加强基层党组织建设的思考和意见建议

加强基层党组织建设的思考和意见建议（共8篇）

1.加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇一

加强农村基层党组织建设的对策和建议

一、抓基础

以抓基层、打基础为着眼点，强化基层组织建设，夯实基础工作，扎实抓好村级班子，党员队伍建设，阵地建设等。

一是加强村级班子队伍建设。村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”，是开展工作的核心力量。可以说，抓住了村级班子建设，就是抓住了农村工作的根本。要因村制宜，按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，选好配强村级班子，对存在“两张皮”现象的班子，推行“一肩挑”；对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整，把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。

二是加强农村发展党员工作。强化入党积极分子培养，注重发现和培养苗子，及时把那些政治素质较好，有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象，确保每村至少保持10名左右的入党积极分子，并按照“双培双带”的教育理念，有针对性地加强教育培训，努力把党员培养成为致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成为党员。

三是加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”，要根据形势变化和基层需要，逐步加大投入，不断在规范管理，完善设施，提高村级活动场所服务功能，把村级活动场所真正建设成为党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。

二、抓关键

从调研了解的情况看，我认为，随着形势发展，农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富，要保证工作成效，单纯依靠村级自身的力量远远不够，关键还需要全社会各方面的力量共同努力。

一是坚持“书记抓，抓书记”。建立乡镇党委书记党建工作责任制，1

推行乡镇党委书记党建工作述职制度，采取年度述职评议和全委会述职评议的方式，加强对乡镇党委书记履职情况的考核，进一步强化乡镇党委书记抓党建工作“直接责任人”意识，增强抓好农村基层组织建设的重要性和紧迫性，真正达到思想重视，措施有力，效果明显。

二是配强“具体责任人”。“班子强不强，关键在班长”。村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用，在村级党组织班子建设中，结合我县实际，应采取“公推直选”的办法，打破地域、身份界限，把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记，同时，加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记或副书记的力度，切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。

三是健全齐抓共管机制。以“三级联创”为抓手，层层签订目标责任书，建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度，切实落实县、乡、村三级责任，构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下功夫。同时，推行党建工作督查制度和考核制度，做到工作有目标，考核有办法，并把考核结果作为联村单位年终考核的重要内容，作为包村干部评先选优的重要依据。

三、抓重点

加大投入，完善农村党员和干部激励、关怀、帮扶机制，从政治上多关心，事业上多帮助，思想上多引导，生活上多关照，不断提高经济待遇、政治待遇和生活待遇。同时，完善村级事务制度，真正达到有人管事，有钱办事，有章理事的效果。

一是建立和完善保障激励机制。按照“收入有保障，干好有前途，离任有保障”的思路一是逐步建立村干部报酬正常增长机制，切实增加村干部的工作报酬。加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，把政治素质好、参政议政能力

强的优秀村干部作为各级党代表、人大代表、政协委员推荐人选。建立相关退有所养的制度，坚持离任村干部补贴制度，村干部定期体检制度以及基本养老保险制度等，切实解决村级干部的后顾之忧。

二是建立和完善村级事务管理机制。以扩大基层民主、改进领导方式、提高决策水平为重点，建立和完善村级党内民主决策机制、财务管理制度和村级党务公开制度，广泛集中民智、充分集思广益，定期召开党群民主议事会，共商共议村内“大事”，拓宽党务、村务公开渠道，切实落实党员群众对村事务的知情权、参与权、建议权和监督权，不断提高基层党组织决策的科学化、民主化水平。

三是建立和完善发展集体经济的帮扶机制。政策上“提一把”。研究制定鼓励村级经济发展的优惠政策，加大资金扶持力度，充分发挥好资源、区位等优势，发展集体经济；党员干部“带一把”。教育引导村干部逐步转变思想观念，立足实际，大胆开拓，主动兴办各类经济实体，努力拓宽村级集体经济的收入来源；社会力量“扶一把”。以开展“结对帮扶”等活动为载体，为结成帮扶对子的村提供资金、信息、服务等资源，共同推进村级经济发展，不断增强村级组织的“造血”功能，逐步解决村级组织“无钱办事”的问题。

2.加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇二

1基本现状

1.1基层农机服务组织基本实现全覆盖

全区现有镇级农业 (含农机) 服务组织7个, 其中明确为镇下属事业单位的4个, 分别为羊尖镇、鹅湖镇、锡北镇和东港镇农业服务中心;明确为街道下属事业单位挂牌机构的3个, 分别为东北塘街道经济发展中心、安镇街道规划建设管理委员会和厚桥街道经济管理服务中心挂农业服务中心牌子, 均属于人事任免和调配、资产由镇 (街道) 管理的全额拨款服务组织;东亭、云林2个街道在街道下属事业单位公用事业管理中心和社会事务管理办公室只设置相应农机服务职能, 没有单独或挂牌的农机服务站和编制。

全区现有农机专业合作社18家, 主要分布在涉农面积前5位的羊尖镇、鹅湖镇、锡北镇、东港镇和厚桥街道, 除经营苗木种植的1家设施农机专业合作社外, 其余都是传统的稻麦生产农机专业合作社, 拥有各类农机653台 (其中:大中型拖拉机107台、联合收割机57台、高速插秧机65台、高效植保机72台、多功能管理机37台) , 农机投入在100万以上的农机专业合作社有6家 (其中:稻麦生产全程机械化综合能力﹤包括深加工﹥比较强的无锡太湖水稻园区东禾农业专业合作社和羊尖镇严家桥村农机专业合作社, 投入都超过了300万) 。这18家农机专业合作社在2013年拥有农机总动力约9 700 k W、农机从业人员156名、作业面积0.227万hm2, 在全区分别占比为9.5%、6.3%、15.5%。被评为省级四星农机专业合作4家、三星1家;市级四星农机专业合作5家、三星4家。

全区现有农机维修服务点21家 (其中:一级维修点1家, 二级维修点5家, 三级维修点15家) , 对外专业从事农机维修和配件供应的有6家, 挂靠在农机专业合作社主要开展内部维修的有10家, 仅经营农机配件的有5家, 农机从业人员62名, 无锡市锡山区锡羊农机配件厂2012年被评为国家级农机维修服务示范点。

1.2基层农机服务组织建设不断加强

依托江苏省“农机安全监理规范化建设示范监理所”和“平安农机”示范镇村创建活动、《江苏省农机化技术推广机构建设规范 (试行) 》和农机服务体系建设项目等工作实施, 基层农机服务组织不断加强硬件和软件建设, 改善乡镇农机服务工作条件, 提高农机公共服务能力。全区有7个镇 (街道) 农业服务中心均建设了独立的办公用房, 办公室、会议室、档案室等功能配套完善, 锡北镇还建立了为农服务大厅, 为农民及农机户提供一站式服务。紧密结合农机“三解三促”、农机化科技创新推进年等活动, 进一步健全农机管理制度, 明确工作职责, 创新服务机制, 完善工作制度, 强化效能考核, 全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制。围绕区级现代农业园区和“一村一园”建设工程, 加强农机科技示范基地建设, 实施“基地+机手+示范户+带动户”的农机技术服务模式, 大批农机新技术和新机具得到快速推广应用, 锡北镇、羊尖镇、东港镇、鹅湖镇于2012年创建成江苏省有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障的乡镇农业 (含农机) 推广综合服务中心。

1.3基层农机服务组织基本适应现代农业发展新形势

按照《农业机械化促进法》和地方各级农机工作要求, 各镇 (街道) 加快农机推广队伍转型提升, 不断强化农机服务职能, 广泛开展农机新技术和新机具的试验示范、农业园区农机化发展规划、农机专业合作社规范化建设、农业生态环境保护、农机安全生产保障以及农机信息化应用等能力建设, 加强传统农业向现代农业转型发展的农机人才支撑, 不断适应现代农业发展新形势新任务新要求。基层农机系统以市场为导向, 立足地方特色, 重点培育了设施园艺、食用生物、精细蔬菜、特种水产、翠竹茶叶、时令果品等农业产业主要环节机械化生产示范基地, 积极发展农业物联网智能控制技术、农产品深加工技术和节能、节水、节肥技术等, 促进一产向二、三产业的机械化延伸, 拓展农业机械化应用新领域;以农业园区建设为重点, 积极引导工商资本、农业企业、农民 (农机) 合作组织参与镇村农业园区的农机化和设施化建设, 确保农业机械化综合水平的进一步提升, 截止2013年底, 全区农业生产综合机械化水平达到92.3% (其中:主要农作物生产机械化水平达到97%、高效设施农业生产主要环节机械化水平达76.1%) , 水稻机插秧水平达87%, 秸秆综合利用率达99.9%。

2存在问题

我区基层农机服务组织和农机人员总体上较为健全, 在加快现代农业发展, 促进农业增效、农民增收致富方面发挥了重要作用, 然而从长远看, 从现代农业发展的新阶段新形势看, 基层农机服务组织还存在许多问题, 面临着“线断、网破、人散”的严峻考验。

2.1农机化认识与要求不相适应, 导致基层农机服务组织队伍不稳定

我区地处苏南经济发达地区, 农业产值在地方GDP中仅占2%, 这就客观上导致了有些地方政府对基层农机服务组织建设的忽视, 认为农机服务人员数量多点少点一个样, 农机队伍素质高点低点一个样。实际工作中, 出现了基层农机人员总量偏少, 在编不在岗, 在岗不在编现象, 村一级农机队伍更加弱化, 农机工作基本上都由村主任或副职干部兼带。全区9个镇 (街道) 农业 (含农机) 服务事业机构核定编制73个, 其中从事农机工作人数23人 (包括各单位农机负责人9名) , 其中羊尖镇3人, 鹅湖镇3人, 锡北镇3人, 东港镇3人, 厚桥街道3人、安镇街道3人、东北塘街道2人, 东亭街道2人, 另外, 云林街道兼职1人 (公务员) 。在编在岗为19人, 在编不在岗3人, 在岗不在编4人。有些农机人员被调离农机系统从事机关行政工作, 有些农机人员经常参与当地政府日常事务, 无法专心从事技术性、专业性工作, 有些农机人员不到退休年龄已经退养, 由于农机服务队伍不稳定, 农机服务功能不断弱化, 服务水平难以提高。

2.2农机队伍结构不合理, 农机推广和服务质量受影响

全区镇 (街道) 级实际从事农机工作的人数23人, 从年龄结构看, 50岁以上有11人, 40岁到50岁之间9人, 30岁左右年轻同志3名, 分别占总人数的48%、39%和13%;从知识结构上看, 农机专业人才和长期从事农机的技术人员仅有7人, 比例不足30%, 其它专业8人, 年龄和知识结构很不合理, 并且老化趋势非常明显。随着机关事业单位人员编制管理进一步严格, 大学毕业生通过公开竞岗进入岗位难度不断加大。一方面是不少年龄较大或退居二线农机人员工作积极性降低, 难以发挥真正作用;另一方面是年轻同志进不去, 农机队伍已存在青黄不接的隐患, 影响到农机推广与服务质量。

2.3农机人员整体业务素质还不高, 不能完全适应现代农业发展新要求

由于单位人数少, 基层农机人员往往身兼数职, 平时疲于应付上级各条线技术、行政任务, 造成专业农机人员主业荒废, 总体上都是样样懂一点, 一样都不精;农机人员与现代农业发展的要求还不适应, 缺少具有设施农机装备、现代农机、农产品加工机械示范推广和指导的科技人员, 缺乏懂市场、会经营、能管理、直接参与农业产业化进程的复合型、综合性的农业科技人才, 为市场主体开展产前、产中、产后全程机械化服务力不从心、无能为力;少数农机人员随社会大流, 缺乏对农机工作的正确认识和热情, 做事只求过得去, 不求过得硬, 被动服务, 有求才应, 服务打折、一定程度上影响了工作的开展。

2.4农机合作社和维修网点影响力不大, 社会化服务能力还不强

全区现有的18个农机专业合作社, 具有一定规模的只有6个, 其余12个农机合作社组织化程度低、规模都不大, 机具数量不多、也不全, 农机作业服务范围有限, 专业性 (如机插秧、机收割、机耕翻、机植保等) 很强的农机专业服务组织还没有;现有的21家农机维修服务点中, 目前对外正常开展维修经营服务的仅6家, 他们在农机备耕、农忙作业、保管保养等方面已不能满足用户维修和配件供应需求, 农机专业合作社和维修网点社会化服务能力不强, 特别是在遇到新型或者高技术农机出现故障需要维修和指导时, 很多农机人员束手无策, 只能求助于农机生产企业或者经销商派专业技术人员前来处理, 现场服务严重迟后, 一定程度地弱化了基层农机服务组织功能, 农机社会化服务体系已跟不上农机化发展需要。

3对策思考

没有农业机械化, 就没有农业的现代化, 就没有全区的现代化。在我区村级农机推广服务队伍十分弱化、专业化程度难以提升的形势下, 加强基层农机服务组织建设, 建立一支数量充足、结构优化、专业精通、功能完善、服务到位、充满活力的基层农机服务组织队伍尤为迫切, 对发展现代农业和建设新农村意义深远。

3.1切实提高认识水平, 营造关心支持基层农机服务组织人员的浓厚氛围

随着我区农业现代化的深入推进, 基层农机服务组织队伍承担的工作任务日益繁重, 工作职能不断扩大, 农机管理部门要在积极主动地做好各项农机管理服务工作同时, 把加速基层农机服务组织建设工作摆上重要的议事日程, 广泛宣传农机工作的重要性, 提高社会影响力, 争取各级政府的财政扶持力度, 同时基层政府要切实认识到农机技术推广内涵发生的深刻变化, 进一步加强基层农机服务组织建设, 稳定农机推广队伍, 完善服务手段, 增强服务功能。

一是健全完善农机服务组织体系。将基层农机服务体系建设纳入镇 (街道) 农业基础建设工程, 多方位、多渠道设立农机化发展基金, 加强农机系统自身建设, 确保镇村级农机推广服务有一个稳定组织和职业, 维护他们的合法权利, 依法组织开展农机服务工作, 形成以区级为中心、镇 (街道) 级为骨干、村级集体和规模化、规范化农机专业合作社为基础的农机服务网络全覆盖。

二是合理设置岗位数和人员总数。根据编制数和当地产业发展需求, 要分职能分专业合理设置镇 (街道) 农业服务中心相应科室和岗位, 配足配齐专业力量, 尽量做到所学专业和所从事工作相对应, 尽量减少一人身兼多职现象, 使人有精力主攻主业, 满足当地优势农产品的发展需要。

三是严格农机人员调动。对人员编制在镇农业服务中心被借调到其它单位工作的农机人员要进行清理回调, 促使其回到原有岗位, 确保内行人干内行活, 解决部分人员不足的问题;要尽量避免对现有农机人员的换岗、借调等, 确实无法避免的, 事前征求所在单位意见, 并及时补充新成员, 确保农机人员既在编又在岗, 在岗农机人员主要从事农机化工作。

四是建立全区统筹用人机制。根据当地经济社会发展需要, 有些地区农业用地逐步减少, 甚至基本消失, 导致原有的农机作业市场萎缩、转移, 应建立全区农机人员调配机制, 使当地富余农机人员可调配到其它乡镇从事农机工作, 如东亭街道富余农机人员可调配到只有1名公务员兼职农机的云林街道工作, 一方面可发挥农机人员专业特长, 另一方面可解决其它地方人员短缺问题, 节约集约使用人力资源。

3.2建立人才引育机制, 不断优化基层农机服务组织人员结构

任何一个产业的发展都离不开人才, 要按照“缺什么人才, 补什么人才”的原则, 立足本地实际, 进一步完善农机推广服务人才引育体系, 拓宽人才引进渠道, 补充新鲜血液, 不断优化基层农机服务组织队伍人员结构。

一是建立委托培养制度。借鉴苏州张家港市农机人才培养经验, 与国内农业院校、科研院所建立委托培养关系, 吸引有志于投身我区农业现代化事业的本地学子通过考试, 定向进入相关院校专业学习, 学业完成后定向服务于我区基层农机服务组织事业, 服务期满后, 优秀者直接进入区级农机推广系统。

二是完善公开招考制度。建立用人单位为主, 主管部门、人事部门共同参与的招聘小组, 集体商定招聘办法, 针对基层农机服务组织单位专业技术、管理等不同岗位和经常深入田间地头等特点, 不断优化考试方式方法, 做到有的放矢, 减少“会考试不会做事”、“想招的对象招不进, 不想要的招进来”等现象。

三是健全定期培训制度。在积极参与部、省级基层农机人员培训的基础上, 市、区农机部门按不同农产品种养业态中的机械化生产路线和农机操作应用技术, 建立基层农机人员定期轮训制度, 实施基层农机服务组织人员知识更新培训、学历提升计划和农机科技入户工程, 积极开展农机职业技能培训和竞赛活动, 不断提高基层农机服务组织人员的业务技能和素质, 培养一批“拉得出、打得响”的农机专业技术人才。

3.3强化公共服务职能, 不断提高基层农机服务组织队伍战斗力

按照“延伸村级、加强镇级、提升区级”的要求, 切实加强基层农机服务组织综合服务能力建设, 丰富服务内容, 创新服务机制, 提升服务水平。

一是强化农机科技推广。加强农机农艺融合, 积极探索和建立以“农机推广目标责任”为核心, 以参与式、培训式、带动式、示范式、服务式等为主要内容, 适应现代农业生产经营模式及其机械化生产方式的基层农机服务组织新方式、新方法, 大力培育和发展农机专业服务市场, 积极构建“科技人员直接到户、农机技术直接到田、技术要领直接到人”的长效机制, 努力实现农机技术推广机制创新, 加快农机科技成果快速转化应用。

二是强化行政管理服务。以农机安全监理、农机产品质量监管、农业生态环境保护、农机合作社建设为重点, 不断加大农机执法监管力度, 突出关键环节、重点领域安全管理, 从源头上有效控制农机安全事故发生。以农业园区建设为抓手, 以农业企业、合作组织、家庭农场和种养大户为重点服务对象, 积极引导农机化发展, 进一步提高农机贡献率, 促进特色优势产业集中集聚发展。积极做好农机项目引荐、政策咨询、数据统计和信息发布工作, 为用户提供最及时、最优质服务。

3.加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇三

【关键词】管理；港务公司；基层班组

企业千条线，班组一针穿。班组是企业最基层的生产管理组织，班组建设是企业发展的一项基础性工作和战略性任务。现结合秦皇岛港股份公司九分公司开展班组建设的做法，简要谈一谈如何加强基层班组建设。

一、开展班组建设的基本做法

班组建设大体可分为：班组思想文化建设、班组组织团队建设、班组技能建设、班组制度建设和班组文化建设五个方面。加强班组建设必须要思想上重视、态度上端正、行为上积极、方法上有效、措施上得力、机制上创新、奖罚上分明，只有做到以上几点，班组建设工作才能真正成为企业的发展的内动力。近年来公司紧紧围绕企业生产经营中心工作，结合班组实际，做好深入细致的思想政治工作，以构建和谐企业为主线，切实增强员工的主人翁责任感；连续组织了学技术年、技术提升年、技术强化年等活动，广泛开展了“当时代先锋、做岗位标兵、建和谐强港”主题实践活动，充分发挥工会组织的统领作用，团结动员广大职工为推进公司又好又快发展做出了积极贡献；通过积极开展技术创新活动、评选创新示范岗、绝技绝活、先进操作法，和征集“五小”创新成果、合理化建议等，广泛激发职工群众的参与意识和进取精神，有力的推动了公司职工整体技能水平的提高。同时公司坚持把学习、竞赛和考核与职工的日常工作紧密结合，与职工的切身利益相挂钩，通过层层举办技术培训、岗位练兵、劳动竞赛、技能竞赛、推广先进操作法等活动，拓展了职工学技术的领域，在公司内营造了学技术、争先进的良好风尚。在企业管理方面以精细化管理为载体，从制度建设入手，用一系列制度措施来完善班组管理机制、规范班组管理，并层层分解到班组、岗位，各基层班组又结合班组生产工作特点制定出了相应的班组管理考核办法，从而把企业的发展目标以及各项管理制度的落实与强化班组建设有机地结合起来，奠定了班组建设的运作基础，赋予了班组建设的实际内容。特别是针对一些三班作业班组，在管理中要特别注重运用好班组班前例会的形式抓好工作的要求与落实。公司在各基层部统一设立了企务公开栏，将各班组、运行部、公司的考核结果向职工公示。凡是事关职工切身利益的决定，也一律在公示栏上公示，使公司的决定能切实贯穿于班组建设的日常工作中，同时将班组工作的具体内容和公司的各项管理工作公开，做到人人知道、个个明白，保证透明度，使管理始终置于全体职工的民主监督下，真正体现公正、公平、公开的企业民主管理机制，从而增强职工参与企业管理、参与班组建设的主人翁意识和工作热情。

二、班组建设的经验和问题

（1）班组建设必须以创建安全班组为前提。安全是职工的最大福祉，在班组建设中必须要明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，规范人的行为，控制物的状态，把班组建成安全生产的第一道防线。公司按照上级整体要求，结合自身实际，建立起细致、严密的班组和岗位安全生产考核标准，严格跟踪考核，确保各项规章制度、工作标准、工艺要求、劳动纪律和安全措施落实到班组，落实到每个岗位，落实到每一位员工。（2）班组建设应该以打造学习型班组为抓手。公司围绕职工技术巩固和提升，积极开展“技术强化年”活动，重点抓好基层职工的技术培训和技术应用工作，巩固和拓展职工三年学技术活动成果。在工作中不断推广劳动竞赛的成功经验，扩大覆盖面，实现对生产一线操作人员的规范化管理和考核，促进在管理落实方面形成闭环。（3）班组建设要积极运用创建活动为载体。公司结合工作实际，广泛开展旨在提高班组管理水平的创建活动。公司在工作中创新班组长队伍管理模式，开展班组长年度考评工作，制订了《班组长考评管理办法》，结合班组实际，量化考评指标。年底，班组长首先进行工作述职，再由主管职能部室对其核实“量化”指标的完成情况，全面考察一年来班组长的工作成绩。这样一来充分地发挥了班组长在生产指挥和班组管理方面的主导作用，进一步提升了班组管理水平，在实际运行中取得了良好的效果。公司在工作中注重加大舆论宣传力度，大力宣传班组建设的重要意义和目标要求，宣传班组建设中涌现出的先进典型、成功做法和经验，充分发挥典型的示范、带动和影响作用，形成你追我赶、争先创优的良好局面。（4）发挥党员的先锋模范作用是班组建设的支柱。目前公司现有党员177人，一线生产岗位党员126人。为发挥好这些一线岗位上的党员模范带头作用，公司党委始终把发挥党员在班组中的带头作用当作搞好基层党建的重要工作来抓。现在我公司已实现了班班有党员，90%的班组长是由党员担任，这就使得党组织的工作触角延伸到了公司生产经营的每一个基层单位。公司有党委、运行部有支部、班组有小组，使党的路线、方针政策能快速的得到宣传;公司党委、行政的决定、号召能及时有效的得到贯彻执行。结合开展党员创先争优活动，各基层运行部分别开展党员示范机、示范岗、党员身边无事故等活动，给党员的先锋模范作用赋予了实实在在的内涵，也使每个党员都有了自己发挥模范带头作用的空间。

三、加强班组建设的建议

（1）突出抓好班组长队伍建设。班组长是班组的当家人、“主心骨”。如果没有一个好的班长，班组就形不成统一协调的战斗集体，公司下达的各项指令、工作任务就不能得到及时有效地贯彻执行，日常生产运行中出现的事故和问题也无法及时组织研究加以解决。要选配一批思想素质好、责任心强、业务操作技能水平高，既能实干又会管理的班组长，并在具体的日常工作中用制度和经常性的监督检查来提高他们的工作质量和综合管理素质。我们还将继续坚持组织好班组管理协会工作，通过召开班组长经验交流会、理论学习、拓展培训等形式，帮助班组长提高管理水平和工作效率。（2）创建各具特色的班组文化。首先要建立起班组共同愿景，凝聚全体职工的智慧和力量，综合制定本班组的远景目标和阶段目标，这些目标要使员工了解自己工作的价值，鼓舞职工不断努力向前，充分展现自我。其次要建立相互信任、良好沟通的氛围。班组是一个整体，每位班组成员都是班组不可缺少的一环，要想实现班组的总体目标，必须要协调每名成员、各个岗位的力量，共同完成任务，因此信任与沟通就显得尤为重要。第三要以创建学习型班组为目标，抓好班组学习氛围的培养，使每名职工能坚持学习、热爱学习，不断提升、锻炼成为一专多能的复合型人才。（3）运用对标管理的方法加强班组管理力度。要借助对标管理的方法，进一步夯实班组管理基础。班组建设不仅要自己和自己对标，而是和横向的先进标准对标，推动各个班组对照先进找差距，并持续地进行改进。要继续开展“争创一流班组”活动，选取在阶段工作中表现出色的班组为一流班组，定期召开班组建设座谈会，以促进各个班组之间广泛的学习和交流，达到各自提升工作水平的目的。同时采取走出去、请进来等更为广泛和多样的交流学习活动，选派优秀班组长学习参考同行业和跨行业的班组建设经验。

参考文献

[1]曾令芬．浅谈如何加强基层班组建设[J]．东方企业文化．2010（18）

[2]蔡昭娟．浅谈石油企业班组建设的关键环节[J]．江汉石油职工大学学报．2009（3）

[3]李太红．创建班组建设，做好青年职工思想教育的对症分析[J]．企业导报．2010（5）

4.加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇四

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，以及省第十三次党代会、市第七次党代会精神，全面提高基层党建工作科学化水平，根据《中共贵溪市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》，结合园区实际，现提出如下实施意见。

一、切实增强加强和改进党的基层组织建设的责任感和紧迫感

1、深刻认识党的基层组织建设面临的新形势。党的十七届四中全会以来，各基层党组织认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，坚持以改革创新精神做好抓基层、打基础的各项工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，基层党建工作也面临许多新情况新问题，挑战日益增多，难度不断加大，任务更加繁重。面对新形势新任务，园区部分基层组织建设还存在责任落实不够到位、组织网络不够健全、队伍素质不够适应、作用发挥不够充分、体制机制不够完物质保障不够有力，工作发展不够平衡等问题。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。

2、进一步加强和改进党的基层组织建设的新要求。

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实践证明，越是在关键时期、紧要关头和重大任务面前，越要加强和改进党的基层组织建设，越是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。各基层党组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入开展创先争优活动为动力，以服务群众、做群众工作为核心任务，以推进基层党建工作项目化发展为抓手，着力扩大党的基层组织工作的覆盖面和影响力，增强党员干部的生机活力，提高基层党建工作科学化水平，不断开创园区基层党建工作新局面，为打造“世界铜都〃中国灯谷”提供坚强的组织保证。

二、推进基层党建工作创新

3、推进基层党建工作项目化发展。按照提高党的建设科学化水平的要求，以抓经济工作的理念抓党建，将项目管理的手段和方法引入党建工作，推进基层党建工作项目化发展。着力推进一批探索创新型项目，引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面改革创新，破解一些基层党建工作的共性难题；着力推进一批典型示范性项目，发挥典型辐射、示范引领作用，打造一批富有自身特色的党建品牌；着力推进一批制度推广型项目，及时把成效显著、经验成型的好做法上升为制度，探索一条贯彻中央、省委、鹰潭市委和贵溪市委要求，具有园区特色的基层党建工作科学化

新路子。

4、全面推进基层党建标准化项目建设。按照“党建工作项目化，项目推进标准化”的基本思路，制定推进基层党建标准化项目建设的实施意见及考核办法，全面推行支部建设标准化、日常运行机制建设标准化，同时发展壮大党建队伍，为基层党建标准化项目建设提供保障，促使基层组织在形象建设上有新提升、为民服务上有新举措、制度建设上有新拓展、加快发展上有新成效。

5、开展创建基层党建综合示范点活动。按照“组织建设规范、办公设施完善、服务体系健全、居住环境优美、社会和谐稳定、工作富有特色”的目标要求，在园区各支部，选择一到两个支部作为综合示范点开展创建工作。力争形成一批有特色的高标准的综合示范点。

6、推进城乡基层党建统筹发展。在驻村帮扶和定点扶贫的基础上，统筹推进城市党组织和农村党组织以及各类党组织之间的互帮互助。继续开展联创共建活动，构建社区党建区域化建设格局。统筹推进其他领域党建工作创新，不断丰富活动内容，突出实践特色，推动创新争优常态化、制度化，不断提高党在基层的工作影响力。

7、优化基层党组织设置方式。在非公企业中，要采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员等方式组建党组织，实现非公企业党建工作的全覆盖，并积极组织开展党的活动。坚持党建带群建，群建服务党建，把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，努力实现工会、共青团、妇联组织和工作全覆盖，把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围。

三、加强党员队伍和基层干部队伍建设

8、加强党员发展、教育和管理工作。研究制定发展党员工作规划，实施科学发展党员模式，加大在企业生产一线、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度，着力扩大一线工人党员的比例。依托党校落实基层党员分级轮训制度。推进城乡党员干部现代远程教育网络一体化建设，将远程教育终端站点向企业拓展，增强党员教育培训实效。建立党员“先锋创绩”制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。

9、深化“党员亮相”服务工程。以构建和谐社区为目标，以服务群众为重点，坚持“资源共享、共驻共建、双向互动、因地制宜、注重实效”的原则，进一步深化“党员亮相”服务工程，积极调动广大党员参与服务的积极性。凡组织关系在机关事业单位、居住在社区（村）的所有在职党员，都应主动到居住的社区（村）公开亮相，树立“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区（村）”的意识，积极开展“共驻共建”活动。无职党员要结合创先争优活动开展的要求，推行公开承诺，并结合党员的特长特点，广泛开展“设岗定责”活动，引导他们在政策宣传、环境整治、治安防范、民事调解、帮困助残、民意反馈等方面发挥先锋模范作用。

10、健全党内关怀、帮扶和激励机制。健全党员谈心谈

话制度，为党员的学习、工作、生活提供服务，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。探索新形势下党员创业扶持方式，从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面提供帮助。建立健全生活困难党员的关爱帮扶制度，设立党内关怀救助基金，用于对特困党员的救助及突出贡献党员的奖励。定期走访慰问困难党员；定期开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，展示共产党员的良好形象。

11、统筹抓好基层党务工作者队伍建设。加强基层党务工作者队伍建设，打造一支素质优良、精干高效、专兼职结合的工作者队伍。通过内部培养、组织下派、外部聘请等多种方式，解决非公有制经济组织党务工作者队伍人才难选、人才难留、作用难发挥等问题。重视党务工作者的岗位锻炼、培养使用，有计划地对党务工作者进行培训。进一步健全党务工作者保障和激励机制，对业绩突出、表现优秀的进行表彰。

四、积极发展党内基层民主

12、落实党员民主权力。尊重党员主体地位，积极拓展党员参与党内事务通道，引导党员在党的事务与决策中发挥主体作用。建立和完善党内情况通报制度，让党员对党内事务有更多的了解。大力推行党员议事会等方式，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

13、加强和改进党内基层选举工作。推广基层党组织领导班子“两推一选”制度，扩大公推直选范围，改进候选人

提名和介绍方式，选优配强基层党组织领导班子。完善党代表大会代表选举制度，优化代表组成结构，适当增加工作和生产一线代表的比重。规范选人用人程序，采取民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式，保障和落实党员在用人中的知情权、参与权、选择权、监督权。

14、充分发挥党代表的作用。按照《江西省贯彻<中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例>实施办法（试行）》要求，建立健全代表提案、代表询问、代表提议、代表调研观察、代表联系党员群众、代表列席会议、代表参加民主推荐和民主评议、重要情况向代表通报、重要事项征求代表意见、委员联系代表等制度。

15、全面推行基层党务公开。认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，全面实行党的基层组织党务公开。针对不同类型的党的基层组织特点，依照制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，规范公开的内容、范围、方式和时限等。建立健全基层党务公开例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、考核评价制度等保障制度，确保基层党务公开规范有序推进。对经审核不能公开的，要做好回复解释工作。

五、建立健全基层党建工作保障激励机制

16、加大基层党组织活动经费保障力度。非公有制经济组织的党组织活动经费，可按职工工资总额的千分之五，列入所在单位财务计划，在管理费中列支，据实在税前扣除。党政机关等领域党组织的工作经费，要按照各系统指

定的相关规定和标准，严格执行到位，并争取逐年有所增加。

17、加强基层党组织活动场所建设。全面解决基层党支部无活动场所的问题，要求每个支部在所在单位至少要有一间办公室作为党员活动室，以方面开展组织生活，规范管理。

六、加强基层党的作风建设和廉政建设

18、围绕服务群众、做群众工作，切实转变基层干部作风。坚持和完善“各级干部下基层，排忧解难促和谐”、“近百村、联千户、访万民”等活动载体，进一步改进机关干部作风，提高服务基层和群众的能力和水平。建立“民情家访”制度，引导各级领导干部到群众中去、拜人民为师，倾听群众诉求，了解群众期盼，听取群众意见，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，解决实际问题，增进对群众的思想感情，增强服务群众的本领。拓宽基层党组织和党员联系和服务群众的渠道，提高管理水平和服务质量。

19、加强基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。认真落实中央、省委关于建立健全惩治和预防腐败体系建设和廉政风险预警机制。加强反腐倡廉教育，推进廉政文化进机关、进企业。强化党员干部的监督管理，严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和基层干部廉洁履行职责的有关规定，健全基层党员干部述职述德述廉制度，完善任期和离任经济责任审计制度。对新任基层党组织书记，进行任职廉政谈话。严肃查处违纪违法案件，重点查办在工程建设中强揽工程、乱搭乱建、抢栽抢种等行为。

积极探索非公有制经济组织开展反腐倡廉的途径和方法。

七、健全和落实基层党建工作责任制

20、健全基层党建工作领导责任体系。党工委书记要切实履行抓基层党建工作第一责任人的责任，基层党委副书记、党支部书记要切实履行直接责任人的责任。要建立研究基层党建工作例会制度，定期听取情况汇报，解决难点问题，督促工作落实。党工委至少每季度要召开一次党建工作联席会。充分发挥党工委党建工作领导小组的作用，完善议事规则和工作制度，加强工作协调，整合党建资源，形成工作合力。党工委书记要带头深入基层调研党建工作，带头在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点，帮助基层解决实际问题。

21、完善基层党建工作考核评价体系和责任追究办法。建立健全基层党建工作目标管理和考核机制，制订党工委履行抓基层党建责任考核评议办法，对成绩突出的，予以表扬；对思想不重视，工作不得力的，提出批评，限期整改。

各基层党组织要认真分析本单位党组织建设状况，结合实际，有针对性地制定落实本意见的具体措施，扎实做好抓基层、打基础的各项工作，努力提高党的基层组织建设标准化、科学化水平。

5.关于加强基层党组织建设的意见 篇五

关于加强基层党组织建设的意见

近年来，全镇各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，大力开展了以“增强党委核心功能，筑强支部战斗堡垒，干部争做优秀公仆，党员争树先锋形象”为内容的“双强双争”党建活动和“学习型、科技型、创业型、服务型”四型基层党组织建设，为全镇的经济发展，社会进步提供了坚强的组织保证。

党的农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带。为进一步加强和改善党的领导。巩固基层党组织的地位，为我镇“两个率先”目标的实现提供有力保证，经党委研究，现就加强基层党组织建设提出以下工作意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和学习

贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以实现“两个率先”为总体目标，继续大力实施以“增强党委核心功能，筑强支部战斗堡垒，干部争做优秀公仆，党员争树先锋形象”为内容的“双强双争”党建活动，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，为实现富民强镇的目标提供坚强的组织保证。

二、大力推进基层党组织建设的创新

1、认真抓好党员干部的教育工作。充分利用党校阵地和党员电教化手段，以保持党员先进性为目标，认真组织了全镇广大党员干部学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想，统一全镇党员干部的思想，提高党员干部的政治素质，积极对党员干部进行法律知识、科技知识的培训，造就一批政治素质高、懂科技、会技术的党员干部队伍。使他们成为既能带头致富，又能带领农民致富的新时代村干部。

2、干部队伍建设。参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，认真做好村干部的选拔任用工作，坚决执行区委批准的村干部职数，使村组干部人数一直控制在127人之内。妥善解决精简干部与培养后备干部的矛盾，全面落实了在职村组干部的经济待遇，使他们能够安心工作，能认真帮助镇村退职干部解决实际困难，解除他们的后顾之忧。

3、进一步健全了党内的各项制度，重点开展以 “学习型、科技型、创业型、服务型”四型基层党组织建设活动。制定切实可行的创建措施，为全镇的经济社会协调发展、社会和谐稳定提供坚强的组织保证。大力实施“强基工程”对后进村支部进行了整改，全镇2个后

进村支部全部整改，以提高基层党支部的整体水平。

4、抓好党员队伍建设，针对当前农村改革实际和农村党员思想工作实际，认真制定党员管理的规定，优化党支部党小组的设置。在“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”方针的指导下，严格履行党员发展程序，重在培养教育上多下功夫，充分接受群众的监督，严把党员“入口关”。

三、加强对基层党组织建设工作的领导

加强对基层党组织建设是一项长期而艰巨的工作任务，对我镇“两个率先”总体目标的实现具有十分重要的意义，为切实加强对基层党组织建设工作的领导，经党委研究，成立加强对基层党组织建设工作的领导小组，并设立了办公室，明确责任，确保基层党组织建设工作深入有序地开展，并取得扎扎实实的成效。

中共房村镇委员会

6.加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇六

为了贯彻落实党的教育方针，充分发挥学校党组织在教育教学等各项工作中的政治核心作用，巩固保持共产党员先进性教育成果，提高教育教学水平，根据《中国共产党章程》和《广州市中学校长负责制条例》等规定和要求，制定本意见。

一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性

（一）加强学校党组织建设的重要性。学校党组织是党的组织基础，是党的强大肌体的细胞，是中国共产党的一个重要组成部分。学校党组织处于学校的政治核心地位，是党在学校工作的战斗壁垒，担负着全面贯彻落实党和国家各项方针、政策，坚持社会主义的办学方向，教育共产党员充分发挥先锋模范作用，培养人民教师的高尚师德，保证、支持和监督校长按规定行使职权，团结和带领广大教职工完成培养社会主义事业的建设者和接班人的艰巨任务。

（二）加强学校党组织建设的紧迫性。近年来，教育系统各级党组织认真学习贯彻党的章程和“十六大”精神，积极探索实行校长负责制下的学校党组织建设，通过实施固本强基工程和保持共产党员先进性教育，学校党组织在完成创建教育强区、全面提升教育教学质量以及完成教育各项改革等重大任务中较好地发挥了政治核心作用，共产党员在教育教学岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是，学校党组织和党员队伍建设还存在一些不容忽视的问题，表现在：有的对实行校长负责制下的学校党组织建设的重要性认识不清，工作不到位，重点不突出，参与决策意识不强、质量不高、效果不佳；有的对党的自身建设抓得不紧，1 党内生活制度落实不够好，班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力；有的对党员教育管理和监督不力，有的党员先进意识不强、先锋模范作用不好、群众的威信不高，甚至个别党员理想信念淡化，法纪观念薄弱，出现严重违纪问题；有的做教职工思想工作不经常、不活跃，在群众中缺乏吸引力等等。这些问题如果不引起高度重视，采取切实措施认真研究加以解决，势必影响党在群众中的形象，影响党的各项方针政策在学校的根本落实，影响学校的改革、发展和稳定。

二、进一步明确学校党组织在发挥政治核心和服务保证工作中的任务

党章规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。”主要任务是：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定指示。学校党组织要组织全体共产党员认真学习党的路线、方针、政策和上级决定、指示，统一思想认识，使党的意志变成全体党员的自觉行动，发动党员在教学实践中发挥先锋模范作用；抓好对群众的宣传教育，组织和带领群众不折不扣地落实党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。

（二）保证社会主义办学方向。学校党组织要通过各种方式保证学校行政负责人按照培养德、智、体、美等全面发展的社会事业建设者和接班人的方向办学。偏离办学方向的行为，应得到及时纠正。

（三）积极参与学校重大问题的决策。学校党组织要定期听取校长工作汇报，分析学校工作情况，讨论学校重大问题，包括长远规划、学年和学期计划、重大改革计划、重大财政开支计划、2 学校机构设置、教职工岗位责任制方案、教职工奖惩方案、中层以上行政干部人选，评议学校行政领导干部等。学校重大问题必须先经党组织集体研究、提出意见和建议。

（四）积极培养和推荐学校中层以上行政领导干部。学校党组织要按照选拔领导干部“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则，积极向局党委推荐领导干部任职人选。学校校长和副校长候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是校长提名，征求学校党组织的意见产生；可以是召开教职工大会民主推荐产生；可以是竞争上岗产生；可以是组织提名和个人自荐相结合产生等。学校党组织负责人候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是通过召开党员大会选举产生。无论是何种形式产生的候选人，都必须具备任职条件，严格遵循民主测评、组织考察、党委讨论、任职公示、组织谈话程序。校长由局长聘任，副校长由校长聘任，学校中层干部的选聘照此办理。学校中层干部候选人产生后，党组织考察，提出意见，形成方案，提交由书记主持的校级党政干部联席会议讨论，在征得多数同意后，由校长聘任。

（五）支持校长按规定行使职权，保证校长正确决策落实。校长是学校行政全权负责人、法人代表，统一管理学校工作，对区教育局负责。学校党组织要充分尊重校长在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示在管理学校中所制订的各种制度、措施，以及使用管理人员上作出的正确选择。对校长决策有不同意见，应加强沟通，及时提出，如校长不予接受，则可报告上级主管部门裁定。对校长的正确决策，要组织和动员党员和广大教职工模范遵守，坚决落实。

（六）领导学校的思想政治工作。学校党组织直接领导包括 3 师德建设在内的干部、教职工思想教育工作。要经常分析师生的思想政治状况，根据党中央和上级党委的指示精神，制定学校思想政治工作计划，结合教育教学和行政管理实际，经常对干部、教职工进行思想政治教育和职业道德教育，并组织全体教职工开展对学生的思想政治教育。

（七）对学校教工会、共青团等群众组织实行政治领导，指导和支持教工会、共青团独立开展工作。学校召开教职工大会（代表大会）以及大会的议程和主席候选人名单，要递交党组织审议批准。学校党组织每学期至少召开一次专题会议听取工会工作汇报，讨论工会的重大问题。凡涉及到重大改革问题的重要会议，吸收工会主要负责人参加或列席。要保证充分发挥教代会在审批学校重大决策，监督学校领导干部行使权力，维护教职工民主权益和具体利益等方面的积极作用。学校党组织要加强对团组织的领导，把团的工作列入议事日程，定期听取团的工作汇报，讨论研究团工作的重大问题，要尊重团组织的工作职权，支持团组织独立负责地开展工作，经常指导、检查、督促、考核团的工作。

（八）做好统战工作，定期召开民主党派座谈会，听取意见，发挥其作用。

三、加强学校党组织的思想、作风和制度建设，增强凝聚力、战斗力和创造力。

加强学校党组织自身建设，事关党的执政基础，事关坚强战斗堡垒的形成与巩固，事关政治核心作用的发挥。要通过建立健全组织机构、落实党的各项工作制度和加强“一班人”思想作风建设，实现增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）建立健全组织机构。学校党组织必须按照党章要求，4 按时进行换届选举。根据党员数量和工作任务情况，设置党支部（总支）委员会人数，依照规定程序召开党员大会，把政治立场坚定、党性观念强、思想作风正派、组织领导和教学业务水平高、具有开拓创新精神和教职工拥护的同志，选进党支部（总支）委员会。

（二）加强思想建设。要制订理论学习计划，定期组织班子成员学习马克思主义理论和党的基本路线、方针、政策以及上级指示，增强运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题和按党的政策办事的能力。“一班人”要做到：坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和党的教育工作方针，始终坚持社会主义办学方向，坚持走群众路线，全心全意为提高教育教学质量服务，带头自律，筑牢拒腐蚀、永不沾的思想道德防线。

（三）认真贯彻民主集中原则。学校党支部（总支）实行集体领导，重大问题集体研究决定。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是党支部（总支）内部的议事和决策的基本制度，必须认真执行。坚决杜绝个人或少数人说了算的现象。

（四）加强作风建设。党支部（总支）“一班人”要坚持理论联系实际的作风，贯彻上级指示一定要与本单位实际结合起来，创造性地抓好落实；要坚持密切联系群众的作风，经常深入到广大教职工和学生中，摸实情，说实话，办实事；要坚持批评与自我批评的作风，努力营造民主氛围，广开言路，纳真言，听得进不同意见，勇于自我批评；要坚持艰苦奋斗，开拓创新的作风，积极改善办学条件，动员广大教职工遵循教育教学规律，适应新的要求，创新教育教学方法，提高服务水平。

（五）加强班子团结。领导班子成员要分工明确，各司其职，5 各负其责，分工不分家，互相配合。党政“一把手”之间遇事多商量，多沟通，多提醒，工作到位不越位，支持不拆台。“一把手”工作作风要民主，支持副职大胆工作，勇于承担领导责任；副职要尊重主要领导，主动汇报思想和工作，创造性地完成分管任务；班子成员之间要互相尊重，同心同德，大事讲原则，小事讲风格，互相谅解，开展经常性的交心通气活动。

（六）加强廉政建设。要抓好以廉洁自律为中心的党风党纪教育，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体系；开展好党风廉政建设进校园的各项工作，抓好反腐倡廉领导责任制的落实；坚持党内事务民主、公开、透明原则，选拔任用干部坚持走群众路线；督促学校行政负责人实行校务公开，落实各种规章制度；组织好班子成员和行政负责人开展述职述廉活动，自觉接受教职工和群众的监督。

（七）加强组织监督。学校党支部（党总支）每季度要召开党员大会，报告工作，听取党员的批评和意见，保证党员知情权、参与权和监督权；党支部（总支）委员会成员要编入到每个党小组，定期向党小组汇报思想情况，接受党员评议；党支部（总支）委员会每半年召开一次民主生活会，汇报思想、工作、作风和执行规章制度等方面的情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。

（八）加强物质保证。局党委和各学校除留用党费用于党建专项活动外，还要从公用经费中拨出一定专款为党组织开展各项活动提供必要的物质保证。党员活动室配置要达到“十有”即：有专用的党员活动室；有新党员举行宣誓仪式的各项内容和设施；有党组织情况一览表；有悬挂或张贴党内主要制度和永久性 6 的党建标语；有党组织的主要任务、主要职责；有党组织工作计划和总结；有党员学习资料；有支部活动记录本、会议纪录本；有党员开展活动登记本、公布栏；有电视机、DVD等党员电教设备。

四、加强党员队伍建设，落实党的组织生活制度，充分发挥共产党员在完成教育教学工作中的先锋模范作用

加强党员队伍建设，是党的建设的重要组成部分，是发挥党员先锋模范作用的根本措施，是学校党组织建设的最经常、最基本的工作。党员队伍建设，关键是要抓好党员的教育、管理和发展工作。

（一）围绕“提高素质，增强党性”这个根本目标开展保持共产党员先进性教育活动。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，联系新的形势和新的任务，采取多种形式，不断地增强党员的政治素质、思想素质、作风素质和业务素质，使党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员先进性。

（二）严格落实党的组织生活制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督，以及促使党员发挥先锋模范作用的一种党内生活制度。党的组织生活主要依托党支部和党小组开展活动。要按照规定的时间和程序开好党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会等；组织好民主评议党员、党员思想汇报、党员鉴定、评选先进党员等活动，努力提高党内组织生活质量，着力解决教育教学工作中的重大问题和班子成员以及党员同志的思想问题。

党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要提前召 7 开，如无特殊情况一般不得推迟召开。大会的主要任务是：听取和审查党的支部（总支）委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见。

支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。主要任务是：研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示；讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署；讨论研究党的建设和党员管理教育方面问题；讨论研究党员奖惩以及自身建设问题；讨论、研究和协调工、青、妇等群众组织工作问题。

党小组会一般每月召开一至两次。主要任务是：组织党员学习政治理论和上级的文件精神；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；组织党员汇报思想和工作；开展批评与自我批评；定期开展民主评议党员活动；根据群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员，讨论对党员的处分；改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事项。

党员领导干部民主生活会一般每年召开两次，以检查贯彻执行党的路线、方针、政策和《关于党内政治生活的若干准则》、解决领导班子成员思想作风问题为主要内容，沟通领导班子成员之间的思想，开展批评与自我批评，总结经验教训、统一思想认识。

党员领导干部经常上课，党课的内容一般包括：学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 8 想，以及党的基本理论、党的基本政策以及科学文化知识等。

民主评议党员一般一年组织一至两次。按照党章规定的党员条件，通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价。表彰先进，严格处置不合格党员，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍，从而保持共产党员先进性，增强党的凝聚力和战斗力的目的。

（三）组织好党员主题实践活动。开展党员主题实践活动要将党员教育管理的内容、原则、方法融为一体，成为党员发挥先锋模范作用的舞台，与“爱教育、爱学校、爱学生”塑造高尚师德结合起来，与提高教育教学质量结合起来，有组织、有领导、有计划、有检查、有评比地开展形式多样的深受学生欢迎的活动。比如深入持久扎实地开展“党员先锋岗”活动、“党员导师制”活动、“关爱学生，建和谐校园”活动、“党员结对子”活动、“党员爱心银行”活动、“我为党旗添光彩”活动等，并把这些主题实践活动变成党员自我教育、自我管理、自我提高的过程。

（四）做好发展党员工作。发展党员工作是党员队伍建设的重要内容，是保证党的事业后继有人、兴旺发达的重大问题。发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作，要加强党的性质、宗旨、党的路线、纲领的宣传教育，把政治立场坚定，思想工作先进，文化程度较高，教育教学成绩突出的同志吸引到党内来。发展党员工作要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针；要坚持有计划发展、质量第一的原则，入党自愿的原则，个别吸收的原则；要把握好入党积极分子的培养、教育、考察，预备党员的吸收，预备党员的转正三个环节。

7.加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇七

关键词：烟草公司,基层党组织,建设

2009年, 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调必须“坚持围绕中心, 服务大局、拓宽领域、强化功能, 进一步巩固和加强党的基层组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这个重要论述, 为新时期加强党的基层组织建设指明了方向, 对新形势下加强和改进党的基层组织建设提出更高的要求。对烟草企业来讲, 面对世界烟草大额的竞争, 要营造良好的工作环境, 不断提高工作效率提升服务水平, 最终顺利实现“烟草上水平”的目标, 必须重视基层党组织建设, 充分发挥基层党组织的作用。本文结合笔者20多年的工作经验, 就烟草企业加强基层党组织建设的意义及做法谈几点粗浅的看法。

一、加强烟草企业基层党组织建设的两大意义

加强烟草企业基层党组织建设, 从理论上讲, 可以使我们充分认识到基层党组织建设的重要性, 积极探讨如何加强符合烟草企业特点和发展要求的基层党组织建设的途径。从实际意义上来说, 有利于烟草企业提升工作效率和工作水平, 实现“卷烟上水平”的目标, 应对世界经济的复杂形势和严峻挑战。

(一) 理论意义

烟草事业要磅礴发展, 基层党组织的作用不可低估。可实际上不少烟草企业都存在着基层党组织作用不明显, 广大员工对基层党建工作不闻不问甚至质疑的现象。为什么呢?笔者认为, 既有基层党组织的功能定位和功能实现途径的问题, 也有组织本身建设的问题。功能定位和实现途径的正确与否, 组织本身建设的合理与否, 关系到基层党组织的存在价值和烟草行业的兴衰。因此, 从理论上讲, 要发展烟草事业, 必须坚持党的领导, 必须加强党组织特别是基层党组织的建设。面对烟草企业基层党组织的建设存在的诸多问题, 尤其是其功能没有得到充分、有效实现的问题, 我们要不断进行实践, 大胆地探索解决新问题的新方法, 积累经验, 并把这些丰富的实践及时地总结、概括, 丰富烟草行业基层党组织建设的理论, 把基层党组织建设推向新的高潮。本文正是基于这一新课题, 对完善烟草行业基层党组织建设的问题进行探讨。

(二) 现实意义

当前, 我国烟草行业发展面临着许多挑战。首先, 专卖体制的保护力度将逐渐减弱。随着市场经济体制不断发展和进一步完善, 我国经济发展迅猛, 经济收入巨增, 国家的财政收入渠道变得更加广泛, 烟草行业的税收贡献对国家建设的影响作用可能将逐渐降低。加之受到烟草产品对社会以及广大消费者健康存在危害性等因素的影响, 国家为了更好地适应国际上关于烟草行业发展的相关约定如《烟草控制框架公约》等, 很可能会对烟草产品消费进行更大范围的限制。其次, 国际烟草巨头对我们的压力越来越大。加入世贸组织以后, 各项贸易协定、政策和要求将在我国逐步得以全面实现, 外国的烟草巨头将逐步参与到我国烟草市场竞争中来, 与我国的烟草企业展开激烈的市场竞争。面对诸多挑战, 我们必须加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统商业向现代流通转变、传统企业制向现代企业制度转变。因此, 为了尽快完成“三个转变”, 实现全面建设现代烟草目标, 我们必须要发挥烟草企业基层党组织的作用, 必须推进基层党组织工作, 建设高素质基层党组织队伍, 通过加强和改进烟草企业基层党组织建设, 不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力, 为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的组织保障。

二、加强烟草企业基层党组织建设的对策

加强烟草企业基层党组织建设是一个系统的, 长期的, 复杂的工程, 涉及到企业的诸多方面, 我们必须对任务的艰巨性有充分的思想准备, 从认识层面、制度层面一起努力。

(一) 认识层面:强化学习, 加强思想作风建设。

首先, 要强化学习。烟草企业要采取多种形式, 注意引导党员克服理论学习自觉性不高的问题, 正确处理好业务工作与理论学习的关系, 防止重业务, 轻党务、轻理论学习的情况。在工作中要坚持理论联系实际的马克思主义学风, 引导广大党员增强党员意识和党性观念, 自觉实践党的宗旨, 正确处理各种利益关系, 始终保持思想上的先进性, 模范实践党的宗旨, 发挥先锋模范作用。

其次, 要加强思想作风建设。加强思想作风建设, 是搞好烟草企业基层党组织建设工作的思想保证。加强烟草企业基层党组织的思想作风建设, 一要用三个代表重要思想武装基层干部和广大党员的头脑, 增强组织观念和大局意识;二是要求基层党员干部牢固树立执政意识、公仆意识、服务意识、群众意识, 树立求真务实的思想作风和工作作风;三要自觉提高政策水平和依法办事的能力, 善于用说服、引导和服务群众的方法, 推动各项工作的开展。

(二) 制度层面:健全民主制度和监督机制, 完善保障激励机制

一是健全民主制度。要使广大员工信任、关心、支持企业的基层党建工作, 必须完善各项制度, 使各项党建工作有章可循, 其中民主制度的完善是各项制度的重中之重。加强烟草企业基层党组织建设必须坚持这一准则, 在企业里面建立健全党组议事规则和办事程序, 健全班子交心通气制度、民主生活会制度等;在过民主生活时, 要发扬党内民主, 活跃党内生活, 保障党员权利;在重大问题的决策时, 要按照“集体领导, 民主集中, 个别酝酿, 会议决定”的原则, 坚持重大问题集体讨论决定。

二是完善监督机制。对于烟草企业基层党组织建设工作而言, 加强监督管理, 使之制度化、规范化是很有必要的。首先, 完善评估考核体系。上级党组织检查企业基层党组织的思想建设工作, 应当做到公正、公平、公开, 把定性检查和定量检查相结合, 把评估结果与干部考核挂钩, 做到奖惩有别、重在惩戒。其次, 发挥群众监督机制。烟草企业基层党组织要把思想建设的状况及时向社会公布, 接受群众的监督。尤其要广泛开展对领导和任职党员的民主评议活动, 使他们的思想道德状况、工作状况、廉洁状况, 都置于广大群众的监督之下。

三是完善保障和激励机制。一方面要建立完善经费投入保障制度, 加大对党建经费投入, 从留存党费中预先安排专项资金, 保证基层党组织的活动经费, 每年投入一定的资金为党员干部和职工订购学习用品, 规范党员活动室建设。另一方面要建立健全激励约束机制, 充分利用考核结果, 以绩效论英雄、按成果行奖惩, 把党员干部参加学习情况, 学习成果运用结果与干部选拔任用、评先评优相结合激励基层党员干部的工作积极性。

总之, 发挥基层党组织的作用是做大做强烟草企业的必然选择, 建立完善烟草企业基层党组织建设具有重大的理论意义和现实意义。我们一定要重视企业基层党组织的建设工作, 积极行动采取多种措施, 做好各方面的保障工作, 使党建工作再上一个新台阶。

参考文献

[1]刘源.加强农村基层党组织建设的新举措[J].中国农民合作社, 2010, (03)

[2]蒋海蓉.浅谈新时期基层党组织建设的策略[J].铁道工程企业管理, 2008, (02)

8.加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇八

关键词：国企；基层；党组织建设；思考

党的十八届三中全会强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革做出积极贡献。国有企业基层党的基层组织是党工作和战斗力的基础，是团结带领员工群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，在推动国有企业发展壮大、服务员工群众、凝聚人心、促进和谐发挥着重要作用。新常态下，国企基层党组织促进企业生产经营、服务员工群众的任务更加繁重，这就对加强国企基层党组织建设提出了新的更高要求。笔者认为，做好国企基层党建工作，就要坚持“从严、从实、从新”的要求和标准，才能使国企基层党建工作得到有效加强和改进，促进企业的生产经营和大局和谐稳定，满足新形势新任务的需要。

一、坚持从严抓好基层党建

坚持从严是以习近平同志为总书记的新一届党中央管党治党的总要求总部署。基层党建是管党治党的重要组成部分，要全面按照这一总要求和总部署，扎实推进国企基层党建各项工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

（一）严抓思想认识

当前国企基层党组织存在定位不准、建设弱化、职能发挥不够充分等情况，现实表现为有的国企基层党组织不够完善，组织松散、纪律涣散；有的单纯被动地服务于企业生产经营，甚至一味毫无原则地让步妥协于生产经营工作。这些情况的出现，根源在于思想认识不够，对基层党建工作的重要性把握不够。国企基层党组织建设不能削弱只能加强，要切实提升思想认识，注重从思想上建党，把思想建设摆在国企基层党组织建设的首要位置，只有思想源头问题解决好了，党性修养、党的建设才有持久的动力。

（二）严抓制度规范

制度治党是加强党的建设的基石。麻雀虽小，但五脏必须俱全。要切实提升国企基层党组织建章立制的水平和能力，不仅要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，更要根据企业自身实际和基层党组织实际，建立完善符合实际情况的各项规范体系，不断提升制度规范的科学化水平。要切实提升制度规范的执行力，加强遵章守纪监管，落实违法乱纪惩戒，真正做到有法可依、有法必依，做到用制度管权、管事、管人，真正扎好制度的“笼子”，不断提升制度规范的权威性。

（三）严抓基础建设

基础不牢，地动山摇。基础建设是国企基层党组织建设的根本。要严抓基层党组织领导班子，持续深化思想政治建设和作风建设，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的坚强有力的党组织领导班子，切实发挥好“领头雁”的作用。严抓党员干部队伍建设，强化干部队伍培训和能力提升，造就一支知识水平高、技术素质过硬的骨干队伍，切实发挥好示范带头作用。要严抓基层党组织硬件设施建设，不断加大对基层党组织硬件设施建设的投入和政策倾斜力度，配齐配好必要的办公场所和设施，打造便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。

二、坚持从实抓好基层党建

国企基层党建工作不能搞花架子、流于形式、华而不实，要着眼企业实际、基层实际，从实处着手，做实功、求实效，以实的作风、载体和督导抓实抓好党建工作。

（一）作风要实

国企基层党组织直接面向和服务基层广大员工群众，党员干部的作风，员工群众感受最直接、最有发言权，关乎党的形象。因此，基层党组织必须牵住作风建设这个“牛鼻子”，真正践行群众路线，不断提升对党的群众路线政策方针的理解程度；不断强化群众感情，不仅要靠理论力量来说服群众，更要靠人格力量来感染和打动群众，多做一些暖人心、解人难的事情，少说一些官话、空话、套话，少喊口号、多做实事，真正做到从群众中来，到群众中去。

（二）载体要实

国有企业承担着政治责任、经济责任、社会责任，是国民经济的命脉。国企基层党组织工作要紧紧围绕企业生产经营这个中心大局，在融入中心、进入管理方面做好文章。基层党组织要紧紧围绕安全、效益、发展、党建四项绩效目标开展创建“五好”党支部、党员先锋岗、党员责任区、党员攻关项目、党员品牌工程等系列活动，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实推进企业发展，促进企业和谐。

（三）督导要实

任何工作没有了督导，就会落入虎头蛇尾的窠臼。国企基层党建工作要从真正意义上抓好，就必须抓实督导考核这一重要环节。国企要充分发挥好督导作用，量化督导标准、细化督导内容、明确督导方法，定期或不定期对基层党组织开展的各项业务工作进行督导考核，并将考核情况作为基层党组织评先树优、干部政绩考核的重要指标之一。对工作开展不力的基层党组织要采取通报批评、限期整改等方式亮出“黄牌”，并对党组织负责人进行问责。

三、坚持从新抓好基层党建

创新是工作的灵魂。加强国企基层党建工作同样不能墨守成规、照本宣科，要从工作观念、内容、方法上力求出新。

（一）观念要新

当前新常态下，只有在思想观念不断求新，才能把握形势任务，真正把基层党建工作抓出特色。要加强对基层党组织的形势任务学习教育，通过学习教育，明确当前企业面临的生产经营形势是什么，工作重点在哪里，明晰大局、找准工作切入点，确保党建工作的方向性。同时注重思考能力的培养，特别是基层党组织领导班子一定要善于借鉴学习他山之石，并结合本单位实际，经过总结思考，谋划出一套符合本单位实际的工作思路和理念，切实提升基层党组织的创新力。

（二）内容要新

国企基层党建工作的内容不能总是局限于上级让干什么就干什么，而是要充分发挥主动性，积极作为，创新工作，以新的作为求得实实在在地效果。特别是当前油价长期在低位徘徊，企业生产经营压力增大，保效创效任务艰巨，基层党组织应结合实际，开展如“降本减费小妙招”、“我为节源开流支一招”等活动，切实传递生产经营压力，最大限度地为企业排忧解难。

（三）方法要新