创争先优

2024-08-27

创争先优（共7篇）

1.创争先优篇一

社区党委“争先创星”活动总结

社区党委“争先创星”活动总结回顾过去一年的党建工作，在党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想指导下，在街道党工委的领导下，坚持党的基本路线、方针、政策，切实加强广大党员的思想政治工作，调动一切有利于党组织建设的积极因素，以此提高党组织的凝聚力和战斗力。同时，紧密联系社区改革、发展、稳定的实际，围绕全面建设小康社会这一根本目标，抓住服务群众为重点这一主线，完善社区自治，进一步促进文明社区、人文社区建设工程。为实现各项工作的新要求夯实基础，具体工作总结如下：

1.以社区党的组织建设为核心，牢固树

立社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要适应城市社区建设的需要，就必须加强完善社区党建工作。在工作中，社区党委要注重让自身挑大梁，让党员当骨干，以制度为保证，牢固树立社区党组织的领导核心地位。今年，我们把握住社区党委，换届选举这一契机，社区现有在册党员名，经过党员推荐，民主选举，先后把一批思想素质好，工作能力强，热心社区工作的党员，调整充实到社区党委班子和下属党支部中去。同时在社区党员教育管理上建立长效机制，明确了社区建设目标。一是建立组织网络，党委下设楼群为单位，组建了11个党支部，充分发挥了这部分的力量，要求成为社区建设中的主力军；二是建立社区党员参加社区建设活动的“六个带头”和“三个做到”制度和“六个带头”。三是建立社区党员参与社区活动情况反馈制度；四是建立社区优秀党员评选制度；五是建立党组织成员划片包户了解

民意制度。六是党委下属支部一班人对每个党员进行了上门家访制度。此外，党委讨论通过了六项制度：一是补课制，二是组织生活联系责任制度。三是慰问制度，在传统佳节来临之际上门慰问。四是“六必访”制度。五是志愿服务队，即以健康党员志愿者服务队、青少年志愿者服务队为基础。六是建档制度，建立为高龄、病残党员补课极及其参与组织生活、联系慰问、情况反馈制度、帮扶结对、走访服务等一系列活动的档案。通过建立完善的制度，把发挥党组织领导核心作用落实到实处。并继续按照区委提出的创“五好”党支部的要求，结合社区自身实际，积极开展“红旗支部”评比活动，在社区党组织内部逐步形成良好的争先争好的氛围，充分调动了各支部的创建热情，为社区党建工作注入了新的活力，呈现出新的生机，在党员“一人一岗”参与社区建设活动中，各支部、各位党员，充分发挥自身特长，不断提高自身素质，通过服务群众，关心群众，贴近群众，使社区党组织真正成为一支群众信任、思路创新、作风硬朗的领导核心队伍。

2.抓好党建的同时，加强社区居委会和居干的自身建设。实现思想工作多样化，社区工作以人为本。面对千家万户，社区居委会班子的“形象”就显得非常重要。社区党组织要保证社区居委会的工作正常有效地开展，就必须在日常工作中严于律己，起好带头模范作用。首先加强学习，提高社区意识，所谓社区意识，是指对社区的认同感和归属感，才会有社区为家的责任感，以服务为乐的使命感和以奉献为荣的自豪感，才会创造性的开展社区建设的各项工作，满腔热情地为社区居民服务，才有可能让社区居民和辖区单位的力量真正凝聚起来，共同参与社区建设，才能引导整个领导班子积极向上的工作作风，相互沟通以诚相待，在居民群众中扩大感染力。今年，在现有的基础上建立了完善的制度，从制度上确定了居干的责任区，规

定每个居干实行包片到户，抓好分管工作，重新调查排摸等一系列措施。通过上门入户，熟悉社情民意，重新填写入户登记表和育龄妇女信息卡。做到社区内居民的具体情况都了然于胸。即底子清、家底明，为今年换届选举打下了良好的基础。虽然分管各线，但领导班子和谐相处，工作配合协调，各支部、墙门代表之间相互协商，共同处理一般性事务，配合比较默契，这些都无疑为社区实现良好的思想工作氛围奠定了组织基础。我们在具体操作时，还规定了周周召开居干例会，月月有计划，季季有分析，半年有讲评，年终有总结的制度。从而及时总结经验，发现问题、抓好落实，以利于社区建设工作更加健康有序的发展。

3.充分发挥自治优势，在基层民主建设上取得突破。社区组织是坚持居民自我管理，自我教育，自我服务，自我监管的群众性自治组织。社区党组织就应遵循这一原则充分发挥自治优势，将社区

事务，由“为民作主”到“由民作主”的转变，不断增强社区民主自治的透明度，参与度和广泛性。今年，江东各社区在区委、区政府、区民政局的统一部署下，实行了社区居委会由选民直接选举，产生的选举办法，将群众的意愿和组织要求有机地结合起来，使社区自治从“镜花水月”变成触手可及的真实世界。社区党委牢牢把握居委会换届选举这一契机，从新完善制定了《社区自治章程》、《社区共建理事会章程》、《社区居民公约》等各项规章制度，健全了由社区成员代表大会、社区共建理事会、社区居委会组成的社区自治组织体系，使民主决策、民主理事、民主管理、民主监督都有章可循，充分调动了社区成员参与社区自治的积极性，提高了社区党员干部依法办事水平，使社区民主建设纳入法制化，规范化的轨道。

4.适应形势的发展与需要，在社区思想政治工作上取得突破。黄鹂社区是一个弱势群体密居区，不但失业下岗人员多，原“法轮功”练习人员多，旧解教人员多以及暂住人口多等现状。社区党委班子经慎重思考、调研，认为上去思想政治工作关系到社区稳定与发展就必须适应形势的发展与需要，争取在社区思想政治工作上取得新的突破，社区党委十分关注群众热心需求，积极开拓社区思想政治工作的新途径，认真落实“二个结合”，将热情服务与耐心教育结合起来，把思想上的疏导和为民排忧解难，办实事有机地结合起来，摸索出一套有自己特色的、适应黄鹂社区实际情况的工作方式，社区思想政治工作归根结底就是党组织与群众之间的思想交流，建立居民对社区的信任性。在交流中，加大社区思想政治工作的渗透力，社区一年内共助困助学，助困42户，挽救帮助转化“法轮功”2名，失足人员2名，帮助旧互解救人员快速适应社会、安定生活。大大降低了重新犯罪率，从而使社区趋于稳定，各项工作有条不紊，即使在社区居委会工作中，也能保持稳定和较高的

参与率，这只是社区思想政治工作结出的事项，今年又被荣获“调解先进集体”和“无毒社区”称号。

5.以爱心赢民心，抓服务为百姓，提高基层党组织的凝聚力。针对黄鹂社区特殊多变的情况，社区党委充分认识到要想提高基层组织的凝聚力、感召力、就必须坚持“以人为本”的原则，以群众的呼声，作为我们工作的第一信号，以群众满意作为我们工作的第一目标，以“民思我想，民困我帮，民求我应，民需我做”为工作的切入点和着力点，积极开展社区服务，社区援助，社区教育，用互的导向理顺民心，从而取得居民群众的拥护和支持。社区党委紧紧围绕扶贫解困这一民心工程做文章，一突破服务重点，把社区低收入群体、生活困难的弱势群众作为社区服务重点对象，组织社区内党员干部进行了“一帮一结对”助困服务。帮助解决了316户困难家庭。在服务中稳人心、暖人心。使他们深切地感受的党和政府的关心和温暖。二是拓

宽服务领域。目前，社区建立社区服务站为基础，开设了便民服务热线，为群众提供了包括家政、再就业、司法调解、卫生保健等内容的服务。为使便民服务系统化、规范化，社区印制了服务便民卡，将与群众相关的服务项目进行全面介绍，使社区居民对有关规定有深入了解。社区针对下岗人员多，特困群众多的情况，办起了奉献超市，为奉献爱心的人提供了一个长期的、随时可以捐献款物的平台，给贫困者提供实实在在的帮助。社区不推不靠，自加压力，把促进再就业作为新形势下社区建设工作的重要内容，努力实施“再就业工程”。仅一年，社区驻辖区单位、社区各届、机关、企事业单位通过“找、腾、创”的方式建立“岗位超市”，从而帮助、推荐、介绍岗位120多个，解决失业下岗职工90多个。同时还设立再就业咨询服务处，累计为下岗职工提供用工信息300多条。三是壮大服务队伍。社区党委采用各种宣传形式，广泛宣传发展社区服务的重

要意义，引导党员、群众积极参加各类志愿者服务组织中来，按照社区党组织包面，楼栋党组织包片，社区党员包点的方法，积极推行党员“责任区”、党员“奉献岗”。根据各党员自身的特长和实际情况，在原有基础上，增设奉献岗，扩大志愿者队伍，重新填表申报的，有一人多岗，也有一岗多人。目前已有16个志愿者队伍，共有350多人参与。积极在辖区开展“党员奉献日活动”，由此，社区服务向更广泛的领域发展。使社区党组织成为凝聚力的核心。

6.积极进取，不断创新，提高社区党组织的能力。目前社区建设在呈现出你追我赶的强劲的发展势头，面对如此激烈的环境，社区党委清醒地认识到，“不进则退，落后则要挨打”道理。因而作为社区建设的领导核心形势要求我们要积极进取，不断创新。努力提高社区党组织的能力和影响力，创新是要从实际出发。根据不同的情况，在工作方式上，方法上，思路上有所创新，要能解决实际问

题，如则不能一味的创新也就失去了他的实际意义。社区党委组织召开分析社区建设研讨会，针对社区各个阶段的问题情况，要求每个党员干部参与到社区建设中来，对外要抱成疑团，拧成一股绳，形成一股合力，增强社区党组织的能力。社区党委从现实角度出发培养、挖掘、引进一批热心于社区建设的人才充实到队伍中来，通过实践，将社区党员队伍锻炼成一支拉得出，打得响，有专业业务素质的队伍，在上级各个重大任务中，发挥出积极有力的作用。如：随着城市发展进程的不断推进，而我们社区是八十年代末建造的老社区，基础设施相对落后，因此，国家重视对老小区进行改造整治，社区的改造整治就成了今年工作中的一项既重要又十分艰巨的任务。特别是拆除违章建筑关系到居民的切身利益，要使他们自愿拆除是件不易1 2 下一页

2.创争先优篇二

一、中小企业以及微型企业的融资特征

中小企业以及微型企业, 在生产经营、运行策略方面有自己独特的方式, 集中体现在四个方面:

一是中小企业以及微型企业生产经营市场化特征明显, 需要机动灵敏, 时刻跟随市场的变化, 适应市场需要。所以这类企业非常贴近市场且灵活多变, 能够最大程度的迎合市场需要。因此, 中小企业以及微型企业的生产经营和运行策略更注重短期目标, 缺乏长期性的规划管理。

二是中小企业以及微型企业自有资本较少, 只能根据自身生产方式和经营策略尽量减少固定资产投资, 并在企业资产配置中增加流动资产的比重。因此这类企业普遍特征是没有较大的前期资本投入, 固定资产投资在企业总资产当中的占比不高。

三是中小企业以及微型企业大都没有建立起完善的公司治理结构, 企业内部的财务状况较为混乱。这种不完善的企业结构加上不透明的企业信息, 产生严重的信息不对称, 除非投资者与企业所有者或是管理层熟识, 可以获得企业经营情况以及所有者和管理层信用情况的相关信息, 否则将难以获得真实准确的信息, 导致投资者质疑企业的偿还能力。

四是中小企业以及微型企业要么处于某种产业的萌芽阶段, 要么处于某种产业的成熟期尾部阶段;企业涉足的生产领域或者具有非常高的技术含量、但是能否实际生产尚不确定, 或者技术含量较低因而竞争非常激烈、但是存活下来的往往具有垄断收益———即中小企业以及微型企业兼具了高收益和高风险特征。正是同时存在于这类企业身上的高收益和高风险, 决定给予这些企业的投资势必在可能获得巨大收益的同时承担较大风险。

基于自身属性, 中小企业以及微型企业在进行融资时, 一般从以下三方面进行考虑:

(一) 不需要较大规模的资金需求

与大型企业相比, 中小企业以及微型企业并不需要大规模前期投资, 也不需要购置大量的厂房、机器、设备等, 因而资金需求规模并不大。有时候非商业银行渠道的简单借贷就可以满足这类企业的资金需求, 因此民间借贷盛行地区, 往往也是中小企业以及微型企业广泛存在的地区。从资金需求的角度来说, 中小企业以及微型企业规模不大的资金需求, 仅通过民间借贷等规模有限的非正规手段就可以获得满足, 从而进行企业生产。

(二) 快捷简便的资金需求

虽然中小企业以及微型企业并不需要较大规模的资金, 但在资金到账速度方面, 要求却非常苛刻。这是因为中小企业以及微型企业的生产经营方式, 决定了这类企业筹资目的主要是用于资金周转, 应付不时的企业流动资金短缺。所以这类企业融资更看重交易的简单程度和快捷程度, 与所能获得的资金数量相比, “能否获得”和“何时获得”反而更为重要。因此民间借贷等简便快速的非正规融资手段, 能够获得中小企业以及微型企业青睐。

(三) 能够承担一定的风险溢价

中小企业以及微型企业的所有者和管理层深知企业经营的压力与机遇, 与贷款方相比, 他们在企业未来收益和潜在风险方面属于信息优势方。在贷款方处于信息劣势从而要求风险溢价的情况下, 企业的所有者和管理层愿意承担这一部分融资费用, 而企业未来的高收益则保证了融资费用的顺利消化。这就解释了为什么许多中小企业以及微型企业愿意接受一些价格较高的融资手段。但需要说明的是, 再高的企业生产收益也有上限, 因此“高利贷”在全球范围都不被纳入合法范围, 即风险溢价需要在合理范围内。

因此, 中小企业以及微型企业基于自身生产经营特征选择的融资策略为较小规模、快捷便利和一定溢价。

二、商业银行防范风险的合理选择

那么, 对于金融中介机构, 特别是商业银行, 最优贷款策略 (或是投资策略) 又是什么呢?在间接融资主导的金融制度下, 中小企业以及微型企业除去企业主自有资金以外, 其他资金主要来自于商业银行。基于中小企业以及微型企业的融资特征, 商业银行收到企业融资需求时意味着同时面对如下情况:

(一) 贷出资金无法获得规模收益

与大型企业不同, 中小企业以及微型企业资金需求量较小, 但商业银行信贷业务流程是相同的。这意味着商业银行对两类企业的资金申请付出了同样劳动, 但收益却完全不同。而且中小企业和微型企业资金需求呈现短期特征, 大多作为周转资金进行应急。这意味着如果准备贷款的话, 商业银行不仅无法获得规模收益, 还需要较短时间内做出风险判断, 无形中进一步增加成本。

(二) 提供贷款无法完全依赖信贷风险管理技术, 需要付出人力成本

由于中小企业以及微型企业缺乏抵押品和担保品, 且这类企业的信用也缺乏一个统一合理的评价标准, 因而是否给予这些企业资金完全取决于金融中介特别是银行的主观判断。劳动的边际成本递增, 对商业银行而言, 引入制度法规性的现代化信贷风险管理技术, 可以降低信贷业务经营成本。但中小企业以及微型企业极为明显的差异化特征, 决定了这类企业的风险管理不能完全依赖信贷风险管理技术, 需要人力劳动的“关系型风险管理”发挥作用。

(三) 信用风险、操作风险等贷款风险因素增加, 不符合安全性的经营理念

中小企业以及微型企业的固有风险, 可以通过“关系型风险管理”予以防范, 但这种风险管理方法本身又增加了信贷业务的操作风险。这种信用风险和操作风险的叠加, 不符合商业银行的经营理念。

因此, 商业银行在缺乏评判依据和评判时间的情况下, 为了降低自身风险, 必须推出一系列客观的贷款标准进行风险过滤。设置制度标准意味着贷款“门槛”的产生, 即所谓的“信贷配给”。也就是说, 金融中介特别是银行, 出于保证资金收益和风险合理匹配的目的, 势必对中小企业以及微型企业设置融资限制和制度门槛———这无可非议。因此, 商业银行“惜贷”、“拒贷”、信贷配给等行为, 是综合考虑多方面因素的合理选择。而非正规融资渠道, 如民间借贷, 即使贷款方愿意给予中小企业以及微型企业资金支持, 也会因为这些企业的特征要求额外风险补偿, 形成较高的资金价格, 甚至逐渐演变成“高利贷”。

在中小企业以及微型企业自身特征约束下, 金融中介特别是银行为了防范风险, 最为合理的选择是设置信贷配给制度, 对这些企业进行严格的筛选过滤;而金融市场当中偏好高风险高收益的贷款方, 虽然愿意向中小企业以及微型企业提供资金支持, 但会要求更高的风险补偿, 而这一溢价缺乏客观统一的评判标准。于是, 资金的可得性与低价格成为中小企业以及微型企业融资的“鱼与熊掌”, 市场每一方最为合理的选择, 在叠加后成为全世界共同的中小企业特别是微型企业的融资悖论。

三、解决融资悖论需要金融创新

就我国目前的情况而言, 解决中小企业以及微型企业的融资悖论, 需要依靠创新精神、通过创新思维、采用创新方式实现突破性的金融创新, 修正或改良无法根本解决这一悖论。

(一) 中小企业以及微型企业不是救济对象, 需要市场方法解决

作为国民经济当中最为活跃的组成部分, 中小企业以及微型企业在解决就业、推动产业发展、促进技术创新等方面发挥了巨大作用, 因此中小企业以及微型企业的发展与一国经济快速、稳定发展密切相关, 这也是为什么要解决中小企业以及微型企业融资难题的根本原因。这些企业在承担经营风险和竞争压力同时, 具备极大成长空间, 这意味着向中小企业以及微型企业提供资金支持, 一定是风险与收益并存。因而解决这一难题必须遵循市场原则, 不能单纯依靠政府行政干预。

(二) 中小企业以及微型企业是弱势的市场主体, 需要地方政府予以帮助

中小企业以及微型企业融资难题, 需要依靠市场机制, 通过发挥市场发现价值、优化配置的功能进行解决。但在开展这些工作之前, 需要明确中小企业以及微型企业的市场地位。虽然金融中介特别是银行, 对中小企业以及微型企业进行信贷配给, 这是出于自身风险控制的考虑。但从整个市场的角度来说, 中小企业以及微型企业与其他市场参与者相同, 是平等的市场主体, 因此弱势的地位需要地方政府予以帮助。

(三) 中小企业以及微型企业支付的风险补偿不应超出合理范围, 需要金融工具予以约束

偏好高风险高收益的贷款方愿意向中小企业以及微型企业提供资金支持, 但要求一定的风险补偿。如果缺乏客观统一标准评判企业风险, 这一溢价往往由借贷双方商议形成。在民间金融行为中, 这一溢价会基于比价效应不断攀升, 最终超出企业本身成长空间, 形成“高利贷”。因此, 中小企业以及微型企业融资中的风险补偿, 需要控制在合理范围内, 特别需要打击非法集资, 遏制高利贷化倾向。

(四) 中小企业以及微型企业融资难题需要创新思维

在中小企业以及微型企业自身特征、资金供给方出于风险防范或是要求风险补偿的背景下, 寄希望于传统方法彻底解决这一问题非常困难。这就需要跳出原先的制度框架, 通过金融创新将中小企业以及微型企业以金融产品的方式推向市场。债券是一种不错的选择, 一方面, 债券可以基于市场机制充分发挥市场功能, 使中小企业以及微型企业实现资金“可得性”;另一方面, 债券可以确定中小企业以及微型企业风险补偿的合理区间, 避免风险溢价超越企业成长空间, 实现资金相对的“低价格”。

四、基于创新思维的区域集优计划

中小企业融资是世界性难题。解决中小企业融资难题, 大都采用直接融资方式, 依托市场机制进行资源配置。区域集优计划, 就是综合考虑中小企业以及微型企业的融资特征与机构投资者风险管理要求之后实现的金融创新, 具体体现在三个方面:

(一) 企业信息传递和共享的创新

中小企业以及微型企业“融资难”问题, 最为重要的原因在于这些企业大都不会建立起完善的公司治理结构和信息披露制度, 企业内部财务状况不透明。对了解企业和企业主的投资者而言, 这些都不是问题;但对不了解企业和企业主的投资者而言, 这种未知无疑是巨大的潜在风险。事实上, 即使民间借贷这种小微型企业擅用的融资渠道, 信息的传递也会随着借贷资金增加、涉及范围扩大而递增, 最终导致投资者疏于追踪企业和企业主相关信息变化, 最终爆发道德风险。区域集优计划, 首先通过信用评级机构给出信用等级, 通过科学的风险管理手段和信用评级体系, 将发债企业的财务状况、经营情况、前景预期等企业信息客观准确的呈现在投资者面前。其次通过与发债企业关系密切的第三方, 将这些企业日常变化的相关信息进行汇总披露, 实现发债企业信用等级的动态变化, 最终实现企业信息的快速传递和有效共享。可以说, 区域集优计划借助直接融资手段进行创新, 实现了不同以往的企业信息传递和共享方式。

(二) 风险控制和信用增进机制的创新

中小企业以及微型企业并不热衷固定资产投资, 自有资本较少, 且多以流动资金为主。于是防范风险的传统方法如抵押担保, 对这些企业来说反而是种负担;如果是信用担保, 基于这些企业自身的情况, 很难找到合适的担保方;如果是这些企业之间相互担保, 贷款者或者投资者并不一定认可, 即使认可, 这种本身就很难抵御风险的企业互保, 将可能导致企业倒闭的连锁效应, 隐藏巨大的系统风险隐患。基于这样的考虑, 区域集优计划在风险控制和担保机制方面进行创新:首先, 由地方政府出资成立偿债基金进行担保。中小企业以及微型企业是地方经济发展的支柱, 由地方政府出资建立的偿债基金, 可以形成合理循环和相互促进机制;另一方面, 地方政府出资建立偿债基金后, 就与当地企业行为联系起来, 在信息收集和追踪方面将会更为尽职。其次, 由自身实力强的信用增进公司 (如中债信用增进) 提供专业的偿债担保。金融市场或者说直接融资时的信用担保与间接融资不尽相同, 需要专业机构提供一系列配套的咨询、增进以及风险预警服务。专业机构的参与进一步完善了风险控制和信用增进机制, 而且“参与”本身就是一种隐性的“担保”。最后, 发行企业集体发行, 各自偿付。集体发行是因为这些企业资金需求较小, 难以达到“规模收益”要求的水平, 化零为整可以实现规模收益。但是发行企业之间并无关联, 这就是充分考虑到中小企业以及微型企业之间互保会产生系统性风险的有意舍弃。因此说, 区域集优计划创造性的重构风险控制和信用增进机制, 实现了“联合”与“独立”的辩证统一。

(三) 风险溢价与资金可得之间协调平衡的创新

中小企业以及微型企业“融资难”, “难”不在于缺乏资金, 而在于资金可得性与价格合理性之间“鱼与熊掌不可得兼”的尴尬。观察改革开放以来中小企业以及微型企业, 特别是小微企业的融资行为, 或者是较低价格商业银行贷款的不可得, 或者是偏好高风险高收益的贷款方在企业承诺高额利率前提下愿意提供资金支持———始终难以实现合理风险溢价与资金可得之间的平衡。这个难题一直困扰中小企业以及微型企业的发展, 区域集优计划基于中小企业集合票据, 极富创造力的在解决这一问题上迈出重要一步:一方面, 基于市场机制依托市场机构充分发挥市场功能, 有效降低中小企业以及微型企业的风险, 实现这些企业的资金“可得性”;另一方面, 通过固定收益债务融资工具, 确定中小企业以及微型企业风险补偿的合理区间, 避免风险溢价超越企业成长空间, 实现资金相对的“低价格”。所以说, 在中小企业集合票据基础上通过市场发展起来的区域集优计划, 创造性的实现了风险溢价与资金可得之间的协调平衡。

基于金融创新的区域集优计划很大程度上解决了中小企业融资悖论, 这是因为:

第一, 区域集优计划化零为整, 实现了中小企业融资的规模收益。正如上文所述, 中小企业资金需求规模使贷款无法获得规模收益, 在同等条件下, 商业银行必然选择需求规模更大的借款者以获得规模收益。区域集优计划将单个需求较小的企业集合在一起, 共同发行规模较大的债务融资工具, 为市场投资者提供了具有规模收益的投资工具。

第二, 区域集优计划要求的地方偿债基金, 提升了企业和地方政府的责任意识。中小企业是解决地方就业压力的重要途径, 也是地方经济快速发展的重要推动力量。在这种情况下, 地方政府有义务为中小企业融资难题提供能力允许的解决办法。通过地方政府出资建立的偿债基金, 为当地中小企业提供担保支持, 提升了市场投资者信心。更为关键的是, 地方政府参与其中, 将有利于中小企业的正规化生产经营, 也有利于预防和提示中小企业风险。

第三, 区域集优计划引入的第三方担保机制, 降低了中小企业固有风险。中债信用增进投资股份有限公司的参与, 则为区域集优计划提供了市场化的第三方信用担保机制。中小企业融资归根结底是一个市场行为, 引入市场化的第三方担保机制, 既有利于完善中小企业融资这一市场行为, 更有利于我国金融市场的建设与完善。

第四, 区域集优计划选用的金融工具, 将风险溢价控制在了合理范围。区域集优计划是最贴近中小企业融资这一市场行为本质的解决办法, 由于贷款很容易在资金价格方面出现偏高的情况, 基于中小企业集合票据的直接融资方式, 就可以将企业风险溢价控制在合理范围内。

第五, 区域集优计划共同融资、信用分离的机制设计, 降低了互保有可能产生的系统性风险。虽然区域集优计划由若干中小企业联合发行, 但企业之间的信用风险相互分离, 并没有互保的情况, 因此, 有效避免了可能的系统性风险。

3.科学发展比作为　进位争先创一流篇三

一、坚持开门搞活动，把解放思想作为科学发展的不竭动力

坚持开门搞活动，走群众路线，力求学习实践活动与社会各界、广大群众同频共振，在解放思想中统一思想，形成科学发展、跨越发展共识。走出去，到无锡市、江都市和山东省桓台县等第一批试点单位学习活动组织经验，组织党政代表团赴江都、建湖、阜宁、灌云等地学习发展经验，排找发展差距。请进来，邀请6名领导专家就中小企业应对金融危机、领导干部的新闻意识与媒体应对、当前宏观金融政策等课题作专题辅导，提升应对当前经济形势和解决复杂问题的能力。沉下去，根据工作需要，针对发展难题，县四套班子领导带头深入开展调查研究，形成19篇调研报告，初步研究确定出台《关于推进服务业发展的实施意见》等5个体制机制性文件。敞开门，通过召开多层面座谈会。设立征求意见箱，开通热线电话，公布电子信箱，发放征求意见表，征集并梳理出意见建议107条，并原汁原味地向有关领导和部门单位进行反馈，增强了整改的针对性和实效性。大讨论，围绕科学发展“目标是什么、差距在哪里、现在怎么办”，紧密联系各部门、各单位实际，开展解放思想大讨论。并在县内媒体上开辟专栏交流。通过深入学习调研和解放思想大讨论活动的开展，清除了思想障碍，明晰了科学发展的思路举措，营造了“科学发展比作为、进位争先创一流”的浓厚氛围。

二、坚持突出实践特色，把保增长促发展作为最大实践

紧密结合当前经济形势和响水发展实际，进一步突出实践特色，坚定不移保增长，抢抓机遇调结构，全力以赴促发展，确保活动取得实实在在的成效。一是服务现有企业保护现实增长点。扎实开展“三服务”活动，明确四套班子领导挂钩服务，选派120名机关干部挂职服务，鼓励部门发挥职能服务，帮助企业提振信心、开拓市场、解决难题。春节前后，积极动员企业“少放假、多加班、早复工”，加强经济运行指导和监测，建立日报制、周报制、专题会办制等制度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。积极实施技改扩能、降本增效、上市融资、战略重组、品牌创新等“五大工程”，出台奖励政策，促进企业提速增效、做大做强。二是加快项目建设培植新增长点。扎实开展“项目投产达效推进年”活动，落实“四个一”(一个重点项目、一名挂钩领导、一套服务班子、一张开竣工时间表)项目推进机制，强化四套班子领导挂钩责任和部门负责人服务责任，并通过月度通报、季度点评、两次项目集中开工集中观摩、常委扩大会随机点述服务项目情况等措施，加快八大类147项重点项目、实事工程实施进度，确保歌德诺贝柠檬酸、大和氯碱二期、粤港螺旋桨、中原起重机等重点项目按期竣工投产。三是大力招商引资发展后续增长点。继续开展“项目攻坚年”、“外资突破年”活动，按照“政府抓产业、企业抓产品”的要求，坚持领导带头招商、小分队专题招商，突出产业链招商、以商引商，努力形成项目签约、开工、竣工、投产、储备工作“五个一批”良性循环。按照“培植特色产业、发展新兴产业、壮大传统产业”的要求，坚持以增量调整带动存量调整，坚持以投资结构优化促进产业结构优化，先后引进了投资40亿元的钛白粉、20亿元的石油储备、10亿元的酰胺类除草剂等一批重大项目、补链项目：积极引导造船企业进一步调优船型品种，大力拓展特种船、工程船、海上作业平台等造船修船业务，实现造船产业逆势上扬，力争年内有20条万吨以上船舶建成下水，不断拉长做粗主导产业链条，加快打造江苏沿海知名的造船、能源、环保化工三大产业基地。抓紧做好总投资40亿元的成日钢铁、总投资8.5亿美元的五常造纸等重大项目开工前的各项准备工作，争取早日开工建设，以产业龙头项目带动新兴产业发展。

三、坚持高度关注民生，把人民群众得实惠作为根本目的

坚持把关注民生、改善民生、保障民生作为学习实践活动的出发点和落脚点，着力让科学发展成果惠及广大人民群众。围绕创业富民，扎实开展“四送一帮”(送信息、送项目、送执照、送培訓、帮资金)活动，落实帮扶项目830个。结对3600多户群众创业；扎实开展创业援助工程，提供小额贷款，发展短平快项目，促进困难群体创业致富。围绕就业惠民，加大就业培训和服务力度，举办5场大型招聘会，4754名外出务工返乡人员、下岗失业人员、未就业的大学生和退伍军人顺利实现就业；加大困难家庭就业扶持力度，扶持200户双下岗家庭实现再就业。围绕保障安民，加快县实验小学新区等4所学校建设，投入2000万元改造农村薄弱学校，均衡教育资源，促进学有所教；新建54家村级卫生室，新型农村合作医疗参保率达99％，促进病有所医；五保对象集中供养率达55％，农村养老保险参保人数超过1万人，促进老有所养；加快11万平方米安置房、110套廉租房、2万平方米经济适用房建设，促进住有所居。围绕实事为民，县委、县政府确立县城公交建设、农村清洁能源改造等15件为民办实事重点项目，已完成投入4300多万元，其中6件提前完成；各参学单位排出实事项目232件，并建立台帐，采取项目化、销号制的方式加以推进，目前已完成184件。县实践活动办公室专门成立项目实事组，加大督查推进力度，确保把实事办实、好事办好，让人民群众真正得到实惠。

4.创争先优篇四

在全县上下认真学习贯彻县委十四届三次全会精神之际，水沟镇召集镇村组三级干部，召开了全镇上半年工作总结大会，主要是通过总结寻找差距，再添措施创佳绩，为全面完成下半年各项目标任务再鼓新干劲。

连日来，全镇干部按照“开展三到、当好三员、认真三帮”的要求，镇村领导和机关同志纷纷走出办公室，深入自己所包抓的村组，深入田间地头和农户家中调研，与农民促膝而坐，商讨什么产业能让农民腰包鼓的更硬朗？同时，10名领导深入各村重点项目建设现场，监督检查工程质量和进度，督促抓紧时间、加快进度、确保质量、早日完工、投入使用。目前，在瓜果飘香、硕果累累的盛夏时节，水沟镇到处呈现出一派繁忙景象。一是产业结构调整不断优化。合理流转土地1500亩，新建裕华村绿色无公害蔬菜示范园210亩，新建蔬菜日光温室10座，种植蔬菜5500亩次；新增奶牛380头，辛家沟千头养猪场猪舍已扩建完成，生猪出栏200头。畜牧业产值达到2200万元；栽植新品种核桃1510亩，累计栽植新品种核桃面积7100亩。二是重点项目进展顺利。投资110万元，完成了镇砖厂路北段、水孙路、街道东段的排水、硬化和靓化工程；投资1500万元的中心社区两栋80户住宅楼项目已破土动工；投资1120万元的72户廉租房、72户公租房项目已完成前期工作，即将开标；投资80万元的裕华文体广场改扩建工程已经竣工；投资180万元的千陇

5.创争先优篇五

-----xxx工商所创先争优活动做法

今年以来，XX

工商所树立以科学监管创先进、优化服务争先锋的理念，把工商监管工作融入于创先争优活动之中，实现了开展活动与推进工作“两不误、两促进”，“五项指标六项重点工作”全面提前完成或超额完成，创先争优活动扎实有效。截止X月X日，新发展个体工商户102户、私营企业2户、农民专业合作社9户，分别完成全年任务数的159.4%、100%和450%；帮助指导注册商标3件、创建星级食品安全示范店1户，分别完成全年任务数的100%；行政执法、团体会费等任务指标超额完成。队伍素质、工作业绩、基层规范化建设得到了明显提升，各项工作得到了上级领导的认可和广大群众的满意。我所党支部被县局党委列为“基层党建示范点”，被县委表彰为“五好”先进基层党组织荣誉称号。我们的具体做法是：

一、抓队伍强素质，打造创先争优平台

一抓思想统一。今年，鉴于机构改革人员调整的实际，为充分调动干部职工的工作积极性、主动性和责任感，认真履职到位，我所十分注重加强思想政治工作。以召开专题会、每月集中例会的形式抓思想，强政治，促统一，工作实践中提出了“七讲三形象”。“七讲”即讲学习、讲政治、讲团结、讲协作、讲纪律、讲

群众监督；上岗期间，全体工作人员统一着工商制服，标志齐全，佩戴胸卡，党员佩戴党徽，亮明身份；注册服务窗口将工作流程、办事程序、服务承诺、办理证照材料公开。二是深入贯彻落实国家工商总局对云南实施“桥头堡”建设22条意见，窗口工作人员强化市场主体准入服务指导，简化行政审批流程，开辟“绿色通道”，坚持“谁首次接待，谁负责到位”的首办负责制度，杜绝“四难”;坚持一次性告知制度，实行“一口清”工作方法，一次性告知所必备的手续，避免前来办事的人减少往返，不断提高工作效率。目前，在监管辖区内有在册外资企业X户、内资企业X户、私营企业X户、个体工商户X户，农民专业合作社X户，有效注册商标X件。共受理核发食品流通许可证X户,年内新受理核发X户,其中变更经营范围X户。三是深入企业和个体户进行走访，了解生产经营状况，力所能力帮助解决存在的困难和问题，开展对有病有困有难的经营户看望慰问活动，年内看望慰问6户，慰问资金600元。

（二）在科学监管中创先争优。今年来，我所结合个体验照、乳制品市场主体准入规范和完善、食品添加剂专项行动和日常动态巡查的方式加强对辖区各类市场主体的巡查监管工作，以实现了动态监管与静态监管的统一。片管员与辖区经营户签订了《流通环节食品安全监管责任书》XX份、《流通领域农资监管工作责任书》XX份和《流通环节十大类重点商品责任书》XX份。同时，对所辖区36户种子经营户开展了种子留样备查公示，抽样备查

6.创争先优篇六

保障食品安全

筑牢安全长城

——武汉理工大学“争先创A”确保食品安全的保障措施

“民以食为天，食以安为先”。我校始终把食品安全工作放在首位。为了确保食品安全，武汉理工大学饮食服务公司采取了一系列保障措施。现将我校确保食品安全所做的工作简要汇报如下：

一、领导重视，组织得力

领导重视。校领导高度重视我校食品安全管理工作，多次主持召开饮食安全工作专题会议，研究确保食堂食品安全的措施、办法及长效机制；学校成立了食品安全领导机构和校内整治无证餐饮领导小组，建立了以校长为第一责任人的高校食堂食品安全责任制，落实了校长作为校内食品安全第一责任人的主体责任，明确了各餐饮服务单位的负责人为直接责任人。在日常工作中不断强调食品安全工作的重要性，建立和完善责任制和责任追究制，实行食品安全工作目标责任管理并狠抓落实，积极配合相关部门查找食品安全隐患，做到警钟长鸣。

组织得力。公司设有食品安全管理机构—质检部，配有6名专职质检员为食品安全管理人员，定期对饮食物资和食品的采购验收、加工、烹制及销售等环节，进行全程跟踪监督和检查；制定了质量检查条例，完善了《突发食品安全事故应急预案》，预案中明确了后勤集团饮食服务公司经理和常务副经理分别为应急处理小组组长和副组长；制定了食品安全管理制度并张贴上墙。

二、加强培训，提高安全意识

强化食品安全知识学习。组织员工认真学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、食品安全“五.四”制等相关法律法规，提高职工的安全意识；组织从业人员学习相关消毒知识，确保消毒质量。

加强培训。积极参加食品药品监督管理部门举办的各种培训，不断提高员工的安全责任意识，今年4月到7月期间，公司组织了饮食从业人员全员培训2次，参加培训人数达500余人，组织餐饮业管理干部培训4次共50余人。

开展安全知识比赛。开展“食品安全法律法规宣传学习月”活动，开展食品安全知识比赛，落实安全管理责任，确保食品安全。

持证上岗。食堂从业人员均有健康合格证明，实行持证上岗，按要求穿工作服，戴工作帽，上岗戴口罩和手套；食堂的餐饮服务许可证（或卫生许可证）均在有效期内。

三、加大投入，整改到位

学校共有22个食堂（幼儿园3个），市食品化妆品监督所在上半年的检查评比中，其中只有1个食堂达到A级标准，不符合办伙要求的D级食堂有4个。

我校饮食服务公司为了改变现状，积极参与“争先创A”活动，加大投入进行整改。饮食服务公司按照市食品化妆品监督所的要求，关闭一个建筑设施差的鉴湖风味食堂，利用暑假对照市食品化妆品监督所下达的整改意见，筹集资金120余万元投入到食堂基础设施的维修改造中（自筹资金30余万元，引进资金90万元维修北六北七），使初检中的3个D级食堂达到C级办伙条件，5个B级食堂到A级标准。按照市所要求投入6万余元清洗了所有食堂油烟罩及烟道的油垢，彻底清除了炒菜台食物污染源，确保了食堂操作间的消费安全。

四、规范进货渠道，确保物资安全

大宗饮食物资实行“阳光采购”。对大宗饮食物资进行公开对外招标，规范饮食物资进货渠道，确保物资安全。

索证定点采购。伙食物资实行索证制度，建立校内餐饮服务单位供货商个人档案，实行食品原材料采购查验、索证索票制度及采购记录制度，建立食品原材料采购台账及食堂使用食品添加剂记录台账，确保食品原材料来源清楚、索源便捷、责任明确。每批次采购集中进货、查验、索证、索票和专人登记，做到了无证拒采、有证必存，严禁无生产厂家、无生产日期、无保质期、无产品合格证的“四无”物资进入食堂；执行进货验收和台账记录制度，便于追踪溯源，从源头上确保食品安全。大宗物资实行集中采购索证的同时，对零星饮食物资和部分农副产品实行定点采购，执行“谁采购、谁负责”的原则。

加强物资配送环节的管理。做到专用容器盛装，专用车辆运输；专用容器、车辆每天清洗、保洁；按需配送，避免剩余。

强化食品添加剂的管理。严格按“六专”要求（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存、专用称量用具）进行食品添加剂管理，不采购和使用食品添加剂以外的任何可能危害人体健康的物质，不采购和使用标识不规范或来源不明的食品添加剂，杜绝食品非法添加和滥用食品添加剂的现象发生。

五、严格操作规程，保证食品安全

制定安全制度和实行检查制度。制定了各岗位安全责任制、安全生产操作制度、安全管理制度、值班制度等，同时要求制度上墙，并明确安全责任人；建立了食品质量安全检查制度，学校饮食服务公司与各食堂签订安全责任书，幼儿园与班级教师签订安全责任书，实行责任追究制，确保饮食安全。

合理布局功能区。科学布局食堂操作间功能区，食品加工生产严格执行“生进熟出”的单一流动路线；设置独立的蔬菜类、荤菜类浸泡、清洗池和操作台；严格规范食品分类储存标准，加工操作台、砧板、菜刀加工工具实行荤素、生熟分开并贴标志；在部分食堂配备了消毒柜，消毒人员熟悉消毒的相关知识；实行消毒池与其他水池、荤食清洗池与素菜清洗池分开使用。

加强重点场所的管理。食堂挂警示牌，严禁闲杂人员入食堂操作间和仓库以及洗碗厂等场所；食堂每餐加工完毕，每餐清洗；环境卫生实行“四定”，即定人、定物、定时间、定质量，划片分工，包干负责，食堂环境保持良好。

严把菜肴品种的供应关。公司明令禁止供应皮蛋拌豆腐、四季豆、陈土豆片（丝），对瓠子等品种品尝、切配、加工定专人，做到专人负责；严格按《食品安全法》要求规范操作，把好进货关、加工关、售卖关，杜绝食物中毒事故发生。

按规定取样和留样。各食堂配有留样冰箱和留样盒，将每一个菜品按执法部门的要求留样48小时，以备必要时检验，及时发现并追踪问题食品。

六、加强库存管理，杜绝安全隐患

分设主食、副食、油料仓库，食品与非食品分库存放；伙食物资做到隔地、离墙、加盖存放，并有醒目的标签、标识；剩饭剩菜指定专人负责，加强免费汤的管理。

各食堂食品的贮存严格按规定存放，实行原料、半成品、成品分开存放制，无交叉污染；为了确保安全，食堂目前暂未设凉菜间，主要供应热菜、炒菜、烧菜类等菜肴。冰箱内原料、半成品、成品实行分开存放。

七、自查自纠，加强监控

由于我校食堂比较分散，饮食服务公司在设置公司质量卫生检验专班基础上，还设置了校区质检员及食堂监管员，质检员和监管员以定期和不定期的方式对食堂进行例行检查，对照餐饮业日常卫生监督量化评分表的各项要求对食堂进行检查评比。按照学校食堂食品安全专项自查表的要求进行自查自纠，查找薄弱环节，及时采取整改措施，消除安全隐患，并将检验结果与责任挂钩等，对质检员的工作实行“问责制”，加大检查监控工作力度。

由于有了领导的重视与支持，措施得力到位，所以合校以来，我校饮食未出现食品安全责任事故，取得了一定的成绩，确保了稳定，师生员工基本满意，维护了学校的稳定大局，被湖北省高等学校后勤服务中心评为“二O一一湖北省高校饮食管理工作先进单位”。但是，我们清醒地认识到食品安全不是一劳永逸的工作，食品安全工作无小事，它贯穿于食品的采、运、存、制、售、用等环节，因此，我们将一如既往的按照上级指示精神，严格执行国家食品药品监督管理局制定的《餐饮服务食品安全操作规范》，把餐饮服务、食品安全工作做得更精、更细、更好，让领导省心、师生舒心、执法部门放心。

中南财经政法大学饮食安全管理工作介绍

中南财经政法大学后勤集团在武汉市食品化妆品监督所的指导下，始终坚持把食品安全工作放在日常行政工作的首位，积极认真组织下辖相关饮食部门开展日常食品安全知识学习，认真贯彻执行国家及地方相关食品安全法律法规，所有饮食工作严格执行《食品安全法》，并逐年不断加强食堂、餐厅硬件配套建设，重视日常饮食安全管理，建立健全相关食品安全管理制度，有效地防止了食源性疾病和传染病的发生，给全校近叁万师生及家属的饮食安全提供了有力的保障。

现就我校后勤集团饮食安全日常管理工作及做法作如下介绍：

后勤集团内涉及饮食安全管理工作单位三个，有膳食服务中心、接待服务中心、幼儿园，其中膳食中心负责管理七个学生食堂（首义校区1个，南湖校区6个）及怡心苑、桥楼酒店两个餐厅。接待服务中心设有一个内部服务餐厅，幼儿园在南湖、首义校区分别设有壹个内部幼儿食堂，各食堂餐厅全部隶属中南财经政法大学后勤集团统一管理，各个部门设有单独负责人受后勤集团领导，分工明确，管理规范。

一、全集团努力，校领导重视。

我校成立了由分管后勤副校长任组长的学校食品安全工作领导小组，后勤集团及下属膳食服务中心、接待服务中心、幼儿园等部门也相应成立了日常食品安全工作领导小组，均由各部门负责人亲自负责。

二、成立专门的食品安全管理检查机构。

后勤集团专设质量监督部负责集团日常饮食安全检查，膳食服务中心，接待服务中心，幼儿园等部门均设有专门的饮食安全管理人员即质检员负责配合集团质监部的日常检查及本部门的日常食品安全抽查，及时整改落实，并做好书面详细纪录。

三、食堂硬件条件逐步改善提升，为食品安全提供保障。

在市食化所的指导下，后勤集团利用2011年暑假期间对部份学生食堂的硬件设施及功能区划分进行了合理必要的改造，如学生四食堂操作间、怡心苑粗加工间、学生九食堂的屋面和加工间等均进行了重新合理布局，并修缮完工，既便利完善了生产服务，又为学生食堂的食品安全提升了保障，另外学校还投资近千万元对刚收回的原弘博集团学生食堂进行改造维修，预计明年将改造完工投入使用，它将成为我校最大的多功能餐厅，将极大的提升我校餐饮硬件设施。

四、食品安全管理工作更加细致。

在市食化所的支持下，后勤集团膳食服务中心、接待服务中心、幼儿园等严格按照集团“严、精、细、实”的工作方针，认真落实食品安全管理工作，用集团IS09001质量管理标准衡量日常的食品安全管理工作，随时不定期接受集团质监部的检查，对存在的问题均得到及时整改，食品安全得到全校师生、家属的认可。

五、制定完善各种食品安全管理制度。

在监管部门的指导下，依照《食品安全法》后勤集团各饮食部门根据自身的服务群体特点，建立健全了各项食品安全管理制度，如“伙食物资采购办法”、“食堂工作岗位操作规范”、“食堂仓库管理规定”、“ 膳食中心岗位责任制度”、“膳食中心卫生管理制度”、“膳食中心食物中毒应急预案”、“食堂物资采购索证索票制度”，“幼儿园餐具清洗消毒保洁制度”、“幼儿园卫生检查制度”、“从业人员卫生知识与健康检查制度”等。

六、食堂、餐厅日常安全管理严把“八大关”。

1、食堂、餐厅坚持落实“饮食安全五、四制”，严把制度关。

2、食堂、餐厅食品安全实行经理负责制，并签定责任书，环境卫生实行责任到人，划片包干，严把责任关。

3、伙食物资坚持实行统一招标采购，并严格执行索证索票制度，严把采购关。

4、物资验收实行“食堂仓库管理规定”，严格认真核实帐物相符，杜绝“三无”物资入库，对伙食物资的进出库有详细记录，对食品添加剂的使用设专人、专柜、专帐，一律严把验收入库关。

5、食品生产加工从粗到细严格执行“岗位操作规范”具体到事，责任到人，严把生产关。

6、成品销售必须抽样待查，由销售人员负责每日三餐的成品留样及收集师生意见，并及时报本部门经理综合改进，严把留样关。

7、食堂所有从业人员必顺持证上岗，确保健康证件不过期、体检不遗漏，对身体条件不适合饮食工作的人员及时调离，严把体检关。

8、积极组织新招员工参加岗前培训，并在集团范围内全面开展员工食品安全培训，普及食品安全知识，学习国家、地方的相关食品安全法律法规，在全校范围宣传食品安全健康常识，把好宣传学习关。

7.创争先优篇七

关于开展“科学发展争一流，进位争先创佳绩”活动实施计划

为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会以及区委六届六次全会精神，深入推进创先争优，全面服务“十二五”发展大局，根据区教育局《关于开展“科学发展争一流，进位争先创佳绩”活动的意见》，结合我校实际，制定本实施计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕全区“十二五”教育发展目标任务，紧扣“推进科学发展，办人民满意教育”主题，组织全体教师和党员以创先争优为动力，振奋精神、奋勇争先、争创佳绩，不断提升自身综合素质和育人质量，从而实现教育均衡发展。

二、工作目标及内容

围绕 “提升办学水平，打造一流学校”的总目标，凝心聚力，一心一意谋发展，求真务实，想方设法求突破，大力开展“科学发展争一流，进位争先创佳绩”活动，争当教育模范标兵，用优异的成绩向党的90周年献礼。

1、建设学校一流干部团队，提升部门管理和服务效能。学校将作风建设列为提升部门效能的重要指标，要求中层以上干部能够做到遇事“由我来办、马上就办、办就办好”为原则，练就良好的工作素养，发挥模范带头作用。在各职能部门之间开展“管理创新，服务一流”的竞赛活动，推动各部门工作规范化、精细化，形成你追我赶的良好局面。坚持每周一政治理论集中学习，学习教育发展与改革纲要，学习“十二五”规划，学习区教育局新出台的文件和新召开的会议精神，设定管理岗位职责，建立干部考核评价体系。向全体教师公布中层以上干部分工，层层签订“一岗双责责任书”，明确各人教育教学、分管工作、安全管理等职责范围和相应的责任，接受群众监督，定期进行民主评议和测评。

2、提升综合素质，打造名师团队。狠抓师德师风建设，打造一支师德高尚、业务精良、令家长满意的师资队伍。签订《师德师风建设承诺书》，关注和树立身边的师德标兵典型，开展 “万人评师德”评议和“校园十佳师德标兵”评选活动，在网上公布《教师办公八条纪律》，开辟“校长信箱”，将教师在校活动与师德师风、安全管理等考核挂钩，着力优化面向学生、面向家长、面向社会的服务效能，提升社会对教师、对学校的满意度。围绕“提升综合素质，打造名师团队”主题定期开展教学沙龙，促进教师专业成长。以开展教师听课评课、经验交流等活动为平台，促进教师运用课程理论进行实践探索。丰富校区间教研活动，促进校际互动及资源共享。坚持开展“关注质量，聚焦课堂”系列课堂教学展评活动，加大直接推门听课的次数和幅度，不断提高课堂教学质量。开展青年教师技能竞赛，如微型课比赛、多媒体课件制作评比、诗歌朗诵比赛等活动营造浓郁的教研氛围，培养一批课堂教坛新秀，让骨干教师形成有序的成长梯队。

3、以实施素质教育为主题，强化常规教育管理，以鲜明特色外塑学校品牌，深化教育现代化内涵，提升办学品位。进一步完善常规评比细则，开展“星级班级”评比和争夺“流动红旗”活动，每天将检查结果公布在学校公示栏上，每两周授予流动红旗，悬挂在教室门前。开展“校园之星”和“校园十佳少年”的评选活动，在学生中形成“学优秀、看模范、争先进”良好氛围。结合庆祝建党90周年，广泛开展形式多样、内容丰富的德育活动，增强学生爱国主义情感，培养良好的思想道德。加强“珠心算教学”特色建设，加大校本课程的开发力度。学校明确一套校长牵头的特色课题研究班子专门负责，组建和培养一支精干的施教队伍，制定好可操作性强的特色建设发展规划和近期实施方案，自编好一套特色课校本教案，将特色课教学纳入课程计划和业务考核范围。每周3节特色教学课，校长室定期会办特色成长过程中的遇到的问题，及时解决。在校园网上开辟珠心算特色建设专题，及时跟踪和记录特色设成长历程，积累过程资料。同时广泛争取领导、教师、家长和社会各界人士的大力支持，听取对特色建设的建议，不断完善和创新，推动特色建设跨越发展。还要结合学校实际情况，定期开放特色活动现场，展示教学成果，扩大影响力。积极开展校园“读书节”、“科技周”、“体育周”、“艺术周”等各种特色活动，培养学生健康高雅的审美情趣，抵制“三俗”。每月组织一次读书交流会，将读书经历、收获与同学分享，向同学推荐优秀书目。教室里设立图书角，学生自主管理，资源共享。根据年级段特点，分别组织古诗文经典诵读、讲故事等多项竞赛活动，开发编印校本教材《日有所诵》，丰富校园文化生活，使得学校“三园特色”的内涵进一步丰富，底蕴进一步积淀。

4、提升防范能力，打造平安校园，坚持抓安全、保稳定、促发展。以安全工作为出发点和落脚点，理顺安全管理运行机制、充实安全管理团队，完善安全管理举措，量化安全管理奖惩。学校设立年级部牵头负责人的岗位，选聘责任心强、安全意识牢、工作效率高的一线教师担任年级部主任，使得安全管理的力量进一步延伸，应急能力进一步提升。实行安全隐患排查周报制，由年级部主任填写《安全隐患排查表》，对表中上报的问题，及时会办，现场办公，限期整改。加强安全工作信息上报、安全管理经验宣传、安全管理制度建立，定期发送到校园网站、教育局、安监局。进行紧急疏散演练，宣传安全防护知识。充分利用国旗下讲话、板报橱窗、校园网等途径宣传普及法律知识，让青少年珍惜生命、远离毒品。邀请学校法制副校长来校开展法制讲座。开展心理健康教育活动，洗手、护眼、健体等实践活动，增强学生体质和心理素质。定期开展消毒、除“四害”等活动，减少传染源，保持学校校园环境的清洁、卫生、安全。硬件设施方面，加大资金投入，提升校容校貌品位，改造落后、有安全隐患的设施，保障“校园安全”工程建设。

5、继续开展“创先争优”活动，增强基层组织凝聚力。根据局党委和学校支部的工作部署，将继续深入开展“创先争优”活动。按照局党委关于开展创先争优活动要达到“筑强战斗堡垒，争当校园先锋，推进教育质量提升”的总体要求，着重围绕迎接建党90周年开展，掀起创先争优活动高潮。学校支部紧密结合教育教学中心工作，把握工作重点，丰富活动内容，根据党员的基本情况，制定和完善创先争优标准，深入开展创先争优活动。通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员清楚创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到创先争优活动中来，发挥作用，建言献策，创建你追我赶的竞争工作局面，确保活动取得实效，为下一阶段工作奠定良好基础。

三、实施方法与步骤

“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动，按照“选学习标杆，找工作差距，定赶超目标，创一流业绩”的总体要求，从今年开始，贯穿“十二五”发展始终。我校今年争创活动主要安排如下：

1、选学习标杆。我校将以解放路学校教育集团本部为学习赶超的标杆，对其发展历程、办学理念、管理模式、品牌特色、教师团队等方面展开一次深度的专题调研，进行一次互动问卷调查，组织一次集中学习考察，让教师确定一位比学标兵，确立创优目标、争优方向。

2、找工作差距。对比学习标杆，通过开展比创业精神，看思想解放程度；比目标定位，看进位争先的速度；比推进举措，看奋力拼搏的力度；比服务效能，看人民群众的满意度的“四比四看”活动，从教师的思想观念、学校的发展方式、管理的运行机制、服务学生的效能等方面深入剖析原因进一步明确争创方向，促使我校党支部履职尽职创先进，党员教师立足岗位争优秀。

3、定赶超目标。按照争先创优“五诺”要求，在广泛听取群众意见和建议的基础上，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，并通过适当方式向社会公开承诺，凝聚社会共识，接受社会监督：定期开展领导点评和群众评议活动，确保有诺必践。

4、创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，冲破旧思想、旧观念的禁锢，进一步拓宽思路，创新发展举措和工作措施。坚持党内带党外、党员带群众，凝聚各方面的智慧和力量，齐争共创科学发展一流业绩。

四、组织领导

学校成立“科学发展争一流，进位争先创佳绩”活动领导小组，由许卫东同志任组长，王军、支菊祥、董智鸿任副组长，杜后德同志任办公室主任，成员为杜后德、崔冬林、陈霞、邵亚林、于惠等同志组成。

1、落实领导责任。许卫东同志负责全面工作，王军同志联系中年级部，结合办公室和总务处，支菊祥同志联系高年级部，结合教导处和工会，董智鸿同志联系低年级部，结合少先队和艺体部。

2、实施分类指导。从学校实际出发，分类提出争创要求和推进举措，切实增强活动的针对性和有效性。把学校质量提升、打造名师、建党90周年等活动与争创活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进。

3、注重典型示范。坚持上下联动，及时总结和交流争创活动的特色做法和成功经验，在校内树立勇当排头、进位争先的先进典型，利用校园广播、画廊、校园网站等宣传阵地，充分宣传和发挥先进典型的示范引领作用。

4、强化考核评议。结合学校考核、任期目标考核、绩效考核，加强对争创活动进行督促考评。年底，组织党员群众对活动开展、效果进行评议，并报上级党组织备案。附本主要活动和措施安排：第一阶段（宣传发动）：

1、学校召开领导班子会议，成立“科学发展争一流，进位争先创一流”活动领导小组，制定实施计划；

2、召开““科学发展争一流，进位争先创一流””专题动员大会和学习上级会议精神，明确活动目的意义；第二阶段（选学习标杆）：

3、开展专题调研，进行问卷调查。

4、确定比学标杆；