对过去五年工作的反思

对过去五年工作的反思（共5篇）

1.对过去五年工作的反思 篇一

过去五年工作总结和未来五年工作计划

过去五年，xx区便民服务中心（监督办）始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于行政审批制度和公共资源交易改革的决策部署，严格执行行政许可和招投标法律法规，在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住服务全区经济社会发展这一主线，从执政为民的理念和打造“阳光政府”、“服务政府”、“效率政府”的角度出发，不断推动行政审批改革创新，推进行政服务提档升级，促进要素交易公平正义。过去五年，“中心”共受理各类行政审批、服务事项xxxx万件，办结xxxx万件，按期办结率xxx％，现场评议满意率x％。xxxx年以来累计完成交易标的xxxx个，合计交易金额xxx亿元，节增率为xx％。其中，建设工程招投标项目xxxx项，中标金额xxx亿元，比预算金额平均下浮xx%，政府采购xxx笔，中标金额xx亿元，比预算减少xx%，产权交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%，土地交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%。

一、五年工作回顾

对于“中心”来说，过去的五年是极不平凡的五年。这五年，是行政审批制度改革不断推进的五年，是公共资源交易监督不断规范的五年，是各项管理制度不断完善的五年。五年来，“中心”全面落实科学发展观、积极服务经济民生，有效改善投资环境、促进地方经济发展，各项工作都取得了较好的成绩：

一是完善行政审批制度，再造流程提速显著。

开创建设项目施工图联合审查制度。为改变建设项目审批过程中传统图审按部就班，由建管局、规划（人防）局、气象局、消防大队和图审机构等部门按照顺序，各自职责分开审查，最理想化状态就是在资料齐全、手续完整、图纸无需改动的情况下，各自完成图纸审查并出具图审通过报告，叠加起来办结日期需要xx个工作日的现状。形成将分散在规划（人防）、消防、气象、建管、建设等部门施工图审批职能科学整合，使传统的串联审查转变为并联审查，实现同步对施工图进行联合审查的工作方式，同步审查一个轮回为xx个工作日。自xxxx年x月x日至今已对全区xxx只项目进行集中图审，完成审查工程建筑面积xxx万平方米。该机制推行得到了社会各界的好评，还得到了省委常委、纪委书记xx、省委常委、副省长xx等领导的批示肯定；并在xx地区、全省范围予以推广。

实行政府投资项目和重大产业项目“模拟审批制”。为提高政府投资项目和重大产业项目的前期报批效率，xxxx年本区出台《关于政府投资项目和重大产业项目实施“模拟审批制”的若干意见（试行）》，政府投资项目和重大产业项目在履行市内各项前期报批手续时，各审批部门在第一时间未能及时作出正式批复时（包括许可、核准、备案，下同），先发出正在办理报批通知书。该通知书在“模拟审批制”办理流程中视同正式批复，待土地出让手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件取代通知书的一种服务模式。实施以来共为xx只项目进行了模拟审批，切实解决了项目开工前需要办理多项前置审批手续，任何一个环节手续不全或者评审评估没完成，就无法进入下一个审批环节，造成耗时长、企业负担重、行政成本高和影响项目落地速度的问题。

积极探索竣工联合测绘工作。为切实突破企业项目竣工办事程序复杂，尝试探索企业项目竣工联合测绘工作；xxxx年在完成前期调研的基础上，加大与区测绘中心、区城建规划设计院测绘室、区土地勘察测绘队和区xx房产测绘有限公司之间沟通，组织讨论联合测绘实施方案，积极探索开展工业项目竣工联合测绘试运行工作，完成xx有限公司x只工业项目竣工联合测绘试运行工作。xxxx年出台了《xx区建设项目测绘管理规定》（x政办发〔xxxx〕xx号），将国土、建设（规划）等部门行政审批需要的多次测绘合并为一次“联合测绘”，并对外公布了区“联合测绘”中介机构名录单位。目前，共有两个项目进入“联合测绘”流程，xx上游西排工程已完成放样，xx理工大学科技与艺术学院迁建工程项目已完成大部分放样工作。

实行行政审批“多证联办”，企业“五证合一、一照一码”有序推进。按照“合并同类项”的原则，积极整合部门资源，精简审批环节，创新办件模式，实行“多证联办”。工商营业执照类多证联办承诺时限为x个工作日；房产契税类多证联办承诺时限为x个工作日，办件时间相比改革前均压缩xx%，提高办事效率，方便企业群众。xxxx年x月初至x月底完成办理新办企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证“五证合一”xxx件；xx月x日开始将原“五证合一”登记的“一照五码”模式，按照企业登记改革要求有序过渡为企业“五证合一、一照一码”登记模式，目前该登记模式进展顺利。积极推行商业、办公用房权属单元分割联审制，实行“一站式”受理，“一表制”审查，提供“一系列”服务并将办理时间压缩到x个工作日，大幅简化了房产分割审查环节，大幅提升提升了办事效率，截至目前已完成xx只项目联审。

探索试行企业投资项目高效审批xx天流程。目前，已有x个项目顺利完成高效审批xx天流程，x个项目正在进行中。另有xx经济开发区、丰惠镇各x个项目正在积极衔接，拟进入高效审批流程。

初步推行企业投资项目集中评价机制。根据xx市相关文件精神，起草完成并由区府办出台了《xx区企业投资项目集中评价实施方案》（x政办发[xxxx]xxx号），确定在xx湾xx经济技术开发区、xx经济开发区、各中心镇工业集聚区内（以下简称“两区”、中心镇）的工业投资项目，推行项目集中评价事前审批制度和“区域评价+准入标准”制度。

二是提档行政审批服务，创新服务增效明显。

开展全区建设项目审批无偿代办制。在总结完善前期代办工作基础上，xxxx年区委办、区府办联合发文《关于进一步加强项目审批代办员队伍建设的意见》，促进全区建设项目审批无偿代办制顺利开展，明确项目业主向属地乡镇（街道）、“三区一城”提出代办申请，代办员无偿协助项目单位办理投资项目审批申报及相关工作的一种办事制度和服务方式；并将代办工作列入区委、区政府对乡镇（街道）、“三区二城”工作目标责任制考核内容。“十二五”期间行政审批管理（协调）线，每年根据行政审批改革动向，组织完成全区项目代办员的业务培训任务，加强代办员日常考核，评选并表彰xx名优秀代办员。全区乡镇（街道）、“三区二城”项目代办员共计为企业无偿办理xxxx件，有效促进项目顺利落地、改善我区投资环境，进一步提升服务型政府形象。

开辟“中小企业审批服务专窗”。xxxx年初在经信局窗口开辟中小企业审批服务专窗，旨在创新服务模式，强化联动机制，为中小企业提供全程化、一条化、保姆式服务；专窗实行首问责任制，一口受理、一次告知、专人领办、全程服务；明确专窗与乡镇“两区”联动、与代办员联动、与“中心”联动的职能，“中心”审批管理（协调）线全力承担审批职能窗口协调工作，确保审批职能窗口审批服务互动。专窗设立以来切实为中小企业提供行政审批政策咨询，并提供领办、帮办和代办服务，共受理咨询代办项目xxxx件，该服务机制深受广大中小企业好评。

规范完善“中介超市”建设。为切实把“中心”中介区建成与行政审批相配套定位的服务平台，完成不属于行政审批前置中介范畴的代理代办窗口清退工作；采用设置中介窗口和挂牌中介入驻两种形式充实“中介超市”，目前“中介区”实体现入住中介机构为xx家，梳理并确认挂牌入驻xxx家中介机构信息。完成起草《xx市xx区涉企入驻（挂牌）中介机构管理暂行办法》，开辟搭建入驻（挂牌）中介信息服务平台，推行承诺时间、规范收费、服务标准“三个统一”，提高中介机构服务质量和效率。

推行探索网上审批载体。重点加大对本区行政许可事项“行政权力事项管理系统、行政权力运行系统、行政审批监察系统”三大平台的核对力度，确保事项的一致性。同时按省、市要求完成xx政务服务网本区行政许可事项网上运行星级评定工作，目前权力事项纳入率达xxx%，其中三星级占xx%，四星级占xx%。

三是深化行政审批改革，解放权力群众点赞。

着力配合推动“四张清单一张网”建设。按照省市、区要求和职责分工，配合完成权力清单梳理审核工作，并牵头审核通过“xx省行政权力事项管理系统”区直部门行政许可事项基本情况，本区“xx政务服务网”行政许可事项承诺期限相比法定期限平均压缩率为xx%，比整改前提升xx%；部门进驻率“中心”（分中心）为xx%；行政许可按主项进驻率为xx%，比整改前提升xx%；按子项（含无子项的主项）进驻率xx%，比整改前提升xx%。积极配合完成除行政审批、行政处罚外八类其他事项的不在线办理、新增、删除事项的审核任务，有效地推动本区“四张清单一张网”建设。xxxx年重点加大对行政许可事项规范的比对力度，完成经信、建设、文广、公安、市场监督x个部门x个主项和渔业渔政x个行政许可事项的动态调整。截止x月份全区行政许可xx个部门（包括气象、烟草x个省直部门），主项为xxx项（其中省直部门x项），子项（含无子项的主项）为xxx项（其中省直部门x项）。

牵头扎实开展行政审批互为前置专项整顿。认真落实审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治实施方案，按照时间节点完成牵头做好清理和规范行政审批前置条件，规范村（居、社区）前置盖章事项梳理问题收集、归类分析及上报任务；完成专项整治半检查考核，妥善解决重点领域x个互为前置问题，围绕简化审批手续、减少办事环节取消擅设门槛x例，其他问题均提出相关解决方案；对xx个部门（单位）xx个证明事项进行清理，涉及没有合法合理依据的予以取消。

实现审批服务“两个即办”。目前我区实施“即办化”事项xxx项，占全区书面审查审批事项的xx%；其中涉企（法人、其他组织）类“一日内办结”审批事项xxx项，占xx%，居民个人类“即办”xx项，占x%。

四是强化招投标监管机制，夯实基础规范有序。

完善制度化保障。近年来，招投标工作针对实际工作上遇到的集中问题，通过走访调研、探索学习、专家会诊，先后对招投标市场的工作流程、信息发布、开标评标、保证金管理、中介代理机构管理、招标文件审查、中标候选人公示和中标结果公示、不良行为记录和公示、标后管理、收费标准、投诉处理、档案管理等多个方面和环节，以制度的形式加以规范和约束。加强工作指导，制定了政府采购公开招标、竞争性谈判的示范文本和评标办法的指导性意见，扩大了协议供货范围，把办公家具、学校课桌椅、印刷品服务等x大类产品纳入到协议供货，明显提高了采购效率。

推进电子化监管。①启动电子交易平台建设，计划三年内实现建设工程、政府采购、国有土地、产权交易的全流程招投标。目前，平台已完成公共资源交易门户网站、电子监察系统、建设工程网上交易业务系统和交易主体库建设，自全面实行建设工程网上招投标以来，已完成网上招标项目xxx只，共xxxxx人次参加，进一步推进招投标公开高效。②对接党风廉政建设科技监督平台，利用网络信息技术，事项项目从审批、招标公告发布、招标报名、投标、开评标、公示等全流程电子化操作，进一步加强交易行为规范可控。③完成统一专家库建设，申请开通省市两级评标专家库抽取网上终端接口，完成了专家库抽取室、门禁系统建设，并采取专家自行往返参与评标，进一步保障专家抽取的公正保密。

强化规范化手段。依法依规从严把关，对部分业主在办理招标前期手续时存在缩小招标范围、排斥潜在投标人的情况，及时提出监督意见；对采购额度在百万以上的项目，要求上省级媒体公示，针对采购人招标文件中极有可能存在的歧视性、排他性条款，严格审核把关，确保公平、公正。完善市场准入，会同市检察院，建立投标企业行贿黑名单制度，对有行贿记录的企业及个人限制其投标。启用身份识别系统，在报名阶段，通过科技手段，对参加投标的投标员与项目经理的身份进行识别。开展集中整治，每年根据上级要求与工作需要，集中一段时间对全区在建政府重点投资项目定期开展全方位的治理，并根据检查结果对一些未按规定操作的项目进行跟踪检查。按照《制止政府投资项目转包、违法分包及挂靠的若干规定》的文件精神，通过开展明查暗访、突击检查等手段开展标后监督，对检查结果形成信息报送区委、区政府。政府采购方面，年终会同相关部门开展政府采购专项检查，对发现的问题，提出监督意见，加以整改。严查围标、串标等违规违法行为，通过场内场外监督、群众投诉举报等多种渠道，积极发现违规线索，对违规行为一查到底，五年来共受理投诉举报xx起。

五是优化招投标交易流程，提升服务科学高效。

拓展交易领域。①首次引进排污权交易指标拍卖，自xxxx年以来，共成功组织xx次部分排污权指标拍卖，有效规范了排污权有偿使用和交易行为。②首次开展集体资产进场交易，实现集体资产保值增值。③允许政府投融资平台类国有企业（使用财政性资金项目）的政府投资项目要求进行政府采购的，批量预算达到xx万元以上的货物进入政府采购平台交易，有效规范了财政性资金使用。④积极推动土地、用能等资源要素进场交易，做好国有企业股权转让、债券发行、分散采购的进场交易服务工作，不断扩大交易服务范围。

探索交易规则。①建立诚信投标承诺制度。推行政府投资工程诚信投标承诺制度，制订了《xx市政府投资工程诚信投标承诺书》和《xx市制止政府投资项目转包违法分包及挂靠若干规定的通知》，要求投标企业入库和报名前须签订承诺书。②对中标候选人的业绩进行网上公示，防止投标企业和项目经理业绩造假；③对采购预算金额xxx万以上（含）项目的采购文件，实施了招标文件要素公示制度和专家论证制度，公开征询供应商意见或进行专家论证，促使招标文件更加合理、公平。

创新交易模式。①建立标前会商分析制度，对投资额在xxxx万元以上的区重大建设工程、标的额在xxx万元以上的政府采购项目等进行标前会商分析，今年已开展标前会商x次，提出建议意见xx余条。②简化程序，启用“模拟审批”程序，在今年的农村生活污水治理工程中实行模拟审批，确保在半个月内xxx只项目顺利开标。③减少工作环节，提高建设工程中标单位工作效率，从xxxx年x月起，取消了在建工程项目负责人押证施工，并对xxx万元以下的小项目制定简易评标程序。④探索融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。⑤对特殊政府采购项目创新采购方法，保证优先采购。

助推重点工程。①针对高铁新城体育馆项目技术要求高、施工复杂的难点，开辟蹊径，邀请了部分设计专家、造价专家和评标专家对招标文件和工程量清单进行会审，确保招标文件和清单的合法性与合理性，减少以后施工过程中不必要的麻烦，并在此基础上出台了疑难、复杂项目专家会审制度。②助力农村污水治理工作，依照“简化程序，提高效率，公平公正”的原则，开通了农村生活污水治理工程招投标绿色通道，把农村生活污水治理工程的招投标作为当前的“一号工程”，享有开标定标优先权，科学合理安排报名、截标开标等时间节点，取得了良好效果，加快推动我区农村生活污水治理工程建设进度。xxxx年全区xxx只项目在半个月内顺利开标，为“五水共治”保驾护航。③为xx江“一江两岸”景观x期工程创新融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。④xxxx年，在省级重点项目xx湖下游河道整治一期工程建设上，作为工程领导小组成员单位，全程参与，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服务工作。⑤积极完成了农村宅基地置换工程、xx地块一期建设工程、xx等一大批重点工程招投标工作，为加快城市化建设步伐，提升城市能级奠定了坚实的基础。

六是规范队伍建设，营造环境惠民利企

强化窗口管理。建立“中心”、窗口和部门三方互动的窗口作风效能监督机制，加强对窗口工作人员的日常行为规范和纪律检查。实行不良行为抄告制度，针对个别窗口个别人出现的苗头性问题和小微违规行为，及时抄告相关部门，在问题初现端倪时提前着手，防微杜渐，将事后督查延伸到事前提示。建立与窗口部门联系沟通机制，定期通报窗口人员工作情况，针对阶段性出现的问题，提出整改要求，同时征求工作意见，协调解决相关问题。

健全监督机制。重视建章立制，制定和下发了《窗口工作人员违反作风效能建设规定处理标准》、《xx市xx区便民服务中心考勤制度》、《关于进一步加强便民中心作风效能建设的规定》等文件，并印制《作风效能建设制度汇编》，为窗口的监督管理提供依据。加大检查力度，实行大厅值班长制度，将领导班子和全体管理人员轮流巡查，外聘行风监督员明察暗访和服务对象评议相结合，对检查中发现存在的突出问题或者明查暗访过程中被通报批评的窗口负责人进行约谈，并及时整改。xxxx对涉及违纪违规的x个窗口xx人次进行了约谈，发放抄告单x份，督查通报x期。仅xxxx年已接受群众评议xxx人次，群众满意率为x%；组织突查暗访x次，接受服务对象投诉xx次，门户网站投诉xx次，行风评议整改x件。

加强队伍建设。完善内部考核机制，实施脸谱考勤，修改完善《窗口月考核办法》和《窗口工作人员岗位奖考核办法》，并依托“红旗窗口”、“先进个人”评比工作，营造了良好工作氛围，促进了服务效能提升。增强服务观念，以党的群众路线教育实践活动、“两学一做”为契机，以“对标创标”、“务实创新”、“三亮三评”、“学最美人做最美事”、“文明礼仪标兵”评选等系列活动为抓手，充分调动了工作人员的积极性、主动性和创造性。增强廉政意识，通过自主学习、集中学习党的先进思想和理论、民主生活会交流学习心得体会、定期不定期开展党员活动、适时开展廉政专题教育等，强化但不队伍的纯洁性、先进性。，提升服务水平，健全完善了首问负责、AB岗、限时办结等制度，进一步规范了执法行为，增强了工作人员立足窗口岗位，践行宗旨作贡献的自觉性，树立了中心的权威和良好形象。

二、未来五年工作思路

未来五年，是“十三五”全面推进的五年，我们将迎来一个新的发展纪元。“中心”将全面深化行政审批制度改革，强化公共资源市场化配置，着力提升服务企业、服务群众的能力和水平，营造更加有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内在动力的政务服务环境。

一是着力优化，推进审批机制再完善

扎实推进审批事项动态管理。巩固权力清单改革成果，对上级下放或取消的行政审批事项，根据动态管理制度有关规定及时调整，采取有效的承接跟进和配套措施，规范行政审批程序，提升行政审批效率。加快行政审批服务标准化建设，提高行政审批服务的规范性和稳定性，审核编制《服务指南》和《办事须知》，增强办事过程的透明度，方便社会各界监督。

建立健全事中事后监管制度。根据国务院、省政府关于放权改革的要求，针对下放的行政审批事项，加快建立事中事后监管制度。重点是建立经常性抽查监管制度、定期监管制度、危险隐患及时监管制度，真正把下放的行政审批事项落实到位，承接到位。监促区级有关部门建立省市级下放行政审批事项的相关监管制度，并建立区级下放事项管理办法和制订省市级下放事项监管制度。

建立投资项目分层分级联合会审制度。根据投资项目轻重缓急和涉及问题的难易程度，按联审会议的主持人级别不同，设置三个层次的联合会审制度，及时协商解决项目审批中存在的问题。

探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。

推进项目集中评价、区域评价制度落实。督促中心镇和“两区”落实该项制度，确保该项制度真正发挥作用，惠及企业。

二是注重效率，推进审批工作再提速

重点推行企业投资项目高效审批xx天。认真审视和分析现有流程，对有合并可能的环节再进行优化完善，同时编制流程清单，将整个流程规范化、标准化。

探索投资项目承诺制。在一定领域、区域内探索试行企业投资项目承诺制，按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒”的要求，探索以标准替代审批、“先建后验”和“容缺受理”的企业投资项目政府管理模式。

着力推进行政审批联办机制。加强协调监督联合图审、联合验收、商业办公用房权属单元分割联审制等联办机制规范运行，促进行政审批联办机制良性循环运行；积极探索扩大其他同类事项并联审批范围，有效推动行政审批提速增效。

探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。

三是持续深化，推进服务网络再延伸

试点“互联网+政务服务”新模式。适应“互联网+政务服务”发展需要，维护完善省政务服务网xx分厅建设，着力配合做好行政审批事项审核，推动各项行政审批事项纳入xx政务服务网xx平台，促进行政审批事项网上申请、统一申报和统一查询工作有序开展，提高行政审批事项网上办理率。按照“权力运行轨迹留痕，公开权力运行流程，集成政府服务功能、方便企业群众办事”的要求，筛选单一事项开展“证照网上申请、快递送达”试点工作，通过网络技术让服务对象上门一次即可足完成审批办件。

建立投资项目审批代办服务中心。实行重点建设项目定向挂钩服务，通过自主委托、无偿代办、限时快办、承诺预审等形式，为重大投资、社会事业等审批事项提供全程代办服务。同时充分调动乡镇、部门代办员，实时掌握最新项目信息，并及时反馈给与代办服务中心，便于摸排项目，提供服务。

配合推进三级服务体系建设。强化对崧厦镇便民服务中心的业务指导，推进审批事项网上运行，并充分发挥分中心的辐射效应，促进本区逐步形成层级清晰、上下联动的管理规范、办事公开、信息共享、运行高效三级服务体系。

进一步完善“中介超市”建设。建设完善“双查双保”中介监管平台标准化建设，加强涉批中介机构的规范化管理，完善中介管理、评级，健全“择优进入、不适则调”竞争择优机制，推行中介服务承诺制、诚信评比制度，为优质高效行政审批服务拓展空间。

四是积极推进，促进交易环境更健康

着力推进信息化建设。积极推进电子交易平台建设，通过制订《xx区公共资源网上交易系统建设三年规划》，明确电子交易平台建设任务。逐步完成政府采购、土地交易、国有产权的电子交易平台建设，并通过国家《电子招投标办法》的检测认证，实行所有交易项目网上交易。从xxxx年起，进一步完善电子交易平台功能，完成与国家公共服务平台、省市公共服务平台的对接，实现所有信息网上共享。

着力推进制度化建设。完善配套制度，针对信息化平台的建设及应用，出台一系列相关制度体系；针对设计项目、招标代理项目、邀请招标和直接发包项目，分别出台配套制度加以规范。细化操作办法，出台招投标管理办法，对招投标操作时限、范围、交易细则等予以明确。完善评标办法，研究工程量清单商务评标，合理规范综合评标。加强诚信建设，完善诚信投标承诺制度、诚信体系制度、行贿记录查询证明办法。

着力推进市场化建设。加强招标流程管理，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳等举措，严防串标行为的发生。增加市场开放度，将建设工程交易会员的集中入库改为随时入库。扩大监督范围，设置乡镇街道电子交易平台接口，将乡镇街道自行组织的招投标项目在平台内全程发布。加大信息的公开程度，对政府采购继续推进要素公开制度，必要时将采购条件全部公示。规范中介机构管理，建立相关的招标、考核和清退制度。完善评标专家库建设，严格执行专家抽取制度，加强专家监督管理和责任追求，尝试采用视频方式公开评标。

着力推进规范化建设。加强招标各流程的规范管理，进一步规范投标人行为，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳、名单保密，严防串标行为的发生。规范交易中心各项收费行为，加强交易现场的管理，并尝试采用拍卖方式的产权招租交易。加强中介机构管理教育工作，做好拍卖企业入市年检工作，加强拍卖师的动态入市管理。

着力推进服务力建设。搭建有形的产权交易平台，实现国有、集体等各类产权交易“集中、公开、公正、规范”地处理。同时拓展业务范围，推进土地、用能等二级市场建设，逐步吸引社会产权参与平台交易，唤醒沉睡资产，提高资产利用率，实现“便民惠企”。加大对重点工程项目（五水共治项目、美丽乡村公路项目）招投标的指导、配合、服务力度，加强村级工程专项指导。

五是凝聚合力，保障审批服务持续高效

丰富品牌内涵。深化品牌建设，定期开展红旗窗口、先进个人评选活动，建立健全联席会议制、联动工作制，积极推行上门服务、容缺服务、预约服务等服务举措，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等各项制度，不断壮大服务力量，凝聚服务合力，以品牌深化带动服务升级。

加强作风建设。结合大厅工作实际，丰富管理内涵，保持大厅高效、有序、安全运行，提高行政服务标准化管理水平。强化窗口绩效考评，健全社会评议机制，畅通监督投诉渠道，充分听取群众意见，接受群众监督，不断改进工作作风，提升服务效能。

突出队伍建设。加强能力建设，进一步强化岗位业务知识和服务礼仪培训，特别是要结合“xx政务服务网”和公共资源交易网上平台建设开展网上操作培训。加强沟通交流，健全日常管理和监督，全面提升窗口工作人员服务项目、服务群众、服务发展的能力。

2.对过去五年工作的反思 篇二

关键词：建筑,艺术,发展,方向

1990年6月2日，国际建筑师协会第17次世界建筑师大会发表了《蒙提利尔宣言》。《宣言》中提到，建筑是人文的表现，它反映了一个社会的形象;建筑设计、建筑质量、建筑与环境的结合。对大自然，城市景观和我们传统的尊重都是公众所关心的对象。建筑是人们采用天然或人造材料，按照一定的科学原理和艺术法则人为建造起来的空间环境。[1]建筑艺术是社会生产力发展的产物，是人类对美的追求在建筑物体上的客观反映与艺术体现。建筑艺术是历史的，是民族的，更是不断演进与发展变化的。著名的建筑学大师梁思成先生曾这样讲“建筑艺术，作为一种上层建筑，和其他艺术一样，是经济基础的反应”，是通过人的思想意识表达出来的，并且为它的经济基础服务的。不同民族的生活习惯和文化传统有赋予建筑以民族性，它是社会生活的放映。[2]

1 艺术———建筑“美”的永恒主题

远古时代，由于生产力水平低下，人们对于自己的建筑物采取简单的美化方式。如通过对墙体的磨光、对屋顶的抚平等一些简单的方式来美化建筑物。但是随着社会生产力水平和科学技术的不断提高，人们对建筑物的美化方式由简单走向复杂，由单一正走向多样。

当代的建筑物在多个方面体现着人们对美的追求。如(1)在建造方式上对称方式、墙面的处理等;(2)在材料上大量的使用彩钢、高强度的玻璃，给人以更大的视角;(3)在建筑物的内部装修上，采用了更加新颖的设计理念;(4)在建筑艺术理念上总结了过去好的经验，同时也结合国内外在建筑艺术上新的科研成果，使建筑更好地反映当代的时尚发展，和反映出国家的文化底蕴等。建筑艺术的参考系是古罗马、古希腊和意大利文艺复兴时期的建筑，以及我国的传统民居。其中，木质的梁结构充分反映出中国的古典建筑，框架式卷拱结构则充分反映出哥特式的建筑法风格。不同的建筑风格，本质上体现着不同民族在特定的生存环境下对美的追求。

1.1 建筑艺术的起源———原始建筑艺术

人类经历了漫长的发展历程，在这个历程中，生存和对美的不懈追求，始终是激励人类不断进取的原始动力。自从有了人类以来，就有了建筑，而建筑艺术作为建筑最为重要的属性之一。建筑艺术是固定的音乐，因此，建筑在一定程度上，反映出人们对美的追求。建筑艺术，包括建筑造型艺术与建筑中间艺术两个方面。[3]

考古发现，人类从旧石器时代起就开始了定居的生活。那时，由于生产力水平低下，人类只能以大自然中的天然洞穴作为自己的栖身之所。到了新石器时代，人类开始有计划地改造自然山洞，并通过一定的艺术创造，使其不仅更好地满足人类的居住功能需求，同时也在一定程度上满足人类对美的艺术追求。考古学家在法国等地的一些山洞中，发现了原始人创作的壁画，这便是建筑艺术的开始。

1.2 建筑艺术的壮美升华———中国汉代建筑艺术

汉代建筑与秦建筑奠定了中国古代建筑的基础，对后世建筑以及汉代艺术设计的发展。受儒家思想、阴阳五行宇宙观和齐、楚文化因子的影响，中国汉代建筑艺术，集中体现在重威思想与壮丽之美的追求，体现了皇权、王权的威严、威风和汉人囊括天下和建筑象天法地、天地人互通互感, 促使建筑艺术走向壮丽宏大的设计风格并吞八荒的雄心和气度。[4]

1.3 建筑艺术的高峰———中国隋唐建筑艺术

隋唐时期，是古代中国历经370年动乱与分裂，中国进入的又一个空前大发展时期。中国建筑也随之进入了发展的高峰期，就其建筑艺术而言，也正是中国建筑艺术发展的最高峰。其艺术成就集中体现在：城址规模宏大，规划严整;皇城宫城规模宏硕，相对封闭，偏居一侧;重大建筑的规模大都十分伟大，壮阔，质朴，雄浑;凹曲屋面开始流行;建造园林大规模兴起。隋唐建筑艺术在很多方面都达到了中国古代社会的巅峰。中国建筑在唐以后逐渐程式化。[5]

1.4 建筑艺术的和谐与灵动——中国明清建筑艺术

明清建筑从总体上说是以木结构为主，以土、砖、瓦、石为辅发展起来的。凡是建造在地面以上的建筑物，无论是宫殿、寺庙、祠坛、园林，或是陵寝建筑，也不管是官式建筑，还是民间祠堂与住宅，几乎都是用木结构建造的。从建筑艺术来审视，明清建筑的大屋顶从屋面、屋脊到屋檐的造型主要以曲线为主，直线和曲线巧妙地组合，形成向上微翘的飞檐，增添了建筑物的美感与灵动。[6]再配以厚重的正身和宽大的台基，往往使整个建筑体显得安定踏实，体现出一种情理协调、舒适实用、节奏感鲜明的效果。同时，明清时代的宫殿、坛庙、官署、士大夫宅第之类，都受礼教的约束，显得均衡、整肃、对称、协调，有典雅庄重之美。将自然地形和环境的特点来组织空间，进行精巧布局，以最少的人工和最少的改造来达到最大的景效和最高的意境，把自然美和人工美高度结合起来，将艺术境界与现实的生活融为一体。此外，还在形式单调的门窗，简单的梁、杭、柱和石台基上进行巧妙的装饰艺术加工，融绘画、雕刻、工艺美术为一体，使建筑体更具艺术的外观之美。

1.5 建筑艺术的浪漫曲———巴洛克建筑艺术

巴洛克建筑起源于意大利, 随着天主教的传播而散发到欧洲各国, 在各国与本民族的传统和现状条件的作用下, 又形成了各自的个性特征。巴洛克建筑以一种折中的手法对古罗马和文艺复兴以来的古典建筑的传承, 推动了建筑艺术的向前发展, 为法国古典主义建筑的发展和繁荣提供了先验的范本。巴洛克建筑艺术有七个显著特征:即华丽性、浪漫性、激情性、运动性、空间性、综合性、宗教性。[7]当然，它也有一个致命的缺陷就是脱离了现实生活。

2 建筑艺术的共性特征

不同的建筑物体在外观表现形态上可以体现出不同的建筑艺术特点，给人以不同的视角冲击和美感效能感受，而建筑艺术正是通过建筑物的实体造型、建筑物的空间组合与环境因素的科学运用，来表达出建筑师对建筑物本身的一种思想。在表达方式上通过传统的点、线、面的的结合，共同来表达建筑所体现出的一种或多种精神内涵，尤其是在一些有纪念意义的建筑物上可以特别地感受到建筑师给予建筑的一种思想。例如，巴黎的凯旋门是1836年为纪念拿破仑在奥斯特里茨战役中打败法、奥联军而建造的。其门高49.82米，其外刻有法国著名战役的浮雕，给人以一种视觉上的震撼。林肯纪念堂是纪念美国的第16任总统亚伯拉罕·林肯而建造的，在1922年完成。坐落在华盛顿，与东端大厦遥遥相望。在每年的4月16日美国的传统节日复活节，这一天会有大量的美国人来简洁的纪念堂前瞻仰这位伟大的总统，它使人们铭记历史。

中国传统建筑艺术则更多特别强调群体组合的美，单体建筑形式比较简单, 孤立的单体建筑大多不构成完整的艺术形象, 建筑的艺术效果主要依靠群体序列来取得;中国传统建筑艺术讲究构造技术与艺术形象统一，规格化与多样化统一;讲究诗情画意的自然式园林格调;重视表现建筑的性格和象征涵义。不同历史时期、不同国家和民族的建筑艺术表达方式虽有不同，其风格也存在客观差异，但是，就建筑艺术本身而言，仍然存在着艺术的共性特征。

2.1 建筑物艺术的综合性

不管一个什么样的建筑物，它的首要功能是居住，所以要首先要考虑到安全因素，其次是美观实用。其二，由于建筑物是人来进行施工的，所以它在具体的施工过程中既要考虑到当地的地形、当地可用的原材料，还要充分考虑施工地区的气候、温湿度、降水等多个影响因素。从这些客观因素出发，建筑艺术就自然具有了一定的综合性。

2.2 建筑物的艺术形式具有一定的地域特色

建筑物作为一种艺术，必然受到当地经济、社会和文化等多重因素影响，这在我国的少数民族地区显得尤为突出。例如，在我国的西藏，由于受到当地藏民族生活习惯、藏传佛教和青藏高原自然环境等的综合影响，因此，藏区的建筑物具有其独特的地域文化特色：普遍的屋顶皆平;墙体收分显著，墙面普遍为边麻藏窗;色彩以红、白、黄等主色调，对比强烈;砖雕被广泛使用等[8]。

2.3 建筑艺术具有鲜明的时代性

建筑艺术是历史与文化的产物，也是时代的产物。经济基础决定上层建筑，生产力是社会发展中起决定作用的首要因素。一个特定的时代，就一定会出现与时代相统一的建筑艺术理念，并最终在建筑物体中体现出来。例如，英国在举办第一届世博会时修建的“水晶宫”，就大量使用了玻璃和钢材作为墙体，取代了当时广泛使用的水泥墙体结构，从而体现了时代的特色。首都北京的三大标志性建筑：国家体育馆———鸟巢、2008年奥运会游泳馆———水立方、国家大剧院，无不体现出时代的建筑艺术风格。

2.4 建筑艺术具有一定的象征性

建筑物是人的思想的一种体现，所以它不仅仅是供人类居住、活动的的场所，更是人们思想在特定建筑物体上的一种体现。例如，2010年上海世博会上的中国国家馆，通过使用“中国红”主色调与中国的传统礼器———鼎的有机结合这一别具匠心的创意，集中体现出中国文化和对世界友人的一种态度。

2.5 建筑艺术的个性化特征

建筑作为人类创造的一种物质性财富，它的造型不可避免地要受到它的物质性实用功能的制约。同时，作为一种精神财富，它又必须为满足人的不同的精神需要努力。但建筑作为一门艺术，无论是从物质性功能出发，还是从精神性功能出发，其造型都必须要有个性，有独创性。因为，没有个性，没有独创性的建筑造型是没有活力，缺乏意味的。从审美的角度讲，建筑造型的个性化，是人们对建筑的一个绝对要素。澳大利亚的“悉尼歌剧院”和法国的卢浮宫等就是对建筑艺术个性特征的最好诠释。

3 建筑艺术的发展方向

建筑艺术是“流动”的艺术，是与时俱进的艺术。当前，我们正处于一个生产力水平不断提高和科学技术加速发展的新时代。从世界建筑艺术的发展历程与规律来审视，同时结合21世纪建筑艺术已经初现的端倪，我们认为：新时期的建筑艺术领域，必将会出现建筑艺术的大繁荣和多元化发展性趋势，概括起来主要表现为以下几点：

3.1 有机建筑———未来建筑的发展方向

有机建筑根植于对生活、自然和自然形态的情感之中，从自然世界多种多样的生物形式及生命过程中汲取营养。其代表人是美国景观建筑师F·L·赖特(1867-1959)。赖特的有机建筑论的形成，是他自然观的反映，来源于他对自然界有机生物的观察和对自然界有机生命的深刻理解，他的大多数建筑创作的灵感来源于大自然，他的作品极富个性。赖特曾于1918年访问中国，很推崇中国古代哲学家老子。其有机建筑理论的核心是“道法自然”，就是要求依照大自然所启示的道理行事，而不是机械模仿自然。自然界是有机的，因而取名为“有机建筑”。1953年，赖特给“有机”下的定义是“有机的，指的是统一体”。对于“有机建筑”，他曾做过这样的解释：我努力使住宅具有一种协调的感觉，一种结合的感觉，使它成为环境的一部分。他给环境增加光彩，而不是损坏它;建筑应当像与自然有机结合的植物一样，从地上长出来，迎着太阳。“有机建筑空间充满着动态、方位诱导、透视和生动明朗的创造，他的动态是创造性的，因为其目的不在于追求耀眼的视觉效果，而是寻求表现生活在其中人的活动本身。”[9]赖特作为“有机建筑”理论学派的领军人物，对于现代建筑学领域以及20世纪在美国大行其道的景观设计学领域都产生了不可磨灭的影响。美国建筑大百科全书称他是那个时代或许也是任何时代最有创造力的建筑师之一。

在人类进入现代高科技时代的今天，伴随着经济发展的同时也带来了对自然生态的破坏、城市环境的污染和能源危机。在这种背景下，我们通过反思赖特的有机建筑论，其目的在于使我们加深对大自然的理解，对建筑与环境关系的理解，从而反思我们过去所做的违背与自然环境关系的建筑活动，去遵循自然规律，寻求自然生态的保护，使人与自然共生，实现建筑的科学和可持续发展。

3.2 绿色建筑———未来建筑艺术的潮流

随着城市化进程的加快、城市人口的不断增多和人类生产活动的加剧，人类对自然资源的需求量迅速激增。与此同时，因生产、生活所产生一些“三废”也不断增多，对自然环境的污染也因此加剧。当前，人类正面临着生存与发展进程中严重的资源匮乏、温室效应、臭氧空洞、水污染等一系列环境问题。如何在这种严峻的环境问题挑战下使我们的建筑走上可持续发展的科学之路，“绿色建筑”给了我们一个答案。所谓“绿色建筑”应指规划、设计时充分考虑并利用了环境因素，施工过程中对环境的影响最低，运行阶段能为人们提供健康、舒适、低耗、无害空间，拆除后又对环境危害降到最低的建筑。因此，“绿色建筑”可以理解为在建筑寿命周期内，通过降低资源和能源的消耗，减少各种废物的产生，实现与自然共生的建筑。[10]

“绿色建筑”以最大限度地节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间。[11]我们要“要推广绿色建筑，从建材、建筑结构、评估标准、建筑设计到实际管理，都需要整体创新，只有通过这些创新才能务实解决我们面临的问题，才能大幅度推进建筑节能和绿色节能。”[12](因此说，“绿色建筑”是未来建筑发展的方向，尤其是中国这样一个发展中大国的建筑所必须走的路。

3.3 多元化———未来建筑艺术的发展趋势

21世纪是社会生产力和科学技术迅猛发展的新阶段，各个学科都在向更加多元化、精细化和交叉与融合的方向发展，建筑学科学也首当其冲。因此，受主客观条件的影响与制约，建筑艺术也必将走向多元化发展趋势，并因此产生出更多的艺术流派，在建筑体中展现出更多多元化的建筑风格，使我们的建筑在遵循有机、绿色、以人为本和可持续发展的基础上，更显多姿多彩的时代魅力。

4 结语

建筑艺术是历史的，更是时代的，是民族的，也是世界的。在漫长的建筑艺术发展进程中，涌现出了许许多多优秀的建筑作品和一批杰出的建筑大师。他们的作品与智慧为今人留下了宝贵的财富和建筑艺术创作的思想源泉。在当今科学技术飞速发展的新时代，建筑艺术也将在传承与创新中向更加绿色、多元和智能的方向发展，从而创造出更加美轮美奂的时代建筑精品。

参考文献

[1]贾正甫, 李章政.土木工程概论[M].四川大学大学出版社, 2006.

[2]梁思成.中国建筑艺术二十讲[M].北京:线装书局出版社, 2006.

[3]王小舟等.建筑艺术的理解[M].北京:中国水利水电出版社, 2001, 3.

[4]孙珺.浅析汉代建筑艺术的设计思想和风格[J].沈阳建筑大学学报 (社会科学版) , 2007 (01) .

[5]李宏伟.隋唐建筑的特点及其影响[D].吉林大学硕士学位论文 (未刊稿) , 2002, 12.

[6]曹璇.明清建筑设计艺术本质研究[D].山东大学硕士研究生论文 (未刊稿) , 2009.

[7]魏峰.重读巴洛克建筑艺术[J].怀化学院学报, 2011 (02) .

[8]杨嘉铭.藏式建筑艺术与风格[J].康定民族师范高等专科学校学报, 1999 (03) .

[9]杨桂香.浅议赖特的有机建筑思想[J].美术大观, 2010 (04) .

[10]李百战等.绿色建筑概论[M].北京:化学工业出版社, 2007.

[11]中国建筑承包公司.中国绿色建筑、可持续发展建筑国际研讨会论文集论文集[C].北京:中国建筑工业出版社, 2001.

3.过去五年工作和十年的基本总结 篇三

过去五年工作和十年的基本总结

辅导人

吴继梅

胡锦涛同志在中国共产党第十八次代表大会上所作的报告中，实事求是、客观公正地总结了十七大以来五年的工作，对十六大以来的十年进行了总结，从而为我们指明了今后前进的基础和方向，提供了今后更好发展的经验。不论是十年辉煌的创造，还是五年成就的取得，究其原因最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。一、十七大以来五年的工作

胡锦涛同志在十八大报告中指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。

第一，十七大以来五年和十六大以来十年的工作成就

在这五年中，我们党紧紧抓住重要战略机遇期，立足社会主义初级阶段基本国情，顺应国内外形式发展变化，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进，党和国家各方面工作都取得新的重大成就。

一是经济平稳较快发展。二是改革开放取得重大进展。三是人民生活水平显著提高。四是民主法制建设迈出新步伐。五是文化建设迈上新台阶。六是社会建设取得新进步。七是国防和军队建设开创新局面。八是港澳台工作进一步加强。九是外交工作取得新成就。十是党的建设全面加强。

除了上述十个方面的重大成就外，党的十六大以来一些重大事件提高了我国在国际上的威望。也是伟大中华民族精神在当代中国的又一次集中展示，极大地提高了中国在国际上的声望和地位，强化了中华人民的民族认同感，增强了社会凝聚力，为经济发展提供了稳定的社会环境，充分证实了十六大以来的党中央各项政策的正确性和有效性。

第二，今后工作中需要解决的重点问题。

我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。有效解决上述问题，必将对党和国家工作起到巨大的推进作用。二、十七大以来五年和十六大以来十年工作的基本经验 十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。十八大报告对我们党在十六大以来的十年中取得的一切成就的根本原因的一个高度而精辟的科学概括，指明了今后进一步发展的精神动力和理论指南。

第一，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想

党的十八大首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，这是对科学发展观的一个新定位，是党的十八大的一个新贡献。

一是科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。

二是科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。面向未来，深入贯彻落实科学发展观必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

第二，全面理解、深入贯彻落实科学发展观

4.关于乡镇过去五年工作总结 篇四

根据安排，现将我镇xxxx年—xxxx年工作作一总结，并对未来五年工作作出安排。

一、xxxx年—xxxx年工作总结

五年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇紧盯“xxx镇、全省强镇”的目标，按照“强化首镇意识，打造经济重镇，服务新城发展，建设美好家园”的总体要求，全面推进“经济重镇、文化强镇、和谐新镇”建设，抢抓机遇，拼搏奋进，经济社会发展取得了显著成绩。

（一）经济工作在转型升级中取得巨大发展。xxxx年，预计实现财政收入xxxx万元，是xxxx年的x 倍，其中工商税收 xxxx万元，是xxxx年的x.x倍；完成全社会固定资产投资xx.x亿元，是xxxx年的x倍；实现工业产值xx.x亿元，是xxxx年的x.x倍；农民人均纯收入达到xxxxx元，年均增长xx.x %。三次产业结构由xxxx年的xx:xx:xx，调整为xx:xx:xx。经济发展成果主要体现在：一是工业实现转型升级。以小水泥、小砖窑、小石子等为主体的劳动密集型产业全部淘汰，盘活永林工业园、中心工业园，引进xx家企业，大部分建成投产，服装、轻纺、化工、塑料、新型建材等现代工业企业迅速崛起，规模以上现代工业达到x家，中交混凝土、天有轻纺、创新线业等一批企业加快成长，推进x项科技成果申报工作。二是服务业实现全面提升。五阳花园酒店、悦龙酒店、宏杰大院、绿色山庄等初显品牌效应；x联、众旺、惠康等品牌零售企业入驻大龙山；燎原文化商业街日趋繁华，山水文苑、龙城国际高档商业街正在建设；新城驾校、交通驾校渐成规模；锦绣黄梅、皖博传媒等文化企业创新发展。三是旅游业蓬勃兴起。寅强休闲山庄、聚贤山庄、枫树岭、军兰农庄等农家乐渐成规模，生意兴隆；龙湫池景区启动开发，引起x市民关注，游客日增；生态梨园景区启动建设，“中国x梨花旅游文化节”成为x节庆典范；x市烈士陵园竣工。xxx镇跻身省优秀旅游乡镇行列。四是房地产业蓬勃发展。龙山建设集团、文源房地产等建筑房地产业稳步发展，大地凤凰城、新城名都正式入住，山水文苑、龙城国际销售火爆，宜秀蓝湾、北城秀里等商居楼盘正在建设。五是农业实现集约化经营。农田、山场和水面逐步向种养殖大户转移，石龙生态、兴农苗木、永兴农机、莘艺绿化、兴业农业、石门湖养殖等x家市级农业产业化龙头企业发展势头迅猛，新增果然牛、禾尤山、正华等xx户家庭农场，千亩金银花、千亩苗木、千亩雷竹等基地初具规模，千亩红豆杉、千亩杨梅、千亩葡萄等基地加快推进。六是楼宇经济发展壮大。新建了中心、总铺、永安、永林、百华、新新、燎原综合服务中心等x座商务写字楼，总面积达到xxxxx平方米。

（二）城乡面貌在城市化进程中取得历史性蜕变。以大宜城建设为统领，统筹推进城乡发展，城市化率达到xx%。一是城乡交通大为改善。五年新增城市市政道路xx.x公里、“村村通”里程xx.x公里，环城西路、环一路、经五路、经七路、纬三路等市政道路建成通车，学院路和xxx国道改建工程已经完工。二是城中村改貌成效显著。五年共完成征地xxxx亩，拆迁房屋xx.xx万平方米，建设还建房xx.xx万平方米，xxxx户居民迁入还建房实现集中居住；总铺阮邵、永安高横、百华何凹等居民点通过改貌焕然一新；实施危房改造xxx户，发放补助资金xxx.x万元；新建燎原、永林等居民文化广场xx个，安装路灯xxx盏。三是农田水利基本设施明显改善。完成水利建设投资xxxx余万元，对区大圩、农场圩和xx座水库进行除险加固，兴修当家塘xx口，灌区改造xxxx亩，清淤河沟x条，新建闸站x座、排涝泵站x座，加固改造危桥x座，小农水重点示范区项目全面开工。四是生态环境明显改善。滨湖公园投入使用，龙珠山、鹅公山山体修复完成；投入约xxxx万元，人工造林xxxx亩，退耕还林补植补造xxxx亩，森林经营xxxxx亩，有害生物防控xxxxx亩，建设绿色长廊x.x公里；森林防火进入常态化管理，君山公墓建成使用，私埋乱葬得到遏制。五是文明创建成效显著。新建文化墙xxxxx余平方米，设立公益性宣传栏xx个、宣传广告牌xxx个；环卫工作实现“户集、村收、镇运”良性机制，垃圾收集实现全覆盖。六是便民服务建设进一步完善。x个社区综合服务中心建成使用，“人饮工程”实现全覆盖，有线电视、宽带覆盖率达xxx%，xxx路公交车顺利开通。

（三）社会管理在改革创新中取得显著成效。民生保障体系日益健全。全镇x.x万余人享受失地农民养老保障，xxxxx人享受城乡居民社会养老保险；xxx人享受失地农民低保及各种优抚救助等社会保障，x万人参加新型城乡居民医疗保险、新型农村合作医疗，五保老人全部实现敬老院集中供养；举办各类培训班xx期，新增就业岗位xxxx个，转移农村劳动力xxxx人。社区经济发展为居民提供普惠制保障已覆盖x个社区，年发放和缴纳费用达到xxx多万元。基层司法所和武装部建设成为全省典范。各社区获得国家及省市表彰xx余项，其中燎原社区获“全国和谐社区建设示范社区”、“全国综合减灾示范社区”等称号。安全生产形势平稳，信访稳控力度加大，社会大局和谐稳定。国土资源、环境保护、民族宗教、统战、残疾人、老年人、妇女儿童和共青团等各项工作全面进步。

二、“十三五”目标和主要任务

未来五年，是大龙山发展的黄金机遇期。我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照“强化首镇意识，打造特色名镇，镇城融合发展，建设美丽家园”的发展思路，围绕打造经济重镇、文化强镇、旅游名镇、和谐新镇的总体要求，瞄准建设学子读创圣地、商贸物流重地、新型生产基地、休闲度假胜地、生态宜居福地等“五地龙山”的发展定位，以调结构、转方式、促升级为主线，以科教信息、商贸物流、新型工业、高端居住、休闲度假业为发展方向，以打造宜城首镇、x强镇为目标，切实增强人民群众的归属感和幸福感，确保xxxx年全面建成小康社会。

按照在全区率先建成小康社会的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，未来五年我镇经济和社会发展的主要奋斗目标是：

——综合实力显著提升。“十三五”末，财政税收x.xx亿元，年均增长xx%；社会固定资产投资xx.x亿元，年均增长xx%；规模工业产值xx亿，年均增长xx%；社会消费品零售总额x亿元，年均增长xx%；招商引资额xx亿，主要指标增速超过全区平均水平，综合实力进入全省百强，位居宜城首位。

——产业结构更加优化。按照“巩固扩展新型工业，提升拓展现代服务业，转型发展都市农业”的思路，盘活提升现有工业园区，争取新的工业发展空间，大力发展高新技术产业；围绕服务城市，重点发展科教信息、商贸物流、新型工业、高端居住和休闲度假业；充分发挥城郊优势，改变传统低效农耕模式，实现土地山场的全面流转，发展特色化、规模化都市农业，构建以新型工业为基础，现代服务业为支撑、都市农业为补充的产业体系，力争三次产业比达到x:x:x，经济结构进一步优化，效益明显提升。

——城市化进程明显加快。镇城融合发展，到“十三五”末，建成区面积达到xx平方公里；城镇化率达xx%，棚户区、城中村、危房改造率xxx%。形成完善的水电路气、通讯、有线电视等城市市政基础设施体系和文教卫体、金融、公共交通、敬老养老等公共服务体系，市容市貌和人居环境进一步改善，城市管理进一步规范，居民的综合素质全面提升。

——人民生活水平大幅提高。促进大众创业、万众创新，加强专业技能和创业培训，解决城镇居民和失地农民创业就业问题。按要求全面完成贫困村和贫困人口脱贫任务。壮大集体经济，形成社区经济居民股份化的体制机制。全面提高居民收入，力争到“十三五”末，劳动力就业率达到xxx%，居民人均纯收入年均增长xx%，达xxxxx元。

5.县过去五年工作回顾与总结 篇五

一、国民经济稳步提升，综合实力不断增强。到2011年底，预计实现国内生产总值 **万元，比2006年增加 **万元，年均增长率为*%；预计实现固定资产投资**万元，比2006年增加**万元，年均增长率为*%；预计实现社会消费品零售总额**万元，比2006年增加**万元，年均增长率为*%；预计实现财政收入**万元，比2006年增加**万元，年均增长率为*%；预计农民人均纯收入达到**元，比2006年增加**元，年均增长率为*%。全乡个体私营经济、第三产业迅猛发展。基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破，基本实现了“十一五”计划的主要目标，并为全面实施“十二五”规划夯实了基础。

二、农业基础地位不断加强，农村经济持续发展。积极向上争取项目、资金，共计投入建设资金**余万元，改造中低产田**余亩，建蓄水池**口，整治山平塘**座，维修、改造渠道**米，解决了全乡旱弯死角村社农业生产用水历年较为困难的问题，确保了水稻满栽满插，保证了大小春农业生产用水。同时，牢固树立“科学是第一生产力”的思想，坚持依靠科技提高单产，确保总产，大力推广适用、高产、高效的新品种及实用新技术，完成跨季节早玉米播栽**亩，比

2006年增加**亩；玉米覆盖栽培**亩，比2006年增加**亩；抛秧旱育秧**亩，比2006年增加**亩；认真抓好植保工作，搞好农作物病虫害防治，特别是在小麦条锈病和水稻螟虫的防治上，我们积极组织干部、群众进行培训，让他们牢固掌握了病虫害防治知识及操作技能，确保了粮食丰收，到2011年底，预计实现粮食产量**吨，比2006年增加**吨，年均增长率为*%；预计实现油料**吨，比2006年增加*吨，年均增长率为*%。大力发展生猪、小家禽畜养殖，做好疫情、疫病的防控工作，积极为养殖户提供技术支持，兴建生猪规模化养殖场3个，兴建小家禽养殖示范小区1个。到2011年底，预计出栏生猪**头，比2006年增加**头；预计出栏小家禽畜*万只，比2006年增加**万只；预计出栏肉牛、肉羊分别为*头、*头，比2006年分别增加*头、*头。积极发展特色产业，为群众增收拓宽渠道。2010年，引进白羽王鸽**对，出栏肉鸽**只；发展龙虾养殖**亩，产值达到**万元。

四、工业加快发展，经济后劲不断增强。过去的五年，不断加大招商引资力度和稳固现有企业，工业经济实现稳步增长。到2011年底预计实现工业总产值**万元，比2006年增加**万元，年均增长率为*%；预计实现营业收入**万元，比2006年增加**万元，年均增长率为**%；预计实现利润**万元，比2006年增加**万元，年均增长率为**%；五年来，发展个体企业*个，年产值达到**万元以上。累计完成固定

资产投资**万元。

五、基础设施不断完善，乡村面貌日新月异。五年来，乡党委多方筹措资金，全面实施重点建设和落实为民办实事工程。一是争取国家投入实施兴（隆）—清（河）路改造工程，2007年初将兴（隆）清（河）路建成水泥路面;二是2009年引入社会捐赠资金300余万元投资建设省一级敬老院，当年投入使用；三是2007年完成公路**公里，2010年，完成*村道路公路修**公里；四是积极争取资金改造教育基础设施，2009年改造村级小学*所，新建乡初级中学综合楼**平方米，运动场**平方米；五是2010年完成乡卫生院建设工程，并投入使用；六是引进社会资金完成天燃主管安装建设，目前，兴清路沿线和场镇已有**多户用上天然气。

六、社会稳定，社会环境明显优化。牢固树立安全发展的理念。严格落实安全生产责任制,建立健全安全监管体系，深入开展安全生产专项整治，重点加大了对食品生产经营、交通运输、建筑施工、公众聚集场地等行业和领域的安全监督,确保了五年内无一例安全事故发生.正确处理好发展与稳定的关系。一是乡上成立了“一办两中心”，村级成立了“两中心”大调解机构；二是利用大小会议，做到稳定工作事事讲、时时讲；三是认真落实工作责任，采取联片领导包片包案、驻村干部包村、村干部包社的工作方式，从而，形成了稳定工作层层抓、人人管的工作格局；四是定期排查和

调处影响社会稳定的矛盾纠纷和突出的问题，杜绝和排除了不稳定因素存在。五是进一步完善乡村两级防控网络，狠抓信访工作，掌握热点、难点问题，深入排查不安定因素，积极调处各类民间纠纷，切实加强社会动态控制和流动人口管理，有效地维护了社会稳定。

七、落实科学发展观，促进社会事业全面发展。认真贯彻落实省、市、县关于开展城乡环境综合治理有关精神，以改变环境卫生面貌，创建良好的人居环境，提高人民生活质量为出发点，以提高场镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为落脚点，通过制定方案，明确整治重点，建章立制，确保了整治工作取得实效。一是加大组织领导力度，成立了环境综合整治工作领导小组，实行领导包片（场镇街道）包村，乡村干部包社包户;二是加大宣传力度，充分利用专栏、宣传单、标语等形式开展环境综合治理教育活动，增强群众的环保意识;三是加大投入力度，政府在财力十分紧张的情况下，挤出资金聘请了5名专职保洁员，全天候保洁，做到了垃圾日产日清。通过开展城乡环境综合整治，进一步改善了我乡的环境。大力发展教育事业，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展，结合社会发展情况，加强学校基础建设。新建的学生公寓和食堂、操场、教学楼等已投入使用。新生入学率、巩固率、升学率进一步提高，五年来，新生入学率始终保持在100%，教育巩固率达到90%，教学升学率达到95%以上。不断加强公共卫生服务体系建设，健全乡、村医疗卫生服务体系。全面完成了村级卫生站规范化建设，乡卫生院重建工程已完成投入使用。新农合工作扎实推进，参合率每年都达到了县上的要求。加快文化站建设，构建覆盖城乡的公共文化服务网络,完成农村发行网点2个，群众公共阅报栏1处，文化服务中心建设工程已竣工。认真宣传贯彻了《中化人民共和国计划生育法》、《流动人口计划生育管理条例》等法律法规；加大违规生育处罚力度，有力遏制了违规生育行为；全面落实农村计生户奖励扶助政策，做好计生奖励扶助工作。进一步完善了农村受灾群众、特困户生活救助制度，加大农村五保、低保的保障力度，实现应保尽保。

八、抓党的建设，为构建和谐社会提供政治保障。一是认真贯彻民主集中制原则，提高决策的民主性和科学性，建设团结协作、务实勤政的领导班子;二是加强党员干部培训和学习，创建学习型干部队伍，努力提高干部素质和服务能力;三是加强干部考勤、考核工作，完善学习、工作、生活、作风制度，增强干部服务意识;四是切实抓好党风廉政建设责任制的落实和领导干部廉洁自律、执法纠风行政效能监察工作，加大对抗震救灾和灾后重建的监督作用，坚决地、旗帜鲜明地开展反腐败斗争，打歪风、树正气；五是进一步加强机关制度建设，完善单位内部规章制度,树立亲民、爱民、富民思想，打造一支真心实意为民办好事的干部队伍。进一步密切党群、干群关系，在全乡形成“风正、心齐、气顺、劲足”的良好氛围;六是解放思想,与时俱进,突出工作重点,积极探索创新,加强流动党员管理服务和基层党组织建设,为经济社会又好又快发展提供保障。