议学校行风的主要内容是：突出对规范办学行为、师德师风、校务、政务公开工作的评议。

四、方法与步骤 ㈠宣传部署

1、调整充实民主评议政风行风领导小组。

2、制定民主评议政风行风工作实施方案。

3、选聘政风行风评议代表。

4、向社会作出政风行风建设承诺。

5、召开部署会议。㈡查找问题

1、学区、学校针对民主评议重点内容开展自查。

2、秋季开学初，由学区组织向学生家长和社会各界、相关单位发放调查问卷，广泛了解和征求本学区政风和学校行风建设尤其是机关作风、效能、招生、规范办学、师德师风等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总。

3、学区聘请的政风行风评议代表深入基层，通过设立举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷等形式对学区和中小学校进行明察暗访，对存在的问题发出整改通知书，提出加强教育工作政风行风建设的意见和建议。

㈢落实整改

1、学区和中小学校针对自查中发现的问题和评议代表的意见建议，制定整改计划，逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

2、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，进一步健全和完善各项管理制度和监督制度。

㈣总结评议

1、学区，各中小学、幼儿园，对政风行风评议情况进行总结，评议报告报县教育局。

2、学区、各中小学、幼儿园要充分做好准备。迎接县教科局考评。

五、组织领导

1、提高认识。民主评议政风行风工作是党风廉政建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体，要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

2、加强领导。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，学区在做好本级行政部门政风行风建设和评议工作的同时，还要负责检查指导所属中小学校的行风建设和民主评议工作，做到“一级抓一级，层层抓落实”。

3、注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程。要突出重点，一要联系教育实际，加强职业道德教育，深化师德师风建设，进行正面典型宣传，不断增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平。二要全面深化政务公开、校务公开，加强民主制度建设，强化学校的民主管理和民主监督。三要与建立惩防体系长效 机制相结合，根据今年党风廉政建设工作重点，认真开展校园廉政文化建设和预防职务犯罪、治理商业贿赂专项工作。切实做到以评促纠、以评促建，建立党风、政风、行风建设的长效机制，通过完善管理制度和监督制度，推动政风、行风建设的日常化、常态化。

4、加强监督。中小学、幼儿园要根据当地实际，认真做好民主评议政风行风代表的选聘工作，及时调整充实政风行风评议代表队伍，建立和完善明察暗访、重点督查、定期例会、评议反馈等制度，充分发挥民主评议政风行风代表对重大教育决策和日常工作的监督作用。中小学、幼儿园、要支持和配合评议代表开展工作，共同使用好调查成果，共商意见和建议，共同促进教育系统政风行风建设。

5、落实责任。学区、中小学、幼儿园要高度重视民主评议政风行风工作，把它列入本单位的重要工作议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要根据业务分工特点，将政风、行风建设的具体任务和职责落实到具体的主管人员，扎实推动政风行风建设和民主评议工作的深入开展。

古县学区 2015.10

附：

古县学区民主评议政风行风

领 导 组

组长：范建雄

副组长：郭绍旺 高硕军 高如明 李志渊 李长虎

8.沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案 篇八

第一阶段汇报材料

为进一步加强我区卫生系统政风行风建设，认真贯彻落实中央、省、市廉政工作会议精神，根据市《关于印发2007年广州市卫生系统政风行风评议工作实施意见的通知》的要求和部署，现就此项工作进展情况汇报如下：

一、第一阶段情况总结：

（一）制定了《2007年萝岗区卫生系统政风行风评议工作实施方案》印发各单位，成立了区卫生局政风行风评议领导小组，下设领导小组办公室。同时各单位结合实际制定实施方案，也成立了相应的组织机构，建立了行评工作信息员的工作联系机制，保证行评工作信息畅通。

（二）召开了动员会议。6月5日，召开了全系统的行风评议动员会，传达了上级有关文件精神，部署了区卫生系统政风行风评议工作。区卫生监所和红会医院作为事业单位代表在会上作了重点的发言，谈了对行风评议工作重要性的认识，区政风行风评议领导小组的办公室的领导对行评工作提了要求。在动员会上，我局还邀请了区内社会各阶层、区监 1

察局特邀监察员等到参加了行评工作会议。

（三）开展各种宣传活动。一是将宣传工作的方案下发到各单位，要求各单位迅速开展宣传发动活动。二是各单位进行层层动员，认真部署，传达上级的文件精神，明确开展政风行风评议工作的目的、意义。三是通过各种方式开展广泛的宣传活动。如：开展萝岗区卫生系统“团结和谐正行风.健康活动新形象”文化系列活动，弘扬医务人员积极向上、团结奉献的精神。利用宣传栏、网站等做好社会宣传，积极争取社会各界对卫生系统开展政风行风评议工作的支持、理解。通过张贴标语、张挂横幅等形式营造宣传的氛围，以达到“人人了解评议，人人参与评议”目的。四是各单位设立政风行风评议工作意见箱，公布投诉电话，并加强与社会监督员的联系利用各种渠道收集各种意见和建议，及时通报行评工作情况。

二、下一阶段工作思路：

根据市、区行风评议安排，围绕行风评议内容，认真做好自查自评的每个环节，重点抓好重点部门、重点科室、重点人员的评议工作。

（一）开通网上行风评议专栏、发放问卷调查表，召开座谈会、走访服务对象、设立政风行风评议热线、意见箱、电子邮箱等收集对本系统、各单位政风行风建设的意见。

（二）对行风评议工作进行梳理，对属下事业单位进行

督导检查，找准本系统、本单位在政风行风建设中存在的问题。将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理。

（三）各单位进行自查。对照政风行风评议的内容和要求，检查医院有关记录，查找是否存在制度不健全和有章不循的问题等，边查边改，以查促改。

（四）报告自评结果。各单位在完成自查自评后，形成书面报告，上报局政风行风评议工作领导小组办公室。同时，根据督导检查的情况，形成我区卫生系统自查自评书面报告，上报市卫、区政风行风评议工作领导小组办公室和政风行风评议团。