国家开发银行生源地助学贷款申请表

国家开发银行生源地助学贷款申请表（共11篇）

1.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇一

国家开发银行

生源地信用助学贷款申请表(适用于在校生)

*省/自治区/直辖市*市/自治州*区/县

*申请类型:在校生申请

《国家开发银行 生源地信用助学贷款申请表》填表说明

1、本表用蓝黑墨水填写，字迹工整、清楚，无涂改，内容填写完整，书写格式符合要求，各类信息真实准确。

2、凡标有“*”的数据项为必填项。

3、申请类型：高校在校生填“在校生申请”；今年高考录取新生填“新生申请”。

4、户籍所在地：借款学生进入高校前，户口簿上登记的地址。户籍在城镇的从市写到门牌号，户籍在农村的从市写到社。借款学生户籍所在地应与资助中心所在地一致；借款人必须是已被国家教育主管部门认定的普通高校或高等职业学院正式录取，并取得真实、合法、有效的录取通知书的学生；借款学生家庭确实为经济困难家庭，借款学生需诚实守信、遵纪守法、无违法违纪记录。

5、现详细住址：借款学生进入高校前居住地（注意：“居住地”与“户籍所在地”是两个不同的概念，如，某人户籍在江汉区，但居住地却可能在江岸区）。

6、毕业中学、邮政编码：新生填写高中毕业所在中学的名称（请写全称——学校公章上的名称）及该中学所在地的邮政编码；高校在校生不填写。

7、宿舍电话：高校在校生填写；新生不填写。区号和电话号码间不加下划线或横线，如02788888888（027为区号，88888888为电话号码）。

8、共同借款人：共同借款人的选择顺序是：父亲——母亲——近亲属——其他。原则上由父亲作为共同借款人，父亲不在家由母亲作为共同借款人，父母均不在家的，由其父母亲委托（应提供书面委托书）其他近亲属作为共同借款人，并与借款人一道共同承担还款责任。孤儿由其监护人或其他近亲属作为共同借款人并与借款人一道共同承担还款责任。

与借款人关系：在“父、母、近亲属、其他”4个选项中，选填正确的选项。

9、共同借款人“户籍所在地”、“家庭详细地址”：其填写要求与第4、第5一致。

10、高校名称：严格按录取通知书上面学校公章的内容填写。

专业：严格按照录取通知书上面通知的内容填写。

11、年级：填写今年秋季将要就读的年级。新生填“1”，在校大学生=已经在高校就读的年限+1，如：已经读了2年，则填“2+1=3”。

12、学制：填小写数字。如：四年制填

413、“学校类别1”、“学校类别2”： 在所属类别前的“口”中打“√”。

14、申贷原因：在选项前的“口”中打“√”。

15、详细原因：对申贷原因所选项目作详细说明。

16、贷款金额：1000——6000元之间的整百整千数（原则上为学费与住宿费之和，家庭特别困难的，申请贷款金额可以高于学费与住宿费之和，但不能高于6000元）。

17、申请期限：指贷款年限，最长14年。计算方法：新生=学制+10（计算结果大于14的填写14）；高校在校生=学制—已读年限+10（计算结果大于14的填写14）。

注：上述方法计算出来的年限为贷款允许的最长年限，你可以在最长年限内选择较短的年限。

18、申请学年：如2008年申请的学生填：2008至2009学年；

19、高校要求报到日期：录取通知书规定的报到日期。

20、村委会（居委会）或乡镇（街道）民政部门审查意见，须经办人签字并加盖公章。

21、本表一式两份，经办资助中心存一份，开发银行海南省分行存一份，由经办资助中心统一发放管理。

2.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇二

现行的高校资助主要包括“奖、助、勤、困、减”等五个方面, 其中, 助学贷款的金额相对较大, 帮助贫困生完成学业的意义也较为重大, 2007年8月, 国家出台了“高校生源地信用助学贷款”政策, 学生正常在校期间, 助学贷款的利息由财政全额贴息。这对于因贫困而不能安心地读书的学生来说无疑是雪中送炭。但是, 高校生源地信用助学贷款的起步时间较晚, 发展的时间也不长, 相对于日益扩大的贫困生的需求而言, 仍然存在许多问题与不足。

1. 家庭经济困难的认定标准问题。

生源地信用助学贷款的对象是全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的本专科学生、研究生和第二学士学生。申请条件是家庭经济困难, 所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。而对于家庭经济困难的认定, 高校还没有一套行之有效的认定机制。一般学校的做法是先由学生提出个人申请, 出具贫困证明, 然后再结合他们的家庭经济现状以及班级同学对他们平时的表现来确定贫困生, 而对于他们真实的家庭生活情况, 一般很难了解透彻。

2. 生源地信用助学贷款制度不健全。

生源地信用助学贷款原则上按全日制本专科学制加10年确定, 最短不低于6年, 最长不超过14年。对于刚刚踏上社会的大学生来说, 这个期限有些偏短, 很多发达国家的助学贷款还款期都比较长。在生活中, 住房、生活支出占了很大比重, 而刚毕业的学生工资不会太高, 可能出现不能按时还款的现象, 从而增加了违约率的上升。另外, 在贷款额度上, 当前国家生源地信用助学贷款的最高限额是每学生每学年不超过6000元, 而一些艺术类院校的学生光学费就要6800, 再加上住宿费和平时生活费等, 助学贷款远远不能满足他们的所需。第三, 贷款比例问题。生源地信用助学贷款对于高校的贷款人数和贷款金额都有着限制。学校在审核申请人条件时, 如果申请人数超过所占比例, 那学校就不得不从申请人中进行筛选, 这可能使一些家庭困难的学生无法获得贷款。

3.学生心理贫困, 缺乏诚信和还贷意识。如今的贫困生, 有些可能存在着一定的心理问题, 从而影响他们的学习生活。同时, 在我国社会信用意识不强, 个人信用制度不完善的情况下, 助学贷款无疑给银行带来了很高的违约风险。对学生来说, 他们对法律条例认识比较模糊, 有的学生甚至有反正毕业之后找不到我, 从而逃避还贷的思想。

生源地信用助学贷款是高校贫困生得以顺利完成学业的最重要、最可靠的保障。面对生源地信用助学贷款存在的问题, 除了依靠政府和银行之外, 学校能做的也有很多。

1.完善高校生源地信用助学贷款学生的认定工作。在实际的贷款认定工作中, 应该严格审批学生的申请材料, 以家庭经济状况能否申请贷款为主要条件, 确保学生提供材料的真实性。对于恶意骗贷的情况, 及早加以制止并加强教育, 必要时可以纳入其信用记录, 从而让真正需要的学生有款可贷。建立并且及时更新经济困难学生的档案, 公正、公平和公开的帮助到真正需要帮助的人。

2. 配合国家、银行, 完善生源地信用助学贷款制度。

由于银行开办助学贷款业务的时间较短, 缺乏经验, 存在着种种顾虑, 例如怕学生不能及时还贷, 从而产生死账坏账等。为此, 学校应积极协调配合, 化解银行的顾虑:严格审查贷款学生的相关情况和信息, 确保出现问题能及时与学生取得联系。针对学生和家长对贷款政策理解不透的问题, 学校也要做好解释工作, 把繁杂的手续和条文以简便易行的方法告诉学生、家长, 耐心解答他们所遇到的问题, 帮助他们树立正确的人生观和价值观, 顺利完成学业。同时履行对贷款学生监督和督促的职能, 加强学生的还贷教育, 降低银行风险, 确保助学贷款工作的顺利开展。随着网络技术的发展, 很多贷款的信息都通过网络进行建档, 高校也及时告知学生做好网上的更新工作, 敦促他们遵守与银行和学校签署相关协议, 认真工作, 按时还贷。

3. 加强心理引导和诚信教育。

高校要加强对贷款学生的思想政治教育。有些学生因为家庭经济困难而有一定的自卑倾向, 不愿与人交流, 老师应当观察发现经济困难学生的问题所在, 及时进行教育, 把一些不良倾向扼杀在摇篮中。其次, 高校应开设专门的心理辅导课程, 为经济困难学生进行团体心理辅导, 解决他们的心理困惑和矛盾, 进而端正他们的思想, 引导贫困生乐观豁达的面对生活, 勇敢自信地面对人生, 真正从心理上脱贫。同时在校园文化教育上加强诚信教育。学校可以通过多种不同形式对学生进行诚信教育, 让他们了解到诚信的重要性和由此产生的影响。对于即将毕业的贷款学生更应提醒他们及时还贷, 通知他们通过网络做好毕业生贷款的确认工作, 并发放还贷指南, 让他们清楚地了解到何时还贷及如何还贷的问题, 把贷款违约的可能性降至最低。

随着我国教育事业的不断发展, 高校生源地信用助学贷款对于贫困学生顺利完成学业的意义也越来越大。我国助学贷款发展的时间不长, 还有很多需要改进的地方, 我们应该借鉴其他国家一些先进的经验, 结合我国的实际情况, 继续完善助学贷款的制度, 加强学生的诚信教育, 让助学贷款这一政策能够帮助更多的学生顺利完成学业。

参考文献

[1]罗小林.新形势下高校贫困生资助体系的研究.华中科技大学硕士论文.2006

[2]突破助学贷款发展瓶颈.经济导刊.2006

3.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇三

变化一：资助逐年扩大

笔者所在的凤县不足11万人口，面积却达3187平万公里的，山大沟，人口散居，曾是省定扶贫开发重点县。凤县学生资助管理中心是负责办理高校生助学贷款的一个职能机构。调研中，中心的同志向我们介绍了生源地助学贷款的发展过程。事实上国家助学贷款业务2000年前便开始探路助学贷款，从2002年开始，引导普通高校和对口银行开办国家助学贷款业务。2004年，初步构建了国家助学贷款运营机制，但至2005年底，凤县金融机构中，县农业银行5年累计发放助学贷款余额10万元，农村信用社贷款余额90万元，工行和建行未办理过一笔助学贷款业务。从贷款用途上看，都用于贫困大学生支付学费、生活费而被归并在助学贷款科目中，实质上并不属于政策性财政贴息助学贷款。由此可见，当时生源地助学贷款的坎坷和艰难。2007年5月，国家再次调整了困难学生资助政策，完善了以“应贷尽贷”为原则的教育资助体系。可以说从这年起，这项业务才在凤县真正推开并得到逐年发展。凤县学生资助管理中心向笔者提供的一组高校生源地助学贷款数字，即可证明这一结论：2007年，凤县共发放11人6.4万元；2008年共发放177人95.97万元；2009年，共发放326人190.09万元；2010年，共发放380人222万元；2011年，共发放497人293万元；2012年，共发放453人268.55万元。

变化二：更多利县惠民

主动和提前还贷，是近年来凤县生源地助学贷款出现的一个喜人现象。一位子弟正在上大三的学生家长老李告诉笔者，他计划在孩子大四时就提前还清贷款。凤县学生资助管理中心负责人告诉笔者生源地助学贷款还贷主动性提高的主要原因，一是各方不断加强宣传，如凤县学生资助管理中心不仅将生源地助学贷款政策面对面的宣传贯穿该项业务始终，还与县人行等金融机构联手，同时利用政府网等多种形式进行信用宣传：二是县域经济发展的结果。近年来，凤县扬长避短，依托当地地处我国南北相交、嘉陵江源头等优势，积极实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、椒畜富民”战略，“大红袍”花椒等特色及各业长足发展，凤县不仅甩掉省定贫困县的帽子，并连续四年跻身陕西年度十强县等行列，农民人均收入和城镇人均收入连年递增，促进还贷能力增强：三是政策不断优化。调研发现，鉴于生源地助学贷款是体现社会责任和政策目标的一种小额贷款品种，存在迥异于传统商业信贷的特殊性，国家在贷款、还款期限等诸多方面均不断进行调整，如最初该项贷款贴息由各级财政分担，由于当地财政困难，政府对助学贷款贴息心有余而力不足，使50%的县级财政利息补贴在不少欠发达县落空：加之助学贷款笔数多、金额小、操作流程繁琐，收贷成本大，加大了银行贷款风险，影响到银行的积极性。2010年，陕西省实行学生在校期间所发生的贷款利息实行全额贴息。规定，考入中央高校和外省地方高校的学生，其贷款利息全部由中央财政承担；考入陕西省属普通高校（含民办高校、独立学院）就读的，其贷款利息由省财政负担；考入省内市属普通高校就读的，其贷款利息由所隶属市财政负担。在还款期限上也做了较大调整，由最初的学生毕业后四年内还清，到2004年延长至6年，现在又延长至10年：由于学生上学期间实行政府贴息，学生毕业后则由贷款者负担利息，所以一些经济贫困状况好转的家庭便尽可能地选择尽早还款。截至今年5月末，凤县共计有321人还贷275万元。

变化三：日趋方便科学

凤县学生资助管理中心向笔者介绍，中心刚成立时，这项贷款业务由县农信社代理，学生和家长办理该项贷款需反复往来于中心和农信社，省开发行又根据申请贷款学生的信息，将款拨到所属县区农信社，再由县区农信社汇往学生所在的高校，既繁琐又很难使贷款及时到位。现在，随着信息共享和电子支付平台的建立，尤其是2010年，国家开发银行生源地信用助学贷款，通过国家开发银行助学贷款信息网申请后，生源地信用助学贷款办理更为方便和科学。从2012年开始，陕西省申请贷款的学生通过资格认定后，学生只需在自己的电脑上登录国家开发银行在线服务系统在线申请，选择“使用登录名登录”或“使用身份证登录”方式登录，填写个人基本信息和申请信息，导出并打印《生源地信用助学贷款申请表》，到县（区）学生资助管理中心办理相关手续。借款学生成功申请国家开发银行生源地信用助学贷款之后，国家开发银行基层金融业务管理系统便自动生成贷款受理证明和验证码，县（区）学生资助管理中心工作人员打印借款合同的同时，通过基层系统打印贷款受理证明和验证码，并加盖县资助管理中心公章，借款学生持受理证明和验证码赴高校报到；高校资助中心工作人员根据受理证明，在基层系统中录入欠缴金额并确认验证码；县（区）资助中心通过基层系统确认，电子合同回执单即可生效。归还贷款同样不出家门即可用支付宝办理。考虑到一些学生家长未掌握电子操作，县资助管理中心特意通知让学生本人前来咨询网上申请或还款的操作方法。

变化四：风险防预有效

在推行生源地信用助学贷款中，各地普遍注重风险防预机制的建立健全。调研中笔者还了解到，自2007年凤县学生资助管理中心成立以来，凤县贷款者均能按期结息，无一例违规。这主要得益于管理的不断深化、细化，使该项贷款防预风险的能力不断增强。如陕西建立了生源地信用助学贷款风险补偿专项资金，补偿金按当年贷款发生额的15%确定，由国家开发银行陕西省分行实行专户管理，作为专项风险拨备，主要用于防范和弥补国家生源地信用助学贷款损失。考入中央高校和外省地方高校的学生，风险补偿金由中央财政承担；考入陕西省属普通高校（含民办高校、独立学院）就读的，风险补偿金由中央财政和省财政各分担50%；在省内市属普通高校就读的，风险补偿金由中央财政和市财政各分担50%。同时进一步细化了申请生源地信用助学贷款的资格条件，明确规定，平时消费水平高出周围平均生活水平，购买奢侈品，经常出入营业性网吧，或父母有一方是财政供养人员的学生，不得申请生源地信用助学贷款。同时建立了风险补偿金激励约束机制，以促进县区的风险补偿金激励约束机制的建立。

4.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇四

您好，我是聊城大学学院系______班的一名学生，______(民族))_________(政治面貌)，___________________人(籍贯)。

我家有_____人，具体情况如下：

家庭主要收入来源、收入与开支金额情况：

本人入校以来（大一新生可写高中期间）在思想、学习、工作情况（忌模式化）

我本人确定家庭经济困难，实在难以支付高额学费，维持正常学业，只好申请生源地国家助学贷款，具体金额如下：

2004-2005学年学费元，其中学费元，住宿费元，生活费元；

2005-2006学年学费元，其中学费元，住宿费元，生活费元；

合计元。

我将十分感谢各位领导及贵社对我的帮助，使我能完成学业，我承诺毕业后严格按贷款合同尽快还本付息，保证在贷款期限内还清本息，并且保证在贷款未还清前每年最少和贵社联系_______次，及时提供最新通信方式和有效联系地址，最后我真心期望并感谢各位领导能批准我的申请，圆我大学之梦。

此致

敬礼!申请人：姓名（加本人手印）

200年月日

注意事项：

1、申请书务必用黑色碳素钢笔或中性笔书写。开头称呼务必写：尊敬的农村信用社联合社领导；

2、对家庭成员、家庭收入、家庭经济困难程度等情况要写清楚、详细；

3、写清本人在校期间学习成绩情况（大一写高中或高考成绩）；

4、写清申请贷款用途、金额数；

5、承诺能够按时偿还贷款本息情况；

6、申请书不能有任何涂改；

7、贷款额度每人每学年不超过6000元。生活费根据个人困难程度，参照聊城生活水平而定，一般为每学年1000—1200元。并且不能贷往期生活费；

8、申请书中所有信息要和学习证明、家庭经济困难证明、学习成绩单等其他材料严格对应起来。

文学院团总支

5.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇五

在校学生申请生源地国家助学贷款证明

编号：2013（由资助中心统一编写）

我校信息科学与工程学院电子信息科学与技术专业12级03班学生张万强，公民身份证号***719，预期能够完成规定学业。该生在校期间学习刻苦、生活俭朴，并未办理其它商业银行的国家助学贷款。该生缴费标准为学费3700元/学年，住宿费1100元/学年。（学校代码：10463）

特此证明。

证明人（辅导员）：学生就读院系（盖章）2013年月日

地址：郑州市高新技术开发区莲花街河南工业大学学生资助管理中心。邮政编码：450001，联系电话：0371-67756963，联系人：学生资助管理中心。户名：河南工业大学开户行：中国农业银行河南分行营业部中原支行 账号：***4813

6.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇六

关键词：四川省,生源地信用助学贷款,主要问题,改进建议

四川省自2009年全面启动生源地信用助学贷款以来, 经过六年的探索、创新和完善, 生源地国家信用贷款的相关政策、流程、操作方式及管理模式等方面都有了较好的进步, 贷款大学生人数也在逐年增加, 但是由于四川省在启动生源地国家助学贷款时比较仓促, 同时由于各级政府及教育行政管理部门的重视程度不同, 承贷银行的积极性不同, 高校的管理态度不同, 导致商业银行“惜贷”现象较为突出, 贷款工作在实际执行过程中遇到了许多问题和困难。针对四川省生源地信用助学贷款的现状, 笔者在四川东、西、南、北和成都地区各选取了1所高等学校生源地贷款学生作为研究调查问卷的发放对象, 这5所高校包含了大学、学院和职业学院, 有公办高校也有私立高校, 受调查学生所在高校从性质、特征、分布、录取学生的层次均不同, 具有一定的代表性。同时对四川省学生资助管理中心、国家开发银行四川分行、四川省农村信用社联合社负责生源地信用助学贷款工作人员进行了访谈。

一、四川省生源地信用助学贷款发展概况

作为中国“家庭经济困难学生资助体系的重要组成部分的生源地信用助学贷款”[1], 它具有覆盖范围广泛、手续简便、资助金额多与容易获取的特点。按照国家的要求, 四川省于2008年12月21日出台了《四川省生源地信用助学贷款贷款试行办法》从而开始在全省范围内推行生源地信用助学贷款, 达到帮助更多的家庭经济困难的学生不因家庭经济困难而失学或者背上沉重的经济负担。

自四川省2009年开始实行生源地信用助学贷款政策以来, 在实行过程中的取得了良好的效果, 受到了一定的好评。随着生源地信用助学贷款的进一步推行, 到2015年四川省实现了生源地信用助学贷款的全覆盖, 所辖183个县 (市、区) 教育行政主管部门都有了负责生源地信用助学贷款工作的机构。

生源地信用助学贷款无论对整个四川省的发展, 还是对四川省的高校、学生个人和家庭都有巨大的积极意义。“生源地信用助学贷款可以帮助家庭经济困难的学生顺利入学并完成学业”[2], 不在为筹措学费和住宿费而四处奔波而背上具体的经济负担, 以致影响自己的学业, 使家庭经济困难学生能够通过高等教育和自身的勤奋努力而改变自己家庭命运甚至带动周围困难群众改变自己的贫困现状, 家庭经济困难学生家庭也可以把要用于学生的学费拿来进行投资、生产从而增加家庭的经济收入和改善家庭的环境, 这样有利于社会的和谐稳定与本地区的经济发展, 原来高校因欠费严重导致的经费不足现象也得到大幅度缓解。

但根据2014年财政部、教育部、中国人民银行、银监会《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》中“全日制普通本、专科学生国家助学贷款全国平均资助比例应与当年国家助学金资助比例相当, 各地区、各高校资助比例应与本地区、本高校当年国家助学金资助比例相当”[3]的要求, 现在四川省2014、2015最近两年的生源地信用国家助学贷款资助比例都小于当年享受国家助学金资助比例, 与国家规定差距较大 (参见表1) 。还有部分家庭经济困难学生因各种因素没有申请或者顺利申请到生源地信用助学贷款, 致使生源地信用助学贷款政策没有充分发挥其的惠民作用, 导致直接影响家庭经济困难学生进入大学学习, 增加了家庭经济困难学生家庭的负担。

资料来源:根据四川省学生资助管理中心在四川学生资助网发布的《四川学生资助工作简报2015年第1期》和《四川学生资助工作简报2015年第4期》整理所得。

二、四川省生源地信用助学贷款承贷银行概况

四川省自生源地信用助学贷款实施以来, 就是由政策性银行国家开发银行四川分行与四川省国有商业银行四川省农村信用社联合社 (含农村商业银行、农村合作银行) 共同承贷, 承贷形式是采取由两家银行分别在四川省183个县 (市、区) 分县承贷, 各占一半, 助学贷款业务不交叉覆盖的模式。

根据国家开发银行四川分行助学贷款信息网相关资料整理获得:国家开发银行四川分行自2009年开展四川省生源地信用助学贷款业务以来, 在贷款规模与资金供应上坚持“应贷尽贷”, 助学贷款业务实现平稳较快发展, 到2014年12月, 国家开发银行四川分行累计向74892学生发放8.3亿元生源地信用助学贷款, 共计135664人次, 贷款学生已还款1.15亿元, 贷款余额7.15亿元。2014年, 国家开发银行四川分行共发放生源地信用助学贷款2.84亿元, 支持学生人数43074人, 分别较2013年同期增长35.2%、21.1%, 覆盖四川省16个市 (州) , 90个县 (市、区) 。贷款金额和办理人数连续两年在四川省助学贷款业务排名第一。

四川省农村信用社联合社 (以下称“四川农信社”) 网点点多面广, 遍布各基层地区, 是四川省机构网点最多、覆盖县域最广的银行。其中生源地信用助学贷款覆盖县域93个, 占四川省183个县的50.8%。特别是在四川的偏远山区、革命老区、少数民族地区和四川88个贫困县都覆盖有四川农信社的营业网点, 其的工作人员大多数为网点本地居民, 对了解家庭经济困难学生的情况具有一定优势。

三、四川省生源地信用助学贷款存在的主要问题

(一) 管理机构、制度建设不完善

笔者在对四川省学生资助管理中心的访谈中发现:四川省生源地信用助学贷款工作的具体实施的政府管理机构是县级学生资助管理中心, 虽然四川省183个县 (市、区) 都有负责学生资助的管理机构, 但还有近三分之一的县 (市、区) 没有成立独立法人的学生资助管理中心, 还有三分之二的县级学生资助管理中心在建设上也完善, 工作人员不足, 经费有限, 许多工作人员都是抽调工作, 没有正式的资助管理中心的编制身份, 三分之二的县级学生资助管理中心只有一名工作人员, 在集中办理生源地信用助学贷款的工作时难以应对, 公办点有些是与其它县级教育部的下设部门合署办公, 只是在办公室外挂一个牌子, 没有进行标准化建设。部分县级政府和教育主管部门对学生资助工作和生源地信用助学贷款工作认识不足, 重视不够, 工作推动积极性差, 导致相关工作没有有效开展。政府、银行之间的沟通联系不够, 没有紧密联系, 没有统一的领导机制。没有自上而下的统一的工作考试制度, 致使在贷款工作中推进难度大、阻力大、各方面积极性不高, 同时对不可抗拒因素的还款救助机制建设缺失。

(二) 承贷银行模式制约

四川省实行的四川农信社和国家开发银行四川分行“分县承贷”的模式, 两家承贷银行的属性不同, 管理模式导致政策性银行的国家开发银行四川分行比商业银行的四川农信社在贷款相关工作中有先天优势。由于属性不同导致在商业银行承贷县的想贷款学生不能全部“应贷尽贷”, 但由于政策原因, 又不能到政策性银行承贷县办理贷款, 导致一部分需要贷款的学生没能贷款。也基于银行属性不同, 在办理贷款业务过程中商业银行顾虑较多, 怕承贷违约风险, 放贷控制较为严格, 导致贷款流程复杂、私设门槛增加了贷款学生及家庭的相应贷款成本。政策性银行由于没有基层的银行网点其业务完全依和委托赖于县级学生资助管理中心开展, 但由于县级学生资助管理中心工作人员数量有限, 导致在办理贷款业务过程中同时面对大量的贷款学生时出现对贷款学生相关申请材料审核不严, 服务态度较差的现象。更加不能有效积极的进行催还工作。

(三) 贷后管理不完善

四川省在生源地信用助学贷款工作中重贷前、轻贷后, 没有形成对学生贷款后的管理机制, 特别是在贷款学生大学毕业后的还贷期间, 都是承贷银行在负责, 由于贷款学生大学毕业后工作较为分散, 绝大多数没有回原籍工作, 面广、点多, 承贷银行催还工作难度大, 政府参与度低, 没有形成合力和完善的催还机制, 政府、银行、高校的配合度低。

(四) 贷款学生诚信教育工作开展不到位

本研究受调查学生中, 清楚不按时还款会对自己产生哪些不良影响的只有5%, 不清楚41%, 了解一些51%, 同时在访谈中发现政府、银行、高校在对生源地信用助学贷款学生在大学期间的诚信还贷教育工作开展不到位, 部门高校没有开展相应工作, 开展的效果又不佳使贷款学生对贷款后的违约风险认识不足, 对违约后自己承担的责任认识不够, 增加了贷款违约风险和银行的放贷顾虑, 同时使社会对大学生信用度感到忧虑。由于政府、银行、高校没有有效配合, 单靠某一方面都难以有效开展此项工作。

四、四川省生源地信用助学贷款存在问题的改进建议

(一) 改进承贷银行模式

改进现有的政策性银行国家开发银行四川分行和商业性银行四川农信社的分县承贷模式。第一种是取消地方保护政策, 开放承贷业务, 形成竞争, 让政策性银行和商业性银行都能承贷每个县的生源地信用助学贷款业务, 让贷款学生及家长自主决定在哪家银行贷款, 从而形成有效竞争, 但这样会形成恶性竞争、重复建设、浪费资源的现象, 并且不能解决方便管理的问题。第二种是根据现实的情况, 商业性银行的弊端远远大于政策性银行, 外加银行属性因素, 商业性银行不适于开展这种公益的助学贷款业务, 建议商业性质四川农信社完全退出四川省生源地信用助学贷款业务, 交由政策性的国家开发银行四川分行独家办理, 这样有利于工作管理、有利于工作推行、有利于节约建设成本、有利于恶性竞争现象的出现。

(二) 简化学生贷款手续

县级学生资助管理中心和承担银行应该按照“一站式服务、一次性办完”的要求, 改进服务方式, 进一步简化贷款手续, 优化业务流程, 高效地完成审核、确认等工作, 不能无故拖延、推诿和拒绝办理生源地信用助学贷款。不能要求学生提供与贷款申请无关的材料, 更不能在国家统一政策之外自行设立苛刻条件限制或变相限制家庭经济困难学生贷款。

(三) 落实主体责任

四川省应建立省级的生源地信用助学贷款工作领导机构, 统一领导、协调政府管理部门、承贷银行、高校之间的工作业务, 明确分工、整合资源、合力配合, 这样有利于工作配合和业务推进, 防止“政出多门”。县级政府和普通高校是实施生源地信用助学贷款工作的责任主体。要切实履行主体责任, 并按照“缺什么补什么”的原则, 夯实薄弱环节, 补齐短板短处, 全面做到政策落实, 承担银行落实, 确保有贷款需求且符合条件的学生都能贷上款。各级教育、财政、金融部门要各司其职, 各负其责, 主动工作, 全面落实本级本部门应做的工作。

(四) 落实机构和人员

没有成立具有独立法人资格的学生资助管理中心的地方和没有成立独立学生资助管理中心的高校, 应该尽快落实机构建设, 成立相应的学生资助管理中心, 安排专门人员, 确保正常运转。应该按照财政预算管理的相关规定, 为学生资助管理中心安排相应的业务经费, 同时还要保障学生资助管理中心工作人员的工资福利、职务晋升、职称评聘等方面的待遇。市 (州) 、县 (市、区) 政府和教育行政主管部门应该加强与承贷银行、高等学校直接的联动, 建立政府、银行、高校“共同协作的合作平台, 实现信息共享, 资源互补, 促进协同配合, 切实加强贷款管理工作”。

(五) 建立助学贷款工作考核制度

四川省因将生源地信用助学贷款工作的考核纳入政府的年度绩效考核, 自上而下层层考核, 进而有效推动贷款工作的开展, 和促发相关领导人员、工作人员的工作积极性, 做到奖惩并用, 从而确保各部门应承担的工作全面落实到位。对因政策不落实, 工作不到位而致使学生无处贷款或出现其它严重后果的地方, 应该对市 (州) 、县 (市、区) 和高校学生资助工作实行一票否决, 并扣减教育民生工程学生资助项目得分。

(六) 建立助学贷款还款救助机制

政府、承贷银行应该建立生源地助学贷款还款救助机制, 完善相关政策, 对于家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病、因病因伤丧失劳动能力、工作后经济收入特别低、以及突发事件因素导致家庭致贫返贫的毕业生源地助学贷款毕业借款学生进行救助, 通过县级学生资助管理中心、承贷银行共同审定后为毕业借款学生减少或免除其的贷款本息。从多途径、全方位建立生源地助学贷款还款救助机制, 人性化的救助毕业借款学生。

(七) 完善贷后管理机制

健全完善四川省省级的贷后管理机制, 省级学生资助部门、高校、承贷银行要相互配合对贷款学生进行有效管控。同时各县要在政府主导下, 建立县级学生资助部门、承贷银行、乡镇政府、村社各司其职, 通力配合的助学贷款贷后管理机制, 有效管控助学贷款风险。乡镇政府和村社要充分发挥与群众联系紧密, 熟悉基层情况的优势, 积极做好逾期贷款的催收工作。

(八) 建立助学贷款代办员制度

为方便群众就近办理助学贷款, 减轻经济负担, 要逐步建立乡镇助学贷款代办员制度, 并由代办员在乡镇负责审核认定贷款对象。代办员可由乡镇干部或中心校校长、教师兼任。代办员的酬劳由县 (市、区) 政府和承贷银行协商解决。

(九) 加大宣传力度

各级政府、教育行政主管部门、学生资助管理中心, 各类学校, 承贷银行应该“前移关口, 下沉重心, 优化平台, 创新手段”, 深入抓好生源地信用助学贷款的宣传工作。使生源地信用助学贷款政策宣传做到全覆盖、立体式、多方位, 让家庭经济困难家庭和全社会都知晓国家的这项惠民政策, 达到良好的社会效益。

参考文献

[1][2]王彩萍.内蒙古地区生源地信用助学贷款存在的问题及其改进的研究[D].内蒙古:内蒙古师范大学, 2013.

7.2011生源地助学贷款申请流程 篇七

一、业务流程图

借款申请与审批流程居委会/民政部门/高中学生县资助中心省资助中心分行学生在线系统录入基本信息资格认定提交申请审查高校发回电子回执并打印纸质回执到高校报到签订合同寄回纸质回执汇总上报贷款申请材料审核、提交贷款申请汇总材料接收贷款确认函审批接收贷款确认函反馈贷款确认函

二、申请网址：

1、国家开发银行：https://sls.cdb.com.cn/（目前已开通生源地助学贷款省份：山西省、内蒙古自治区、江苏省、安徽省、江西省、青岛市、山东省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省和宁夏回族自治区。）

2、农村信用社：http://zizhu.jxedu.gov.cn/syddk/ksindex.php（生源地信用助学贷款网上申请目前只支持省农信社承办6市50个县（市、区）包括：上饶、九江、景德镇、萍乡、鹰潭、吉安市。其余县（市、区）由国开行承办贷款申请，学生请登录 https://sls.cdb.com.cn/提出申请。）

三、流程描述和操作要点

1．家庭经济困难学生登录学生在线服务系统进行贷款申请，填写个人基本信息和申请信息，导出并打印《国家开发银行生源地助学贷款申请表》（以下简称“申请表”）。首次申请贷款的学生需持申请表前往高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门任一单位进行资格审查并加盖公章。学生也可在县资助中心领取申请表，填写基本信息后前往上述单位进行资格审查并加盖公章。

2．学生和共同借款人持盖章的申请表、身份证、户口簿和高校录取通知书（在读学生持学生证）及上述材料复印件（户口簿出示即可，不需复印件）向县资助中心提交借款申请。县资助中心对借款学生进行审查，审查通过后与借款学生签订《生源地信用助学贷款借款合同》（以下简称“借款合同”）。借款合同一式4份，学生、共同借款人、县资助中心和开发银行分行各持一份。借款合同由分行统一印制，待分行审批通过后正式生效；县资助中心同时打印《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款受理证明》，盖章确认后交学生随同借款合同一并带到高校报到。

再次申请贷款时，借款学生不需要再进行资格审查，只需提交经本人签字的申请表和学生证复印件即可。如借款学生（或共同借款人）不能前往受理现场，共同借款人（借款学生）可持借款学生（或共同借款人）的《授权委托书》办理申请。

3．学生持借款合同和贷款受理证明到高校报到，提请高校在生源地贷款管理系统内录入回执信息，打印《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款合同回执单》（以下简称“合同回执单”），合同回执单一式两份，盖章后交学生。学生报到后应及时将高校盖章确认的合同回执单以邮寄或其他有效方式送达县资助中心，县资助中心和分行各执一份，如遇特殊情况，学生应主动与县资助中心联系。在借款合同规定日期内县资助中心未收到合同回执单，视同该学生撤销借款申请。

四、申请时间：

自五月份起至十月份结束。

大宇学院学工处

8.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇八

学生申请生源地信用助学贷款网上申请流程

（7月23日后可以开始网上申请）

一、学生在线申请系统使用对象1、08年、09年办理过生源地信用助学贷款，2010年继续申请贷款学生；

2、2010年新考取大学，需要办理贷款学生；

3、以前未办理，2010年需要办理贷款的高校在校学生；

2007年办理贷款学生暂时不用此系统。

二、国家开发银行生源地信用助学贷款学生在线申请系统操作流程 １、登陆系统：贷款申请启动后正式申请必须通过.cn登录，录入申请信息。

Ａ：续贷学生登陆系统（针对08、09年已经获得贷款，2010年再次申请的学生）

（1）点击登陆网址，在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。

（2）选择“使用身份证登陆”。

（3）选择“省”“市”（如所属“市”在列表内没有，可以选择省直辖县级行政区划，以下同此操作）“县”（如所属区在列表中没有，可以选择“市辖区”，以下同此操作），“资助中心”（例：学生在武汉市江岸区办理的生源地贷款，则依次选择“湖北省”“武汉市”“江岸区”“武汉市江岸区学生资助管理中心”）。

（4）输入个人18位数身份证号码，密码为8位数生日（如：19900101）。

（5）输入验证码即可登陆系统。

Ｂ：新贷学生登陆系统（针对新录取大学新生、以前未办理过贷款的高校在校学生）

（1）点击登陆网址.cn，在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。

（2）点击“注册”。

（3）注册用户协议条款中，点击“同意”。

（4）输入姓名（中间不能空格），18位数真实有效身份证号码，选

择贷款办理所在地的资助中心（如所属“市”在列表内没有，可以选择省直辖县级行政区划，如所属区在列表中没有，可以选择“市辖区”，以下同此操作）。例：学生要在武汉市江岸区办理生源地贷款，则依次选择“湖北省”“武汉市”“江岸区”“武汉市江岸区学生资助管理中心”。

（5）输入“毕业中学”。

（6）输入就学信息，点击“高校名称”后面“选择高校”，输入就读学校名称，点击“查询”，点击就读高校前面“选择”按钮，点击“确定”。依次录入“院系名称”，“专业名称”、选择“专业科类别”（可在“湖北助学网”《专业科类别》中查询http://zzpt.e21.edu.cn/news.php?id=1233），录入学号、入学年份、学制、学历。（注：

1、高校名称、院系名称、专业名称都要严格按照通知书内容填写；

2、新录取学生学号可以不填；

3、入学年份为考取大学的时间，即进入大一阶段时间）。

（7）点击下一步，设臵“登录名”、“密码”、“安全信息”。（登录名和密码用于登录系统，注册后请牢记。安全信息用于找回密码和保护个人信息，务必填写）。

（8）依次录入“个人信息”“通讯信息”“家庭信息”“联系人信息”，以上各类信息尽量填写完整，以免影响贷款审批，“联系人信息”可以填写直系亲属有关信息。所有信息填写完成后点击“提交”。因信息填写不完整，导致学生贷款审批被拒绝，由学生自己负责（注：联系电话填写方式为区号加号码，如02788888888，以下均同此方式）。

（9）页面弹出提示“注册成功”，点击“返回”，使用刚注册的登录名和密码登陆。

（10）登录系统之后，上述“个人信息”，“就学信息”等信息都可以修改，修改之后点击提交。

２、在线申请

（1）点击左侧选择栏目中“贷款申请”，点击“新增”，选择“贷款金额”，“贷款年限”“申贷原因”依次录入“贷款原因描述”（注：贷款金额只能选择输入6000，贷款年限最长14年，具体计算方法：新生=学制+10（计算结果大于14的填写14）；高校在校生=学制—已读年限+10（计算结果大于14的填写14）。

“贷款证明出具单位”（至少为乡镇政府、街道办事处一级）、“出具日期”、“联系人”、“联系电话”。（如在录入以上信息时，不能确定出具单位名称、出具日期、联系人及联系电话，可以暂时不填。等打印出申请表格、盖完章后在补录到系统中去）

（2）输入共同借款人信息（续贷学生可以在下拉框选择原来的共同借款人，也可以选择新增，重新增加一个共同借款人，新贷学生直接选择新增共同借款人，共同借款人原则必须是学生的父母或直系近亲属）。

（3）账户信息，代理结算机构选择“支付宝（湖北）”（注：支付宝账号将在贷款申请被受理后，录入合同信息时系统会自动生成，并打印到合同上，学生在合同上可以知道自己的支付宝号码，支付宝操作办法在签订合同时发放）。

（4）点击“提交”，系统会弹出提示，表明申请提交成功，点击“返回”后，点击“选择”选中所列申请表，再点击“导出申请表”，另存为word文档后，直接打印申请表（一式两份）。

３、加盖公章。学生持申请表到乡镇政府、街道办事处等部门加盖公章。

9.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇九

关于生源地信用助学贷款申请表的填写说明

一、《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》（适用于在校生）分别由高校组织在校生填写，由县（市、区）学生资助管理中心组织在中央及省外高校就读的山东省籍学生填写，《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》（适用于新生）由县（市、区）学生资助管理中心组织参加高考学生填写。

二、表头部分“省/自治区/直辖市、市/自治州、区/县”应填写学生入学前户籍所在地相应地址。

三、借款人信息部分“现详细住址”应填写学生家庭详细地址。

四、就学信息部分“年级”为学生申请贷款学年时的年级，如现在的大二学生申请2008至2009学年助学贷款的，年级为大二，若过一阶段申请2009至2010学年助学贷款，则年级应为大三。

五、申请贷款情况部分“申请贷款金额（元）”应不高于学生学费与住宿费的总和，并确保不高于《生源地信用助学贷款借款合同回执单》（待学生签订借款合同后，带回学校，由学校负责填写）学生欠缴本学年学费和住宿费合计金额。若借款合同中的借款金额高于合同回执单中的学生欠缴学费和住宿费合计金额，将被视作无效合同。“申请贷款金额（元）”应为整数（如4576元），可与已经上报的2008至2009学年贷款

学生需求信息贷款金额不一致，但不应高于后者。“申请期限（年）”最短为7年，最长为14年，上限=学制-年级+1+10，学生可以在7年至上限范围内根据实际情况选择。

六、资格审查情况部分“资格审查部门”可从村委会（居委会）和县镇（街道）民政部门中任选其一。

七、村委会（居委会）或县镇（街道）民政部门和县（市、区）资助中心应在《申请表》两联上均加盖公章。

10.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇十

省县（市、区）生源地信用助学贷款经办网点：

我校（院）系专业级学生（学

号），品行端正，身体健康，预期能完成规定的学业。因家庭经济困难，在校期间尚未享受其他商业银行的国家助学贷款，同意该生的父母或者法定监护人向贵处申请生源地助学贷款。我校收费标准：学费元/年，住宿费元/年。若贵社准予贷款，请直接汇给我校学费收缴账户，账户名：湖南中医药大学账号：4300***00053 开户行：中国建设银行股份有限公司长沙砂子塘支行。

我校学生资助管理中心具体负责国家助学贷款管理工作，邮政地址：湖南省长沙市岳麓区含浦科教园湖南中医药大学学生工作处，邮政编码：410208，联系人：黄容，联系电话：0731-88458313。

湖南中医药大学学生资助管理中心（盖章）

11.国家开发银行生源地助学贷款申请表 篇十一

省

《生源地信用助学贷款申请表》填表说明

1、本表用蓝黑墨水填写，字迹工整、清楚，无涂改，内容填写完整，书写格式符合要求，各类信息真实准确。

2、凡标有“*”的数据项为必填项。

3、申请类型：高校在校生填“在校生”；今年高考录取新生填“新生”。

4、户籍所在地：借款学生进入高校前，户籍在城镇的从市写到门牌号，户籍在农村的从市写到社。借款学生户籍所在地应与资助中心所在地一致；借款人必须是已被国家教育主管部门认定的普通高校或高等职业学院正式录取，并取得真实、合法、有效的录取通知书的学生；借款学生家庭确实为经济困难家庭，借款学生需诚实守信、遵纪守法、无违法违纪记录。

5、现详细住址：借款学生进入高校前居住地（注意：“居住地”与“户籍所在地”是两个不同的概念，如，某人户籍在江汉区，但居住地却可能在江岸区）。

6、毕业中学、邮政编码：新生填写高中毕业所在中学的名称（请写全称——学校公章上的名称）及该中学所在地的邮政编码；高校在校生不填写。

7、宿舍电话：高校在校生填写；新生不填写。区号和电话号码间不加下划线或横线，如02788888888（027为区号，88888888为电话号码）。

8、共同借款人：共同借款人的选择顺序是：父亲——母亲——近亲属——其他。原则上由父亲作为共同借款人，父亲不在家由母亲作为共同借款人，父母均不在家的，由其父母亲委托（应提供书面委托书）其他近亲属作为共同借款人，并与借款人一道共同承担还款责任。孤儿由其监护人或其他近亲属作为共同借款人并与借款人一道共同承担还款责任。

9、共同借款人“户籍所在地”、“家庭详细地址”：其填写要求与第4、第5一致。

10、高校名称：严格按录取通知书上面学校公章的内容填写。

专业：严格按照录取通知书上面通知的内容填写。

11、年级：填写今年秋季将要就读的年终。新生填“1”，在校大学生=已经在高校就读的年限+1，如：已经读了2年，则填“2+1=3”。

12、学制：填小写数字。如：四年制填

413、“学校类别1”、“学校类别2”：在所属类别前的“□”中打“√”。

14、申贷原因：在选项前的“□”中打“√”。

15、详细原因：对申贷原因所选项目作详细说明。

16、贷款金额：1000—6000元之间的整百整千数（原则上为学费与住宿费之和，不能高于6000元）。

17、申请期限：指贷款年限，最长14年。计算方法：新生=学制+10（计算结果大于14的填写14）；

高校在校生=学制—已读年限+10（计算结果大于14的填写14）。

注：上述方法计算出来的年限为贷款允许的最长年限，你可以在最长年限内选择较短的年限。

18、申请学年：如2008年申请的学生填：2008至2009学年；

9、高校要求报到日期是指借款学生录取院校《录取通知书》规定的报到日期。

10、乡镇（街道）民政部门审查意见，须经办人签字并加盖公章。