乡镇禁毒会议讲话材料(通用6篇)
1.乡镇禁毒会议讲话材料 篇一
按照会议安排,下面我就xx镇人口计生工作开展情况向大家做一简要汇报,不妥之处敬请批评指正。
xxxx年,xx镇人口与计生工作在市委、市政府的正确领导下,在市计生委的精心指导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实“一法三规两条例”,紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务,与时俱进,改革创新,积极开展优质服务,加大“两非”治理打击力度,加强部门协作,形成综合治理出生人口性别比偏高的工作氛围,在2011省党政线年终考核工作中,取得了可喜的成绩。
一、高度重视,坚持“三个纳入”。
我镇高度重计生工作,把人口计生服务管理工作网络全覆盖,纳入全镇经济社会发展的总体规划;把打击“两非”,纳入计生工作目标管理逗硬考核;把流动人口计生服务管理工作,纳入加强和创新社会管理的重要内容,统筹安排,整体推进。明确相关部门配合职责,定期召开部门联席会议,研究新情况,解决新问题,确保人口计生服务管理工作深入扎实。
二、健全机制,狠抓“三个落实”。
一是抓领导机制的落实。我镇始终把计生工作作为全镇工作的重点,坚持“三不变”: 坚持一把手亲自抓、负总责不变;坚持责任目标考核责任制不变;坚持严格兑现“一票否决”不变。做到“三同时”:在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报;在下基层督查其他工作的同时督查计生工作;在研究经济工作的同时研究计生工作,层层签订计划生育责任状,并将考核结果作为衡量全年各项工作和领导干部政绩的重要依据,兑现奖惩。
二是抓服务网络的落实。主要抓好“三个完善”:完善多部门信息服务网络,实现人口信息资源共享;完善便民服务网络,实行“一站式”办公、“一条龙”服务;完善管理服务网络,配备高学历、高能力的专职信息管理员,配备“年轻化、知识化、专业化、女性化”的村级计生专干。
三是抓“五项制度”的落实。我镇积极构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局,按照“一看、两清、三管”模式,采用“抓雇主、管雇工”的方法,主要落实好“基本工资、车费报销、休假、信息反馈、定期坐访”五项制度,促进了流动人口计生服务管理工作上台阶。
三、综合治理,努力“把好四关”
一是把好出生人口入户关。新出生人口凡需办理入户手续,必须持有效证明到村委会申报,经村计生专干审核后出具“入户证明”,方能办理入户手续。二是把好入学审查关。强化中小学生学籍管理,要求辖区内所有学校在学生报名入学时,必须提供户口薄。三是把好“降消”项目审批关。将“降消”项目审查交由村计生专干负责,对符合法律规定的报镇政府审批,对未办理相关手续的督促其尽快办理;对计划外生育的,一方面按国家规定予以救助,另一方面依法建档处罚。四是把好民政救助关。我镇在加大对自觉遵守计生政策的困难户救助力度的同时,教育引导他们自觉向政府承诺不违反计生政策。
四、打击“两非”,做到“四管齐下”
一是重点监控,“三个落实”堵塞“源头”。第一个落实跟踪随访服务制度。各村孕情包保责任人要做到:孕前落实健康检查,怀孕上报监测结果,产前提供保健服务,产后掌握产妇和新生儿健康状况。第二个落实协议管理服务制度。政策内生育对象在初次查出妊娠后,各村计生专干即与其签订《政策内妊娠服务管理协议书》,提供生殖健康咨询服务和孕产期保健指导、随访。去年,我镇先后对伯浩村、新城村、上洪村三对夫妇的违约,每例进行了3000元的经济处罚并取消生育二孩指标。第三个落实“三盯一”责任制度。我镇对政策内生育对象从孕情发现之日起,逐人签订《“三盯一”目标管理责任书》,对镇包村干部、镇计生办队员、村计专干明确职责,责任到人。
二是挖掘案源,“三条线索”力求“突破”。第一条线索是有奖举报“普遍撒网”。我们通过有奖举报的办法,公开举报电话,设立举报奖金,鼓励群众检举揭发,收到了良好效果。在去年查处的3起“两非”案件中,就是通过群众举报渠道查实的,累计兑现举报资金3000元。第二条线索是回顾调查“欲擒故纵”。为解决“两非”案件调查难、取证难、定性难的问题,我们分门别类登记在册,并采取“欲擒故纵”的办法,去年先后查处了xx卫生院B超室两名工作人员,开除了xx卫生院一名妇产科医师公职并吊销其医师资格证书。第三条线索是案件倒查“顺藤摸瓜”。对在康检和孕情访视中发现的政策内妊娠对象,孕情不明原因突然消失的案件,我们实行“案件倒查制度”。从妊娠消失的原因查起,对孕情消失时间、地点、人证,以及鉴定胎儿性别或妊娠终止时的详细情形等情况,一一明查暗访,为案件的查证获取“铁”的证据,助推了案件及时破获。
三是区域协作,“三项措施”延伸“触角”。第一措施是签订联治协议。“两非”行为“猖獗”,重点在交界接壤地域和夸地域进行。我们与相邻的乡镇建立完善了横向联合、长期协作、互动管理、共同发展的工作机制。第二项措施是案源相互交流。我镇毗邻有大冶市的金牛、茗山、陈贵、保安等镇,有些案件都涉及外市的乡镇,治理难度更大。因此,我们积极与这些乡镇协调,相互提供案源,为不断扩大案源奠定基础。第三项措施是联合执法检查。针对一些案件线索模糊,当事人和违法行为人分属不同地域,调查难度大的问题,我们与案源发现地采取了联合执法检查的办法,共同参与立案调查,重点对个体诊所进行专项治理,使这类“难案”得到查证落实。
四是合力而治,“三个关键”搭建“平台”。第一个关键抓住部门配合、联手协作。重点对计生、公安、卫生等部门的职责进行界定,签订目标管理责任书,年终专项考核,凡工作推诿扯皮、履行职责严重不到位的实行“一票否决”。去年,我们针对“两非”案件线索,由镇政府牵头,纪检监察、计生、卫生、公安、药监、工商等部门协同组织3次联合检查,端掉有选择性人工终止妊娠的窝点2个,没收了手术器械和终止妊娠药品,并进行了经济处罚。第二个关键抓住突出重点、规范管理。通过排查摸底,对全镇从事人工终止妊娠的医疗保健机构,具备《计划生育技术服务人员合格证》的医护人员纳入监管范围,制订B超管理制度,标明责任人,并界定工作内容。对人工终止妊娠药品、器械的使用、经营进行登记备
案,由药监、卫生、计生部门联合审批,规范市场准入。第三个关键抓住利益导向、活动促进。始终致力于以利益导向推动性别比治理工作,我镇下发了《农村计划生育家庭奖励优待政策暂行办法》,重点向农村女孩户倾斜。如:对采取绝育措施的二女家庭,由镇负担办理养老保险,目前全镇已办理此类养老保险112个;对实行计划生育的家庭,优先提供贴息贷款,优先提供技术培训,优先审批宅基地,收到良好的教育效果。
各位领导、同志们,我镇计划生育工作虽然取得了一定成绩,但与新时期计生工作的要求相比,与其他兄弟乡镇相比,都还存在一定差距。今后,我们将进一步按照市委、市政府计生工作的要求,以本次会议为契机,高度重视全省“数据质量建设年”活动,积极探索新时期计生工作的新路子,坚持以人为本,增强创新意识,拓宽工作思路,为把我镇人口与计生服务管理工作不断引向深入而不懈努力。
2.乡镇禁毒会议总结 篇二
4月26日,烟溪镇召开禁毒工作专题会议,贯彻落实各级禁毒工作会议精神,安排部署的禁毒工作。全体机关干职工、县人大代表、县政协委员,村“四头”以及部门站所主要负责人参加会议。
据悉,烟溪镇作为全市的17个毒品重管乡镇之一,防毒治毒形势严峻。会议认真分析了烟溪毒品危害的现状,介绍了预防和有效打击毒品犯罪的有关知识,并对下阶段如何开展打击毒品犯罪活动做了详细部署,要求各村、各部门通过至少书写20条以上的禁毒宣传标语,在码头、集市、交通要道悬挂禁毒横幅等方式加大宣传力度,形成全民禁毒的高压态势。镇禁毒工作领导小组将对群众反映的毒品涉事地点进行明察暗访,进行集中整治。烟溪派出所做了表态发言,各村和镇直部门单位向政府递交了禁毒责任状。
最后,镇党委书记李志生强调指出:防毒治毒刻不容缓,各村、各部门要增强“三种认识”,即深刻认识做好禁毒工作,是党和政府义不容辞的政治任务;深刻认识做好禁毒工作,是保护人民生命安全的根本要求;深刻认识做好禁毒工作,是维护社会大局稳定的重要内容,切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步统一思想,提高认识,创新思路,细化措施,扎实有效地做好各项禁毒工作,为烟溪的跨越式发展创造良好的社会治安环境。
3.乡镇禁毒工作会议总结 篇三
7月19日,官舟镇召开禁毒工作专题会议,安排部署下半年的禁毒工作任务。镇长、镇禁毒组组长何飞,各村(居)委会支书、主任及镇直各部门负责人参会。
会议组织学习了《官舟镇人民政府关于印发<禁毒工作领导小组成员单位工作职责>的通知》(官舟府发﹝﹞75号文件)文件精神,明确领导小组成员工作职责,并安排部署下半年禁毒工作:一是全面开展禁毒工作,制定禁毒工作方案;二是要求各部门负责人与职工签订责任状;三是有图片、有标语及台账。
会议强调,一是要求各成员提高认识,切实用科学发展观和使命感,做好当前工作。二是紧紧围绕禁毒摸排工作,做好精准防控帮扶工作,各村(居)委及镇直各部门相互协作,认清形势,将责任细化到人。三是出台相应的工作计划及吸毒人员帮教管理清册,做到人数清、底细明、动态晓。四是各部门联动,形成齐抓共管,加大打击力度,狠抓禁毒工作,务求使禁毒工作取得新突破。五是切实做好吸毒人员帮教管控工作。
4.乡镇禁毒工作会议总结 篇四
随着世界人口的日益增长,人类对粮食的需求也越来越多,而在人类居住的地球上,不仅动植物,而且农作物的品种也在日益减少。为了唤起对珍爱粮食的意识,联合国粮农组织将每年的10月16日定为世界粮食日。为此,双塔街道第三联合工作站在粮食日前夕,组织辖区的孩子们开展了一系列粮食日主题活动。
活动现场,工作站的工作人员带领孩子们进行了土壤酸碱度的测试,并且普及不同的农作物对土壤酸碱度、水分等的要求。在长江以南地区,土壤大多以酸性及强酸性为主,而长江以北的土壤多呈中性或碱性。南方以种植生产水稻为主,而小麦由于品种较多,耐旱、适应性强,我国大部地区都适宜种植小麦。高粱具有抗旱、耐涝、耐盐碱、适应性强的特性,所以在我国北方干旱地区、涝洼及盐碱地区多有种植。此外,不同的农作物在我国的分布和产量也不尽相同。为了使孩子们能够更直观地了解我们农作物的分布情况,工作人员帮助孩子们用五谷杂粮拼成了一副世界地图,不同的省份版块分别用其所盛产的农作物拼成,孩子们一下子就对我国的产量分布有了形象的理解。此外,孩子们还亲手制作了以粮食日为主题的宣传海报,并签上自己的名字,张贴在社区的橱窗里进行宣传,让更多的人关注粮食,珍惜粮食。
孙毓遥小朋友说:“以前我从来不知道原来种植粮食这么不容易,粮食这么紧缺,我还经常不吃完浪费粮食,以后我不会这么做了!”
5.乡镇禁毒工作先进材料 篇五
自1982年大理市公安局根据云南省公安厅的统一布署,率先组建了全省第一支缉毒专业队伍以来,他们在每一个风风雨雨里,用青春和热血,遏制着白魔的肆虐,给罪恶以一次又一次的打击,回报着党和人民的期冀。二十年来,这支专业队伍在交通、通讯工具十分落后的情况下,发扬坚苦创业的精神,凭着献身缉毒事业的一腔热血,在我市交汇的321、214两条国道上,坚决贯彻我国“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针,长期加强堵查缉工作,千方百计减少毒品外流,全面开展各项业务工作。在市委、市政府和上级公安机关的关怀帮助和指导下,我局禁毒专业队伍不断发展壮大,逐步发展成为禁毒战线上的一支劲旅。队伍建设和业务工作都取得了辉煌的成绩。
禁毒大队在成立的二十年间,取得了一系列令人瞩目的成就,1982__2002年,共查破各类重特大贩毒案件1235起,抓获毒品犯罪人员2290人,缴获毒品鸦片137.2千克,毒品黄皮36.8千克,毒品海洛因1177.23千克,毒资人民币10030万元及移动电话、高级商宅楼、各型运毒车辆等价值数千万余元的赃物。同时还破获了贩卖枪支、倒卖黄金等大批刑事案件,缴获吗啡制剂1000支,缴获易制毒特殊化学物品醋酸酐1430公斤,铲除罂粟2000余株,缴获黄金5000余克,军用及自-制-手-枪6支。禁毒大队在做好业务工作的同时,还积极参与抗洪抢险、扑灭山火、植树造林等公益活动,成为一支有战斗力和凝聚力,令毒品犯罪分子惧怕和群众喜爱的专业队伍。
数据虽然枯燥,但这是大理市公安局禁毒大队全体民-警饱蘸青春和汗水,书写在共和国大地上的最美的诗篇,最憾人心魄的场面里,镌刻着一个个奉献者的风姿,阐述着祟高和神圣、严峻和厚重。无私和正义。尤为可贵的是,这队伍二十年来没有出现过任何违法违纪案件,没有办理过一起冤、假、错案。他们在禁毒工作中所取得的优异成绩,在全省至全国禁毒队伍中是极少见的,他们不愧为禁毒战线上的佼佼者。
禁毒大队三次荣获集体三等功,1992年被共青团大理市委授予‘青年突击队’称号;1995年被共青团云南省委、省公安厅授予‘青年文明号’;1997年被云南省委、省人民政府评为“云南省禁毒工作先进集体”1998年被中华全国总工会授予“五一劳动”奖状,1999年被省禁毒委办公室、省公安厅禁毒局评为“九八全省禁毒情报工作先进单位”称号;同年被国家禁毒委授予“ 一九九一年至一九九七年全国禁毒先进单位”称号;2001被云南省人民政府评为“大-麻禁种改植先进单位;并在2002年再次被推荐为集体三等功候选单位,工作总结《乡镇禁毒工作先进材料》。
一、从严治警,依法治警,致力于建设一支高素质的禁毒队伍。
大理市公安局禁毒大队始终坚持业务工作与队伍建设两手抓,两手都硬,坚定不一的贯彻“从严治警“的方针。在全面开展各项业务工作的同时,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党、团员民-警的先锋模范带头作用,二十年来,长期坚持不懈的组织全体民-警学习党的路线、方针、政策和邓-小-平理论,学习各项法律法规和业务知识,队伍建设成效显著。
1、基层党组织得到加强。禁毒民-警在长期的对敌斗争中得到煅炼和成长,禁毒党支部本着“成熟一个发展一个“的工作原则,把政治素质高,工作能力强具备入党条件的入党积极分子推荐给局党委吸收为党员,充分调动全体禁毒民-警的工作积极性。广大党员时时处处都能够起到先锋模范带头作用,吃苦在前,享受在后,用力的推动了禁毒工作的全面开展。党员数从建队初期的2人发展到现在的17人,占民-警总数的85%,并经局党批准成立了禁毒党支部。基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,有力的推动了禁毒工作的全面发展。
2、民-警素质普遍提高。禁毒民-警在做好各项业务工作的同时,认真学习理论知识,通过函授学习等渠道,全面提高民-警自身文化素质和理论水平。局党委也非常关心禁毒队伍整体素质的提高,鼓励民-警走自学成才的之路,同时分批将一些公安院校毕业生充实到禁毒队伍中,从建队初期仅有一名中专生其余均为高、初中生的基础上,发展到现在,该队已有大专、大学以上学历层次的民-警18人,中专文化2 人,为严格执行国家法律、依法办事,全面开展好各项业务工作奠定了坚实的基矗
3、严格执法,为警清廉。全体民-警在支部和大队领导的带领下,加强政治思想教育,牢固树立为警清廉,严格执法,全心全意为人民服务的思想。在具体办案过程中,禁毒大队始终坚持依法办案,实事求是,重证据,重调查研究,严禁逼供信的原则,以事实为依据,以法律为准绳。禁毒大队成立二十年来,所经办的1235起贩毒案件,没有一起冤假错案,经受住了党和人民的考验,成为一支使党和人民放心的公安专业队伍。全队民-警虽然面对的是毒品、贵重物品和大量现金,但是,他们自觉抵制种种诱-惑,在市场经济大潮的冲击下,面对糖衣炮弹和香风毒雾的影响毫不动摇,始终保持人民-警-察一身正气、两袖清风的良好形象。风风雨雨二十载,他们经受住了各种各样的考验,没有出现任何违法违纪现象。“拒腐蚀永不沾,为警清廉”已在禁毒大队蔚然成风。民-警在工作中勇于奉献、勇于争先,积极开展立功创模活动,已有十余人次荣立个人三等功、30余人受到嘉奖、一人受到团中央表彰、一人被评为“全国优秀人民-警-察”。禁毒大队也因成绩突出,三次荣立集体三等功、30余次受到各级党委、政府和上级公安机关的表彰,先后有14名政治素质好、业务能力强,德才兼备的民-警走上了不同的领导岗位。
二、守阵地,把关口,尽力减少毒品内流,主动出击,打击团伙贩毒活动
大理市公安局禁毒大队从本市实际情况出发,认真分析研究贩毒活动的新动向、新特点,坚持堵卡查缉和阵地控制相结合的策略,以《刑法》、全国人大常委会《关于禁毒的决定》为武器,采取专案侦察等手段全面开展缉毒工作。特别是1994年以来,禁毒大队积极响应共青团的号召开展创建“青年文明号”的活动,响应省委、省政府号召开展创“五一劳动奖状”的活动。采取各种有力的措施狠狠打击毒品犯罪活动。1982年——2002年,共破获各类重特大贩毒案件1353起,缴获毒品海洛因1168.69千克,鸦片471.6千克,黄皮包6.715千克,冰-毒3.378千克,缴获毒资赃款人民币1533.6万元,抓获毒犯2477人。收缴赃物折款人民币1500万元。
6.禁毒工作会议的讲话 篇六
禁毒工作会议的讲话1
同学们,你们知道吗?在人类进入新世纪以来,经济和社会发展更加迅速,人民的生活水平越来越高。然而,在人类社会取得一系列进步的同时,毒品和艾滋病两大毒瘤却在全世界迅速地传播和流行,已对人类的生存和发展构成了严重的威胁。目前,我国的禁毒和防艾工作和发展也面临空前严峻的形势”毒祸猛于虎,危害全民族“。”珍爱生命拒绝毒品“这八个字一针见血的指出了毒品对生命健康的危害,一个人一旦吸毒上瘾,无异于慢性自杀。
艾滋病是一种病毒、即人类免疫缺陷病毒入侵人体后破坏人体免疫功能,使人体发生多种不可治愈的感染和肿瘤,最后导致被感染者死亡的一种严重传染病。全球艾滋病20年来造成2800万人死亡,目前还有4300万患者,并且每天新增病人1.4万人。我国现有65万艾滋病感染者,去年每天新增192人。艾滋病传染途径主要有三种:一是性接触传播;二是血液传播;三是母婴传播。目前,艾滋病仍然是不治之症。它威胁着每个人和每个家庭,预防艾滋病是全社会的责任。在我们自贡吸毒人员约8000人左右,艾滋病已经死亡500多例,还剩2000多例,我们自贡禁毒防艾的工作也十分艰巨。
在我们的现实中,青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。许多青少年对毒品缺少了解,由好奇到试吸最后成瘾而造成严重后果。青少年已成为最易受毒品侵害的”高危人群“,亲爱的同学们,远离毒品,预防艾滋,关爱生命,我们要从自己的心灵深处筑起一道禁毒防艾的长城。让我们的青春更健康、更亮丽,这是时代和社会赋予我们的责任。
禁毒工作会议的讲话2
老师、同学们:
大家好!
今天我演讲的题目是”禁毒,让生活更美好!“
我们熟悉这样的生活:学生背着书包上学,工人骑着摩托上班,老人扛着鱼竿钓鱼,爸爸在客厅看电视,妈妈在厨房做饭菜,老爷爷给小孙孙讲故事,情人们牵着手走过马路,这些都让我们想起两个字:幸福。
但是——一个白色的幽灵正在我们身边徘徊,正向我们逼来。
看!
一个个扭曲抽搐的躯体,一个个支离破碎的家庭,一双双呆滞空洞的眼睛,一声声痛不欲生的呻吟……谁能想到,青天白日之下,竟有群魔乱舞,歌舞升平之地,几成人间地狱。
是谁,撕裂幸福的家庭?是谁,摧残青春的花朵?是谁,毁灭纯朴的人性?是谁,荡尽人间的温情?
禁毒演讲稿是毒品。这吐着猩红长信的毒蛇,正在把世间的美好吞噬。
是毒品。这伸着森白獠牙的豺狗,正在把天下的亲情嚼碎。
是毒品。这喷着蓝灰烟雾的妖魔,正在把心底的梦想灭绝。
是毒品。这徘徊的幽灵,这狂笑的恶魔,这狰狞的撒旦,正在制造者一幕又一幕的人间惨剧。
为了毒品,八个月的孩子一百五十元卖掉,亲生骨肉不抵一个烟泡;为了毒品,挥刀砍向自己的生母,殷红的血渍纠结罂粟的味道;为了毒品,女大学生卖淫;为了毒品,名企业家沉沦……
在禁毒展馆看到这惨绝人寰的情景,看到母亲的泪,妻子的血,孩子的伤,看到吸毒者的痛苦,贩毒者的张狂,制毒者的猖獗,我的心里充满了沉重、悲痛和不可遏制的愤怒!我多想化作一柄长剑,把这令人窒息的黑暗,把这腥恶腐臭的黑暗,把这藏污纳垢的黑暗,劈开!劈开!劈开!
好在巨龙已醒,蓝盾已亮,利剑已出,法网已张!
挽救吸毒者,惩罚贩毒者,消灭制毒者!蓝盾闪亮,岂容妖孽猖狂,利剑出鞘,直刺毒枭贪狼。
共和国的土地,不容罂粟作践,共和国的天空,不许毒烟弥漫。
但是——
巨额的利润怎不令恶徒丧心病狂?巨大的诱惑怎会让毒魔甘心退场?
和毒品的战争,注定旷日持久。
毒魔迫害的主要对象,是我们青少年朋友。据有关部门统计,我国吸毒者,有百分之七十五是青少年,而且,这个比率还有上升至趋势。
所以,禁毒,必须从我们青少年开始。世界上最美的花,是罂粟,世界上最邪恶的花,也是罂粟。比罂粟更美丽的,是毒贩们编织的谎言,比罂粟更邪恶的,是毒贩们包藏的祸心。因为青少年喜欢冲动、叛逆、冒险、盲目,所以,我们容易被假象欺骗。拥有一双慧眼,坚定一个信念,高举禁毒旗帜,创造幸福生活。
朋友们,让我们携起手来,全面禁毒,建设家园,让生活更美好!
禁毒工作会议的讲话3
各位老师,各位同学,大家好!
很高兴有这么一个机会,与大家谈谈预防毒品侵害的问题。大家都知道昨天是虎门销烟纪念日。1839年6月3日的虎门销烟是我国禁毒的一个壮举,首开我国政权机关禁毒斗争的先河。抚今追昔,我们举办这次毒品预防教育讲座,具有非常重要的意义。毒品是寄生在人类社会的一块毒瘤,对人类社会有极大的危害。今天和大家谈毒品问题,目的是让同学们能够认识毒品和它的严重危害性,从而提高警惕,远离毒品,拒绝毒品,健康茁壮地成长,做一个益于家庭、有益于社会、有益于国家的人。
这里我主要谈四个方面的问题。
一,先介绍一下什么是毒品
这些年来,毒品已成为全世界的一大公害,我国也是毒品的严重受害国,我们地区又是受毒品危害严重的地区,群众对禁毒工作比较关注,报刊广播电视等大众传媒对毒品问题的报道也不少,以禁毒为题材的影视作品也挺多的,经过耳濡目染,大多数同学都可能对毒品有了一定的了解。大家都知道大烟和海洛因就是毒品,另外还有什么是毒品?可能知道的就不多。用专业的术语讲,“毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”。这也就是我国法律对毒品下的定义。
根据毒品成瘾性的特点,毒品包括以下3类物质:(1)麻醉药品,包括天然麻醉品(如鸦片、大麻等)和合成麻醉品(如美沙酮、盐酸二氢埃托啡等)。(2)精神药品,如镇静剂、催眠剂、致幻剂等。(3)其他能使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
从医学的角度看,毒品具有药品的属性,可以用来防病治病、维护健康、缓解病痛,但是前提条件是合理的生产、管理和正确的使用。毒品主要是被非法使用的鸦片、大麻、可卡因、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒),同时,杜冷丁、美沙酮、盐酸二氢埃托啡、三唑仑等其他一切列入国家管制的麻醉药品和精神药品,一旦被非法使用便是毒品。
简单地说,把握什么是毒品,关键有两条:一个是它能使人成瘾,产生强烈的生理和精神上的依赖性,一旦吸食或以其它方法使用(如注射)就难以放弃,也很难戒断;另一点,就是毒品严重危害人的生理和精神健康,直至导致死亡。毒品具有4个基本特征:依赖性、耐受性、非法性和危害性。有些同学可能要问,烟、酒和一些安定药物也能使人成瘾,也对健康有危害,是不是毒品呢?世界上有的国家就对毒品有广义和狭义之分,由于烟、酒、安定药物相对容易戒除,对人的健康损害不是十分严重,不在国家法令管制的范围之内,所以国外有的把它们统称为“合法毒品”,我国的法律未将能使人形成瘾癖的酒精、烟草及某些挥发性溶剂认定为毒品。
毒品的种类很多,范围很广,分类也不尽相同。我国于1996年颁布了《麻醉药品品种目录》和《精神药品品种目录》。前者包括鸦片、海洛因、杜冷丁等118种麻醉药品,后者包括甲基苯丙胺、咖啡因等119种精神药品。随着新型毒品的合成,以及对药品的成瘾性及危害的不断认识,毒品的种类和范围会不断扩大。所以对毒品的认识和预防教育工作还要长期进行下去。
除了毒品外,大家还应该了解与毒品紧密相关的两种东西,就是毒品原植物和易制毒化学品、毒品原植物是指可用作生产`制造毒品原料的植物,主要有罂粟、大麻、古柯。易制毒化学品是指用于非法生产、制造或合成毒品的原料、配剂等化学物品,包括用于制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。易制毒化学品本身不是毒品,但由于其在毒品生产中起着不可或缺的作用,经常被毒品犯罪分子用来生产毒品。所以非法种植毒品原植物和非法制售易制毒化学品的行为都是我国法律所禁止的。
二,毒品的危害
毒品对个人、对家庭、对社会乃至对民族都有十分严重的危害。同学们学过中国近代史,都知道160多年前,我们中华民族深受毒品之害,遭受了巨大的民族耻辱。英国对华大量的鸦片贸易,使中国人民健康和国家财力大为削弱。当时中国吸食鸦片的人达到200多万,每年因购买鸦片而外流的白银在1000万两以上,用林则徐的话说“中原几无可以御敌之兵,且无可以充饷之银”。中国人被西方列强称作“东亚病夫”。1840年,英国人借口鸦片贸易而发动的第一次鸦片战争及后来的八国联军瓜分中国的第二次“鸦片战争”,使中国陷入了民族存亡的严重危机。时隔一个半世纪,毒品又一次成为我们的一大祸患,国际贩毒分子与国内不法分子相勾结,大肆向我国输入毒品,金三角地区的毒品有80%经过中缅边境进入我国,至2003年底,全国登记在册的吸毒人数已达105万人。这还不包括服用冰毒、摇头丸等人数。无论从中国的苦难史来看,还是从近年来禁毒工作中不断遇到的严峻事实来说,对毒品的严重危害性,决不能低估。
首先,吸食毒品能够毁掉一个人的健康和生命。毒品对人的身心健康毒害很大,由于它容易成瘾,一旦吸上就很难戒除,久而久之就会导致人体各器官功能减退,免疫力丧失,生育能力遭受严重破坏。吸毒还使人精神不振,情绪消沉,思维和记忆力衰退,并往往引起精神失常。吸毒的人如果不及时下决心戒除,其结果就是肝、肺、胃、肾等各种脏器功能衰竭,皮肤溃烂,最终导致死亡。有的吸毒者还由于难以承受巨大的精神压力和痛苦而自杀。另外,一次性大量吸食毒品,也会导致呼吸衰竭而死亡。这些现象,我们在实际工作中经常遇到,是非常令人惋惜和痛心的。据统计,吸毒人群的平均寿命一般为30岁-40岁,较正常人群短10-15年,25%的吸毒人员在开始吸毒后20年内死亡,死亡率比一般人群高出15倍。全世界每年海洛因吸食者的死亡率高达16‰-30‰。全省吸毒人员累计死亡数已达1760多人,本地区吸毒人员累计死亡数已达210人。同时,人一旦吸毒成瘾,大多数就会道德沦丧,不顾廉耻,没有了人格尊严,最终被社会、家庭和亲朋所抛弃。所以吸毒首先毁掉的是吸毒者自己。
其次,吸毒往往能够导致一个家庭的破败和毁灭。吸毒要耗费大量的资金,现在全世界每年用于毒品交易的资金达4000多亿美元,有人曾测算我国一年吸毒消耗掉的资金也在400亿元人民币左右。即使有万贯家产,如果出现一个吸毒者,要不了几年就会四壁空空,陷入极度贫穷的处境。在与我们邻近的地区有不少私营企业老板因自身或其他家庭成员吸毒而破产。吸毒还必然引起家庭成员之间的矛盾,甚至反目成仇。某市一个16岁的少年在省城的一所中专上学,因为吸毒回家向母亲要钱,在遭到拒绝后,竟然残忍地杀害了他的母亲。成年的家庭成员吸毒经常导致夫妻离异,家庭破裂。有的夫妻双双吸毒,致使子女流落街头,无人照管。有关部门曾就毒品对家庭的危害做过一个专门调查,在被调查的124个家庭中,由于吸毒引起夫妻矛盾的68例,离异的15例,为吸毒而借贷和变卖家产的61例,其中有4个家庭倾家荡产,竟将自己亲生的子女以几百元卖掉以获取毒资。有一个家庭,6口人都吸毒,最终母亲和两个女儿去卖淫,大儿子因吸毒过量而死亡,小儿子因吸毒盗窃被判刑8年,一个原本美满的家庭就这样被毒品毁掉了。可以毫不夸张地说,吸毒不戒,最终必然导致家破人亡。从这一点来说,不但我们每一个青少年自己绝不能沾染毒品,给家庭带来灾难,而且一旦发现家庭成员有吸毒的就要坚决与他作斗争,帮助和规劝他戒除毒瘾,否则,的受害者往往就是青少年自己。
第三,吸毒直接诱发违法犯罪,严重危害社会治安。吸毒的人没有资金购买毒品,就会去偷、去抢、去骗,偷抢不成就会杀人劫财。有的还帮毒贩子贩运毒品,以贩养吸。有的女性吸毒者则常常以卖身来获取毒资。吸毒直接诱发滋生了大量的违法犯罪活动,给社会带来了严重的危害。比如,我省实行劳动教养的轻微违法犯罪人员有5000多人,其中90%以上都是吸毒人员。在监狱关押的犯罪分子中,也有近30%的人与吸毒有关,也就是有吸毒的历史。因此,毒害不除,社会就不得安宁。
第四,吸毒还是产生严重危害人类健康的传染性疾病的祸根。目前艾滋病和其它性病在全世界传播很快,对人类公共健康安全构成严重威胁。这些疾病都是通过性渠道和血液来传播和扩散的。吸毒人员由于不健康的生活方式(如群居、卖淫)、滥用药物和共用注射器等,成为引起艾滋病和其它性病泛滥的重要因素。2002年联合国禁毒署把当年“6.26”国际禁毒日的主题确定为“吸毒与艾滋病”,说明这个问题引起了世界的高度重视。去年12月1日,我国卫生部和联合国艾滋病中国专家组共同发布的《中国艾滋病防治联合报告》中称,中国目前的艾滋病感染者已有84万多人。我国艾滋病疫情已处于由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点,防治工作处于关键时期。前不久召开的全国艾滋病防治工作会议强调,要把坚决打击贩毒、吸食毒品作为控制艾滋病传染扩散的重要措施来抓。在84万艾滋病感染者中,属于静脉注射吸毒人员占到总数的60-70%,这足以证明吸毒已经成为我国艾滋病传播的主要途径。而且,目前静脉注射吸毒的人员比例还有逐步增多的趋势,静脉注射吸毒者共用注射针头的现象非常普遍,构成了艾滋病的高危人群,这无疑给人类社会带来了严重隐患,如果我们不能有效地控制毒品蔓延,必将对人类的生命健康造成重大损害。
毒品对人类社会的危害是多方面的,上面所列举的四个方面只是最直观的现象。其实,毒品还有许多我们一时不能直接感受到的潜在危害。比如,吸毒引起人的体力下降、劳动力减员,从而严重破坏社会生产力;吸毒消耗大量资金,给社会经济造成巨大的损失;吸毒还必然引发种毒和制贩运毒品,而毁林种毒以及制毒废料都会破坏生态环境,影响人类的生存空间,这些都是不可忽视的。同学们,我们一定要对毒品对自身、对家庭和人类社会的严重危害性有足够的认识。只有从思想上、理念上重视了、警觉了,才能提高防范意识,自觉地远离毒品、拒绝毒品,并同一切吸贩毒现象作斗争。这就是我们给大家进行毒品预防教育宣讲活动的最终目的,我希望同学们一定努力做到这一点。
三,预防和减少毒品必须从青少年抓起
青少年是国家和民族的未来。祖国的富强,中华民族的复兴,希望都寄托在你们身上。青少年又是人生一段十分美好的时光。青少年精力充沛,朝气蓬勃,而且思想活跃,思维敏捷,求知欲望强,并勇于实践,敢于创新,这些都是成年人无可比拟的优点。但是,由于青少年涉世不深,缺乏必要的社会生活磨练和考验,社会生活经验不足,加之特定的年龄、生理、情感和性格等方面的特征,往往存在着判断能力、自我防范能力、自控能力、抗拒诱惑的能力不强,以及易于偏执自信、好冲动、爱冒险等方面的特点,如不能及时正确地加以教育引导,就难免产生不利于身心健康的问题,甚至也很容易发生危害社会的行为。我省历年登记在册吸毒人员中,1995年25岁以下的占到44.7%,1997年25岁以下的占到39.3%,1999年25岁以下的占到36.3%,2003年25岁以下的占到10%。我地2003年30岁以下的吸毒人员有2089人,占在册吸毒人员总数的42.7%。而现在三、四十岁的吸毒人员,他们最初沾染上毒品的时候大多数也正处于青少年时期。我们提出预防和减少毒品必须从青少年抓起,就是这个道理。
谢谢大家!
禁毒工作会议的讲话4
同志们:
今天会议是经请示州委、州政府主要领导同意,州禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。理县禁毒委在会上作了经验交流发言,理县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上最后一公里的问题,希望全州各县要认真学习借鉴理县禁毒工作好做法。
20~~ 年,在州委、州政府和州禁毒委员会的正确领导下,全州各级各部门在工作中创新社会管理,群策群力,团结奋进,实现了大案攻坚能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平的大幅提升,禁毒工作取得明显成效。20~~年1月13 日,州委作明书记在《阿坝州公安局关于20~~年打击毒品违法犯罪工作情况的报告》上批示:专编和禁毒经费无论如何要优先保障。州委、州政府督办室要将此做为今年一季度工作督查内容。送理县、小金、黑水、马尔康及各县主要领导。20~~年4月13 日,州委作明书记在州委州政府督查室《督查专报》(第3 期)再次批示:同意所提建议,要持续加大工作力度。今天这次会议,就是旨在全面贯彻落实州委、州政府主要领导 批示精神,进一步 统一思想、提高认识,进一步明确任务、落实责任,实现我州禁毒工作整体跃升的目标。
但是,在看到取得成绩的同时,我们也必须清醒地看到 与较为严峻的毒情形势相比,全州 禁毒工作中还存在一些薄弱环节 : 一是 工作发展不平衡。少数县和禁毒委成员单位仍然 没有将禁毒工作列入重要议事日程,参与禁毒工作的积极性、主动性有待提高,尚未形成各司其职、齐抓共管的强大合力,工作责任虚化,措施一般化,履职未到位,社会化禁毒工作迟缓。二是 社会管理相对滞后。公安禁毒队伍量少质弱,缉毒执法依法办案能力有待进一步提升;社会化办公室建设进展缓慢,乡镇、街道禁毒机构短缺,社区(乡镇)戒毒专职人员力量薄弱;戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就20~~年全州禁毒工作再强调三点意见。
认识要再提高
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强州、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
(一)禁毒是一项十分重要的工作。之所以说重要,是因为毒品的危害非常严重,可以说是祸国殃民。从国家和社会的角度讲,毒品扰乱社会秩序,败坏社会风气,诱发违法犯罪,是影响社会稳定的一大隐患;从人的生理角度讲,毒品不仅直接危害当事人身心健康,而且易导致艾滋病、性病等疾病的传播,危及更多人的生命健康;从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到禁种、禁制、禁吸、禁贩等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我州禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
措施要再有力
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责,不辱使命,在党委、政府统一领导下,自加压力,协同配合,充分发挥职能作用,努力禁绝毒害,保障人民安宁。
(一)全面提升防范力。一要注重堵。就是要堵源截流,堵断毒品流入我州的通道,截断毒品的流入和扩散,遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重教。就是要坚持以人为本、教育为先,特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育,全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重管。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理,严防这些物品流入非法渠道用于制毒,要加强对重点场所管理,加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理,只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重建。就是要按照示范引导、整体推进的原则,积极开展无毒单位、无毒学校、无毒社区(乡镇)、无毒害县等创建活动,增强示范辐射效应,拓展禁毒基础阵地,不断巩固和扩大禁毒成果。
(二)全面提升打击力。要坚定不移地贯彻 以打开路,主动打、打出去,打深、打透的严打方针,以打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭为重点,进一步深化和推进禁毒人民战争,严厉打击各类组织制贩毒品违法犯罪活动,力争打掉一批盘踞在本地的制贩毒团伙,摧毁一批制贩毒网络,截断一批毒品流入渠道。公、检、法等部门要充分发挥缉毒执法主力军作用,依法严惩毒品犯罪分子;公安、文广新局、工商等部门要加大对涉毒歌舞娱乐场所的整治力度,遏制公共娱乐场所贩卖吸食毒品问题的发展蔓延;林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作,确保零产量、力争零种植目标 得以巩固。认真 落实《阿坝州公安局缉毒侦查破案奖励补助办法(暂行)》和 《阿坝州举报毒品违法犯罪奖励办法》,逗硬奖励,激励全社会积极参与禁毒斗争。
(三)全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下,是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求,这既是毒品发展的生存之需,又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进汶川、茂县、九寨沟社区戒毒和社区康复试点工作,进一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作 职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责,配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施,巩固戒毒成果,最大限度地降低复吸率。
组织领导要再加强
各级党委政府要加强组织领导,把禁毒工作作为事关民生、民安,事关和谐社会构建,事关改革发展稳定的大事,纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署,强力推动,保障到位,协调解决实际困难和问题。
(一)进一步落实责任。落实各级党委 政府禁毒工作主体责任,要把禁毒工作纳入社会经济发展总体规划,严格履行《禁毒法》规定的工作职责,把禁毒作为党委政府履行社会管理职能的第一要务,认真落实责任制。主要领导作为禁毒工作第一责任人,要树立抓禁毒就是抓民生的理念,强化守土有责意识,把能否有效遏制和解决毒品问题作为检验、衡量执政能力和业绩的重要标准;各县县委书记、县长要按照州委刘昨明书记批示要求,近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作,州禁毒委 要对各县县 委常委会、政府常务会是否专题研究 禁毒工作作为督查内容进行督查。
(二)进一步健全机制。州、县禁毒委成员单位必须严格按照《禁毒法》规定和州委州政府《关于进一步加强全州禁毒工作的意见》、《州禁毒委员会成员单位主要任务》的精神,主动作为,积极构建党委政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与的禁毒工作格局。教育 部门 要广泛开展以毒品预防教育为主题的校园文化活动和社会实践活动,学校要开设课时加强对青少年禁毒宣传教育工作;妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作,进一步深化不让毒品进我家活动;团委要组织青少年积极参与禁毒行动,会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动,不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制,深化与重点地区和内地的禁毒协作,不断拓展协作内容,推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制,大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作,把各方面的力量调动起来,努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制,各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容,各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重,并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
(三)进一步强化保障。加快禁毒机构建设,按照州委、州政府要求,加快州、县禁毒机构(禁毒办和禁毒支队、大队)设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定,健全禁毒缉毒工作机构,落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设,切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算,并根据社会经济发展情况,不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为平安阿坝建设营造更加和谐稳定的环境。
禁毒工作会议的讲话5
同志们:
今天,我们在这里召开全县禁毒工作大会,这是一次非常重要非常及时的会议,主要任务就是分析全县禁毒工作形势,安排部署下一步的整治工作。刚才,吉贺常委通报了全县毒品整治工作情况,全面分析了当前的现状和形势,对毒品百日会战工作进行了安排部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实;建忠副书记通报了全县禁毒工作考核验收情况,3个单位分别作了很好的表态发言。借次机会,我代表县委、人大、政府、政协和全县人民,向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者,表示崇高的敬意!向关心、支持全县禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级领导、同志们和广大人民群众,表示衷心的感谢!
下面,我就做好禁毒工作再讲几点意见。
一、面临严峻形势,我们必须以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争。
近年来,我县毒品整治工作虽然取得了不小成绩,各方面坚持不懈做了很多工作,摘掉了全国毒品问题重点整治县的帽子。但还存在许多薄弱环节,面临的形势依然十分严峻,听了刚才吉贺常委的通报和分析,可以说是触目惊心,禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题,工作任务还非常艰巨。一是新增吸毒人员呈逐年上升趋势。这一方面说明我县公安禁毒部门加大了对毒品案件的侦查力度,提高了对毒品案件的发现率和侦破率;另一方面也说明我县地下毒品市场仍然活跃,毒品犯罪仍呈高发态势。二是外流贩毒活动仍然没有得到有效控制,去年至今共破获外流贩毒案件14起,缴获毒品海洛因9825克,在被外省市抓获的宁夏籍涉毒人员中同心籍占26.5%,严重影响了我县的对外形象。三是整治工作发展不平衡,目前韦州、下马关、丁塘等重点乡镇的外流贩毒、零包贩毒及吸毒等违法犯罪活动仍然突出,田老庄、石狮管委会等次重点乡镇涉毒违法犯罪活动仍比较严重,全县破获的毒品重特大案件,80%以上发生在这些乡镇,是我县毒品整治的重点地区。四是毒品问题已成为严重的社会问题,从掌握的情况来看,吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得,引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在,固然有其客观方面的原因,但从主观方面讲,我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、区、市党委、政府的要求还有很大的差距,有些部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够,宣传教育力度不大,工作措施不力。因此,对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果,我们一定要头脑清醒,充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度,从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,从实现和谐幸福新同心和全面建设小康社会的高度,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到区、市、县的部署要求上来,继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效的解决毒品问题。各乡镇、各部门,特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性,沉下身子,集中精力,增补措施,加大力度,扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。
二、立足长远发展,我们必须以更加有力的措施打好禁毒人民战争
我县的经济社会发展正处在爬坡阶段和攻坚时期,容不得任何影响和折腾。但是毒品问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全,甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇、各部门要进一步统一思想,明确任务,突出重点,下大决心,攻坚克难,确保禁毒工作取得新成效。
(一)认真实施《禁毒法》,在禁吸戒毒上要有新成效。深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要组织开展吸毒人员大排查、大收戒行动,继续加大社会化排摸核查和信息化管控工作力度,不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力,进一步完善吸毒人员动态管控机制,切实减少漏管失控,确保全县社会治安总体稳定。全面推进社区戒毒(康复)工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序,建立健全社区戒毒工作小组绩效考核评估机制,严格执行社区戒毒(康复)工作管理规定,健全强制隔离戒毒人员诊断评估及操作规范,切实提高戒毒康复效果。全力推进戒毒治疗工作。县卫生局要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设,建立完善社区戒毒医疗机构和美沙酮维持治疗门诊工作绩效考评机制,完善美沙酮维持治疗与社区戒毒(康复)的职能整合,提高美沙酮服用人员的维持率,降低复吸率。
(二)强化情报信息应用,在严打整治上要有新成效。大力提升情报化缉毒效能。县公安禁毒部门要坚持情报导侦意识,加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设,整合情报信息资源,强化网上作战能力,突出信息破案主导作用,把打击的锋芒重点指向外流贩毒、团伙贩毒、家族贩毒、中转(过境)贩毒、本地零包贩毒等五类毒品犯罪活动。加强对毒品流入流出环节的打击和震慑力度,切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动。以这次百日会战为契机,准确定位我县地下毒品交易供需市场,有效开展零包案件的高效打处,既要深挖查贩,又要循线找吸,形成强大的禁毒严打整治态势,切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击,长期危害社会治安秩序,群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击,萎缩毒品消费市场,净化社会环境。巩固完善打击外流贩毒长效机制。各乡镇要以村、社、户为单位,全面加强对外流人员的摸排力度,做好重点外流人员跟踪帮教工作,防止出现外流贩毒反弹;县禁毒办、公安局要定期举办相关地区禁毒协作机制联系会议,充分利用与云南及陕甘蒙等地区的协作打击平台,加强跨区域缉毒协作机制建设,加强涉毒情报信息交流,适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动,全面挤压毒品犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理毒品案件要统一认识,公安机关要加强涉毒犯罪情报线索的收集,加大侦查破案力度,依法规范特情使用和侦查取证,增强技侦手段的运用并及时转化为有效证据,对在逃人员要一律上网追逃,及时抓捕归案,严格取保候审、监视居住强制措施的审批。检察机关依法适时介入,做好重大疑难毒品案件的引导侦查取证工作,配合公安机关收集、甄别证据,提高办案质量和效率;坚持两个基本的原则,依法快捕快诉,落实立案跟踪监督制度,对公安机关不立案、不捕补查、捕后改变强制措施的涉毒案件进行跟踪监督,定期检查;对提起公诉开庭审理的案件,要实行量刑建议制度,变判后监督为判前监督,增强打击毒品犯罪的力度。人民法院审理涉毒案件,要做到深挖细查,注意掌握同类案件量刑的平衡,在法定幅度内从重判处毒品犯罪分子。重大疑难毒品案件,政法委要及时组织公检法办案部门讨论,统一认识,依法从重从快审理。切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强联系配合,对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人,要在侦查取证的同时,进行财产调查,加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度;对证据确凿的重点涉案人员,要加大财产依法处罚力度,采取对用毒资建造的房屋公开拍卖等多种方式,对贩毒分子从经济上打垮,震慑犯罪,教育他人。要加大财产刑的适用,彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本。
(三)加强阵地控制,在毒品管控上要有新成效。健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度,严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型毒品的发展特点,通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段,对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理,防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调,借鉴外地的先进经验,发挥美沙硐替代治疗门诊作用,最大限度减少毒品危害。健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、县农牧、林业等部门要结合实际,针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育,积极开展踏查铲毒行动,依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动,必须实现零种植、零产量目标。
(四)预防青少年涉毒,在宣传教育上要有新成效。完善禁毒宣传布局。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》,广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育,最大限度地使广大人民群众认知毒品,远离毒品,积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职,工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用,动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争,广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位,紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群,开展有针对性地毒品预防宣传教育,创新宣传模式,强化主流文化引导,切实提高禁毒宣传实效,最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育,通过举办培训班、签订责任书等,增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育。认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,加强毒品预防示范学校建设,在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育,继续深入开展不让毒品进校园活动,使毒品预防教育扎根中小学校校园。
(五)深化创建治理,在提升整体水平上要有新成效。狠抓无毒社区创建活动。各乡镇要把巩固和提高无毒社区创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体,摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容,结合创建平安单位、文明单位等活动,建立健全长效的创建工作机制,综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段,推动创建工作向纵深发展。狠抓毒品问题重点整治。韦州、豫海、下马关、丁塘镇作为我县毒品重点整治地区,继续由县法院、检察院、司法局、公安局四家政法单位联系,派驻工作人员长期驻扎,大力开展专项整治,以点带面,逐步推进,整体带动我县毒品问题重点整治工作向好的方向发展。严防生态移民涉毒。各乡镇要切实做到早防严管,确保搬迁到韦州、下马关等乡镇的生态移民区不受毒品污染,使禁毒源头治理、宣传预防教育、禁毒长效机制建设等各项工作与移民开发同步进行,确保生态移民区从开发伊始就成为一方净土,坚决防止移民涉毒问题发生。
三、面对艰巨任务,我们必须以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争
(一)强化组织领导。为加强对禁毒工作的领导,县委、政府最近及时调整充实了县禁毒委员会领导小组,并成立了县社区戒毒工作领导小组,同时抽调人员充实县禁毒委员会办公室,加强了对全县禁毒工作的领导。各乡镇党委、政府和公安政法部门要进一步加强对毒品整治工作的组织领导,及时调整充实本乡镇、本部门的禁毒工作领导小组。党政主要负责人要对本地区本部门的禁毒工作负总责,要下狠心,触及痛处,不能只做表面文章;要真正担负起第一责任人的责任,把禁毒工作作为一项重要的政治任务,纳入工作全局,亲自管,亲自抓;分管领导要具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事,前面我对各乡镇各部门的工作已经作了要求,这里我再强调一下,请大家一定要勇于担当,各负其责,相互配合,相互支持,形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒委的负责同志要经常深入基层调查研究部署工作,深入督导检查,及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用,统一执法思想,依法严惩毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度,最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作,不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究,加强对县内外毒品形势的分析研判,密切掌握毒品犯罪的规律和特点,及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系,及时了解工作进展情况,积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
(三)严格考核奖惩。今后,县委、政府将采取领导专门督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式,对各乡镇、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查,把禁毒工作作为社会管理的重要内容纳入绩效考核,作为衡量领导干部和考核乡镇、部门政绩的硬指标,硬任务,对禁毒工作重视程度不高、组织领导不力、措施落实不到位并导致禁毒工作滑坡、毒情反弹的乡镇和部门将实行一票否决制,并视情节轻重,严肃追究相关单位主要领导、分管领导及有关责任人的责任。要把领导干部的提拔使用同其本人和家属子女是否存在涉毒问题挂钩,要有县公安禁毒部门出具证明,本人及其家属存在涉毒问题的一律不提拔使用。
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