社会管理创新综合协调中心工作实施方案

社会管理创新综合协调中心工作实施方案（通用11篇）

1.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇一

关于镇（街道）社会治安综合治理工作中心 更名为镇（街道）社会服务管理中心的通知

各镇党委、政府，街道党工委、办事处，区直各单位：

为深入贯彻中央和省市关于加强和创新社会管理的决策部署，着力加强和完善基层社会服务管理体系，根据上级要求，经区委常委会研究，决定将镇（街道）社会治安综合治理工作中心统一更名为镇（街道）社会服务管理中心，并对中心设置、职责、功能、机制等作相应调整，构建由镇（街道）党（工）委、政府（办事处）领导，综治办牵头协调，各有关部门（组织）协作联动，集社会管理综合治理、维护稳定、平安建设为一体的工作平台。现将有关事项通知如下：

一、规范中心设置

（一）标识设置：根据省市综治委要求，统一设置镇（街道）社会服务管理中心名称标牌。

（二）力量组成：在社会治安综合治理工作中心原有组成部门综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等8个部门的基础上，本着“群众急需的优先整合”原则，进一步整合党建、计生、劳保、民政、城管等部门资源，适当吸收环保、工商、税征等部门力量参与，将党员服务中心、便民服务中心、社区公共服务中心、计生服务中心、城管服务中心的窗口统一纳入镇（街道）社会服务管理中心，设置服务大厅，1 建起一站式办理的窗口。

（三）工作保障。镇（街道）应落实社会服务管理中心的集中办公场所，配备必要的办公设备、交通工具及必要的办公经费，开通运行基层社会管理综合信息系统。尽可能创造条件，设立社会服务管理大厅，与镇（街道）党员服务中心、便民服务中心、计生服务中心、城管服务中心建立统一窗口，为群众提供综合性、一站式服务。

二、完善中心功能

镇（街道）社会服务管理中心，主要功能是协助党（工）委、政府（办事处）组织、协调、督促、指导辖区部门、企事业单位和广大群众开展基层社会管理、维护稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：

（一）贯彻落实执行上级有关加强和创新社会管理、维护社会稳定和平安建设的决策部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；

（二）组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；

（三）积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治社会治安和公共安全突出问题；

（四）协调推进“两网合一”工作，指导、督促基层合理划分网格、建好网格力量，发挥积极作用；

（五）指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、“两新组织”服务管理、护路护线联防、国家安全人民防线和反邪教等工作；

（六）组织指导辖区内村、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；

（七）组织开展社会管理、法制、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；

（八）督促检查社会服务管理措施落实情况，总结成功经验和做法；

（九）管理社会服务管理中心内各窗口日常工作，指导社会服务管理机制延伸；

（十）完成党（工）委、政府（办事处）和上级有关部门交办的其他工作任务。

三、加强组织建设

成立由党（工）委书记任组长，镇长（主任）、分管政法、党群的副书记任副组长的社会服务管理中心建设领导小组，领导小组下设办公室，政法副书记兼任领导小组办公室主任、社会服务管理中心主任，综治办专职副主任兼任中心副主任，主持中心日常工作，参照镇（街道）工青妇享受相关副处级待遇。同时，为有利于工作，由党群办、党政办一名领导兼任中心副主任，共同负责中心窗口日常运作和社会服务管理事项的协调处理。

四、健全工作机制

在原有综治工作中心“六联六统一”工作机制和十四项工作制度（议事制度、例会制度、考核制度、记实制度、大事记制度、首问责任制、领导包案制、信息反馈制度、督查督办制、培训考核制、责任追究制、一次性告知制度、限时办结制度、工作台帐制度等）的基础上，加强与“两网合一”工作有效对接，进一步完善工作机制，确保中心高效、有序开展工作。

（一）健全工作流转机制。依托“两网合一”和基层社会管理综合信息系统，完善信息采集、汇总、研判和工作分流、督办、处置、反馈等制度。民情联系员负责收集信息，能解决的就地解决，不能解决的逐级上报。村、镇两级社会服务管理中心对信息统一汇总、统一研判、统一协调、统一分流、统一督办、统一反馈，实现信息共享、工作联动。镇（街道）层面解决不了的，及时上报区社会管理综合治理委员会办公室。

（二）健全协调联动机制。建立重大事项联席会议制度和“片组一周一次、网格（村、社区）半月一次、镇（街道）一月一次”的定期例会制度，定期召开网格例会或片长例会、片组碰头会，汇总问题，反馈解决情况。对群众关注的突出问题和社会服务管理的薄弱环节，实行矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创、事件联处、管理联抓、服务联推（办）、信息联通、民生联帮、实绩联考，落实长效管理。

（三）建立主题走访机制。在民情联系“十必访”、“十必报” 4 基础上，每月确定一批走访主题，民情联系员带着主题走访群众，结合“走村入企”、“两排查一促进”等活动，使联系走访工作更有针对性和实效性。

（四）健全考核培训机制。建立网格工作绩效与个人考评考核挂钩机制，按照“指导力量、基础力量综合考核、专职力量绩效考核、辅助力量一事一奖”原则，实施分类考核，落实领导责任，把群众满意度作为考核的重要依据，发生问题的倒查追究。建立窗口工作人员绩效考评制度，考评结果作为年终考评的主要依据。完善分层培训工作机制，加强对网格力量和中心工作人员的培训，提高服务管理能力。

（五）试行中心领导带班值班制。实行镇（街道）班子领导带班制，主要任务是主持当天中心工作，及时处理当天服务管理事项。实行镇（街道）中层干部轮流值班制，负责中心当天来电来访，对受理的问题，能解释答复的当场解释答复，不能当场答复的，提出处理意见，由工作协调室分流，归口办理。

（六）完善网络延伸机制。以镇（街道）社会服务管理中心为主平台，承上启下，左右衔接。向上，与区救助服务平台和区社会管理综合治理委员会办公室进行对接，对事权不在本级的社会管理问题和群众诉求，统一上报到区级层面，跟踪进度并及时向群众反馈。向下，做好与村（社区）社会服务管理分中心的联动对接，以村（社区）综治工作站为基础，整合警务室、消防工作站、新居民服务管理站、司法行政工作室、劳动保障、计生服 5 务站、信访工作室、居家养老等力量建立村（社区）社会服务管理分中心，开展联系服务。继续将工作机制向规模企业和医院、学校、物业、商场、景点、建筑工地等社会服务管理的重点领域延伸，继续向“两新组织”延伸，探索自主管理机制，搭建公众参与网格内公共事务的新载体，促进自我管理和自我服务，形成“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的服务管理大格局。

五、工作要求

（一）狠抓落实。各地要切实把镇（街道）社会服务管理中心建设摆上重要位置，认真落实各项保障措施，4月底前完成镇（街道）社会服务管理中心更名的各项工作。要结合“进村入企”大走访、“两排查一促进”专项活动，协调解决社会服务管理中心建设中遇到的实际困难和问题。区里将把镇（街道）社会服务管理中心建设情况列入平安和综治考核，增加考核权重和分值。

（二）讲求实效。要坚持实事求是，因地制宜，合理确定中心规模和标准，把重点放在完善工作机制、加强协作联动、发挥功能作用上，放在解决人民群众关心、影响社会和谐稳定的实际问题上，处理好硬件建设与软件建设的关系，重在拓展中心功能，增强基层社会服务管理实效。

（三）总结提高。区里将本着分类指导原则，在不同类型镇（街道）开展社会服务管理中心规范化建设试点工作，各地要积极探索实践，及时总结经验，提供示范，不断提升我区基层社会服务管理中心规范化建设水平。

2012年3月

日

2.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇二

伴随着工业化、城市化进程的加快和经济的高速增长, 我国环境问题日益突出。传统粗放的经济增长方式, 资源的高投入、高消耗、高污染, 导致资源枯竭、环境恶化, 公众的健康与安全面临着严重威胁, 给社会环境带来了巨大损害。企业尤其是煤炭企业与自然环境的关系是紧密联系的, 在资源环境问题中扮演了重要角色, 其从环境中汲取能量、资源和信息, 通过有目的的分配和消费, 再输入到环境中去。因此, 煤炭企业在消除环境污染与保护环境中肩负着不可推卸的社会责任。

随着“SA8000”的出台和“科学发展观”与“和谐社会”等理念的提出, 现行的以经济责任为起点的财务评价体系已经难适应煤炭企业可持续和谐发展的需要, 因此, 构建一套煤炭企业与自然、社会和员工等和谐相处, 经济效率与社会责任并重的而且包含企业环境责任在内的煤炭企业社会责任综合评价指标体系, 具有重要的现实意义和理论意义。而目前学术界对煤炭企业社会责任的研究, 缺乏基于我国国情的煤炭企业社会责任综合评价指标体系, 特别是涉及煤炭企业社会责任评价指标的文献较少, 现有的也多是单项指标评价, 少有综合指标评价。而关于企业评价文献也绝大多数是基于企业经济责任而进行的, 对基于环境协调发展视角的煤炭企业社会责任评价涉及甚少。开展对煤炭企业社会责任的研究, 建立一套适合我国国情的煤炭企业社会责任综合评价指标体系, 对其包括环境责任在内的社会责任履行情况进行综合评价, 有利于促进煤炭企业提高环境意识, 履行环境义务。

二、煤炭企业社会责任综合评价指标选取原则

进行煤炭企业社会责任的综合评价, 首先要确定评价指标体系, 这是综合评价的基础。评价指标体系是联系评价专家与评价对象的纽带, 也是联系评价方法与评价对象的桥梁。因此, 评价指标选择的好坏对分析对象具有举足轻重的作用。对此, 本文在评价指标的选取上, 综合考虑了三个层面的关系, 即:经济关系、社会关系和环境关系。同时, 在指标的选择上, 力求突出重点, 以点带面, 使所选取的指标具有代表性和可操作性。基于上述考虑, 本文在评价指标的选取上考虑了下述原则:

第一, 系统性原则。系统性原则, 是指评价指标体系要包括煤炭企业社会责任所涉及到的众多方面, 使其成为一个系统, 体现在具有层次性和整体性上。层次性指指标体系要形成阶层性的功能群, 层次之间要相互适应并具有一致性;整体性指不仅要注意指标体系整体的内在联系, 而且要注意整体的功能和目标。

第二, 可获得性原则。可获得性原则包含两层含义:所选指标应尽量与我国煤炭企业现行评价工具相兼容, 充分利用己有的各种公开统计信息资料, 增强指标的可比性;所选指标应当有利于进行量化处理, 考虑到煤炭企业社会责任的复杂性、评价视角的多维性、评价标准客观性与主观性并重的实际, 虽然不强调完全使用定量指标, 但定性指标一般要求直观、简单、易于判断, 且具有广泛的社会共识, 否则就难以获取。而对于个别虽有一定评价意义, 但客观上获取评价信息难度太大的指标, 则不宜纳入评价指标体系。

第三, 信息成本最小化和可比性原则。不同的评价指标需要不同的收集方式。有的可以从煤炭企业的生产记录中获得, 有的需要专门技术进行检测, 还有的需要企业配备专门的人才进行收集。因此, 指标的选择要本着到信息成本最小化的原则, 同时要求指标简明扼要, 具有可比性, 计算基础必须一致。

第四, 有效性原则。有效性原则, 是指评价指标信息的披露要及时、真实、有效。

三、煤炭企业社会责任综合评价指标内容

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时, 还要承担对员工、对消费者, 以及对社区和自然环境的社会责任。本文在综合考虑我国的具体情况和煤炭企业现阶段的生产特点的基础上, 认为我国煤炭企业社会责任综合评价指标应当涵盖以下方面的基本内容:

其一, 安全生产类指标。安全生产投入, 是保证煤炭企业工人生命的根本, 也是维护社会稳定, 实现社会和谐发展的必然要求。煤炭企业应当根据国家安全监管总局有关煤炭企业安全生产投入方面的相关要求, 据实披露有关安全生产投入方面的社会责任信息。

其二, 经济效益类指标。提高经济效益是企业社会责任的基本目标, 也是企业传统的、基本的责任。企业收益目标不仅是一个财务目标, 而且也是一个社会目标, 因而也必须予以反映。

其三, 法律责任类指标。遵纪守法、照章纳税, 是企业履行社会责任的前提和基础, 也是一个企业从事生产经营活动的“底线”。企业的社会责任包括法定责任和道德责任。具体包括, 企业按照有关法律法规的规定, 照章纳税和承担政府规定的其他责任义务, 并接受政府的干预和监督, 不得逃税、偷税、漏税和非法避税;企业对本企业职工的福利、安全、教育等方面承担义务;企业对消费者在产品质量或服务质量方面的承诺等。

其四, 环境责任类指标。无论是露天开采的煤炭企业, 还是巷道开采的煤炭企业, 都存在对环境的破坏, 因而都有对环境保护与恢复的义务。企业的环境责任要求煤炭企业一方面按照有关法律的规定合理利用资源、减少对环境的污染程度, 另一方面煤炭企业要承担治理由企业所造成的资源浪费和环境污染的相关费用。为了人类的生存和可持续发展, 煤炭企业有责任采取有效措施防止对环境的污染。

四、基于环境协调发展的煤炭企业社会责任综合评价指标体系构建

通过对财政部财务评价指标体系、财政部经济效益评价指标体系、国家经贸委综合评价指标体系、中国企业评价中心效益评价指标体系、世界银行专家建议评价指标体系、国有资产保值增值评价指标体系、国家体改委企业活力评价指标体系以及中国人民大学企业活力评价指标体系等8种现行做法和代表性观点所列的具体指标进行统计分析, 共涉及47项指标 (本文不再罗列) 。但这么多的指标不能都列入煤炭企业社会责任综合评价指标体系。本文运用专家意见法和问卷调查法, 从环境协调发展的角度, 对所有指标进行了二次筛选, 最后确定了十二个指标构成煤炭企业社会责任综合评价指标体系。

首先, 征求了从事财务评价理论与实践工作各五位专家的意见, 最后确定煤炭企业社会责任综合评价必须考虑的指标有26个, 如表1所示。

然后, 对专家确认的上述26个指标进行问卷调查。要求被调查者在每类指标中选择1到5个 (不超过5个) 指标作为其认可的企业社会责任综合评价指标体系。如果某一指标在收回的有效问卷中被超过50%的人选用, 将被确定为煤炭企业社会责任综合评价指标体系的构成指标。此次共发放问卷150份, 其中现场发放问卷98份, 收回电子邮件发放问卷52份。前者收回90份, 有效问卷87份;后者收回23份, 有效问卷18份。共计收回有效问卷105份。经统计, 结合煤炭企业的特殊情况, 最后确定构成煤炭企业社会责任综合评价指标体系的指标共有13个, 如图1所示。

在设置上述综合评价指标的同时, 评价主体还可以设置一些否决指标, 以强调煤炭企业社会责任所禁止的行为。如:针对经济责任, 设置否决指标为财务欺诈;针对法律责任, 设置否决指标为违法次数;针对环境责任, 设置否决指标为环境污染违规次数或环境扰民被投诉次数;针对安全生产责任, 设置否决指标为员工安全事故。否决指标可以不纳入社会责任综合评价指标体系, 而是作为定性指标, 在评价时实行“一票否决”。

企业是人类社会经济活动的主体, 构建经济———资源———环境的和谐, 实现可持续发展是每个企业的责任。在国家倡导“建立资源节约型、环境友好型社会”的战略导向下, 煤炭企业将资源合理利用、环境保护等社会责任纳入企业的经营决策之中, 寻求自身发展与社会共同发展的契合点, 无疑是其最理性的选择。而建立煤炭企业社会责任综合评价指标体系, 可以帮助煤炭企业科学、合理的界定其社会责任, 对煤炭企业积极承担社会责任起到科学指引的作用。

参考文献

[1]陶建格:《论当前资源环境形势与企业的社会责任》, 《商业时代》2007年第31期。

[2]沈艺峰:《论公司社会责任与相关利益者理论的全面结合趋势》, 《中国经济问题》2003年第2期。

[3]侯晓红、岳文:《我国煤炭企业社会责任绩效评价体系设计》, 《煤炭经济研究》2008年第6) 期。

3.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇三

工作实施方案

为认真做好社会管理创新综合试点工作，切实维护社会和谐稳定，按照市县的总体要求，结合本单位实际，制定本方案。

一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实各项安全生产管理措施，排查治理安全隐患，防范各类安全生产事故发生，促进全县安全生产形势稳定好转，为加快“平安xx”建设，“推进科学发展、率先和谐崛起”创造和谐、稳定、安全的社会环境。

（二）工作目标

总结本局参与争创“长安杯”的成功经验，拓宽安全生产监督管理思路，整合社会管理资源，完善安全生产各项规章制度，努力在推进安全生产基层管理组织建设、完善应急管理保障体系、加强危险源监控和日常检查监督制度等方面探索出新经验、新做法，有效解决影响全县安全生产工作发展的问题，努力形成xx特色的安全监管体系，推动全县安全生产形势稳定好转，为xx率先和谐崛起服务。

（三）基本原则

1、坚持以人为本、服务为先的原则。以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，寓管理于服 1

务之中，以服务促管理，尊重群众利益诉求，贴近社会生活，注重和强调服务。

2、坚持突出重点、综合治理的原则。突出重点行业、领域的综合治理，运用各种管理手段和管理力量，着力解决突出问题。

3、坚持依法管理、健全机制的原则。强化依法管理理念，加强政策、法规、规章、制度建设，创新全生产监督管理机制，规范安管理行为，确保社会管理依法有序运行。

二、主要内容和工作任务

（一）完善安全生产法制体制机制，促进长效机制建立 加大安全生产法律、法规贯彻力度，根据我县具体情况和实际需要，遵照国家的立法准则，加快我县安全生产有关配套制度建设。建立规范的安全生产法治秩序。重点抓好《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规的贯彻落实，努力提高全民安全生产意识；深入学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《工伤保险条例》等事故调查处理法规规范，提高安全监管人员的法律素质和行政相对人依法维护自身合法权益的意识和能力，推动安全生产依法治安。

（二）加强重点行业和领域的安全监管，防范生产安全事故

进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所消防、特种设备、冶金、电力、旅游、农机等重点领域、重点场所、重点部位的专项整治。加强交通（水上）运输安全监管，坚持开展专项治理，减少交通事故。严格执行建筑施工、民用爆炸物品等行业安全生产许可制度。关闭破坏资源、污染 2

环境和不具备安全生产条件的企业。

（三）强化职业危害监管和防治

在充分分析掌握我县职业危害防治工作开展基本情况的基础上，建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。建立和完善职工安全卫生统计报表制度和职业卫生监督检查机制，加强生产经营单位的自律管理。积极在全县开展以粉尘和剧毒物品危害治理为主题的专项行动，特别是针对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业，把消除和减少行业场所职业危害作为重要内容，落实职业危害申报制度，要求企业按时、按要求、按内容如实上报情况;落实企业负责人为职业危害防治第一责任人制度，加大安全投入，推进技术进步，改善作业环境和条件，切实健全和落实行业职业病防治制度和措施，切实保障劳动者的健康和安全，保证企业和谐的生产环境。

（四）探索建立安全生产领域专业协调组织

针对企业与职工、企业与周边居民、企业之间等在生产经营过程中产生的与安全生产相关的矛盾和问题，在总结过去协调安全隐患整改、事故调查处理等工作中的经验，探索建立安全生产领域专业的协调组织。主动加强与法院、检察院、公安等部门的协作配合，认真落实行政调解、司法调解协调联动机制，做到有效衔接、行政顺畅，形成化解矛盾纠纷的合力。充分发挥基层监管作用。主动督促指导基层安办，加大矛盾纠纷排查调处力度。初步形成覆盖安监系统的社会矛盾“大调解”格局，努力把社会矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。强 3

化信访工作，落实单位负责人定期接待群众来访制度。坚持查办工作制度，对上级领导和领导机关批示交办的信访问题，按照要求及时认真查处，并按时限上报查处结果，对群众来信来访做到认真调解件有着落，事事有回音。

（五）进一步推进基层平安创建活动。

以深化平安单位建设为重点，在本系统内扎实开展平安家庭、平安企业、平安道路等系列创建活动，鼓励广大干部职工和矿山、危险化学品等企业职工积极参与，不断丰富创建内涵，创新创建载体，提高创建实效。

三、社会管理创新试点工作的保障措施

（一）健全组织，加强领导

成立县安监局社会管理创新试点工作领导组，局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室，并由专人负责联系社会管理创新试点工作。

（二）加大宣传，营造氛围

加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络媒体进行社会管理创新工作的宣传，并结合“全国安全生产月”活动、安全生产知识讲座、日常安全生产检查，向广大企业职工宣传社会管理创新综合试点工作，使之深入人心，继而带动全民积极主动参与。

（三）明确责任，强化监督

4.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇四

工 作 方 案

为贯彻落实全国、全省、全州加强和创新社会管理工作电视电话会议精神，有效推进社会管理各项工作，根据《**县加强和创新社会管理重点工作实施方案》*综治委[2012]6号文件精神，为推动乡社会管理创新工作顺利开展，根据我乡实际。特制定以下实施意见。

一、切实加强领导，精心组织实施

为全面加强社会建设和社会管理工作的组织领导和统筹协调，特成立由乡党委书记**为组长，乡专武部长***、党委副书**为副组长，徐一建、***、***及各村支部书记为成员的社会管理创新工作领导小组，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。

二、加大宣传力度、营造良好舆论环境

充分广播、专栏、简报等宣传方式，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。

三、工作目标

1、加强和创新以场乡居委会、农村村委会为基础单元的社会管理模。进一步加强居委会、村阵地建设。

2、加强社会治安重点地区综合治理。健全社会治安防

控体系，协助加强“天网”视频监控系统建设，着力实施政府与社会单位自建视频系统纳入公安指挥中心联网运行；加强学校和幼儿园等重点地区治安安全隐患和突出问题的排查整治，限期改变面貌;充分发挥专兼职治安巡逻队伍的作用，大力开展巡逻守护工作，震慑违法犯罪分子。

3、完善社会矛盾预防和化解机制。建立健全稳定风险评估制度，风险评估率达到100%；落实风险评估责任制，对未按规定进行稳定风险评估或未按稳定风险评估要求实施而引发影响社会稳定事件的，按照有关规定追究贵任，追责率100%。建立乡、村、组民情调查队伍。做好对邪教人员的教育回归工作。建立社会心态评估、疏导机制。

4、加强特殊人群服务管理。建立实有人口动态管理机制，全面推行流动人口居住证管理制度，流动人口《居住证》办证率达 100%，实现流动人口管理服务的全覆盖;加强对闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的服务管理及有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的帮教管理;加强对生活无着的流浪、乞讨人员实施救助;完善刑释解教人员和矫正人员服务管理措施。

5、加强基层党团组织建设，加强村委会、城乡居委会等群众自治组织建设，健全以党支部为核心，基层群众自治纽织与综合服务站相结合的基层社会管理格局。

6、加强“大调解”工作体系建设。加强矛盾纠纷调解组织网络建设，进一步建立完善人民调解、行政调解、司法调解和信访疏导调解相衔接的“大调解”工作体系。成立矛盾纠纷

“大调解”协调中心、村调解室建成率达100%，矛盾纠纷“大调解”协调中心和协调室工作人员到位率100%。

7、扎实做好防范处理邪教工作。保持高压态势，严厉打击各类邪教违法犯罪活动，确保“四零”目标;创新巩固工作机制，落实“回归社会工程”，确保完成教转攻坚与巩固目标任务;实现反邪教警示教盲活动常态化，大力开展 “创无”工作。

8、加强和创新公共安全体系建设。维护食品安全。强化生产环节监管，强化流通环节整治，加强消费环节整治;重点抓好药品管理，确保人民群众用药安全有效;加强安全生产监管执法，全力降低事故总量，加强安全生产管理，完善安全生产目标管理机制;加强防体系建设，重点对防洪体系、重点水土流失区、地下水超采区等实施综合治理;深化“警校共育”，强化公共交通安全、农村寄宿制学校和幼儿园的消防安全;加强应急早台体系建设，提高应急处理能力。

9、加强法制宣传教育。乡、村（居）建立统一规范的法制宣传橱窗。

10、以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育和爱国主义教育，提高乡人民的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展道德模范的评选表彰活动，在乡形成良好的社会道德风尚。深入开展文明村（居）、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，不断提高社会的文明程度。加强诚信建设，增强法制意识，促进社会和谐。加强未成年人思想道德建设，净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。

**乡综治委

5.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇五

深入贯彻中央、省、市、区综治工作会议精神，巩固平安建设成果，着力加强矛盾纠纷排查调处工作力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

一、指导和主要任务

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市、区综治委关于深化平安建设、加强和创新社会管理的一系统决策部署。以构建“平安国兴”为主线，围绕促进经济平稳较快发展目标，继续深入推进社会管理创新、社会矛盾化解等重点工作，全面落实社会管理综合治理各项措施，广泛深入地开展平安建设，确保社会政治大局稳定，促进社会和谐，切实提高人民群众的安全感和幸福感，为全面建设小康社会。

二、加强领导，完善机制

为确保今年综治各项工作的落实到位，街道调整了社会管理综合治理工作委员会机构，其人员如下：

领导机构下设办公室，办公室设在党政综合办内，由XX兼任办公室主任，负责日常工作的开展及收集。各社区相应成立由书记当作站长的社会管理综合治理工作站，把各网格员当为信息员纳入管理。

三、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展

（一）深入基层平安创建活动。继续以创建平安社区（村）活动为重点，全面提升全街道平安创建工作的质量和水平。在深化平安镇街、平安社区（村）、平安家庭、平安幸福文明小区等创建活动的同时，进一步深化国家安全人民防线、平安学校、平安景区、平安边界、平安医院、平安市场等创建活动，不断拓展创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式，提高创建实效。要按照“谁主管、谁负责”、“条块结合、以块为主”的原则，充分发挥各级各部门的职能作用，层层制定和落实创建方案。

（二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。在完善综治责任制的基础上，全面推行平安社区创建绩效挂钩机制。社区书记、主任是第一责任人，治保主任是第二责任人，其他干部是第三责任人，挂点干部是连带责任人，全体社区干部、网格员为警民联系员、情报信息员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、帮教转化员、权益维护员、信访代理员，强化治安基层基础工作，缓解基层警力不足。

（三）逐步建立起立体化社会治安防控体系。街道要逐步建成点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的社会治安防控平台，努力实现全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖，有力防范和打击各类犯罪。重点抓好城乡结合部、公共复杂场所、流动人口密集地、重点要害部位的治安防范工作。视频监控系统、门禁系统建设，逐步实现街道全覆盖，并将系统向机关、向企业单位延伸，向临街商铺、集贸市场、居民小区延伸；加强基层党组织和居委会、治保会、调解会等自治组织建设，规范和加强各种形式的群防群治队伍建设。完善和健全社区警务室建设。

四、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定

（一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。全面推进重大事项社会稳定风险评估工作，坚持关口前移，变“重事后处置”为“重事前预防”，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷调解机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少不和谐、不稳定因素，最大程度减少群体性事件的发生。

（二）健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

（三）建立矛盾纠纷排查调处长效机制。要进一步完善矛盾纠纷排查调处网络，发挥街道矛盾纠纷调处中心作用，不断推进人民调解、司法调解工作，派出所、司法所、综治办、各社区等相互协作、有机结合，构建联调联动的“大调解”工作格局；充分发挥街道矛盾纠纷调处中心的作用，巩固大调解的工作格局，重点排查征地拆迁、环境污染、土地纠纷等矛盾多发领域；街道每月组织召开一次矛盾纠纷排查会议。在化解矛盾纠纷过程中，要注重依法调解，耐心疏导，切实维护群众合法权益，避免或最大限度减少民转刑案件和群体性事件的发生。

（四）积极妥善处置各类群体性事件。坚持教育疏导为主，按照“可散不可聚、可解不可结、可疏不可堵、可顺不可激”的原则，采取教育疏导大多数与依法打击处理极少数首要分子相结合的办法，高度警觉、严加防范、及时发现、区分性质、沉着应对、妥善处置，防止事件反复。

五、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系

（一）保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

（二）切实维护国家安全。严密防范和严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”、“全能神”等邪教组织的渗透、颠覆、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

（三）扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄扫非”、盗窃破坏“三电”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。

（四）进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。

六、严格执行“禁毒优秀街镇”创建标准，落实“海岛家园”安置就业工程

（一）、坚持摧网络和打零包相结合。继续以“抓毒枭，摧网络，戒毒源断通道；打击零星贩毒，扫荡街面贩毒活动，净化社会面”为目标，组织相应的禁毒专项行动，继续实行“三级缉毒破案”机制，强化专案侦查，严厉打击贩毒团伙和摧毁贩毒网络的同时，深化刑侦、治安、巡警、派出所等相关警种打击“零星贩毒”工作机制，从而有效萎缩毒品供应市场。

（二）、强力打击合成毒品违法犯罪活动。坚持“一露头就打”的指导思想，适时开展娱乐服务场所吸食合成毒品问题专项整治行动，强力打击吸食贩卖合成毒品的违法犯罪行为。进一步完善公安、文体、工商共管机制，强化对涉毒娱乐服务场所的日常监管，坚决打击合成毒品在娱乐服务场所滋生蔓延的现象。加大对卡拉OK、烧烤园中吸食合成毒品问题的打击整治，有效解决合成毒品在打击中蔓延的问题，坚决制止合成毒品危害从城区向郊区农村扩散。

（三）、深入推进吸毒人员查处管控工作。深入推进吸毒人员动态管控工作，进一步完善吸毒人员动态管控系统网上量化考核。实行吸毒人员动态管控工作，规范涉毒预防处置工作。完善吸毒人员动态管控工作绩效考核评估，突击吸毒人员查处率、社区戒毒执行率、强制隔离戒毒出所未满三年人员管控率、阿片类吸毒人员就业安置率等“四率“，推动各项管控措施落实到实处。通过”大排查“、”大收戒“行动，最大限度发现新滋生和隐性吸毒人员，并录入上网落实管控措施，减少社会面失控吸毒人员。

（四）、深入推进社区戒毒康复工作。充分发挥基层组织职能作用，进一步建立健全社区戒毒康复工作机制，保障人员和经费到位，落实戒毒出所人员的接茬帮教、关怀救助，突出抓好戒毒康复人员的就业安置工作，就业安置率达50%。进一步探索完善戒毒管理规范化运行流程，严格执行社区戒毒康复工作管理规定，进一步提升社区戒毒康复人员的报到率、有效执行率、管控率和尿检率。

（五）、加强娱乐服务场所管理。街道联系国兴派出所、国兴工商所部门，加强对娱乐场所的管理，规范、落实娱乐场所禁毒管理措施和场所禁毒责任。派出所加大对娱乐场所的检查密度和整治力度，严厉打击娱乐场所涉毒问题，依法惩治不法业主及其背后的“保护伞”，进一步遏制合成毒品违法犯罪在娱乐场所服务场所的滋生蔓延。

（六）、加强毒害重点地区治理。坚持“什么问题突出就整治什么问题”的原则，加大对毒品危害重点地区专项整治，通过专项整治力争毒害重点地区全部摘除市区挂牌整治的“帽子”，坚决遏制毒品危害重点地区在整治中恶化，毒情加重，毒害范围不断扩大的势头。

（七）、加强社区戒毒康复队伍建设。根据《禁毒法》的规定必须加强社区戒毒康复工作常态化，积极开展社区戒毒康复队伍教育培训活动，进一步提高队伍综合素质。

七、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理

（一）建立健全流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

（二）加强重点人群，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明；做好特殊人群的帮教管理工作，司法所要协调有关部门认真落实安置政策，进一步建立健全关怀帮扶体系，做好刑释人员出狱出所前生评估工作，落实必接必送措施，帮教解决就业问题，帮助刑释解教人员更好的融入社会，切实推进社区矫正工作；加强对闲散青少年、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作；对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群，要加强治疗、教育、管理，做好 移近工作，防止贻害社区；落实未转化“法轮功”等邪教人员风险评估和分组管理措施。

（三）加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，要强化安全生产“红线”意识，深化安全生产大检查和隐患整治工作，深入开展“打非治违”工作，加强危险物品、建筑工地安全监管工作，严防重特大安全责任事故的发生。做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。

八、加强和改进宣传教育工作

（一）加强舆论引导工作。对敏感性案件及问题要统一宣传口径；做好司法案件和群体性事件的舆论引导工作以及涉及政法综治荛的重大宣传活动；进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。

（二）抓好综治调研工作。进一步加强社会管理综合治理理论研究，重点研究加强社会管理创新、化解社会矛盾、健全社会管理综合治理工作机制等课题，不断探索研究新形势下社会管理综合治理工作的新思路、新举措。

琼山区国兴街道办事处

6.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇六

综合协调组工作方案

为加强对全市地税系统党的群众路线教育实践活动的组织协调和综合指导，确保活动推动开展规范有力、稳妥有序，确保各单位教育实践活动务实高效、群众满意，根据市局党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排，综合协调组制定本工作方案。

一、主要任务

（1）负责办公室的日常工作；

（2）负责上传下达；

（3）负责督查巡视组的联系；

（4）负责活动办的各种会务组织；

（5）负责后勤保障。

二、责任分工

综合协调组由组长xx，副组长xxx，成员xx、xx、xxx、xxx等6名同志组成。具体职责分工如下：

组长：xx，负责综合协调组的全面工作；负责与省局督导组的衔接联系；负责与宣传资料组的衔接联系；做好领导小组办公室交办的其他各项工作。

副组长：xxx，协助组长抓好综合协调组的各项工作；分层次分类别（含个别座谈）座谈的衔接联系工作；主管民主测评及征求意见、建议等工作；做好领导小组办公室交办 1的其他各项工作。

成员：xx，负责与市局督查巡视组、市局整改落实组、市局督导组及各基层局活动办的衔接联系；负责民主评议(测评)工作的组织及汇总整理；做好领导小组办公室交办的其他各项工作。

成员：xx，负责整个活动的后勤保障工作。如省局督导组的食宿安排及行程安排；全市活动、会议的食宿安排以及市局活动办、督导组的车辆安排；市局活动办须要提供的其他后勤服务及与财务手续相关的工作；做好领导小组办公室交办的其他各项工作。

成员：xxx，负责对收集上来的意见、建议分门别类进行归纳整理，负责综合协调组所须文字材料的起草；负责有关表格的统计上报工作；做好领导小组办公室交办的其他各项工作。

成员：xxx，负责市局活动办的工作周报报送工作；负责市局活动领导小组及其办公室的办文办会工作；做好领导小组办公室交办的其他各项工作。

三、工作内容1、2月下旬，认真筹备全市系统教育实践活动动员大会，对本系统教育实践活动作统一动员部署。

2、2月下旬，组织市局督导组成员和联络员进行培训。3、2月底到3月初，参与指导各县(市)区局局召开第二批教育实践活动动员大会。

4、3月上旬，组织教育实践活动第一次学习讨论，以支部为单位召开学习讨论会议，重点学xxx省委和省局有关开展教育实践活动的意见、方案等文件，讨论领导在动员会上的讲话，统一认识。

5、3月中旬，组织市局教育实践活动第二次集中学习，举行学习专题报告会，邀请专家讲课。

6、3月中旬，组织市局中心组封闭式学习，中心组成员开展“为民务实清廉”为专题的学习及讨论。

7、3月中旬—4月中旬，组织开展全系统的大走访活动，分别召开机关干部、老同志、基层干部、“两委员一代表”、纳税人代表座谈会。

8、3月上旬—4月中旬，组织市局及县(市)区局党组开展“做群众贴心人”专题讨论，在各基层党组织党员中开展“入党为什么、为党干什么”的大讨论。

9、4月下旬，组织市局全员的第三次集中学习，观看专题教育片《苏联亡党亡国20周年祭》，组织学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》、《践行党的群众路线——学习读本》等书籍。

10、4月，组织全市地税系统“优秀税务工作者”评选活动。

11、5月，组织全市地税系统“优秀税务工作者”代表在全市地税系统范围内进行巡回演讲。

12、6月，组织党员干部到教育实践活动基地开展“扶贫帮困” 活动，接受教育。

13、5月—6月，面向基层针对“学习教育、听取意见”环节的开展情况进行民主测评及征求意见和建议。

14、7月，对收集上来的意见和建议分门别类进行汇总，归纳整理后交由教育实践活动领导小组审阅。

15、8月，了解掌握基层各单位活动的进展，提出意见建议。

16、9月，分市局机关和县（市）区局两个层次，对教育实践活动的“查摆问题、开展批评”环节开展情况进行民主测评。

四、具体要求

1、强化服务意识。小组成员要深刻把握教育实践活动的重要意义，深刻理解活动的精神实质，严格按照省委和省局、市局提出的指导思想、目标要求和方法步骤开展工作，统一思想认识，进一步强化服务意识，明确工作任务，立足本地实际，切实履行服务职责。

2、充分发挥作用。综合协调组要充分发挥引导者、参与者、推动者和督促者的多重作用，加强沟通协调，上传下达，内引外联，左右互通，构建和谐关系；把握好尺度，深化活动不搞成运动；统筹兼顾，活动与工作两手抓、两不误、两促进。

3、增强团队精神。综合协调组成员要进一步强化团队合作精神，既要细化分工，又要团结协作，坚持服从大局服

从安排，保质保量地做好综合协调工作。

7.街道社会管理综合服务中心制度 篇七

组成成员的通知

各村（社区）、综治委各成员单位：

为了进一步加强辖区社会管理综合治理工作的组织领导，进一步促进街道政法综治部门职能转变，大力推进社会管理综合服务中心建设，提升平安创建水平，经街道综治委研究决定，对九里街道社会管理综合服务中心的组成成员进行调整，同时建立街道社会管理综合服务中心工作制度：

一、社会管理综合服务中心组成成员

主 任：#### 街道政法委员

副主任: #### 综治办副主任

成 员：#### 综治办专职副主任 #### 龟山派出所民警 #### 司法所所长 #### 法治办副主任 #### 综治干事 #### 信访办主任 #### 计生办主任 #### 民政办主任 #### 劳保所所长

2、社会管理综合服务中心工作制度建设

（一）工作人员管理制度

结合。

5、通过召开会议，总结工作进展，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题。

6、如遇突发事件，可根据各个时期社会治安和平安建设工作出现的新情况、新问题召开专题会议，研究工作措施。

（四）首问负责制度

坚持“一站式办公”，即由综治办、派出所、司法所、信访办等单位统一编班，轮流值班，对到服务中心的群众统一接待，认真填定《综合服务中心接待记录表》，登记备案，注明来访者联系方式，谁接待谁负责，根据反映问题的类别，依照有关规定，采取交办、转办、承办等方式，严格落实交办有通知、办理有限期、办结有回执、回访有意见制度，实行“一条龙”服务，快捷高效地解决问题，方便群众，服务群众，严禁冷硬推诿等现象发生。

遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时，综合服务中心在岗接洽人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办；如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时报告政法服务中心主任。

（五）情况报告制度

各组成部门应向中心定期报告重点工作进展情况，及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素。中心应广泛收集汇总社会治安和社会稳定情况信息，对街道落实“零报告”，遇

2、督察督办的内容

(1)对上级交办、领导批示的重要任务和各阶段重点工作的办理、推进过程开展督察督办，督促落实工作措施，检查工作实际效果。

(2）区关于创建的重大决策,决定或工作部署的贯彻落实情况;(3)街道创建领导小组工作部署落实情况；(4)群众反映的突出问题、意见或建议整改情况。

3、督察督办方式

(1)日常催办.根据确定的催办事项,采用电话催促相关责任部门予以完成.(2)现场督察.中心派出督察人员对相关责任部门进行现场督察,督促检查工作的落实情况.4、督察督办原则

(1)不包办代替原则.督察督办的事宜谁主管,谁负责,督察督办部门不能直接代替相关责任部门处理所督察的具体事宜.(2)实事求是,客观,公正.(3)及时,准确,高效.5、督察督办人员职责

(1)督察督办人员应如实了解情况,提出切实可行的工作要求和时限要求.。

(2)督察督办人员应对督察督办中发现的问题进行追踪，设和社会管理综合治理工作进展情况进行定期检查考评。

2、对阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评。对发现的问题及时落实整改措施，推进工作水平整体提高。

3、对中心的运行情况要进行半年总结，对中心成员单位参与工作绩效进行半年初评、年终总评。

4、定期会同各组成部门对政法综治工作中心工作人员绩效进行考核评定，兑现奖惩，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。

（十）责任倒查制度。因服务不周、解决问题不实导致来到服务中心的群众越级上访、冲突加剧以及发生其他严重后果者追究承办单位、责任人及首问接待人员的责任。

三、政法综治工作中心工作机制建设

（一）大排查工作机制。

按照中心各组成单位的工作性质和职责，对突出治安问题、各类矛盾纠纷、影响国家安全、特殊不稳定群体、信访各类苗头、影响公共安全等可能引发群体性事件的隐患全部纳入排查范畴，分开排查，集中汇总，做到镇不漏社区、不漏户、企业不漏车间、单位不漏人。

（二）社会矛盾纠纷民主恳谈、排查机制

1、中心根据辖区工作重点及群众反映的热点、难点问题，确立民主恳谈会的主题和内容，及时召开会议，形成处理预案。

2、中心每月对辖区进行一次社会矛盾纠纷和不安定因素排

3、主办单位和会办单位均为受理事项的参办单位，其主要负责人为所办事项的承办人。在事项处理过程中，需要各自分管领导参与协调的，由中心主任牵头，召开专题会议，并形成会议纪要。会办事项结束后，所有参办单位共同向中心提交书面办结报告并归档。

(五）公调对接机制

1、公安派出所接到上级公安机关110指令后应及时出警。

2、处警民警对接报的矛盾纠纷应先行调解。一般简易矛盾纠纷应当场及时调解，并做好调解记录。较复杂的矛盾纠纷，现场一时难以调解的，应先行搜集相关证据，制作询问笔录，告知当事人到政法综治工作中心调处。公安派出所难以调处的矛盾纠纷及其他不属于公安派出所调处的矛盾纠纷由政法综治工作中心分流到有关单位和部门。

3、由公安派出所调处的矛盾纠纷，需要制作书面协议的，应当制作调解协议书。

4、对移送调委会调处的矛盾纠纷以及其他矛盾纠纷，派出所民警在控制事态、调查取证的基础上，填写移交单，经派出所所长审签后，连同纠纷当事人的基本情况、案由、证据清单等材料一并移交中心。

5、中心在处理由公安派出所移交的纠纷时，按业务分流程序，指定主办单位或部门办理。

（六）重点工作联动机制

（九）平安建设联创机制

由中心研究制定辖区平安创建总体目标，发挥各部门职能优势，组织发动广大群众，广泛开展平安单位、平安村、平安家庭、平安企业、平安校园等各种形式的基层平安创建活动，积极开展各种形式的宣传教育活动，丰富创建内涵，提高创建实效。

（十）社会管理联抓机制

以中心为平台，发挥社区、单位、家庭作用，在流动人口服务管理、安置帮教、闲散青少年服务管理、易肇事精神病人管控、吸毒人员等方面严密管控措施。

8.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇八

我校的社会治安综合治理工作在上级党委、政府及教育局的正确领导下，在学校党支部、行政的重视下，认真贯彻社会治安综合治理工作会议精神，紧紧围绕依法治校、以德治校的总体要求，以落实浠水县教育局《关于县安全工作指导意见》保一校平安为目标，大力促进学校的综治工作逐步走向制度化、规范化，为全面推进教育教学工作营造了良好的育人环境，现就一年来的工作总结如下：

一、领导重视，全员参与

1、召开系列会议，做好动员工作

①鉴于人事变动，年初调整了综治系列工作领导小组成员，部署了2013年综治工作；

②每月召开一次综治、内保、信息排查、矛盾纠纷调处工作专题会；③每季度召开一次创建平安校园工作会及评比评挂会。

2、综治第一责任人三月份与各科室、年级、班组签订了2012我校综治责任书、安全工作责任书，负责人签订了消防安全责任状。

3、学校成立值日制，每天由一名校级领导和一名行政成员值日，教师分班参与，负责校内安全及日常事务。

4、学校成立了以政教处为主干，科室、年级组协同工作的综治管理网络。

5、拨综治专用经费，优先落实内保队员待遇。

二、平安创建，长抓不懈

创建平安校园活动是搞好内部稳定工作的前提和保障，因此，学校平安

创建领导小组在创建工作上，着重抓两个方面的建设。

1、硬件建设

（1）加大了人力投入，设立了平安创建办公室，成立了两人的创建专班，组建了创建网络。

（2）加大了物力投入，创安办公室配齐了“六有”，精制了“三图”，规范了清泉综治办统一制式的档案填写和十四块上墙制度。

（3）加大了财力投入，学生宿舍楼、班级、食堂等部位，安装了防盗门、防盗网，校园内重点部位安装了监控系统。

（4）加高加固了校园围墙，硬化了校园道路，按规划绿化了校园空地。

2、软件建设

（1）加强了对创建工作的领导，制订了切实可行，便于操作的创建实施方案。

（2）加强了创建工作的宣传，宣传栏、宣传标语、上墙，平安楼栋、平安家庭、治安公约等材料汇编成册到处室、到户。

（3）加强了对创建工作的组织与落实，召开创建工作会，组织楼栋居民开展各项活动，制订季度检查方案，内容，评比细则等。

（4）加强了对创建工作的督办与检查，创建工作坚持长年抓落实，蹲点领导经常组织专班工作人员、楼栋长进行自查，找出不足，加以改造，为季度检查打基础。

（5）加强了对创建工作资料的收集和整理。创建资料的整理，在于日常的收集，宣传材料，会议记录，检查通知，检查材料，评比资料汇集存档，分类装订，分专柜存放。

三、矛排工作，持之以恒

1、信息排查，矛盾纠纷调处工作，学校一直作为确保校园稳定的大事情来抓，坚持长年抓落实，月月汇总、报表。

2、组建了校园信息排查网络，分布在各个层面上（有教师、有学生、有职工、有家属）。

3、制订了信息排查，矛盾纠纷调处工作规章制度：①领导责任制；②定期检查制度；③管理责任制度；④健全登记报告制度；⑤重大责任追究制度。

4、通过信息排查、矛盾纠纷调处工作的开展，学校无人参与“法轮功”等邪教组织，无一类违反管理行为，校内无任何案件发生。

5、按上级要求，每月25日前学校向教育局办公室报送了报表。

四、治安管理，成效显著

1、加强了外来人员进出校园的管理，保安、门卫、保卫人员坚持二十四小时值班、巡逻，坚持来客登记制度。

2、加强了对学生早进晚出的管理，日常杜绝了社会闲散人员进校。

3、对走读生的管理，学校与家长签订了安全协议书，对在校外租房居住的学生进行清查，除有家长在外租房陪读，其他学生一律清回校内住宿。

4、加强了对校内安全隐患的检查，大检一月一次，小检天天有，发现隐患及时以书面材料及时上报校长，及时解决。

5、根据会议精神，学校在校园内积极开展了收缴管制刀具活动，净化校园环境。

总之，我校的社会治安综合治理工作、平安创建活动，在学校领导的重

视支持下做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级要求、离人民满意的需要还有一些差距，我们将在今后的工作中，发扬成绩，克服困难，把工作做得更扎实、更好

艾古斯乡小学

2013.7

艾古斯乡中心小学社会治安综合治理

工作总结

艾古斯乡小学

9.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇九

为了进一步贯彻依法治国方略，认真落实上级部门对综合治理和安全工作的要求，切实抓好医院综合治理和安全工作，创建安全、祥和、进取、向上的医疗环境，确保医院综合治理和安全工作目标的全面实现，按照云岭镇综治办的工作要求，并以创建“文明单位”和市“平安单位”为契机，认真抓好综治各项措施的落实，实现医疗秩序良好，党员无违纪，职工无犯罪，无火灾及医疗安全等责任事故的目标。现将我院2012年度社会治安综合治理工作计划制定如下：

一、加强组织领导

始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重加快我院改革、发展步伐，将社会治安综合治理工作列入年内医院工作重点，切实落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，由领导带头抓，分管领导具体抓，责任部门和各职能科室协调配合，并把社会治安综合治理工作纳入年初职代会院部与各科室签订的目标管理责任书的重要内容，实行双百分考核，一并检查，一并奖惩。院领导定期带队检查防火、防盗及重点部位的管理和防范工作，逢会必讲综治工作的重要性，强调稳定与发展的关系，形成遇事报告、研讨、协调、解决的良好机制。

二、以增强先进性为具体要求 强化学习教育工作 认真抓好治院育人工作，积极开展职业道德教育、法制教育、诚信教育工作，相继开展新《信访条例》、新《婚烟法》、新《工会法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》等法律法规的学习，同时，利用宣传栏向职工宣传社会治安综合治理有关知识。加强对毒、麻药品使用

中的各项操作规程和规章制度的落实，定期进行安全检查。通过学习与教育，加强职工的法律意识和自我保护意识。

三、认真做好社会治安综合治理各项基础工作 强化矛盾纠纷排查调处工作。

始终坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定。一是建立完善例会制度，每月召开一次综治例会，通报信息，分析形势，落实工作重点。二是对值班人员进行了调整，实行24小时值班制度，尤其是加强节假日及夜间的防范力度，使薄弱时间段的治安防范工作不薄弱。三是加大消防安全的管理。定期进行消防安全检查，现场指导职工遇有火情应怎样疏散病员等处置办法，以及如何正确使用消防器材。四是加大对重点要害部位的管理，安装“防盗报警器”。理维护；一次性医疗用品的购进、使用及用后处理严格按有关规定执行，每月进行一次检查，发现问题及时整改。五是认真抓好矛盾纠纷的排查调处力度，对发生的医患矛盾及时调查了解，协调处理，妥善处置，没有发生矛盾激化现象。六是认真做好创“平安单位”工作，与镇综治办紧密联系，努力构建社会治安防控体系。

四、硬件过硬 软件更硬

综治硬件指标必须达标，我们所做的一切工作都是围绕硬件达标来开展工作，尤显软件资料的重要性，加强对历年综治软件资料进行规范系统地建档管理。有专人负责收集整理，保证软件资料的连续性、真实性。

五、围绕中心 狠抓重点

我院综治工作坚持党的领导，切实抓好综治工作中的重点和难点问题常抓不懈，把综治工作再上一个台阶。坚

持在云岭镇党委的正确领导下，按照镇综治办的具体要求，通过全体职工的辛勤工作和共同努力，为构建和谐社会和经济发展做出更大贡献。

云岭中心卫生院

10.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇十

工作总结

为进一步贯彻落实上级有关安全工作的文件精神，按照市教育局转发的福鼎市社会治安综合治理委员会《关于开展社会治安综合治理集中宣传活动的通知》（鼎综治委【2011】6号文件）的要求，进一步提高我校广大师生的安全意识，保护学生安全健康的成长，保障学校的正常教学秩序，围绕“强化安全意识，提高避险能力”这一主题，我校开展了“综治宣传月”活动，现将近期工作汇报如下：

一、统一思想，加强领导

学校安全教育工作关系到千家万户的幸福，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。我校对这项工作高度重视，充分认识宣传月活动的重要性，要求做到认识到位、部署到位、措施到位。多次召开会议研究安全工作并向全校师生广泛进行了宣传，使全校师生进一步提高了安全意识。

二、明确目标，落实责任

这次“综治宣传月”活动总的要求是，通过活动促进广大师生进一步确立安全意识，提高学生在各种危急情况下自救、互救和自我保护的技能，进一步完善学校安全管理制度，经常检查和消除各种安全隐患，为全校学生提供一个安全健康的学习成长环境。为些，我校进行了责任分解，要求全体教师负责学生安全宣传教育和培训工作，校长牵头负责学校安全设施检查及其整改工作，保卫处主任负责制定学校安全工作计划和检查落实工作。明确责任，合理分工，认真协调，绷紧“安全”这根弦，使各项安全

工作落到实处。

三、安全活动，扎扎实实

（一）加大宣传力度，强化师生安全意识。

1、充分发挥国旗下的讲话、校宣传栏、红领巾广播站、主题班会课向学生宣传交通、消防、防震、防病、饮食卫生等方面的知识，提高学生的防御意识，加强学生安全良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，使学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的思想，提高了全体师生的安全意识和自我防护能力。

2、在３月28日“安全教育日”这一天，利用国旗下的讲话举行“安全教育日周、月”活动启动仪式，陈素成校长作了开展安全教育日、周、月教育活动的动员讲话。在校园悬挂“加强安全意识，提高避险能力”宣传标语，出一期安全教育日教育专刊营造安全日安全教育的氛围。2010年4月1日上午，学校组织全校师生进行了防踩踏疏散演练活动。４月１日下午综治副校长张庆峰同志在电教室对全体师生进行“珍爱生命”安全教育知识讲座。在讲座中综治副校长张庆峰同志用通俗易懂的语言，贴近生活的例子，深入显出的说教方式，对我校全体师生进行消防安全、交通安全、家电使用、地震知识等安全知识教育。

3、组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《未成年人保护法》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚学生的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。

我校结合学校日常管理和安全活动月的集中教育，注意积累和总结经

验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养师生员工的安全意识、规范行为和文明习惯，实现校园的长治久安。

福鼎市桐北中心小学

11.社会管理创新综合协调中心工作实施方案 篇十一

医疗纠纷治理专项组工作实施方案

（征求意见稿）

为加强和创新社会管理工作，维护社会治安稳定，切实加强医疗纠纷预防和处置工作，根据市委市政府要求和部署，制定以下方案。

一、组织管理

全市成立“**市综治委医疗纠纷治理专项组工作领导小组”，由市政府副市长***同志任组长，市卫生局局长**同志任副组长，市委宣传部、市综治办、市检察院、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市国安局、市卫生局、市信访局和市直医疗卫生机构相关负责人为小组成员（详见附件）。下设办公室在市卫生局，由市卫生局党委委员***同志兼任办公室主任，各成员单位有关部门负责同志为办公室成员，负责日常工作组织实施。

二、任务目标

从全市社会稳定、经济发展、群众满意出发，积极探索、创新机制，形成由司法、行政为主，多部门介入、专业性调解的医疗纠纷调解新格局。

三、项目内容及工作机制

（一）建立联席会议作为常态机制，多措并举

实现政府统一领导、综治牵头、卫生组织协调、部门各负其责的格局，建立医疗纠纷联席会议长效机制，定期召开联席会议，通报医疗纠纷治理新情况，研究医疗纠纷处置新形势，解决医疗纠纷面临的新问题。

1、联席会议成员单位及人员组成联席会议由市政府副市长***作为总召集人，市卫生局**局长、市综治办副主任***作为召集人，成员单位包括市委宣传部、市综治办、市检察院、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市国安局、市卫生局、市信访局和市直医疗卫生机构等部门和机构，以上各成员单位分管领导为联席会议成员。联席会议办公室设在市卫生局，承担日常工作。

2、联席会议主要职责

每个季度一次召开会议，研究解决开展医疗纠纷处理工作涉及的问题，听取相关部门情况通报，并定期汇总分析上报全市医疗纠纷发生及处置情况，指导、督促、协调重大复杂医疗纠纷的调处等工作。

3、工作要求

各成员单位要切实履行职责，按照“多方共管、协调合作、有效处置”的原则，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项。要加强协调配合，互通信息，形成合力，充分发挥联席会议的作用，积极预防并及时、有效地处理医疗纠纷及群体性事件。

（二）探索创新，建立医疗纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度

加快建立政府主导，各部门参与，全社会满意的高效、有序的医疗纠纷处置模式，尝试开展医疗纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度试点工作。医患纠纷人民调解组织在区县层面设立，作为区县人民调解委员会下设的专业性调解组织，其成员由司法、卫生、公安行政部门有关负责人和人大代表、政协委员等组成，聘请专职调解人员，建立专、兼职调解员队伍，市统一建立医学和法学专家咨询组，为疑难复杂纠纷的调解工作提供有关专业意见。试点推行医疗责任保险执行统一的保险方案、统一的理赔程序，保险工作与医患纠纷处置工作相结合。医疗机构根据自身实际情况选择适宜的保险种类。通过保险机制，建立一个及时、有效的针对医疗质量和医疗安全的第三方客观评估机制和社会制衡机制。逐步改变目前在处理医疗纠纷中各部门疲于应付和“大闹多赔，小闹少赔”等不合理现象。

（三）加强督导，完善考核和问责机制

进一步加强医疗质量安全管理，抓好重点部门和重要环节的医疗质量与安全，建立和完善医疗安全事件报告机制、应急处置机制和医疗安全责任追究机制。加大对破坏医疗机构正常秩序的违法行为的处置力度，严厉打击“医闹”等不良现象，对于处置不力的部门及个人，进行通报和问责；因医疗纠纷给造成群体性事件和恶性上访事件的责任领导和责任人进行问责；各单位负责制订本单位内部医疗纠纷处理预案、问责制度并组织实施，各成员单位要对医疗纠纷的预防及处理情况进行评析、定责，并根据评析意见提出对相

关责任人员的处理意见及整改措施并及时上报专项组。

四、任务分工

1、综合治理部门：牵头组织协调相关部门，将预防和处置医疗纠纷纳入社会治安综合治理、平安建设整体规划和考核指标。

2、卫生局：指导医疗机构建立健全医疗纠纷预防及处置工作机制和责任体系，对全市各级各类医疗机构医疗质量安全进行督导和管理，并按照卫生行政部门的职责，协调医患双方通过合法途径解决，协调司法、公安、维稳、民政等部门及医疗机构参与医疗纠纷处置工作。

3、公安局：依法处理扰乱医院正常医疗秩序的非正常维权行为，敦促医患双方通过合法途径解决纠纷。继续完善医院警务室建设及“警院共建”工作机制。制定处理医疗纠纷及群体性事件工作预案，在出现纠纷的第一时间有警力维持现场，对扰乱医疗机构正常工作秩序的行为，依法、果断采取有效措施予以制止，依法予以查处。防止医闹人员挑唆纠纷，防止群体性事件发生。保障其他患者合法就医权利、医务人员人身安全及医疗机构财产安全。定期会同医疗机构及卫生行政部门进行群体性医疗纠纷事件分析。

4、司法部门：指导建立医疗纠纷人民调解委员会，指导医疗纠纷调处机构开展工作。有针对性地组织开展法制宣传教育，增强人民群众的法制观念，建立健全医疗纠纷人民调解工作机制，引导医患双方调解处理纠纷，通过司法渠道维护自己的合法权益，防止矛盾激化。同时，做好群众的法律援助工作。

5、国安局：及时掌握重大医疗纠纷信息，组织协调各方面力量处置由医疗纠纷引发的群体性事件。

6、宣传部门：充分发挥新闻媒体在预防和依法处置医疗纠纷及其引发的突发性事件中的正确导向作用，引导媒体客观、真实地报道医患纠纷。对未经合法、权威机构认定，擅自对事件作定性报道的新闻媒体，责令其及时纠正，对因不实报道造成严重社会影响的，依法追责。严禁恶意炒作，严防激化医患矛盾。视情况及时通过适当途径发布权威、准确的信息，必要时按有关规定召开新闻发布会。

7、信访办：要做好医疗纠纷及其引发的突发性事件当事人上访时的劝解工作，引导上访人通过合法途径与理性方式反映和解决医疗纠纷；指导医疗纠纷及其引发的突发性事件当事人所在地基层组织，做好当事人的稳控工作，避免出现越级上访、集体上访和非正常上访。

8、市直医疗卫生机构：在医疗服务行业职业道德教育和医疗质量安全管理方面，加强自身建设并对各下级医院进行帮扶、指导。认真落实医疗质量安全的工作制度和规范，抓好医务人员的“三基”培训，落实医院感染管理措施，建立医疗安全事件报告机制、应急处置机制和医疗安全责任追究机制，从源头预防和减少医疗差错、事故的发生。

五、工作要求

（一）提高认识。各单位要高度重视，在市委市政府的领导下，认真履行职责，把医疗纠纷专项整治工作列入重要议事日

程，从维护社会稳定高度，切实抓好医疗纠纷的预防和处置工作。

（二）明确职责。各单位要按照任务分工，结合自身职责、实际情况和业务要求，制定方案，明确专门力量，积极开展工作。