“县政府法制办总结及计划”政府工作计划

“县政府法制办总结及计划”政府工作计划（共10篇）

1.“县政府法制办总结及计划”政府工作计划 篇一

市政府法制办工作总结及工作安排

一年来，市政府法制办在市委、市政府的坚强领导下，坚持以十八大会议精神为指导，以建设法治政府和服务政府为目标，紧紧围绕全市中心工作，全面履行政府法制各项职责，积极探索制度创新，努力营造良好法治环境，全年各项工作任务顺利完成。现将2013年工作总结如下

一、2013政府法制工作总结

（一）突出重点，狠抓落实，全面推进依法行政工作

1、统筹部署依法行政重点工作。出台《关于印发2013全市依法行政重点工作的通知》，将2013依法行政重点工作分解为六个方面15项重点工作。印发《关于认真贯彻落实**市长在市推进依法行政工作领导小组会议暨市政府法律顾问授聘仪式上讲话的通知》。

2、严格开展依法行政评议考核。7月5日，市推进依法行政领导小组会议召开，市长**出席并对推进依法行政工作作出重要指示。讨论通过了《**市2013推进依法行政工作考核方案》。组织开展对全市各县（市）区政府和市政府各部门80余家单位的依法行政考核工作。认真做好省政府2012年依法行政考核迎检工作。

3、积极筹划依法行政示范单位创建活动。出台《**市市级依法行政示范单位验收办法及验收标准（试行）》。加强督促规范，积极引导推动，树立和培养依法行政先进典型，充分发挥榜样的示范和带动作用。深入乡镇进行专项指导，积极开展依法行政示范单位培育工作。年底将评选产生我市首批依法行政示范单位。

4、加强学习培训，不断增强依法行政理念。围绕中心工作，制定学法计划，扎实落实市政府常务会议学法制度。从今年8月份起，每月邀请法学教授、律师讲解依法行政的观念与法治思维等课题。积极开展依法行政知识竞赛、依法行政征文比赛和机关人员依法行政知识岗位培训活动。

（二）深化巩固，狠抓项目清理，积极推进行政审批制度改革。

1、狠抓项目清理，简化行政审批程序。4月10日，成立了**市清理市级行政审批项目工作领导小组。市政府办公室专门印发了《**市清理市级行政审批项目工作实施方案》。截止目前为止，共确认保留市级行政审批项目145项、承接国务院和省政府下放项目78项、冻结31项、下放42项、转变管理方式35项、取消12项。

2、严格落实、深化巩固项目清理工作成果。10月24日，市政府办公室下发了《**市人民政府办公室关于进一步清理市级行政审批项目工作的通知》，建立行政审批项目清理工作责任制，明确领导分工，层层落实责任，确保清理工作顺利进行。

（三）多管其下，主动作为，充分发挥政府法制监督作用

1、认真开展规范性文件备案审查工作。坚持有备必审、有错必纠。严格审查市政府各部门、各县（市）区政府规范性文件。市政府制定的规范性文件及时报送省政府、市人大常委会备案，并主动接受审查。

2、积极组织案件评查，促行政行为规范化。与市监察局联合开展行政处罚实施工作”回头看”，督查2009年至2012年以来公安、农业等21家重点部门行政处罚实施工作。开展全市2012”行政处罚十佳案卷”评选活动，通过召开评析座谈会，集中讲解和剖析了42份参评的行政处罚案卷中所发现的109条问题。

3、建立规范化标准，促进职权清理。认真开展政务公开和政务服务”标准化建设年”活动，狠抓项目清理工作。共对全市62家市直机关的行政职权进行了确认和清理，清理确认行政许可、非许可的行政审批、行政处罚、行政征收等10类事项共计5854小项，制定了市级行政职权行使规范标准，现已在全市推广。

4、全面规范行政执法队伍，提升执法队伍综合素质。积极开展对不作为、乱作为专项整治活动，严格规范行政执法行为，促进依法公正文明执法。实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。认真审核行政执法证件申领、换发，严把入口关。积极开展行政执法人员依法行政知识考核和2013行政执法证件年审工作。

（四）积极开展，严格履责，全力做好规范性文件指导与审查

1、科学拟定市政府规范性文件制定指导计划。向全市公开征集项目建议，并根据情况发展适时作出调整，围绕承接产业转移示范区建设，侧重招商引资、产业发展、资源利用、城市大建设、科技创新、民生工程、公共服务、政府制度建设等方面选题，报经市政府批准后予以组织实施。

2、审查出台多项市政府规范性文件。审查我市2013大项目招商引资政策导则、外来投资工业项目引荐人奖励办法、加强境外招商引资工作的意见、组建产业招商组开展产业招商工作意见、重大招商引资项目双向约束措施督查办法以及大量投资合同的审查。引导推动我市产业经济加快发展，增强经济活力，审查四大产业激励政策，包括工业、现代农业、科技自主创新、现代服务业（含金融业）等。审查长江港口岸线资源开发利用、土地资源”三项清理”、阴沉木资源保护等办法。围绕大**建设管理体制”六分开”，做好国有土地上房屋征收、公益性项目建设管理等办法审查。解决群众关心的事，创建文明城市建设，做好**市保障性住房管理办法、城市建筑垃圾、户外广告管理办法、**市出租车管理办法等审查。鼓励科技创新，激活科技对经济发展的引擎作用，审查修订科学技术奖励办法等文件。审查加强公共资源交易监督管理办法、**市政府性债务管理办法等。

3、积极做好市政府规范性文件信息公开。通过举行听证会议、书面征求、公开发布、网上公开等形式，公开征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见。全年共召开征求意见听证会12次，发出书面征求意见函件300多份，网上全文公开征求意见7件，社会效果良好。

4、大力开展规范性文件实施测评和规范性文件清理工作。开展规范性文件实施效果测评工作，总结取得的经验和存在的问题，进一步完善我市政府投资项目建设管理体制，落实好政府投资项目建设管理体制”出资、建设、营运、监督四到位”。对2010-2011127份文件进行全面梳理，共审查清理98件规范性文件，依法分别予以废止、修改、宣布失效或继续有效。

（五）创新方式，定纷止争，着力加强行政复议工作规范化建设

1、充分发挥行政复议在解决行政争议、化解矛盾纠纷中的主渠道作用。共收到行政复议申请66件，受理61件，已审理作出复议决定64件。积极参与行政诉讼庭审活动，维护政府形象。根据领导批示和交办，代理市政府参加行政诉讼。认真督促行政复议决定的履行，对撤销、变更具体行政行为以及责令履行的行政复议决定的履行情况进行定期回访。

2、全面落实诉与非诉衔接工作机制，建立完善行政首长出庭应诉制度。及时组织召开市中级人民法院及市区三区人民法院行政庭负责人座谈会，深入研究我市诉与非诉衔接工作、行政复议、行政诉讼案件情况和规范行政执法行为。积极组织市直部分行政机关行政首长出庭观摩行政诉讼案件，取得了良好的效果。

3、加强行政复议指导和应诉案件统计分析工作，提高全市行政复议工作水平。充分发挥行政复议层级监督功能，全面推进依法行政工作。通过个案指导、案卷评查及相应的个案监督，及时主动指导有关单位予以改进、完善，有效促进了行政复议工作质量的提高。积极开展行政复议应诉案件统计分析工作，全面掌握行政复议、行政应诉工作情况，为科学决策提供基础性数据。

（六）拓展职能，服务发展，当好政府参谋助手

1、建立政府法律顾问制度，完善行政决策机制。提请市政府常务会议审议通过了《**市人民政府法律顾问工作规则》（宜政办秘[2013]38号）。6月份，市政府建立了法律顾问制度，聘请了15位来自省内、市内高等院校和律师事务所的法学教授、专业律师担任市政府法律顾问，通过政府购买法律服务，为领导科学决策提供专业咨询意见。

2、积极履行职能，当好政府参谋助手。全力为我市重大招商等活动提供法制保障，承担我市**港经贸招商和**经贸招商活动所有签约文本的法律审查职责，共集中审查修改签约文本50多件。组织市政府法律顾问参与市政府规范性文件草案讨论、重要协调事项法律论证以及对市政府各部门起草的拟以市政府名义签约的各类协议、合同文本进行法律审查。截至目前为止，市政府法律顾问已参与处理各类法律事务90多起，130多件（次）。

3、认真落实市政府每月学法制度。组织市政府法律顾问每月轮流讲课，并形成制度。截至目前为止，共举办市政府政府学法讲座３次，并对学法讲座进行及时宣传报道，发布相关信息，示范带动各级各部门学法用法。

二、2014年政府法制工作安排

下一步市政府法制工作的总体思路是紧紧围绕市委、市政府中心工作，以”提升能力，服务发展，突出重点，打造精品，争创全省一流法制办”为目标，推动依法行政向纵深发展，加快法治政府建设。

（一）全面提升能力，服务发展

1、增强密切联系群众的能力。以深入贯彻落实党的群众路线主题教育实践活动为主线，以”美好乡村建设”为着力点，以群众”满意”为最终目标，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，积极改进群众工作方式，提升工作能力，切实维护群众合法权益，帮助解决实际困难。

2、提高履职能力。建立健全专业知识学习和业务技能培训长效机制。开展机关内部学习交流活动，组织科室轮流讲课。加强党风廉政建设，切实转变机关人员工作作风。提升工作抓落实的能力，提高工作效率和工作质量，营造机关内部人人”争先进位”的良好氛围。

3、培育创新能力。加强法制工作创新力度，争取以新思路、新举措、新突破创新政府法制工作。通过借脑融智，开拓进取，努力实现制度创新、理论创新和工作创新，积极推进政府法制工作再上新台阶。

（二）努力打造精品，展示形象

1、全面落实领导干部学法制度。认真落实市政府每月学法工作，积极适应我市经济和社会发展的实际需要，科学选题，探索学法内容向全方面、多领域拓展，提高领导干部法治思维和依法决策能力。

2、全力保障”四大产业”激励政策取得实效。对2013年制定实施的工业、现代农业、现代服务业科技四大产业开展政策实施效果评估和修改完善工作。全面提高规范性文件的针对性和操作性，充分发挥政策”四两拨千斤”和”指挥棒”的作用。

3、严格规范性文件备案审查。进一步做好国务院法制办市级规范性文件备案示范点工作。将备案的规范性文件向社会公开，接受社会监督，做到有备必审，有错必究。

4、加强政府法律顾问制度建设。推进全市各级人民政府和重点行政执法部门普遍建立政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问的职能作用，为政府决策提供优质高效的法律服务。

（三）抓好重点工作，争先进位

1、以职能转变和示范单位创建工作为重点，深入推进依法行政工作。积极指导各地各部门创建依法行政示范单位工作，产生市级依法行政示范单位。积极培育和推选全省依法行政示范单位，充分发挥榜样示范带动作用。加强行政执法队伍建设，提高队伍素质。(m.depeat.com)严格落实依法行政考核制度，提高领导干部和行政执法人员依法行政意识。规范依法科学民主决策，推进政府职能转变。

2、以全面提升规范性文件质量为重点，积极做好规范性文件制定审查工作。科学编制规范性文件，着力加强城市”大建设”、保障和改善民生、加强资源管理以及创新城市管理等方面的制度建设。完善规范性文件审查机制，加强市政府规范性文件起草、审查的调研论证力度。进一步扩大市政府规范性文件制定工作的公众参与度，提高规范性文件质量。积极争取获得”较大市”的地方立法权。

3、以深入开展不作为、乱作为整治工作为重点，严格规范行政执法行为。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。继续深入开展不作为、乱作为整治工作，加强对行政执法行为的监督。加大对行政审批机关实施行政审批行为的监管力度，依法对责任单位问责，督促落实整改措施。

4、以全面推进行政首长出庭应诉为重点，健全完善行政复议应诉工作制度。认真落实《**市行政首长出庭应诉工作办法》。进一步畅通行政复议受理渠道，健全行政复议案件审理机制，改进工作方法，采取到现场进行庭审式办案方式，公开听取意见。充分发挥行政复议工作的监督作用，纠正违法和不当行政行为。

5、以深入开展学习交流工作为重点，加强政府法制宣传工作。深入开展交流培训工作，探索与高等院校共建实践基地。积极做好政府信息公开工作，运用多种媒介、多种手段宣传政府法制工作。

2.浅析地方政府法制建设工作方向 篇二

关键词：法制建设；社会本位；权力规范；科学决策

中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）11-0049-02

一、政府法制的含义和地位

“政府法制”提出是我国经济建设的发展和改革开放的必然结果，也是我国不断加强法制建设的客观要求。政府法制，应当有对内和对外两面，一是政府如何去管理国家事务，即政府依法行使职权管理社会公共事务。二是怎样把政府自身管理好的法制，即政府依法进行内部组织管理。概言之，政府法制是关于政府的职能设计、机构配置、权责划分、运行机制等一系列法律工作而形成的制度。具体而言，从政府所管理国家事务的内容看，政府法制是宪法规定的政府职权的制度化、法律化；从政府对法律手段的具体运用看，政府法制包括行政立法、行政执法、行政监督、参与司法活动以及提高公民的法律意识等诸多方面；政府法制的内涵极为丰富，凡政府依法应当规定和处理的关系，以及依法可以运用的法律手段，都是政府法制内涵的重要组成部分。

二、地方政府法制工作的性质及特点

我国地方政府法制工作是一个相对独立的整体，政府草拟、制定行政法规和经济法规，运用法律手段把本地区的经济、行政事务的社会秩序控制在法制范围内，为我国的改革和发展建设服务。

地方政府法制工作究其本质，包括“依法行政”和“以法行政”两重含义。“依法”是指地方政府作为一个行政主体必须依据法律规定行使职权，实际是对行政权力的约束和限定“以法”是指地方政府有自身法定的行政权力。要求人们接受和服从这种行政权力。地方政府的全部法制工作都是围绕这两个基本点展开的。第一，地方政府法制工作是整个政府法制建设的重要组成部分。从一定意义上来说，地方政府法制工作是调整有行政隶属关系的行政主体之间、行政主体与社会团体之间、行政主体与公民之间以及行政主体内部以行政关系为内容的行政法制工作。第二，地方政府法制工作是地方法制建设的重要组成部分。地方法制建设包括地方权力机关、行政机关、司法机关的法制建设。其中地方政府法制建设在地方国家机关纳入法制化的过程中处于枢纽的地位。这首先是由于地方政府是地方性法规的主要起草者，它担负着地方性法规起草以及起草中的协调工作。没有地方政府法制工作的科学化，地方性法规就不可能科学地制定并得到有效地执行。另一方面，地方政府是地方规章的制定者和执行者，而由地方规章的制定和实施所建立的秩序，构成了地方法制建设一个重要层次。

地方政府法制工作有其独特性、灵活性和复杂综合性。地方政府法制工作主要是对本地区内公共事务的管理，地方行政机关是建设工作的主体。地方政府在制定法规、规章时，必须以宪法、法律为依据。同时，地方政府在法制统一的前提下，可以根据改革和现代化建设的需要，从本地政治、经济、文化特点出发。因地制宜地制定地方行政规章，加快地方法制化的步伐。除去外部管理，法制建设还有地方政府自身的内部管理活动，内部管理活动是具有综合性和复杂性的工作，需要政府去协调和管理各个内部机构的工作，达到工作部门的协调发展和和谐。因此政府法制建设内部管理工作就具有综合性和复杂化的特点。

三、地方政府法制建设工作发展方向：

地方政府法制建设工作对国家法治建设目标的完成至关重要，对政府总体法制建设任务的完成也是不可或缺的，在我国的单一体制下，地方政府的法制建设还发挥着更加有力、关键的作用。结合当前我国提出的法治国家、法制社会、法治政府一体化建设的目标和理念，我国地方政府法制建设目标应该从以下方面进行发力：

1.转变法制观念：

“以刑为主”是封建主义法制观的表现，多年来，人们仅仅简单地把法制工作等同于政法工作，认为法制工作目的就是打击刑事犯罪，这种以刑罚为特征的法制观，阻碍了社会主义法制建设的健全发展，使我国的经济与行政方面法制建设长期被束之高阁。认为政府经济、行政法制工作是“软任务”，认为抓与不抓无关大局，这种狭隘的法制观没有看到经济与行政法制对于协调实现政府职能转变过程中所起的作用。尽快转变这种狭隘的法律观，是加强地方政府法制工作的首要问题。

2.建立地方立法决策科学化程序。

地方政府制定地方法规、规章是政府法制建设的重要工作任务，在地方政府的立法决策过程中，可以采取系统论中最优化的方法，建立系统化的立法决策程序，使之达到科学化。地方立法决策科学化的程序应该是：制定法规、规章的提议必须经过科学论证；一旦列入地方立法规划，要由内行和专家一起起草，必要时由综合部门牵头起草。草案送审后，政府法制工作机构要认真审核，及时协调矛盾，提出需要由上级决策的不同选择方案；上级决策要实行民主集中制，建立决策责任制；法规、规章之间的协调；法规、规章的形式和内容的协调；法规、规章所调整的各种关系之间的协调；法与经济、政治、社会、科技、自然环境的协调；要在立法中充分发扬民主，充分反映民意，真正把维护最广大群众的根本利益、把执政为民的理念通过法定的程序转化为具体的切实可行的体制、机制和制度。要为人民群众提供参与立法的各种途径，注意倾听来自基层群众和行政相对人的意见和呼声，注意发挥专家学者的作用，增强立法的民主性和科学性。

3.地方政府法制建设应当坚持具有理论指导。

科学理论是推动社会发展的指南。全面推进依法行政、建设法治政府的新实践、新发展，需要不断推进政府法制理论创新，提高战略思维能力，理论与实践的结合上总结依法行政的基本经验，研究依法行政中带有全局性、普遍性、规律性和前瞻性的问题，提出新思路、新举措、新办法，并逐步升华为对新的实践具有指导意义的新理论，为全面推进依法行政、建设法治政府提供理论支撑和智力支持。我国的地方政府法制工作已经在实践方面向理论界提出了挑战，要解决这个矛盾，政府要充分发挥理论界同志和从事实际工作同志各自的优势使得双方采长补短，使理论在实践中得到升华，使实际工作在理论的超前性指导下有所开拓。

4.规范行使政府权力。

地方政府权力的行使，是检验政府功能好坏的标准。因此，地方政府法制建设的成功与否，也取决于地方政府行使的权力是否得当。政府在行使权力的过程要切实做到依法行政，做到有法必依，违法必究的工作机制。政府在实施管理职责的过程中要让权利在阳光下运行，政府要将权利关进笼子。做到规范行使权力，不越权、不消极、不懈怠、不该管不管，不该管非强加干预。只有这样才能让权利得到规范行使，保证政府工作的统一和效能，才能促进全国政令统一的实现。

5.政府法制建设应当树立权利本位、权责一体的理念。

当今时代是人本化的时代，科学发展观的本质是“以人为本”。因此，无论是人与自然和谐的构建，人与社会和谐的构建，还是政府治理和谐的构建，都应当以权利为出发点和归宿来进行制度设计和安排。现代法治的意蕴就在于以人为本，正视和关注人的现实存在，拓展和发展现实社会中人的权利。所以，在和谐社会中，政府的一切行为都应当以促进人的自由、尊严、幸福和全面发展为终极关怀。如果现代国家的制度建构中没有“以人为本”人文精神和权利本位价值理念的融入，则政府的整个行为观念都可能受到扭曲，并最终背离为人民服务的宗旨。

四、结语

政府法制建设是整个政府工作的重要基础，是社会主义法制建设的重要组成部分，是建立和完善社会主义市场经济体制以及全面推进改革开放和社会主义现代化建设的重要保障。因此，从理论与实践的结合上，深入研究政府法制建设创新问题，对于进一步转变政府职能，规范政府行为，推动和保障经济社会又好又快发展有着巨大促进作用，国家从中央到地方都要紧抓法制建设，用良好的法制建设来推动法治建设。

参考文献：

[1]李岩松.《法治研究》

[2]杜宁.《当代法学》

[3]《从法制到法制》 程燎原，法律出版社

[4]公丕祥：《法制现代化的理论逻辑》中国政法大学出版社

[5]《理论热点面对面》人民出版社

[6]袁久红等.实现公平正义——和谐社会建设的重要内容

作者简介：

1.夏光鑫，男，云南宣威人，云南大学法学院法律硕士，研究方向为民商法方向。

3.“县政府法制办总结及计划”政府工作计划 篇三

一、突出四项重点工作，努力打造“四个小雄”

一、三区中低产田改造工程拖欠民工工资纠纷，纪委书记牵头的梅岙塘农田改造工程，人大副主席牵头的庙峙村内道路硬化（三个自然村）工程，以及投资90万元扩建山场小学宿舍楼工程等9项难题基本得到解决，其余3项难题由于立项报批需要时间、资金没到位、工程遇到爆破技术难题等致使项目在推进中出现一定的迟滞，镇党委、政府正千方百计排除阻碍，确保在年底前破解难题。

二、统筹兼顾，切实做好其他各项工作2007年工作已经基本完成，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在着不少问题和困难，主要表现在：一是产业层次不高、结构调整不快、环境保护等问题还未得到根本解决；二是安全生产、社会稳定形势还比较严峻，投资与发展的软环境还不够理想；三是新农村建设进展缓慢，农民收入增长相对较慢；四是个私经济启动困难，缺乏政策、资金、服务扶持；五是政府工作和干部作风有待进一步改进，一些工作部署和措施还没有得到很好地落实；六是基层组织建设还有待加强，特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。

2008年工作安排

2008年,我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十七大精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和“强镇强村”建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

一、总体思路

2008年工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和社会各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的十七大精神的学习、宣传、贯彻落实和作风建设长效机制的完善、落实）；狠抓三项重点（个私经济发展、财政收入、农业基础设施改善）；加强四项建设（农村基层组织、镇区建设、新农村和三个文明建设）。

二、奋斗目标

三、主要任务（2）以个私经济为突破口，大力发展工业经济。着重抓好三方面工作，推进个私经济发展。一是在创业辅导上当好老师，抓好引导。①建立项目库，通过编列发展个私经济项目形式抓好落实。②在产业发展导向上做好引导，利用个私创业园区平台，积极包装鞋业、“乌牛早”茶叶等一批重点招商项目，加大招商引资力度，在小雄村重塑昔日“鞋都”辉煌，打造“鞋业村”，计划筹建小雄籍在外知名人士联谊会，加强与小雄籍在外办鞋厂的企业家和技术人才进行沟通联系和有关投资接洽等，积极引导他们回家乡创办企业，计划再引进鞋业企业3-5家，形成5000万以上的鞋业产值规模，解决小雄片10村2500个农村富余劳动力就业问题。二是在企业对接上要做好媒人，搭建平台。①做好村企对接工作。我们将充分发挥亚达科技、海啊集团等企业与我镇11个行政村新农村建设结对帮扶以及毗邻泗淋侗港工业集聚区的有利条件，一方面有意识的选拨一批有志村民到企业去工作，实施走出去，为个私经济发展培育人才；另一方面加强企业联系，通过项目帮扶的形式，积极引进来，使企业把加工项目放到结对帮扶村，建立生产基地。②搭建好家庭加工业和企业的联系平台。积极组织村干部到椒黄路等相关企业考察，大力推动小雄村、五支岙村、山场片的横机、节日灯、石材等家庭加工业的整合，计划培育扶持5-10个加工大户，10多名专业技术性人才，形成横机、节日灯等专业村。③搭建好农业龙头企业与散户的联系平台，充分发挥镇域内农业龙头企业的示范带动作用，着重培育特色农产品基地、发展农副加工业，如发展塔坑、西岑村的竹笋加工，胡家峙村的“乌牛早”茶叶炒制包装等，努力提升特色农产品的市场附加值。三是在政策服务上当好保姆，乐做“打工人”。①落实责任，制订镇领导联系重点个私经济发展项目责任制，按照一位领导、一组班子、一个项目、一套方案、一抓到底的“五个一”要求，做到每个产业项目发展定培育目标、定扶持政策、定发展标准、定见效时限，并严格实行项目落实责任考核。同时，29个行政村要成立村级发展个私经济服务站，为个私经济发展服务。②出台扶持政策。牵头联系有关部门争取对小雄个私经济发展扶持，开通绿色通道。积极与信用社、农行等金融系统取得联系，利用县里政策性农业保险试点时机，争取金融信贷支持。③优化服务。充分利用农民信箱、农民博客、远程教育平台提供信息服务；开展送科技下村，组织农村富余劳动力技能培训等服务；积极帮助个私企业主和个体工商户落实各类政策处理，要把“个私经济老板动嘴，我们跑腿”，作为服务宗旨和办事原则，为个私经济发展提供全程保姆式服务、创造良好的环境。（4）加强镇村两级财务管理，规范财务运行机制。一是继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，深挖老税源，做到应收尽收。培植新税源，努力寻求税收增长点。二是进一步完善镇财务管理制度，从严控制支出，做到收支平衡。教育广大党员干部树立忧患意识、责任意识，在实际工作中，做到各显其能，多点开花，多渠道的争取各项发展资金。各村要按照《财务管理制度》要求，加强财务管理和监督，搞好村级会计核算，规范财务行为，坚持财务公开，民主理财。

（5）抓好社会稳定工作，为改革发展创造良好的环境。继续加大社会治安综合治理工作力度，坚持做到依法治镇；搞好普法宣传教育，提高群众的法制观念。充分发挥调委会、调解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷排查工作，做到“小事不出村，大事不出镇”；严格执行信访工作相关规定，实行接待负责制和分级处理制，确保信访工作顺利开展；积极争创“平安村镇”，同时在各村开展好“平安村”、“无毒村”的创建活动，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面，保证人民安居乐业，为我乡改革和发展创造良好的社会环境。

（6）强力推进小城镇建设，着力改变城镇面貌。2008年我们将加大推进镇区建设力度：一是按照“建一幢大楼、稳一方人心、兴一片土地”的思路，计划出售镇政府大楼对面32间宅基地，进一步丰满镇新区建设框架；二是强化镇区综合治理，计划完成1200米小雄溪环境卫生整治，提升镇区居民的城市意识、卫生意识和文明意识；三是推进城居设施建设，计划完成镇文化活动中心和小雄村办公大楼建设，同时积极落实“三区”建设，打造三门南大门新形象，以投资环境的优化和人居环境的改善来促进经济发展。

（7）以和谐社会、全面进步为旗帜，大力促进社会各项事业的发展。一是继续实施科教兴乡战略。积极推广和应用农业科技成果，注重实用技术培训，发挥科技示范作用；进一步巩固“普九”成果，认真落实教改措施，切实提高中小学教育教学质量，努力改善办学条件，保证师生安全。二是加强民主法制建设。推进村级民主法制建设进程，在全乡形成健康向上、民主文明的社会氛围。三是狠抓基层组织建设。以争创“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，以先进性教育、“讲正气、树新风”、“三级联创”和“双培双带”活动为载体，努力提高基层组织建设水平。重点抓好村党员活动室建设、发展党员、为民服务全程代理和后进村整改工作；四是坚持实施可持续发展战略。依法行政，规范管理，进一步完善和落实人口和计划生育目标管理责任制，狠抓计划生育长效机制的落实。保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质，确保人口控制目标的实现。五是严格执行基本农田保护制度，实现耕地面积动态平衡。六是重视各项事业的协调发展，认真做好文化、卫生、统计、民政等工作。

（8）以政治文明为方向，以依法行政为手段，大力转变工作作风，树立政府良好的外部形象。一要真抓实干，树立求真务实的作风。坚持一切从实际出发，讲实话，查实情，办实事，求实效，出实绩，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上。二要勤政爱民，树立密切联系群众的作风。要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦；扎根基层，出勤出力，从为人民服务中赢得信赖与拥护。三要立党为公，树立廉洁从政的作风。切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点。要廉洁自律，防微杜渐，自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关，增强拒腐防变能力，不管任何人，只要违法乱纪，特别是经济问题，将一查到底，决不手软，切实树立良好的政风。

4.“县政府法制办总结及计划”政府工作计划 篇四

为有序推动园区法治政府建设工作,根据省、市、区有关文件、会议要求，结合园区实际，特制定园区2018年法治政府建设工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大、十九届三中全会及省、市、区委全会精神，以省、市、区深入推进依法行政加快建设法治政府实施意见为统领，紧扣深入推进依法行政的重点，深化政府管理体制改革、优化依法决策机制、深入推进科学民主立法、强化行政规范性文件监管、有力规范行政执法行为、促进社会矛盾纠纷积极化解和依法防范、多举措增强依法行政工作监督的有效性、进一步加强法治教育和培训，振奋精神，乘势而上，以新作为顺应新形势，确保园区法治政府建设工作走在前列。

二、主要工作

（一）不断加强法治教育和培训。高度重视领导干部普法学法工作，采取集中学习与自学相结合的方式，推动园区领导干部学法的制度化、经常化，坚持把抓好政府法律专题学习会作为推进法治政府建设的关键，提高针对性和实效性。深入开展多种形式的法治专题培训和讲座，注重通过法治实践增强政府工作人员特别是领导干部学法用法的实效，着重培训《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》等内容。学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力。

（二）加强规范性文件的制定和备案工作。科学安排规范性文件制定计划。结合园区实际，做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则，严格遵守法定权限和程序。完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度，使公众参与规范性文件的制定工作，逐步制度化、规范化。

（三）健全依法决策机制。完善重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，努力形成由公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定等组成的规范决策流程，同时，严格落实决策执行情况评估和纠错制度，建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，提高依法科学民主决策水平。完善合同管理制度，重点加强对政府投资、产业发展、招商引资等方面合同的监管，规范合同管理流程，严格合同管理责任，同时严格落实合同风险防范机制、合同事先合法性审查制度和重大合同内部备案、档案管理和统计清理制度。

（四）强化权力制约监督。推进外部监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，更加注重接受新闻舆论、网络媒体和社会监督，加大政府信息主动公开力度，扎实做好政府信息依申请公开工作。强化内部监督，完善防控廉政风险、防止利益冲突制度，支持审计部门依法独立行使监督权，并且强化审计发现问题整改落实，切实维护审计监督的严肃性。严格纠错问责机制，落实担当免责、不作为问责制度，深化落实党风廉政建设责任制。

三、工作要求

（一）强化组织领导。结合园区实际，研究部署法制建设工作。完善由园区主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，研究落实本单位法治政府建设的目标任务和具体措施。建立法治政府建设对账制度，及时研究解决存在的问题，并督促落实整改措施。

（二）强化法治能力。推进学法长效机制建设，全年组织领导班子成员集中学法5次以上。强化领导干部网上学法用法考试机制和述法工作，切实提高领导干部法治素养。健全法制工作人员岗位培训制度，定期组织开展法制工作人员通用法律知识、专门法律知识培训和新法专题培训，提升法制工作人员业务水平。

（三）夯实法治队伍。加强政府法律顾问的日常管理、日常评价和任期考核，建立法律顾问常态化联系沟通机制，注重发挥前置保障功能，提高法律顾问服务水平和质量。

（四）加强法治宣传。继续开展普法工作，将法治文化有机融入到企业员工日常工作生活当中，潜移默化提高企业干部职工法治观念。加强与新闻媒体的沟通合作，充分借助“互联网+”的技术手段，全面展示政府法治工作特色亮点，营造法治政府建设的良好氛围。

5.政府法制工作总结 篇五

(一)进一步加大法制宣传培训力度，增强依法行政观念。采取多种形式组织开展专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强行政执法机关工作人员的法律观念，促进行政机关形成学法、用法、守法制度，不断提高行政执法人员素质，不断提高依法行政和依法管理水平。

(二)进一步规范行政执法行为。继续推行行政执法案卷评查制度，加强对网上行政审批系统使用情况的监督力度。

(三)进一步加大规范性文件备案、审查力度，确保政府抽象行政行为的合法性，进一步建立和完善规范性文件备案审查的各项制度，加大部门规范性文件备案审查力度，努力提高规范性文件的质量。

(四)进一步发挥行政复议的重要作用，保护行政管理相对人的合法权益，提高复议案件办案质量。

(五)进一步加强政府法制队伍建设，提高自身素质，充分发挥法制工作机构和工作人员在政府依法行政中的参谋、顾问和助手作用。

6.法制政府建设工作总结 篇六

一、主要工作

(一)加强党对法治政府建设的领导，提升依法执政水平

1、加强组织领导，强化责任担当。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用，把法治政府建设与统计工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定了《**年全省统计法治工作要点》，要点从坚持党的实事求是思想路线和求真务实工作作风，以提高数据质量为首要职责，采取不同措施建立健全依法治统制度、深化统计法治宣传、强化执法检查、加强统计执法队伍建设，夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，遏制统计数字上腐败，为建设现代统计体系、提高统计数据质量提供扎实的法治保障。

2、明确工作任务，确保责任落实。制定了《省统计局**年依法行政加快法治政府建设工作任务台账》，台账将依法全面履行政府职能;完善依法行政制度体系;推进行政科学决策、民主化、法治化;坚持严格规范公正文明执法;强化对行政权力的制约和监督;全面提高法治思维和依法行政能力;积极开展法治政府建设宣传教育;强化组织保障和落实机制细化为23条工作任务，明确牵头处室、责任处室、和可检验成果，并在年底进行检验考核。

3、签订责任书，认真履行责任。为进一步加强党风行风建设，牢固树立统计核心价值观，深入推进统计工作规范统一、公开透明，切实改进统计工作作风，不断提高统计系统执行力，制定了《行风建设承诺书》。西宁市、海东市、海西州、海南州、海北州、黄南州、果洛州、玉树州统计局主要负责同志代表本地区、本单位向省统计局递交了统计行风建设承诺书，做出了加强和推进统计行风建设的庄严承诺。积极推行统计行政执法责任制，加强对统计依法行政工作的督促、检查和考核。制定了《**年统计行政执法责任书》局长侯碧波与8个市(州)统计局局长签订了《**年统计行政执法责任书》，并要求市(州)统计局与县级统计局签定统计行政执法责任书。在全省统计系统形成了主要领导全面抓，分管领导分头抓，部门具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

(二)深入推进依法行政，加快建设法治政府

4.建立完善制度，规范法治工作。为进一步创新事中事后监管方式，完善统计执法“双随机一公开”抽查制度，健全统计监管体系。在《青海省统计系统推广“双随机”抽查实施方案》基础上，制定了《青海省统计局“双随机一公开”工作实施细则》。“实施细则”根据依法监管、统筹安排、公正高效、公开透明的原则，严格执行相关法律法规，创新统计领域监管模式，规范执法行为。同时严格按照“实施细则”规定编制统计信用目录及时在“信用青海”公示双随机抽查单位结果。为了深入贯彻落实《统计法》、《统计法实施条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒加快推进社会信用建设的指导意见》，加快推进我省统计领域信用建设，建立健全失信联合惩戒机制，促进企业依法独立真实报送统计资料。在征求省直28个部门意见的基础上，依据法律法规制定了《青海省对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。

5.编制清单，规范执法管理。紧紧围绕“建设职能科学､权责法定､执法严明､公开公正､廉洁高效､守法诚信的法治政府”总体目标，依据新修订颁布的《统计法实施条例》对原有的统计行政权力清单44项进行了认真梳理和规范，重新编制了权力清单、责任清单，“清单”明确规定了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查范围、抽查比例、抽查频率、抽查方式、抽查内容并在青海统计信息(内外)进行了公示，对权力清单和责任清单实行动态管理。

6.强化统计执法检查，加大惩戒力度。一是按照《**年统计法制工作要点》和《“双随机”抽查实施方案》，“双随机” 对西宁市、海东市、海西州、海南州、海北州、黄南洲的18个区县118的家企业单位开展统计执法检查，同时完成了五证合一建设领导小组抽取的13家企业的执法检查工作。二是加大惩戒力度，全面遏止统计上弄虚作假。对去年查处的21家统计违法单位依法进行了行政处罚;对行政干预企业独立上报的10名责任人依法追究了行政责任;对严重统计违法的5家企业将在“失信企业平台上”予以公示。三是防微杜渐，开展统计行政约谈。根据《青海省统计行政执法约谈制度》对发生统计违法违纪案件所在地区的2个市州、2个县的政府领导和统计局负责人依法进行了约谈告诫。

(三)创新普法宣传，拓展普法效果

7.市政府法制办公室工作总结 篇七

2012年，市政府法制办紧紧围绕全市中心工作，按照市委、市政府的统一安排，以建设法治政府为目标，以提高依法行政能力为核心，以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾等工作为重点，深入推进依法行政，不断加快法治政府建设步伐，圆满完成了各项工作任务。

一、以解放思想为先导，扎实开展解放思想大讨论活动

坚持把解放思想大讨论活动作为加强法治政府建设的“推进器”，破解难题的“金钥匙”，精心组织、周密安排。通过制定方案、召开动员会、理论学习、查找问题、征求意见、剖析根源、制定措施，深入开展解放思想大讨论活动，组织党员干部进一步解放思想，破解发展的思想障碍。全体党员干部树立了“逢先必争、逢旗必夺”的决心，以事争一流的信心，力求在创新发展、制度建设、规范执法、化解矛盾、服务政府决策、完善考核机制、执法队伍建设上求突破。市委大讨论活动办公室第28期《简报》刊登了我办“七个求突破”的经验做法。

二、坚持科学立法，民主立法，不断提高制度建设质量

紧紧围绕全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等关系社计民生的问题为重点，认真谋划立法项目，科学制定立法计划，完善立法程序，从根本上保证立法的必要性和科学性。

一是坚持以人为本，加强政府立法工作。在立法工作中，本着科学严谨的态度，坚持以人为本，坚持开门立法，坚持急需为先的原则，通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度，广泛集中民智，确保立法质量。起草了《**市城乡规划管理条例》、《**市粉煤灰综合利用管理条例（修正案）》、《**市市容环境卫生管理条例（修订草案）》3部地方性法规，经市政府审议后，市人大已审议通过。《**市物业管理条例》，经省人大常委会批准，在《**劳动日报》等媒体予以公告，将于2013年5月1日起正式施行。这是我市第一部关于物业管理的地方性法规，标志着我市物业管理将逐步走上法制化、规范化的轨道。

二是加强对政府规章的起草审核把关，维护法制统一。在政府规章制定过程中，我们严格把好程序关、政策关和备案关，做到有件必备、有件必审、有错必纠。坚持“立、改、废”并重的原则，注重发挥政府法制机构的审核把关作用。完成了《**市城市生活饮用水二次供水管理办法》和《**市供热管理办法》2部政府规章的起草工作；完成了关于《**市扶助残疾人规定》等3部政府规章的前期立法调研工作。同时，按期完成了省法制办交办的43部法规和规章的征求意见工作，提出了90余条修改意见和建议。

三是积极做好规范性文件的审核工作，确保工作质量。为提高规范性文件质量，根据《**市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》，起草了《**市人民政府规范性文件制定程序若干规定》。该《规定》经市政府常务会议审议通过后，以政府令形式公布，为全市规范性文件的制发设立了规矩，有效提高了规范性文件的质量。认真履行审查职能，不断加强规范性文件的合法性审查，努力当好政府制度建设的“审查部”。完成了《**市市级政府公务仓资产管理办法》等41件规范性文件的合法性审查，从起草、报送、审查、决定和公布等制定程序进行把关，保障了规范性文件的合法合规。

四是推进“四项制度”建设，强化重点领域管理。为推进建设工程招投标等领域的规范化和法制化进程，按照市政府主要领导的指示，我办与市政府办、市纪委多次组织召开了有关制度建设调度会和协调会，研究部署了我市建设工程领域招投标、土地出让、政府采购、国有资产处置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《关于进一步加强招标投标、土地出让、政府采购、国有资产处置工作的意见》，经市委、市政府审核后，以市委、市政府文件形式印发，推进了建设工程领域招投标等重点领域的制度化建设。

三、规范行政执法行为，强化执法监督，进一步优化发展环境

坚持把规范执法行为作为推进依法行政的关键环节，结合优化发展环境活动，不断规范行政执法行为，强化执法监督，进一步提高全市的行政执法水平。

1、认真开展“三类事项”清理工作，着力提高行政效率

利用两个月的时间，牵头组织开展了行政许可、非许可类行政审批和行政监管“三类事项”清理工作。在清理工作中，坚持合法有据、精简高效、合理稳妥原则，以国家法律、法规、规章等为准绳，以各行政执法部门在“三定”方案中界定的工作职能为依据，对各部门设定的“三类事项”逐项逐条地进行核对，凡是与上位法相抵触或不一致的，一律予以撤销。经过清理确认，全市继续实施的行政许可和非许可类行政审批事项为238项（行政许可180项，非许可类行政审批 58项），比2009年调减了44项，消减率为15.6%；行政监管事项为172项，使我市在全省保留事项最少。清理结果经市政府常务会议审议通过后，以市政府文件形式下发了“三类事项”清理通告，并在《**劳动日报》等媒体及时向社会公布。此项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰、市纪委书记张振县等市领导的充分肯定。市纪委书记张振县对此专门做出批示：“法制办服务中心高效快捷，重点突出，卓有成效，机关部门应学习”。

2、全力推行行政执法“五规范”，着力规范行政执法行为

为进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，按照市优化办的安排部署，以市政府名义印发了《关于推行行政执法“五规范”的实施方案》。按照相关法律法规规定，对执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作进一步予以规范，并要求全市各级行政执法部门对制定的“五规范”制度进行社会公开，接受社会监督。7月，我办与市纪委、市监察局联合对行政执法“五规范”落实情况，采取听汇报、查档案、民主测评等方式进行了集中检查。共查阅案卷709部，召开座谈会22次，回访服务对象和处罚对象176人次，有力推动了行政执法“五规范”活动的深入开展。为加强督导检查，制定了《**市优化发展环境规范行政执法工作考评细则》和《关于行政执法“五规范”检查的实施方案》。根据考评细则和实施方案，与市纪委、监察局等有关部门联合，对各县（市）区和市直行政执法部门进行了全面检查，进一步推进严格、规范、公正、文明执法。

3、不断健全和完善自由裁量权基准制度，着力推动行政权力廉洁高效运行

认真贯彻落实省政府《关于建立行政裁量权的指导意见》，严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，印发了《关于统一行政处罚自由裁量标准格式的通知》，统一规范了全市的行政处罚自由裁量格式文本。在对各部门上报的基准制度和阶次划分基准的基础上，经过3个多月的收集、整理，对照法律法规核实确认，6月份，我办与市纪委、市监察局联合印制了《**市行政处罚自由裁量权标准（试行）》。内容共涉及全市43个行政执法部门，将现行有效的365部法律、法规、规章中相关处罚条款的有关自由裁量权进行了细化量化。共量化行政处罚条款1575项，细化违法行为2221项，建立处罚裁量标准5040项。目前，全市各执法部门基本建立了行政裁量权基准制度，使随意执法、多头执法、重复执法、违法裁量、乱收费、乱罚款等问题得到有效遏制。

4、全面落实培训考试制度，着力提高行政执法人员素质

坚持把加强执法人员学习培训作为提高依法行政能力、规范执法行为的切入点，不断加大培训力度，严把执法人员准入关。为贯彻落实《行政强制法》，今年组织开展了行政强制法骨干培训班，全市2200多名单位执法骨干参加了培训。从8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期对全市3000余名新增行政执法人员进行了培训考试，有效提高了行政执法人员的素质和能力。

5、认真履行合法性审查职责，着力当好市政府行政决策的参谋和助手

积极发挥职能作用，认真做好抽象行政行为和具体行政行为的合法性审查，为市政府的正确决策把好关口，当好参谋。共完成了市政府领导批办的42件重大具体行政行为的合法性审查，依法审查了市政府领导批办的合同（合同协议）文本14部，确保市政府的决策科学合法。严格落实行政执法主体资格认定制度，搞好行政执法主体资格认定和罚没许可证年检工作，对市公安局、河北出入境检验检疫局京唐港办事处等193个罚没处室的罚没许可证进行了年检。

6、积极开展相对集中处罚权和案卷评查工作，着力提高行政执法监督水平。

为推进相对集中行政处罚权工作，由主任张国华带队赴廊坊市进行学习考察。从我办和市城管局抽调骨干力量，组成调研小组，就目前我市相对集中行政处罚权工作现状开展调研，完成了对市区的调研工作。按照省政府的统一部署，召开专题会议对相对集中行政处罚权工作进行调度。目前，已将市本级、遵化市和丰润区政府关于开展相对集中行政处罚权工作的请示和方案等材料上报市政府，待市政府常务会议审议通过后，报省政府审批。对市优化办抽调的40余本执法卷宗，组织人员开展评查工作，并在政府系统处长践诺评议会上进行现场点评，得到市优化办领导的充分肯定。

四、依法办

理行政复议和行政应诉案件，努力化解社会争议

坚持以人为本，复议为民的方针，认真受理、公正办理行政复议案件，积极推进行政复议工作标准规范化建设，切实维护当事人的合法权益，努力化解社会矛盾。一是研究谋划推进行政复议工作规范化建设。为加强行政复议工作，起草了《关于贯彻落实〈河北省行政复议工作规范化建设标准〉的意见》，并以市政府文件向全市印发。为推进行政复议规范化标准建设，9月中旬，利用两天的时间，举办了全市行政复议应诉暨行政调解培训班，全市58名业务骨干参加了学习培训。二是积极开展行政复议和行政应诉。全年共收到复议申请140件，决定受理符合条件的93件，已办结73件。代市政府应诉案件6件。三是扎实推进行政调解工作。为推进行政调解工作，以市政府办公厅名义向全市印发了《关于建立市行政调解联席会议制度的通知》，并在全市建立了行政调解联席会议制度，市法制办负责办理联席会议的日常工作。充分发挥行政调解的作用，对于受理的行政复议案件，坚持每案必调、先调后审，调解率达100%。

五、扎实推进依法行政考核工作，着力提高政府法制建设

坚持以依法行政考核为契机，认真开展依法行政考核工作，不断提高政府法制建设水平。在全省首次开展的2011依法行政考核中，我市被省政府评为优秀等次。对此，市委书记王雪峰和市长陈国鹰两位市领导都作出了批示。王雪峰书记批示“总结经验，不断提升工作质量和水平，再创佳绩”；市长陈国鹰批示“市法制办做了大量工作，成效显著”。今年，根据省政府办公厅的通知要求，结合工作实际，起草了我市2012依法行政考核实施方案及评分标准，并以政府办文件形式印发。起草印发了《关于开展2012依法行政集中考核的通知》，抽调市依法行政工作领导小组成员单位20多名干部组成考核小组，利用1周多的时间，对全市的依法行政工作进行了考核。同时，根据省政府下达的考核指标，认真研究、周密组织，及时制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核准备工作。

六、不断加大法制宣传力度，积极营造依法行政氛围

为推进法治政府建设，营造依法行政氛围，3月中旬，我办与市委组织部、市委党校共同举办了《**市公务员依法行政常用读本》首发仪式暨坚持依法行政、优化发展环境座谈会。原省法制办张国钧主任出席会议并讲话，3位市领导参加了座谈会。目前，该书被列为市委党校学习培训教材。同时，不断加大法制宣传力度，已在国务院法制办公室网站、《河北日报》、《河北法制报》等网站和报纸刊登载反映我市政府法制工作的信息30余篇。对此，市委、市政府领导多次给予批示：市长陈国鹰批示“市法制办的工作卓有成效”；常务副市长王久宗批示“有了良好开局，继续推进依法行政的各项工作”。

七、积极发挥职能作用，全力配合市委、市政府的重点工作

8.市政府采购工作总结及计划精选 篇八

20××年，全市政府采购预算完成__万元，比上年增长_，节约资金_万元，比上年增长_，节约率_。其中：市本级政府采购预算完成_万元，比上年增长_，节约资金_万元，节约率_。主要工作是“十个规范”：

一、规范了政府采购招标评审和专家资格，确保政府采购公开公正。建立了___市政府采购评审专家库，制定了《___市直政府采购评审专家治理暂行办法》。分别在___电视台、___日报发布征集公告6次，评聘专家62人，全部具备中高级专业技术职称资格，并颁发了聘书，二年一聘，在___政府采购网上进行了公布，敬请社会监督，现公开招标采购和邀请招标严格实行随机抽取专家评审制度。

二、规范了政府采购运行程序和行为，维护政府采购当事人的合法权益。为加强政府采购治理，制定了《___市直政府采购资金结算治理暂行办法》、《___市政府采购专家治理暂行办法》、《___市直政府采购资金结算通知单》、《___市直政府采购资金预付款结算通知单》、《___市直政府采购项目变更审批表》、《___市直政府采购工作人员纪律规定》，从采购预算、采购立项、采购审批、采购变更、采购资金结算、采购工作人员纪律约束等，都进行了严格规范和规定，健全了手续，严密了程序，规范了运作。

三、规范了政府采购范围和标准，确保政府采购依法进行。以市政府名义制发了《20××年___市政府集中采购目录和标准限额》（朝政办发[20××]44号），明确了采购类别、品种、标准，规定了集中采购和分散采购形式，规范了公开招标方式数额标准。制定了《___市直公用取暧煤政府采购治理暂行办法》、《___市直行政事业单位印刷品政府采购治理暂行办法》等，从采购范围、采购程序、招标形式、监督治理等进行了严格规定，扩大了采购范围，加强了政府采购治理。

四、规范了政府采购预算执行和分析，为积极推进政府采购工作奠定基础。实施了___市政府采购预算执行季度小结、半年分析、全年总分析制度，并分别报送市人大财经委、市纪委、市直有关部门，为进一步开展工作、总结经验、查找不足、打下了基础。这项工作在全省也是先创。

五、规范了政府采购信息发布和治理，确保政府采购公开公正。对“中国-___”政府采购网页进行了重新设计，设为“政策法规、采购信息、采购公告、专家治理、工作动态”五个页栏，对政府采购能够公开的信息全部公开，现在___政府采购网信息内容较多，效果较好，点击率较高。

六、规范了对集中采购机构的监督和治理，促进集中采购机构提高工作质量和效率。加强对集中采购机构执行法律法规情况、执行采购方式情况、采购程序情况、采购人员职业道德和专业技能情况的监督与治理，完善对集中采购机构监督治理手段，维护采购人和采购当事人的合法权益。20××年，市政府采购中心制定了《___市政府采购中心业务流程工作制度》、《___市政府采购中心评审委员会工作制度》等九个内部治理制度。制度的完善为加强政府采购治理，提高政府采购水平奠定了一定基础。

七、规范了政府采购维权行为，加强政府采购的投诉办理工作。对政府采购的投诉行为，按照法律规定期限和程序进行办理和答复，切实做到依法行政。建立政府采购投诉办理和答复档案，规范治理。认真做好政府采购的违纪处理工作，做到依法理财，依法办事。20××年依法对三个投诉案件进行了处理，程序规范，有法可依，切实规范了采购行为，维护了当事人的合法权益。

八、规范了工程类项目实施监管，规范政府采购预算执行。加强对公共工程的治理，将公共工程纳入政府采购范围，对编制预算、投资审核、规范信息发布渠道、采购合同备案、项目变更、项目资金国库集中支付等环节加强监管，完善工程政府采购治理。加强对预算编制和项目实施的监管，严格开标和评标过程监督，规范当事人的各种行为。加强采购项目合同治理，审核政府采购资金拨付。全年共对15项工程类项目进行了投资审核，审减额220万元。

九、规范了政府采购的监督检查，使政府采购工作有序进行。市监察局、市审计局、市财政局联合制定了检查办法和规定，同市纪委、审计局开展了贯彻政府采购法情况检查；同市财政监督局对市本级执行政府采购集中采购目录和标准限额情况进行了专项检查。检查分为自查和全面检查，检查结束按照规定进行了处理。通过监督检查，极大地促进了一些部门和单位政府采购法律自觉意识，也为进一步开展政府采购工作打下了基础。

十、规范了公务用车改革办法，为全面推进我市公务用车改革奠定了基础。根据全国全省公务用车改革总体情况，对我市原公务用车改革方案进行了重新调整，制定了具体改革和治理办法，突出了加强治理，注重了效益的原则，为全面进行公务用车改革奠定了基础。20××年11月，市委办、市政府办联合下发《___市公务用车改革和治理办法》，以此标志着我市公务用车改革的开始。同时加强了公务用车的审批治理。全年共审批公务用车74辆，比上年减少30辆，没有超标准审批一台车辆。

总结20××年政府采购工作，存在的主要问题是：一是政府采购执行环节按照法律要求还有一定差距；二是政府采购规模与财政实际支出额反差较大，有些应纳入政府采购的还没有纳入；三是政府采购监督治理力度还需要进一步加强，规范性还需要进步提高；四是政府采购对县（市）区工作指导还有差距，政府采购宣传力度和深度还需要加强；五是政府采购培训工作急需改进和加强，采购人员业务素质和法律素质仍需要提高。

20××年我市政府采购工作安排是：

一、健全和规范机制。一是按照规定时限完成分离政府采购治理职能和操作工作，做到机构分设、人员分开、职能分开。二是界定采购人、政府采购治理机构、集中采购执行机构、采购代理机构的职能，明确职责。

二、建立和完善制度。一是按照政府采购法的要求，制定和完善采购环节、执行环节、监督治理环节的各项规章制度和办法。二是全面清理各项不符合规定的规章制度。对政府采购法实施以来的规章制度进行整理分类并汇编，对能够实施的在___政府采购网和___财政网上公布。三是制定政府采购治理机构和执行机构内部岗位和人员职责。

三、扩大和拓宽规模。一是制定集中采购目录和标准限额，以市政府名义下发。二是将工程类项目纳入采购范围。三是20××年全市采购规模力争达到2亿元，其中市本级1亿元，县（市）区1亿元。四是对能够纳入政府采购范围的工程、政府举债等一些资金全部纳入。

四、治理和规范行为。一是规范政府采购治理机构制度为鉴、依法监管。制定内部岗位责任制，明确职责，分工负责。二是规范集中采购机构公开业务、阳光操作。半年对政府采购中心进行检查，全年进行考核。三是规范采购人履行程序、依法实施。加大对采购人的宣传力度，确保依法采购。四是规范代理机构公平竞争、履行承诺。对代理机构资质进行重新认证。五是规范评审专家勤勉敬业、客观公正。对专家库专家进行资质考核，同时加强对专家业务能力进行评价。六是制定规范办法，对政府采购能够信息公开的全部公开，做到程序公开、过程公开、结果公开。

五、强化监督和治理。一是强化与纪检监察和审计机关的协调配合。制定下发政府采购监督员治理办法。二是强化对采购项目组织阶段的监管。重点加强对采购代理机构依法实施情况监督治理。三是强化对评审专家的监管。重点对业务能力、执法意识情况考核。四是强化对集中采购机构的监管。按照省财政厅、省监察厅对采购集中机构监督考核办法严格实施。五是强化对代理机构的监管。重点对资质情况进行考核认证。六是加强政府采购网络建设，通过建立网络平台，使采购人、采购治理机构、采购执行机构、采购结算机构信息共享，工作效率提高，公开公正。

9.“县政府法制办总结及计划”政府工作计划 篇九

一、2005年财贸经济运行及主要经济指标完成情况

1、城乡市场繁荣。通过加强对生产资料市场、生产要素市场和消费品市场的规范管理，活跃了城乡流通。社会消费品零售总额25.20亿元，较同期增长15.10%。

2、财税收入按进度入库。财政收入完成1.09亿元，同比增长14.49。其中：国税完成3600万元；地税完成4103万元。

3、金融、保险业运行平稳。全县金融机构存在大幅增长，11月末，各项存款余额达54.33亿元，比年初增长17.81%；金融机构贷款余额为22.67亿元，比年初增长5.51%。保险行业实现保费收入3915万元，完成年计划的91.05。

4、商贸流通业继续保持强劲的增长势头。粮食系统实现商品购进43100吨，超额完成全年目标任务。

5、民营经济快速增长。全县个体工商户总数达12704户，私营企业总数达463户。

6、利用外资和外贸出口创汇成效卓著。我县共利用到位外资1523万美元，完成年目标任务的174.33%，比去年同期增长501.12%；对外贸易出口创汇586万美元，比去年同期本文来自增长218.52%。

二、2005年主要工作

1、协调配合，狠抓收入，保证支出，确保财税收入按预算进度入库。⑴明确目标任务，抓好税收入库。年初县财办与财政、国税、地税等部门通过税源调查，及早将全县财税收入任务细化分解落实到乡镇和县级重点纳税企业，并与各征收部门、各乡镇签定了财税收入目标责任书，进一步明确了责任。结合我县财税工作的特点和要求，坚持均衡入库，确保支出的工作方向，将全年收入任务按照一、二、三、四季度各完成20%、25%、25%、30%的进度明确了工作责任，并积极督促、协调全县财税任务的完成进度。⑵针对变化情况,采取积极措施，狠抓重点税源的征收管理。我县是生猪生产大县，生猪税收在全县财税收入中占有举足轻重的地位。今年生猪税费征管领导小组设于我办，针对我县生猪产业发展与生猪税收征管工作发展不平衡，税收收入出现大幅度滑坡的情况，财办会同相关部门对全县生猪税收征管工作进行了调查研究，发现问题并及时的与有关部门协调处理，提出了既合法又能抓好生猪税收征管的建设意见。⑶动员社会力量参与协税护税。推行了有奖发票,进一步激发了消费者索要消费发票的积极性，最大限度地减少了经营者隐匿消费者不索要发票的收入而不申报纳税的现象，加强了发票的使用的社会监督，提高了税务机关税收监控能力，增加了财税收入。

2、维护金融秩序，协调银企关系，努力营造金融业对内防范风险，对外支持发展的良好氛围。⑴积极开展信贷业务，努力拓宽金融投入渠道。在引导国有商业银行在对贷款客户进行全面调查的基础上，按照贷款条件筛选出一批“三有一无”企业作为重点支持对象，加大信贷投入。⑵协调好银政、银企关系，为相互间的沟通提供一个良好的平台。定期或不定期召开金融座谈会，让企业及乡、镇了解金融部门的政策，让金融部门了解企业的经营状况及投资意向，加强银企合作，共谋发展。鼓励金融机构加大信贷投入，支持地方经济发展。县人民银行为促进我县信贷投放合理增长和信贷结构调整优化，推进小康社会进程，加快四川丘陵山区经济强县的建设，推动县域经济持续、快速、健康发展，根据有关政策并结合县域经济金融实际情况，制定了《关于支持XX县域经济发展的指导意见》，对促进我县经济金融发展起到了积极的作用。⑶继续改善金融环境，积极开展创安工作。在创建我县A级金融安全区领导小组的领导下，重点清理了公务员拖欠贷款或提供贷款的情况。⑷积极开展对城市信用社、沧龙城市信用社的撤消清算工作，重点是采取各种措施，努力催收贷款。

10.“县政府法制办总结及计划”政府工作计划 篇十

一、2008年完成的主要工作

2008年，我办围绕贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《市人民政府全面推进依法行政五年规划（2005—2009）》（以下简称《五年规划》），按照年初确定的目标内容，认真履行工作职能，大力推进依法行政，加强法治政府建设，较好地完成了年初预定的各项工作任务。

（一）《纲要》和《五年规划》的贯彻落实工作稳步推进

一年来，我办合理调整工作部署，着力推进《纲要》和《五年规划》的贯彻落实。

一是完成了《市委 市人民政府关于加强全市政府依法行政的决定（草案）》的起草和报审工作。今年6月，我办根据2007年11月市政府第24次常务会议精神，组织人员调研了县区政府依法行政工作，在此基础上完成了《决定（征求意见稿）》。随后，我办通过召开座谈会和书面形式分别征求县、区政府和市政府各部门法制机构的意见，并于2008年8月召集由市委政法委、市政府办公厅、市司法局、市财政局、市人事局、市编办、市政府目标办和市政府发展研究中心等单位参加的座谈会，再次对《决定（征求意见稿）》进行讨论和征求意见。根据各单位提出的修改意见，几经修改，形成了《市委市人民政府关于加强全市政府依法行政的决定（草案）》，并于9月份完成了上报工作。

二是完成了《2008年全市依法行政工作报告》的起草工作。我办于11月上旬收到市人大常委会办公厅《关于市十四届人大常委会第十五次会议准备事项的通知》（人常办发〔2008〕73号）和市政府有关领导的批示后，就着手《2008年全市依法行政工作报告》的起草，并在完成《2008年全市依法行政工作报告（征求意见稿）》的基础上，通过下发征求意见稿、召开座谈会等形式广泛征求对《2008年全市依法行政工作报告（征求意见稿）》的修改意见，几经修改，完成了《2008年全市依法行政工作报告》的起草工作，并已上报市政府。

三是完成了各县区、各部门依法行政工作报告的督促上报工作。按照《纲要》关于建立依法行政报告制度的要求，我办于11月初向各县区、各部门以市依法行政领导小组办公室的名义下发了《报送2008年依法行政工作报告的通知》，各县区、各部门均按规定要求向市依法行政领导小组办公室报送了2008年依法行政工作报告。

（二）围绕科学发展观要求，积极推进政府立法工作 围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，我办科学调整立法工作部署，注意正确处理法制统一和体现地方特色的关系，注重提高立法的透明度，广泛听取社会公众的意见，积极推进科学民主立法。

一是完成了2件地方性法规草案的起草、审查和报审工作。根据市人大常委会2008年立法工作计划和工作安排，我办完成了《市限制燃放烟花爆竹的规定》和《市无公害蔬菜发展管理条例》两件地方性法规（草案）的起草、审查和报审工作，其中《市限制燃放烟花爆竹的规定》市人大常委会已审议通过，省人大常委会已批准施行；《市无公害蔬菜发展管理条例》已经市人大常委会一审。

二是完成了9件政府规章草案的协调论证、审查修改和报审工作。根据市人民政府2008年度立法计划和市政府领导的批示，我办严格依照《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》的规定要求，完成了《市行政规范性文件制定和备案规定》、《市行政执法评议考核办法》、《市行政执法责任追究办法》、《市建筑垃圾管理办法》、《市经济适用住房管理办法》、《市物业服务收费管理办法》、《市城乡规划管理办法》、《市旅游管理办法》和《市城市燃气管理办法》9部政府规章草案的协调论证、审查修改和报审工作，其中前7件政府规章项目经市政府常务会议讨论通过，现已公布施行。

三是完成了20余件立法征求意见稿的答复和建议工作。我办按照征求意见的具体要求，及时对省政府法制办、市人大常委会各工委和市政府相关部门的立法征求意见给予答复和建议。主要有《土地复耕条例》、《省建设项目规划许可规划管理办法》、《省部门统计管理规定》、《省实施〈地方志工作条例〉办法》、《省实施〈归侨侨眷权益保护法〉办法》、《省政府非税收入管理办法》和《省价格调节基金管理办法》等20余件。

在具体工作中，我办不断改进政府立法工作方法、提高立法工作质量。一是立足实际，勇于创新，使立法工作不断适应全市经济社会健康协调发展的需要，切实促进政府职能向经济调节、社会管理、公共服务转变，增强了立法的时效性和实用性。二是坚持深入基层开展调查研究，对与群众切身利益密切相关的立法项目，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的工作机制，采取听证会、论证会、座谈会等方式，扩大立法的公众参与程度，着力提高行政立法的质量。

（三）加强行政执法监督，规范行政执法行为

针对我市行政执法监督工作的薄弱环节，今年有针对性的开展了一些工作。

一是建立了我市行政执法责任制的配套制度。针对我市行政执法责任制和评议考核制度实行过程中存在的一些突出问题，我办起草了《市行政执法评议考核办法（草案）》和《市行政执法责任追究办法（草案）》，并于今年年初提请市政府审议。7月份，市政府常务会审定发布了这2件政府规章。

二是圆满完成了全市第三轮持证执法培训工作。根据省政府第三轮持证执法工作方案，我办在年初就制定了全市第三轮持证执法工作方案。从 1月18日我办组织召开第三轮持证执法培训工作动员大会，并举办第一期持证执法培训班开始，至6月底第三轮持证执法培训结束，我办共举办市属行政执法人员综合法律培训班8期，培训执法人员2698人，并指导县、区政府举办培训班27期，培训人员4758人。这次培训，采用集中培训与统一考试相结合的方式，大大提高了培训工作质量，对于提高行政执法人员的业务素质，更新服务观念，强化依法行政意识，提升执法能力都起到了有力的引导作用。

三是完成了全市新版行政执法证件的换发工作。我办在第三轮持证执法工作中严格行政执法资格的审查和行政执法证件的发放工作。对行政执法单位，依法颁发执法主体资格证，对不具备执法主体资格的机构、组织严格禁止从事行政执法活动。从7月份我办在市委会议室组织召开全市行政执法单位暨行政执法人员颁证会议至11月底，我办为全市具有行政执法资格的637个行政执法单位颁发了行政执法主体资格证，为全市300名行政执法监督检查人员、7350名行政执法人员分别发放行政执法监督证和行政执法证，通过严格实行行政执法资格制度，进一步规范了行政执法活动。

（四）加强行政复议应诉工作，努力化解行政争议 为加强和改进行政复议工作，我办认真贯彻落实行政复议法实施条例，积极受理行政复议申请，依法处理行政复议案件，加强行政复议能力建设。

一是完成了市人民政府行政复议办公室对外挂牌工作。今年8月，我办在市政府一楼会议厅组织召开了市人民政府行政复议办公室揭牌仪式。市政府行政复议办公室揭牌仪式通过新闻媒体报道后，行政复议得到广泛宣传，有力推动了行政复议工作。同时，我办还将复议办公室从市政府机关大楼搬到了市委招待所，并将市人民政府行政复议办公室的牌子挂在了市委招待所门口，这极大地方便了行政管理相对人申请行政复议。

二是积极受理行政复议申请，依法处理行政复议案件。我办全年受理行政复议案件12件，审结12件，其中维持9件，不予受理1件，撤销2件。在具体工作中，严格按照法定程序和期限办案，对于违法或者不当的具体行政行为或行政不作为，该撤销的坚决撤销，该变更的坚决变更，该确认违法的确认违法，该责令履行职责的责令履行职责，该进行赔偿的依法决定赔偿。通过行政复议工作，化解了行政争议，密切了党和政府与人民群众的关系。三是积极办理市政府行政应诉案件和其他涉法事务工作。全年我办受市政府委托，出席法庭应诉市政府行政诉讼案件14次，召开了2次行政强拆听证会，代表市政府作为被申请人参加省政府行政复议案件2件，其中省政府驳回申请人申请1件，撤销市政府原具体行政行为1件；接待处理与行政复议有关的来访80人次。

（五）加大备案审查工作力度，强化政府层级监督 按照“四级政府、三级监督”和“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，加大了备案审查力度，提高了全市各类规范性文件的制发质量，促进了法制统一、政令畅通。

一是对市政府制定出台的《市行政规范性文件制定和备案规定》、《市行政执法评议考核办法》、《市行政执法责任追究办法》、《市建筑垃圾管理办法》、《市经济适用住房管理办法》、《市物业服务收费管理办法》和《市城乡规划管理办法》等7部政府规章分别向国务院、省人大、省政府和市人大报送备案；对市政府制定出台的规范性文件《市科学技术奖励办法》向省政府报送备案。

二是对市建委、市规划局和区政府分别报送的《市市政工程现场文明施工管理规定》、《市建筑日照分析管理办法》、《市建筑工程总平面设计管理办法》和《区非税收入管理实施细则》4件规范性文件进行了备案审查。三是参与并完成对市物价局、市人防办、市建委、市安监局和市执法局等单位报送的《市价格调节基金补充规定》、《市新建商品住房成本审核认证管理办法》、《市人民政府关于加强防空工作的决定》、《市城市基础设施建设项目管理暂行办法》、《市城市供水抄表到户实施办法》、《市高危行业农民工安全培训规定》、《市建筑垃圾管理办法实施细则》、《市闲置土地处置办法》和《市“门前三包”责任制实施细则》9件规范性文件的前置性审查修改工作。

（六）精心组织安排，认真编纂《市志·政府法制志》 《市志·政府法制志》的内容不但包括市政府法制工作的发展历史，而且还包括各县区政府和市政府各部门法制工作的发展历史，可以说编纂这样一部志书涉及面广、任务重、困难多、要求高，我办把编纂《市志·政府法制志》作为今年的一项重点工作，采取有效措施，取得了阶段性成果。

一是认真组织进行政府法制志的撰稿和统稿工作。年初，我办从机关各处抽调了5人，专门从事政府法制志的编纂工作。首先由编写人员完成了县政府法制志和市审计局法制志的编写工作，在此基础上我办组织召开了由各县区各部门法制机构负责人参加的编写政府法制志的专题会议。会后，各县区各部门陆续完成本县区本部门法制志的撰稿工作，并由我办完成了统稿工作。二是认真组织进行政府法制志的初审和复审工作。经过编纂人员的艰苦努力，我办在完成统稿工作的基础上，在市志办的指导下于9月份又完成了初审和审后修改。目前，正在组织进行《市志·政府法制志》的复审工作。

（七）深入基层调研，认真办理人大代表议案和建议工作

积极办理人大代表议案和建议，接受人大的法律监督是做好政府法制工作的重要保障。今年，我办高质量的完成了市政府交办的两件人大议案的答复工作。一是完成了谢伟等11位市人大代表提出的关于修改《市公共场所禁止吸烟实施办法》的议案答复工作。二是完成了9位市人大代表提出的“关于对政府工作程序及相关政策的建议”的答复工作。我办承办市人大代表提出的以上议案和建议后，办领导高度重视，精心安排组织相关处室人员，针对议案和建议所提问题进行调研，然后根据调研情况对所提议案和建议的人大代表以正式文件进行了答复，并将答复件按时报送市人大代表工委和市政府督查室。

（八）加强学习调研,工作水平显著提升

我办立足实际，积极探索政治理论和业务知识学习的新方式、新办法，将学习教育贯穿于政府法制工作的全过程，努力创建学习型、研究型、创新型机关。一是加强政治理论的学习。把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，采取集体学习与个人学习相结合、专题研讨与交流体会相结合等形式，深入学习十七大文件，推动全办思想和工作作风建设。

二是加强业务知识的学习。为拓展工作视野，提高干部政治业务水平，全年先后派出9名同志分别参加了国务院法制办、市委党校和市行政学院举办的依法行政培训班的学习。

三是组织干部赴外地调研政府法制工作。为借鉴外地政府法制工作的先进经验，开创工作的新思路，全年先后三次派出6名同志赴外地调研政府立法、行政执法监督和行政复议工作，为进一步做好政府法制工作汲取了经验，打下了基础。

一年来，我办克服任务重、临时交办批办工作多、办公经费紧张等诸多困难，全办同志振奋精神，努力工作，较好地完成了年初既定的各项工作任务。但也存在一些问题，主要表现为：一是限于对推进依法行政的指导、监督力度还远远不够。二是政府立法公开征求意见、专家论证、事后评估等制度建设方面有待改进。三是长期存在的县区政府法制机构力量薄弱的问题尚未得到解决。四是专业人员紧缺问题没有明显改善，尤其是行政复议法实施条例所规定的各级政府配备专业复议工作人员的硬性法律规定未落到实处。

二、2009年工作打算

2009年，全市政府法制工作的总体思路是：以党的十七大报告提出的“全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家、实现国家各项工作的法治化”精神为指导，进一步抓好《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）的贯彻落实，提高政府立法工作质量，加大行政执法监督力度，提升行政复议工作水平，强化规范性文件备案审查工作，推进机关自身建设。

（一）进一步抓好《决定》的贯彻落实。一要加大对《决定》的宣传力度，特别是对《决定》的重大意义、出台背景、确立的主要制度、提出的各项要求等，充分运用各种新闻媒体、政府门户网站，采取开设依法行政专栏，举行市县政府依法行政论坛等多种形式，重点选择人民群众普遍关注的热点、难点问题进行广度、深度宣传报道。二要认真组织对《决定》的学习培训，通过对全市行政执法人员举办多形式、多层次的培训班，增强依法行政意识，提高行政执法水平。三要加强对贯彻落实《决定》工作的检查、指导和督促，定期或不定期宣传通报各县区、各部门推进依法行政的工作部署、工作成效、创新做法、典型经验、先进事迹和重大涉法事项的处理情况。真正把贯彻《决定》精神落到实处，促进和提高全市行政机关依法行政水平。

（二）进一步提高政府立法工作质量。要注重通过媒体广泛向社会征求对立法计划和立法草案的意见，选择一些社会普遍关注的问题作为立法项目，逐步改变单一由部门提出立法建议的模式，使政府立法更加符合社会和谐发展的要求，更能体现和反映广大群众的切身利益。重点做好《房屋租赁管理办法》、《市政府投资项目评审办法》和《市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理规定（修订）》等8件政府规章的制定出台工作。

（三）进一步加大行政执法监督力度。一要继续深入推进行政执法责任制，督促各级行政机关认真贯彻《市行政执法评议考核办法》和《市行政执法责任追究办法》，落实行政执法的评议考核和责任追究制度。二要开展行政执法案卷评查和规范行政处罚裁量权试点工作，进一步规范行政执法行为。

（四）进一步提升行政复议工作水平。一要加强行政复议工作的宣传力度，拓宽宣传渠道，充分利用报刊、网络、广播电视等多种宣传形式，最大限度地让公民、法人和其他组织知晓并学会利用行政复议渠道，理性合法地表达利益诉求。二要创新、完善行政复议工作方式，规范案件审理程序。积极探索和建立案件审理听证、会审制度以及和解、调解程序规则。聘请有关专家学者参与行政复议案件的研究，逐步开展行政复议委员会的试点工作。三要认真落实行政复议法及其实施条例和中办〔2006〕27号文件的规定和要求，建立健全全市行政复议领导、监督、指导各项工作制度和行政复议与信访工作协调机制，推行各级行政机关首长出庭应诉制度，提高依法行政意识。四要依法办理行政复议案件，做到严格落实各项规章制度，坚持复议为民的宗旨，特别注意审理好因土地征用、城建拆迁引起的行政复议案件，维护群众的合法权益。

（五）进一步强化规范性文件备案审查工作。一要加大《市行政规范性文件制定和备案规定》的执行力度，对不依照该规定送审或者备案规范性文件的县区政府和市政府部门，要责令改正或者通报批评，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二要加强对全市备案工作人员的培训，提高他们审查规范性文件的能力和素质。同时，加强对县区政府备案审查工作的督促指导，组织好业务交流，促进全市备案审查工作水平的进一步提高。三要抓好涉及民生的社会发展、社保、就业、住房、教育等方面内容的规范性文件备案审查，为经济的健康运行和发展，构建和谐社会营造良好的法治环境。