财政局反腐倡廉制度执行年活动方案

财政局反腐倡廉制度执行年活动方案（共9篇）

1.财政局反腐倡廉制度执行年活动方案 篇一

县经贸委开展反腐倡廉制度建设执行年活动实施方案

各科、室：

为深入推进我委反腐倡廉制度建设，现就x年开展反腐倡廉制度建设执行年活动提出如下方案：

一、目标要求

通过开展反腐倡廉制度建设执行年活动，进一步深化、拓展反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动成果；进一步增强党员干部特别是领导干部制度意识，使党员干部自觉遵守制度、带头执行制度；进一步健全完善制度，形成内容科学、体系完备、程序严密、有效管用的反腐倡廉制度建设体系；进一步加大监督检查力度，提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。

二、活动内容和实施步骤

开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重点做好以下几个方面工作：

（一）抓好学习动员（5月初—5月31日）

1、科学谋划，深入发动。各科室要将反腐倡廉制度建设执行年活动作为今年党风廉政建设与反腐败工作的一项重要任务来抓，按照反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组的部署和要求，结合自身实际，突出工作重点，制定好学习计划，认真开展好学习，积极作为。做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位。

2、集中开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动。要结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，创新开展“反腐倡廉制度学习教育月”载体，切实增强党员干部特别是党员领导干部制度意识和规范意识。学习教育的内容，主要是近年来党和国家颁布的重要法律法规及反腐倡廉重要制度与规定，如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，以及省、市制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定和配套制度等。学习教育的形式，可结合实际开展“六个一”活动。一是各科室要组织一次反腐倡廉制度专题学习，并将制度学习纳入中心组学习计划。二是以委机关举办一次关于深化反腐倡廉制度建设执行力的落实辅导报告会，并开展专题讨论。三是机关全体干部开展一次“模范遵守制度，自觉接受监督”为主要内容的教育。四是各科室负责人讲一次以反腐倡廉制度建设为主要内容的党课。五是各科室要将制度落实情况作为民主生活会的内容之一，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，提出整改措施，切实加以纠正。六是组织党员干部开展《廉政准则》知识测试。

3、广泛开展“强化制度执行力”专题调研活动。要在深入发动和开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动的基础上，委机关成立由主要领导负责、分管领导牵头、抽调有关人员参加的课题组，深入了解和掌握本地区、本单位近年来反腐倡廉制度落实的基本情况，在总结有效做法和成功经验的同时，重点查找制度执行方面存在的突出问题，剖析问题产生的原因，提出强化反腐倡廉制度执行力的有效对策。调研要采取多种方式听取党员干部和社会各界、人民群众、服务对象对制度建设的意见建议。在5月20日前向县制度办提交调研报告。

（二）深化制度建设“回头看”（6月1日—8月20日）

要对反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动开展一次“回头看”，具体做好以下几个方面工作。

1、完善廉政风险防范管理工作。委机关要在原有“廉政风险点排查”工作的基础上，继续完善廉政风险防范管理工作。并制定好防范管理措施，在6月20日前在单位网站上进行公示，并报县制度办备案。

2、抓好制度的完善和创新。委机关对不规范、不严谨，有明显缺陷的制度应进行补充、修订、完善；对实践中迫切需要的制度，要尽快建立；对一些经过实践检验比较成熟的举措应及时上升为制度，使之具有更强的约束力。在6月底要向县制度办报送拟建和已建制度目录。

3、建立健全反腐倡廉“制度库”。依托本单位网站，设立反腐倡廉“制度库”专栏，“制度库”按照中央、省、市、县和本级及所属单位五类现行制度进行汇总、归类，编制目录，形成反腐倡廉“制度库”电子平台。“制度库”建立后，实行滚动管理，对过时、失效的制度及时清理，对新建的制度及时入库。在8月20日前向制度办上报“制度库”建设工作情况。

（三）开展督查评估，提高制度执行力。（8月21日—11月20日）

根据《x县反腐倡廉制度建设成效督查评估方案》要求，针对权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立的各项制度的执行情况，认真开展自查和评估。突出抓好以下四个环节：

1、梳理权力事项，评估防控制度。从具体行使权力的岗位入手，重点梳理涉及面广、使用频率高、事关经济发展和群众切身利益的重大权力事项。以“内容合法、程序规范、形式简单、操作方便”为标准，评估权力运行风险防控制度执行情况。

2、突出重点，实施定向监督。要以行政权力阳光运行等主要领域和关键环节为重点，加强定向监督管理。在行政执法中推行行政处罚案件群众公议制度，并跟踪问效。

3、探索制度执行模式图，实现公开透明。按照“教育、执行、监督、评估、问责”等环节，探索制定《制度执行模式图》，绘制制度运行流程，公开制度执行环节，以及相应的防范措施。积极推进电子政务建设，完善电子监察平台，确保制度执行在阳光下运行。

4、加强监督检查，严惩违反制度行为。定期对各科室制度执行情况开展监督检查，及时发现和纠正制度执行方面存在的问题。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围，严格追究制度执行不力的责任。要严肃纪律，加大对违反制度行为的查处力度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为必须坚决查处，依法依纪严肃处理，确保反腐倡廉制度得到认真贯彻执行。

（四）总结经验，宣传典型（11月21日至12月20日）

反腐倡廉制度建设执行年活动结束后，各科室对活动开展情况要进行全面总结，并在x年11月底前向委反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组作出书面报告。委要认真总结评估执行年活动成效、存在问题，并提出科学的建议和意见。同时要重点发掘制度执行中取得的好经验、好做法和先进典型，进行深认、系统的宣传和推广。要继续完善制度督查评估方案，建立健全制度执行力的评价体系和跟踪问效制度执行力的长效机制。

三、加强组织领导，确保活动取得成效

（一）强化领导，精心组织。委成立反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组，组长xxx，副组长任先榜，成员：xxx、xxx、xxx，下设办公室，xxx荣兼任办公室主任。

（二）领导带头，率先垂范。领导干部应带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，狠抓制度建设。主要领导要亲自动手，开展调研，破解制度建设和执行方面的难点问题，领导班子应经常听取活动开展情况汇报，积极抓好反腐倡廉制度建设工作。

（三）统筹兼顾，稳步实施。各科室应将反腐倡廉制度建设与经济发展、业务工作的开展紧密结合起来，按照县里统一部署，制定活动计划，精心组织实施。要统筹安排，妥善处理好开展活动与其他工作之间的关系，做到相互促进，相得益彰。

（四）完善机制，务求实效。开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重在形成长效机制，要以提高制度建设水平和增强制度执行力为重点，切实加强对活动开展情况的监督检查。要将反腐倡廉制度建设执行年活动纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部考核的重要内容，以推动反腐倡廉制度建设不断取得新的成效。

2.财政局反腐倡廉制度执行年活动方案 篇二

为确保反腐倡廉制度执行年活动扎实开展，不走过场，农经站加强领导，分解任务，明确责任，加强监督检查，深入推进了反腐倡廉制度建设。

一是突出重点领域，建立工作责任制，切实提高制度执行成效。要求坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定。进一步完善领导干部考核评价办法，完善事业单位干部工作制度。明确了农经站为责任单位，并明确了责任领导；围绕加强监管，要求严格执行相关制度，进一步强农惠农等资金监督管理制度。切实加强对公务活动接待工作的管理，规范职务消费行为。

二是加强监督检查，巩固制度执行的成果。主动接受社会监督、媒体监督和群众监督。建立信息定期报告和分析制度，应强化效能督查。将制度建设和执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力贻误工作或造成重大损失的人员进行批评，并按规定严肃追究相应责任。

制度建设执行年活动方案

为进一步建立健全农经站制度建设执行年制度体系，提我站制度建设执行年各项制度的执行力，提升政务公开工作水平，使农经站政务公开在服务人民群众生产生活、促进阳光施政、建设服务型单位中的重要作用得到充分发挥，在全站开展 “制度执行年”活动。为认真做好我站 “制度执行年”活动，现结合我站实际，制定如下方案：

一、活动内容

1.抓好制度梳理。依据《中华人民共和国政府制度建设执行年条例》认真对有关文件，全面梳理和审查制度建设执行年制度。

2.抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，与时俱进，补缺补差，不断完善制度。

3.抓好制度落实。制定制度落实流程，确定岗位职责，明确投诉举报方式。

4．抓好制度评价机制建设。畅通社会评价渠道，公开制度以及配套措施，接受群众评议。

二、落实职责

1.梳理、完善我站政务公开工作制度。

2.组织开展政务公开辅导，召开座谈会，强化职能部门自觉依法行政、严格执行制度阳光施政的意识。3.建立健全制度建设执行年的相关制度，并督促制度落实。

4.积极参与市农牧局开展制度建设执行年“制度执行年”专题宣传活动。

5.完善网上办事公开的信息结构和内容，提高服务水平。

6.督查制度建设执行年“制度执行年”活动开展情况，保证制度的贯彻落实。

三、工作要求

开展 “制度执行年”活动要着重在制度细化上下功夫，在提高执行力上做文章，在群众满意度上见成效，严禁走过场、做表面文章，确保活动总体目标的实现，确保群众的信息需求进一步得到满足，确保政务公开服务为区农经工作提供良好的环境。

效能十项制度

（一）岗位责任制

一、岗位责任制是指机关各部门按照“三定”方案确定的职责、科室职能和职位说明书，将每个单位、部门、科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并落实相应责任的制度。

二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政，依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对部门及其工作人员绩效考评的主要依据。

三、各机关部门必须按照机关效能建设要求，根据岗位设置建立健全本单位、本部门的岗位责任制。

四、制定岗位责任制应遵循下列原则：

(一)因事设岗、职责相称；

(二)权责一致、责任分明；

(三)任务清楚、要求明确；

(四)责任到人、便于考核。

五、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行(即建立AB岗制度)，不能因为责任人离岗而使工作停滞。

六、岗位责任制的内容：

(一)单位、部门的总体职能；

(二)内设科室的主要职责；(三)具体岗位的设置及其职责；

(四)具体岗位的“B”角责任人

上述内容如按制定，应把工作任务、目标纳入其中。

七、各机关部门要根据本部门的实际情况，将本部门所承担的职责进行分解，落实到具体人员，做到各司其职，各负其责。

八、建立岗位责任制考评制度。各机关部门要将岗位责任制作为考核的主要内容，每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人工作总结，并在一定范围内述职，接受评议。

（二）服务承诺制

一、服务承诺制是指各机关部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实，接受服务对象监督的制度。

二、服务承诺的主要内容：

(一)简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务对象。

(二)缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，当天签办，不滞留过夜，部门负责人不压不拖，及时办；办事时限要比法定时限缩短三分之一以上。

(三)提供优质服务。承诺机关工作人员做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力提供让服务对象满意的服务。

(四)其他服务承诺。联系本部门实际，对作风、监督、收费、廉政等方面作出服务承诺。

三、对本部门职权内的审批、报备、登记等事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，应采取编印办事指南、服务手册。

四、建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话和受理投诉机构，接受人民群众监督。对投诉涉及的问题要及时调查处理，并将调查处理结果在公开承诺时限内反馈给投诉人。

五、镇效能办负责监督检查服务承诺制的贯彻落实情况。

（三）限时办结制

为进一步提高机关办事效率，促进机关工作人员勤政、廉政、高效。特制定本制度。

一、限时办结制是指服务对象到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

二、各机关部门要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

三、对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

四、对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

五、对服务对象诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

（四）否定事项报备制

为增强机关管理工作透明度，提高服务水平和服务质量，促进机关工作人员依法行政，秉公办事，防止出现滥用职权，违章办事的现象，特制定本制度。

一、否定事项报备制的含义：

否定事项报备制是指机关工作人员在办理各项业务中，认为服务对象的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。

二、否定事项报备制的适用范围：

1、凡对服务对象申请办理属于机关职责范围内的各种申请事项、证件或行政事宜，经审核认定违背有关法律、法规和政策的事项需进行否定时，必须实行报备。

2、其它否定情况须报备的。

三、否定事项报备的内容：

1、被否定事项的名称和单位或个人的联系电话和地址等。

2、审办事项。

3、被否定事项的基本情况及否定理由和依据。

4、经办部门及经办人姓名、职务。

四、否定报备的办理及要求：

1、经办部门和经办人对服务对象的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确实不符合有关法规政策，需要否定并符合职权范围的，才能予以否定，并进行登记备案。

2、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写一式两份《否定报备登记表》(见附表)，经部门负责人审核后，报分管领导批准，一份送分管领导或上级主管部门，另一份由经办人或部门将其与审办材料一并存档备查。

3、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知服务对象。

4、服务对象要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时服务对象应出示身份证明并签收备查。

5、经办部门应将本单位所有否定报备材料进行装订归档。

（五）首问负责制

一、首问负责制是指第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理的责任制度。

二、首问责任人是指第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员。

三、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现机关工作人员良好的职业道德和精神风貌。

四、首问责任人的责任

1、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。

2、不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办部门，经办部门无人时，应告知经办部门的联系电话。属于本部门职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先接受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。

3、不属于本部门职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

4、属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

五、镇机关效能办负责监督检查首问负责制的贯彻落实情况。

（六）一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

三、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

（七）AB岗工作制

一、AB岗工作制(又称朋岗)是指机关某一岗位的工作人员不在岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。

二、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。属窗口单位的，应指定人员代办其业务。避免管理相对人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。

三、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的；应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。

四、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

（八）信访接待制度

镇党政领导要认真对待群众来信来访，实行领导包案制度，接到群众的来信来访，主要领导或受委托的领导要亲自受理。对群众提出的意见，能解决的委托要及时解决；一般问题要于受理之日起5个工作日办结；不能马上解决的要指定解决方案，并明确责任部门和责任人，应当自受理之日起60日内办结；若情况较为复杂的，经街道主要领导同意，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期的理由；对反映问题需要解决但尚未成熟的要解释清楚，对不正确的意见也要做出教育和引导。不允许对群众的意见采取置之不理、敷衍塞责等错误态度，更不允许简单粗暴、压制民主、打击报复。对由于官僚主义而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

（九）失职追究制

一、失职追究制是指机关工作人员在执行公务中，由于不履行或不正确履行职责，致使国家、集体或公民的利益遭受损害的，必须追究其行政及经济上的责任。

二、失职的种类

（一）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。

（二）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成本部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。

（三）本部门关于党风廉政建设和反腐败斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。

（四）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失。

（五）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。

（六）违反保密规定造成不良后果。

（七）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响。

（八）其它失职类错误。

三、失职追究及查处

（一）情节轻微的，给予直接责任人谈话、告诫、书面检查或通报批评。

（二）造成较大经济损失的或严重社会影响的，根据应负的责任，由直接责任者、负直接领导责任者或间接领导责任者分别赔偿并予以相应行政处分。

（三）触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定查处。

（四）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。

农经站做好三项项谈话制度

一、谈话目的

实行三项谈话制度（负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度）是为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，对谈话对象进行思想帮助，对应当注意的问题给予提醒，对已经出现的问题及时指出，增强领导干部勤政廉政和落实党风廉政建设责任制意识，促进领导干部加强党性锻炼，进一步提高思想政治素质，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、谈话对象

负责人同下级党政主要负责人谈话的主要对象是：领导班子成员。

谈话的内容、时间、地点及要求提前3天告知谈话对象。

三、谈话内容

（一）负责人同下级党政主要负责人谈话

1、贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律、法规的情况，贯彻执行市委、市政府决议、决定以及重大决策、重要工作部署的情况。

2、负责人及领导班子成员执行党风廉政建设责任制，领导党风廉政建设和反腐败工作的情况。

3、执行民主集中制，接受党内外监督的情况。

4、对加强党风廉政建设，开展反腐败工作的意见和建议。

5、其它需要谈话的问题。

每次谈话的内容，可根据实际情况有所侧重。

（二）领导干部任前廉政谈话

1、加强理论学习，增强党性修养和锻炼，树立正确的权力观，筑牢思想道德防线。

2、加强对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及相关法律、法规的学习。

3、落实党风廉政建设责任制，管好自己管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

4、对领导干部管好自己的配偶、子女及身边工作人员提出要求。

5、对个人重大事项报告、收入申报、函复群众反映问题和任期经济责任审计等有关事项提出要求。

6、其它需要谈话的内容。

（三）诫勉谈话

1、信访举报和工作中暴露出来的苗头性问题。

2、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的情况。

3、党员领导干部个人遵守和执行党的纪律的情况。

4、组织上认为需要提醒、告诫或需本人作出说明的其它问题。

5、其它需要通过谈话了解的情况及问题。

四、谈话要求

（一）负责人同下级党政主要负责人谈话

1、谈话人要以对组织、对同志高度负责的精神，本着实事求是的态度，与谈话对象进行同志式的、平等的交谈。

2、对涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的有关问题，通过沟通情况，交换意见，求得共识。

3、对需要提请谈话对象注意的问题，该提醒的提醒，该打招呼的打招呼。

4、对涉及领导班子和谈话对象本人比较敏感的重要问题，不随意表态，并注意保密。

5、对谈话对象要求转达的意见和建议，要及时整理，如实反映。重要的意见，及时向市委反映。

6、谈话要有记录，并整理成书面材料（包括谈话对象写出的说明材料）按程序经审阅后，存入个人廉政档案。

（二）领导干部任前廉政谈话

1、谈话人要以对组织、对同志高度负责的精神，坚持原则，实事求是，坦诚相见。

2、谈话对象要把谈话当作党组织对自己的关心、爱护和督促，本着对党忠诚的态度，敞开思想，诚恳表态，自觉接受党组织的教育、监督和考察。

4、谈话要有记录，并存入个人廉政档案。

（三）诫勉谈话

1、根据掌握的情况和工作需要确定谈话对象。

2、谈话人不准挟嫌报复，不准假公济私，不准提出不正当要求。

3、不准向谈话对象泄露举报信访的具体内容，并注意保密。

4、对谈话对象要求转达的意见和建议，要及时整理，如实反映。重要的意见，及时向市委反映。

3.财政局反腐倡廉制度执行年活动方案 篇三

推进年”活动的通知

统战系统各单位：

为认真贯彻落实党的十七届四中及中纪委五次全会精神，大力推进反腐倡廉制度建设，根据《关于印发<彭阳县“反腐倡廉制度建设推进年”活动实施方案>的通知》（彭党办[2010]67号）精神，结合统战工作实际，现将开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委十七届五次全会、自治区纪委五次全会和市委二届八次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为深化全系统反腐倡廉建设提供有力的制度保障.二、工作重点

要结合统战工作实际，围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理权的运行，开拓

创新，建立健全相关制度规定，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

（一）领导干部廉洁自律方面：健全和完善领导干部有关事项报告制度、个人收入申报制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、函询及约谈制度、廉情公示制度、“约法三章”规定等，规范领导干部从政行为，促进廉洁自律。

（二）领导班子和领导干部监督管理方面：健全和完善集体领导和个人分工负责制、党组议事规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制实施办法及考核办法，建立健全党组听取巡视工作汇报制度、干部监督联席会议制度、巡视反馈制度、移送转办制度、巡视整改检查等制度，加强班子建设，推进决策的科学化、民主化，推动巡视工作规范化发展，强化对领导班子和领导干部监督管理。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是实现统战系统科学发展的需要。要充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，党支部书记要亲自抓、负总责，加强对活动的指导、协调、宣传、检查和督促，切实抓紧、抓好、抓出成效，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。

（二）明确责任，精心组织。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。要结合工作实际，在深入调研的基础上，制定出针对性强、切实可行的具体工作方案。要将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责的领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，进行严格的考核。

4.“制度建设执行年”活动实施方案 篇四

“制度建设执行年”活动实施方案

为贯彻落实《黄石市自来水公司“制度建设执行年”活动实施方案的通知》[黄水文2015-6号]精神，确保“制度建设执行年”活动顺利开展，并取得实效，结合我公司工作实际，制定活动实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及总书记系列重要讲话精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，以建立健全从源头上预防和治理腐败为重点，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二、工作目标

对现有《制度汇编》进行全面清理，并通过新建、修订、废止部分制度，进一步增强制度执行效力，将制度建设执行年的各项工作向纵深推进，逐步建立健全制度执行落实机制，进一步健全完善制度体系，实现各项工作管理的制度化、规范化、程序化，提高管理水平。

三、组织机构

为加强“制度建设执行年”活动的领导，确保本次活动取得实效，万发公司决定成立“制度建设执行年”活动领导小组，对制度建设工作进行计划安排、协调指导、督促检查。小组成员如下：

组 长：辜国安

副组长：占利亚、严小玲

成 员：夏晓燕、张 颖、冯 康、陈继水、王 斌

领导小组下设办公室，具体负责制度建设执行年活动的组织策划、工作推动、综合协调、检查督办。办公室设在综合办，夏晓燕同志兼办公室主任。

四、实施步骤和活动内容

第一阶段：动员部署（2月1日—2月10日）

通过召开动员会，做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、措施落实到位，结合工作实际，制定详细的活动实施方案，精心组织实施，各基层部门应围绕活动实施方案层层动员、广泛宣传，确保活动不走过场、不流于形式。

第二阶段：制度清理（2月11日—3月10日）

全面清理公司现有的各种制度。各基层部门要根据各自的工作实际情况及管理职责，对现行的各项管理制度、岗位职责、操作规程等，按照规范性、针对性、合法性、实效性及可操作性的要求进行一次全面清理，清理后按照“保留的制度”、“废止的制度”、“修订的制度”及“新建的制度”四个方面重新登记，形成书面文字目录。

第三阶段：建章立制汇编（3月11日—8月31日）

各项制度的拟稿、修订要在进一步清理职能职责的基础上，以国家、省市的政策法规为依据，紧密结合各项业务的实际工作内容，对已经过时的制度要进行废止；对不规范、不具操作性的制度进行修订完善；对缺失的制度要抓紧研究、尽快建立。在建章立制工作中，要增强制度的科学性、针对性、可操作性，使制度管用、能用、好用，确保制度方便执行、监督、检查、问责。将修订、完善后的制度根据科学、规范、严密、实效的原则进行归类、汇总，形成《万发实业公司制度汇编》，并保存电子档案，以便自来水公司制度体系的管理与监督。

第四阶段：执行检查（2月份—12月份）

强化制度的执行和落实，主要是在制度的维护、监督、贯彻、落实上求实效。一是加强对制度的学习，制度施行后各班组要及时组织职工开展专题学习，使职工领会制度精神、熟知制度意义、作用和内容，增强执行制度的自觉意识，形成按制度办事的理念，真正把制度作为行为规范；二是加大对制度执行的监督检查，要防止临时思想和松懈意识，确保各项制度行得通、管得住、用得好；三是建立问责机制，严查违反制度行为，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，依法依纪进行责任追究。

五、工作要求

1、提高认识。开展“制度建设执行年”活动，其目的就是要解决制度不落实的问题，切实维护制度的严肃性，让规章制度真正发挥应有的作用。各部门要统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，落实责任制，扎扎实实地开展好活动。

2、加强组织领导。要切实加强组织领导，确保活动有计划、按步骤进行。落实责任人，一级抓一级、层层抓落实，确保活动各项工作不走过场、不图形式，把制度真正落到实处。领导干部要以身作则、带头学习、带头落实制度，当好表率做好样子，以实际行动推进活动开展。各部门要理顺

工作关系、明确工作任务、落实工作责任，形成党组统一领导，部门各负其责的工作机制。

3、加强宣传引导。各部门要积极向领导小组办公室报送工作进展情况，对活动开展过程中涌现出的好做法、好经验，领导小组办公室要大力进行宣传，推动“制度建设执行年”活动沿着正确的方向不断引向深入。

5.财政局反腐倡廉制度执行年活动方案 篇五

各信用社、营业部、龙山分社：

为进一步增强全员合规经营意识，培育良好的内控合规文化,提高风险管控能力，降低案件风险隐患，深入推进案件防控工作，全面提高农村信用社经营管理水平，按照《转发中国银监会安徽监管局办公室关于印发深化银行业内控和案防制度执行年活动实施方案的通知》（宿州银监办„2011‟9号）和《关于印发<全省农村合作金融机构深化内控和案防制度执行年活动实施方案>的通知》（皖农信联发[2011]77号）文件精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

此次“深化内控和案防制度执行年”活动，从实际出发，以科学发展观为指导，在认真总结案件专项治理工作经验的基础上，围绕创建现代金融企业的内涵和要求，本着标本兼治、查防结合、立足防范、关口前移、综合治理的原则，健全案件防范和查处长效机制，提高案件防范能力和水平。以加强教育和培训为基础，强化内控和案防制度执行力为重点，认真排查问题，充分发现问题，积极整改问题，深入地推进案件风险防控工作，加快构建系统全面、精细严密、运行有效的风险管理体系，从而全面提高依法合规经营管理的能力，为我县农村信用社改革和发展提供保障。

二、活动目标

2011年“深化内控和案防制度执行年”活动的总体目标是：加

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强自查力度，认真开展重点业务和关键环节的风险排查，强化内控执行力突查并狠抓“防范操作风险13条”的落实。坚持全员动员、落实责任、分类指导、讲求时效的原则，结合自身实际开展活动，对自查存在问题跟踪检查、督促整改，切实将深化“执行年”活动的成果及时转化为现实的风险防范能力，推动制度执行力建设，实现案件防范水平的整体提高。

三、组织领导

联社成立内控制度和案防制度执行年活动领导小组（以下简称领导小组），负责科学规划、全面部署、组织指导、协调推动、督促检查全县信用社案件防控治理工作。联社理事长李士华任组长，联社主任张西谋、监事长徐保宁、副主任桑贤生、副主任卓万龙任副组长，各职能部门负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在监察保卫部，由监察保卫部负责人兼任办公室主任，负责制订、检查、督促信用社贯彻落实案件防控治理工作意见、定期向领导小组报告案件防控治理工作情况、协调有关单位和部门完善案件查防协调联动机制。

各信用社也要调整充实已经成立的案件专项治理工作领导小组成员，信用社主任为第一责任人，负责承办联社以及监管部门对案件防控治理工作的各项部署、要求，落实岗位案件防控责任制，并形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓的工作机制。

四、活动内容

（一）全面排查信贷领域风险。

1、排查方式。各信用社（营业部）结合“三项整治”活动和

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“不良贷款真实性”排查工作，对辖内每笔贷款进行全覆盖风险排查，对排查出来的问题贷款，认定责任以后上报联社，落实限期清收责任人，对限期没有收回贷款的责任人将给予必要的纪律处分和经济处罚。对确认已经造成损失、且有案件嫌疑的贷款责任人，要主动向公安机关移送。

2、排查重点。主要排查是否存在以下违规行为：

（1）不按管理制度规定，人为将违规贷款、已形成风险的贷款以及明显不符合正常贷款核心定义的贷款分为正常类。

（2）违规核销行社员工和近亲属贷款。

（3）不按《金融企业呆账核销管理办法》要求核销贷款，损失（呆账）认定不真实、准确，缺少详实、有效的证明材料。

（4）政府置换行为不真实，现金来源不合规，缺少相关置换决议或具有效力的法律文书的置换贷款。

（5）贷款手续不齐全，程序不合规贷款。

（6）因出质主体不合规、使用法律明令禁止和限制的抵押物办理的抵押无效的贷款;接受权属关系不明晰或有争议的抵押物，影响抵押效力的贷款;伪造虚假抵押物权属证书、登记证书，掩盖抵押物物权状况的贷款;接受有特定用途或难以变现的抵押物发放的贷款；抵押物属第三方的，内外勾结伪造第三方同意抵押的证明文件，合谋骗取信贷资金的贷款；贷款期间抵押物被转移、挪用、处置、调换、逃废债务的贷款；贷款期间抵押物毁损、灭失、价值降低、变现能力减弱、超过有效期等情况不予反映的贷款；内外勾结并以明显高于市场价格的抵押物偿还本息的贷款等。

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（7）大额不良贷款检查。排查重点为历年发放单笔50万元（含）以上存量不良贷款。重点围绕被稽核单位大额不良贷款的形成原因、诉讼时效、贷款手续合规性及相关责任人责任认定等方面进行检查。一是各社要按照大额不良贷款检查方案开展自查，坚持自查工作要有力，检查要全面，自查面要达到100％，遇有重大问题或案件线索要及时向联社汇报；各社自查报告、表格必须经主任签字确认后在8月10前上报联社监察保卫部。二是联社将对各社大额不良贷款进行排查，检查人员要精心准备，合理分工，规范工作程序，做好工作底稿、谈话记录和事实确认书；检查组要对检查质量负责，全面如实反映检查中暴露的问题，不得瞒报和漏报，因应发现而未发现的问题酿成案件的，联社将追究相关人员的责任。

（8）借名、假名、冒名贷款排查。

3、问题整改。各信用社（营业部）排查工作结束后，要对问题进行梳理，认真进行整改。一是按照风险排查结果，重新认定贷款风险类别；二是认真分析风险成因，改进信贷管理，提高风险识别能力。

（二）强化内控制度执行力突查。

1、排查方式和时间安排。各信用社（营业部）负责人每月要开展一次内控制度执行情况的抽查，每月不低于一次检查库存现金和值班守库情况，每月组织一次专题学习，每月开展一次交心谈心活动，每月进行一次业务真实性抽查，每月召开一次案件防控分析会，每季上报案件防控工作情况总结（季度末月10日前上报监察保卫部，12月10日上报全年工作总结）。联社将由审计稽核部牵头，－4－

抽调其他相关部室人员配合，每月组织一次非营业时间的突击查库，每月组织一次内控制度执行情况的抽查，经常性地随机开展对辖内分支机构和人员进行突查。

2、继续组织临位审计和移位审计。按照《安徽省农村信用社联合社突击审计暂行办法》的要求，通过临位审计和移位审计方式进行突击审计，发现并揭示被审计机构内控管理方面存在的薄弱环节，分析其风险状况、问题成因，促进员工增强合规意识，全面提升经营管理水平，严密防范各类风险，促进各项业务稳健发展。

3、检查的主要内容：各项管理制度、流程是否覆盖业务经营各个条线、全部环节，是否根据需要及时修改完善，是否得到全面贯彻落实，违规行为是否被及时查处。票据业务、对公存款业务、信贷业务等案件风险高发环节制度执行情况。票据业务方面，要检查是否认真调查、严格审查申请人的资信状况，是否严格审核贸易背景、票据单证真实性，是否严格监控票据资金流向，是否严格执行保证金管理、票据审验和查询查复制度，是否严格执行重要空白凭证和业务印章管理制度；对公存款业务方面，要检查是否严格执行开户管理制度，账户分类管理、存款支取是否合规，是否严格审验相关印鉴印章，是否严格执行对账制度，是否按要求开展滚动式检查。信贷业务方面，是否存在违规核销贷款，是否存在抵押无效、抵押不足贷款，是否存在假名、冒名、借名贷款等。

（三）认真落实“防范操作风险13条”意见。

1、认真实施基层主管轮岗轮调和强制性休假机制。联社根据“先移交、后离岗、先审计、后上岗”的原则，对交流、轮岗和强

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制休假的干部员工进行离岗审计，经审计没有违法违规问题后，方能上岗。

2、各信用社（营业部）要加强银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的对账力度。

（1）核对的范围。对公账户，包括定期、活期和通知存款账户；对私账户，包括个人结算账户、定期储蓄、活期储蓄和通知存款账户；存放款账户，包括存放央行、存放同业、存放系统内款项账户；行社往来账户、其他应收款和应解汇款账户。

（2）账户核对的要求。按照账户“滚动式”检查要求执行；采取“背对背”换人和双线核对的方式，既要核对余额，还要核对发生额，对账单回收率要达到100%，重点账户换人上门面对面核对，对账单回执经核对人员签字确认后，存档备查。

3、严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。各信用社(营业部)要在8月10日前组织自查，形成自查报告，上报联社。审计稽核部在8月底之前组织一次专项审计，发现过期不用的印章、密押、凭证及时收缴、登记并和财务部门核对后，移交财务部门。联社组织人员集中销毁。

4、严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为失范监察制度。

（1）认真开展员工家访和日常行为排查工作，发现异常情况，及时交流谈心，并指派专人关注异常行为人。

（2）员工家访和日常行为排查工作，要有记录，保证每年对

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每个职工都能进行一次家访。

五、时间安排

1、组织学习阶段。2011年7月份，各信用社（营业部）要结合自身员工队伍的现状，在联社培训的基础上，采取以会代训等多种灵活方式，加强对员工基本规章制度学习、职业道德和敬业爱岗教育，着力培养诚实守信的职业操守，增强员工遵纪守法的意识，统一对案件防控工作的认识，牢固树立长效的案件防控认识观。

2、自查阶段。2011年8月1日至10日，各信用社（营业部）一是结合“三项整治”活动和“不良贷款真实性”排查工作对辖内每笔贷款进行风险排查；二是按照大额不良贷款检查方案组织人员开展自查；三是有序开展内控制度执行力检查；四是对印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度执行情况进行排查。贷款风险排查报告、大额不良贷款排查报告（纸质和电子版）必须经主任签字确认后在8月10日前上报监察保卫部，同时报送印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度执行情况自查报告。坚持自查工作要有力，检查要全面，遇有重大问题或案件线索要及时向联社汇报，自查面要达到100％。

3、检查阶段。2011年8月10日至9月10日联社将组织人员成立检查组，对信用社自查情况进行检查，9月底前将检查及处理情况报告报宿州银监分局和省联社宿州办事处。

4、整改总结阶段。检查结束后，各社一是要对检查中发现的问题或案件线索，制定出整改方案并积极整改；二是要对工作开展情况总结。整改结果和工作总结9月15日前形成文字材料上报联社。

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六、工作要求

（一）各社主任要高度重视，紧密部署，多策并举，协调联动，全力以赴做好此次内控和案防制度执行年活动要求内容，要亲自组织，结合实际制定本社“制度执行年”实施方案，认真总结几年案件专项治理工作的经验教训，依靠和发动一线员工，鼓励检举违法违纪违规问题。

（二）各社要在案件防控治理过程中及时总结，进一步加强防范措施，写出防范、治理工作专题报告。各社要对风险点排查工作、大额不良贷款排查工作、内控制度执行力检查工作、“防范操作风险13条”落实开展情况认真进行总结，按照要求把排查报告和工作总结及时上报。

（三）各社按照方案要求认真抓好落实，扎实推进内控和案防制度执行年活动，认真开展内控和案防检查，发现问题及时报告，严禁弄虚作假，否则联社将对工作不尽职、玩忽职守、敷衍应付的人员给予严肃处理。

二〇一一年七月三十一日

6.财政局反腐倡廉制度执行年活动方案 篇六

2010年，中国民生银行信用卡中心落实北京银监局和总行工作部署，组织开展了“中国民生银行信用卡中心内控和案防制度执行年”活动（以下简称“执行年”活动）。通过此次活动，卡中心各部室、各营销中心（以下简称“各单位”）合规操作和案件防范意识明显增强，内控和案防制度进一步健全和规范，逐步建立起了自觉遵守规章制度、自觉执行内控要求、自觉抵制违规行为的良好执行力文化。为切实将“执行年”活动成果转化为现实的风险防范能力，强化案件风险防范力度，有效遏制大要案发生，遵照《北京银监局办公室转发中国银监会办公厅关于印发深化银行业内控和案防制度执行年活动实施方案文件的通知》（京银监办[2011]124号，以下简称“通知”）要求，经总裁室领导批准，决定今年进一步深入开展“执行年”活动。

一、工作目标

2011年工作目标是：各单位要在2010年“执行年”活动问题整改的基础上，重点围绕《中国银行业监督管理委员会关于加大防范操作风险工作力度的通知》（银监发[2005]17号，以下简称“防范风险操作13条”，详见附件1）要求，组织推动市场重点业务和关键环节风险排查、银企、银银以及卡中心内部对账工作、重要岗位和敏感环节工作人员的行为规范与监察等工作。各单位要坚持全面动员、讲求实效的原则，结合自身实际开展活动，做到改有所进，立有所益，切实将“执行年”活动成果转化为现实的风险防范能力，提升案件风险防范能力，有效遏制大要案发生。

二、组织领导

为切实加强对深化“执行年”活动的组织领导，确保该项活动顺利开展，卡中心成立深化“执行年”活动领导小组，负责指挥、协调、监督、检查深化“执行年”活动的开展和落实情况，成员如下：

组 长：杨科总裁

副组长：赵爱珍副总裁、武利星副总裁、陈弘副总裁、陈大鹏总裁高级助理、程清亮总裁高级助理、吴加明总裁高级助理

组 员：刘小彦、胥静雯、裴玉梅、钟鸣、石龙、赵春城、丁晨静、燕军

深化“执行年”工作领导小组下设工作办公室，负责处理深化“执行年”工作具体事宜，办公室设在保卫处，燕军兼任办公室主任。办公室、内控管理部、人力资源部、运营管理部、商务发展部、资产管理部、计划财务部、纪检监察室按照方案部署负责落实具体工作。

各部室、各营销中心组织抽调1-2名业务骨干组成本部门深化内控和案防制度执行小组，部门一把手任组长，负责本部门深化“执行年”活动的开展。8月5日前，各执行小组将本小组成员信息（详见附件3）以邮件方式报送总部深化“执行年”工作办公室。

三、工作安排

（一）开展内控制度执行力突查工作

工作目标：通过执行力突查，进一步提升卡中心各单位工作和制度的执行力，培养勤廉高效的工作作风和执行力文化，责任单位：内控管理部

时间要求：2010年8月1日-11月15日

1.8月31日前，内控管理部在上各单位执行力检查、整改的基础上，针对目前依然存在的部分有章不循、变相循章和内控突查执行力不落实等问题，制定执行力突查方案，注意突出层次性和针对性。

2.11月15日前，按照执行力检查方案安排，组织开展执行力突查工作，重点突出重要岗位和基层一线的执行力检查。

（二）对信用卡大额透支业务开展大额不良贷款的全覆盖风险排查

责任单位：资产管理部

时间要求：2010年8月1日-11月15日

1.8月31日前，资产管理部结合目前信用卡大额透支业务工作实际情况，以风险全覆盖为原则，研究、制定、印发专门性、全覆盖的风险排查方案，确定排查范围和标准，防范信贷风险积累演变成恶性案件。

2.11月15日前，各单位依据风险排查方案要求和部署，积极落实风险排查工作。3.资产管理部负责该项活动的推动工作，商务发展部配合进行，各营销中心、商务中心认真落实。

（三）开展信用卡中心与个人客户、签约商户、保证金账户以及其他有关部门的对账工作

工作目标：确保信用卡中心和客户的资金安全,加强账务核对，防范内外部风险，保证信用卡中心会计核算信息的完整性、真实性、准确性。

责任单位：运营管理部

时间要求：2010年8月1日-11月15日

1.8月31日前，运营管理部结合目前工作实际情况，以改善管理理念、改进技术手段为原则研究、制定、印发对账工作方案，确定对账对象、范围及方式。

2.11月15日前，组织推进对账工作，同时对在对账双方账务核对过程中产生未达账项和其他不符事项时，参与对账的各部门应认真查找原因，及时处理和解决。

3.运营管理部负责该项活动的推动工作，资产管理部、计划财务部、数据信息管理部、战略发展部依据方案予以配合落实。

（四）狠抓印章、凭证管理工作制度落实

工作目标：全面掌握各单位印章、凭证管理工作，查找工作中的漏洞和风险点。

责任单位：办公室、计划财务部、运营管理部 时间要求：2010年8月1日-11月15日 1.11月15日前，办公室组织商务发展部、各营销中心、商务中心对印章使用情况进行全面、严格检查，重点检查各单位合同专用章和商务印章合规使用情况，对违规用章、私刻印章等行为严厉惩处。

2.11月15日前，计划财务部、运营管理部分别组织所辖业务范围内凭证管理的风险排查工作，结合当前凭证登记、传递、管理、使用过程中的风险点和违规事实，制定排查方案，并推动落实。

3.办公室、计划财务部、运营管理部分别负责该项活动的推动工作，卡中心其他单位予以配合落实。

（五）加强重要岗位和敏感环节工作人员的行为规范与监察 工作目标：加强对重要岗位和敏感环节工作人员行为的监控力度，完善各部门员工道德风险的预警和防范，使员工能够严格遵守国家法律法规、本行各项规章制度，诚实守信，勤勉敬业，远离违规。

责任单位：纪检监察室

时间要求：2010年8月1日-11月15日

9月31日前，纪检监察室进一步深化员工日常生活规范和员工异常行为监督报告工作，严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时外行为，加强行为失范监察，通过“领导多过问、同事多监督、部门多帮教”等方式，推进道德风险监控工作，对各类失范行为力争“早发现、早预防、早查处”。

（六）推动重要岗位人员轮岗轮调和强制性休假工作。工作目标：强化重要岗位人员和重点业务的人员管理，加强防控风险案件的力度，防止违规事件出现。

责任单位：人力资源部

时间要求：2010年8月1日-11月15日

11月15日前，人力资源部结合总行相关规定和工作部署，研究卡中心重要岗位和敏感环节员工轮岗轮调和强制性休假方案，明确具体的操作程序和规定，并就拟轮岗轮调和休假主管的顶替人员预先做好安排。

四、工作要求

（一）统一思想认识，落实领导责任。深化“执行年”活动是贯彻落实银监会2011年工作会议精神，实现卡中心安全稳健运行的重要举措。各单位要切实加强领导，履行好案防第一责任人的职责，由各单位的一把手主抓，一级抓一级，层层抓落实，坚持把深化学习、提高认识贯彻始终，把解决问题、完善制度贯彻始终，确保深化“执行年”活动落到实处。特别是要认真抓好“防范风险操作13条”的学习领会和贯彻落实，确保深化“执行年”活动取得成效。

（二）注重隐患排查，强化分类实施。各单位要结合本单位的实际情况，按照“标本兼治、重在预防”的理念，针对不同的业务范围、不同层次的员工的工作实际，在坚持活动总体要求的同时，分层分类提出有针对性的具体要求和方案，以增强活动的 针对性和实效性。开展信用卡大额不良贷款的全覆盖风险排查，切实保障信用卡业务的良好势头；开展信用卡中心与个人客户、签约商户、保证金账户以及其他有关部门的对账工作，确保信用卡中心和客户的资金安全；狠抓印章管理工作制度落实，全面掌握各单位印章管理使用工作；加强重要岗位和敏感环节工作人员的行为规范与监察，完善各部门员工道德风险的预警和防范。

（三）加强督导检查，搞好舆论引导。各单位要加强对此活动的检查和督促，认真了解和掌握深化“执行年”活动每项工作的进展情况，防止出现上热下冷、走过场、出偏差等现象。同时各单位要高度重视宣传工作，充分发挥民生卡生活、简报、系统网络等宣传媒介的作用，努力营造开展活动的良好氛围。

（四）抓好部署落实，及时总结报告。根据“通知”要求，北京银监局将适时对各机构开展大额不良贷款全覆盖风险排查情况、内控制度执行力突查情况和防范“操作风险13条”落实情况等“规定动作”进行抽查和评估验收。请各责任单位积极组织落实相关工作，并于11月16日前报送工作总结报告至深化“执行年”活动办公室，办公室将汇总全中心总结报告，于2011年12月15日前报送北京银监局。在开展深化“执行年”活动过程中遇到问题请及时与深化“执行年”活动办公室联系。

7.制度执行年实施方案 篇七

按照市纪委有关件精神，继续巩固深化反腐倡廉“制度建设年”和规权力运行制度建设成果，进一步提高反腐倡廉制度执行力，现制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实市纪委十届七次全会的部署要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以加强反腐倡廉制度学习教育为基础，以贯彻落实党纪条规和规权力运行制度为重点，以推进反腐倡廉制度建设规化、程序化、科学化为目标，以开展制度执行效果评估为手段，以强化监督检查为保障，切实加大反腐倡廉制度执行力度，充分发挥制度的治本功能、防功能和保障功能，为深入推进反腐倡廉建设提供有力的制度保证。

二、主要任务

开展反腐倡廉“制度执行年”活动的主要任务是：

一是深入开展反腐倡廉法规制度学习教育活动。认真抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》为重点的党纪条规，以规权力运行制度为重点的反腐倡廉各项制度和以《中国共产党党内监督条例（试行）》和《黑龙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》为重点的党内监督制度规定的学习教育，进一步增强党员干部的法纪意识、廉政意识、制度执行意识，提高党员干部特别是领导干部认真学习制度、严格遵守制度、带头执行制度、坚决维护制度的自觉性。加强制度学习教育活动的载体创新，深化分层分岗教育，通过组织培训、知识竞赛、网上答题等多种形式的学习教育活动，提高学习教育实效，努力营造制度执行的良好氛围。

二是进一步提高反腐倡廉制度建设的规化、程序化、科学化水平。加强反腐倡廉制度的规化建设，注重运用现代管理方法加强对权力运行的监控，推进制度向工作流程转化，将制度执行融入工作环节和工作程序设定之中，优化和严明工作流程，确保制度有序执行、权力规行使。加强反腐倡廉制度的程序化建设，推进制度向工作机制转化，把制度规定贯彻于权力结构和权力运行的各个方面各个环节，加强对决策权、执行权、监督权的规和制约，完善权力运行程序和规则，强化制度执行的机制保障。

三是着力抓好廉政风险防控机制建设。要实现权力运行的高风险领域、单位、岗位和环节的重点防控。按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制度廉政风险防控措施，明确落实责任和任务分工，确保各项制度落实到位。要加强对廉政风险的查找、分析和评估，进一步健全完善廉政风险预警机制和权力运行制衡机制，形成提高规权力运行制度执行力、加强廉政风险防控的工作体制和机制。对高风险的重要权力、重点领域和关键环节要实行项目化管理，实施全方位、全过程监控。重点抓好林业和煤炭系统廉政风险防控机制建设，结合实际制定实施方案，实行分类指导、专项推进。

四是加强对反腐倡廉制度执行情况的督查责。通过开展集中检查、随机抽查、电子监察、跟踪走服务对象、卷调查等方式，全面检查制度执行情况，定期分析检查制度执行任务落实、责任落实、措施落实情况，切实解决执行标准不高、执行力度不大、执行措施不力、执行能力不强等题。

三、组织领导

为开展好制度执行年活动，特成立此项工作领导小组。组长：汪殿武 副组长：方辉

成员：杨玉娟杨俊杰许莲环丁春英 办公室设在人事教育科。

四、工作要求

一是要切实提高认识，加强组织领导。各科室各人员要站在落实省市纪委重大决策部署、加强党风廉政建设的战略高度，充分认识开展规权力运行制度建设工作的重要性和必要性，切实把“制度执行年”活动摆上重要议事日程，认真分析形势，研究制定措施，指定专人负责，抓好工作落实。党政主要领导要担负起“第一责任人”的责任，亲自挂帅，亲自动员，带头学习，定期听取汇报，认真抓好整改，确保活动扎实开展。

二是要加强协调督导，确保扎实推进。各科室各人员要妥善处理开展“制度执行年”活动与其他工作的关系，做到科学安排、统筹兼顾、互相促进。要定期分析活动开展情况，善于发现题，敢于纠正题，确保“制度执行年”活动稳步开展，扎实推进。

8.财政局反腐倡廉制度执行年活动方案 篇八

岗位责任落实年”活动实施方案

为了进一步强化制度治企，落实考评措施，提高企业核心竞争力，培育企业文化软实力，激发员工干事新活力，全面建立现代企业制度，破解企业发展难题，确保目标责任全面完成，根据《xxxx活动实施方案》文件精神，公司党支部将在全公司范围内开展为期一年的“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动。为确保活动顺利有效进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以xxxx公司开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的有关要求为依据，以制度落实为重点，建立健全用制度防范风险的良性机制，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实杜绝有章不循、制度执行不到位的现象，进而提高企业执行力和管理水平，为公司快速发展、科学发展、安全发展和协调发展打好管理基础。

二、组织机构

为确保“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动顺利有效进行，公司决定成立“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动领导小组，组成人员如下： 组

长：x 副组长：x 成员：x 领导小组下设办公室，设在公司综合办，由x负责具体实施。

三、主要内容

（一）严格制度的贯彻执行。一是抓好制度梳理。全面梳理公司各项规章制度，包括基础管理制度、工作流程（结合OA办公系统）、职责划分等各个方面。二是抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，针对制度执行中出现的新情况、新问题，主动作为、力求创新，不断完善制度和规定，逐步建立覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。三是抓好制度落实。积极制定制度落实流程，明确岗位责任，加强学习培训，切实提高工作人员执行制度的自觉性、主动性和坚定性。同时，加大监督检查和考核力度，强化责任追究制度，着力提高制度的执行力和管理人员的担当意识。

（二）严格岗位责任的落实。一是健全岗位目标责任机制。在公司与各部门签订目标责任书基础上，将管理人员履行的职责具体化，做到职责清晰、任务清楚、要求明确，并纳入考核。二是健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求，深入实施监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束。三是健全绩效管理机制。根据《经营目标责任书》不断健全完善工作目标管理考核责任制，实施差别化考核管理，严格考核评价程序，创新考核评价方法，科学运用考核评价结果，充分发挥考核评价的导向、激励、鞭策和监督作用。四是健全督办机制。把督查贯穿于各项工作的始终，开展立体监督，完成交办、催办、督办、查办工作机制建设，形成纵向联动、横向配合、督查到位、推动有力的工作机制。建立重点专项督查制度，保障公司重大工作和中心工作落到实处。五是健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，把公司确定的工作目标、工作任务转化为可操作、可监控的具体目标任务。实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该问责的坚决问责，该通报的坚决通报，务求落实、取得实效。

四、实施步骤

依据xxxx公司“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的总体部署，结合公司实际情况，公司“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动从2015年3月开始，自2016年3月结束，为期一年。活动分为宣传发动、组织实施和总结考评三个阶段。

（一）宣传发动阶段（4月底以前）

组织召开一次活动动员大会，统一思想，广泛宣传，层层发动，层层部署，使每个干部职工明确活动的目的、内容、意义和要求，同时，采用公司网站、服务信息、宣传栏等多种方式广泛开展宣传活动，提高干部职工对“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动重要性的认识，营造浓厚的活动氛围。

（二）组织实施阶段（5月-12月）

公司要通过发放意见征求表、召开座谈会、恳谈会、征询会等形式，重点围绕职工中不同程度存在的影响制度执行力和岗位责任落实的问题，广泛公开征求干部职工对开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的意见和建议，并进行认真系统全面的梳理归类。制度贯彻方面，要结合公司实际，完善有关制度，确保制度的有效性、可操作性和实用性。坚决纠正制度执行中存在的问题以及制度落实不到位的现象。各部门要结合自身实际，认真抓好涉及人、财、物和责任追究方面的重点制度建设，使内控制度得到不断完善，覆盖到每一个业务环节、每一个部门、每一个岗位、每一个干部职工，使部门之间、岗位之间、人与人之间相互监督。岗位责任落实方面，重点查找责任意识不强，对公司制度执行不力、干事措施不实、工作落实不到位、有责缺少担当等问题，制定切实可行的措施和时限进行整改，确保活动的深入开展。

（三）总结考评阶段（2016年1月-2016年3月）

在总结考评阶段，由活动办公室对开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的情况进行认真总结，加强对制度执行情况的跟踪督查，对违反制度的，严格追究有关人员的责任。通过开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动，达到“四个进一步”的目标，即进一步完善内部管理制度体系，全面规范各项制度；进一步掀起制度学习的热潮，促进各项制度落实；进一步强化制度治行意识，养成时时处处严格照章办事的工作学习习惯和严谨的工作作风；进一步形成促进制度落实的长效管理机制。

五、具体要求

（一）提高对开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动重要性的认识。开展“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动，其目的就是要解决制度不落实的问题，切实维护制度的严肃性，让规章制度真正发挥应有的作用，进而提升管理水平，防范岗位风险和各类案件的发生。各部门一定要站在全局的高度，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，落实责任制，扎扎实实地开展好“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动。

（二）加强组织领导，确保活动落实。要切实加强对“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的组织领导，确保活动有计划、按步骤进行。要突出党员干部这个重点，要突出业务部门这个重点，要突出要害岗位这个重点。要落实责任人、一级抓一级，层层抓落实，确保活动各项工作不走过场，不图形式，把任务真正落到实处。各部门负责人是这次活动本部门的第一责任人，对本部门活动负责。要以身作则，带头学习，带头落实制度，当好表率做好样子，以实际行动推动“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的开展。各部门要理顺工作关系，明确工作任务，落实工作责任，形成支部统一领导，部门各负其责的工作机制。

（三）加强宣传引导，积极营造“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动的环境和氛围。各部门要对工作开展情况及时进行总结，积极向领导小组办公室报送工作进展情况。对各部门在活动开展过程中好做法、好经验，领导小组办公室进行宣传，推动“制度贯彻执行年，岗位责任落实年”活动沿着正确的方向不断引向深入。

9.财政局反腐倡廉制度执行年活动方案 篇九

为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好反腐倡廉建设的要求，5月13日我旗召开“强化制度意识，争做执行表率”活动启动仪式暨全旗党员领导干部警示教育大会。在会上，旗委书记张平掷地有声地说，我们一定要从身边的违纪案件中吸取教训，静心回首，痛定思痛，以刮骨疗伤的决心和壮士断腕的魄力整肃风纪，以触及心灵的警示和执行有力的制度强化教育，贯彻落实好中央、自治区和市委各级反腐倡廉警示教育会议精神，全面深入开展“强化制度意识，争做执行表率”活动，切实提高制度执行力，营造风清气正的政务环境，努力塑造乌审党员干部勤政廉洁的新形象。

2010年1月，在第十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记强调要“以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权利为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效”。

2011年7月1日，在庆祝中国共产党成立九十周年大会上，胡锦涛总书记强调：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”

在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临许多前所未有的新情况新问题和新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而严峻。与此同时，腐败滋生，贪污行为严重影响了干部形象和执政效能，更加影响了党群关系。从某种程度上讲，公众对反腐倡廉的吁求极为强烈。因此，深入推进反腐倡廉建设，必须进行制度创新，切实提高制度执行力，保证各项制度的落实。

在十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记强调：“形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。” 这就要求我们必须掌握正确的方法和途径进行反腐倡廉的制度创新。

当前本部门反腐倡廉制度正在制定新的管理方案，新制度的实行将为期不远；我们的奖惩制度要明确，制度体系的功能之一就是使执行制度的人不吃亏，不执行制度的人讨不到便宜，我们要做到以制度约束人、以制度教育人，通过分明的奖惩提高个人与集体的工作效率；对园林绿化项目建设周期长、资金投入大、程序环节多等问题，要作前瞻性部署，及时制定新制度，防微杜渐，避免一切可能出现的问题。

为推进反腐倡廉制度创新就必须要注重制度的民主性、严密性、可操作性、惩戒性、稳定性和公正性，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。

要对现有制度进行规范与整合，认真修改存在缺陷的制度。为保证项目工程既能快速实施，又做到廉政高效，在项目实施过程中，我局坚持将廉政建设与园林绿化建设紧密结合，大力开展创“工程优质，干部优廉”的“双优”主题活动，不断制定完善廉洁自律各项制度，进一步修订完善《乌审旗园林绿化局三重一大实施方案》、《乌审旗园林绿化局三重一大决策》和《乌审旗园林绿化局廉洁风险防范管理工作实施方案》等制度，坚持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，从工程的组织领导、操作实施到资金运作、审计验收，都被纳入到廉政监督的范围。

要对国家法律进行阐释与衔接，国家法律是从大方面对整个国家的反腐败工作而制定的，当其应用到不同地区、不同部门将可能存在很多不相适应的地方，故而需要我们针对地方特点具体执行。我局狠抓“阳光”操作环节，在项目组织实施上，严格执行国家及市、旗招投标的相关规定,遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则,按法定程序组织招标、评标、投标，确保工程质量。

胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标志。在这里，胡锦涛总书记深刻地指出了制度执行力对于制度建设的重要意义。抓好制度的执行，是制度建设与创新的基本要求。制度能否取得预计成效，也需要通过制度的执行来进行检验。一方面，制度是否完善，制度是否科学，制度是否可行，只有通过制度执行才能验证；另一方面，也是更重要的方面，就是只有在执行过程中，制度的约束力才能表现出来，才能回归制度的本质，也才能谈论真正意义上的制度建设。没有执行，何谈成效？在制度建设过程中，执行是决定成效的关键。

因此，在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度和加强制约和监督权力的同时，是否提高制度执行力，决定着党风廉政建设和反腐败斗争的成败。以提高制度执行力为抓手，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要的方针。然而，真正落实这项方针，任务还很重。贯彻执行反腐倡廉制度，要靠自律，更要靠他律。而提高制度执行力，就是他律的关键。而关键的关键，是把提高制度执行力的事情落到实处，从而抓住惩治和预防腐败体系建设的根本。

首先，要加强反腐倡廉制度的宣传教育，营造执行制度良好氛围，切实把反腐倡廉制度纳入党支部理论学习内容，列入全局学习教育计划，把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使全局职工领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为行为准则、自觉行动，努力营造“人人维护制度、人人执行制度”的良好氛围。

其次，要认真开展自查自纠工作。根据自身职责履行方面的制度和反腐倡廉制度执行情况进行认真自查自纠，做到三个“查”：查一查工作人员对反腐倡廉制度是否熟悉掌握，采取有效举措强化制度学习；查一查涉及本部门办理的工作事项是否按规定或程序执行，对违反规定或程序的要立即整改；查一查在反腐倡廉制度执行过程中是否出现新情况新问题，还有哪些制度需要修改补充完善。

再次，要切实抓好整改提高。对反腐倡廉制度执行中发现的突出问题，制定整改方案，强力推进制度执行。针对梳理查出的突出问题，领导班子和党员领导干部要制定出切实有效的整改落实方案，明确责任主体，明确目标要求，明确主要责任人和整改措施，明确完成时限，集中抓好整改落实。对开展教育活动情况进行认真总结，对开展教育活动的好经验、好做法大力宣传，加以巩固，确保集中教育活动取得实效。

最后，要强化责任追究制度，切实加强对违反制度行为的追究。领导干部以身作则，做执行制度的表率，带头严格执行制度。以法律为准绳，做到执法必严，违法必究，同罪同罚。对尽职尽责执行得力的给予表扬和鼓励，对执行不力的给予批评教育，对严重违纪违规给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要发现一起查处一起。做到褒贬分明、奖惩得当。只有这样，制度的执行力才会得到提高，避免出现“重制定，轻执行”的现象，切实促进作风转变，进一步提高制度执行力、行政执行力、履职能力和服务水平，推动园林绿化工作科学发展。