实验动物许可证管理条例(精选16篇)
1.实验动物许可证管理条例 篇一
广东省动物诊疗许可证管理办法
(广东省农业厅2002年4月24日以粤农[2002]109号文印发)
第一条根据《中华人民共和国动物防疫法》和《广东省动物防疫条例》规定,为加强对动物诊疗活动的管理,维护动物诊疗活动的合法权益和人民群众利益,制定本办法.第二条凡在广东省境内从事动物诊疗活动的单位,均应办理动物诊疗许可证。
第三条县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本辖区内动物诊疗许可证的审批发放。县级以上动物防疫监督机构负责对本辖区内动物诊疗活动进行监督。
第四条动物诊疗许可证分正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
动物诊疗许可证由省农业厅监制。
第五条动物诊疗场所的选址位置应符合有关动物防疫条件,并不得影响周围居民的日常生活。
第六条从事动物诊疗活动的单位必须有相应的专业技术人员。技术负责人必须具有兽医大专以上学历或者兽医师以上技术职称,有二年以上兽医临床工作经验,并经省农业厅组织的动物防疫法律法规考试合格;其他从事诊疗的人员必须具有兽医中专以上学历或者助理兽医师以上技术职称,或者在《广东省动物防疫条例》施行前已从事兽医诊疗活动三年以上。
开具处方者必须具有助理兽医师以上技术职称或兽医中专以上学历并从事兽医工作三年以上。
第七条患有人畜共患传染病的人员不得直接从事动物诊疗活动。第八条动物诊疗营业场所的面积应不少于100平方米,设有独立的候诊室、诊疗室、化验室、手术室、药房。
第九条动物诊疗单位必须具有诊断台、药品柜、手术台、器械柜等诊疗设施;具有无影灯、高压灭菌器、医用净化工作台、紫外灯、普通显微镜、变倍体视显微镜、酶标仪、恒温培养箱、血球计数仪、干燥箱、酸度计、电子天平、冰箱、输液架、手术器械及其它动物诊疗所必需的仪器设备。
第十条有执行有关动物防疫法律、法规和规章的管理制度。
有规范的病历及处方笺,病历及处方须保存三年以上备查。
第十一条申请领取动物诊疗许可证,应当提交下列资料:
(一)申请书;
(二)诊疗人员的学历、职称、执业经验等证明;
(三)有关诊疗场所、设备设施和管理制度的证明材料。
第十二条县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门收到领取动物诊疗许可证申请后,应当依法进行审查,对经营场所和设备设施进行现场查验。对符合法定条件的,应当在收到申请之日起三十日内核发动物诊疗许可证;不符合法定条件的,不予核发动物诊疗许可证,并自收到申请之日起三十日内书面通知申请人。
第十三条取得动物诊疗许可证的单位进行动物诊疗活动时,应严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省动物防疫条例》及其它有关动物防疫规定。
发现动物疫情,应当及时向当地动物防疫监督机构报告。
染疫动物及其排泄物、病死动物或死因不明动物、诊疗废弃物,必须按照有关规定进行无害化处理,不得随意处理。
第十四条动物诊疗单位未经当地动物防疫监督机构委托,不得对狂犬病及国家实施强制免疫的动物疫病进行预防免疫。
第十五条动物诊疗单位经营兽药或配制兽药制剂的,必须按照《中华人民共和国兽药管理条例》的规定,办理有关手续。
第十六条动物诊疗许可证不得转让、涂改或异地使用。
第十七条动物诊疗许可证实行年检管理制度。年检不合格的,限期整改。
第十八条动物诊疗许可证的有效期为三年,到期重新审查发证。换领许可证的单位须在有效期满前三个月内向原发证机关提出申请。原发证机关按对初次申请单位同样的程序进行重新审核办理。
第十九条取得动物诊疗许可证的单位,需变更许可证登记事项,应提前一个月向原发证机关提出申请。进行大的改、扩建工作,须报原发证机关备案。停止从事动物诊疗工作的,应在停止后一个月内交回许可证。许可证遗失的,应及时补领。
第二十条转让、涂改或异地使用动物诊疗许可证的,由原发证机关吊销其动物诊疗许可证。
年检不合格,限期整改后仍不合格的或拒不整改的,由原发证机关吊销其动物诊疗许可证。
违反本办法其他有关规定,情节较轻的,给予警告,责令改正;拒不改正的或情节严重的,由原证机关吊销其动物诊疗许可证。
2.实验动物许可证管理条例 篇二
两年来, 围绕着《条例》的调研、起草和征询意见, 大体上经历了前期准备、中期调研和后期完成三个阶段。
前期准备工作是从2006年开始的。同年5月份省科技厅组织并开展了《条例前期研究》软科学课题研究, 进行了大量资料收集和文本比较工作, 《条例〈草案〉》框架的构建基本完成, 为本《条例〈草案〉》的起草工作奠定了基础。2007年3月省科技厅成立了以孙尧厅长为组长、郑志成副厅长等五人为副组长的立法领导小组, 按照立法计划安排, 同时成立了由省政府法制办、省科技厅相关人员、有关专家和软科学研究课题组成员组成的起草小组, 汇同前期软科学研究成果, 《条例〈草案〉》起草工作正式启动。
从2007年4月至2008年6月, 大约用了一年多的时间开展省内外调研, 征求和协调系统、部门及用户的意见, 对《条例〈草案〉》进行反复修改。期间, 起草小组先后赴哈尔滨、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗以及云南、福建和北京等省市进行了立法调研, 先后召开政府相关部门、医科高校、制药企业等多个层面的座谈会8次, 专家论证会6次, 认真听取了实验动物生产、供应、使用单位和实验动物质检机构专家学者的意见和建议, 就《条例〈草案〉》进行了11次较大的修改。与此同时, 起草小组先后完成了《2000年以来地方及部门实验动物立法比较研究》、《外省调研汇报材料》、《条例 (草案) 的立法说明》、《立法背景资料》和《国内外、省内外实验动物基本情况》, 特别是借鉴云南省的做法和经验, 集中力量, 用不到一个月的时间制作、完成了《人类的朋友、生命的卫士》实验动物科普光盘。经过认真的准备, 《条例〈草案〉》正式提交省人民政府第五次常委会议, 并于2008年5月7日顺利讨论通过, 并提请省人大常务委会审议。
黑龙江省人民政府粟战书省长在省政府第五次常委会议上作总结发言时说:“实验动物科学是现代生命科学的重要组成部分。实验动物质量如何, 直接关系着我省生命科学和医药学研究的发展水平, 关系着食品、药品的安全, 关系着我省医药产业乃至生命科学产业的发展, 关系着重大疫病防治工作的质量。从这几年的实践看, 我省在实验动物管理上确有一些问题亟待解决, 通过立法来加强对实验动物工作的管理十分必要。这部《条例 (草案) 》从规范实验动物管理, 维护公共卫生安全, 适应科学研究和社会发展需要出发, 完善了实验动物许可证制度, 明确了从事实验动物工作单位和人员的权利、义务, 细化了实验动物生产与使用的具体措施, 建立了疫情报告制度, 强化了对实验动物工作的监督检查, 并规定了相应的法律责任。它的颁布实行, 必将有效地规范我省实验动物的生产和使用活动, 对确保人民用药安全, 医药产业乃至生命科学产业的发展以及相关领域的科学研究都具有非常重要的意义。《条例 (草案) 》经过人大颁布后, 省科技厅是主管单位也是具体组织部门, 要全面负起责任, 相关单位要密切配合, 把条例的实施组织、落实好。人民非常关注, 希望大家高度重视, 统一思想。这一事情比较重大。”
在上报省人大到审议通过这三个多月时间里, 起草小组主要做了两件事:一是两次听取了省人大法工委和科教文委对《条例 (草案) 》的意见, 并组织专家进行了修改;二是分别参加两次省人大常委会分组讨论旁听, 就某些具体问题尤其是专业性问题进行必要的解释和说明。为了增强省人大常委们对实验动物及其立法必要性的了解, 我们延续省政府常务会议的办法, 每人赠送一个《人类的朋友, 生命的卫士》实验动物科普光盘。事实证明, 上述方法是奏效的。2008年10月17日经黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议审议, 顺利通过并颁布, 将于2009年1月1日起实行。
回顾整个立法的过程, 感慨颇多。它既是省人大、省政府法制办、省科技厅、广大实验动物工作者以历经两年的共同成果;又是我省广大实验动物工作者前期艰苦、扎实工作的结果, 是他们历经多年的不懈努力, 直接推动了立法工作;同时也是各界热心于此的领导、专家、学者共同努力的结果, 《条例》的全票通过也证明了这一点。
3.动物实验给班级管理的启示 篇三
非洲草原上有种吸血蝙蝠,它身体极小,常叮在马腿上吸血,不管野马怎样狂奔、暴跳,就是拿这个“小家伙”没办法,不少野马被活活地折腾而死。动物学家发现,吸血蝙蝠所吸的血量极少,远不足使野马毙命,野马的死因是它自己的暴怒和狂奔所致。现实生活中,有的人因芝麻小事而大动肝火,暴跳如雷,以致因别人的过失而伤害自己,自食苦果,谓之“野马结局”。
班级管理过程中包含许多矛盾,其地位和作用是不平衡的。主要矛盾处于支配地位,起着决定作用,但次要矛盾反过来也会影响主要矛盾的发展与解决。这就要求班主任集中精力解决主要矛盾,学会统筹兼顾,恰当地处理次要矛盾。这样,班级管理才能井然有序。如在班风方面,认真实施班纪、班规是重点。一个班级的学生能否遵守规范,直接反映了一个班班风的好坏。班主任必须调查研究,完善班纪、班规,防患于未然。发现学生违纪问题,及时解决,尤其是对重大违纪问题和看似很小但性质严重的违纪问题,该抓住时机,在全班同学中开展规范教育,增强每个学生的规范意识。在个别教育上,后进生是重点。班主任必须花精力认真分析,努力寻找后进生的“闪光点”,抓住后进生转化的契机,信任、鼓励后进生,使后进生看到自己的优点,树立争取进步的信心,让后进生不落后。
把握分寸
豪猪在冬天为了暖和而互相靠拢时,总是保持一定的距离。因为它们身上有刺,挨的太近,身上刺得痛;挨的太远,又冻得难受。
事物的量变只有在一定范围和限度内,才能保持其原有的性质。当我们需要保持事物性质的时候,就必须把事物的量变控制在一定范围内,坚持适度的原则。“豪猪距离”启示我们,在班级管理工作中必须把握分寸,防止和克服不顾分寸、盲目乱干的做法。
班主任要搞好班级工作,应该与学生既保持亲密关系,又保持心理距离,这样做既可以获得学生的尊重,又便于针对性地开展工作。如在班级管理中,班主任总会碰到一些让人头痛的突发事件。在这种情况下,班主任往往容易作出过激的处罚手段,导致学生心中不服,从而产生抵触情绪。在处理这类问题时,班主任首先要保持一个清醒的头脑,针对问题出现的原因及学生的个性特征,采取恰当的处理方式,或平等交流,或严厉批评,或与家长配合进行教育。
出奇制胜
一般的鱼有储气的鳔便于上浮与下沉,在水中游动自如。鲨鱼无鳔,只有不停地游动才能避免下沉。鲨鱼天生少一个生存条件,却能成为“水中霸王”,而一般的鱼多一个生存条件,命运却不见得怎样好,有的还被鲨鱼吃掉。
唯物辩证法认为,事物自身包含着的矛盾双方可以依据一定的条件向它自己的对立面转化,条件是可以改变的。鲨鱼比其他鱼少了一个生存条件,但通过创造条件,实现了劣势向优势转化。由于客观条件的限制,在班级管理中经常遇到不利的因素。班主任要善于因势利导,出奇制胜,化不利因素为有利因素,积极推动班级管理向好的方面发展。
巧则能出奇制胜,巧则能事半功倍。做班主任工作要多动脑筋,想办法,实干加巧干。如遇到学生犯错误时,采用“硬碰硬”的教育方法,很容易发生冲突,影响自己在学生中的威信。因而,不妨先保持冷静,克制情绪,用冷处理的方法,这样做既能使学生心悦诚服,也能体现教育者的风范。批评时可以采取欲抑先扬的方法,先肯定学生的优点,然后再指出其不足。
另辟蹊径
法国一位名叫法伯的科学家做过一个很有名的“毛毛虫”实验。法伯在一只花盆的边缘上,摆放了一些毛毛虫,让它们首尾相接,围成一个圈。与此同时,在离花盘6英寸的地方撒了一些它们喜欢吃的松针。由于这种虫天生有一种“跟随”的习性,因此只见它们一只跟着一只,绕着花盆边缘一圈又一圈地爬行。时间慢慢地过去了,一分钟、一小时、一天……毛毛虫就这样兜着圈子。在连续7天7夜之后,它们饥饿难当,筋疲力尽,结果全都死去了。毛毛虫的悲剧在于盲从。其实,只要有一只毛毛虫能越雷池一步,打破固有的习惯及跟随的习性,就会逃脱死亡的陷阱。班级管理要实现由感性认识上升到理性认识的飞跃,必须运用科学的思维方法。创造性思维要求人们以科学的理论为指导,面对实际,敢于提出问题和解决问题。我们应以“毛毛虫思路”为借鉴,敢于打破常规,善于另辟蹊径,激发求异思维。
4.实验动物许可证管理条例 篇四
【发布文号】泸市府办发〔2002〕104号 【发布日期】2002-07-31 【生效日期】2002-07-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市动物诊疗许可证管理办法》的通知
(泸市府办发〔2002〕104号)
各县、区人民政府,市政府各部门:?
《泸州市动物诊疗许可证管理办法》已经市政府同意,现印发你们,请遵照执行。
二○○二年七月三十一日
泸州市动物诊疗许可证管理办法
第一条第一条 根据《 四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》和《 四川省动物诊疗许可证管理办法》制定本办法。?
第二条第二条 本市行政区域内动物诊疗许可证按照本办法管理。国务院畜牧兽医行政管理部门和省政府另有规定的,从其规定。?
第三条第三条 下列单位和个人,应当申请办理动物诊疗许可证:?
(一)乡镇畜牧兽医站动物诊疗院(所、门诊部);?
(二)动物防疫组织中从事动物骟割活动的;?
(三)一般从事动物诊疗活动的。?
第四条第四条 动物诊疗院(所、门诊部)的技术服务人员、乡镇畜牧兽医站及一般从事动物医骟 活动的人员,必须具有兽医技术员以上职称或动物疾病防治员职业技能等级鉴定以上证书。?
第五条第五条 有下列情形之一的,不得从事动物诊疗活动:?
(一)被吊销动物诊疗许可证不满两年的;?
(二)患有人畜共患传染病的;?
(三)其他不宜从事动物诊疗活动的。?
第六条第六条 申请办理动物诊疗许可证应向县级以上动物防疫监督机构提出书 面申请。动物防疫 监督机构收到书面申请后,应在5个工作日内进行审查,并将审查意见报同级畜牧兽医行政管理部门审批,畜牧兽医行政管理部门应在5个工作日决定是否发给《动物诊疗许可证》。县(区)畜牧兽医管理部门批准发给《动物诊疗许可证》后,应在5个工作日内报市畜牧兽医行政管理部门备案。?
《动物诊疗许可证》在5年内有效,持证者应在发证机关核准的区域内履行防疫义务,从事动物诊疗活动,并不得从事超出诊疗审批项目以外的诊疗活动。?
第七条第七条 《动物诊疗许可证》由省畜牧兽医行政管理部门统一制作、管理,由各级畜牧兽医行政管理部门统一发放。?
第八条第八条 动物诊疗条件中的诊疗项目发生变化的,应在30日内重新申请办理动物诊疗许可证;动物诊疗许可证中载明的名称、地址、法定代表人或主要负责人发生变化的,应在30日内申请变更登记。逾期不申请的,原动物诊疗许可证自然失效。?
从事动物诊疗活动的单位和人员,在《动物诊疗许可证》期满前三十日内,应向当地畜牧兽医行政管理部门报告诊疗活动情况。经各级畜牧兽医行政管理部门严格审查其诊疗活动情况决定是否换证。在换证前,各级畜牧兽医行政管理部门应对被管理人员结合本地实际进行相应的培训。?
第九条第九条 违反本办法规定的,按《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》第三十八条第二款,由动物防疫监督机构责令其停业、没收违法所得,可并处3万元以下罚款;情节严重的,由动物防疫监督机构报同级畜牧兽医行政管理部门同意后吊销其动物诊疗许可证。?
第十条第十条 本办法自发文之日起施行。
5.动物诊疗许可证事中事后监管制度 篇五
事中事后监管制度
为严格落实有关政策、法规要求,加强动物诊疗机构管理,规范动物诊疗行为,保障公共卫生安全,制定如下事中事后监管制度。
一、监督检查对象
在**县行政区域内从事动物诊疗活动的单位和个人。
二、监督检查内容
监督检查对象是否符合《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《动物诊疗机构管理办法》等法规规章规定。主要检查下列事项:
(一)有关证照是否齐全且合法有效。
(二)是否符合《动物诊疗机构管理办法》规定的内容要求。
(三)监督检查对象人员、诊疗、卫生、消毒、隔离、无害化、管理等档案制度是否符合相应标准,是否符合有关法律法规要求和强制性规定。
(四)法律、法规和规章规定的其他需要检查的事项。
三、监督检查方式
(一):日常监管。对监督检查对象实行不定期进行动物
诊疗监督检查、常态化监管。
(二):每年6月、12月,对监督检查对象进行例行动物卫生监督检查,并向上级主管部门报送督查检查情况。
(三):专项整治:针对省市动物诊疗监督检查要求,开展专项监督检查,对存在的突出问题,开展集中治理整顿。
(四):社会监督:对媒体报道、群众举报等违法线索,进行调查核实,并对违法问题依法立案查处。
四、监督检查措施
(一)现场检查。对监督检查对象进行实地查看,对监督检查对象动物防疫条件日常运行状态等情况实施监督检查。
(二)查阅相关记录、档案等材料。查阅规定的相关记录和档案,查看相关材料是否完整、真实。
(三)问询有关人员。通过与监督检查对象及相关人员的交流、询问,核实有关情况。
(四)组织动物诊疗监督检查对象进行监督抽查。对监督检查抽查结果进行统计分析,并采取针对性措施风险防范措施。
(五)违法线索的移交、通报。根据职责分工,对发现的重大安全问题、违法线索等,通报有关部门,需要进行线索移交的,依法移交。对监督检查、案件查办过程中,涉及其他部门职责或需要协助的,商请相关部门予以配合。
五、监督检查程序
(一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查工作要求等。
(二)动物卫生监督所指定两名以上执法人员参加监督检查。
(三)实施检查。现场监督检查,听取情况汇报和查阅档案材料,与有关人员交流和询问,并根据检查需要进行抽样检验的按监督抽样规定执行。
(四)检查结果反馈。根据检查的情况,向被检查的监督检查对象现场反馈检查意见。
(五)对受理的投诉、举报案件,进行调查核实,并提出处理意见。
(六)有关监督检查结果材料存档。
六、监督检查处理
根据《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《动物诊疗机构管理办法》等法律法规有关规定进行依法处理。
对检查发现的问题,提出整改意见,要求限期整改;拒不改正或整改后仍不合格的,由发证机关收回并注销《动物诊疗许可证》;对检查发现违法的,依法处理。
七、监管科室 **县动物卫生监督所
八、投诉举报电话
6.野生动物经营利用许可证办理程序 篇六
1、经营利用单位或个人向当地区县林业局提交书面申请报告;
2、区县林业局根据申报的经营利用内容发给《经营利用申请表》;
3、区县林业局核实经营的内容和规模、供货渠道和方式;
4、区县林业局报请市林业局,根据经营利用单位或个人申请经营种类在我市种群数量情况和驯养繁殖情况审查批准,代替省林业厅颁发《非国家重点保护野生动物经营利用许可证》。国家重点保护野生动物原则上不考虑经营利用,特殊需要由市林业局审核后报上级林业主管部门按权限批准核发《国家重点保护野生动物经营利用许可证》。
1、审核内容:驯养的种类、场所、资金、技术、饲料来源等。
2、审核依据:林业部《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》第五条。
3、审核程序:当地林业部门对外办公室受理→林政科核查、林业局加具意见→市林业主管部门加具意见→省野生动植物自然保护站审核发证。
4、提交材料:(1)书面申请书;(2)申请表(一式两份);(3)兽医技术证明(兽医身份证、技术证书影印件);(4)可行性报告(包括技术、种源、场地、饲料等)。
5、审核时限:十五个工作日。
2、为配合《野生动物保护法》的实施,我国还先后颁布了一系列相关的法律规范性文件,这些文件主要包括:《国家重点保护野生动物名录》、《林业部关于实行特许猎捕证有关问题的通知》、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》、《林业部、公安部关于陆生野生动物刑事案件的管辖及其立案标准的规定》、《国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知》、《林业部关于加强鸵鸟养殖业管理的通知》、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》等等。3、1、办理证需要提供:场地证明(房屋、土地所有权或者租赁证明)、种源来源证明或者购销合同(必须是由另一家具有驯养繁殖资质的企业或者个体户提供的种源)、个人照片两张;
2、承诺办理期限为7个工作日,只收工本费。
7.动物防疫条件的行政许可确认 篇七
1 动物防疫条件行政许可的程序
《中华人民共和国动物防疫法》、农业部《动物防疫条件审查办法》 (农业部令2010年第7号) 对《动物防疫条件合格证》的申办对象、范围、程序、条件, 以及变更和有效期等作出了具体的规定。
(1) 申请的条件。动物防疫行政许可是依相对管理人的申请而开始的行政行为。管理相对人的申请应具备下列条件。管理相对人的申请必须是向动物防疫行政主体提出;申请人要有明确的申请动物防疫行政许可的真实表示;申请的内容必须是针对动物防疫行政法中禁止的事项;申请人必须具有从事所申请许可的活动行为能力。
(2) 审查程序。申请的提出、受理、书面审查、实地审核、决定、许可证的颁发和对不予许可的解释。
2 动物防疫条件行政许可的内容
(1) 动物防疫条件行政审批项目名称和性质。名称为动物防疫条件合格证核发, 性质为行政许可。
(2) 动物防疫条件行政许可对象和范围。对象为兴办动物饲养场 (养殖小区) 和隔离场所、动物屠宰加工场所, 以及动物和动物产品无害化处理场所的单位和个人。范围为饲养、经营、加工仓储、运输、屠宰、动物产品无害化处理和动物隔离观察。
3 法律依据
(1) 《中华人民共和国动物防疫法》第十九条、第二十条规定动物饲养场 (养殖小区) 和隔离场所, 动物屠宰加工场所, 以及动物和动物产品无害化处理场所应当符合国务院兽医主管部门规定的动物防疫条件。兴办动物饲养场 (养殖小区) 和隔离场所、动物屠宰加工场所, 以及动物和动物产品无害化处理场所, 应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请, 并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的颁发动物防疫条件合格证;不合格的应当通知申请人并说明理由。需要办理工商登记的, 申请人凭动物防疫条件合格证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。
(2) 《动物防疫条件审查办法》 (农业部令2010年第7号) 第二条规定:动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所, 以及动物和动物产品无害化处理场所, 应当符合本办法规定的动物防疫条件, 并取得《动物防疫条件合格证》。经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。
4 罚则
《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定兴办动物饲养场 (养殖小区) 和隔离场所、动物屠宰加工场所, 以及动物和动物产品无害化处理场所, 未取得动物防疫条件合格证的, 由动物卫生监督机构责令改正, 处1000元以上10000元以下罚款;情节严重的处10000元以上100000元以下罚款。
5 提交的材料
动物防疫条件合格证申请书 (表) 、申请人身份证明、经营场所使用权证明、场所地理位置图、各功能区布局平面图、设施设备清单、各种管理制度文本、执业兽医或乡村兽医服务合同、从业人员健康证明和营业执照副本。
6 办理程序
(1) 《中华人民共和国动物防疫法》、农业部《动物防疫条件审查办法》对《动物防疫条件合格证》的申请范围、程序、条件及变更等作出了具体的规定。
(2) 《中华人民共和国动物防疫法》第十九条规定了《动物防疫条件合格证》对象中要达到动物防疫的总体条件。
(3) 《动物防疫条件审查办法》第五条、第六条、第七条、第八条和第九条分别规定了动物防疫条件的选址、布局、设施设备、相适应的执业兽医或者乡村兽医及不得从事动物饲养工作的人员、制度及档案等条件。
(4) 受理、审核、颁发。收到申请书 (表) 后进行审核和实地考察, 审核合格的颁发该证照。不合格的给出书面说明理由。
7 办理时限
自收到申请之日起二十日内完成所有程序。
8 收费依据、项目及标准
不收费。
9 动物防疫条件行政许可的期限
8.安全生产许可证条例 篇八
《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院 第34次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行
总理 温家宝
二00四年一月十三日
第一条 为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。
第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第六条 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:
(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
(二)安全投入符合安全生产要求;
(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;
(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;
(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;
(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;
(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(十)依法进行安全评价;
(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;
(十三)法律、法规规定的其他条件。
第七条企业进行生产前,应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。
煤矿企业应当以矿(井)为单位,在申请领取煤炭生产许可证前,依照本条例的规定取得安全生产许可证。
第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。
第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度,并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关,应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况 进行监督。
第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十四条 企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查,发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受企业的财物,不得谋取其他利益。
第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定,对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;
(二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动,不依法处理的;
(三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件,不依法处理的;
(四)接到对违反本条例规定行为的举报后,不及时处理的;
(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。
第十九条 违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十一条 违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证,或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十三条 本条例规定的行政处罚,由安全生产许可证颁发管理机关决定。
9.实验动物许可证管理条例 篇九
江西省农业厅:
南昌市高新技术产业开发区荷塘小院农庄主要提供餐饮、会议、垂钓、棋牌和蔬菜、瓜果采摘等娱乐项目,荷塘小院经营地位于南昌市高新技术开发区富大有路,经营面积80亩,荷塘小院经营各类特色菜肴,甄选食材要求严格,蔬菜、肉类、水产等全部由专业人员建立台账,做到食品溯源可查。餐厅装饰简洁大方,富有较强的审美情趣,所以自开业以来得到了媒体及食客的追捧,创造了客观的经济效益和社会效益。
为了迎合客户的需求,荷塘小院拟增加仿原生环境养殖的水生野生动物大鲵作为食材,推出大鲵类菜品,并与婺源县华宝珍稀水产养殖专业合作社签订供货合同,该企业是养殖大鲵专业机构,采取仿野生环境养殖,每只大鲵都采用仿生态环境驯养,该企业提供大鲵的运输中转及送货,并提供专业指导,保证了大鲵的品质。
大鲵有着丰富的营养价值,荷塘小院经过研究决定推出大鲵为原料的菜品,供食客食用,经市场调查总体效益是非常好的。荷塘小院与婺源县华宝珍稀水产养殖专业合作社建立长期的合作关系,严格执行合同约定,遵守国家相关法律法规,绝对不进其他货源,并建立销售台账,对每一只大鲵的信息进行登记备案。接受各级渔政主管部门的监督检查和指导。
由于大鲵为国家级保护动物,对大鲵的经营利用不做任何形式的广告,避免影响国家野生动物保护影响和对外经济交往,严格遵守国家和地方有关野生动物保护法律法规和政策,严格杜绝非养殖水生野生动物经营利用非法行为,避免造成水生野生动物物种资源的破坏,做到来源清楚、档案完整,绝对不做危害野生动物繁衍生息违法行为!荷塘小院资金实力雄厚,科学管理,有着一套非常行之有效的规章制度。为了更好的服务经济服务社会,特向江西省农业厅提出申请办理《水生野生动物酒店经营利用许可证》。相信在各级主管部门的监督指导下对大鲵的经营利用一定会更合法有序并承诺此次申请所提供的一切信息、陈述和申请材料都是真实、合法、有效的。
特此申请!
南昌市高新技术产业开发区荷塘小院农庄
2014年4月1日
10.实验动物许可证管理条例 篇十
一、设定依据 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条;
2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条。
二、申报材料(一式四份)
1.申请单位或个人的书面申请报告;
2.《野生动物保护管理行政许可事项申请表》;
3.《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》;
4.证明申请人身份的有效文件(身份证复印件); 5.野生动物来源证明材料(双方供货协议);
6.供货方在有效内的驯养繁殖许可证和经营利用许可证正本及副本复印件并经该单位加盖公章确认;
7.供货方企业营业执照(附企业法人身份证明);
8.驯养繁殖野生动物场所的基本情况及设施的报告(包括驯养繁殖的固定场所、笼舍、隔离墙、隔离网等面积、规格及安全性说明和照片);
9.驯养繁殖野生动物种类、数量及资金、人员、技术保证、饲料来源等情况;
10.驯养繁殖场所的土地使用权或租赁合同证明(房产证复印件或其他相关证明材料);
11.资金储备证明(如:银行存款复印件等); 12.如申请单位尚未在工商局登记注册(没有公章),以上材料需要申请单位盖章的,由申请单位负责人亲笔签名;
13.《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物 54种名录》以外的物种提供可行性研究报告。
三、办理程序
申请——林业站受理——审核材料——现场核实情况——上报省林业局
四、市本级承诺期限 7个工作日
五、收费标准及依据 不收费
附件:野生动物保护管理行政许可事项申请表
国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表
野生动植物及其产品允许进出口的审核
一、设定依据 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条;
2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十条; 3.《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条;
二、申报材料(一式四份)
1.欲从事上述活动单位的申请文件和正确填写的“中华人民共和国野生动植物及其产品《允许进出口证明书》申请表”或“国家濒管办ΧΧ办事处《允许进出口证明书》申请审批表”,同时附具营业执照复印件、外贸合同和报关单复印件;以及进出口目的的书面说明材料;
2.CITES证明或产地证明(进口、再出口野生动植物或其产品的,需提交原出口国CITES部门核发的出口许可证或相关文件;进口、再出口《公约》附录Ⅰ所列物种 [不含人工繁殖(培植)所获以及《公约》规定予以豁免的标本],还需提交原出口国《公约》管理机构出具的同意出口(再出口)的函件;出口野生动植物或其产品的,需提交县级以上林业主管部门出具的产地证明书;引进国外种源的,需提交由省级或以上主管部门出具的《引种审批单》和《引进种子、苗木检疫审批单》;出口含野生动植物成份的中成药或保健品的,需提交省级以上医药主管部门批准的中成药成份表和外包装说明);
3.证明申请人身份的有效文件或材料;个人携带进出口者提供个人申请、身份证、护照、购物凭证。
4.申请“出口国家重点保护陆生野生动物或者其产品”、“进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品”许可的必须提供国家林业局规定的关于申请该许可必须提供的材料。
三、办理程序
申请——林业站受理——审核材料——现场核实情况——核发产地证明书(上报省林业局)
四、市本级承诺期限 3个工作日
五、收费标准及依据 不收费
附件:《允许进出口证明书》申请表
国家重点保护野生动物或其产品经营利用核准证的审核
一、设定依据 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条; 2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》》第二十五。
二、申报材料(一式四份)
1.申请经营利用野生动物的书面报告、野生动物及产品经营利用核准证申请表、野生动物保护管理行政许可事项申请表;
2.证明申请人身份的有效文件或材料(身份证复印件);经营单位名称、法人、地点(附法人证件证明及场所使用证明);
3.经营场所的土地使用权租赁合同(房产证复印件或其他相关证明);
4.申请单位营业执照(附法人身份证明);
5.证明野生动物或其产品合法来源的有效文件和材料(双方供货协议);
6.供货方在有效内的驯养繁殖许可证和经营利用许可证正本及副本复印件并经该单位加盖公章确认;
7.供货方企业法人营业执照(附企业法人身份证明);
8.经营利用国家重点保护野生动物或其产品的,必须提供实施目的和方案,包括实施的种类、数量、地点、价格、利用方式、责任人等。
三、办理程序
申请——林业站受理——审核材料——现场核实情况——上报省林业局
四、市本级承诺期限 7个工作日
五、收费标准及依据 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第二十七条;
2.林业部、财政部、国家物价局关于发布《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》的通知(林护字1992[72]号);
3.省农林厅、财政厅、物价局《关于调整陆生野生动物资源保护管理收费办法的通知》(苏农林[2000]20号、苏财综[2000]130号、苏价费[2000]216号)。
具体标准:国家I级:交易额的8% 国家II级:交易额的6%
附件:江苏省野生动物及产品经营利用核准证申请表
野生动物保护管理行政许可事项申请表
野生动物或其产品运输证办理
一、设定依据 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条;
2.《中华人民共和国野生动物保护实施条例》第二十九条。
二、申报材料(一式四份)
1.申请办理野生动物运输证的书面报告;注明运输野生动物的种类(中文名、拉丁学名)、品种、数量和来源等;
2.从野外来源的野生动物运输,须提供特许猎捕证和狩猎证; 3.办理人工驯养的野生动物及加工产品的运输,凭野生动物驯养繁殖许可证或经营利用核准证或其它合法来源证明;
4.运输国家Ⅰ级野生动物的,必须提供国家林业局审批同意书; 5.运输国家Ⅱ级野生动物的,必须提供省林业局审批同意书。
三、办理程序
申请——林业站受理——审核材料——现场核实情况——核发(上报省林业局)
四、市本级承诺期限 3个工作日
11.实验动物许可证管理条例 篇十一
【关键词】动物福利 实验动物学 教学
20个世纪50年代后期诞生了一门以研究实验动物与动物实验为主要内容的科学,即实验动物学,其研究的内容主要包括了实验动物的遗传、育种、疾病防治以及动物福利等多个方面,而动物福利始终是该学科重点关注的一个问题。所谓动物福利,主要是指让动物在健康快乐的状态下生存,其标准有动物无疾病、无行为异常、无心理紧张等。尽管我国对动物福利越来越重点,也在《野生动物保护法》《实验动物管理条例》等法律法规中提到了动物福利,但与西方发达国家相比尚存在一定的差距。所以,在实验动物学教学中充分保障动物福利,已经成为我国该学科研究的重要课题之一。
一、在实验动物学课堂教学中建立科学的动物福利理念
动物福利主要包括五大要素:一是生理福利,也就是没有饥渴忧虑;二是环境福利,也就是要让动物有合适的住所;三是卫生福利,也就是要尽可能地减少动物的伤病;四是行为福利,也就是要确保动物表达出天性自由;五是心理福利,也就是要减少动物的恐惧与焦虑心情。一些激进的动物保护组织与人士提出了极端观点,主张全面禁止动物实验,觉得用动物开展实验并不人道。但是,在目前状况下,绝大多数实验不可能直接在人体进行,牺牲部分实验动物也是不得已而为了。所以,建立科学的实验动物福利理念是实验动物学教学的基础,是要尽可能地确保为人类作出贡献与牺牲的实验动物所享有之基本福利。
二、在实验动物学教学中引入与实施3R原则
近年来,随着各项技术渐趋成熟,3R原则因为自身的科学性与可操作性而被广泛应用,在实验动物学教学中引入这一原则,不但能够有效维护动物福利与减少伦理学冲突,而且还能提升动物实验的准确性与降低了实验费用,因而具有极强的可行性。
一是减少原则。用最少的动物以达到预期实验效果,这是动物实验教学中的热点问题。一定要明确减少不只是单纯地减少动物之用量,而是应当在确保获得同样实验成效的基础上减少一些不必要浪费以避免动物滥用。为此,要对实验动物的用量作出科学、规范的统筹,切实改变以往在动物实验中随意使用动物的不良习惯,要依据实验的人数与分组来设计动物的用量,确保每位学习者均有实验的机会但是又能减少动物浪费。要通过多媒体教学、网络教学等方法预先让学习者了解操作的整个过程,运用计算机模拟等现代化手段来熟悉实验流程,从而有效减少动物的用量。
二是替代原则。以往的动物实验教学的一大特点是进行重复性的验证实验,如果能运用音像、计算机进行模拟教学,就可以让学生们通过看教学片来熟悉实验的步骤,这主要是用于一些只需要了解的验证性实验上。比如,某些损伤观察实验的目的仅仅是观察动物损伤之后的病理反应,就没有让学习者进行亲自操作之必要,运用计算机多媒体教学就能实现实验目的。
三是优化原则。教师在实验动物学课堂教学中应当向学生们大力灌输动物福利的重要性;要求学生们尽可能地优化实验的程序以提升实验的成功率,以求减少动物的痛苦感。在实验要求处死动物时应尽量避免其他实验动物的目击以缓解其紧张情绪。通过优化能够减少实验动物能够避免的不必要痛苦,这就要求实验者既有同情心,又有娴熟的操作技术,并且能够一以贯之地把这一优化意识应用到今后的学习、工作之中。
三、全力规范操作程序以维护实验动物的福利
当前,大量动物实验的过程都未能充分考虑到实验动物的感受。比如,在哺乳动物解剖与内部结构观察的过程中,因为没有进行充分预试验,导致经常会出现麻醉药的剂量不当甚至未经麻醉直接处死动物的情况,从而给动物造成了极大的痛苦。有鉴于此,应当充分规范实验动物学的实验操作程序,全力维护实验动物的福利。在动物学实验之前的准备环节、实验操作环节和实验后处理环节中,均应尽可能地采取有效措施为动物们提供合理的外部条件,满足其生命、健康以及舒适需要,从而实现动物康乐这一基本的目标。在实验准备时,应当认真开展动物实验前的饲养管理工作,从而满足其生存与舒适等需求;在实际动手操作之前,实验者应当熟练地掌握动物麻醉、解剖等各个步骤之要点,从而提升动物实验的成功率,减少动物由于实验而经受本来不必承受的痛苦;在实验操作的过程时,对动物的操作应当温和,不得虐待动物;在实验结束之后应当悉心看护经过实验处理过的动物;对于濒临死亡的动物应及时做好善后工作,尽可能地实施安乐死以降低其痛苦程度。
四、结束语
综上所述,立足于动物福利视角开展实验动物学教学,是现代高等教育必须遵守的一项重要准则,不仅能够缓解教学中所面临的伦理学压力,而且也有利于动物实验自身,并且推动实验动物学以及医学事业的发展,值得加以大力推广应用。
【参考文献】
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[2]梅志强. 动物福利在研究生实验动物学教学中的应用初探[J]. 中国比较医学杂志,2012(3).
12.实验动物许可证管理条例 篇十二
中国实验动物服务网为实验动物科学领域科学技术普及推广、实验室仪器设备、耗材及实验动物信息资源共享的专业服务型网站, 是立足于为提高我国科技进步与技术创新能力, 加强科技工作者实验动物学专业水平, 促进实验动物标准化、产业化和动物实验专业化、社会化, 以实现自然科技资源系统优化、社会科技资源高效配置以及信息资源开放共享和综合利用的专业服务平台。
中国实验动物服务网充分运用现代先进的计算机技术和网络信息平台, 为我国从事实验动物科学、医药学、生命科学、实验动物仪器设备与耗材等相关领域的企、事业单位、高等院校及科技工作者提供先进技术培训服务、学术交流和实验动物仪器、耗材的市场行情、性价比较等导航性服务, 致力于为我国实验动物科学和仪器耗材相关单位架起桥梁和纽带平台。
实验动物仪器设备和相关耗材资源是科技工作的重要环节, 它是保证科研结果的准确性和科研结论的可靠性的基础保障, 本网站整合的以实验动物学科研单位和实验动物仪器耗材为核心的相关信息资源针对极强, 以供科研机构在选购科研器材时能快速方便地了解现时市场行情、供应商资质、性价比较, 以节约时间和精力、提高效率、降低经费, 以促使资源有效配置, 为发展我国实验动物学科学技术事业贡献重要社会力量。
13.实验动物信息管理系统的设计开发 篇十三
李大鹏, 吴复元, 刘文清, 王永清, 张鸿雁, 李乃义, LI Da-peng, WU Fu-yuan,LIU Wen-qing, WANG Yong-qing, ZHANG Hong-yan, LI Nai-yi解放军第八十八医院中心实验室,泰安,271000
中华医学科研管理杂志
CHINESE JOURNAL OF MEDICAL SCIENCE RESEARCH MANAGEMENT,21(3)
参考文献(6条)
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14.办理野生动物饲养繁殖许可申请书 篇十四
县林业局:协商解决
我叫张福良,是县广电网络公司辞工人员,现居住在绿春县绿江路61号。
如今,随着人们生活水平的不断提高和旅游业的迅速发展,人们对食品食物要求也越来越高,已从传统的要求吃饱转到要求吃精、鲜奇。近几年来,竹鼠作为一种保健美容的高级食品迅速兴起,竹鼠食品正日益受到民众青睐。因此,本人计划在绿春县绿江路61号人工驯养殖竹这种野生动物,并已在外地学习了竹鼠及其它野生动物养殖技术,对养殖中需要的技术已有了全面、系统的掌握。目前,已经投资3万元完成养殖场地建设,前期计划驯化养殖竹鼠100对,后期拟形成500对养殖规模。
故向县林业局申请办理野生动物饲养繁殖许可证,望给予办理为盼!
特此申请
15.实验动物许可证管理条例 篇十五
1 建立实验动物学实验考核指标体系的原则
全面系统性。实验考核成绩一方面反映了学生对于本学科实验技术的掌握与运用能力, 另一方面反映了教研组的教学组织、教师教学能力。以考促学, 以考促教是考核的最终目标[3]。考核指标越全面细致, 反映的信息越多, 对于学生下一步学习以及教师进一步提高教学能力的反馈作用也就越大。因此, 设置指标首先应遵循全面系统性原则, 既能全面、系统、准确地反映学生对于本学科实验技术的掌握与运用程度, 能反映学生在整个实验教学过程中的行为表现 (操作、科研作风、纪律等) 、思维 (发现问题、思考问题, 推理、归纳、类比等) 与情感价值观 (对待动物的态度等) , 还能通过设置的指标解读实验教学的内容、实施方式、组织形式。
可操作性。即能便于教师考评。设置的整体指标体系不宜过于繁冗, 层级不能过于复杂, 同时应该针对每项指标制定合理、可行的评分标准, 即尽可能把指标量化, 便于教师根据依照标准打分评估。比如考核学生对于某一项基本动物实验技术的掌握程度, 就可以依照该技术的标准化操作规程, 针对操作过程每一步骤制定加 (扣分) 标准, 这样便于教师考评时操作:只要对照学生具体操作过程与标准化操作规程, 就能按照评分标准给予打分。
2 建立实验动物学实验考核指标体系的过程
2.1 收集评价指标
以上述建立原则为指导, 以本课题组实验教学改革实践为基础, 结合文献资料查阅和专家咨询, 设计实验动物学实验考核指标资料调查表, 尽可能涵盖评价实验考核效果的各个指标。专家也可以在资料调查表中补充未列明的指标。据此共收集了各类指标46个, 进一步分析, 确定主要评价指标。
2.2 初建评价树状指标体系
结合专家咨询, 初步建立考核树状指标体系, 包括F1:平时实验操作过程;F2:实验报告;F3:实验操作考核;F4:自主设计性实验考核等4个Ⅰ级指标。F1主要反映学生平时实验课的预习情况、操作规范程度与实验效果、实验态度等等, 包括预习报告、基本技能操作规范程度、实验态度与作风 (含出勤率) 与实验结果等4个Ⅱ级指标。F2主要反映学生每次实验后对于实验原理的认识与实验过程、结果的分析情况、发现问题与解决问题的能力等, 包括语言表达及书写、实验过程描述、实验讨论3个Ⅱ级指标。F3:主要反映学生在期末考核中对于基本技能的掌握程度, 包括动物雌雄鉴别、灌胃、尾静脉注射、解剖4个Ⅱ级指标。F4主要反映学生自主设计实验课中体现出来的科研设计、创新能力。协调能力, 包括实验设计方案、实验实施过程、论文答辩3个Ⅱ级指标[4]。
2.3 评价指标及各级评价指标权重的确定
按照崔淑芳等[5的方法, 耦合德尔菲法和AHP[6]法, 组织16名专家, 经过3轮问卷调查, 反复甄选各个指标确定最终评价指标以及指标权重 (见表1) 。
2.4 确定Ⅱ级指标分值组成及评分标准
参阅文献, 结合教学改革实践, 确定每个Ⅱ级指标的分值组成与评分标准。所有指标都采用记分制, 满分100分 (见表2) 。
2.5 评价指标体系的最终建立与运用
运用加权平均求和公式:undefined可以得到被评价对象的具体分数。其中f:被评价学生的得分;xi:教师对于学生某一II级指标的具体给分;wi:该项指标的权重。整个体系总分为100分, 其中权重集总数为1, 各项指标满分为100分。首先对Ⅱ级指标按百分制打分, 然后利用上述公式求出各Ⅰ级指标的分数, 再计算得出该学生的最后得分。例:本课题组利用该指标体系对于某一学生的考核结果, 见表3。
3 讨论
3.1 实验考核指标的确定
本课题确定的指标, 首先遵循了全面系统性原则:通过设置4个Ⅰ级指标和14个Ⅱ级指标, 从每节实验课前 (预习) , 到课中 (实验操作情况、实验态度、实验效果) 到课后 (实验报告) , 到期末考核 (实验操作考核) , 从基本实验技术课到自主设计性实验课, 从知识到能力 (推理能力、综合运用能力、协调能力) 到情感价值 (对待动物的态度) , 都被涵盖到考核范围内。其次, 为了促使指标体系可操作性强, 方便教师评估, 课题组并没有把Ⅱ级指标细分为若干Ⅲ级指标, 而是根据教改实践, 结合查阅文献, 针对每个Ⅱ级指标都明确分值组成与评分标准, 便于教师给予客观评分。
透过本课题组设置的各类考核指标的设置以及指标评分标准, 可以解读出本次实验教改的如下信息:在实验考核方面, 做到了考核方式和考核阶段多元化:考核方式采用了实验考核、实验报告审批, 论文答辩等多种形式, 考核阶段贯穿整个实验教学过程和课堂内外。在教学内容上, 既有基本技能训练 (实验操作考核指标) , 又有综合运用能力、科研创新能力的培养 (自主设计性实验指标、实验报告等指标) , 而且在整个教学过程中强调动物福利与实验研究的辩证关系 (实验操作规范指标分值“动物应急状态”、解剖指标分值“安死术”、实验实施过程指标分值“对待动物的态度”。另外, 教师的工作量显著增加:考核过程贯穿于整个实验教学, 考核内容涉及到每个学生课前、课中、课后, 平时与期末, 基本技术实验课与设计性实验课等各个阶段, 任何一个Ⅱ级指标的评分, 都需要教师认真对待, 把握尺度, 减少偏差, 熟悉各个评分要求, 明确不同实验评分尺度, 准确掌握每个学生的具体情况, 做到打分时胸中有数。没有充分的准备、高度的责任心以及严谨细致的作风是无法做到的。
3.2 指标权重、运算方式的确立
实验考核各指标的权重值折射出该指标在实验教学总体目标中所占据的地位。查阅文献, 就是相同学科, 对于相同的指标所设立的权重值也可能大相径庭, 究其因, 无非因各授课主体教学目标侧重点, 或教学内容、教学方式有所差异。为了保证考核指标体系的科学性, 本课题组各级指标权重、运算方法的确立立足于本次教改基本目标, 尝试运用德尔菲法与层次计算法。德尔菲法是一种综合多名专家经验与主观判断的方法。本课题组邀请了8名实验动物学专业领域专家和8名医学教育领域专家参与问卷, 首先利用层次分析法首先将该模型分为6个Ⅰ级指标和12个Ⅱ级指标, 构成两大层次;然后, 对模型中每一层次因素的相对重要性, 依据专家的判断给与量化表示, 再利用数学方法确定每一层次所有因素的权重。以16名专家为对象, 经过3轮问卷的发放与收集, 意见趋于一致, 各项指标的确定以及指标的权重值得以趋向一致。
实践证明经德尔菲法和层析分析法所确定的指标以及指标权重值是符合科学规律的, 也与本课题组实验教学改革的目标相一致。如Ⅰ级指标中权重值由高到低依次为:平时实验操作情况、自主设计性实验、实验报告和实验操作考核, 说明专家一致认同传统的以期末操作考核和批阅实验报告为主要形式的实验考核方式已经不再适应现代教育了:前种方式只反映了学生对于基本技能的掌握程度, 后种方式容易流于形式, 学生抄袭现象普遍。将平时实验操作情况累计起来进行综合评价, 真实性更可靠。而自主设计性实验则能充分考核学生的各种能力, 另外, 有些Ⅱ级指标似乎与本学科实验教学并无密切关系, 如实验态度、语言表达与书写等Ⅱ级指标, 但专家们还是给予了一定权重值。究其因, 实验态度能折射出学生的自律能力、适应能力, 反映的是一种非智力因素, 而语言表达与书写则能反映出学生的逻辑思维能力、治学的严谨程度, 两个指标都直指学生的综合素质, 而素质教育是必须贯穿于学生的每一门课程当中的。
参考文献
[1]屠其乐.层次分析法在军队任职教育院校科研成果评价中的应用[J].西安政治学院学报, 2007, 20 (2) :88-91.
[2]许明丽, 方天堃.水库社会评价的模糊综合评价与层次分析法和德尔菲法耦合方法[J].吉林农业大学学报, 2007, 29 (2) :229-232.
[3]杨栋林.生物化学考核方法的研究与实施[J].大众科技, 2009, 121 (9) :189-190.
[4]余琛琳, 汤球, 江鹏亮, 等.实验动物学设计性实验考核模式改革初探[J].西北医学教育, 2010, 18 (5) :1001-1004.
[5]崔淑芳, 余琛琳, 蔡丽萍, 等.大鼠硒性白内障动物模型制备效果评价体系的研究[J].实验动物与比较医学, 2009 (3) :185-191.
16.实验动物许可证管理条例 篇十六
关键词:南京市;排污许可证;环境管理
中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)18-0080-02
Management of Pollution Discharge Permit in Nanjing City
Chen Ming et al.
(Nanjing Research Institute of Environmental Protection,Nanjing 210013,China)
Abstract:In this paper,the current situation of discharge permit management in Nanjing are firstly introduced. And the existing problems of discharge permit management are also analyzed. Furthermore,the corresponding countermeasures are proposed.
Key words:Nanjing;Discharge permit;Environmental management
排污许可证制度是我国环境管理八项基本制度之一[1]。排污许可证制度是对污染源进行监督管理的重要手段,是污染物总量控制及排污权交易等工作的重要基础。实施排污许可证制度对工业污染源环境管理科学化、定量化、规范化、落实总量控制制度,提高环境管理水平有重要作用[2]。
1 南京市排污许可证管理历程
1.1 历史背景 1988年南京市政府发布了《南京市污染物排放申报管理暂行办法》,南京市成为全国35个和江苏省首批实行排污申报和排污许可证的试点城市。同年南京市环境保护局相应成立了“排污申报及排污许可证”领导小组和技术组,并给12家重点排污企业核发了污染物排放许可证,安装了污水排放流量计。1991年全市发放排污许可证企业数90家,1998年全市发放排污许可证企业数达283家。1989年以来,南京市一直将排污申报和许可证制的工作纳入企业厂长(经理)环境保护目标责任制,对重点企业按证排污情况进行严格考核。2000年后随着企业厂长(经理)环境保护目标责任制考核工作取消,排污许可证考核工作也随之取消,排污许可证仅限于核发,没有考核,排污许可证管理工作相对被弱化。
1.2 工作现状
(1)管理办法。2011年7月江苏省人民政府发布了《江苏省排放水污染物许可证管理办法》,2015年10月江苏省环保厅印发了《江苏省排污许可证发放管理办法(试行)》,目前南京市排污许可证管理工作主要按照上述两个办法执行。
(2)管理层次。南京市排污许可证管理工作由市环保局总量处统一组织,具体分为市、区两级管理。市环保局负责市直管排污单位排污许可证管理工作,区、县环保局负责辖区内非市直管排污单位排污许可证管理工作。
(3)管理内容。南京市排污许可证管理实行总量和浓度双重控制,管理因子兼顾水、大气污染物和噪声。
(4)管理程序。发布申领通告—企业提交申请—管理部门受理、审核—发放排污许可证—发证后管理及年度考核。
2 南京市排污许可证管理的存在问题
2.1 缺少统一的审核细则 2011年发布的《江苏省排放水污染物许可证管理办法》主要给出了排污许可证申领颁发、监督管理及法律责任等;2015发布的《江苏省排污许可证发放管理办法(试行)》对排污许可证申领范围、控制指标、实施机制等进行了进一步的细化,并统一了全省的排污许可证正、副本及申请表等相关文书格式。但是,上述两个管理办法中均未给出统一的审核细则,在具体审核过程中,特别是对排污单位污染物排放量的核定上,没有统一的审核原则,审核过程中随意性较大,容易产生不公平的现象。
2.2 管理信息技术手段落后 南京市已开发了排污许可证管理系统,实现了排污许可证的网络发放工作,企业网络申报,环保部门网络审核并发放排污许可证。但是,排污许可证审核过程中,需要与环境监测数据、环境统计数据、排污申报数据、企业生产状况等多方面信息进行相互参考验证,目前系统设计较为简单,尚不能支持上述数据之间相互验证,导致工作效率不高。此外,现有系统仅仅解决了排污许可证发证的问题,尚未与主要污染物总量控制、排污权交易结合,现有系统很难达到对污染物总量的有效管理。
2.3 缺乏系统的管理手段 目前,南京市的排污许可证管理工作相对比较独立,工作主要集中在排污许可证的发放、年审等,与其他污染源管理制度的关系相对比较松散,如何将排污许可证制度作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台,还需要进一步探索。
3 南京市全面推行排污许可证管理的对策
3.1 制定相应的审核细则 针对目前没有审核细则的现状,尽快制定相应的审核细则,对排污口进行规范化管理,特别对污染物排放量、排放浓度及总量给出统一的核定原则,制定统一、规范的审查核定程序及工作流程,使相关管理人员能够有据可依。
3.2 提高信息化管理手段 结合全市的主要污染物总量控制工作,对现有的排污许可证管理系统进行优化,与排污权交易数据进行接轨,数据做到实时更新,利用系统对每个管理区域设置总量控制目标,强化主要污染物总量控制。结合环境信息公开,将排污许可证的审核发放、文本内容等信息进行公开,提供便捷的公众监督渠道,进一步强化社会监管。
3.3 出台系统性的管理手段 以排污许可证为污染源管理的核心和主线,整合现有环境影响评价、“三同时”、总量控制等污染物管理制度,充分整合已有的政策,通过排污许可证实现对排污单位的全生命周期管理。推动相关跟踪监督制度、办法的制定,进一步完善排污许可证管理工作流程。
4 结语
排污许可证制度是国际通行的一项环境管理基本制度,在发达国家已有诸多良好实践,被作为污染源管理体系的核心[3]。排污许可证制度的不断完善和推进,对南京市的环境管理、污染防治工作起到很好的推动作用。
参考文献
[1]孙俊峰.浅谈中国排污许可证制度[J].环境科学导报,2011,30(5):18-20.
[2]杨晓静,任志忠,宁平.云南省推进排污许可证制度的思考[J].环境科学导刊,2009,28(3):42-45.
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