法援工作心得及几点建议

法援工作心得及几点建议（通用14篇）

1.法援工作心得及几点建议 篇一

对公开选拔领导干部工作的认识及几点建议

我先后于2009年和2010年两次参加组织的公开选拔 处级领导干部考试。2010年12月被组织任命为市民族宗教局副局长。根据调研安排，我就公开选拔领导干部工作谈几点认识，不妥之处，敬请批评指正。

公开选拔领导干部是发现人才的重要举措。一是扩大了选人范围，拓宽用人视野。从“伯乐相马”走向了“赛场选马”，改变了“封闭式选人、由少数人选人和在少数人中选人”的做法，实现了面向社会的开放式选人，提高选人用人中民主、公开、透明程度，有利于形成正确的用人导向。二是创建了平等竞争的平台。公开选拔将大家放到同一起跑线上，为应试者提供了平等的竞争机会，破除了论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，为优秀人才脱颖而出创造了公平竞争环境和竞争条件。三是通过公开选拔，可以发现、挖掘一批优秀干部。参加公开选拔的干部中，有很多人通过努力展示了自己的才能，进入到组织的视野，这为委任干部提供后备人选。

需要进一步完善的方面：

1、由于通过笔试、面试两个环节，最后进入考察的人员分数差距不大，考察仍起决定作用。往往在考察中，考察对象单位领导和干部意见一致，优点多，无缺点，认为本单

位干部能入围，是本单位的荣耀，应尽力推出去，容易造成考察失真。其次，对考生的德、能、勤、绩考察评分标准需要细化量化，特别是德、能等不好量化评价，无法全面掌握。另外，由于工作性质和岗位不同，工作相对的较为轻松的单位的干部，因时间较为充足容易取得好的成绩，而部分实践能力强、经验丰富、群众威信高、无暇顾及迎考的干部可能会因“一分之差”被淘汰出局。

2、不能辩证地看待公开选拔上岗干部的优缺点。公开选拔有别于委任制，社会对此期望值过高，以挑剔的眼光看公选干部，也不愿给予必要的缓冲期，没有真正认识到公开选拔不是选完人，而是选能人。

3、公开选拔跟踪培养方面，由于公开选拔上岗干部面临的是一个全新的组织环境和人际网络，心理上要承受更多的考验。需要对公开选拔上岗干部“扶上马、送一程”，也就是跟踪培养，但目前对于上岗以及入围未上岗的干部跟踪培养不够，特别是有相当一批最终入围未上岗的干部会受到周围人员的一些非议，影响这些优秀干部积极性的正常发挥。

4、公开选拔配套制度方面，由于配套制度没有跟上，如家属的工作安臵、子女的就学安排等问题还没有一揽子解决，不能消除干部的后顾之忧，这在一定程度上影响公开选拔干部工作的开展。

几点建议：

1、科学选择和设臵试题。一是在命题思路上应以考能力为主，重视对工作能力、综合分析能力和潜在素质的测定，试题应充分体现岗位针对性，要强化实践类题目，尽可能与工作实践挂钩，如起草公文，撰写调查报告，进行事务处理和案例分析等，尽可能减少背诵题和大比分的简答论述题，避免死记硬背取得好成绩现象。二是一些专业性较强的岗位，建议增加专业科目的考试，增加一定分值，而且要与公共科目考试分开。这样便于选拔到一些优秀的专业人才，尽快进入工作角色。三是笔试中主观题的评分标准不要搞“一刀切”。在设臵主观题参考答案和评分标准时，应对非“标准答案”之外的答题情况给予一定的考虑，甚至给予一定的分值，只要是合理的答案，且有助于实际问题的解决，应当予以承认。四是无论是笔试还是面试成绩的评定要尽量避免因阅卷者或考官的知识水平、工作态度、风格偏好、情绪心境、卷面好恶、评阅先后等影响评分的准确性。

2、全面考察入围者。一要建立一套切实可行的量化考察标准，将干部的资历、政绩、能力、民意等方面分解成若干项，特别是对干部的德、能、廉等方面的考察，要更加细化、深化，通过折算分值，测算出以实绩为核心，以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考察结果，使之更加符合干部本人的实际情况。二要在考察方式上求新、求活。不但要考察其在所在工作单位的情况，还要将访谈范围扩大到其上下级单位和与其工作有关联的单位。要注重对被考察对象八小时以

外生活圈、社交圈考察，把他的个性、业余爱好、社会交往和个人家庭生活重大事项、家庭财产、个人婚姻现状、子女情况等纳入考察范围，以获得被考察者的“全身像”。另外，建议增加对考察对象的诚信情况的考察，要建立干部诚信档案，同时可以借助于金融机构的诚信系统和交通管理部门的诚信系统，全面了解考察对象的诚信情况，作为任用的重要依据。

3、做好公开选拔干部的管理工作。一要进行必要的试用上岗前的培训；二要加强跟踪监督，帮助他们扬长避短，如果对公开选拔干部管理工作不跟上，势必影响干部的健康成长，也不利于公开选拔工作的开展。三是在落选的优秀人才的多层次开发上下功夫。对公开选拔中的落选干部，应进入组织部门后备干部管理的视野。建议对凡是前3名的落选干部应开发和利用，充分利用公开选拔的成果。要从后备干部中挑选出部分表现突出的干部，采取下派到基层或上送到机关部门挂职的形式，提高他们的才干，或者把他们放到助理岗位进行实践磨练。这样既可以加速他们的成长，早日成为有用之材，又可以保护这些干部的积极性，不至于因落选而存在心理障碍。

2.法援工作心得及几点建议 篇二

中国是世界上老年人口数最多的国家。据世界银行统计和预测,现在世界上每5个老年人中有1个是中国老年人,到2030年将是世界上每4个老年人中就有1个中国老年人。人口老龄化是全球人口发展不可避免的趋势,也对我国经济社会的可持续发展形成严峻的挑战,表现在就业市场、社会保障、养老保障、医疗保障、社会服务等方面,压力巨大,困难重重。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在5000-10000美元以上,经过30至40年的时间才由年轻型向年老型的转变,而中国仅仅用了十年左右就完成了转变,典型的“未富先老”,人均国内生产总值才刚刚超过1000美元。而且老年人口还在呈继续上升趋势,因此进一步加重了社会负担。延迟退休政策是发达国家应对人口老龄化以及减轻政府财政压力的有力措施之一。近几年来,主张效仿发达国延迟退休的呼声越来越高,但同时也激起了社会各阶层的激烈讨论。那么延迟退休在我国是否可行?延迟退休会带来哪些利弊?只有找出问题所在才能找到解决办法,从而为老龄化社会献计献策。

1 我国现行退休政策现状分析

我国现行退休年龄是上世纪50年代由国家法律、法规做出的规定,即男性退休年龄是60岁,女性的退休年龄则分为女干部与知识分子是55岁,女工人是50岁。当时国内人均预期寿命不到50多岁,所以这个退休年龄的规定是根据我国建国初期社会经济发展状况和我国人口平均寿命制定,符合当时的国情。再来看欧美国家普遍的退休年龄都为65岁,美国为67岁,日本为男65岁,女60岁。

根据世界卫生组织披露的信息,目前中国人的健康预期寿命是66岁,有些发达城市已经突破70岁。所以有关专家认为,考虑到人口老龄化和人口平均预期寿命的延长,人口红利的消失等诸多因素,为了防止未来劳动力短缺,弥补养老金缺口,应该参照西方发达国家标准,尽快制定延迟退休政策。这就意味着我国法定退休年龄的改革已经势在必行,但关于延迟退休的利弊之争还在持续发酵。

2 延迟退休的益处

2.1 能有效弥补因老龄化带来的养老金缺口

即便是欧美发达国家,人口老龄化也是一个令政府头痛不已的严峻问题,更何况像我国这么一个底子薄的发展中国家,人口老龄化的发展趋势一点不亚于发达国家,给国家带来的冲击更为严峻。据统计,我国60岁以上人口正以每年3%,即60万人的速度飞快增长,这股银色浪潮给社会各方面带来了巨大的冲击,首当其冲便是养老金压力。随着全球人口老龄化的加剧,近几年,一些发达国家也在不断制定和调整退休政策。值得注意的是,我国与发达国家在产业结构、人口压力等方面的差异很大,所以不能完全照搬国外经验。虽然延迟退休不能从根本上缓解我国养老金压力,现阶段可以一试,要循序渐进推进。延迟退休不仅可以通过增加缴费人数和缴费年限来增加养老保险基金的积累,而且可以通过减少养老金的支付时间来增加养老保险基金的收入,使得推迟退休前的养老金积累与推迟退休后的总债务逐步实现相互抵消,并且此后一直保持年度盈余,从而弥补养老金缺口,最终从根本上解决我国养老保障问题。

2.2 能最大限度发挥人力资源有效配置

我国现行退休政策的制定存在一定的不合理性,完全采取一刀切的做法,即不管就业者受过何种教育,何时就业,到了退休年龄就得退休,结果导致高学历者工作年限大大缩短,其实是对人才的极大浪费。另外,对智力密集型行业和劳动密集型行业的劳动者的退休年龄没有区别对待,又是对优质劳动力的极大浪费。受教育年限较长的高学历脑力劳动者退休时精力充沛,工作经验丰富,理应让他们在各自的岗位上继续发挥聪明才智,最大限度进行人力资源的有效配置。

2.3 能最大程度维持劳动力比较优势

众所周知,我国人口数量众多,有着丰富的劳动力资源和劳动力规模优势。据统计,原来全国适龄劳动人口数量大且呈逐年递增趋势,但随着人口老龄化的到来和发展的迅猛势头,再过几年,适龄劳动力将会在全国范围内出现递减的趋势。到了2050年,更是递减为占总人口比重的55.1%,中国人口老龄化将在2051年达到峰值。因此专家建议,在2030年之前,我国必须利用这几年时间完成应对老龄化所带来的诸多社会问题,否则将会严重制约社会经济发展水平。目前虽然不存在劳动力稀缺问题,但从社会发展的长远考虑推迟退休年龄是必然的趋势,真正实行估计也没那么快。

3 延迟退休的弊端

延迟退休年龄,虽可暂时缓解社会保障方面的问题,却并不是长久之计,弊端也是显而易见。

3.1 不能从根本上解决养老金缺口

纵观世界各国延迟退休政策的出台,往往都是伴随着人口老龄化所带来的养老金支付压力。历史上2010年9月7日法国工会爆发了为期一天的全国性大罢工,这起大规模游行示威的起因就是政府颁布了延迟退休政策,从60岁退休延迟到62岁,引起喜欢享受生活的法国人的极大不满,从而走上街头向政府讨说法。现行养老保险制度是建立在对未来经济形势的乐观预期的基础之上,而殊不知经济增长有起有落,在经济增长保持高速的前提下,养老金账户支付没有问题,一旦经济出现衰退就很难保证提供给养老金账户充足的现金流,可能会出现入不敷出的局面,从而引发严重的养老问题乃至社会问题。延迟退休可能会暂时缓解政府的财政压力,但长远看并不能真正解决养老金缺口问题,因为养老金缺口最终还是要依靠发展经济,而不是依靠延迟退休那么简单。

3.2 可能会进一步扩大就业市场的供需矛盾

目前我国就业市场已经是僧多粥少,年轻人特别是大学毕业生的就业岗位本来就很紧张,一旦实行延迟退休政策,那么就会进一步扩大就业市场的供需矛盾。供过于求的背后意味着大量的年轻劳动力无法就业,这是对人力资源的极大浪费,更会使得现在的年轻人步入老年后的养老问题更难解决,也可能会引发更严重的社会问题。从社会发展的进程看,一个有活力和创新意识的社会需要新鲜血液即大量年轻人来主导,因为他们思维活跃,创新意识强,让他们及时就业更有利于社会的发展。

3.3 可能会进一步拉大行业之间的不公平

由于历史和体制的原因,我国实行双轨制的退休制度,即不同行业的退休金积累和支付方式是不一样的。国家公务员退休后的退休金由国家财政支付,而企业人员的退休金则由本人和所在企业向社保机关交纳养老保险金,退休后按所交保险金的多寡计算本人的退休金。众所周知,公务员不仅在职时待遇就高于企业职工,就连退休金也是由国家财政支付,明显是高收入高保障。而企业职工在职时除了对年龄和体力有要求外,他们的工资收入也是依靠企业效益,效益好收入就高,效益差收入就低,随时会面临企业因效益不好而无奈选择裁员或关门破产的风险。两者比较差异不可同日而语。如果一旦延迟退休年龄意味着得益的更得益,必将进一步损害企业职工的利益,造成更大的不平等,也会进一步拉大行业之间的不公平。

4 几点建议

回顾历史,我国人力资源和社会保障部早在2008年就曾透露过正在酝酿等条件成熟时延迟法定退休年龄,但因为涉及多个部门和多方利益,直到现在国家还没正式文件发布,说明延迟退休政策的推行不是简单易行。延迟退休年龄,媒体民间都争议不断。

4.1 推行延迟退休政策的关键在于循序渐进

我国退休年龄的调整,不是一个简单的数字问题,而是涉及经济、就业、养老、教育、人口、心理等多领域的一个复杂的综合性工程,不能一蹴而就,而是要逐步推进。所幸的是我国距离2030年还有将近15年的时间探索改进来应对老龄化带来的诸多社会问题。我们可以借鉴美国成功的做法。美国在1983年就通过法律要将退休年龄从65岁推迟到67岁,直到2000年才真正开始实施,也经历了很长的过渡期,其目的就是让社会成员有足够的心理准备来接受。但是,我国有自己独特的政治、经济和社会发展路径,因此在应对延迟退休政策时必须充分考虑具体国情,不能完全照搬外国经验,循序渐进地推行这项政策。

4.2 推行延迟退休政策的重点在于以人为本

所谓以人为本,就是延迟退休要结合个人意愿,切忌“一刀切”。我国的退休制度缺乏柔性和弹性,不同行业不同领域的退休年龄实行一刀切,不符合岗位需求和客观实际。延迟退休政策要从实际出发,根据我国不同地区、不同行业、不同群体的具体情况和自身发展状况,制定灵活多样的退休政策,在退休方式和退休年龄上充分尊重个人意愿,做到以人为本。

4.3 推行延迟退休政策的落脚点在于制度保障

2006年9月爆发的上海社保基金案告诉我们,如果养老金账户得不到法律的有力保障,那么空账会越发严重,会给整个社会带来严重的后患。上海应该来说是法制相对发达的地区,尚且会发生此类事件,更不要说欠发达地区了。怎样才能使社保基金得到增长,从而保证养老金及时支付,跟上老龄化的速度是国家和政府需要考虑的迫切问题。因此,国家以法律的形式规定柔性退休制度并且细化,让依法治国理念也贯彻在社会保障领域。这样不仅可以提高退休政策的实施力度,而且退休年龄和待遇更具有法律上的可操作性。另外政府也必须发挥政府职能作用,做好以下几个方面的工作。比如:职工福利的保障工作、养老基金的保值增值、规范合理地进行养老金投资、加强对员工职业规范的教育、严惩非法挪用社保基金的官员、保障养老金帐户的安全等。

4.4 推行延迟退休政策还可借鉴国外成功经验

目前,世界各国男性平均退休年龄约为60岁,女性约为58岁。很多西方发达国家的退休年龄都在60岁到65岁之间,而发展中国家的法定退休年龄均低于发达国家。另外,西方国家的退休职工领取的退休金并没有一个固定额,具体拿多少完全按他们的退休年龄、工作年薪和年限、供职岗位等。少的领不到原工资的50%,多的则可以领到原工资的100%以上。比如美国政府发放社会福利保障金的方式是65岁左右退休就拿全额退休金,62岁左右退休就减额。所以许多人都选择在这个岁数前后退休。当然,如果有人想退休后过得手头宽裕点,还是会选择推迟退休来增加点收入的。

总而言之,西方发达国家仰仗其发达的科学技术、合理的产业结构、较低的人口总量和较高的人均收入以及较广的社会保障和社会福利覆盖面,一般他们的退休年龄普遍较晚。我国与西方发达国家在很多方面都存在较大差距。比如经济发展水平相对比较落后,公民的受教育程度参差不齐,工作条件相对简陋等。因此,在推行延迟退休政策的过程中,必须结合本国特殊国情,将各种可能出现的因素和可能性考虑进去,本着可持续发展理念来积极推进这项政策的制定和实施,让这项政策惠及全体社会劳动者。

5 结语

关于我国是否延迟退休的争论一直不绝于耳,争议不断。有人认为现阶段推迟法定退休年龄弊大于利,不但不能解决社保基金“空帐”问题,还会加剧就业矛盾引发更大的社会问题;有的人认为我国已成为世界上第一个老年型的发展中国家,鉴于特殊的国情,延迟退休并不是不切实际,而是可以探讨的,但必须循序渐进,稳步推行,才能真正解决因老龄化而带来的养老金压力及其他社会问题。

参考文献

[1]王皎,祝向军.关于延迟法定退休年龄的相关探讨[J].中国城市经济,2011,(11):250-251.

[2]郭晖艳,韩俊江.我国人口老龄化的特点及应对措施[J].劳动保障世界,2012,02:35

[3]杜鹏.推迟退休年龄应对人口老龄化[J].人口与发展,2011,04:29.

[4]胡阳.关于推迟退休年龄问题的探析[J].商业文化,2010(4).

3.高等数学的教学现状及几点建议 篇三

［关键词］高等数学教学改革

［中图分类号］G642［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2012）02-0058-01

一、高等数学的教学现状

高等数学是一门非常重要的基础课程，它不仅是学习电子、计算机、物理、经济等学科的理论基础和工具，也是培养学生逻辑思维能力，分析和解决实际问题能力的重要途径。但由于各种原因，学生数学成绩很难提高，这严重影响了教学质量。其原因主要有以下几点：1.许多学生对学习数学的重要性认识不够，学习态度不端正，学习的积极性不高，经常迟到，旷课，抄袭作业，不认真听讲加之自身数学底子薄、基础差，很难适应高等数学的学习。2.作为公共课，高等数学上课的班级多，教师少，经常出现大班授课的情况，教师不能很好的了解每个学生的实际情况，不能因材施教。另外，迫于内容多,课时少的压力，为了赶进度不少教师采取填鸭式教育，不能与学生很好的互动，很难调动学生的积极性，激发学生的学习兴趣和求知欲。

二、几点建议

（一）培养学生对数学的兴趣

在教学中，适当将数学史上与高等数学的教学内容相关的资料引进课堂。在教学中穿插数学家和数学符号的故事，引入他们的感人事迹。例如在讲“牛顿-莱布尼茨”公式时，介绍一下牛顿、莱布尼茨，有利于活跃课堂气氛，激发学生的好奇心，培养他们的学习兴趣。

（二）改变教学观念

教师在教学中要改变一言堂的做法，以学生为中心,建立以培养学生逻辑思维能力、空间想象能力、抽象分析能力为目的的教学理念，使其能够利用数学思维、数学方法、数学知识来解决实际问题。采用启发式教学，通过灵活多样的提问，拓展学生的思维，培养他们的探究能力。鼓励学生独立思考，总结规律，从不同角度分析问题，简化模型，寻求解决问题的最佳方法。

（三）合理采用多媒体教学

利用多媒体，发挥计算机辅助教学的作用。利用图形功能，可以使许多抽象的理论简单明了，使数学的讲述更加形象化、多样化、视觉化，使内容变得直观、生动。多媒体教学给数学课堂注入活力，提高了课堂效率。教师可以利用数形结合的方式培养学生利用图形的直观性解决问题的能力，同时解决课时少内容多的矛盾，建立立体式教学模式。另外，多媒体课件可以方便拷贝，节省了学生做笔记的时间，方便课后复习。

（四）调整教学内容

根据不同的专业调整教学内容，调整先后顺序，适当删减应用问题和例题。引进一些与时俱进的应用题，删减一些难题怪题。注意一些基本定理的推理过程，培养学生严密的逻辑思维能力。比如讲解微积分基本定理时，从引理到定理，层层推进，引导学生进行逻辑推理。

（五）建立比较合理的评估体系

考核是检验学生对所学知识的掌握程度，是判断学生驾驭知识能力的一种必要手段。传统的考核方法多采用闭卷形式，命题偏重于机械记忆，忽略了对学生综合素质的培养，打击了学生学习的积极性。因此如何建立合理的评价体系，最大限度地调动学生的积极性是《高等数学》教学改革的一项重要内容。

随着高等教育改革的深入发展，高等数学作为高等学校的一门基础课，如何调整教与学、学与用的问题，直接关系着人才的培养及课程的发展。教师在教学中，应培养学生的学习兴趣，培养学生分析问题、解决问题的能力，并以此提高教学质量，建立合理的评价体系，全面考核学生的综合能力。

［参考文献］

［1］罗增儒，李文铭.数学教学论［M］.西安:陕西师范大学出版社，2003.

［2］朱连宏，田丽，邹进.《高等数学》教学内容及教学方法的改革［J］.南昌教育学院学报，2010，25（2）.

［3］曹玉霞.激发中职生数学学习兴趣提高课堂学习效率［J］.大学教育，2012，（1）.

［责任编辑：陈明］

4.法援工作心得及几点建议 篇四

1、控制蟹池水位

中国水产养殖网记者了解到，目前泗阳县有的河蟹养殖户池塘水位不足20厘米，有的甚至达1米以上，这样不太合理。为了保持河蟹早摄食、早脱壳、早生长，晴朗的天气应将池水降30—50厘米之间，在阳光照射下水温可较快升高，以利于河蟹摄食生长，如遇到连续阴雨天气，要适当增加池水深度，以防池水温度变化幅度过大。

2、增加饲料投饵

当前水温回升较快，希望广大养殖户根据螃蟹摄食情况，掌握由少到多的原则。目前一般以河蟹常用配合饲料，沿湖乡镇也有不少养蟹户投喂新鲜小杂鱼，在投喂小杂鱼时一定要注意消毒，严防带入过多的小杂鱼入池，以产生后患。

3、增加螺蛳投喂量

今年由于螺蛳售价较高，不少养殖户投螺不足。为了改善池塘水质和提高螃蟹品质及经济效益建议养殖户，当前亩保持螺蛳100—150公斤是较适宜的，到5—6月份每亩再次投50—100公斤。

4、做好水草种植工作

水草应多品种种植避免单一，早期种植伊乐藻，清明前后种植水韭菜或轮叶黑藻，保持池塘水草种植面积达60%，水草种植应按“条式”或“井式”方式，形成几条规则的“水道”以利于水体的流动。

5、做好早期防病工作

5.法援工作心得及几点建议 篇五

鼓楼区丰财街道办事处残联理事长 刘拥军

基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是加快推进“两个体系”建设的重要组织保证，是促进残疾人事业发展的重要组成部分。我处在册残疾人总人数3925人，占总人数的4.9%。其中：视力残疾1258人，听力残疾693人，言语残疾68人，肢体残疾1174人，智力残疾200人，精神残疾422人,多重残疾110人。

我处残疾人联合会，现有专职理事长1 人，专职委员1人。下设十个社区残联协会，聘用十个残疾人专职委员，业务能力较强，能较好地开展工作。通过实地摸底考查，对基层残疾人组织建设进行调研，现将个人认识归纳如下：

一、街道残疾人组织建设现状

（一）综合服务配套设施较完善

街道残联有固定的办公场所和经费，能为残疾人提供综合服务设施和场地，这使得广大残疾人能享受就近的康复服务，较好地开展残疾人文化娱乐活动。

（二）软件设施和服务内容较齐全

各级残疾人组织已全部建立，真正为残疾人服务的内容全部落到实处，工作内容较细化，残疾人协会能全部运转起来，较好地满足残疾人的需求。就我调研我处街道办事处残联来说，各个社区残疾人协会都能较好地开展工作，活动开展较为正常。通过 对兄弟单位了解，各个办事处各社区残疾人协会都全部成立，也能真正的开展工作，可以满足活动需求。

（三）街道办事处的无障碍设施较完备

现正处在城市美化、居住环境品位提升、道路和公共服务场所改扩建阶段，无障碍设施建设有很大的提升空间。新建的街道和社区都能设置无障碍设施，老小区或刚刚改选的社区也都能按规定设置无障碍设施，经过了解，99%的社区都能按规定设置无障碍设施，能较好地满足残疾人需求。

（四）社区硬件设施和活动场地经费落实较到位

社区建立残疾人协会，各项硬件设施全部配置到位，软件也已配齐。经过调研，我区各个街道残联每年都有专门的工作经费，就那我街道残联来说，每年都有不少于三万元的办公经费，专职委员工作和社区工作人员的待遇一样，并同步增长。

二、街道残疾人组织建设几点建议

（一）注重专职委员选配质量，提高工资待遇、借鉴先进经验，创新工作思路

一支文化素质高、工作业务精、创新思维强的基层残疾人工作者队伍是服务残疾人，落实“促进残疾人实施意见”、完善“两个体系”建设的关键。我街道办事处根据区残联的要求在选聘残疾人专职委员的时候，严格限定了年龄、文化层次、考虑地域分化需要、采取就近使用、绩效工资考核办法，既保证了选配质量、也保证了残疾人长期留用。在待遇方面，保证每人每月工资不低 于当地最低工资水平930元，但是没有缴纳社会五险。我认为需要进一步提高工资水平及缴纳社会五险。

其次，实行“走出去、请进来”的方式，经常带领残疾人专职委员到其他单位学习，并把学到的好做法和好经验融入到我街道办事处基层残疾人工作中，并形成了自己的特色和亮点。此外，还经常开展培训，互相交流经验，汇报工作情况，让大家互相帮助，共同提高。

（二）狠抓基层社区残疾人组织建设

狠抓基层残疾人协会建设，要设立统一规范标准，达到规模要一样，设施要一样。对每个残疾人协会，不求建设速度，只保建设质量，把条件具备的社区先一步进行完善，配齐基础设施，服务软件、硬件达到规范标准。对条件不具备的社区残疾人协会，实行软件先上，硬件陆续补充的办法，办公条件、活动场所与社区资源共享，最终将所有社区形成规格统一的标准化残疾人协会组织。

（三）宣传经常化、活动制度化，使基层残疾人组织作用发挥明显

不搞空架子、不做空摆设，要经常开展各类宣传活动和文化活动，经常组织志愿者开展服务活动，只要有活动、有节日，就组织残疾人参与活动，听取残疾人意见，完善残疾人协会各项服务内容。定期对残疾人生活状况进行了解，让残疾人了解残疾人协会的存在，让残疾人专职委员有压力、有事做，让残疾人协会 发挥它应有的作用。

（四）加大对基层残联工作经费的再投入

随着党和国家对残疾人事业重视程度的不断提高，残疾人事业工作不断扩大，对经费的需求也不断增长。建议将基层残联组织活动经费年初就要及时下发，以便解决基层残疾人组织开展活动所需。真正做到组织活动有人管、开展活动有场所、活动经费有保障。

6.法援工作心得及几点建议 篇六

作者：濮阳县人民法院 高凤林发布时间：2010-10-11 17:07:33由于目前刑法对量刑规定的比较笼统，且司法人员重定罪轻量刑思想的存在，量刑过程不够公开、不够透明，导致同一案件事实或犯罪情节大致相似的案件，不同的审判组织，不同地区的法院，所判决的结果大相径庭，影响了法律的尊严。量刑规范化是是刑事审判工作贯彻科学发展观的重要举措，是最高人民法院刑事审判改革的重要内容，对规范法官的自由裁量权，保证司法公正具有重要意义。

但量刑规范化还存在以下问题:

1、轻罪案件的量刑在《量刑指导意见》中没有具体规定。

2、现有量刑标准存在绝对化倾向的不足。

3、在《量刑指导意见》中，对于部分未遂如何减少基准刑没有做出规定。

4、财产刑的执行情况未纳入量刑规范工作范围考量。《指导意见》中对于积极缴纳罚金的情况未予规定。以上问题的存在同样会出现同案不同判现象，不利于法官裁量的主观能动性，不利于量刑的公正、均衡，削弱了司法公信力和权威，量刑规范化改革将失去意义。因此建议：

1、基层法院在审理轻刑案件时，根据量刑规范化得出的宣告刑结果若低于被告人实际羁押的刑期，对于符合适用缓刑条件的案件，适用缓刑，来取得刑期上的统一，对于不符合缓刑适用条件的案件，建议侦查机关在立案侦查时就变更对被告人的强制措施。

2、量刑起点是在任何量刑情节尚未对量刑发生作用时，犯罪基本构成事实所对应的特定的刑罚的量，必须是因个案而异的。量刑起点应有一定的幅度和弹性，避免量刑标准绝对化，使法官享有应有的自由裁量权。合议庭或独任审判员如果认为根据量刑规范化确定的宣告刑过低或者过高的，在上浮或者下调百分之十的刑期后，如果仍然感觉刑期不合适，报请审判委员会讨论，直接再上浮或者下调百分之十的刑期，以提高办案效率。

3、对犯罪部分未遂的案件量刑时先对既遂部分确定一个基准刑，再将部分未遂的部分按照未遂犯罪确定基准刑，将二个刑期相加后，再结合其他量刑情节调整基准刑。

7.法援工作心得及几点建议 篇七

一、“穿新鞋走老路”

所谓“穿新鞋走老路”, 是指授课的形式发生了变化, 但仍然运用传统的教学方法, 仍然是教师讲, 学生被动接受。在现在的历史课堂上, 视频资料频频露面, 学生过足了眼瘾, 但能实际锻炼学生能力的机会并不多, 即使课堂热闹非凡, 下课后学生能记住的知识也是寥寥无几。

还有一些同行, 虽然花费大量时间和精力去制作精美的课件, 但是却没有认真领会新课改的内涵。例如, 有一次我们去某校听课, 有一位老师讲的是《红军不怕远征难》, 他的导入很有吸引力, 不料待他出示学习目标时, 大家惊奇地发现他编写的学习目标是:1.让学生掌握长征的知识。2.教会学生绘制红军长征的路线。我们不禁哑然。

二、评判优质课的标准单一化———课堂气氛热烈就好

这是一种误区, 教学形式可以多样化, 但不能丢弃教学重点。

比如现在的历史课堂上常常引进历史剧来活跃气氛。在这方面, 有能力表演的只是少数学生, 其余大部分同学只能充当观众。这样热热闹闹的一堂课下来, 学生对于何是重点, 何是难点一头雾水。等到测试的时候, 急得是抓耳挠腮。我认为一堂成功的历史课, 应该是课文内容与教学方法的统一, 是历史知识教学与能力培养的统一。华东师大叶澜教授认为, 一堂好课没有绝对的标准, 但有一些基本的要求, 就基础教育而言, 大致表现在五个方面:有意义、有效率、生成性、常态性、有待完善。

三、没有作业即成功———学生课上、课下都轻松

随着多媒体教学的广泛应用, 我们逐渐忽视了传统教具的重要作用。教科书, 粉笔, 作业这些传统教学中的法宝仍然不能全部抛弃, 只是要用得巧妙, 不给学生造成负担。授课中经常出现的问题是:板书很少或是干脆没有板书。其实不然, 板书在教学中的作用是不可替代的。板书设计是教师的基本教学技能之一。好的板书能吸引学生的注意力, 加深学生对所学知识的理解和记忆, 给学生以美的享受。教师漂亮、规范的书写能激发学生的学习欲望, 加深其对所学知识的记忆, 是学生不可多得的学习助手。

四、研究课题虎头蛇尾

历史教学中经常会组织一些专题研究, 或需要大量史料来证明的观点, 这就需要组织学生去探究, 由于种种原因导致课题只留下一些疑问和悬念。我们在历史课上经常会看到老师给学生布置这样的拓展作业:请根据我们今天学到的某某主体或某某人物写一篇二百字左右的小论文等等类似的题目, 可是当下一节课上课的时候, 有多少人认真验收所留的作业了呢?学生由于时间不充裕, 课业负担重, 往往无法独立完成作业, 教师又没有给予及时的指导, 很多时候这样的作业都是虎头蛇尾。

本人结合自己的教学实践, 反思教学中的不足及其原因, 提出以下几点建议:

1. 专业技术培训要保质保量

本人参加过多次网络培训, 但是由于诸多原因, 多半也只是应付了事, 学够课时, 完成作业, 能够毕业。如果每个人在培训中多读, 多研究, 多写文章, 而且能够把这种习惯坚持下去, 肯定能取得非同凡响的成绩, 不断更新知识, 我们才是强大的。我作为一名一线的历史教师, 真心希望自己成为与时俱进, 走在时代前列的优秀教师。只有先提高教者的能力, 才更有利于学习者能力的提高。

2. 教师应该增加系统性的阅读, 而不仅仅是依靠网络资源

运用网络资源查找资料虽然方便快捷, 尤其在电子备课推广以后, 几乎九成的知识补充都来源于网络, 这样就导致阅读缺乏系统性。既然已经选择了做历史教师, 那就做一名读书人, 奋斗着, 钻研着, 不断厚实文化底蕴, 培植教育智慧, 追求自己的教育理想吧!书中自有黄金屋, 我们感慨网络技术发达的同时, 不要忘记遨游于书海的那份惬意。

3. 教师要彻底更新教育理念并贯彻到教学实践中

教师是意义建构的帮助者, 促进者, 而不是知识的传授者与灌输者。学生是信息加工的主体, 是意义的主动建构者, 而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象。新课程改革的核心理念是以人为本。以人为本, 就是以学生的发展为本。如何实施呢?应提高自身综合素质;尊重学生, 关爱学生, 激发学生学习的兴趣;优化教学环境, 加强交流与合作;让学生主动学习, 挖掘学生潜能;给每位学生以期望和激励, 让学生有成功感。

经历过新课改的风风雨雨, 现在我们可以冷静思考新课改带给我们的启示, 认真反思自己的不足, 我们变得更成熟, 更理性。作为一线教师我们总结以往的成功与失误, 不断充实、提高自己的综合素质, 必定会在新课改的道路上越走越远, 继承传统教学的优点, 不断创新, 寓教于乐, 教学相长。

参考文献

⑴叶翔.关于中学历史教育教学任务的几点思考[J]科学咨询, 2009 (10)

⑵《中学历史教学参考》2011 (09)

8.法援工作心得及几点建议 篇八

关键词：国有资产；管理；保值增值；依法依规

一、相关概念综述

（一）国有资产定义

“国有资产”是伴随着我国国有企业改革新出现的一个概念，有别于“国家财产”或“国有财产”的概念。从严格法律意义而言“资产”和“财产”不是同一个概念。资产是一种财产，而财产不一定是资产。国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。

（二）经营性国有资产定义

经营性国有资产是指能够直接为社会创造使用价值和价值以及为以及为实现这些价值服务，并以盈利为目的国有资产。具体地说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。

二、经营性资产管理存在的问题

国有资产的改革与发展由始以来都是焦点之争（本文以经营性资产为例）。由于经营性国有资产在各行各业的中比例、结构、规模、管理等因素的差别，意味着经营性国有资产其经营方式多样性、复杂性。国资政企分离不彻底、资产流失严重、管理人员管理水平欠佳等问题，从而使收益率平平，甚至低下，改革已经显得刻不容缓。在新形势下，虽相继出台了一系列法规和政策，成效不错，但还存在一些突出问题，主要如下。

（一）资产家底不清、账实不符

由于企业改制不少资产游离于剥离资产与不剥离资产间，权属难确定。再如房地分离模式、非经营与经营间资产随意转变等都影响企业资产经营账目不清。加之改制单位与国有独资企业存在的扯皮现象比较严重，账实不符，少报、漏报、不报现象较多。制度不健全，人员频繁调动，资产盘查局限性都影响家底。

（二）管理理念淡薄，手段落后

领导认识不足，认为只要自己不占不贪就行。经营性资产缺少专人管理，其现管人员水平欠佳，从事时间短、经验少，无法实现信息化管理与数据分析，对市场信息捕捉能力又缺乏。有些人还认为资产是国家的，做好做坏一个样。管理机构不健全、制度缺失、管理不重视，导致管理基础薄弱，职责界定不清。

（三）管理方式混乱、法治不严

由于历史沿革，在体制改革过程中，错综复杂，权责不清，证件不齐，管理无法深入到位，使许多资产无法市场化运作。资产管理范畴存在疑义，产权约束机制不健全，粗放经营，乱占乱用、暗箱操作、审批不全、监管不力、低价出租等现象比较严重，导致资产大量流失，变向以权谋私。与此同时，缺乏一套完整的、严格的监督程序，往往是通报批评、教育培训、轮岗换岗、再上岗，未涉及司法的介入，可谓惩处不力。

（四）法律法规失位，缺乏监管

现存法律法规无从适应当前经济，常常滞后于体制、人员、现状等变化，无章可循，无法可依。多数企业目前“粗放式”管理方式，责权划分不明确，出了问题就相互推诿，使得国有资产管理难以用科学严谨的方法来监督。制度的滞后，成为保值的瓶颈，部门间交叉却未能无缝对接，权责不明，监管人员不落实，有部无编、有监无人现象严重，管理、监督方法各成体系。内部监督上，由于人员短缺、制度建设等方面的原因，家底无法计量。外部监督上，重视不够，对保值增值主体不明，其监督职能又从何谈起。往往走形式，无法真正起到作用。

（五）经营管理薄弱，效益低下

“重配置、轻管理”的问题突出，产权意识缺乏，只重大钱不看小钱，收益形式单一造成效益低下。当然在这需要说明：在报酬分配上，作为企业和资产直接管理人员，同工不同酬，没有真正与市场接轨。企业经营者的业绩与收益不匹配，缺乏有效的激励与约束机制。委托代理层级过多，链条越长，政令的下达、执行受阻，信息反馈迟钝。

经营性国有资产存在的问题遍及于各家，无非是程度高低问题。就我国而言，管理制度的不适应、管理体制的不健全与管理机构的不明确等先天性缺陷更加弱化了管理。产权关系没有理顺，顶层监管缺位等因素使得经营性国有资产管理运营乏力，效益低下。

三、经营性资产效率提高的对策

（一）提高认识，加强法制教育

经营性国有资产收益率说大了影响到国家的发展，说小了与每个员工的利益息息相关。我国宪法规定“社会主义财产神圣不可侵犯”。要通过宣传促使单位与员工认识经营性资产对社会、经济、政治的重要性、必然性、关联性和依赖性。以交财发[2010]274号《交通运输部关于加强部署单位国有资产管理工作的通知》理念为要求：实现资产管理、预算管理与财务管理相结合；实行全员管理和全过程管理；依靠信息化提升资产管理水平；单位占有使用的资产均属于国家和部门监督管理的国有资产。

（二）依法依规，落实资产管理制度

切实依照2008年国务院第五号主席令《中华人民共和国企业国有资产法》为准则，逐步实施了企业负责人经营业绩考核，落实国有资产保值增值责任。要加强科学、法制管理结构，避免资产管理与预算管理及财务管理相脱节。层层签订资产管理责任制，清晰职责、明确分工，要抓紧调整规范不适应、不顺畅的协调和制约机制，力争做到资产管理体制与资产管理工作相适应。企业也要因地制宜，结合单位实际情况，制订一套完整的、行之有效的国有资产管理制度。

（三）定岗定编、规范资产管理运营

成立专职的资产管理部门。要健全和完善职权明确、相互协调、相互制约的资产管理工作体制，要将资产管理工作监管责任落实到位，即落实到部门、岗位、人员。对参与市场行为的过程中，资产评估要严格依照国家的相关规定进行评估后，方可进入市场，防止高值低估。建立、健全国有资产责任追究制度，对于侵占、违规操作进行严肃处理，涉嫌犯罪移交司法处理。

建立经营性资产台账，如实登记和反映相关信息。建立和完善分配制度，坚持有偿使用原则。明确资产的所有者和经营者之间的责权利关系，合理兼顾各方利益。调动和保护投资者和经营者，既要实现最大限度的增值，又要保证国有资产权益不受侵害的前提下，保障经营者的合法权益，力求双赢。

（四）科学管理、加大专业人才建设

在推进体制建设的同时必须优化、整合国有资产管理队伍，对不适宜担任管理岗位人员进行调整、培训和精简，竞争上岗。多开展业务培训、经验交流、实地考察和观摩学习等活动，进一步提高资产管理人员的业务水平与素质。培植现代化管理人才，同时采用外引内培竞争机制，充实国有资产管理队伍，提高管理水平，挖掘有能力、有经验、素质高、业务精的管理隊伍。实现管理高效率、信息化、透明化、动态化。同时在人才管理梯度上由垂直化向扁平化模式的延伸，但也势将对管理者提出了更高标准的要求。

（五）明晰产权、摸清家底

明晰产权要求做好产权登记，理顺所有权、管理权和经营权三者间关系。要树立产权观念，建立健全现代产权制度。制度的建设要健全、要便于执行，要保证制度能贯彻落实，不可高高在上，具备可操作性。要扎扎实实开展经营性资产清查工作，坚持横向到边、纵向到底，对有争议资产可采用查档、考证相结合方式，全面拉网，确保资产清查信息准确全面。尽量减少或规避风险，依法自主经营。当然无法明晰产权的情况下，可借助于法律手段，进一步明确产权性质，做好登记工作。唯有在自家底摸清基础上，才能更好的提高收益规划。

（六）完善经营性资产的监管

对经营性资产市场行为，要在入市前、市场中、退市后三个环节有效的监管。在监管上：调研、审批、公示等环节要透明，合法化。要结合国家相关政策及法律法规，实行规范化操作，建立经营性资产入市的审批、有偿使用、分配制度等环节。除依靠外部审计外，还要加强内部审计力度及其独立性。要建立健全各项规章制度，如经营性资产专项登记管理和专项考核制度，资产有偿使用制度，经营业绩考核制度和决策失误追究制度等，奖惩结合，发挥内部监督的有效作用。实行有偿使用原则，杜绝系统内未经评估使用情况，避免资产流失及无偿占用等现象。

建立考核管理制度，是保值增值，防止资产流失，堵塞漏洞的重要措施与关键所在。考核管理制度必须有科学的考量，目标要能量化，切莫好高骛远。对超额保值增值指标的给予奖励，深化收入分配制度改革，形成个人收入与其岗位贡献、企业效益相联系，与市场价位相衔接的收入分配机制。对于经营管理不善和决策失误造成损失的，视情节轻重给予经济惩罚，严重的要追究法律责任。

（七）独立的第三方评估机构

在不同时期资产价值是不等同的，在入市前其价格与价值的考量需要准确的、可信赖的数据。所以进行资产评估明确资产价值是必须的。并且要按规定程序对其价值进行评估，资产评估应由法律认可、国姿委认可的专业机构。并且评估方从专业角度的定义应该是一个不受任何因素影响的独立第三方机构。当然对有争议和关系不清的问题，要查明事实，协商办理，进行相应的清查登记。

四、结束语

国有资产管理工作是一项涉及点多面广的系统工程，要求从法律、制度、管理等手段不断完善制度和措施，使其走上系统化、规范化、法制化的管理轨道，确保国有资产的增值保值工作。

参考文献：

1.詹高.云南省行政单位国有资产管理探索[D].云南大学，2010.

2.蔡文春.高校国有资产管理现状及对策[J].价值工程，2006（10）.

3.王世美.国有资产管理存在的问题及对策[J].财经界，2008（1）.

4.周继雄.搞好国有资产清查强化国有资产管理[J].国有资产管理，2009（3）.

5.何蒙.国有资产管理存在的问题与解决措施[J].煤炭技术，2011（7）.

9.法援工作心得及几点建议 篇九

保障村级组织运转是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的必然要求。保障村级组织运转的重点和核心是为村“两委”为核心的正式组织提供经济支持，使其在村域自治、管理和公益事业建设中有效履行职责，为村民生产、生活提供满意的服务。农村税费改革施行近几年来，在上级党委、政府正确领导和广大干部群众的共同努力下，我镇村级组织建设取得了长足发展，在组织机构建设上，村级组织建制完善，办公场所落实，日常运转总体规范；在运转经费来源上，形成了以财政转移支付为主，其他各种收入为辅的格局。

一、七星台镇2008年村级组织运转情况

七星台镇总耕地面积8.9万亩，人口4.7万人，共有21个行政村，86个村民小组，111名村组干部。

（一）村级收入规模：2008年各村收入合计万元。1、2008年七星台镇21个村共拨入上级财政转移支付134万元，占总收入的%。

2、村级自筹资金万元，占总收入的%，其中：发包及上交收入万元，向上争取资金万元，其他收入万元。

（二）村级支出结构：2008年各村支出合计万元。

1、村干部报酬及补贴：村干部报酬是严格按照镇政府制定的考核办法考核并批复后发放的，考核分基础工资、绩效工资、奖励工资三大部分，村干部的补贴主要是交通补贴、电话补贴。2008年发放村组干部工资及补贴万元，人均元。

2、五保户供养：七星台镇共有五保户人，其中集中供养人，分散供养人，2008年共支付五保户供养经费及医疗、丧葬费用万元。

3、村级公用经费：2008年开支公用经费总额万元，其中：报刊订阅费万元。

4、公益事业：2008年投入资金万元，主要用于修建道路、桥涵闸等基础水利设施和其他关系农民生产生活的重要项目等，占总支出的%。

5、化债支出：截止2008年底，七星台镇累计村级债务余额万元，其中帐内万元，帐外万元，帐外债务主要是近几年兴修通村公路形成的。

二、当前村级组织运转面临的主要问题

农村税费改革后，随着村“三提五统”、“两税”附加的取消，村级组织经费来源减少，而“事”和“支”没有相应减下来，因此，村级收支矛盾加大，村级组织对财政补助的依赖达到前所未有的程度，数量有限的转移支付资金对村级运转来说犹如杯水车薪。2002年税费改革当年，七星台镇农业税附加及上级转移支付合计121万元，村平万元，至2008年7年间仅调整过一次，增加转移支付12万元，达到134万元，村平6.38万元，村平增加万元。

（一）村级自我服务职能弱化。“承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展”，这是村民委员会组织法规定村民委员会的职责之一，农村税费改革以来，村里转移支付资金用于本村基础设施建设生产服务方面的资金几乎为零，农村基础设施基本上都由财政包干，村级组织只能视财政扶持和在外争取资金情况为村民提供微不足道的服务，凡是需要资金支撑的服务都有心无力，村级组织的威信下降，号召力弱化。

（二）村民依法自治意识淡化。农村税费改革以来，只强调减轻农民负担，忽视教育引导农民依法履行应尽义务，一方面农民不愿再出资出劳，另一方面村级组织担心因筹资筹劳引发违规违纪问题，不愿再组织筹资筹劳，导致在法律法规和政策允许范围内的筹资筹劳公益事业极少开展，村级范围的基础设施公益事业对上级的依赖性越来越强。

（三）村级集体经济发展功能退化。过去那种一哄而上、村村办企业已不符合市场规律，基本退出了历史舞台，都以负债累累而告终。七星台镇地处平原，村级组织掌控的荒山、荒滩等集体资源越来越少，靠集体资源增加村级收入十分困难。

三、影响村级组织经费支撑失衡的因素

农村税费改革以后，农民负担没有了，国家的一系列惠农政策为增加农民收入，改变农村落后面貌，改善农业基础设施条件发挥了重要作用。但村级组织经济支撑状况没有改善。通过调研，我们认为影响村级组织运转经费保障困难的主要因素有以下几个方面：

（一）“三无”经济实体使村级集体变成空壳。目前，各村已成为一无村办集体企业、无二集体掌控资源、三无集体固定资产的“三无”空壳村。过去兴的企业早已关停或者改制。由于资金、技术、市场等原因，再想新上集体工业项目已不现实。村二轮土地延包时未承包到户的土地等，已经通过退耕还林等发包出去，今后再想依靠集体资源生财增收的渠道几乎为零。村级规模调整合并后空出的村委会、学校等村级集体资产已全部变卖还债，再无资产可变现增加村级收入了。

（二）“两债”久积年累使村级组织左右为难。当前，村级债权、债务已成为农村不和谐稳定的最大“隐患”。截止2009年

3月，全镇21个村共锁定债权万元，其中集体经济组织以内的人，共历欠村“三提五统”等万元，在减轻农民负担的大环境下，村级组织既不能上门强行追讨，又不能从发放到户的惠农资金中代扣，时间一长，若这部分欠款不还，过去交清各项税费的农户肯定要找村里退款，到时的局面可想而知。过去村办企业，搞基础设施建设等公益事业的债务没有还清，现在在国家和政府扶持下，要硬化公路、硬化渠道等基础设施建设。上面有政策，群众有要求，不搞不行，一搞就要增加新的债务。据调查，全镇2008年前三年仅硬化公路就新增债务万元，最多的一个村达到万元，村级组织无偿还能力，无所是从。

（三）“两权”不成正比使村级运转举步维艰。农村税费改革以来，村级规模大了，干部少了，但事没有少，钱没有多，财政与事权成反比。村转移支付资金由上面说了算，到现在还是2003年定的标准。工作也是由上面说了算，工作越来越多，要求越来越高。农村工作自我管理方面的财务管理、公共事务管理、社会治安综合治理、人口与计划生育等各项管理，都需要召开村民会议或村民代表会议、村民小组会议，这些管理哪一项都需要钱；自我教育方面的普法宣传教育、党的各项方针政策等学习教育、农村科技培训这些都需要通过一定形式和经费作保障；自我服务方面的农村基础设施建设、农民反映的热点难点问题的解决和新型农村合作医疗、政策性“三农”保险、各项涉农政策的落实到户，都需要大量的人力、物力和资金投入。在目前财政与事权相差悬殊情况下，村级运转确实举步维艰。

四、确保村级组织正常运转经费保障的几点建设

（一）加大财政对村级转移支付保障的力度。村级转移支付补助资金用途主要有三项：村干部工资、五保户供养、办公经费。

村干部工资、五保户供养标准每年都应随着社会经济的发展相应提高，提高标准需要有财政补助作保障。在现有保障水平上每年提高10%左右，与经济发展速度大致相适应。

（二）加大对农村基础设施建设扶持力度。以“通村公路”建设为模式，对农村其他基础设施在村级组织筹资筹劳的基础上，通过以财政奖补资金积极探索，建立以政府资金引导、筹补结合的村级公益事业建设新机制。既可以让农民履行义务，增强责任意识，又可以让有限的财政资金提供更大范围的公共服务。

（三）积极支持鼓励化解村级债务。化解村级债务已成为当前农村基层组织及农民最为关注的焦点、难点问题，也是目前影响村级组织正常运转、影响农村社会稳定的重要因素。借新债还借债，化债途径越来越少，化债资源越来越少，对财政补助可以适当与村化债实绩挂钩，给予一定奖励，鼓励各村积极努力化解债务。

10.法援工作心得及几点建议 篇十

政治：

1.任汝芬2012考研政治历年真题名家详解 任汝芬 北京航空航天大学出版社(平装2011-09出版)

3.任汝芬教授考研政治序列之2、3、4（按时间段编，目前还未出版）

英语：

1.历年考研英语真题解析及复习思路(珍藏版)(附书1本)曾鸣、张剑、刘京霄 世界图书出版公司(平装2010-03出版)

3.新编考研英语阅读理解150篇(基础训练)(世纪高教版)曾鸣、张剑、王蓓 世界图书出版公司(平装2010-11出版)数学：

1.高数、线性代数和概率论教材用你们自己以前用过的即可

2.2012年李永乐•李正元考研数学7:数学十年真题解析(数学1)李永乐、李正元、袁荫棠 国家行政学院出版社(平装2011-02出版)4.李永乐、李正元、袁荫棠 国家行政学院出版社(平装-2010-08出版)

注意：数学要注意你所考的类别。

附：

1.英语真题尤其重要，真题要好好研究，复习个5遍都不为过；如果实在觉得复习英语有困难，可以把真题背下来。其他的阅读如上面提的150篇，未必要做完，只是在复习真题之中穿插练练语感而已，不要管做对多少。后期还可以做些曾鸣、张剑等得模拟题，但只是练练语感而已，不要计较对错，英语永远只相信真题。作文平时就要多写，不能只背诵。

2.数学真题也有很大的参考价值，400题很经典。后期若时间充裕再推荐“陈文登模拟题15套”。对做过的题要多进行换位思考，题海战术行不通。

3.政治真题没有像英语与数学真题那样重要，因为它与每年国家当年发生的时事有关，但可以把它当做参考即可，重要的是用好任汝芬序列1234。不用太早复习，提前半年即可，要重在理解，理解党的方针政策等，而不是纯粹的背诵。

4.除以上资料外，基本可以不用去看其他资料。

5.有时间的话可以报个辅导班，这样少花些冤枉时间，报那些曾经出过题的，如：数学有赵大夫、李永乐、王式安；政治任汝芬；英语新东方。

考研复习过程中会有好些人半途而费，其实，考研并不是你想象的那么难，也没那么简单，只要认真对待，坚持到底，结果都会不错的，祝你成功！

11.法援工作心得及几点建议 篇十一

【关键词】高职 听力教学 听力理解 听力策略

听是语言沟通的基本技能，有效的交流必须以听懂为条件。“听在语言学习中扮演着关键的角色，学生需要学习如何听。只有这样，他们才能更好地通过听来学习语言”。由此可见，英语听力教学是英语教学中十分重要的一环。但纵观目前的高职听力教学情况，效果却不尽如人意。听力仍是阻挡高职学生英语水平提高的“拦路虎”。究其原因，主要有以下几个方面。

一、基础薄弱

高职学生英语基础薄弱，主要表现在词汇量匮乏、语法知识不牢固，缺乏基本的语音知识及英语国家文化背景知识。词汇是语言的基本单位，词汇量不足和语法知识的欠缺使学生难以理解所听内容的含义，搞不清楚句与句之间的逻辑关系，造成“听清了但是没听懂”的困惑。高职学生普遍存在英语发音不准，辨音能力较差，对连读、重读、弱读、爆破、省音等概念不了解的问题，直接影响其听力理解。另外，缺乏英语国家文化背景知识也是听不懂的另一个重要原因。学生常常会遇到虽然生词不多，语法结构不复杂，但是仍然听不明白的情况。究其原因，就是对其中所涉及的社会历史、文化背景知识缺乏了解。

二、习惯不佳

缺乏听力策略训练，没有养成良好的听力习惯。学生在听音过程中对预测、猜测、推理判断、捕捉重要信息、做笔记等学习策略运用较少或不熟练。很多学生上课的时候只是被动地去听，然后根据捕捉到的信息回答问题。这些不良习惯在很大程度上降低了听力理解的效果。

三、自信不足

紧张、焦虑等心理因素在很大程度上影响听力效果。由于基础薄弱，很多学生在听的时候不够自信，产生畏难情绪，导致原本能听懂的内容也听不懂了。

四、教法单一

据笔者调查，目前很多高职学校的听力教学仍采用以教师为中心的传统教学模式。上课主要还是教师放录音，学生听完后做练习，最后教师讲解答案的形式，学生觉得枯燥乏味，没有成就感，缺乏学习积极性。

基于以上几个影响学生听力理解能力的重要原因，笔者对如何上好高职英语听力课提出几点建议。

一、打好基础

从基础抓起，夯实语音语调、语法等基础知识，增加词汇积累。面对学生的实际问题，有针对性地加强专项练习。以笔者为例，每堂课都会给学生一段简单的短文，先对其中的生词、語法点以及连读、重读等语音现象作简短讲解，然后放音频让学生跟读，最后要求他们课后继续做跟读模仿练习并上交录音。在下一堂课时学生的朗读情况进行讲评，指出问题和改进意见。听写也是必不可少的练习。单词、一句话、一个段落甚至是一篇短文，都可以作为听写练习的材料。在这些精听练习中，学生的语音语调有了明显改进，词汇量及拼写能力得到提高，同时也促进了语法知识的查漏补缺和巩固提高。课后督促学生多听多读，了解英语国家的历史文化和风土人情，课堂上结合授课内容补充相关背景知识。这些方法都可以帮助学生提高听力理解水平，缓解焦虑情绪。

二、策略训练

西方学者研究表明策略训练确实有助于提高学习者的听力成绩、学习动机和学习自主性。国内学者的大量实证研究也表明听力策略训练能够有效提高学习者的学习成绩。有效的策略训练要求教师了解听力理解的心理过程，调查学生听力理解策略的使用情况并根据学生的需要， 结合教学内容， 选择适当的策略对学生进行训练。在与学生的交流过程中，笔者了解到学生较为常用的听力策略是预测和推理策略，对其他学习策略运用较少甚至不了解。对此，笔者要求学生制定听力学习计划并通过学习小组监督等学生督促学生完成计划；课堂上结合实际，通过讲解和示范，让学生深入了解预测、推理、利用关键词、做笔记、新旧知识联系、总结概括等认知策略，然后进行相关练习，使学生能够巩固和灵活运用已学知识。

三、形式丰富

利用现代教育技术，丰富教学内容，采用灵活多变的教学形式，使听力课变得有趣。例如在介绍背景知识的时候，可以利用丰富的网络资源，通过音频、视频、图片等来刺激学生的多种感官，引发学生的兴趣和动机。上课过程中可以采用复述、角色扮演、写摘要、讨论、辩论等方法来激发学生的学习热情。时事新闻、英文演讲、歌曲和电影等作为补充材料也非常受学生欢迎。内容丰富、形式多变的课堂不仅能够激发学生的学习热情，也能减轻学生的焦虑情绪，提高学习效率和效果。

英语听力教学至关重要，而其又是教学环节中较为薄弱的环节。因此，面对高职听力教学存在的问题，教师应该加强学习，勤于思考，充分利用各种条件改进教学方法，提高教学质量，从而促进学生的英语学习。

【参考文献】

[1]季佩英，贺梦依.大学英语师生听力策略研究[J]. 外语界，2004（5）：40-46.

[2]龙宇飞， 赵璞.大学英语听力教学中元认知策略与多模态交互研究[J].外语电化教学，2009（4）：58-62.

[3]朱湘华.大学英语听力策略训练模式与效果分析[J]. 外语研究，2010（02）：53-56.

[4]苏远连.如何实施听力学习策略训练[J].外语电化教学，2002（3）：8-12.

[5]孟导.学生英语听力障碍及其应对策略的研究——以安徽省场山中学为例[D].上海：华东师范大学， 2007.

12.法援工作心得及几点建议 篇十二

随着社会的进步及国家对食品安全领域的进一步重视, 2014年12月25日, 食品安全法修订草案二审稿提请全国人大常委会审议。草案二审稿增加了关于食品贮存和运输、食用农产品市场流通、转基因食品标识等方面内容。二审稿规定, 生产经营转基因食品应当按照规定进行标识。重新明确了食品的可追溯性体系的重要性, 同时要求加大并扩宽了食品安全检测的领域范畴。

新的食品安全法, 从2015年10月1日正式开始颁布实施, 可说是中国几千年历史上最严厉的一项针对大众饮食安全的法案, 改法的实施对于我国民众的饮食安全问题, 具有划时代的意义。

但根据我国的国情, 以及食品行业所涉及的范围广阔等问题, 仍存在以下关键问题。

产品可追溯性问题

第一, 政府监管的局限性。在我国的政府职能体系中, 中国出入境检验检疫局因担负产品进出口的监管重任, 由于常年来与国外对接比较密切频繁, 在食品安全体系方面比较专业, 对食品生产流程、车间厂房布局规划、产品的可追溯性等方面, 专业性都在国内首屈一指, 这也是为什么出口食品企业的可追溯性体系比内销企业做的好很多的根本原因。

原质监局食品处 (科) , 虽然在2014年前担任国内食品安全监管工作, 但因从饲料、养殖、加工、流通、消费等环节并非统一由该部门监管, 而只是监管生产加工这一个流程, 而农业局、工商局等部门缺少专业人士、专业知识, 导致监管难度加大。相对出入境检验检疫局来说, 以上职能部门精通食品安全体系专业人士相对较少, 无法树立监管部门的威信及公信力。

按照国家的规划要求, 现食品安全追溯由食品药品监督管理局承担监管职责。食药监所面临的现实问题是, 业务刚接手, 人员素质一下子跟不上, 需要假以时日, 通过加大培训力度等手段, 增加、扩充监管队伍, 加强监管力量。

第二, 从业人员素质偏低, 工资待遇低大学专业毕业生不愿从业。因食品行业门槛相对较低, 技术含量相对不高, 导致一些企业的品质管控人员、体系专员素质较差, 专业性不强, 对国家的要求知之甚少。目前国内相当一部分理工类学校均设立了食品相关专业, 每年毕业生数量相当可观, 若能补充到行业内, 应该对行业发展是一个非常可靠的保障。但因食品行业待遇相对较低, 一些企业的中高层岗位长期被非专业毕业人员占据, 上升空间小, 导致食品专业毕业生就业难度大, 生存空间狭小, 大部分转做其他职业, 失去了推动行业发展的一个有力的发动机。

第三, 开展全民监管的可行性探讨:根据现阶段的实际需求, 在现有的政府职能部门及认证认可机构基础上, 可授权一些通过政府职能部门考核的 (包括从业经历, 专业知识, 接受过的培训经历等) 独立审核监管人员及专业公司, 由第三方来协助监管 (美国食品安全现代化法案就是按照这种思路来操作的) , 定期对第三方审核员或机构进行验证评定, 不仅可节省政府的人员编制 (政府部门一般都有额定编制人数的要求) , 同时, 可动用民间的资源来达到食品安全的监管目的。

食品检测问题

目前的食品检测主要由政府职能部门或三方机构检测完成, 但即使在监管力度不断加大的情况下, 仍存在相当部分企业、种养殖业主、商户、食堂等单位不按照国家规定进行操作。究其根本原因, 是政府职能部门人员有限, 无法完成国家规定的检测任务, 只能做 (不) 定期抽检, 抽检的方法在概率上讲本就不科学, 也无法反映产品质量的真实情况。而三方检测机构因趋利、获得CNAS认证的门槛较高等原因, 导致检测费用居高不下, 企业承担检测费用能力有限。

可考虑同样由政府职能部门考核后授权, 不一定非要通过CNAS认证。我国一些企业的实验室, 设备齐全、研发能力比较强, 具有一定检测能力, 只要能够获得政府职能部门认可 (颁发证书等形式) , 即可签订协议的模式, 由政府职能部门做监管方, 进行长期监管检测, 这样既能达到监管目的, 同时企业可因此创收, 同时节省社会资源。政府职能部门可定期进行比对试验, 验证认可实验室的检测水平与能力, 不合格的予以剔除, 同时建立备用机制, 一旦有三方检测机构不符合要求, 可按照评分方式排名依次取缔。

检测标准。除按照国标的检测方法执行外, 应着力引进更加先进的检测方法及手段, 以促进检测行业的发展, 同时因该行业涉及一定生物技术领域, 在医学、兽检等方面仍可适当应用, 具有广阔的市场前景。可激励企业自主创新, 也符合国家十二五规划的方向要求。

13.法援工作心得及几点建议 篇十三

图书馆信息服务中的着作权义务与责任的认知水平低于图书馆信息服务化建设，最大的原因还是相关工作人员的思想认识不足。在信息服务的过程中，对可能引发的知识产权问题必须有充分的了解，处理好着作权、人和读者的关系。才能保证图书馆信息服务的稳定发展。

2.2 图书馆信息服务中的着作权义务与责任体系尚未全面建立。

图书馆信息服务是以保护版权人的利益为基础的，必须是在一个健全的体系和标准来完成，这是图书馆信息服务的主要作品中可以合理利用和共享的前提。由于现阶段图书馆信息服务的着作权的义务和责任没有一个健全的标准体系，加之缺乏科学合理的方法，图书馆信息服务的着作权被侵犯的问题普遍存在，不能高效的依据图书馆信息服务的标准进行权益维护。在交换版权信息方面的的信息服务，以及图书馆信息服务的设备和原始数据之间的无缝连接之间也存在很大的问题，为着作权的保护造成了非常大的负面作用。例如，在读者的利用途径上尽量避免商业行为，尽量阻止公布的信息被复制或用作其他的商业活动。除了复制信息的服务之外，还有一部分图书馆制作的音频和视频资料也属于侵权的行为。如果图书馆没有取得授权，自行对音频和视频资料进行制作，也属于盗版，违反原作者的着作权。因此，建立完善的图书馆信息服务中的着作权义务与责任体系，维护相关权益迫在眉睫。

2.3 图书馆信息服务中的着作权安全防护不到位。

14.法援工作心得及几点建议 篇十四

开展小组合作学习, 学生学习的主动性和积极性增强了, 参与欲提高了, 由过去“要我学”的被动局面转变为“我要学”的自主学习局面。通过小组合作学习还可以提高单位时间内学生学习、交往、表达的效率, 小组成员之间还可以优势互补、相互帮助、共同协作, 达到共同进步的目的。

小组合作学习尽管有许多优点, 却也存在着许多低效的现象。具体表现在以下几个方面。

1.“合”而不“作”

在合作过程中, 学生常有这样的表现:只是坐在一起, 没有按老师设定的目标进行交流, 有的闲聊、有的在写作业、有的沉默不语, 这样的合作学习只是一种形式, 已失去了小组合作学习的意义。

2. 合作问题设计简单, 没有合作讨论的必要

有的教师认为一节课内合作学习用的越多越好, 没有合适的内容也要合作讨论一番, 这样课堂气氛才好。教师提出问题后, 学生马上说出答案, 可教师还是让学生讨论, 对于这样的学习内容就没有必要进行小组合作。例如在讲《陆地生活的动物》一节时, 教师要求学生看图:陆地各种环境中生活的动物, 然后通过小组合作描述这些动物的栖息环境。这样的设计就是没有必要的, 因为这个问题学生在平常的生活中就了解了。

3. 教师指导不到位, 学生合作无序

有些教师在学生讨论时, 像个局外人, 对学生不闻不问, 不加以指导, 不监控学生的交流合作。学生就有可能七嘴八舌, 你一言我一语, 没有明确的分工, 为了讨论而讨论, 只营造了热烈的课堂气氛, 却没有解决问题。

4.小组合作评价机制不完善

有些教师在小组回答完问题后不加以评价, 小组答与不答没有任何区别, 这样无法调动学生的积极性, 也不能促使学生主动学习。

5.小组讨论目的不明确

教师没有目的性的让学生进行讨论。例如, 有的教师在讲社会行为的时候, 让学生看图:白蚁群体成员的分工和狒狒的群体生活, 然后进行讨论。讨论的是什么, 要得到什么结论没有对学生说明, 学生会漫无目的的进行讨论, 可能讨论到最后已经脱离了教材。这样的讨论也是无效的。

针对这些问题, 我谈几点建议:

1.组建合作学习小组和培养小组长让学生学会了沟通

学生按优→中→差进行组合, 这样的学习小组对于难易适中的学习任务比较容易解决, 合作学习的实效性比较大, 也有利于后进生的进步。在组长的选择上不一定要优等生, 需要善于总结, 有一定的组织能力的学生。

小组合作学习能使学生积极参与, 真正成为学习的主人。不仅每个组员能充分发挥自己的能力, 而且各组员之间还建立良好的合作关系。即使学习有困难的学生, 通过小组合作学习, 往往也能有所进步。因此, 学生在小组合作学习中可以学会互相尊重和理解, 学会沟通, 学会互相分享。

2.讨论问题的设计

问题要有一定的难度和挑战性, 一般学生通过自主学习无法较好的完成, 而通过小组合作学习, 互相交流、讨论能够完成的。如同时提出几个问题, 问题也需要由简到难, 有阶梯性, 照顾不同程度的学生, 使每一个学生都参与讨论中, 都有事可做。

3. 教师要发挥主导作用

教师应该在活动开始前对讨论目标、小组活动规则、纪律要求等做必要的申明。在学生合作讨论时, 教师要走入学生之中, 关注每一个小组, 对小组提供必要的启发、建议和帮助, 还可以参与到学生的讨论中, 形成良好的师生互动氛围。在讲《植物细胞》学生分组实验“临时装片的制作和观察”时, 教师演示完实验后不能放手不管, 学生在实验时, 教师一定要走到学生中去, 了解学生在制作临时装片过程中是否有问题并加以指导, 例如:洋葱鳞片叶取的大小、厚薄是否合适, 盖盖玻片时怎样减少气泡的产生, 染色时染液是否浸染全部标本等等。显微镜观察时学生最容易找不到物象, 这时教师一定要帮助学生找出原因。在总结交流的时候教师可以把出现的问题拿出来与各小组交流, 防止以后同学们出现类似的问题。

4. 健全小组评价机制

在课堂上小组合作学习结束后, 一定要对小组进行评价, 评价可采取加分的方式, 每节课后公布每组的得分, 一个月进行一次总结, 评出优秀小组、优秀小组长, 并给予奖励。也可把评价和学生每月综合素质评价联系在一起。通过评价机制鼓励学生积极主动的参与到小组合作学习当中。

例如:在我的课堂教学中, 使用了“导学案”, 其中的预习导学部分是小组必答题, 每个小组机会均等, 答对的小组加一分。学案中的合作探究的问题各小组讨论后进行抢答, 答案基本正确的给小组加一分。每节课后公布本小组分数, 因为生物课课时少, 所以一学期一总结, 最后评出优秀小组和优秀小组长。通过这样的评价小组合作才有实效。

5. 小组合作目的要明确

教师在安排学生小组合作时, 要明确目的。例如:教师在介绍社群行为的特征时, 让学生看图:白蚁群体成员的分工和狒狒的群体生活, 然后进行讨论, 找出两个群体中都有哪些成员, 成员之间有没有分工, 有没有等级。这样要求后目的就明确了, 学生可以带着问题进行讨论, 讨论的效果也是很好的。

6. 小组合作学习, 让学生拥有了自信

在我们的课堂中, 很多学困生整日默默无闻, 不敢张嘴, 不敢看老师, 但采用了小组合作学习方式后, 他们在组长及其他组员的教导下敢于张嘴, 勇于表现自我, 特别是在成果展示的平台上, 我们常常听到的就是他们的声音, 学生的自信力增强了, 学习兴趣自然高涨