医院院长在中层干部会议上的讲话

医院院长在中层干部会议上的讲话（共8篇）

1.医院院长在中层干部会议上的讲话 篇一

同志们：今天召开全体镇干部工作汇报会，主要内容是通报前天下午中层以上干部工作汇报会精神，围绕目标考核有关要求，对照差距、查漏补缺，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个季度，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的基础。下面，我讲四个问题：

一、今年以来全镇工作情况的简要回顾今年以来，全镇上下认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务和工作重点，奋力拼搏，扎实苦干，克服了宏观与微观带来的种种矛盾和困难，经济社会保持了快速协调健康发展的良好势头，进一步巩固了“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面，全镇经济社会实现了新的发展、新的跨越，进入了一个新的阶段。

1、经济发展保持强劲增势

一是工业经济快速增长。1—9月全镇实现工业产值6.25亿元，比去年同期增长41，完成市下达计划的69；其中规模以上企业完成产值3.96亿元，占全镇的63，规模企业比重同比上升了13个百分点；全镇共完成投资额9361万元，主要是尖峰登城公司和登城水泥公司；全镇共实现销售收入6.13亿元，利税率11，但利润总额亏损596万元，9家规模企业有5家亏损，亏损额为1854万元；全镇实现工业增加值1.24亿元，增加值率为20；1—9月共引进外资31.4万美元，完成出口交货值1212万元，比去年有所下降，合同外资引进空白，引进内资6000万元，自营出口52万元。

二是农业产业化经营取得新进展。围绕“一个园区、四大块状经济”的布局，明确发展都市生态农业方向，大力发展生态效益农业，农业经济呈现勃勃生机。1—9月，新种毛竹面积278亩，新增水产面积180亩，新建生猪养殖场3家；官亭登城果园和董湾畈分别被列为杭州市水果和粮油都市农业示范园区项目，并分别于7月23日和9月29日顺利通过专家验收组的考核验收；今年6个市扶欠项目，其中1个重点项目已完成工程总量的95、5个一般项目已有3个全部完成；重点抓好“种子种苗工程”，新引进“浙中优1号”超级稻良种4500斤，良种覆盖率达95以上；农田水利建设完成去冬今春以奖兑补项目14处，总投资70余万元，完成新阳西坞水库的“千库保安工程”建设，总投入100余万元，除险加固桃花岭后垅水库，总投入10万多元；林业方面完成绿化造林310亩、封山育林35000亩、植树38000株，共审批木材采伐269.9立方米。

三是财政收入快速增长。据统计，1—9月，全镇财政总收入2747.46万元，比去年同期增长91.7，完成年初预算的123.5；其中地方税收收入为597.46万元，同比增长47.1，完成年初预算的65.7，国税收入预计2150万元，同比增长109.3，完成年初预算的163.4。

2、城乡统筹取得新成效

围绕城乡统筹发展目标，为民办实事项目进展顺利。已开工建设新阳—叶家、谢莲—罗桥的村级道路，申请立项3座危桥改造，山亚车站正在施工建设；“百千工程”已全面启动7个行政村整体整治工作，1个示范村和1个重点村的整治项目已基本完成，5个一般村的创建快速推进；基础教育稳步发展，教育资源整合步伐加快，新浦辅小新教学楼已全面启用，中小教学综合楼新建工程前期准备工作有序开展；采取积极有效措施，切实保障“贫困家庭学生享受平等就学，共申领教育券73人，补助经费19910元；农村医疗卫生保障体系不断健全，大力推行农村新型合作医疗制度；加强残联工作，发放扶持残疾人种养殖大户资金11000元，确定27户残疾人家庭为低保边缘家庭，享受市残联补助生活费50元/月；困难群众救助工作深入开展，申报2006享受低保待遇对象246人，救助资金19790元/月，12户特困群众危房改造已全部完工；就业和再就业工作得到加强，启动实施农村富余劳动力转移职业技能培训工程，开发岗位任务150个，转移劳动力就业241人，完成任务的60。；基本养老保险任务958人，已完成864人，完成率90.2，工伤保险635人，完成749人，完成率118。

3、依法行政工作扎实推进

一是认真开展《环境保护法》和相关法律的执法大检查，实行环保专项整治行动，按照上级要求，关停2家造纸企业。二是开展以矿山整治为重点的企业安全生产大检查，共发出整改通知书95份，有4家矿山企业被责令停业整改。

在国家宏观调控滞后影响、自身发展面临种种困难和问题的情况下，我镇经济社会发展取得这样好的成绩，确实来之不易。这是全镇上下思想统一、团结一致，抢抓机遇、真抓实干的结果。事实说明，我们的工作思路是符合科学发展观要求和渌渚实际的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作措施是切实有效的。

在肯定成绩的同时，对照目标考核的相关要求，更应该看到

渌渚在各项工作当中，还存在着不小的差距、不少的问题，必须引起高度重视、正确对待，比如今年我镇的工业经济发展，按照市里给我们的任务，总产值要达到9个亿，难度很大，主要原因是建材行业遇到低谷，给我们的工作造成很大的困难；协议外资和实到外资的任务，到现在还未实现零的突破；农业反面，遇到罕见的旱情、灾情；我镇的计划生育、安全生产、社会治安

综合治理形势都非常严峻；我镇的文体线，二项重要创建的任务十分繁重等等。

难度比预料的大，困难比预计的多，但我想只要我们全镇上下齐心协力、共同努力、早做打算、早做准备，我们的干部率先垂范，把方方面面的积极性都调动起来，我们的办法总是比困难多得多，我们的力量就会创造出渌渚新的成绩。

二、进一步围绕中心，统一思想，明确目标，克难攻坚，全力以赴

要切实围绕市委、市政府对乡镇的目标考核细则，对照要求，查漏补缺，把握重点，解决难点，有针对性地开展工作，在此基础上，大胆开拓创新，力争做出渌渚的特色，为考核验收增添亮点。

1、首抓农业经济

要因地制宜发展农业经济，把农业产业结构调整不断引向深入，促进农业产业化经营，大力加强农业示范园区申报建设工作。要发挥我们的地理优势、资源优势和我们农业镇基础较好的优势，农技服务中心要做好引导服务工作，积极寻求农业发展的新模式，多为农民引进一些适销对路的新品种。

2、重点抓工业经济

①做宽做细招商引资工作。面对今年我镇招商引资工作的严峻形势，镇经发办和企业服务中心要将今年的招商引资任务作为工作的重中之重来抓，要把招商引资作为经济工作的主战场，紧紧抓住杭州周边地区产业转移的历史机遇，进一步强化招商责任，全力推进“镇村联动、合力招商”，拓宽招商渠道，创新招商方式，着力引进关联度大、带动力强的项目，增强灵活性，提高实效性，努力取得招商引资工作的新突破。

②做强做精规模企业。近年来，我镇经济之所以能够实现超常规、高速度、跨越式发展，关键在于我们上了一批投入大、拉动力强的大项目，培植了尖峰登城、南方建材、新时代等一批具有强力支撑作用的台柱子企业。要顺利实现经济考核目标，必须做强大企业、抓好大项目，以此为载体，加大投入力度，不断培植新的经济增长点，增强其对全镇经济的辐射带动作用。

③严抓安全生产和环境保护。第四季度是我们各项工作的冲刺阶段，也是各个企业生产的繁忙时期，尤其要关注企业的安全生产和污染物的达标排放，要落实人员进行全面、细致的检查，切实消除安全隐患。

3、切实抓好计划生育工作

今年我镇的计划生育形势非常严峻，必须引起高度重视，计生办和服务站要认真细致抓好育龄妇女日常普查工作，切实做到管理对象一个不漏、重点对象全程关注、育龄普查一抓到底，千方百计杜绝计划外出生，其它各办各线要把计划生育工作作为一项中心工作来对待，积极配合，努力形成工作合力。

4、以创建为基，加强社会各项事业建设

①紧抓“百千”工程建设契机，大力改善农村生活生产条件。对今年纳入建设计划的整治村，要不折不扣完成整治项目，确保建设进度和质量。要继续抓好通讯、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设，努力提升基础设施建设水平，为全镇加快发展提供优良的硬环境。

②以创建“东海明珠”工程和“体育强镇”为载体，进一步完善硬件设施和台帐资料，确保顺利通过考核验收。

④重视卫生保健工作，严抓“放心肉”工程，接下去各村过节开始，对各村村民集聚地区和村民聚餐的安全防范要引起高度关注，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。

⑤要以创建“平安渌渚”为载体，坚持重心下移，加强社会治安综合治理；加强对征兵工作的支持力度，确保完成冬季征兵任务；认真开展矛盾纠纷排查调处，加大信访工作力度，确保把矛盾和问题解决在萌芽状态；切实关心好群众生活，妥善为贫困家庭解决具体困难，要公平、公开、公正安排好年终困难户补助，对镇下拨的补助资金一定要专款专用。

三、进一步增强责任感和使命感，努力做好今年各项工作

进一步加强目标管理，健全完善考核监督体系，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。以保持共产党员先进性教育活动为载体，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步提高干部队伍的凝聚力、战斗力，确保各项目标任务的顺利完成。

同志们，临近年终，各办各线工作很多，上级部门即将开始进行考核验收，要要对照考核目标，脚踏实地做好工作，做到忙中有序、扎实细致，坚持硬件少失分、软件不丢分。希望全体镇干部统筹安排、努力拼搏，扎实工作，为今年的辛劳和汗水划上一个圆满的句号。

我的讲话完了，谢谢大家！

2.在医院中层干部聘任会上的讲话 篇二

现在我要再给大家强调五点意见。

首先我要提出感谢，感谢此次能够顾全大局，高高兴兴从中层岗位退下来的老专家、老同志，你们为医院的建设与发展立下了汗马功劳，受到了班子的高度肯定，受到全院职工的爱戴与拥护。现在你们均成为你们所在科室或部门的专家或顾问，希望继续像原来那样工作，继续关心医院，支持科室，为医院与科室的建设与发展出谋划策、贡献力量；

其次我也要感谢今年即将要退休的中层干部，由于你们的高风亮节，愉快的提前从岗位上退下来，为年轻同志腾下位置，为他们的成长与打拼提供了条件，院班子与全院职工均要感激你们，大家将铭刻在心；

第三我希望此次受到任命或聘任的同志们，不能辜负院班子与全院职工对你们的信任，严以律己，以身作则，多向老专家、老同志学习，努力工作，务求实效，切实抓紧抓好所管辖工作，为医院各项工作再上台阶而奋斗；

第四是希望各部门、各科室做好交接班工作，重点部门、重要岗位立即交接，在最短时间恢复工作秩序，双方主动、耐心、认真交接，不影响或尽量减少对正常工作的影响，从而顺利的完成交接，以便各项工作尽快纳入正轨；

3.医院院长在中层干部会议上的讲话 篇三

在市卫生局、上海8888管理有限公司的直接领导下，在全院职工的大力支持下，在在座的全体同志和院党委的共同努力下，全院中层干部评聘工作已～完成预期的目标、任务，这也是我院人事制度改革取得的第一阶段的成功，现在我代表党委对本次评聘工作做一个阶段性小结，同时向在座的同志们提几点希望。

一、基本情况：从12月16日党委会通过方案至12月31日最后公示结束，前后共用了半个月时间，涉及之广，工作量之大，之长都堪称医院历史之最，纵观整个过程，体现以下特点：

1、体现了公开、公正、择优原则，本次共收到自荐、举荐表共318份，其中305份有效。经院党委会资格审查，确定了167名候选人，共发放民主意测评表达3700张，共有264人参加测评和考察谈话，统计测评数据近4万个，半个月中先后召开党委会7次，历时最长的达10多个小时，先后全院公示2次，充分发扬民主，尊重～，以群众的公作用的导向和基础最终以167名候选人中，党委票决产生90名中层岗位，充分体现了公开、公平、公正、择优原则。

2、体现精简高效原则，一是两院合并后原岗位数减少，中层岗位数共129个，本次设置共98个，实际评聘到位人数为90人，空缺岗位8个，有47名同志因年龄或其他原因从中层岗位上退下来，有14名新同志在竞聘中脱颖而出。二是前后因时少，在民主测评和考察、数据统计及最后确定候选人的日子里，党委全体成员都夜以继日，连续工作十几个小时，并放弃假日不休息。三是人员构成新，在新聘的中层干部中，本科以上的38人，占42.2%，年龄最小的27岁，平均年龄41岁，中级以上职称44人，占48.9%，副高以上30人，占33.3%，充分体现了精简高效的原则，我相信我们这支队伍今后也是一支高效、高质、高速运行的队伍。

3、体现学管干部，统筹兼顾，全面协调的原则，在本次评聘中，始终保持党的一元化领导，党委全体成员始终参与全过程，公司领导全程指导，医院纪委全程监督，对重要岗位，没有合适人选，宁缺勿滥，对热点岗位，慎之又慎，对关键性专业技术岗位，全院统筹兼顾，全面协调，一切从医院发展需要出发，一切围绕以病人和医疗为中心，共协调聘用岗位10个，最终党委各位委员可以讲高度一致地票决通过了新当选的所有中层干部，充分体现了党管干部坚强有力的执政能力。

二、几点感想，通过本次评聘活动，使我们进一步体会到，任何一件（涉及全局为大）事情，离不开党的正确领导，离不开广大人民群众的大力支持，离不开一个公平、公正、合理的规则或制度，尤其使我们更加深了对“群众是真正的英雄”的理解，我可以用三句话表达我们全体党委成员对本次评聘活动的心情，应当是充满喜悦，充满感激，充满祝福。

一是内心充满喜悦。本次活动能得到市卫生局、上海仁济管理有限公司领导的高度重视，并亲临指导，坐镇指挥，同时也得到社会各界的普通关注，我们发自内心地高兴，感到无比喜悦，能得到人民医院广大职工的大力支持、理解和拥护，我们发自内心的高兴，感到无比欣慰；能有一大批优秀的人才脱颖而出，并且还拥有更多的潜在的人才等待我们去挖掘和开发，我们发自内心的高兴，感到无比的自豪。

二是内心充满感激。衷心感谢市局和公司领导对本次聘任工作的关注和指导，尤其xxxxxx不畏三九严寒和我们党委成员一道共同战斗了几个昼夜；衷心感谢广大医护员工，你们是公正的裁判员，你们以高度的事业心、责任感为医院评选出一批优秀的“运动员”，衷心感谢本次积极参加竞聘的每一位同志，当医院处于改革的风口浪尖和发展困难时期，你们勇敢地站出来，愿为医院的自下而上和发展，多吃苦、多奉献。

三是内心充满祝福。一是祝愿因年龄因素或其他因素而退出中层岗位的同志，你们的退出是光荣而自的，因为你们愿为医院发展和速度贡献自己的智慧和力量，愿你们永葆知识分子的优良品质，继续为你的后来人（～人）鼓劲喝彩！二是祝愿参与竞聘而落聘的同志，一定要保持平常心态，心情愉悦，笑口常开，你的落聘并不意味着失败，要记住有志者事竟成，挫折能使人意志更坚，一年后还可以卷土重来。三是祝愿或寄语竞聘成功的朋友，一定要谦虚谨慎，积极工作，你要常想想身上担子的重量，你要明白什么叫任重而道远，你要懂得怎样才能不辜负党和人民的殷切希望，不管前进道路上有多大困难，你都要义无反顾，勇往直前！

三、几点希望：你们诞生在改革的关键时刻，你们诞生在医院发展的关键时期，时代就赋予你们重要的历史使命，所以你们就成了人民医院发展史上的关键人物，为了能使我们新聘任的中层干部不辱使命，我代表党委向在座的同志们提几点希望：

1、不断学习（开拓创新）与时俱进

学习管理，学技术，学做人，向老同志学，向书本学，向社会学习，学而不厌，要成为终身学习型的干部，要有学者的风范，要通过我们带动一个学习群体，带好全院的学风和院风，希望寄托在你们身上，拜托。一个医院整体实力的不强，综合实力的落后，与学习落后分不开的，不学习就不会有新思维，不学习就不会有新举措、新技术、新项目，不创新社会落后，我们和比落后太多，为医院的繁荣昌盛，为个人的光宗辉祖努力学，有时时 我甚至为座会诊、开学会的会议、开科研会学术刻而感到尬尴、难堪，我尬尴我们的同志语言贫乏、底子太薄，让同行耻笑。只有不断学习，才能有新收获，才会有新思维，思维才跟得上时代的步伐，有了这样的群体，医院考验快速发展。

（1）学技术，精益求精，前座接轨。

（2）管理，首先要发挥好中层干部的作用。

只有不断学习，才能跟得上时代步伐，与时俱进，才能有新的思维、新的举措，才会有新的技术、新的项目的开展、新的要求，不断学习，才能不断创新，与时俱进。

2、公正办事，正直做人，一个管理者办事必须公平、公正，在法律、在制度、在真位之前人人平等，不能厚此薄彼，不能任人唯贤，要一碗水端平，要公正、公平的前提，你必须是一个正直的人，正直的人就必须讲正气、讲诚信，讲团结，讲良心，正直的人就要严於律已，言行一致，严而有格。

只有这样，才能做到不令而行。

4.医院院长在中层干部会议上的讲话 篇四

（2010年11月29日）

同志们：

今天召开学校中层干部会议，主要任务是宣布新一届领导班子及其分工，传达省委组织部马新华副部长在学校领导班子会上讲话的精神，努力加强思想政治建设、加强治校能力建设、加强制度建设、加强作风建设，进一步提高领导班子思想政治素质，提升领导班子的办学水平，努力形成靠制度管权、管人、管事的机制，树立新一届领导班子的良好形象，进一步贯彻落实科学发展观，把握主题主线，集中精力，心无旁鹜，把学校的各项事业继续推向前进。

马新华副部长讲话中指出，平顶山学院党政领导班子团结带领全体教职员工，全面落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，凝心聚力，开拓创新，知难而进，各项工作取得了显著成绩，省委对平顶山学院的工作是满意的。这是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，也是学校干部职工共同努力的结果，根据工作需要和干部交流的精神，通盘考虑、慎重研究，窦效民同志到省轻院任副书记，王洪彬同志到许昌学院任副书记，何照伟同志因年龄原因不再进入新一届领导班子，他们几位同志，勤勉敬业，甘为奉献，为学校发展改革做出了积极贡献，功不可没，表示衷心感谢；张清林、杨凤岭和苏小红同志从地方和许昌学院、河师大到平顶山学院工作，表示热烈欢迎，希望尽快实现角色转换，尽快融入平顶山学院发展改革之中；对本校新提任的三位同志表示热烈祝贺，希望你们加强学习，牢记使命，勤奋工作，严以律己，不辜负上级党组织重托，和师生员工的殷切期望。继任的同志要继续保持艰苦创业、自强不息、甘为奉献的学院精神，多向新到任同志介绍学校情况，多关心支持新到任同志生活和工作，同心协力，忠实履职，把平顶山学院事情办好。

学校领导班子调整是学校政治生活中的一件大事，调整后新组建的领导班子知识结构、年龄结构得到进一步优化，充分体现了省委、省委组织部对我校领导班子的高度重视和亲切关怀。全校上下各级党组织、各学院要把思想和行动统一到省委的决策上来，统一到省委的要求上来。要以校领导班子换届为契机，聚精会神搞建设，坚定不移抓改革，千方百计惠民生，小心谨慎维稳定，齐心协力优环境，持之以恒抓落实。

下面就贯彻省委组织部副部长马新华同志讲话精神，加强领导班子建设和当前工作讲几点意见。

一要更加注重刻苦学习，进一步提高自身素质。学习是工作的基础，也是提高素质、增长才干的重要途径。当今时代科技进步日新月异，知识创新不断加快，特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，前进道路上各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，我们不熟悉、不了解的东西很多，不同程度地存在“本领恐慌”的问题。这就要求我们一定要自觉学习，勤奋学习、修身学习，正如习近平同志在今年中央党校开学典礼上要求的，要多读书、读好书，通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提高自己的思想觉悟、精神境界和能力素质，更好地承担起时代和人民赋予的光荣使命。要认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习高等教育方针政策，学习做好工作所必备的知识，不断拓宽知识面。要发扬理论联系实际的学风，密切联系学院改革和发展的实际，用科学的理论武装头脑，指导实践，解决实际问题，做到学与用、知与行、说与做的统一。通过学习，使我院领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体；使领导干部按照胡锦涛同志提出的“五种能力”的要求，加强理论学习，探索教育规律，提高自身素质；形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气，把各级领导班子建设成为学习型班子。

二是更加注重贯彻民主集中制，进一步增强维护领导班子团结的自觉性。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出干部，领导班子团结事关学校发展大局，是一个重大的政治问题，因此，新一届领导班子从一开始就要把认真贯彻民主集中制作为班子建设的重要问题。要深入学习民主集中制的基本知识、基本原则、基本要求，明确实行民主集中制的方法和程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委议事和决策机制。凡属学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算、基本建设、教育收费等重大事项，都要集体讨论决定。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。重大问题和重要事项决策，要广泛听取师生员工的意见和建议，增强决策透明度。一是正确认识和处理个人与组织的关系。各级领导干部不论职务高低，都是集体中的一员，掌握党的各级领导权，不是一个人而是一个集体，个人绝不能凌驾于领导集体之上。在我们党内没有不受约束的党员，更没有不受约束的个人权力。每一个党员领导干部都必须严格遵守和维护民主集中制的各项制度。二是正确处理集体领导和个人分工负责相结合的关系。集体领导与个人分工负责相结合的制度，既是党章规定的一项基本制度，又是班子每个成员的定位。领导班子是个集体，不是拼盘，每个班子成员分管的工作，只是党委领导下的整体工作的一部分，不是个人专利，更不能视为自己的领地。每个成员都应自觉地将自己和自己的工作置于集体领导之下。分管领导首先是决策机构的组成人员，然后才是分管某一工作的领导人员，每个班子成员都应当站在全局的角度来考虑和处理问题，包括站在全局的角度来考虑和处理分管的工作。尽心不分心，尽力不推诿，既要勇于负责，又不能越权越位，更不能固执已见。三是用民主集中制健全党内监督。要健全党内监督制度，疏通党内监督批评渠道，使党员领导干部和领导班子内部的问题能够通过正常渠道来解决，使党员领导干部能够在开展批评前能够充分交心谈心，以诚心换诚意，沟通思想，打消顾虑，增进感情；在开展批评与自我批评时不怕痛、不护短、不怕丑、不遮遮掩掩，从思想根源和世界观上去剖析、去衡量，从工作和事业出发，不泄私愤，不抓辫子，不斤斤计较。要不断加强党性修养，自觉做到“注重事业，淡泊名利，心胸坦荡，平等待人，彼此尊重，加强沟通，遵章守纪，接受监督”。四是要搞五湖四海，不要搞小圈子。能否坚持五湖四海，能否长期合作共事、团结共事，是一个领导干部党性强弱的重要表现。我们既然来自五湖四海，为了一个共同目标，在一起工作，就应该做到“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”，“大事讲原则，小事讲风格”，“退一步海阔天空”。要明白懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。班子成员来自五湖四海，工作经历、知识水平、性格各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰，我们要提倡“四个人人”和“四个不争”。“四个人人”即：人人都有长处，要相互学习；人人都有缺点，要相互体谅；人人都有困难，要相互帮助；人人都有个性，要相互尊重。“四个不争”即：不争核心，不争权力，不争待遇，不争荣誉。无私则正，无欲则刚，无争刚善。要做到在合作共事中增进了解，在相互帮助中搞好团结。要以诚相待，取长补短，严以律已，宽以待人，多谈心交心，多沟通理解，多支持帮助。与同志之间相处，要多点风格，多点胸怀，多点雅量，做到高风亮节。领导班子成员要善于配合、积极支持别人的工作，理解不误解，交心不存心，要成事不败事，补台不拆台，做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，把可能影响班子团结的苗头和不利因素消除在萌芽状态，不断增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性。在搞好领导班子团结的同时，还要团结民主党派、无党派人士，保护好、发挥好广大教职工的积极性、创造性，为建设有特色高水平的平顶山学院而不懈努力。

三要更加注重坚持党委领导下的院长负责制，进一步做到思想统一，行动整齐，步调一致。要正确处理党委领导和院长负责的关系，努力形成“党委统一领导，党政分工合作，协调配合”的工作机制。党委是学院的领导核心，要总揽改革发展稳定的全局，统一领导学院的工作，把好方向，抓好大事，管好干部，支持行政领导充分行使职权，力戒包揽行政事务。党委书记在坚持党委集体领导中负主要责任。院长是学院的行政主要负责人和法定代表人，要在党委集体领导下依法独立负责地行使职权，全面负责学院的教学、科研和其他行政管理工作。行政领导要自觉地接受党委的领导，认真贯彻党委的决定。行政工作中的重大问题和重要事项在提交党委会集体讨论决定后，由院长负责组织实施。要通过建立健全切实可行的制度和机制，保证党委领导下的院长负责制的贯彻执行。

四要更加注重严守党的纪律，进一步确保政令畅通。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律等。对人有褒扬之语，要按组织程序讲，不要当面讨好。要话讲当面，不要背说人非。领导班子成员在一起共事，要和衷共济，必须遵守三条原则：一要交心，二要通气，三要谋事。交心即交流思想，包括相互交换意见，而且越是不同意见，越要当面交换；通气即相互通报情况和信息，只有掌握了的情况大体统一，才能统一认识。谋事即琢磨事，不琢磨人，如果一个领导班子成员都在谋事和做事，其他情况就会少得多，而其关键就是要有话讲在当面，不搞自由主义。要按程序传达领导班子集体决策意见，不跑风漏气。不能传达的不传达；不能提前传达的不提前传达；酝酿中尚未决定的事项，不向外透露。否则，将会导致讨论问题时与会同志不敢讲话的后果，同时也会使正气受到污染。在处理上下级关系和社会交往中，要讲同志不讲哥们，讲原则不讲义气，讲形象不讲实惠。不能搞吃吃喝喝，拉拉扯扯，吹吹拍拍。更不能封官许愿，丧失原则，以已昏昏使人昭昭。

五要更加注重群众路线，进一步问计于民、问策于民、问需于民。广泛听取群众意见，把听取群众意见经常化、制度化，是我们党的优良传统，是党的根本路线。要胸怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，立党为公，执政为民。在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。民之所欲，天必从之；为政之要，在于安民；安民之道，在于察其疾苦。要始终坚持服务师生员工，及时了解他们所思所盼，所忧所乐，既要认真听取他们的意见和建设，紧紧依靠他们推进学院改革和发展，又要关心师生员工，包括离退休人员的思想、学习、工作和生活，为他们排忧解难。要以让群众满意、高兴和拥护来树立领导班子的威信，以把群众积极性调动起来并合理发挥出来来体现我们的本事，以把听取群众意见经常化制度化作为工作日程中的正常安排，把党的群众路线贯彻始终。紧紧依靠师生，做到谋划思想向广大师生问计，查找发展中的问题听取广大师生的意见，改进措施向广大师生请教，落实发展任务靠广大师生努力，衡量发展成效由广大师生评判。真诚倾听师生呼声，真情关心师生疾苦，知民意、谋民利、得民心，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众；切实做到以群众呼声为第一信号，以群众愿望为第一取向，以群众满意为第一追求，实现好、维护好群众的根本利益。

六要更加注重提高执行力，进一步抓好工作的落实。执行力就是生命力，就是将思想转化为行动，把理想变成现实，把计划变为成果的能力，科学的决策和完备的制度，如果执行标准不高，执行力度不大，执行方法不多，执行力不强，执行速度不快，束之高阁，虚假落实，照搬照抄，各取所需，工作由心情，办事看人情，表决心惊天动地，看成效毛毛细雨，科学决策就会成为“海市蜃楼”，完备的制度就会导致行动在嘴上，落实在纸上。因此要树立正确的执行理念，树立“拒绝借口，无条件执行”的执行理念，要有设定目标，坚定不移的态度，雷厉风行的管理风格，勇挑重担的工作作风，要用科学管用的制度保障执行力，制度设计要行得通、管得住。要建立健全量化管理、责任明确、考核有据，奖罚分明，科学有效的制度机制，不折不扣地落实好制度。要围绕执行力这个目标，建立健全岗位目标管理责任制，重点工作项目负责制，重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等，将制度的弹性降到最低，人为操作空间压到最小，既要重视制度的“立”，更要重视制度的“行”。坚持违规违章必究，杜绝“下不为例”，让广大党员干部敬畏制度，使制度执行“掷地有声”。领导班子同志要带领提高执行力，带头抓落实，大力发扬真抓实干的精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，做到责随职走，心随责走，端正思想抓落实。树立正确的政绩观，把落实出发点放到为党争光、为民造福上，落脚点放到办实事、求实效上，落实重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，以实实在在的行动推动学校科学发展。

七要更加注重谋划好“十二五”规划，进一步在内涵发展、提高质量、培育特色上下功夫。“十一五”期间，我校立足服务平顶山，实现了跨越式发展，站到了一个新的起点上，目前面临着办学资源紧张，可持续发展条件不足，办学负担沉重，经费短缺与发展需求之间矛盾凸显，高水平学科带头人匮乏，学科建设任务繁重。当前乃至今后一个时期工作重点应由外延扩张转变到内涵发展、搞高质量、培养特色上来，要在“有特色、高水平”六个字上下功夫。“十二五”规划草案起草工作已作了部署，列出了时间表，通过校园网和信函在全校和市直部门征询意见。要以国家、省中长期教育改革发展纲要为指导，坚持“质量立校、科研强校、人才兴校、特色名校”的发展战略和“稳定规模，优化结构，深化改革，内涵发展，提高质量，培养特色”的发展思路，坚定不移地走特色发展之路，以特色促发展，以特色创优势，坚持人才培养这个根本任务，紧紧围绕推进素质教育，不断提高人才培养质量，改革教育教学制度，创新人才培养模式，不断提高学生的实践能力、就业能力和创业能力；要紧紧抓住教师这个决定性因素，以更高的热情、更大努力、更有力的举措抓好教师队伍建设，把发现、培养、引进杰出人才作为创建高水平有特色大学的战略任务抓紧抓好。要勇于改革创新，突出办学特色，提高办学质量，着力实现教学水平、科研水平、管理水平和服务经济社会能力显著提高，增强核心竞争力，为建设富有地方特色的教学型、应用型、多科性大学迈上新台阶奠定坚实基础。

八要更加注重秉公用权，进一步高扬清正廉洁之风。高等教育作为一种特殊的资源，在当前供需不平衡的大背景下，如果把握得不好，就容易产生不正之风和腐败现象。这就要求我们高度重视学校的反腐倡廉工作。一是要认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，加强思想道德建设和党风党纪教育，针对学院特点制定相关的规定和制度。要紧紧抓住招生、收费、基建、大宗物资采购、后勤服务等关键部位和环节，形成监督干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。建立健全领导干部述取述廉制度，完善领导干部谈话制度和回复组织函询制度。加强对干部选拔任用工作的监督。进一步推行党务、校务公开，充分发挥职代会、教代会的参与和监督作用。健全党内监督、群众监督、舆论监督相结合的制度，增强监督工作的有效性。二是增强自律意识。群众看干部，首先看廉洁。一个领导干部再有能力、有水平，若自身不廉洁，在群众中照样没有威信。因此，每一名领导干部都要坚持廉洁第一，以勤为本，以俭修身，以法律已，做到既干事又干净，既能干成事又要不出事，决不做“一失足成千古恨”的事。按照胡锦涛同志要求的常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常除非分之想，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎终，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权，不断增强是非面前的判断能力，疑惑面前的自控能力，警示之前的醒悟能力，防微杜渐，珍重自己的言行、人格和荣誉，决不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线。三是履行廉政职责。按党风廉政责任制要求，敢于负责，敢抓敢管，既要重视研究本单位党风廉政建设中的重要问题，解决群众反映强烈的热点问题，又要对身边工作人员、家属子女教育管理，发现不良苗头，及早提醒，及早纠正。做到廉政风常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打，使清正廉洁成为一种深入人心的社会风尚。四是要堂堂正正做人，清清白白为政。管住自己的脑，不存非分之想；管住自己的嘴，不做长舌之人；管住自己的手，不义之财不拿；管住自己的腿，不去是非之地，不做不法之事，不沾不正之风，不交不良之友，努力塑造为民、务实、清廉的形象。始终保持共产党人清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，亲属子女引以为荣的人，同事朋友敬重的人，回顾人生能问心无愧的人。

同志们，展望未来，我们豪情满怀，建设高水平有特色的平顶山学院赋予我们的历史责任，使命光荣，任务艰巨，责任重大。现在离年底还有一个月，我就做好当前工作再讲几点意见：

一要认真学习领会省委八届十一次全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来。省委八届十一次全会是在我省即将完成“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重大会议，全会深入贯彻党的十七届五中精神，审议了省委常委会工作报告，审议通过了《中共河南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议并原则同意《中原经济区建设纲要》，省委书记、人大常委会主任卢展工作了重要讲话，省委副书记、省长郭庚茂和省委常委、常务副省长李克分别就《建议》和《纲要》作了说明，明确了今后五年我省经济社会发展和中原经济区建设的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措。这次会议对于进一步动员全省广大干部群众为推动“十二五”发展、建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴，具有十分重要而深远的意义。

卢展工同志在全会上的重要讲话，重点强调了贯彻党的十七届五中全会精神、推动河南经济社会持续较快发展、积极谋划中原经济区建设、加强和改进党的建设等方面的重大问题。讲话指出，深入学习贯彻五中全会精神，关键在认真学习领会，关键在把握主题主线，关键在紧密联系实际，关键在真正贯彻落实；要始终紧紧扭住发展，始终注意保持清醒，始终着力民生民心，始终牢记责任使命。推动河南经济社会持续较快发展，必须坚定信心、乘势而上，必须抓住机遇、奋发有为，必须保持清醒、应对挑战，必须明确目标、砥砺奋进。谋划建设中原经济区，要准确定位、主动融入，要发挥优势、合理布局，要互动联动、一体运作，要统筹协调、全面推进。加强和改进党的建设，重点要切实转变思想观念，切实转变领导方式，切实改进工作作风，切实树立对人民负责的形象。卢展工同志的讲话思想深刻，内涵丰富，论述精辟，对我们做好各项工作具有很强的针对性和指导性。

全会通过的《建议》指出，“十二五”期间我省仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，全面建设小康社会、实现中原崛起和河南振兴的关键期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。要实现经济发展水平明显提升、经济结构明显优化、城乡居民收入明显增加、社会建设明显加强、改革开放明显推进的目标。

全会通过的《纲要》指出，建设中原经济区的总体目标是增创粮食生产新优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。实现建设中原经济区的目标任务，必须贯彻“四个重在”的实践要领，有效运作、求实求效，突出科学发展、“三化”协调、载体建设、改革开放、改善民生、服务大局等原则。要优化中原经济区战略布局，以郑州和与之毗邻城市为核心区，以全省各省辖市为主体区，以联动发展的周边地区为合作区。要着力构建竞争力强的现代产业、统筹城乡的新型城镇化、引领发展的区域自主创新、现代化综合交通、高素质的人力资源开发、充满活力的体制机制、内外互动的开放型经济、独具特色的文化、可持续发展的资源环境和以人为本的和谐社会等十大支撑体系，努力把中原经济区建设成为全国“三化”协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国综合交通枢纽和物流中心，华夏历史文明重要传承区。

各级党组织要把学习宣传贯彻省委全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强组织领导，精心安排部署。各级领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，带头学习，做到先学一步、多学一点、学深一层。要采取党委中心组学习、举办报告会等多种形式，分专题组织广大党员干部学习研讨。学校党校要把省委全会精神作为党员干部培训的重点，举办形式多样的学习培训活动。宣传部门要加强舆论引导，充分利用学校校园媒体，通过多种形式、多种渠道深入解读和大力宣传全会精神，跟进报道贯彻落实全会精神的措施、典型和工作成效，在全校上下营造学习宣传和贯彻落实的浓厚氛围。

二要深入研究、科学谋划学校“十二五”事业发展规划。这项工作，从秋季开学开始，院长办公会、党委会分别作了研究部署，成立了编制工作领导小组和办事机构，列出了时间表，要求十一月底拟出草案。鉴于校领导班子换届，新组建的新一届领导班子已进行了分工，要抓紧进入角色，听取汇报，认真研究，月底前对规划总体思路和主要指标及主要任务提交会议讨论一次。校园网、信函发布的征询意见要注意收集、梳理、整理，把编制规划过程变为发扬民主、集思广益、科学决策的过程，真正编制出既体现中央、省全会精神，又符合学校发展实际、群众意志的规划，把思想统一到规划要求上来，把力量和智慧凝聚到实现规划上来。

三要始终不渝抓好学校安全稳定工作。发展是硬道理，安全稳定是硬任务，是第一责任，要时刻绷紧维护安全稳定这根弦，认真分析研究影响学校安全稳定的特点和规律，着力从源头上预防和治理，把问题解决在萌芽状态。要加强食堂饮食、住宿、交通安全，加强水电管理；加强在建工程现场管理；加强校园网管理，取缔无证、未获得许可证的网络商业经营；加强校园安全保卫、防火防盗，确保不出现安全事故，确保广大师生生命财产安全。

四要以深入推进创先争优活动为载体和平台，加强和改进党的思想、组织、作风、制度、党风廉政建设。创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强基层党建工作的重要抓手，也是当前和今后一个时期党的建设一项重要的经常性工作。最近省委创先争优活动领导小组发出通知，要求认真学习党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，以优异成绩迎接建党九十周年。学校党委已发出通知，各院系党总支、直属党支部要牢牢把握主题，进一步明确活动的方向，加强基层组织建设，进一步夯实活动的基础，坚持党群共建，进一步扩大创先争优活动的实效，从现在起到明年2月底，在全校开展党员干部大走访活动，各党总支、直属党支部书记要带头践行承诺，身体力行，率先垂范，履行本单位创先争优第一责任人职责，年底民主生活会也要以创先争优和加强干部作风为主题，通过活动开展，使全校党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步加强，为学校“十二五”发展提供有力的政治动力和坚强组织保证。要坚持“五重要不简单”的原则，深化干部人事制度改革，完善绩效考核办法和评估机制，树立良好的选人用人导向。要切实推进反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强从源头上治理腐败的工作力度，营造风清气正，干事创业的浓厚氛围。

5.医院院长在中层干部会议上的讲话 篇五

同志们：

大家上午好！

刚才，x总推心置腹地给大家谈了三方面意见，站位高、很到位，希望大家深刻理解，入心入脑，见之于行。下面我谈四方面意见：

一、不断提高政治品质，加强道德修养

干部选拔任用的原则之一是“德才兼备、以德为先”，对干部的考核包括德、能、勤、绩、廉五方面内容。从干部的选拔到干部的考核，都将“德”放在首要位置，可见“德”在干部所有品质中的决定性意义。这里的“德”包括政治品质和道德修养。一名干部如没有良好的政治品质和道德修养，具备越高的个人才能，只会给党的事业具体xxx公司就是对企业的发展造成越多的负面影响。因此，作为xxx公司党委选拔任用的中层干部，要在政治上取得进步，事业上有所发展，首先要不断提高个人政治品质，加强道德修养。

优良的政治品质包括坚定的理想信念、坚持党的领导、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，时刻与党中央保持高度一致等内容。这是既是高度的理论概括，同时又具体表现在我们工作、生活、学习的各个方面，而不是空洞、抽象、看不见、摸不着的。

同时，作为党的一级干部，我们应该不断加强道德修养，坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，高尚的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。没有良好的道德品质，必遭大家的唾弃。

良好的政治品质和端正的道德品行，是保证党的干部正确前进方向的基础，是广大干部职工支持拥护和公司事业发展的前提，也是干部个人及家庭长久幸福平安的源泉。所以我们都应该在干好每项业务的同时，注重提高政治品质，加强道德修养。

二、加强学习，不断提高自身能力

干部选拔任用的第二个条件就是能力，即干部要具备胜任领导工作的能力、文化水平和专业素养。熟悉政策法规、现代企业管理知识，了解市场行情，有较强的经营管理能力和沟通协调能力。对中层干部而言，考核的重点包括管理能力、执行能力、组织能力、协调能力和解决问题的能力等。没有脱颖而出的能力表现，何以得以选拔、领导他人工作或者继续留任管理岗位？所以，全体干部都要在学习中不断提高自身各方面能力。

当然，各方面能力并不是无所不能，是指(獲取更多實用材料，請加微

信：biganzi88

8)我们工作和生活需要的多种能力，在首先保证具备我们基本工作需要的能力的前提下，再拓展其他方面的能力，以更好提高我们的工作效能和质量。

人的精力是有限的，能力大小也是存在差别的，这些都是客观规律，无可厚非，只要我们不懈努力，必定会有显著提高；人也不可能是无所不能的全才，所以有社会分工，但作为干部首先要具备并逐步提高管理岗位所需要的能力。人的能力也不是与生俱来的，是在不断学习、实践中逐渐培养和积累的，所以我们要不断加强学习，在实践中反复磨练。不仅要向书本学习，也要向身边人学习，因为“三人行必有我师”。学习要能够静得下心，安得下身，耐得住寂寞。在工作实践中学习要放得下架子，扑得下身子，接受实践锤炼，使能力快速提升。

我们的干部能力水平参差不齐，有些与组织的要求存在一定差距。有的管理能力弱，有的认识有限，执行不到位，有的组织协调和目标落地能力不足。举个例子，我们有的中层干部干具体工作尚好，但对外有关复杂细致的工作则能力捉襟见肘，口头说不清，手下写不好，起草的书面材料逻辑关系混乱，意思表述不清，与岗位职责要求有一定差距，有时分管领导不得不背上猴子、越俎代庖，类似问题亟待解决。

能力的提升，我认为除了横向上要与他人寻找差距，更重要的是要与自己对比，看自己是否天天在进步，年年有提高。我们有些年轻干部在这方面的表现还是相当突出的，令人欣慰，值得称赞。

我们要牢固树立终生学习的理念，不断增强提高自身能力的紧迫感、使命感。我们今天在座的拟任中层正职干部，要继续提高自身能力，增强工作本领；xxx、xxx名拟任的中层副职干部，要尽快转换角色，学习管理知识，协助部门正职管理好部门工作，在工程地质、灾害地质及井下物探业务方面有所建树、有所突破，业务有更好拓展。

三、持之以恒加强作风建设

“作风建设永远在路上”，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，持之以恒干事创业。强调“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，全党要注重作风建设，任何时候都不能掉以轻心。”党的十八大做出了我们党面临的“四大考验”和“四种危险”的政治判断，排在“四种危险”首位的就是精神懈怠的危险。

毋庸讳言，xxx公司少数干部在理想信念、思想政治素质、工作能力，尤其是工作作风方面处于亚健康状态。精神懈怠、安于现状、不思进取，满足于现有学识和能力水平。干起工作来拈轻怕重，不愿吃苦出力。个别部门之间遇到问题首先想到的不是主动沟通协调，共同推进落实，而是相互推诿扯皮、相互埋怨。个别干部作风漂浮，热衷于做表面文章。上班时间自由散漫、心不在焉，任务不能按时落实时寻找客观理由，本该工作日内的工作，硬是拖到周末加班完成，并且唯恐天下不知其在加班。当然公司大多数的加班确是工作必须，但本来完全不该有的加班也不乏其例。这些作为丧失了一名党员干部应有的思想境界和道德水准，背离了领导人员选拔任用的基本要求，损害了干部队伍的作风形象，降低了在职工群众中的威信。

今天在座拟提拔任职的中层干部，经过广泛的民主测评和个别谈话考察，得到了干部职工的普遍认可，有的还得到了很高的赞誉，这说明大家的表现，干部职工还是比较满意的。希望大家继续发扬成绩、克服不足，吸收好的，摒弃糟粕，保持良好的精神状态和雷厉风行的工作作风，脚踏实地、勤勉敬业、恪尽职守、认真负责、锐意进取、敢于担当，勇于直面问题，善于解决问题，在各自的岗位上切实做出新的成绩。

尽管xxx公司发展中存在各种矛盾问题，甚至有些解决得还不尽如人意，尤其两大历史遗留问题耗费了太多的精力且效果还未达预期，但作为xxx公司的中层干部，我希望大家要始终看到事物的主流，正确引导职工群众，带头弘扬正气，抵制歪风邪气，多释放温暖阳光，少一些指责埋怨，做汇聚正能量的表率，助力公司平稳、和谐、健康发展。

四、保持清正廉洁的政治本色

关于干部的廉洁自律要求，xx书记昨天已安排了任前廉政谈话和廉政考试，一定没给大家少谈。党风廉政建设党委担负主体责任，我是第一责任人，结合党管干部原则，出于爱护和对大家负责的目的，我再给大家强调几句也是很有必要的。

虽然新时期好干部的xx字标准和国有企业领导干部的xx字要求，内容侧重有所不同，但二者唯一不变和共有的一条就是“清正廉洁”四个字。关于干部选拔任用，廉洁自律出现问题，一经查实则一票否决，决不姑息，可见清正廉洁对于干部的重要意义和作用。

当前，xx地质集团机关及所属各单位正在健全岗位廉政风险防控体系，率先开展中层以上干部、特殊岗位从业人员和关键领域监督，进而将扩展到全体公职人员。综观xxx公司的历史教训，审视当前的现实岗位廉政风险隐患，作为干部我们都应引起高度重视，时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友。牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、耐得住寂寞，守得住清白，从而也守得住自己的政治生命线，时刻警惕和防范“请君入瓮”、“温水煮青蛙”。

6.医院院长在中层干部会议上的讲话 篇六

同志们：

现在开会，按照集团公司有关规定，结合公司工作实际，经集团公司审批，对公司中层及以上管理人员进行一次正常调整。人员调整后，总体中层管理人员的人数****，更有利于公司各项工作的开展，符合集团公司“三定”工作要求。在座的各位都是公司各职能部门的骨干力量，是公司安全生产、经营管理中承上启下的中坚力量，长期以来在各自的工作岗位上做了大量卓有成效的工作，正是因为有了你们的努力工作，才有我们公司现在取得的成绩。为此，我代表公司经营班子向各位的辛勤付出表示衷心的感谢。

希望同志们要自觉服从组织安排，支持、拥护公司的决定，调整到新岗位的同志办理好工作交接，尽快进入角色，熟悉业务，开展工作。下面，我给同志们提两个方面要求：

一、抓好作风建设，树立良好的职业形象。

今年以来，公司按照上级党委统一部署，开展第二批党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设问题。同志们都参加了轮训，对活动的开展有不同的认识和感受。张斌总经理在下半年工作会议上严肃地指出，集团管理干部不愿担当、不敢担当，危机意识责任意识缺乏；有令不行、有禁不止；过程控制不严不细，管理比较粗放；重形式、轻落实；自律意识淡薄 1 等问题。我们的管理干部同样或多或少存在这些问题，尽管问题发生在少数人身上，有的只是个别现象，有的表现程度不同，但对干部整体队伍、对企业发展大局造成的消极影响却不可低估，如果管得不严、抓得不紧、放任自流，一样会影响干事创业的积极性、主动性，一样会涣散干部队伍的凝聚力、战斗力，一样会损害干部在员工群众中的威望和形象。因此，在干部作风建设上，我们决不能自满、决不能懈怠、决不能大意，必须坚定自觉、一抓到底，以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，增强责任意识，树立新风正气，保障公平正义，提振员工士气，提升工作效能。所以，要求大家：

一是要牢固树立大局意识。目前，集团公司经营压力空前巨大，急需在产业转型、结构调整、瘦身强体、企业融资等方面要实现突破，尤其是今年集团为保障非煤产业持续、稳定、健康发展明确了**、亿源公司的重点建设项目，是我们转型发展的机遇，需要我们在今后一段时期内做大量艰苦细致的工作。这就是我们目前工作的大局，把这个大局作为一切事情的出发点和落脚点，才能够顺利开展工作，才不会遇到障碍。再一次强调的是要正确认识集团和公司的关系，集团公司采取的是集权经营体制，在这种体制下，公司的一切生产经营活动都要听从集团的统一指挥，公司的供、产、销、人、财、物都由集团统管。在这个问题上，同志们一定要力戒“本位主义”思想，绝不能主观上把集团严格管控看成是束手束脚的找麻烦。

二是要牢固树立学习意识。“人非生而知之者”，“事有所成，必是学有所成”。当前我国正处于大发展、大变革的时期，随着经济社会的发展，我们企业面临的新形势、新任务、新问题也是层出不穷，要跟上时代的步伐，适应企业发展的需要，要求我们必须坚持学习、学习、再学习，必须将学习当成一种责任和需要，自觉地把学习当成工作和生活不可或缺的部分，通过学习把握事物发展的规律，增强解决实际问题的能力。要把握学习重点，广泛学习与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，提高驾驭工作的能力。要拓展学习渠道，做到向书本学习、向实践学习，拓宽知识视野，在实践中经受锻炼、增长才干。要善于学思结合，带着工作中的问题去学习，将加强学习与工作中的实际情况和问题紧密结合，边读书边思考，从而提高学习的针对性、实效性。

三是要牢固树立责任意识。坚持原则，敢于负责，体现着一名合格称职干部的事业心和责任感。一个优秀的管理人才决不能是搭个花架子，不敢负责，没有担当，“软、怕、躲、退”，说到底还是因为个人得失心太重，没有站在企业的立场上，对自己的工作负责，勇于担当自己的责任。我们要牢固树立“岗位就是责任”的意识，直面难题、敢抓善管、勇担责任。如果一切为着一己之利盘算，干事耍花架子，回避困难，工作就很难打开局面。“大事难事看担当，困境逆境看襟怀”。在我们的工作中，不可避免地面临着各种各样的矛盾、风险、考验和 3 挑战。这就需要我们的管理人员要敢于担当，敢于探索，敢于实践，肩负起我们的责任，把各项工作落实到实处，做敢于担当的表率，坚定信心，真抓实干，促进企业健康持续发展。

四是要牢固树立团结意识。团结出战斗力，团结出成绩。同志们必须牢固树立“全公司一盘棋”的思想，强化团结协作意识，增强团结协作能力，做到大事讲原则、小事讲风格，加强沟通、增进理解、消除误解，多一些谦让，少一些计较，在事业上同心同德，在工作中互帮互助，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成强大合力。工作上我们要讲配合，合心才能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。大家相互监督，相互理解，相互帮助，相互激励，相互协作，不断地释放自己的潜能，凝结团队精神，用真诚、信任营造风清气正、团结和谐的良好氛围。

五是要牢固树立廉洁意识。廉洁是一个干部必须把住的底线。守住这个底线，是对事业负责、对企业形象负责，更是对个人和家庭负责。大家要时刻对照《干部廉洁自律保证书》的要求，珍惜我们的权力、珍惜我们的位置、珍惜我们的机会，不仅要管住自己，还要管好同志、下属，守住底线。同志们要注重学习有关党风廉政建设的各项纪律规定并严格遵守，常以反面典型警示自己，不断提高自身拒腐防变的能力。在公司内 4 部自觉遵守有关各项规章制度，注重发扬民主，不滥用职权，不独断专行。以实际行动在公司内倡导廉洁从业、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的工作作风，努力树立领导干部良好形象，促进公司可持续健康和谐发展。

二、抓好工作落实，全年实现工作任务。

一是进一步夯实安全管理基础。近期，省内外各类安全事故频发，安全生产形势不容乐观。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全生产底线。认真贯彻落实集团安全管理规定，继续完善安全生产各项管理制度，确保安全生产工作严谨、规范。利用机组检修和秋检、决战百天时机认真消除设备缺陷和隐患，提高设备的安全、环保、可靠和经济性，保持长周期、零非停的安全生产目标。进一步增强全体员工的安全责任意识，强化岗位安全职责，夯实安全工作基础，严格执行规程规章和反事故措施，全面排查整治事故隐患，扎实做好安全生产各项工作，有效防范各类安全事故发生。切实加强重点工程的全过程管理，高度重视安全文明施工，增强责任意识，加强对施工单位的协调和监督，确保不发生基建安全事故。

二是进一步强化运行检修管理。在运行管理中，通过开展指标竞赛、激励运行人员勤检查、勤调整，提高运行人员的分析和处理异常状况的能力，完善各种技术措施和反事故措施，力争实现机组零非停、长周期和经济环保的稳定运行，确保机组稳发，多发。检修管理中要加强过程控制，进一步完善检修 5 工艺流程，全面实施检修质量验收，培养检修人员的一丝不苟的工作态度，加大缺陷考核管理力度，实行缺陷发现、登记、消除和验收的程序管理，认真整改检查中提出的缺陷和隐患，切实提高设备的健康水平。

三是进一步完善经营管理举措。深入开展经济分析活动，严格控制各项费用和固定成本，认真执行合同管理，加大财务监督、效能监察和内部审计工作力度，堵塞管理漏洞，有效降低财务风险和财务费用，全面实行预算管理，确保各项成本费用可控。加快能源体系建设工作，要通过对能源消耗和内外部生产经营指标的综合统计、合理分析、科学诊断，建立起公司内控指标体系，确保通过一次通过验收考核。“三节约”活动、物资采购、仓库管理、煤炭管理等管理措施均有进一步完善提高的空间，具体负责的同志要切实负起责任，主动研究管理方式方法，有针对性的提出管理措施，不断提高管理水平。

四是进一步推进重点工程建设。工程建设要强化工程现场管理，制定应急预案，配备专兼职人员加强安全、质量和工期管理，充分发挥我们在以往基建工程中取得的宝贵经验，发扬全体员工能吃苦、能战斗的优良作风，依靠科学的组织和严密的管理，按照“加快工程进度、缩短建设工期，控制工程造价，保证工程质量”的要求，严格执行基建管理程序，坚持过程达标，确保工程建设质量，按期完成工程建设。重点强调的是生产技术部提前安排员工提前参与工程建设，抓好现场培训工作，6 为设备投产后的顺利运行和安全生产打好基础。

7.医院院长在中层干部会议上的讲话 篇七

关于学习贯彻李安学院长

在中层干部培训班结束时讲话的通知

各单位、各部门：

学院党委书记、院长李安学教授在中层干部培训班结束时发表重要讲话，他根据中国石化和齐鲁公司面临的新形势新任务，对学院的办学思路进行了完善和阐述。现印发给你们，请组织全体师生认真学习领会，抓好贯彻落实，努力建设受人尊敬的高职精品强校和中国石化一流的培训基地。

二О一一年九月五日

发：院领导，存档。

山东化工职业学院办公室 2011年9月5日 适应新的形势

建设一流学院

——在2011年中层干部培训班结束时的讲话

李安学

（2011年8月24日）

同志们：

学院为期一天半的中层干部培训班即将结束，我们传达学习了傅成玉董事长的重要讲话和李总的辅导报告，总结回顾了上半年的工作，研讨安排了下半年的任务，各位领导都结合各自分管的工作作了专题讲话，有关单位和部门作了交流发言。从各位领导的讲话和大家的发言中，我感受到这次培训收到了很好的成效，为做好今后的工作打下了坚实基础。

下面，我再讲两点意见：

一、认清形势，提高认识

通过一天半的学习和交流，我们加深了对傅成玉董事长重要讲话和李总报告的认识，我们进一步认识到，中国石化建设世界一流能源化工公司是由国务院国资委提出的，是国家富强、人民富裕的需要。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中指出：“在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人 3 口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”要完成这个神圣使命，中央企业作为党的执政基础和国家的经济支柱，必须走在前面，不断做优做强，逐步建成一流，最大限度地履行好经济责任、政治责任和社会责任，为中国共产党的执政提供坚实的物质基础，为国家的繁荣昌盛做出应有的贡献。

2009年12月23日，苏树林总经理提出，要力争用十到十五年的时间，把中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司。根据新的形势，在这个基础上，今年国资委提出了更高的标准，要求中国石化率先建成世界一流的能源化工公司。这也是一种思维方式的变革。原来我们没有勇气，不敢和国外企业较量，但经过30多年的改革发展，尤其是经过2008年以来的全球金融危机，欧美国家的发展都在放缓，我国成为世界上最大的债权国，现在我们有底气了，有了一定的话语权。这就是我们的信心和勇气！可以说，在几年内建成世界一流，中国石化已经具备了较扎实的基础和较强的能力。今年中国石化位居世界五百强的第五位，我的判断是明年就有望跃居第三位，不出五年就会超越世界最大的商业连锁集团美国的沃尔玛，位居第一位。中国石化作为我国排名第一位的企业，应该责无旁贷地履行好国务院赋予的使命，完全有基础、有能力、有信心、有勇气建成世界一流的 4 企业。

齐鲁石化作为中国石化的直属企业，同样也肩负着建设世界一流的重任，要与世界知名的赛科、阿莫克、壳牌等企业论伯仲、比高低，任务艰巨而又光荣。现在，胜利炼油厂已经提出建设世界一流炼油厂的目标，并召开了动员大会。

傅总提出，我们不仅化工和炼油要做成世界一流，我们的管理和服务要成为世界一流，我们的员工队伍也要世界一流。我们作为中国石化和齐鲁石化的培训基地，要抓住这次机遇，充分发挥教育培训主渠道、主阵地、主力军的作用，搞好大规模培训，为中石化、齐鲁石化造就高素质的一流员工队伍做出应有的贡献。

二、调整思路，打造一流

通过这次学习，我们的认识进一步提高，思路更加清晰。我对学院的办学思路也作了深入思考。认真回顾一下，我院的办学思路也经历了几个阶段，根据各个时期企业改革发展的要求，不断调整，不断完善。

在2003年学院创建之初，我们只是提出建设“少而精、小而强”的职业学院，对党校和培训中心没有明确的目标。因为2002年，公司对我们提出了“面向社会、自主发展、自负盈亏、自立生存”的要求，想让我们改制，但改制的惟一出路就是创办 5 职业学院，通过职业学院走向社会。当时，我们有很多职工惶然不知所措。正是在这种情况下，学院领导班子抓住机遇，迎难而上，申办了职业学院，并基于办学资源不足、设施陈旧落后的现实条件，确定了“少而精、小而强”的办学目标。

2004年以后，公司领导班子根据总部对教育培训工作的要求，不再要求我们改制。当时，我是悲喜交加，喜忧参半。直到后来公司的思路逐步稳定下来，对我们的发展才有了明确的说法，我们才提出了“做精做强职业学院、做大培训工作、做好党校工作”的思路。

2008年，为贯彻落实中央提出的“大规模培训干部、大规模提高干部素质”的要求，集团公司召开了自成立以来的第二次教育培训工作大会，会议提出要把干部职工的教育培训作为促进企业发展的重要任务来抓。一年以后，2009年9月，齐鲁公司也召开了教育培训会议，开始重视职工的教育培训工作。为适应公司要求，我们于2009年底将办学思路调整为“做大做强培训工作、做好做强党校工作、做精做强职业学院”。这个思路非常正确，在去年9月份赢得了李总的充分肯定和高度赞扬。它为什么正确？正确在符合中石化和齐鲁公司的发展要求，与上级的政策要求保持一致；正确在既满足企业造就高素质员工队伍的需要，又适应社会培养高素质技能型人才的需求，做到了两者兼顾，6 又有侧重。

现在，中国石化提出了建设世界一流能源化工公司的目标，齐鲁石化也确立了建设受人尊敬的企业的愿景，我们要根据新形势新任务的变化，主动变革思维方式，再对我们的办学思路进行调整，使其紧贴企业发展的要求。这次只调整一个字，就是将“做大做强培训工作”中的“做大”改为“做优”，完整地说就是“做优做强培训工作、做好做强党校工作、做精做强职业学院”。

所谓“做优”，就是让公司领导满意、让学员满意、我们自己也满意，标志是：授课质量优、教科研水平优、管理服务优、后勤保障优。只有做到了这“四优”，才能达到“三满意”的标准。这就需要我们每个人都要立足自己的岗位，尽职尽责，充分展现出个人的水平，让别人感觉你称职，让别人信服你，让别人说你好。

所谓“做好”，就是上级有要求、基层有需求、我们有能力，三者的交集就是“好”，缺一不可。如果公司领导、基层单位、受训学员中，有一方不满意，就达不到“好”的标准。现在我们积极贯彻公司实施大规模培训的要求，充分发挥主渠道主阵地的作用，办班组织得好，培训效果好，领导说好，学员说好，我们也感到自豪，这就达到了“好”的目的。

所谓“做精”，就是不与其它学院比规模、比大小，要比实 7 力、比质量。原来，我们只是从狭义的角度去理解，说“少而精”，就是指招生数量少、生源质量高。现在，我们从更宽泛的意义上去理解，其标志是：教育理念先进正确、管理能力强、师资水平高、学生素质优、实训条件好、后勤保障有力。

所谓“做强”，对培训中心和党校来说，标志是中石化一流培训基地；对职业学院来说，标志是山东省一流高职院校。2009年，新华社发布《中国大学生就业蓝皮书》，我们被评为中国大学生就业能力排行榜华东地区高职高专第五名，这就足以说明我们具备较强的办学实力。

我们送给学生“不怕吃苦、不怕吃亏”两把克敌制胜的利剑，我们的学生到了企业，上至中央企业，下至地方大企业，赞声一片。在这里我强调一下，要让学生做到“两不怕”，我们的干部职工必须首先做到。要明白一个道理：不想吃苦的人不少吃苦，想吃苦的人不多吃苦；不怕吃亏的人不多吃亏，怕吃亏的人不少吃亏。正如李总所说的那句话：不让多干活的人吃亏，也不让不干活的人占便宜。如果成天无所事事，游手好闲，就不可能有好的业绩和回报。李总说，我们是知识分子聚集的地方，是教授、副教授集中的地方，把我们纳入科教板块。现在我们的地位的确提高了，我们要珍惜，要用心工作，绝不能辜负领导的期望呀！说实在的，与李总的要求，我们还有不少的差距。可以说，我们 8 称得上是知识分子聚集的地方，因为中级以上职称就算是知识分子，算起来我们是不少的，但还称不上是教授、副教授集中的地方，因为还没有几个教授。

8.医院院长在中层干部会议上的讲话 篇八

——在全市法院院长会议上的讲话

崔 盛 钢 2010年7月29日

这次会议的主要内容是传达贯彻全省中院院长读书会精神和最高法院王胜俊院长、省委赵洪祝书记有关法院工作的最新指示，回顾总结上半年法院工作，研究部署下阶段重点工作。

省高院7月13日至14日在安吉召开了全省中院院长读书会，省高院领导、各部门负责人；各中级法院院长、分管刑事审判的副院长及各刑庭庭长参加了会议。这次全省中级法院院长读书会的主题，是学习贯彻最高法院王胜俊院长和省委洪祝同志在省高院调研时的重要讲话精神。

7月5日至8日，最高法院院长王胜俊到浙江参加法院文化建设会议，同时就贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神，深入推进三项重点工作，到宁波、绍兴、杭州等基层法院调研，看望慰问基层干警，了解查看我省法院在加强社会建设中的生动实践，听取省高院的工作汇报。王胜俊 院长认为浙江法院落实八项司法，取得了明显的成效，有了新的发展。关于下步工作，他强调从四个方面下功夫：一要更加注重贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则，努力在提高调解水平上下功夫。二要更加注重加强审判管理，努力在促进司法公正高效上下功夫。要强化审判管理意识，要建设审判管理机制，要加强审判管理信息化建设。三要更加注重创新工作方式方法，努力在推出更多司法便民利民措施上下功夫。四要更加注重关心爱护干警，努力在确保人民法院可持续发展上下功夫。要更加关心干警学习培训，要更加关心干警人身安全，要更加关心干警身心健康，要更加关心基层工作。

省委赵洪祝书记陪同调研时充分肯定了省高院和全省各级法院的工作。他指出，省高院和全省各级法院在惩治犯罪、保护人民、平衡利益、服务发展等方面做了大量卓有成效的工作。同时，对浙江法院工作提出了三方面要求：一是要认真学习王胜俊同志在浙江调研时的讲话精神，把最高法院对浙江法院工作的关心转化为做好工作的强劲动力。二要认真加强我省法院文化建设，以法院文化建设实实在在的成效，保证法院更好地履行法庭职责。三要高度重视法院工作，为做好法院工作创造良好的环境和形成整体的合力。

省高院班子成员就分管的专项工作谈了各自意见，齐奇院长在班子成员讲话后，也发表了讲话，主要强调了五个问 题：一是贯彻好两个刑事证据《规定》。二是落实好省高院“依法保障中小企业创业创新发展的指导意见”贯彻学习。三是提高司法舆情引导能力。四是要严格法院安保措施。五是要抓好廉洁司法不动摇。

昨天（7月28日）下午市里召开的“综治工作暨平安建设形势分析会”，我借这个机会把会议精神简要传达一下。这次会议主要议题是贯彻落实全国、全省社会治安综合治理工作会议精神，重点研究部署我市社会管理创新工作，深入分析今年以来全市平安建设形势，进行平安创建再动员、再部署。市委朱贤良副书记在会议上指出，各级各部门要坚定信心，合力攻坚，不断推动社会管理创新取得新进展、新成效，全力以赴再创平安创建“满堂红”，为我市推动科学发展、促进社会和谐而不懈努力。

自温州上半年首次评上平安大市后，省里对平安创建工作有关考核指标又作了修改，修改面达50%。这些考核指标与法院相关的主要有三项，大家要引起注意：

1、未成年人犯罪率，这是平安建设达标的重要指标。这次市里对1－6月份工作进行模拟评分考评时，有8个县（市、区）没有达标，分数扣得很厉害。当然，未成年人犯罪不是我们法院一家的事情，公安、检察都有责任，但我们一定要引起重视。

2、有效执结率。去年这项指标比较落后，各法院作了很多工作，最后是达标了。在今年上半年考评中，没有提到这个 问题，说明我们做得还是可以的，但还要引起重视。特别是执行五大体系建设问题，要认真抓好落实。

3、人民调解窗口建设。目前各法院立案大厅建了6个，法庭中建了11个，其余尚未建立的还要抓紧。

昨天下午，张保尔副院长根据党组意见对上半年全市法院工作作了回顾总结，对下半年工作作了具体部署，邱志丰、潘光林同志分别就清理涉诉信访积案、案件质量评查和执行质效单独评估考核等工作专门作了强调和部署。这些意见我都同意，请大家认真贯彻落实。

下面，我就当前法院的重点工作，再谈9个问题：

一、关于清理涉诉信访积案和案件评查活动

现在，从中央到地方都在部署开展涉诉信访积案清理和案件评查活动，这是我们抓好这项工作的重要机遇。就温州法院来讲，我认为这项工作有四个特点：

1、数量多。我们全市省里交办的案件有521件，法院系统有268件，占一半以上。评查案件全市1160件左右，法院系统有400件左右，占三分之一以上；

2、难度大。这些涉法涉诉老案，上访户要求很高，工作很难做，有些案件也是党委政府解决不了问题以后再诉讼到法院的，这样对我们来讲处理难度更大；

3、时间紧。不到一年的时间，就是到明年6月底，要把这么多的案件化解90%以上，确实时间是比较紧的；

4、要求高。要求是彻底化解，虽然化解的方式很多，但是要求还是很高的，关键要看效果。这项工作的具体部署安排，邱志丰副院长已经提出了很具体的意见。我就不多说了，这里再提几点要求：

一是领导要重视。中央、省市领导都非常重视信访工作，包括我们温州也是一样，每次召开涉诉信访会议，党委主要领导、分管领导都亲自出来讲话，这项工作实际上也是法院的重要工作，这些领导都是为我们法院在说话。如果我们“一把手”再不引起重视，不把它当成硬任务来抓，这是讲不过去的。我刚才讲，数量多、难度大、时间紧、要求高，如果只靠分管院长，只靠具体承办人员，而主要领导不重视，是解决不了问题的，所以我们“一把手”要把它当成硬任务，在当前作为法院工作的重头戏来抓，在围绕审判执行中心工作的同时，要当成重中之重来抓好。二是目标要明确。上级文件规定很清楚，2010年10月份底以前，化解50%，2011年春节时化解70%，2011年6月份以前，化解90%，几个阶段的目标很明确，所以请大家对照这个目标进行检查。在昨天的综治会议上，朱贤良副书记对整个情况也进行了分析和通报，到7月23日，我市521件涉法涉诉信访案件化解了230件，化解率44%，法院系统268件，化解了94件，化解率35%，公安系统223件，化解124件，化解率58%。从全市基层法院来看，发展也不平衡，化解率最高的是泰顺法院，达到60%，瓯海法院55%，龙湾法院50%，永嘉法院47%，苍南法院45%，瑞安法院36%，鹿城法院34%，文成法院29%，乐清法院27%，平阳统计是0（经了解，该院已经化解3件，但该院没有及时上报）。三是措施要具体。每件案件都要落实到责任人，邱志丰副院长在报告中提出三个确立，我觉得讲得很好，希望大家都要引起重视，每项措施都要落实好。案件评查也是一样，400起案件我们分解到中院和各基层法院，也要一件件落实。四是方法要多样。可向地方争取司法救助资金，调动多方力量做好息诉，要做好无理访甄别工作。五是化解要彻底。我们不要在数字上面做文章，要实实在在地解决问题，要在彻底化解上下功夫。六是成效要明显。要超前完成任务，不能按部就班。七是信息要畅通。每个阶段的工作，市委、市政法委都在通报。院长们要重视信息工作，避免上下衔接不好，反映不了我们工作的全貌。

二、关于执行质效评估单列的问题

潘光林局长已经专门讲了这个问题，我都同意。这项任务时间紧、任务重、要求高。从时间上来说，从现在开始准备到9月份开始运行，确实时间比较紧。因为很多准备工作都还没有展开，包括软件一些东西。从任务上来说，我们审判工作质效评估包括执行工作一共26项，这次执行工作单独评估以后，它列出来有18项内容，而且有些内容难度都很大，统计和录入的时间很紧。从要求上来说，在这么短的时间内，要反映这么多的情况，要有一个过程。但是我还要讲，重视和不重视不一样，包括审判质效评估也是一样的，我希望院长们回去以后，跟执行部门沟通，提前做好准备，打好这一战。

这里我提三个要求：第一是准备要早。这次会议以后，马上行动起来，特别是“一把手”要在人、财、物上给予保障。第二是速度要快。人员到位以后要及时进行培训，前段时间的18项指标的信息，现在开始就要统计和录入，以跟上省高院的步伐。第三是数据要真。执行工作的18项内容反映要客观真实，能反映全貌，不能有随意性。希望到了9月份，我们两级法院的执行数据录入和评估工作在全省法院不落后，至少要跟上全省法院的步伐。

三、关于服务中小企业创业创新

服务中小企业创业创新，是今年省高院齐奇院长抓的一项重点工作。在齐奇院长的牵头调研和推动下，省高院今年 5月底出台了《关于为中小企业创业创新发展提供司法保障的指导意见》。这个《指导意见》明确了中小企业司法保障工作的指导思想和四项工作原则，尤其是针对我省中小企业发展面临的融资难、担保难、用工难等突出问题，在现有法律框架内创新了司法保障举措，受到了社会各界的普遍好评。省委赵洪祝书记、吕祖善省长和最高法院有关领导都作出重要批示，给予了极大肯定和表扬。省高院6月初以“浙法发”的高规格文件下发通知，要求全省法院认真学习贯彻赵洪祝、吕祖善同志重要指示精神，切实落实省高院这个《指 导意见》。这次7月初召开的全省中院院长读书会上，齐奇院长又专门对这项工作作了强调和部署。可以说，贯彻省高院《指导意见》，积极服务中小企业创业创新，已经是当前全省法院落实“八项司法”、服务科学发展的主要抓手，是当前法院工作的重中之重，我们对此一定要有清醒地认识。

从温州具体情况来看，我们贯彻落实省高院《指导意见》还有着另一层更为重要的现实意义。温州是民营经济强市，GDP中民营经济比重近81%，民营企业占企业总数的99%以上。最近，国家发改委公布的《长江三角洲地区区域规划》，对温州今后城市功能的一个重要定位就是“民营经济创新示范区”，要求温州“发挥民营经济发达”等优势，加快发展步伐，“形成新的经济增长点，带动浙江温台沿海等发展”。这个《规划》是国家发改委公布的国家级规划，规划期为2009-2015年，并展望到2020年，可以说为温州今后相当一段时期内经济社会发展确定了基调。这就意味着民营经济在温州今后发展中的份量将更重，作用和影响将更大。同时，又由于温州的民营企业绝大部分都是中小企业，所以从服务中小企业创业创新入手，推动民营经济创新发展，其意义和重要性也将更加突出。因此，大家一定要从全局的、战略的高度，充分认识依法保障和服务中小企业创业创新的重大现实意义和深远历史意义，切实增强贯彻执行省高院《指导意见》的自觉性和坚定性，充分发挥民商事、刑事、行政审判、执行等各项司法职能，积极主动地做好加强中小企业司法服务和保障的各项工作。具体我讲三点意见：

（一）认真抓好省高院《指导意见》的学习贯彻工作。省高院的《指导意见》涵盖了民商事、刑事、行政审判、执行等各个方面，涉及面广，司法内容多。全市法院一定要坚持领导带头，认真做好《指导意见》的学习培训工作。要通过审判例会、专题研讨、辅导讲课、座谈讨论多种学习形式，把《指导意见》学深、学透，使全体审判人员领会《指导意见》的重大意义、指导思想、精神实质，逐条把握条文含义，做到融会贯通，切实找准加强中小企业司法保障和服务工作的结合点、着力点。一要按照齐奇院长的要求，转变司法理念和作风，真正确立平等保护的司法理念，依法保护好中小企业、特别是小企业的合法权益。二要建立中小企业诉讼“绿色通道”，通过快捷立案、简易审理、速裁、调解等方式，对涉案中小企业尽可能使用快捷程序，避免过长的司法周期，影响企业生存发展。三要认真落实《指导意见》的规定，依法支持中小企业开拓国内外市场，支持它们自身的资产重组改制。四要通过公司诉讼案件的审理，规范中小企业的公司化治理。同时，要加大对中小企业财产保护的力度，依法制裁各种侵占、挪用中小企业资产的违法犯罪行为。五要充分发挥司法判例的引领作用。通过发布典型案例等方式，指引金融创新，引导构建广覆盖多层次的中小企业信用担保体 系，保护它们的信贷融资的权益，缓解融资困难。六要更好地发挥知识产权司法保护在中小企业转型升级中的推动作用，依法支持中小企业加大研发投入，创新自主品牌，加快技术进步。七要加强民事执行工作对中小企业利益的保护，确保它们打官司的胜诉成果，能够切实转化为推动企业继续发展的现实利益。八要落实对中小企业的司法救助措施。对涉及经济困难中小企业的诉讼案件，实行诉讼费的缓、减、免，放宽审批条件，简化审批手续，确保困难企业打得起官司；对经济十分困难的中小企业作为债权人，而债务人无偿还能力的执行案件，积极运用执行救助基金，解决企业的实际困难。

（二）调研制定本地服务中小企业创业创新的工作细则。省高院《指导意见》考虑到我省各地地域、经济等方面的差异，设置了一些指导原则和宣示性、指引性条款，并要求全省法院结合本地实际，及时出台相应的操作性细则，制定详细的工作措施，提高司法服务的针对性和有效性。这方面，嘉兴中院、嵊州法院、宁波法院等已经率先探索，出台了一些贯彻意见。我们温州是“民营经济创新示范区”，是中小企业的集聚地，这方面的工作不仅不能落在后面，更要争取走在前列。今年上半年，中院研究室已经配合省高院开展专题调研，并承担了调研课题第三部分的起草工作。可以说，省高院《指导意见》的出台，也有着我们的一份功劳。《指导意见》下发后，中院民二庭结合商事审判特点，也提出了一些贯彻意见，但没有真正形成实施细则。这方面的工作，请研究室和民二庭等职能部门牵头负责，为贯彻这12条，提出我们自己的一些指导意见。各法院因为地域经济差异，也可以就自己辖区内的贯彻省高院的12条指导意见提出一些切实可行的意见出来，并且上报中院。

另外，根据省高院要求，近期各法院还要做好向党委、人大和政府领导汇报、通报工作。重点汇报赵洪祝书记、吕祖善省长的重要指示及省高院《指导意见》的重要意义、主要内容、创新举措，汇报本地法院贯彻执行《指导意见》、服务中小企业发展的工作安排和打算等，积极争取党委的领导、人大的监督和各方面的支持。同时，要加强与中小企业行政主管部门及工商联、行业协会等组织的沟通联系，推动建立促进中小企业发展的组织机构和工作机制，积极构建为中小企业发展提供司法保障的长效机制。

（三）认真抓好委托行业协会调解工作。委托行业协会调解是中院今年抓的一项重点工作，这项工作既是对省高院《指导意见》的贯彻落实和丰富延伸，也是我们建设服务型法院、服务大局的具体体现。今年3月，中院配合省高院开展服务中小企业专项调研时，有行业协会反映，行业协会内部纠纷很多，但行业协会说了不算，很多纠纷调解了又向法院起诉，效果不好。所以有的行业协会包括温州市中小企业 联合会负责人都提出，法院是否可以委托行业协会调解，通过司法权威和行业权威的联动，提高纠纷解决的效果。我考虑，这也是深入推进社会矛盾化解的一项重要举措，所以我们要研究室、立庭庭、民二庭等有关部门组织开展调研，调研中发现温州市本级就有行业协会140多个，其中工商领域的行业协会88个，工商行业企业有3.6万多家，企业2007的产值就达7600多亿元。有这么大的潜在群体和司法需求，这项工作的意义就更大了。经过深入调研，广泛征求意见的基地上，出台了一个意见，听取了商业协会、律师协会的意见，并经中院审判委员会讨论，我们在5月底出台了《关于民商事纠纷委托行业协会调解的意见》，并在6月2日召开新闻发布会，向社会作了通报。这项工作在社会上引起了强烈反响，也受到了广泛好评。新华社、中新社、法制日报、人民法院报、中央广播电台等十多个国家媒体作了集中报道，《光明日报》还给领导写了内参，省委赵洪祝书记、省高院齐奇院长和温州赵一德市长都作了批示，给予高度肯定。在上周召开的全市政法工作会议上，市委朱贤良副书记也专门作了表扬，并要求下半年要“不断加强区域性、行业性新型调解组织建设”，把构建大调解体系这项工作进一步抓实抓好。

这项工作领导这么重视，社会这么关注，但我们法院内部还跟不上。5月底出台意见后，近2个月来，各法院内部委托行业协会调解的联络员还没有确定，各地行业协会的名 册也没有建立，委托行业协会调解的工作还没有真正开展，具体个案调解成功的还很少。我想，关键还是在于领导重视。各法院院长有没有看过这个《指导意见》，有没有具体在抓？文件下过了，不等于工作就做过了，不能图虚名。这个意见出台以后，有很多媒体来采访我们，我们只能讲一些指导意见的具体内容。所以，我今天在会上再强调一下，请在座的各位院长对这项工作一定要引起重视，落实专人负责，切实抓紧抓好。永嘉瓯北法庭最早建立的泵阀等3个行业协会联络点，要做好委托行业协会调解的试点工作，积极探索创新，总结工作经验，为全市法院提供借鉴。要尽快建立行业协会调解名册，指定法院联络员，加强对行业协会的业务指导，充分发挥委托调解的快捷处理，提高其调解能力，尽量缩短调解时间，提高办事效率。要严格时间期限，防止久调不决，增加当事人讼累。同时，对行业协会要求确认的调解协议，要依法严格审查，防止虚假诉讼。总之，这方面的工作请各法院抓紧动起来，争取早出成果。有关工作请中院立案庭牵头负责。

四、关于“28个法庭28个亮点”创建活动

近年来，从中央到地方，对基层基础建设都很重视。去年市委政法委开展了“三个年”活动，其中一个就是政法综治基层基础建设年。今年，省委政法委部署开展了“基层基础建设年”活动，省高院也召开了人民法庭工作会议，要求进一步加强人民法庭工作，夯实法院工作基础。根据上级的 要求，我们今年部署开展了“28个法庭28个亮点”创建活动，开始有些同志有不同意见，有同志讲28个亮点做不到。我讲没关系，只要每个法庭都有自己的工作亮点，28个法庭就有28个亮点，其中某些亮点有重复也没有关系。这项活动既是为了巩固和深化去年人民法庭便民诉讼20条的工作成果，也是为了落实上级的工作部署，是“基层基础建设年”活动的本地化、特色化。这项活动开展后，齐奇院长、朱贤良副书记等领导也都给予了高度关注和肯定。但是，从前段时间的工作情况来看，各地发展还很不平衡。苍南、永嘉等法院走在前列，实实在在地做了一些工作，但也有些法院还没有真正落实，仅仅是每月上报数据。我们要求每个法庭在今年3月底前要确定亮点创建方案，包括确定的依据、工作步骤、具体措施及责任人。但到目前为止，还有一些法庭没有落实具体的工作方案，没有找准努力方向。我们法庭的个别庭长管理能力有待提高，工作还跟不上。另外，根据实施方案要求，各法庭要在12月份上报创建活动的工作总结和经验材料，中院要对创建活动进行考核验收，编印创建活动经验文集和论文集，并表彰十个先进单位和十个先进个人。这方面，请相关法院主要领导和中院民四庭、研究室等职能部门负责人务必引起重视，要加强对这项工作的领导和督导，早做准备，争取把相关工作抓实抓好。根据上级要求和温州法院的实际，我考虑下半年这项活动还要在五个方面下 功夫：

一要在深入推进便民诉讼上下功夫。便民诉讼是近年来温州法院工作的一个重点和亮点。特别是中院去年制定的“便民诉讼20条”，省高院今年3月特意在全省人民法庭工作会议上做了介绍推广，中院自己也编印了一些材料，会议资料供全省法院学习，各新闻媒体也很感兴趣。所以我们在深入推进便民诉讼上，特别是“便民诉讼20条”我们还要进一步引起重视，继续抓实抓好，争取抓出更大成效。

二要在完善大调解工作体系上下功夫。从中央到基层，各地对人民调解工作都很重视。《人民调解法》草案已在今年6月25日提请全国人大常委会第15次会议审议，并于7月1日向社会公布征求意见。省里、市里对人民调解和诉调对接工作也抓得很紧。朱贤良副书记今年多次强调法院要加强人民调解窗口建设，加强诉调对接工作。我们也把“加强法院调解窗口建设，深入推进社会矛盾化解”，作为中院主要领导“一线工作法”的重点项目向市里上报。从前段时间来看，这项工作进展还不理想。目前还有近半数基层法院的立案大厅和人民法庭没有设立人民调解窗口，驻庭的人民调解员落实到位的也不多，人民调解员办结的案件更少。这方面，请各法院院长、分管院长要切实引起重视，认真分析原因，抓好落实。

三要在深化模范五好法庭创建上下功夫。最近，党委部 门对开展“创先争优”活动很重视。从法庭工作来看，开展“创先争优”活动，当务之急是要把五好法庭和模范五好法庭创建工作抓上去。五好法庭要尽快实现满堂红，模范五好法庭的数量要进一步增加。最近，省高院正对五好法庭和模范五好法庭的申报对象进行考核，部分模范五好法庭可能要进行淘汰，我们要抓紧查缺补漏，“未雨绸缪”，改进不足，以良好的工作实绩、一流的工作作风和精神状态通过上级法院的考核。

四要在加快法庭用房建设等方面下功夫。我在年初的全市法院院长会议上说过，市财政补助建设的23个人民法庭用房，要争取在本届内完成或动工开建，这点我是向市委有关领导都表过态的。从目前进度来看总体是好的，但还有3个法庭用房没有立项，有6个立项后至今没有动工开建。相关法院领导一定要引起重视，工作要抓紧。法院大楼也是一样，瓯海法院的审判大楼装修等工作要抓紧。各法院有基本建设项目的，要与党委政府沟通好，在十二五规划编制时要及时报告，争取编进规划。

五要在加强内部管理、树立法庭良好形象上下功夫。6月下旬以来，省高院的司法巡查小组和高院法庭指导组的同志对全市部分人民法庭进行了多种形式的查访。从反馈的情况看，总的较好，但也有存在着一些明显的不足。另外，从省高院通报的第一季度模范五好法庭审判质效评估数据来 看，我市几个模范五好法庭排名也还比较靠后。这方面，请有关法院领导也要引起重视，要督促相关法庭加强内部管理，提高审判质效，以更好地应对省高院的检查评估和社会各界的监督，维护人民法庭和人民法院的良好形象。

五、关于审判质效管理

审判质效管理现在是法院工作的一个重头戏，齐奇院长很重视，抓得很紧，每月都在评估数据报表上有批示。这方面，我们温州法院特别是一些基层法院的考核排名相对落后。从前年开始，我在全市法院院长会上强调，要求院长带头多看报表、多做分析、多抓管理。从今年上半年的情况来看，应当说有一定好转。今年1至6月，我市法院在收结案数增幅较大，质效评估考核排名总体上稳中有升。这与在座的各位院庭长的努力是分不开的。特别是平阳法院动了许多脑筋，想了很多办法，上半年13项评估指标在全省法院考核排名同比进步30多个名次，16项评估指标跃居全市法院第一，进步非常明显。中院已专门编发工作简报介绍推广他们的经验，各法院院长要好好看看，对比一下。另外，还要看到我们的工作中还存在着许多问题和不足：

（一）我市法院的审判质效总体水平在全省法院仍处于相对落后位置。一方面，基层法院的评估数据平均水平总体上尚低于全省基层法院平均水平，较多的基层法院考核排名仍处于全省法院相对靠后位置，另一方面，中院本级各项指 标总体排名在前三位，但今年上半年中院在收结案增幅的情况下，未结案数也大幅上升，个别数据在全省中级法院的考核排名有所下降。这方面，我自己首先要重视，各分管院长、庭长也要引起重视。要把工作抓上去，改变未结案过多的这个面貌。

（二）个别老问题仍未能纠正。一是简易程序适用率长期偏低。全市11个基层法院中，除了平阳法院外，其余10个法院的简易程序适用率均低于全省基层法院平均水平，瑞安、乐清、洞头法院的简易程序适用率甚至比去年还有较大幅度下降。这个问题我强调了很多次，但一直未能改观，各法院院长一定要好好分析原因，抓好整改。二是民事调解率还是偏低。这也是个老问题，我也强调过多次。应当说，如果看总体上的民商事调撤率的话，我市法院还是有一定进步的。目前有5个法院民商事调撤率高于全省基层法院平均水平，民商事撤诉率更是全部高于全省平均水平。但单看民商事调解率的话，除永嘉法院外，其余10个法院均低于平均水平。三是上诉案件平均移送天数。这方面，我也强调了很多遍。从报表来看，上半年我市法院上诉案件平均移送天数较去年同期总体上有缩短，但还是有8个法院高于全省平均水平，也还需要引起重视。这方面，民四庭专门发过通知，立案庭也提过要求，但个别法院上诉移送时间仍很长。中院本级向省高院移送时间也延长了4天多，各业务庭也要引起 重视。这也反映了管理水平和工作效率。

（三）一些突出问题需引起重视。一是未结案数居高不下。上半年，全市法院未结案数总体上是呈下降趋势的，但中院本级和洞头等法院却大幅上升，上升幅度均超过40%。再审案件多，未结案数量大，再审案件未结案数增幅甚至达492%。这些情况请中院的分管院长和业务庭长一定要引起重视，要抓紧部署开展未结案清理工作，发扬以往行之有效的清案方法，尽快把未结案基数降下来。二是结案均衡度偏低。结案均衡度是齐奇院长很关注的一个评估数据，它反映了收结案均衡发展的态势和水平。从6月份的报表上看，我市9个法院结案均衡度较去年同期有所下降，11个法院低于全省平均水平，大家要引起重视。三是基层人均结案数。这方面，包括人均结案数和法官人均结案数两项，我市均有10个基层法院较大落后于全省法院平均水平。这两项数据均明显落后全省法院平均水平，什么原因？中院本级这两项数据是第三，也要引起重视。四是申诉率和申诉裁定再审率上升。最高院王胜俊院长在今年上半年的全国高级法院院长会议上讲到信访工作时，特别是强调要坚持“一手抓积案化解，一手抓源头治理”，要“实行责任倒查制度，真正从源头上预防和减少信访案件，形成有利于涉诉信访工作良性发展的长效机制”。这就要求我们在控制和减少申诉率、申请裁定再审率上下功夫。但从上半年的报表来看，我们这方面的工作 还不理想。9个法院的申诉率和申请裁定再审率在上升，6法院的申诉率和10个法院的申诉裁定再审率超过平均水平。这个问题要引起重视，要想办法解决。四是程序终结率过高。除平阳、瑞安法院外，其余9个法院的程序终结率均高于全省基层法院平均水平，也要引起重视。

六、关于法院文化建设

法院文化是体现法院精神风貌、展现法院良好形象的重要载体，是提升队伍素质、增强队伍凝聚力、向心力和战斗力的有力抓手。目前各级法院对法院文化建设都很重视。最高院7月初在宁波召开了全国法院文化建设会议，王胜俊院长亲自出席会议。他在会上强调加强法院文化建设，是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥审判职能作用、推进三项重点工作的重要保障，是提升队伍素质、实现人民法院科学发展的有效途径。并要求全国法院深刻认识加强法院文化建设的重大意义，高举社会主义先进文化的旗帜，坚持社会主义法治理念、“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本，全面推进法院文化建设，努力培养和造就一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍。省高院齐奇院长和市委朱贤良副书记对法院文化建设和政法文化建设也很重视，7月21日，朱贤良副书记带队到永嘉调解政法文化建设，市委政法委还准备在永嘉召 开政法文化建设现场会，推广永嘉法院文化建设的经验。

这项工作最高法院有要求，市委也这么重视，全市法院一定要从更高的站位，进一步提高思想认识，增强抓好法院文化建设的责任感和紧迫感：

（一）要创新思想政治工作，加强精神文化建设，着力创建关爱干警的文化环境，提高法院队伍的凝聚力和战斗力。在当今社会管理精细化的知识时代，法院工作优劣的竞争，说到底是人才和队伍的竞争。我们的队伍从司法的理念、观念、精神状态、素质素养、纪律作风等等方面，与司法公正的要求，与精品案件质量的要求，与司法公信和公众形象的要求还不完全相适应，在有些地方可能还很不适应。所以法院文化建设一定要把精神文化建设放在首位，要想方设法创新思想政治工作，把全法院每一位干警的积极性、主动性都调动到最佳状态，形成干事业、争一流的浓厚氛围，象爱护自己的眼睛和生命一样爱护人民法官和人民法院的形象。要认真落实王胜俊院长的要求，大力弘扬司法核心价值观，通过司法核心价值观的培养，通过司法良知教育，切实提高法院干警的职业道德水平，为人民法院更好地履行职能提供强大的精神动力。要坚持“从严治院”与“从优待警”相结合，把尊重人、关心人、理解人、培育人作为开展思想工作的基本出发点，多渠道为干警鼓劲减压，努力在推动解决干警学习培训、人身安全、身心健康和实际困难上取得新突破。

（二）要结合文明机关创建，加强行为文化建设，着力规范法官司法行为，树立公正廉洁司法的良好形象。最近，中院正在争创市级文明机关，有关部门目前正通过电话随访等方式明查暗访，将在8月份到中院检查验收。中院创建办已经发出通知，请各分管院长、庭处室负责人要加强对分管线、本部门的管理，不能给创建工作拖后腿。另外，类似的明查暗访、监督考核还有很多，如前阶段的省高院司法巡查组的检查、省高院对部分人民法庭的随机检查、齐奇院长自己带队到法庭随访，以及市作风办、中院监察室组织的明查暗访，等等。可以说，现在的监督是无处不在，各法院都要引起重视。要进一步按照创建文明机关的要求，按照“转作风优环境”等专项活动的要求，规范法院内部管理，加强院风院貌巡查和司法礼仪明查暗访，不断推进司法规范化建设，以更加良好的制度文化和行为文化，促进公正廉洁司法，争创人民满意。

（三）要推进法院“两庭”建设，加强审判和办公场所的文化形象塑造，提高法院物质建设的文化含量。应当说，近年来我市法院在这方面是做了一些工作，也取得了一些成绩的。中院去年以新大楼搬迁为契机，在审判区制作了四组法制文化浮雕，邀请了20名温州知名书画家创作了100多幅以廉政为主题的书画作品，张挂在办公区内，并把“公正、廉洁、高效、为民”确定为中院院训，镌刻在办公区一楼大 厅，让干警上下班时时可见，入脑入心。基层法院中，永嘉法院办公审判大楼的文化塑造很有特色，齐奇院长、朱贤良副书记等领导都给予了肯定。文成法院这方面也抓得不错，去年还被评为全省法院文化建设先进集体。现在全市还有不少法院的审判大楼或法庭用房正在建设装修，我想可以学习借鉴这些好的经验做法，多在大楼法文化装饰设计上下功夫，尽量提高法院物质建设的文化含量。我一直强调，新大楼要建设好，老大楼也要管理使用好。一些法院的老大楼法文化建设也要搞好，特别是大楼的整洁卫生是事关法院形象的一项重要工作，一定要管好。通过大楼法文化建设，不仅自己看了赏心悦目，当事人和群众来了，也会受到法治文化的熏陶，增进对法律权威、司法权威的信任和景仰。

七、关于廉洁司法

廉洁司法是法院、法官的立身之本，我也是大会小会逢会必讲。温州是个人情社会，人情关系特别复杂，工作、生活在这样的环境之中，要想确保全市法院队伍不出问题，有时觉得确实是如履薄冰，一刻也不敢放松。就在前不久，鹿城法院又出了一个问题。今年的6月25日，鹿城法院法警大队大队长林振华因涉嫌受贿等违法行为被检察机关批捕。平阳法院去年工作很好，但年底时1名审判员出了问题，自己投案自首了，在考评先进时被一票否决。这暴露出我们在落实党风廉政责任制上仍不到位，在管理上仍存有漏洞，特 别是对干警八小时外缺乏行之有效的监督办法。所以我还要再强调廉洁司法，强调加强内部监督管理，加强党风廉政建设。下半年，我考虑还要加强六方面工作：一是进一步加强廉政教育。要认真组织学习《党员领导干部廉洁从政准则》和《人民法院工作人员处分条例》，要把相关的规定和要求作为行动的一面镜子，领导班子和部门负责人要做好表率，时时对照、常常提醒，逐项进行自查，及时解决存在的问题。要进一步完善反面典型警示教育、正面典型示范教育和具体岗位廉政教育制度，结合《人民法院警示教育案例选编》和陈燕萍同志先进事迹，对全院党员干部进行正反两方面的党性党纪教育。二是继续认真落实“五个严禁”和“六条禁令”。注重发挥各庭室廉政监察员的作用，不断强化对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督，确保司法权不被滥用，及时发现和纠正司法不公不廉问题，从源头上遏制司法腐败行为的发生。三是进一步加强审判监督，确保审判权、执行权的正确行使。下半年，要在全市法院继续开展案件回访和异地交叉督查等工作。案件回访的范围由中院统一确定，各法院根据自身工作实际，组织相关人员对辖区已审（执）结案件进行回访，征求当事人对法院工作的意见与建议。同时，继续组织全市法院纪检监察干部，对全市法院范围内发改案件实行交叉督查和集中督查，预防和减少督查的人情干扰。另外，还要开展委托评估拍卖专项检查。对全市法院委托评 估拍卖工作进行专项检查，不断改进工作，加强指导，进一步规范委托评估拍卖。四是进一步加强廉政文化建设，提升干警的精神境界。五是结合转作风优环境专项活动，进一步加强纪律作风建设。六是进一步加大投诉案件的查处工作，严肃查办违法违纪行为。

八、关于司法舆情应对引导

近年来，各级法院对涉及法院的网络舆情非常关注。最高法院今年全国“两会”前专门开了一次电视电话会议，对全国法院司法舆情应对引导工作进行专门部署，要求各级法院在全国“两会”期间建立舆情24小时值班制度，发现重大司法舆情要在1小时内报送到最高法院。这样的重视程度是前所未有的。省高院去年专门开办了《网摘时评》刊物，齐奇院长每期必看，还经常作出批示。齐奇院长近两年来已经三次在全省法院院长会、中院院长读书会上专门强调司法舆情应对工作了。市委朱贤良副书记对此也很重视，他还把网络舆情作为社会管理的一块重要内容，在全市政法工作会议上作专门部署。今年下半年，市委政法委还准备围绕“突发公共事件与舆情应对”，组织政法领导干部专门进行培训。

从我们温州法院情况来看，这块工作应当说总体上还是好的。上半年，中院办公室指导瑞安、鹿城、瓯海法院公开回应一些涉及法院的负面网贴，得到了网民的理解和称赞。齐奇院长批示肯定了瓯海法院公开回应网民负面贴文的做 法，温州电视台《温州零距离》对鹿城法院公开回应网民贴文进行了评论报道，称赞这种做法是司法理念和法制文明的进步，要求其他机关向法院学习。上半年，最高法院对全国“两会”期间法院舆情引导应对进行总结表彰时，中院、龙湾法院受到了表扬，2名宣传员被评为先进个人。

但我们也要看到，新时期涉及法院的突发事件和舆论炒作不断增多，网络舆情也非常复杂。同时，我们法院还缺乏一些网络舆情应对引导的规范制度和工作经验。为此，我们要不断总结提高舆情应对引导的能力和水平。

一要进一步加强对司法舆情应对工作的组织领导。根据省高院今年6月下发的浙高法（2010）171号《关于加强敏感事件舆论引导工作的意见》，对司法舆情引导应对工作，要坚持“一把手”负总责，各工作条线分管领导直接抓，有关部门分工协作，共同协调落实。各法院要拔付必要经费，在人员配备、办公条件、信息网络等方面提供保障。有条件的法院，要为网络阅评员配备外网电脑，以更好地发挥他们的作用，争取第一时间发现涉及法院的网络舆情，打好主动仗。另外，省高院还特别强调，重大敏感事件的舆论应对引导，实行属地管理、分级负责。各法院要坚持谁主管谁负责的原则，坚持事件处置与舆论引导同步安排、同步推进，切实负起责任，及时妥善地做好涉及本院的敏感事件舆论引导工作，不能一推了之或胆怯回避，要力争把事件平息在发源 之地。中院办公室要对全市法院的敏感事件舆论引导工作加强业务指导，统一协调管理。

二要掌握好突发事件应对“黄金四小时”法则。今年第3期的《党政干部参考》中刊登了处置突发事件的“黄金4小时”法则一文。齐奇院长对此非常重视，专门加了批注，要求送各级法院院长参阅，并要求一旦发生涉案、涉法院“触电”，各地院长要敢于担当，及时应对。“黄金4小时”法则，是由人民网舆情监测室最早提出的，它的主要观点就是要借助能产生快速舆论传播的“黄金4小时媒体”，就是以微博客、QQ群、人气高的BBS论坛等为代表的网络媒体，在危机来临时，速报事实、慎报原因、再报后续（动态），通过早讲话、会讲话、讲真话，并依托网络媒体的快速传播，让群众了解权威消息、主导舆论，尽快平息事态。省高院《关于加强敏感事件舆论引导工作的意见》也有详细的规定和阐述，并附有法官如何接待、应对媒体记者采访的规范用语，请大家要组织本院、本庭的干警认真学习，提高引导应对能力。

三要落实阳光司法，以公开促公信，加强舆论的正面宣传引导。上半年，中院在阳光司法方面做了一些工作。召开了两次新闻发布会，主动向社会通报行政审判、委托行业调解等情况；行政庭、民三庭负责人做客温州网，加强了网络民意沟通；举行了“法院开放日”活动，网上直播一起知识 产权案件庭审，2次在都市报等媒体上公告邀请市民旁听庭审，同时加强了法院宣传工作，通过大量的媒体报道增进了群众对法院工作的了解。这些工作取得了较好的反响。一些人大代表和媒体记者及网民都称赞法院工作透明度高了，新举措很多。朱贤良副书记在上周的全市政法工作会议上也对我们的做法予以了肯定。下一步，我们还要在阳光司法和正面宣传引导方面多下功夫，争取为法院工作营造更好地舆论氛围。现在，全市法院互联网门户网站都已建立，这是法院的对外窗口，是法院对外通报工作情况和群众了解法院信息的桥梁纽带。请大家一定要重视这个门户网站，一定要管好、用好。信息要不定期发布，不能一个月、几个月都不更新，那就不是给法院添彩，而是抹黑了。在信息发布中，也要重视保密工作。发布的信息不能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等，不能引起负面影响。中院办公室已经制定门户网站的管理规定，各法院要认真执行，抓好落实。

九、关于法院安保工作

今年以来，全国各地发生了多起伤害法院干警的恶性事件，不但直接危及了法院干警的人身安全，而且极大影响了法院正常的审判秩序，严重损害了司法权威。这些情况特别是湖南永州的枪击法官事件，引起了各级领导的高度重视。***同志作出重要批示，要求加强法院的安保工作。最高法院连续下发《关于坚决做好安全保卫工作的紧急通知》等 文件，并和公安部联合下发做好安保工作的文件。省高院也下发了一系列文件，就这项工作作出了具体部署。我们也要抓紧与公安的沟通，争取与公安一起，结合温州的实际，联合下文，作出一些有关安保的措施和细则。这次全省中院院长读书会上，齐奇院长又专门强调了法院安保工作。6月10日，省高院还专门下发通知，要求开展办案安全防范工作专项督查。根据上级的要求，中院最近新购了安检设备，加强了安检工作。同时，成立了办案安全防范工作领导小组，近期准备对各法院办案安全防范工作进行督查。

法院安保工作事关法院工作秩序和干警的人身财产安全，事关无数个家庭的幸福和安宁，请大家对这项工作一定要引起高度重视。根据上级的要求和中院的部署，我这里再强调四点意见：

一要加强法院干警安防意识教育，严格机关内部管理。要组织干警认真学习上级法院相关文件精神，充分认清安全保卫工作的严峻形势，警惕麻痹松懈思想，牢固树立“安全第一、预防为主”的工作理念，教育干警掌握常用的应急处理方法和防身技巧，提高自身防范能力。要切实加强法院机关内部安全管理，进一步完善各项安检工作制度。建立严格的门卫、值班、检查、登记制度，有条件的法院要实行对办公区域的封闭式管理，外来人员和车辆未经允许不得随意进入法院，严禁法院工作人员在办公区接待当事人及其亲属、律师。各法院的领导班子成员和庭室负责人要带头遵守这些规章制度，并加强对全体干警的教育管理。

二要扎实开展办案安全防范工作督查活动。根据中院制定的督查活动实施方案，前期我们是要求各法院就安保工作开展自查。从自查情况来看，平阳、瓯海、文成、苍南法院动作迅速，但有的法院动作比较迟缓。这次会议以后，各法院要切实按照督查活动所确定的内容，结合当前法院的安保工作，抓紧时间开展一次拉网式的专项检查，确保不留死角。要对办公和审判场所的安保情况、强制措施的规范适用、安保预警机制的建立、安全防范长效机制的建设等情况进行全面排查，尤其是对刑事审判羁押场所的安保设施和防护措施、押解通道“三道门”建设、是否建立易激化矛盾案件的预警机制、对群体性诉讼及当事人情绪不稳定的诉讼案件是否采取防控措施等问题，各位院长要亲自过问、认真解决。对审判执行中发现的敏感案件当事人和其他高危人群要保持警惕，加强防范工作。

三要加大防护力量和装备投入，提升法院安全防范能力。各法院要充分发挥司法警察在法院安全保卫工作中的作用，及时充实司法警察力量。警力不足的法院，要及时招录保安人员，协助司法警察做好安全保卫工作。要加大对安保人员特别是聘用保安的管理力度，严格审查把关，定期组织集训，增强防护能力。要坚持把人民法庭安保工作纳入到机 关安保范畴，按照齐奇院长提出的要求，每个人民法庭至少配备1名保安专门负责门卫、安检和执勤等工作，有条件的法院还应为每个人民法庭至少安排1名法警负责安保、维护审判秩序和值庭等工作。各级法院要加强安检装备、器材的配备，安检入口处必须配备X射线监测仪和安检门，为安保人员配备必要的防护器材。要对重点部位实行红外线监控、24小时可视监控和报警装置，加大巡查力度，做到人防、技防、物防“三防”相结合，全面提高法院安全防范能力。

四要坚持安保与便民相结合，尽量争取当事人和群众对安保工作的理解和支持。加强安保工作和当事人不得进入办公区，可能会有一些当事人和群众不理解，甚至责怪法院“门难进”。对此，我们一方面要加强交流沟通，要使他们认识到安保工作既是保障法院工作人员自身安全，也是为了保障当事人安全。同时，安保工作还可以在法官和当事人之间建立了物理隔离带，有利于规范法官与当事人的接触，有利于司法公正。另一方面，要尽量通过远程立案、电话咨询答疑、网上办案进度查询等便民措施，方便群众诉讼，减少群众和当事人往返法院的次数。此外，要改善接待区硬件设施，如放置饮水机、报纸、签字笔等，美化环境，优化服务，尽量吸收和减少群众对安保工作的意见。