小区安全应急工作方案

2024-07-18

小区安全应急工作方案（通用8篇）

1.小区安全应急工作方案篇一

应急局关于集中开展商场市场及居民住宅小区消防安全专项整治工作情况总结

按照《关于开展住宅小区消防安全综合治理行动的通知》文件要求，深入贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府关于加强住宅建筑消防安全综合治理的安排部署，x区委区政府高度重视，区应急局、区消防救援大队积极协调区级相关部门制定部署方案，广泛发动街道、安委会成员单位在全区范围内开展拉网式隐患排查，专项行动期间全区未发生较大以上火灾事故，切实维护了辖区火灾形势，取得了较好成效，现将工作总结如下：

一是高度重视，层层部署。为切实将工作落实到实处，确保专项整治工作取得实效，区应急局、区消防救援大队积极协调区安委会办公室联合协商关于开展住宅小区消防安全综合治理行动相关事宜。并于x月xx日制定下发了《关于开展住宅小区消防安全综合治理行动的通知》，明确了各街道办、安委会有关单位在整治工作中职责任务，为确保整治工作取得实效奠定基础。

二是科学研判，分步实施。在排查统计阶段，各街办、主管单位对辖区内居民住宅小区实行拉网式大排查，并逐一登记造册，切实做到了底数清、情况明，为集中整治奠定基础；分析研判阶段，区应急局、区消防救援大队组织居民住宅小区安全负责人、相关街道和部门召开约谈会，对排查出的场所隐患情况进行了分析研究，并结合x区实际，有针对性的制定了具体的整治措施；在集中整治阶段，区应急局、区消防救援大队按照整治标准及前期研究制定的具体方案，会同行业主管部门、属地街道开展了联合执法。对前期排查出存在隐患的居民住宅小区，进行了依法处置、监督整改，全面净化辖区商场市场、居民小区消防安全环境。截至目前，在专项行动中，区应急局、区消防救援大队联合各街道办、主管单位共检查单位xx家，发现火灾隐患xx处，整改火灾隐患xx处。

三是广泛宣传，营造氛围。区应急局、区消防救援大队联合制作了“消防车通道标识线设置示意图”，发动各街道办、社区在辖区居民住宅小区广泛张贴。同时，深入辖区居民小区采取理论讲解与现场授课相结合的方式，指导辖区广大群众开展灭火和应急疏散预案演练，切实提高了辖区居民小区群众防控火灾的能力。

2.小区安全应急工作方案篇二

重庆江北国际机场东航站区之空管工作小区, 是以民航总局批复的2009版修编的总体规划为框架, 根据重庆空域及保障能力的现状, 对空域结构不合理、空管设备建设长期滞后等等存在的问题进行深入研究、分析;同时, 根据重庆地区乃至西部地区的社会、经济、旅游、交通运输等方面的现状和发展, 结合重庆江北国际机场空管发展的状况, 确定新建的配套工程。

2 总平面布局

新建空管工作小区, 其中包括管制大楼、职工食堂、动力保障用房、过渡周转用房、值班用房等;同时, 还有通信、导航、监视、气象、网络、培训等空管专业设备。

新建空管工作小区, 首先要考虑管制工作区域、设备用房、动力保障用房之间的衔接, 做到功能区间布局合理, 便于维修维护, 同时保证工作流程顺畅、简捷, 方便管理, 利于提高效率, 因此, 总体采用围合式的建筑布局, 在场地内部形成相对安静, 适宜员工活动的场所, 并利用建筑围合出小庭院, 丰富空间层次, 主体建筑面向东航站区内主要道路布置, 采用对称的平面布局, 形成严整的建筑界面, 强化道路界面;其次, 要考虑空管工作小区总平面与机场周边环境、道路等的衔接, 为后期扩建预留用地, 因此, 结合标高, 在规划用地东侧规划出入口, 加强场地与东航站区其他功能区以及机场外围区域的联系, 在场地内建筑周边形成交通环路, 既保证场地内部的交通畅通, 又作为场地的消防通道;然后, 充分考虑空管工作小区、塔台及裙楼水、电、气、闭路、网络、排水、排污等的总容量, 与机场总体设计容量进行衔接, 充分考虑与机场设计之间的关系, 利用机场资源, 合理配置, 节约投资;最后, 结合了“五个重庆”理念 (宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆) , 在场地周边以及建筑周围结合布置绿地, 多用垂直绿化并尽量采用体现观赏效果良好、具有重庆特色的树种如香樟、银杏、桂花、榕树、玉兰、茶花等, 从空间高度、平面形式、植物种类等增添不同的绿化趣味, 创造生态效果优良的景观 (如图1所示) 。

新建空管工作小区的特殊地理位置, 决定其对T3进场路及两侧干路的来往车流将形成景观地标, 应具有鲜明形象。因此, 我们将延续性和统一性融入方案设计中, 整合环境资源, 努力形成区域景观体系。

3 管制大楼

新建空管工作小区最重要的组成部分就是管制大楼, 它是满足管制、通导、气象等多功能要求的综合性办公楼。由于专业的特殊性, 它既要能满足全部功能流程要求, 使流程简捷、流畅、高效;同时, 功能分区必须明确, 便于管理控制;并且, 能充分体现“以人为本”, 空管文化元素, 充分考虑员工生产值班、生活设施人性化。

3.1 平面布局

管制大楼呈L型, 东、西、北三侧分别设有出入口, 方便疏散, 力求交通流线简洁, 使不同部门的办公人员、勤杂人员以及外来人员等互不干扰;同时, 结合各部门的需求, 进行楼层分配;层高适度, 尽可能利用自然采光和通风, 结构上大部分采用8000*8000, 最经济的柱跨设计, 以节约能源。[1]

一层南侧主要布置了设备大厅及其辅助用房, 北侧是一些专业值班岗, 中间通过入口门厅相连接, 功能独立, 互不干扰 (如图2所示) ;二层南侧设备大厅上空布置了管制大厅及其辅助用房, 同时由于管制大厅的特殊功能要求, 设计成两层通高的, 北侧是气象功能的办公空间 (如图3所示) ;三层南侧管制大厅上空四周留有参观通廊, 以及气象预报大厅, 北侧则是通导办公空间 (如图4所示) 。

在建筑的门厅入口处设有三层通高的共享中庭, 极大的活跃了建筑的室内空间。同时, 在屋面上设置天窗, 把光线引入室内, 形成斑驳的光影效果, 还有利于室内通风, 增加了室内空间与室外空间的联系。另外, 在建筑的内部空间处理上, 注意各功能空间的气氛塑造和整体性。

管制大楼属于对温度、空气洁净度、噪声、电磁等要求较高的建筑, 外门窗要求有较好的密闭隔声性能, 因此, 外窗采用断桥铝合金中空玻璃。设备大厅采用防静电活动地板, 钢质防火门, 外围护采用电磁屏蔽措施 (如图5所示) 。管制大厅采用防静电活动地板, 墙面采用吸声降噪处理 (如图6所示) 。办公室采用防滑地砖地面, 矿棉吸声板天花, 成品木门:部分办公隔墙采用玻璃隔断, 方便联系。[2]

3.2 造型风格

管制大楼作为新建空管工作小区对外交流服务的一个窗口, 其建筑形式自然要在主体建筑结构、细部空间装饰方面体现出现代化的面貌;另一方面, 建筑形式在体块、色彩、细节方面需要与整个东航站区的其他建筑协调统一。方案设计借鉴吸收了西航站区的一些有益的成果 (西航站区是指现用跑道西面, 目前重庆机场主用航站楼T1、T2、办公区、服务区所在的区域, 重庆空管现有建筑均位于该区域内。东航站区是指重庆机场本期建设的T3航站区所在的主要位置, 位于重庆机场第二、三跑道之间, 是重庆机场第三跑道建成后的主要使用区域) , 通过概念的融合, 片段的组接, 把它们写进管制大楼的建筑语言之中。

管制大楼主楼体块为L型, 分为两个不同高度的体块错落组合, 这种错落组合的形式丰富了建筑的轮廓线, 使得管制大楼活泼而有序, 体现出现代建筑的审美观点, 突出了建筑的体量感。主入口处于该体块东向的中间部位, 通过玻璃幕墙与实体大雨篷的对比设计, 强化了大堂主入口的地位, 具有极强的现代感, 并且形成室外到室内、实体到虚体的一种空间过渡 (如图7所示) 。管制大楼南侧是设备大厅和管制大厅, 由于使用功能的特殊性, 二、三层为两层通高的空间, 并且不适宜大面积开窗, 因此“形式随从功能”, 摒弃了传统办公建筑的开窗方式和设计手法, 通过大面积的实墙和少量竖向窗的对比, 来体现建筑的细节 (如图7、8所示) 。管制大楼西北侧, 面向内庭院, 首层局部架空, 形成整体的通廊, 将室外环境引入室内, 二层局部转角办公室设有一步式阳台, 体现南方建筑的特点。

管制大楼在色彩和细节方面充分尊重东航站区里的其他建筑, 主体采用了浅灰色的干挂石材, 穿插玻璃幕墙, 非常具有现代美感。另外, 管制大厅屋顶, 采用屋顶花园的形式, 同时设有休闲的廊架和座椅, 利用不同科目的植被绿化, 体现办公环境的生态化和人性化。

4 结语

新建空管工作小区是为了解决现有的办公面积不足、办公功能不齐备 (会议会商功能不足, 服务、后勤用房不足, 展示空间不足) 等问题。因此, 在满足基本功能的前提下, 集中体现空管办公建筑的特点, 注重建筑空间文化品质的提升, 注重企业文化的融入;以人为本, 布局合理、功能齐全、服务设施完备;使建筑内部空间, 建筑形式, 以及外部空间环境更完美的融合, 是我们这次方案设计要表达的重要思想。同时, 达到近期规划立足于指导近期建设, 注重可实施性;远期规划立足于控制和引导, 注重发展的灵活性, 使整个东航站区完整和谐的目标。

摘要：全面介绍重庆江北国际机场东航站区之空管工作小区的整体概况与建设背景, 综合分析该设计方案的总体布局以及其中重要建筑——管制大楼的平面布局和造型风格等。

关键词：空管工作小区,布局合理,环境优化,协调统一

参考文献

[1]《建筑设计资料集》编委会.建筑设计资料集 (四) [M].北京:中国建筑工业出版社, 1994

3.小区安全应急工作方案篇三

关键词：煤矿企业；安全生产；应急管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0149-02

1 梨园矿概况

梨园矿位于河南省汝州市西南35公里的寄料镇境内，南依岘山，北邻汝河，北距焦枝铁路庙下站19km，东距汝州市32km，东南距平顶山市97km，西距洛阳市87km，北边13km处有南洛高速公路，17km处有洛（阳）界（首）高速公路，鲁山至庙下公路从矿区通过与平洛公路相连，交通十分便利。梨园矿是中国平煤神马集团下属生产单位，始建于1947年11月，前身是平顶山市梨园矿务局，是平顶山市属国有煤炭企业，曾是河南省地方煤矿的一面旗帜。2004年8月加盟中国平煤神马集团后，更名为梨园矿。梨园矿综合生产能力123万吨/年，全矿现有职工7700人。梨园矿现有梨园、宁庄、长虹公司三块井田，总面积15.9km2，煤炭产品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四个品种，是典型的工业动力煤和炼焦用煤。工业动力煤低硫、低磷、含灰量较低且符合国家环保政策要求，主要用于电力、石油化工和建材等行业；炼焦用煤为优质冶炼煤，主要用于钢铁制造业。

2 煤矿企业安全管理工作的具体办法

全面做好煤矿企业应急管理工作，煤矿企业应结合本单位的实际情况，从矿井到区队、班组、岗位上分别制订相应的应急预案，形成体系，要根据不同季节、不同时段、不同环境有计划地开展应急演练，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备，充分将煤矿应急体系建设纳入企业总体发展规划，通过紧急避险“六大系统”的建设，完善煤矿应急组织体系、加强领导落实责任，建立完善应急指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升煤矿企业综合应急能力。

2.1 加强对安全生产应急管理工作领导

应急管理工作是煤矿企业一项系统工程，完善煤矿企业安全生产应急预案体系，是开展煤矿企业应急管理工作的主要依据和基本内容。煤矿企业安全生产负责人也是应急管理并组织制定应急救援方案，全权指挥应急救援工作的第一负责人。煤矿企业要建立并落实责任追究制度，充分发挥各级领导干部带头作用，各级领导干部要加强协调配合，不断增加应急管理水平，深入一线，定期研究解决有关问题，做到煤矿安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实；同时，加强基层应急管理能力，《突发事件应对法》第四条、第七条具体内容中确立的应急体制“以基层负责为主，上级负责为辅”的原则，煤矿企业安全生产应急管理工作要以区队、班组为重点，明确基层组织是应急管理工作的第一道防线，认真贯彻落实国家、省、市应急管理文件精神，充分发挥区队、班组在应急管理中的作用。

2.2 加强应急管理培训和宣传教育工作

煤矿安全生产应急管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节，是消除事故隐患，减少事故发生，提高事故处置能力，降低事故损失的重要举措。《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急【2007】34号）的要求，要全面加强安全生产应急管理培训工作，为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障。

煤矿企业要把安全生产应急管理培训工作纳入安全生产培训工作总体规划中，要以安全生产应急管理相关法律法规和应急预案为核心，合理规划，加强组织协调，抓好培训工作落实，确保安全生产应急管理培训工作健康、有序地开展，煤矿企业应有计划开展不同形式的安全生产应管理业务知识和专业技能培训。同时要加强安全生产应急宣传教育工作，要充分利用煤矿企业现有的各类培训教育资源、网络、电视、图片等手段，通过知识讲座、案例分析、应急演练等多种形式，提高员工学习的自主性、参与性，提高培训质量和效果。

2.3 加强安全生产应急救援队伍建设

煤矿企业要建立专职安全生产应急救援队伍，目前我国的矿山应急队伍的建设严重落后于矿山行业的飞速发展，处理重大、特大事故的能力严重不足，究其原因，主要有这三个方面：（1）应急救援队伍缺少精良的专业装备，这就从根本上限制了救援队伍的能力。（2）煤矿企业缺少大型排水等配套设备，而且装备的配套性较差，无法在短时间内为救援队伍扫清障碍，这就导致最佳的救援时机被错过。（3）救援队伍的后勤工作不到位，在很多时候，救援队伍的饮食和休息场所得不到及时供应，这严重影响了救援队伍的战斗力。有关部门应该针对上述问题，采取有效措施来加强应急救援队伍的建设。要按标准配足应急装备，加大应急装备投入，开展针对性专项、单项应急救援队伍演练，保证应急救援队伍熟悉煤矿企业各个环节、场所、工作地点的安全生产环境及条件；加强专职安全生产应急救援队伍的培训工作，打造一支科学施救、技术水平过硬、反应敏捷的专职安全生产应急救援队伍。

2.4 加强安全生产事故防范工作

煤矿企业要建立健全预警机制，做好事故隐患的排查整改闭合管理工作，消除各类不安隐患，做到“小隐患不隔班，大隐患不过天”。深化区域瓦斯治理、防突工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施和瓦斯防治“十条禁令”，不断优化完善通风系统，确保瓦斯监测监控有效，强化防突措施现场落实，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。加强防治水工作。持续推进宁庄井水害区域治理和老空水的探放工作，按照集团公司“综合治理、远近兼顾、以疏为主、疏堵结合、水压达标、确保安全”的承压水防治水原则和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定，加大群孔疏放水力度，完善各类防水设施。坚持物探、钻探相结合的探放水方法，深入开展防治水安全评价，严防水害发生。加强通风系统、监控系统、排水系统、机电提升运输系统的完善，认真开展检查、维修、维护工作，确保大系统、大设备安全可靠，运行良好。注重抓好工程开工、巷道贯通、采面初采初放以及过地质构造带期间的顶板管理，防止顶板事故发生。加强放炮管理，强化打眼、装药、封泥正规操作，严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，正确处理“瞎炮”，杜绝放炮事故发生。

2.5 加强应急管理，完善应急管理保障体系

事故应急管理对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常抓不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程。应急管理的内涵主要是事故预防和风险控制途径两个方面，安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生上，着重做好事故预防（即预警机制、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作）、准备、响应和恢复4个阶段。风险控制上要针对不同专业、不同岗位存在的危险源进行针对性的风险评估，将风险控制在最低范围内；煤矿企业要加快完善应急保障体系，国家《关于进一步加强安全生产工作的决定》中要求，“建立生产安全应急救援体系”要依靠制度约束机制、科技创新投入保障机制、建设信息系统、安全生产应急资金管理机制等等保障机制，逐步建立健全安全生产应急救援体系，从而增强安全生产应急救援能力。

3 结语

煤矿职工的生命安全问题始终牵挂着众多领导的心，国家对此也是日益重视，各煤矿企业领导要认真负责，切实把职工安全放在首位，加大资金投入，采取有效的措施为煤矿的安全生产保驾护航。

参考文献

[1] 吴宗之，刘茂.重大事故应急救援系统与预案导论[M].北京：冶金工业出版社，2003：1-70.

[2] 黄典剑，李传贵.突发事件应急能力评价[M].北京：冶金工业出版社，2006：1-200.

[3] 腾五晓.日本灾害对策体制[M].北京：中国建筑工业出版社，2003：1-180.

[4] 苗金明，冯志斌.企业安全管理体系标准模式的边角研究[J].中国安全科学学报，2008，18（10）：62-67.

[5] 李文庆.现代事故应急管理[M].北京：冶金工业出版社，2009：1-200.

[6] 万鹏飞.美国、加拿大和英国突发事件应急管理法规汇编[M].北京：北京大学出版社，2006，6：1-200.

4.小区突发事件应急预案处理方案篇四

突发事件处理原则：

反应迅速、高度统一、听从指挥、沉着冷静、团结协作。

1、应急预案处理一：盗窃、匪警应急处理

（1）协管员在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏管理处和业户财物或威胁业户人身安全的犯罪行为时，要切实履行协管员职责，迅速制止犯罪。

（2）当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服罪犯，同时立即通过通讯设备呼叫求援。

（3）受调遣的协管员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心/协管通知门岗封锁出口，然后视情况向有关领导汇报。

（4）若犯罪份子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具及特征等，并及时报告管理处，重大案件要立即拨打“110”电话报警。

（5）有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查现场或现场勘查完毕之前，不得离开。

（6）记录住户所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问住户是否有任何线索，怀疑对象等情况。

（7）若是运行过程作案，没有固定现场地，对犯罪份子遗留下的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将协管员或其他人员的指纹等不良痕迹留在物品上。

（8）事主或现场如有人员受伤，要立即设法尽快送医院医治抢救并报告公安机关。

（9）协管班长做好现场记录，并写出书面报告报送管理处。

2、应急处理预案二：发现斗殴

（1）执勤中（或业主投诉）或管理处通知，发现有人争吵、斗殴的现象时，要及时制止。

（2）迅速报告管理处领导、主管领导，由管理处出面调解；如个人力量单薄，应请求增援。

（3）在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。

3、应急处理预案三：发现业户醉酒闹事或精神病人

（1）醉酒或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，协管员应及时对其采取控制和监督措施。（2）及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。

（3）若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报主管将其强制送到派出所处理。

4、应急处理预案四：面对爆炸物及可疑爆炸物等危险物品

（1）协管员发现或接到各类可疑物品时，要立即向主管领导及管理处报告，并留守现场，阻止任何人再接触可疑物。

（2）主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。

（3）立即向公安机关报案，并向公司领导通报。（4）对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患。

（5）待公安机关人员到现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。（6）如果危险已经发生，协管员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。

5、应急处理预案五：接报刑事案件

（1）接报人员首先要问清报案单位、报案人姓名，并要求在场人员不得动用现场的任何物品，做好现场保护。

（2）将报案情况向主管领导及管理处通报。

（3）协管员到现场后对现场进行保护，劝阻、疏散围观人员，对现场及外围人员进行观察，并记录在心。

（4）对焚尸、焚物现场要迅速组织人员扑救，并最大限度地将现场保护完好。（5）向当事人员及现场有关人员了解案情。（6）向公安机关报案，等待警车到达现场。

（7）将受伤人员的伤势在向公安机关报案时一并进行通报，必要时送往医院救治。

（8）向警方介绍情况，并协助破案。

6、应急处理预案六：接报治安案件

（1）斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清发案地点、人数、闹事人是否带有凶器。

（2）能报主管领导及管理处，并立即赶赴现场、控制事态、劝阻疏散围观人群。（3）制止双方的过激行为，分别将各方带到管理处，进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。（4）派人清查损坏物品的数量。

（5）向公案机关报案，同时对打、砸、抢、及蓄意破坏的肇事者，进行控制并送公安机关。

7、应急处理预案七：对水浸（跑、冒、漏）紧急处理

（1）协管员发现或接所跑、冒、漏水时，立即通知管理处，并采取相应措施。（2）管理处接报后，通知水电工赶到现场。

（3）到现场后立即制止水源及范围扩大，进行设备修理。（4）清洁水灾影响的区域。（5）汇报管理处。

（6）工程有关人员调试系统，恢复正常位置。

8、应急处理预案八：对盗窃事件的处理

（1）管理处或协管人员接到通知后，应立即派有关人员赶到现场。

（2）如证实发生罪案，要立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。

（3）禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。（4）若有需要，指令封锁入口大门，劝阻业户及访客暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。

（5）当警务人员到达后，应清楚记下办案警官级别、编号及报案编号，以作日后查阅、参考之用。

（6）认真对待传媒人员入内采访。（7）尽快向主管呈交案情报告。

9、应急处理预案九：停车场被劫事件

（1）报警及通知管理处。（2）留意匪徒的容貌、人数、、有无武器和汽车接应，接应车辆牌照号码及逃走方向等。

（3）不可接触现场任何物品。（4）查看现场是否仍有匪徒。（5）照顾受伤人员。

（6）当警务人员抵达现场后，应记录主管警官级别，编号及报案编号，并尽快报告给管理处。

10、应急处理预案十：爆喉及水箱过满应急处理

（1）检查漏水的准确位置及所属水质，例如冲厕水，工业用水或排污水等，并在许可能力下，立即设法制止漏水，如关上水掣。若不能制止时应立即通知水电工、管理处主任，寻支援，在支援人员到达时须尽量控制现场，防止范围扩散。（2）观察四周环境，漏水是否影响各项设备，如电力变压房，升降机，电线槽等。

（3）利用沙包及可用的物件堆箱，防止漏水渗入升降机等设备，并须将升降机立即升上最高楼层，以免被水浸湿使机件受损。（4）利用现有设备工具，设法清理现场。

（5）如漏水可能影响日常操作、保养及申报保险金等问题时，须拍照片以作日后存档及证明。

（6）通知清洁工清理现场积水，检查受影响范围，通知受影响业主。

（7）日常巡逻时，应留意渠道是否有淤泥、杂物或塑料袋，随时加以清理干净，以免堵塞。

（8）如该地区及建筑物曾经有水浸记录，平日必须备足够沙包，作为爆水喉及雨季使用。

11、应急处理预案十一：发现业主受伤或生病处理

（1）当发现有业主或其他任何人在公用地方突然晕倒或意外受损伤时，必须通知管理处主任及时打急救电话求助。（2）将病者或伤者安置在适当地方休息，并设法通知其家人或派出所。

（3）妥善保管好伤者或病者的财物，当派出所人员到达时，交派出所人员处理。（4）尽量将伤者或病者与围观者隔离。（5）将详细情况记录后，尽快呈交主管。

12、应急处理预案十二：电梯困人处理

（1）若有乘客被困在电梯内，如有闭路电视及对讲机，则须把电视机镜头移至困人的电梯，观察电梯内的活动情况，详细询问被困者有关情况及通知管理人员到电梯门外及保持联系。

（2）立即通知电梯保养公司紧急维修站派人释放被困者及修理该电梯，在打电话时必须询问对方姓名及告知有人被困。

（3）被困者内如有小孩、老人、孕妇或人多供氧不足的须特别留意，必要时请求消防人员协助。

（4）被困者救出后，须询问：

是否有不适，是否需要帮助等。提供姓名、地址、联系电话及到本小区的原因。如被困者不合作及自行离去，则记录备案。

（5）必须记录事件从开始到结束的时间、详细情形及维修人员、消防员、警员、救护人员到达和离去的时间，消防车、警车及救护车号码等。

（6）必须记录被困者救出的时间或伤员离开时间及查询伤员送往何处医院。

13、应急处理预案十三：停电和电力故障处理

（1）若电力公司预先通知物业所在区域暂时停电，应立即将详情和有关文件呈交主管。

（2）主管应安排电工值班。

（3）有关停电通知预先张贴在公告栏。

（4）当供电恢复时，管理员必须与电工技术员检查小区内所有电掣的正常运作情况。（5）管理处必须随时准备电筒和其他照明物品，以便晚间突然发生停电时使用。（6）当小区晚间发生突然停电事故时，管理人员应立即通知主管及控制中心，安排电工维修，并通知住户或业主有关停电情况，防止偷盗和抢掠。

14、应急处理预案十四：防盗、报警系统误报、误操作处理

（1）监控中民接到报警信号时，迅速通知离报警点最近的巡逻协管员前往确认。（2）受调遣的协管员一方面迅速往报警业主家查询情况，一方面用对讲机与管理住主任联系。

（3）经查实为误报、误操作造成报警的，由管理处主任向业主讲解有关智能设施的正确使用方法，以防今后再发生类似情况。

15、应急处理预案十五：瓦斯、易燃气体泄漏应急处理

（1）当收到怀疑泄漏易燃气体报告时，应立即通知主管，并尽快赶到现场查看究竟。

（2）抵达现场后，要谨慎行事，敲门进入后，不可开灯、开风扇及任何电掣。必须立即打开所有门窗，关闭煤气或石油气掣；严禁现场吸烟。

（3）通知所有人离开现场，有关人员到场检查，劝阻围观人员撤离现场。（4）如发现有受伤不适者，应小心妥善处理，等待救护人员及派出所人员抵达现场。

（5）管理人员在平时巡逻时应提高警惕，遇有不寻常气体味道时，应小心处理。对煤气及石油气总掣的位置和开关方法应了解和掌握。（6）将详细情况记录下来，尽快呈交主管。

16、应急处理预案十六：台风侵袭时处理

（1）协管人员对辖区易受台风侵袭的部位进行全面巡查，发现有可能被台风摧毁的设备和物品，及时进行处理，不能处理的立刻报工程部，及时进行处理。（2）各部门人员负责确保各自工作环境的防风安全，检查设备、物品是否牢固，门窗是否关严。

（3）辖区各部门准备手电筒和其它必备应急物品。

（4）协管队成立后备队，在台风增强时随时准备出动。（5）挡风大巴处于戒备状态。（6）台风转变成烈风、暴风时：

出动后备队，加强对辖区范围的巡查，密切注意各重点部位的防范工作。辖区其他部门成立后备队，一旦发生不测，随时出动抢险。（7）灾后处理：

①清理台风造成的残余物。

②查明辖区财产损失和有无人员伤亡情况。③修复台风毁坏的建筑物和其他设施。

17、应急处理预案十七：空高坠物应急处理

高空坠物是一项严重的非法行为，当管理处接获该类投诉时，采取以下行动：（1）立即派人进行调查，设法寻找违例者。

（2）如有需要可向违例者以出警告，并报告公安机关。

（3）如果未能找出违例者，在有需要时通知所有业主，并指出该行为的严重性。（4）招照存档。

（5）记录一切详情在“物业日常管理记录簿”内。（6）如高空坠物引起有人受伤，管理人员应： ①通知救护车及公安机关。②协助照顾伤者。

③设法寻找违例者或证人。

④封锁现场，等待公安人员到场。

⑤记录一切有关资料在“物业日常管理记录簿”内。⑥报告管理处并呈交书面报告。

18、应急处理预案十八：交通事故应急处理

（1）无人受伤的交通意外

①维持秩序，使现场交通恢复畅顺。②记录事件。

③如有需要，拍照以做记录。④如物业部分因意外可能危及其他人，应将范围封锁。⑤如有需要，通知物业维修人员到场采取行动。⑥如有需要，张贴警告标志。

⑦协管主管应将事件详情记录在“物业日常管理记录簿”内，并向管理处做书面报告。

（2）导到有人受伤的交通意外 ①指挥交通，给予尾随车辆警告。②在适当情况下将伤者移离危险位置。③致电“110”报警，等候支援。④记录事件及拍照。

⑤通知员式、主管或公司。

⑥事后记录在“物业日常管理记录簿”内，呈交详尽报告给管理处。

19、应急处理预案十九：噪音应急处理

（1）所有员工应留意辖区四周所产生的噪音，不论是否由机器、音响、人为等造成，均能直接影响其他业主。

（2）当接获业主投诉或由物业管理员发现，均须对噪音及来源进行调查，并将事件记录。（3）业主在规定许可装修/施工时间外发出装修/施工噪音，巡逻协管员应立即上门劝阻，如业主或装修公司/施工单位仍拒绝停止引起噪音的工程，协管主管应向就近派出所报案并报告环保部门。

（4）将事件记录在“物业日常管理记录簿”内，并向管理处报告。

20、高水平急处理预期案二十：火灾应急处理

当发生火灾时请参照以下程序处理

（1）接到或发现火警时，立即向上级、管理处及物业公司经理报告。（2）协管主管接到火警通知后，立即到现场指挥灭火救灾工作。（3）指派一名班长协同管理人员负责楼内业主的安全疏散工作。（4）消防、监视中心立即通知有关人员到管理处集结待命。

（5）大堂的协管员立即控制大堂的出入口，对所有的人员，只许出，不许入。（6）启动应急广播，向业主讲明某位置发生火情，不要惊慌，带好房间钥匙，锁门后有秩序地进行安全撤离。

（7）通知工程部变电室断电启动备用消防电源。

（8）通知空调机房，关闭空调系统，开启防、排烟系统及加压风机。（9）通知水泵房，随时准备启动加压水泵。（10）根据火势大小，向消防队报警。（11）消防队到达后配合其工作。

5.xxx小区消防安全应急预案篇五

为做好小区消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案：

一、指导思想

坚持“预防为主，防消结合”、“以人为本”的工作方针，切实加强消防工作，保护集体财产和个人人身财产安全，在上级领导的指导下，努力提高社区预防抵御火灾的能力。

二、组织机构

1、成立消防安全应急工作领导小组（以下简称领导小组），由涂发根任组长，蔡云桃任副组长，刘国勇、郭昌华、刘娜、傅亮、刘煜、王龙根为成员。值班电话：

2、成立消防安全应急队，由郭昌华任队长，相关人员为成员，实行24小时待命。

3、发现火灾，居民或工作人员应立即拨打119报警，并在第一时间向领导小组报告情况，尽可能做好先期处置。

4、领导小组赶赴现场并通知小区消防安全应急队和有关工作人员投入抢险，领导小组组长为现场先期处置第一指挥人及责任人，如遇特殊情况由领导小组组长指定有关人员进行指挥。

5、小区消防安全应急队负责扑救火灾、增援灭火器材及转移财产等。小组其他负责组织居民群众撤离起火现场到安全地带，报告领导小组。同时，维护好外围秩序。

6、火灾发生及相关动态由第一发现人及领导小组负责向上级有关部门报告情况。火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因，妥善处理善后事宜。

三、消防安全工作成员的责任分工

1、组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。综合指挥、协调、安全事故的救援、抢险、善后和事故处理，定期地进行检查落实，组织模拟演练。

2、副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成上级部署的各项任务。

3、领导组各组员具体负责火险发生时社区内突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

四、小区消防安全责任人的职责

1、贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握本辖区的消防安全情况；

2、将小区消防安全工作纳入日常工作中，统筹安排，实施年度消防安全工作计划；

3、组织消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

4、组织小区实施防火检查和火灾隐患整改工作和防范能力。实施日常消防安全管理工作。对本辖区楼宇等地的灭火器材确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

五、火灾事故应急措施

1、小区居民群众发现火灾时，应立即报“119”报警电话，在报警时应说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。同时再向小区安全负责人报警，也说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。小区安全负责人接警后，立刻通知相关人员迅速赶赴现场，做好灭火前的必要准备工作，群众疏散工作，并做好记录火灾情况。

2、接报告后，所有小区义务消防队成员必须无条件及时赶赴火灾现场，参加灭火救援行动。对可以应付的火情迅速作出反应，利用就近的消防器材进行控制，力争消灭火灾于初级阶段。如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。

3、立即引导附近人员按疏散通道的指示方向疏散，确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场，至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。

六、善后恢复

协助进行事故现场清理，伤亡人员的医治，协助进行事故原因调查及协助进行灾后生活秩序的恢复。

6.小区安全应急工作方案篇六

安全保卫工作方案

为确保沭阳县润信农产品批发市场开盘演出活动现场安全，依据对现场的考察制定本方案。本方案仅限于本次安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。

本方案与合同具有同等效益。（请自觉遵守）

一、开盘演出活动信息

1、演出时间： 2016年10月1日13：00—19：00。

2、演出地点：沭阳县润信农产品批发市场营销中心前广场

二、场地安保工作

（一）安保工作领导小组

现场总指挥：潘锋

场地负责人：李同林

1、领导小组成员：

办公室主任：潘

锋

保安公司成员：

副总经理：李同林业务部主任：郁晓建

大队长：孙权、陈海波、葛超、葛林。

2、领导小组负责：

本场安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门

沭阳县保安服务公司

对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作预演、活动期间落实责任，把本次活动安保工作进一步完善，相关人员保证活动期间的通讯畅通（公司配备联勤联防指挥系统用于现场指挥）。

（二）安保区域划分

1、看台区

舞台和贵宾席300坐划分为一个大区，命名为看台区。

2、门禁区

场地大门区域划分为一个大区，命名为门禁区。

3、内场区

舞台后及营销中心内划分为一个大区，命名为内场区。

4、外场区

除看台区以外的场地区域划分为一个大区，命名为外场区。

（三）安保人员及标志

1、公司派遣安全工作人员数量：共30人，均为专业保安人员。

2、安全工作人员职责

（1）专业保安人员：负责场地外围停车位秩序维护、场地出入口安全检查、场地内秩序维护

（2）工作人员：场地出入口安全检查监督、场地内秩

沭阳县保安服务公司

序维护。

3、安全工作人员识别标志安全工作人员统一佩戴工作证件。

（四）保安力量部署

1、看台区安保（总计15人）

安保人员：贵宾区10人、舞台5 人，共计15人。负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

2、内场区安保（总计5人）

安保人员主要负责内场秩序的维护，财务处安全保卫，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

3、门禁安保（总计7人）

安保人员：门卫守护5人、门前车辆秩序2人。

负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为，并且正确引导车辆停放、禁止车辆进入场内。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

4、外场区（总计3人）

负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区

沭阳县保安服务公司

域，制止群众的不当行为。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

5、应急备勤（总计30人）

为了确保活动的安全，30名专业保安人员由安保领导小组直接指挥，负责突发事件发生后的处置工作。（应急备勤小组到达现场处置突发事件，按每人每小时50元收取应急服务费。）

沭阳县保安服务公司

现场秩序维护及人员疏导措施

（一）现场秩序维护总则

1、观众进出场秩序、观看秩序由该场地工作人员及保安公司保安员负责。在发生突发事件时，由活动主办方工作人员及保安员共同负责观众疏散。

2、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场馆负责全场用电安全。演出区域进出口由保安公司负责安排把守，开幕演出活动主办方协助监督管理。

（二）场馆内秩序维护

1、晚会后台、休息室的安全保卫工作，在执勤过程中实行全封闭管理。

2、在演出舞台下方及嘉宾领导席，派出保安人员负责维持舞台下方的秩序。

（三）场馆外秩序维护：

1、活动开始前1个小时门口派保安人员负责维持进场的秩序，观众进场后，负责维持门口秩序。

2、针对突发事件，由公司领导指挥，负责直接管理保安人员，应对出现的突发事件，采取果断措施，防止事态扩大，使活动圆满成功。

沭阳县保安服务公司

3、车辆管理：所有车辆禁止进入场内。外场有专人负责车辆引导。确保车辆停放安全有序。

沭阳县保安服务公司

突发事件应急救援预案

突发事件应急救援负责人：李同林

（一）发生爆炸预案：在爆炸事件发生后：

1、安保人员：立即向公安机关、县急救中心，现场应急负责人报告，并通知现场医疗处置人员到位。

2、安保人员：迅速开启出入口，就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。

3、对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防队及公安部门报告。

（二）发生火情、火灾预案：

1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。

2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报

沭阳县保安服务公司

警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。

（三）发生停电预案：

遇到突然停电时，电力保障工作人员立即查明原因，向应急指挥部汇报。若一时无法恢复供电时，应稳定观众的情绪，防止意外事故的发生并迅速报告应急指挥部采取应急措施，启动备用发电机。活动是否继续进行或延期举行，应由举办方决定并告知来宾。

（四）工作人员和观众冲突预案：

当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件的要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。

（五）场地人员超出核定容量预案：

7.小区安全应急工作方案篇七

为全力保障建党100周年我区安全生产应急处置工作，制定本方案。

一、适用范围

5月下旬至7月上旬在我辖区内发生的生产安全事故应急处置工作。

二、工作原则

统一指挥调度、分级分类负责、高效联动配合。

三、组织机构

成立区安全生产应急处置组，XX同志担任组长，XX同志、XX同志担任副组长，XX街道安委会各成员单位为成员。办公室设在区应急办公室，XX同志任办公室主任。

四、信息报送

（一）各社区负责人向街道安全生产应急处置组办公室报告本社区内的安全生产应急处置事项。

街道应急办、派出所、卫生健康等部门在获取到相关信息(舆情)后，要及时与街道办相关部门进行核实，如核实无误，要立即上报街道安全生产应急处置组办公室。在遇到生产安全事故信息要素不全的情况时,要边报告、边核实，暂时核实不清楚的，可以先报告，并安排专人继续跟踪核实。

（二）对性质严重，产生影响的安全生产事件,各社区等部门依据有关规定负责向应急办公室、应急值班室和街道办有关部门报告。

街道办值班室依据有关规定向区应急管理局办公室报告。

五、加强分析研判

（一）提出处置建议。

XX应急管理等部门要加强对生产安全事故分析研判,重点从起因、现状、发展趋势等方面预判等级和可能造成的影响。需要街道安全生产应急处置组立即组织处置的，要第一时间提出处置建议，报街道安全生产应急处置组组长审定。

（二）审定处置意见。

街道安全生产应急处置组组长根据提出的处置建议，在综合分析研判基础上，确定处置意见。

六、启动应急响应

根据掌握的信息,确定需启动应急联动响应的,经XX街道安全生产应急处置组组长同意后实施。

（一）确定赶赴现场指挥领导

1.对接到报送信息时已造成人员死亡或造成影响的生产安全事故,街道主管部门负责同志需第一时间赶到现场指导处置工作。

2.对接到报送信息时已造成人员死亡的生产安全事故(受伤人数较多,事态仍在持续发展的)或者事件性质严重以及重大群体性事件、敏感性事件的,街道安全生产应急处置组组长

街道主管部门负责同志、街道应急办负责同志需第一时间赶到现场指导处置工作。

（二）启动联动机制

街道主管部门负责下达协调联动指令，通知有关部门单位立即到岗到位。各协调联动部门单位要根据协调联动指令，迅速赶赴现场开展工作，服从统一指挥调度。

（三）成立现场指挥部

需要街道安全生产应急处置组立即组织处置的，街道主管部门要立即组织成立由赶赴现场指挥的街道领导任指挥长的现场指挥部，视情况成立若干工作组，研究制定工作方案，统一指挥现场处置工作。同时，指定1名专职信息员，专门负责收集掌握事件情况。

现场综合协调组:街道主管部门和街道应急办牵头,事发地社区配合,负责综合协调工作，向协调联动部门单位下达指令。

现场救援组:街道主管部门和街道应急办牵头,制定现场应急处置方案，组织应急救援力量和专家，开展现场处置。

现场医疗卫生组:街道办、卫健办牵头,负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、心理援助和疫情控制工作。

现场疏散安置组:街道办牵头，负责有关人员紧急疏散和安置工作,保障被疏散人员的基本生活。

现场安保维稳组:派出所牵头，负责实施现场警戒，维护现场及治安秩序。

现场联合保障组:事发地街道办牵头，负责协调做好应急物资、通讯，电力、气象等应急保障工作。

现场新闻宣传组:街道宣传委牵头，负责制定新闻报道方案。适时向社会发布事件进展和处量情况，做好网络舆情监控和应对工作。

现场指挥部应制定科学的抢险救授方案，调集各方应急资源，采取有力措施，做好事故灾害控制和救援工作，避免事件进步升级或引发次生、衍生灾害。第一时间组织力量寻找伤亡人员、救治伤员、疏散安置和安抚受到威胁人员，最大限度地减少人员伤亡。

七、信息发布和管理

专职信息员负责对接各协调联动部门单位，第一时间收集整理事件信息和处置进展情况。其中,事件造成的人员伤亡情况由卫健部门负责汇总确认，及时提供给专职信息员。街道主管部门结合专职信息员负责组织撰写事件情况通稿，并积极会同宣传委向社会发布事件情况，及时引导舆论。参与处置救援的协调联动部门和单位，不得随意对外发布事件信息和接受新闻媒体采访，防止因信息偏差对公众形成误导,导致舆情升级演化。

八、做好善后工作

（一）维护社会稳定。

现场指挥部负责指导事发地妥善安置伤亡人员,抚慰伤亡者家属,必要时做好相关心理辅导。强化水、电、食品药品等应急物资保障，保持社会稳定。

（二）排查面上安全隐患。

举一反三,迅速开展安全隐患排查，严防类似事件发生。必要时，街道办或街道办有关部门要召开专门会议或下发通知，对安全隐患排查整治工作作出安排部署。

8.小区安全应急工作方案篇八

工作实施方案

为贯彻落实《突发事件应对法》，进一步规范各级政府、部门及生产经营单位安全生产应急预案管理，实现预案管理的网络化、信息化、规范化及动态管理根据《国家安全生产事故应急预案报备管理试点工作方案》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）以及《湖北省安全生产应急预案管理试点工作实施方案》的有关要求。特制定本方案。

一、组织领导

市安全生产应急预案管理工作领导小组组长：李忠烈市安监局副局长副组长：刘定汉

市安监局副巡视员成员：邓德鹏

市安监局监管一处处长左汉明市安监局监管二处处长王惠清市安监局监管三处处长

二、工作目标

规范全市安全生产应急预案体系建设和管理，建立应急预案报备管理制度，完成全市各级政府、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备管理工作，建立覆盖全市的事故应急预案数据库系统，实现与省、市安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。

1、应急预案管理信息化。作为国家安全生产应急预案示范工程的重点省市，安装并运行“省级安全生产应急预案管理系统”，按照分级管理的原则，建立省、市、区、街应急预案数据库，实现全市、区、街（办事处、园区）、部门、高危行业和规模以上企业预案网上报备。

2、应急预案管理规范化。通过网上信息采集，建立相应的专家库、应急资源库、重大危险源库，实现多个数据库间的数据共享与对接，初步完成市安全生产应急管理数据库的信息采集，构建“功能完善、实时监控、互联互通”的应急平台体系，为形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急指挥机制提供基础信息。

3、应急预案管理常态化。在开展全市应急预案编制报备工作的同时，积极探索预案编制、评审、报备、发布、宣传、演练、评估、提高的闭环管理及全过程常态管理，建立和完善应急预案管理体系。

4、中小企业预案简明化。规范各类中小企业生产安全事故应急预案。按照行业类别，分类研究中小企业应急预案和应急处置程序，指导各类中小企业完善生产安全事故应急预案，做到应急预案简明扼要、管用实用。

三、实施步骤

（一）准备阶段：

1、时间安排：2009年7月10日至8月10日

2、主要工作内容：（1）制定印发《武汉市安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间；

（2）落实各级预案报备管理机构；

（3）组织召开全市各区、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备管理工作会议，部署安排预案编制、评审、发布、备案、培训及数据库建设等工作，讲解应急预案的编制、评审、报备管理要求和应急演练方案的编制与实施、网上信息采集的方法和途径等。

（4）下发应急预案报备管理系统软件信息采集表格，包括单位基本情况调查表、重大危险源（重大隐患）登记表、应急预案管理登记表和应急救援资源登记表，明确信息采集的责任人，做好软件数据录入的准备工作。

（二）实施阶段：

1、时间安排：2009年8月10日至9月30日

2、主要工作内容：（1）预案报备

按照“分级负责、分类管理”的原则，组织全市各区、部门、高危企业、规模以上企业修订和完善相关应急预案，完成预案评审、发布、报备及数据库建设工作；指导规范各区、部门、高危企业、规模以上企业开展预案报备、动态管理等工作。事故应急预案必须报市安监局、行业管理部门和上级单位备案。其中，中央在汉企业、省属在汉企业、跨市建设单位、跨市高危行业企业集团、存在二级以上重大危险源以及存在二级以上重大事故隐患的单位报省安监部门、行业管理部门和上级主管单位备案。同时报市安监局备案。

市属企业集团、跨区建设单位、跨区高危行业企业、三级重大危险源企业、三级重大事故隐患单位、安全生产状况较差企业、产生或经营危险废弃物的企业报市安监部门、行业管理部门和上级单位备案。

其他类型企业依据属地管理原则，报区安监局、行业管理部门和上级单位备案。

各区安监部门应急预案在报当地政府备案的同时，应报市安监局备案。

生产经营单位申请应急预案备案，分为纸质申报备案和电子申报备案。纸质申报备案应当提交预案备案申请表、应急预案评审或者论证意见、应急预案文本；电子申报备案应当提交应急预案备案申请表、应急预案及相关应急专家、队伍、装备器材及物资配置等应急资源信息的电子文档等材料。电子申报备案应从省安监局统一使用的预案报备管理系统登录（下载），打开湖北省应急资源报备系统界面窗口后直接链接湖北省应急资源报备系统。

（2）预案评审

预案应按照《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号）进行，原则上由编制单位负责组织，根据预案规模大小组织3至5人或5至7人的专家组进行评审。专家组应由熟悉本行业应急救援工作、有实践经验、具有高级职称的工程技术人员、安全监管人员组成。正式评审时，报备单位应由预案责任人和编写人员介绍预案，现场提交编制说明，由评审组专家进行点评，提出修改意见和建议，并提交评审意见和最终结论。报备单位根据评审意见及时完善预案，将专家评审意见和修改后的预案正式报送备案。

预案评审分为三部分。一是文字和结构是否简洁、完整、规范，预案之间是否能有机衔接；二是预案是否有科学性、针对性和可操作性；三是具体应对措施的有效性以及保障措施是否明确和到位。

市、区安监局对报备的预案分类组织抽查，发现存在问题的，及时提出修改建议。预案编制单位在接到安监部门提出的修改建议后，应组织修改，经专家组评审后，将修改情况及专家组评审意见一并报备。

（3）动态管理

市安监局将按照《湖北省安全生产应急预案管理实施细则》，结合工作实际，规范全市安全生产事故应急预案的制定、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作。建立全市高危企业、规模以上企业应急预案数据库管理系统，实现预案的信息化、动态化、规范化管理，并与省安全生产应急指挥信息平台有效对接。

（三）检查完善阶段：

1、时间安排： 2009年9月30日至10月25日

2、主要工作内容：

（1）依据《加强安全生产应急预案管理的通知》、《湖北省安全生产应急预案管理实施细则》，检查预案报备实施和预案软件使用及数据库建设情况。

（2）督促各区、开发区、部门、高危企业、规模以上企业整改，提升预案报备工作质量，提升预案动态管理水平，提出工作建议和进一步加强预案管理的工作措施。

（3）结合全市目标考核工作，全面考核总结安全生产事故应急预案管理工作。

四、工作要求

（一）加强领导、明确目标。市有关部门、高危企业、规模以上企业要加强组织领导，成立应急预案管理工作领导小组，明确工作目标和任务，落实责任人，推动安全生产应急预案管理工作深入开展。