钢铁企业煤炭消耗计划（共6篇）
1.钢铁企业煤炭消耗计划 篇一
盛仕达品牌营销特色之路
一、优化品牌架构走特色之路
从目前盛仕达的实际发展情况来看存在着这些问题。品牌架构规划很重要的一项工作。在单一产品的格局下，营销传播活动都是统一围绕提升同一个品牌的资产而进行的，而产品种类增加后，就面临着很多难题，究竟是进行品牌延伸新产品沿用原有品牌呢，还是采用一个新品牌？若新产品采用新品牌，那么原有品牌与新品牌之间的关系如何协调，企业总品牌与各产品品牌之间的关系又该如何协调？品牌架构优选战略就是要解决这些问题。盛仕达钢铁集团市场定位是集钢材生产、贸易、物流、加工配送于一体的钢材采购整体服务商，而不是简单的、附加值低的单一钢材生产或者加工供应商，从我个人浅见来看:”目前企业品牌延伸扩张总觉得有一点瑕疵，旗下几个公司无论从起名字还是在与主品牌盛仕达在层次关系衔接上给人感觉两者之间关系度不大。旗下子产品只能作为企业品牌建设的有力支撑点，不然贯彻执行好公司统一的整体宣传战略只是一句空话，品牌价值分散且很难达到聚焦效应，更别提强势大品牌发展战略了。现在的问题就是出在企业是想主推盛仕达这个企业品牌还是隆盛达钢管这个产品子品牌。这个答案可能只有贵公司高层领导能回答了，因为这涉及到企业市场定位问题，赞且搁置不谈”。
二、确定竞争战略突破点之后，品牌营销手段剖析
竞争战略突破点主要有三个要素：一个好的对外宣传口号/差异化/成本领先.我现在作为盛仕达市场前期推广主推手，找到目标推广市场之后首先应该把主推品牌内容对外口号提炼出来，下一步就是研究用什么手段来宣传和营销了。目前国内相当多的钢厂仍然走的是”多变型”营销渠道之路，盛仕达的市场定位以及目前的实际发展阶段就决定了不能完全单一的照搬传统钢厂营销模式，也不能把视野定格在钢铁贸易商这个层级上。而是择其两者之优势在其基础上大胆创新营销手段，创新的依据就是采用先进营销手段同步或赶超行业领军企业，快速贴近找到目标客户，满足客户需求，从而实现企业跨越式发展。就国内钢厂分销渠道来看大体是钢厂直营+设立分公司+协议代理+商家参股经营+钢材现货市场等几种形式。在不考虑各大企业现有的资源前提条件下，企业品牌建设无疑成为各大钢厂在短期之内实现差异化经营的主要出路，也是未来N年钢铁企业的必然发展趋势。而企业产品前期市场推广好与不好又是企业品牌建设的重中之重。我就当前钢材企业特别是钢厂及大型企业市场推广模式进行逐步分析。目前不管是钢铁企业还是其它行业的领先企业，市场推广模式大体有新闻发布会+网络推广+口碑效应+资料推广+活动推广 +传统推广(报纸、户外、杂志、电视、电台等)，而从目前大多数行业领军企业的成功运作来看，电子商务建设，行业行情分析软文撰写和策划举办大型行业峰会活动好像就成了大企业，大钢厂的专利。很多中小型钢厂在这些方面发展速度跟不上，我想除了一些资源匹配能力问题，更重要的是企业自身品牌意识淡薄，对企业长远发展目标不明确导致的。依据我对钢铁行业的全面了解及对电子商务和大型活动策划实施经验来看：”盛仕达完全可以以最短的时间拿到品牌价值的制高点。
注：由于时间原因，其中在具体的落实中还有很多细节需要把控,我在这里就不一一阐述了
湖南盛仕达钢材贸易有限公司市场部部长 袁旭
Tel：***Email：yuanxu222@126.com
2011年02月21日方案草稿
2.煤炭、钢铁股业绩强势逆袭 篇二
5月中旬以来，以钢铁、煤炭为代表的强周期的黑色系资源股在二级市场大放异彩，最强者方大特钢，在不足3个月的时间里，股价累计暴涨136.16%。在行业数据超预期、商品价格持续大涨、上市公司盈利的表层原因下，给资金炒作黑色系足够底气的，是供给侧改革不断深化带来的业绩持续改善。钢铁、煤炭股二级市场大放异彩
以申万划分的行业涨幅中，今年5月11日~8月9日，钢铁板块一马当先，累计涨幅实现了39.79%。个股上除了因筹划资产收购而停牌的沙钢股份，34只钢铁股中30家股价上涨，27家跑赢了同期上证指数7.5%的累计涨幅，行业内跑赢大盘的个股比例达81.82%。方大特钢、新钢股份、凌钢股份、马钢股份等10只钢铁股5月11日以来股价同样相继录得了50%以上的累计涨幅。
除了钢铁股，同为黑色系板块的煤炭股5月中旬以来也表现不俗，行业整体股价上涨了15.41%，居申万28个一级行业的第5位。个股上除了处于停牌期的露天煤业、ST云维，其余60家公司中48家股价实现上涨，41家跑赢同期市场平均水平，占比也达到了68.33%。个股中，剔除5月3日刚刚登陆沪市主板的金石资源，煤炭股中，恒源煤电的表现则最为“抢眼”，5月11日以来股价大涨了89.33%。此外，行业内还有9家公司统计期内股价累计上涨超过了50%。
对于后市表现，尽管钢铁、煤炭等周期类涨价题材已经在近期实现了可观的上涨，但券商们的主流观点仍继续看好周期股走势还会延续。因为供给侧改革及环保政策将继续推进，供给端短期内不会出现对行情不利的因素。主导产品涨价有效增厚行业利润
现如今基本面、市场走势亮点频现的钢铁股、煤炭股，曾几何时业绩长期捉襟见肘。2015年钢铁股大面积沦陷，34家公司18家年末净利润亏损，行业整体更是以483.89亿元的净利润漏洞成为了当年惟一以亏损示人的行业。且2014年-2016年连续3年煤炭股整体净利润以下滑收官。这种情况直至今年一季度，钢铁股、煤炭股才强势爆发，净利润同比分别实现了373.71%和340.7%的增长，仅次于建筑材料股一季度净利润同比增长937.83%，成为了申万一级行业中业绩增长排名第2位、第3位的板块。
证券市场红周刊2017年8月14日
今年中期，截至8月9日，有8家钢铁股公布了正式的2017年中报，除了安阳钢铁净利润出现下滑外，其余7家公司业绩同比均有所增长，且安阳钢铁已经在二季度摆脱限产困扰。从净利润增幅看，山东钢铁势头最猛，以5.96亿元净利润同比2016年暴增2023%。与此同时，凌钢股份、柳钢股份、韶钢松山3家公司的业绩也同比实现净利润翻倍增长。除了正式公布中报的公司，目前两市还有22家钢铁股公布中报预告，其中20家公司上半年净利润预喜。探究其业绩快速增长的主因，均离不开钢材市场回暖，钢材价格上涨的推动（见表1）。
再看煤炭股，目前正式完成中报披露的公司有5家，均以盈利收官，且相比2016年同期实现了增长。其中，西山煤电利润增长最为可观，同比飙增739.33%。在二级市场，西山煤电也颇得资金的认可，6月2日以来累计涨幅已高达43.43%。
同样，结合提前公布的48份业绩预告看，有35家上半年净利润分别以预增、略增、续盈或扭亏等不同方式预喜。从预增幅度看，32家公司有望增长30%以上；30家公司预计增长超过50%；25家公司有望翻倍增长；冀中能源、潞安环能、陕西煤电、恒源煤电4家公司更是有望实现超过10倍以上的利润增长（见表2）。和钢铁股的增长原因趋同，煤炭产品售价的大幅增长是增厚煤炭股业绩的主要因素。钢铁股成近期资金最爱
股价不断上攻，离不开场内资金的认可。近20日钢铁股是市场中惟一一个主力资金净流入的板块，净流入金额6.35亿元。将时间缩短，统计近5日（截至本周二）的行业资金流向，钢铁股以8.43亿元的流入金额依然保持了近期市场资金最青睐行业的位置。从近7日的沪深港通数据看，钢铁股宝钢股份得到了北上资金的高度认可，成功进入了净买入前10位的名单中。
此外，从交易所披露的龙虎榜交易席位看，8月7日，钢铁股中有2家公司进入龙虎榜，其中，太钢不锈不仅被4家机构联合买入了2.01亿元，同时还被知名游资招商证券深圳蛇口工业七路营业部买入了4592万元。8月9日，钢铁股中再现3家公司进入龙虎榜，安阳钢铁、柳钢股份均被机构看好，机构专用席位买入安阳钢铁1601.34万元，买入柳钢股份6101.86万元。虽然这里也有钢铁股被机构卖出，但机构联袂出现在钢铁股的买入队列中，通常意味着机构对于钢铁股的观点急剧趋热。
目前，2017年的中报披露尚处于“小荷才露尖尖角”的阶段，还不能完全地统计机构在二季度对钢铁、煤炭行业的持仓情况。但从二季度以来机构的调研情况看，共有11家钢铁股和3家煤炭股接待了机构的调研。从参与热情看，钢铁股中，鞍钢股份、证券市场红周刊2017年8月14日
*ST华菱、太钢不锈等6家公司得到了2家以上机构的同时调研，鞍钢股份的参与机构家数最多，二季度以来共有15家机构对其进行了调研，其中更是不乏由王亚伟掌舵的千合资本。在6月20日调研了鞍钢股份后，近日在钢铁股走势渐入佳境的同时，千合资本的调研身影也再次出现，8月3日，*ST华菱也迎来了千合资本的调研，同去调研的还包括新华基金、银河基金、长江证券、永城财险、雷钧资本和晓漠投资等。相比之下，机构对煤炭股的调研之情则相对较弱，二季度以来，蓝焰控股的参与机构家数最多，共有5家。■
证券市场红周刊2017年8月14日
3.钢铁企业煤炭消耗计划 篇三
求
http:// 2011年07月13日 10:38 新浪财经
中国炼焦行业协会会长黄金干（新浪财经 陈鑫 摄）
新浪财经讯 2011年7月13日-16日，由大连市人民政府，中国煤炭运销协会和东北亚煤炭交易中心联合主办的“2011·东北亚煤炭交易会”在大连举行。图为中国炼焦行业协会会长黄金干。
黄金干：下面我简单新大家报告一下焦化行业当前的运行的情况以及我国的焦化产业面临的一些问题。
这几年由于钢铁行业的快速发展，焦炭的需求的增长也是相当快的。去年我们全国生产钢的产量接近5.29亿吨。从目前来看，钢铁的需求还在增加。去年全世界生产了14亿吨的钢，大概消费了6亿吨焦炭，中国占到3亿，我们只出口了335万吨。焦炭的消费基本上依靠自己，去年的消费量接近了全球的66%，这个消费的规模也是非常大的。今年的钢的产量可能要达到6亿吨，或者可能超过7亿吨，那么焦炭的需求可能会超过4亿吨。我们的需求量是非常大的。
焦化行业是二十一世纪以来发展相当快，特别是2003到2005年，2005年1月，国家下发了焦化行业的条件，包括结构调整，这几年的变化非常大，特别是环保治理、技术进步、化工产品的深加工，这些方面已经形成了相当的规模。特别是十一五期间，焦化行业的结构调整、技术进步和节能减排、装备水平有了很大的提高。应该说从焦化行业来讲，从产能的规模来说，我们应该是焦炭的大国。从技术上来看，我们也是世界的领先水平。世界上最大的焦炉是德国的8.4米的，我们是现在是7.3米，在世界上也是比较高的水平。中国的焦炭行业已经形成了一个比较完整的体系。从焦炭的使用来讲，85-90%是用在钢铁上。其他的有化工、机械制造等等方面的用量比较少。我们从冶金焦的生产来看，完全满足国内的需求。我们不仅要满足国内的需求，出口量比较小。我们在陕西和内蒙等地区发展起来一种立式炉，搅拌焦出现以后，我们节约了大量的炼焦的时间。结合电池、沼气，成本比较低，资源也比较丰富。特别是对生产电池等，它的导电性比较好，受到用户的欢迎，产量达到了3000多万吨，接近4000多万吨。
另外，还也一种铸造焦长期被国外垄断，主要靠进口。但是由于技术不太稳定，所以产量不高，估计再有二、三年的发展，应该说会有很大的突破。
从煤焦油来看，特别是煤气的转换，这几年发展也是非常快的。
今年国民经济高速发展，GDP增长9.7%，估计还要突破9以上。这对焦化行业和钢铁行业，有一个比较大的市场的提升。今年1-5月份，钢铁产量接近3亿吨，达到了2.9亿，增长了8.5%。实际上我们作为协会来来，可能产量还应该更高一点。生铁产量2.7亿，焦炭产量达到了1.5亿，我们认为钢铁的产量可能的统计有一点问题。从5月份的数据来看，4月份的日产钢铁达到了98万吨，5月份有所回落，6月份和5月份差不多。焦炭的产量突破了4.2亿吨。今年上半年来看，钢铁的产量比较高速的增长，焦炭的需求也在二位数以上。
总的来讲，钢铁和焦炭的增长趋缓。现在的焦炭产量已经突破了5亿吨，排名世界第一。从今年上班年出现了一个新的情况，焦炭的需求的趋势依然是增长的。预计今年新增产能在1800万吨左右。从焦化企业来讲，都感觉到焦炭的产量过剩的情况严重，有的地区甚至出现了50%的开工率，好一点的企业在70-80%。除了一些大型的钢铁企业有满负荷生产，独立的焦炭企业没有这种满负荷生产的情况。我们知道山西的7米的大炉到现在没有上。今年将继续淘汰落后产能1975万吨，第一次出现淘汰落后高于新增产量的情况。
钢铁出现了高增长的回落，钢材的价格自6月份以来，出现了向下波动的趋势。这一期间大家想往上弹一弹，但是从目前的趋势来看，增长不上去。钢铁行业现在很不好过，那么焦炭行业的日子也不好过。价格长期以高位运行。下游行业的成本专业非常的困难，大家都知道汽车、家电都在减产。基础设施建设自2009年以来的4万亿的投资帮了很大的忙，现在仍起到一定的作用。大家由于今年以来，由于整个社会的资金的紧张，基础设施建设增长的幅度从上年度来看，增长幅度是下降的。所以这样来看，钢铁的需求是低迷的。
近几年，主要是基础设施建设拉动了建筑钢材的需求，应该说中小的钢材企业做的还可以，现在是越大越难受。因为我们钢铁企业的价格始终上不去。所以总的来讲，6月份以来，钢材是一个降价的趋势。因为大幅度降价也不可能，因为成本的问题，我国进口铁矿石占到了60%，甚至达到了65%以上，最高的时候曾经到了70%。到现在铁矿石根本就没有降价的趋势，现在的报价还在涨。国外控制了资源、控制了涨价。三大巨头控制了70-80%的价格。中国进口铁矿石的价格根本没有谈判的余地，是人家说得算。在这种情况下，钢铁由于产能的过剩，对整个钢铁的行业的影响非常大，当前的形势也是非常的严峻的。钢铁和炼焦产业一样是过剩的，在这种需求低迷的情况下，导致库存增加。钢铁企业是增加的，焦化企业恐怕也是增加的。
焦炭的出口自今年8月份以来国家在配额的基础上进行了一些调整，受世界因素的影响，我国钢铁产量增长到33.5万吨，出口不到1%。和去年年初比，今年的出口增长了1.5倍。由于一些媒体对这方面不太了解，说增长了1倍多，甚至受到了国务院的领导的高度关注。这个出口量不可能有大幅度的增长。由于我们国内的铸造焦确实在国际占有很大的地位，也仅仅是一点铸造焦或者是一些焦粉。所以焦炭的出口不可能有大幅度的及增长，价格也没有什么好降的。钢材的出口也是下降的，进口也是下降的。美元大幅度贬值，欧洲的债务，整个欧洲的经济非常的不景气，钢材的出口也因此受到很大影响。
从进口炼焦煤来看，因为煤炭价格的高涨，国内的价格的低迷，所以今年进口下降。08年进口了680万吨炼焦煤，09年由于中国经济高增长，全世界的经济也是一个低增长的势头，那个时候进口的炼焦煤还有150元的差价，从去年以来这个差价越来越小。09年一下子增长了4倍多，去年还在增长，但是只增长了37.5%。今年1-5月份，1581万吨，同比下降55.44%。进口价格增长了30美元。主要是运输条件比较好的沿海地区保持一定的进口。相当一部分的企业的炼焦煤的进口减少了，因为价格居高不下。所以我国的炼焦煤的进口不会有太大的增长，毕竟我们是一个煤炭的大国。去年统计的数据是31.4万，我们掌握的数据看不是这个数据。从洗煤的产量来看，今年1-5月份的数据都是20%的，以二位数的数据增长，炼焦煤也就是11%左右，我们的炼焦煤的进口主要是一个补充和调剂，并不像铁矿石那样的。
经过多年的努力，大连商品交易所经过多年的酝酿，今年4月份焦炭期货上市了，它有一个发现价格、套期保值、规避风险的功能，从上市二个多月的情况来看，应该说对稳定焦炭市场的价格起到了比较好的作用。尽管期货市场也有风险，但是目前来看，毕竟我们3亿多的焦炭里面，有2亿多吨是商品焦。因为中国的钢铁企业的焦炭产量也占到1/3左右，2/3是国内的企业。2亿多吨的商品市场想炒起来不太容易。所以目前的情况运行比较稳定。因为期货价格始终高于现货的价格。总的来讲，炼焦企业进入不多，钢铁行业进入更少，还有一个熟练和人才培训的过程。
从今年的趋势来看，今年是十二五的第一年，对钢铁市场还有一定的增长的空间，这是毫无疑问的。高煤价，高成本，对钢铁企业特别是焦化企业的市场的来讲，是面临了一个巨大的挑战。我们看铁矿石现在一直是直线涨价，现在仍然在涨价。煤炭价格从国内来看一直往高走，始终没有降下来。煤价和矿价一直是高增长。进口是从09/10年。根据目前的合同来看，目前存在一下下滑的趋势。
总的来看，因为钢铁焦炭是一个产能过剩的行业，由于市场的需求下降，尽管我们估计十二期间焦炭可能达到4亿以上，这个数据也是下降的。但是钢铁产业的焦是不过剩的，因为它在外面大量做商品焦。并不是说钢铁产业过剩，焦炭的价格被钢铁和焦化行业的产能过剩所挤压，所以价值会严重受到影响。现在焦化行业卖焦炭已经不赚钱了，能赚钱靠煤气利用的好。特别是一些煤炭大集团进入到这个行业，可能你建焦炉比卖煤炭还不赚钱，所以你上焦炉要慎重，你是否存在这个技术优势以及人才的优势，还要有产品研发的优势。因为油价的大幅度上涨，焦油加工不如卖焦油赚钱。现在我们在做甲醇等，这个比较有潜力。必须有新的产品的研发。
4.钢铁企业煤炭消耗计划 篇四
计划
一、“十一五”发展面临的形势分析
1企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析
（1）世界煤炭工业发展趋势和需求展望：近年来，世界煤炭工业发展主要呈现以下趋势：一是通过兼并联合，企业向大型化、集团化发展，竞争力增强。主要产煤国家中，前三四家煤炭企业市场占有率提高到40%以上。美国、德国、英国、澳大利亚等国家的煤炭公司，通过合并或购买煤矿股份等方式，实现了跨国经营。主要石油跨国公司拥有煤矿股份，发展煤化工、煤路港航等综合经营，企业迅速发展壮大。二是拥有世界先进采煤技术和设备的国家，通过技术改造，实现了集中高效生产。发达国家在实现煤炭生产工艺综合机械化的基础上，向遥控和自动化发展，煤炭工业由劳动密集型向资本及技术密集型转化。二十世纪80年代以来，美国、澳大利亚、南非、加拿大等国劳动生产率提高了1～2倍。三是日本、美国和欧盟国家先后研究开发洁净煤技术，已进入工业化应用阶段。四是欧洲的主要产煤国家煤炭开采成本越来越高，政府采取关闭经济效益差的煤矿及减少财政补贴等措施，导致煤炭产量下降。总体看，世界煤炭需求量将继续增长。未来5年，世界煤炭贸易量将以年均3.6%的速度增长。
（2）国内煤炭工业发展趋势和需求展望：一是实施西部大开发战略将促进西部地区经济和社会的发展，特别是大型坑口火电站的建设，将带动西部地区煤炭生产和消费的增长。二是交通运输等基础设施的加快建设，铁路实行“网运分离”，将进一步改善煤炭运输条件，促进中西部地区煤炭开发，有利于煤炭开发布局重点向西部转移。三是随着污染物排放标准的提高和石油、天然气价格变动，将推动洁净煤技术的开发和应用，并带动煤炭消费增长。四是“西电东送”、“西气东输”及“三峡工程”等项目的建设投产，将改善华东和中南地区能源供应状况，东南沿海地区煤炭消费增长速度放慢。“十一五”期间，随着国民经济持续快速发展及工业结构调整，能源需求总量增加，但增长速度趋缓。综合考虑各方面因素，预测“十一五”期间，国内煤炭需求量年均增长XX万吨左右。
二、“十一五”发展战略与指导思想
（一）企业战略定位与战略描述：构建新型煤炭工业体系，发展先进生产力，坚持节约生产、清洁生产、安全生产，实现经营方式从粗放型向集约型转变。抓住国家实施西部大开发和对外扩大开放机遇，立足省内做强，走向全国做优，冲出亚洲做大，迈向世界做久，占有开发煤炭及其它资源量，打造枣矿集团可持续发展的百年基业。奋战五到十年，建设一个以煤为主、多业俱兴、主业突出、核心竞争力强、综合实力雄厚、跨区域、跨行业、跨所有制的国际化的大型企业集团和具有国际水准的小康矿区。
第一步立足枣庄，发展省外，开发国外；第二步立足国内，发展国外，走向世界。在第一步中，以现有矿井为基础和主阵地。西部矿井通过加快技术改造和水平接续，坚持合理集中生产，提高资源回收率，走高产高效的路子；东部老矿通过找煤扩量，尽力延长矿井服务年限，稳定本区产量在XX万吨水平，并全面展开外区的开发建设；在第二步中，以外部新开发煤田为增产的主要支撑，重点是加快贵州、云南煤炭资源的开发，争取时间，早出煤早创效。同时，以煤炭主业的资源与经济优势为依托，抓好电、煤化工、机械研制、建筑建材等产业，形成有带动效应的产业链。
（二）企业发展指导思想：以科学发展观和十六届五中全会精神为指导，以人为本，站在更高层次谋划企业发展，充分发挥我们的比较优势，抓住用好发展机遇，走一条省内建设和省外、国外同步推进，软科学管理与硬实力增长相互促进，企业发展和职工生活统筹兼顾、同步提高的发展之路，把提升自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式为支撑点，以改革创新为企业发展提供强大动力。保持企业发展的速度、改变企业发展的模式、提高企业发展的质量，努力实现企业的稳步、协调、健康发展。
三、“十一五”企业发展目标
（一）总体目标
到XX年生产能力达到3500万吨，其中本省2100万吨，省外1400万吨；企业销售总收入达到230亿元。职工收入年增15%。力争两年内实现集团公司现有各矿一矿成两矿的目标。
到XX年生产能力达到5000万吨，其中本省2100万吨，省外及国外2900万吨；企业销售总收入达到300亿元，职工收入年增15%。
（二）产业结构调整目标
到XX年基本具备主业突出、资产结构更加合理，多业均具备盈利能力的产业结构形式。
5.钢铁企业煤炭消耗计划 篇五
（总第94期）
中煤平朔集团公司政策研究室
2016年4月19日
关于化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作相关政策研究
为做好供给侧结构性改革及化解过剩产能过程中的职工安置工作，2016年4月7日，人社部等七部门下发《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》（人社部发〔2016〕32号），与企业相关政策如下：
一、总体要求
把握好改革发展稳定的关系，坚持企业主体、地方组织、依法依规，更多运用市场办法，因地制宜、分类有序、积极稳妥地做好职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，促进失业人员平稳转岗就业，兜牢民生底线，为推进结构性改革营造和谐稳定的社会环境。
二、多渠道分流安置职工 ㈠ 支持企业内部分流
1．支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠道分流安
置富余人员。支持兼并重组后的新企业更多吸纳原企业职工。对企业为促进职工转岗安置开展的职业培训，可按规定给予职业培训补贴。
2．支持企业开展“双创”，利用“互联网+”、国际产能合作和装备走出去，发展新产品、新业态、新产业，在优化升级和拓展国内外市场中创造新的就业空间。对工艺技术较为先进、市场前景较好，但暂时经营困难的企业，可通过与工会或职工依法协商，采取协商薪酬、灵活工时等，稳定现有岗位。对不裁员或少裁员的企业，按规定由失业保险基金给予一定的稳岗补贴。
㈡ 促进转岗就业创业
1．对拟分流职工的钢铁、煤炭企业，要提前摸清拟分流职工底数，了解就业需求，制订再就业帮扶计划。对拟分流安置人员在100人以上的，要举办专场招聘活动。
2．对依法与企业解除、终止劳动合同的失业人员，要及时办理失业登记，免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询等服务，纳入当地就业创业政策扶持体系。对失业人员和长期停产职工，要普遍开展转岗培训或技能提升培训，提高培训的针对性和有效性，按规定给予职业培训补贴。对其中的零就业家庭人员和就业困难人员，在培训期间可按规定给予一定的生活费补助。
3．对有创业意愿的化解过剩产能企业职工和失业人员，按规定提供创业培训，有针对性地提供创业指导、项目咨询和跟踪服务。支持创业平台建设，积极培育适应钢铁、煤炭行业职工特点的创业创新载体，将返乡创业试点范围扩大到矿区，通过加大专
项建设基金投入等方式，提高创业服务孵化能力。对从事个体经营或注册企业的，按规定给予税费减免、创业担保贷款、场地安排等政策扶持。
4．对钢铁、煤炭过剩产能企业较为集中、就业门路窄的地区及资源枯竭地区、独立工矿区，要加强工作指导，开展跨地区就业信息对接和有组织的劳务输出，对其中的就业困难人员可按规定给予一次性交通补贴。
㈢ 符合条件人员可实行内部退养
1．对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，在职工自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养。由企业发放生活费，并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，个人缴费部分由职工继续缴纳，达到退休年龄时正式办理退休手续。
2．上述人员因破产等原因无企业主体并无出资控股企业的，与原企业终止劳动合同，可自愿选择领取经济补偿金或预留社会保险费和生活费。对于选择预留社会保险费和生活费的人员，企业主体消亡时应在充分考虑当地经济社会发展水平、物价变动、工资增长等因素的基础上，经过测算一次性预留出为其缴纳至法定退休年龄的基本养老保险费、基本医疗保险费和生活费，由地市级以上人民政府指定的机构代发生活费并代缴基本养老保险费和基本医疗保险费，个人缴费部分由职工继续缴纳，达到退休年龄时正式办理退休手续。
3．对上述继续缴纳社会保险费的退养人员，企业和个人可不再缴纳失业、工伤和生育保险费。
4．退养人员应在企业职工安置方案通过时一次性确定。㈣ 运用公益性岗位托底帮扶
对就业困难人员，要建档立卡，提供“一对一”就业援助，对与就业困难人员签订劳动合同并为其缴纳社会保险费的用人单位，以及从事灵活就业的就业困难人员，按规定给予社会保险补贴。支持各地通过购买服务等方式，引导人力资源服务机构为就业困难人员提供就业信息服务，根据服务成效按规定给予就业创业服务补助。对通过市场渠道确实难以就业的大龄困难人员和零就业家庭人员，要加大公益性岗位开发力度提供托底帮扶。
三、妥善处理劳动关系
㈠ 企业实施兼并重组吸纳原企业职工的，继续履行原劳动合同。企业发生合并或分立等情形的，由承继其权利和义务的企业继续履行原劳动合同，经与职工协商一致可以变更劳动合同约定的内容，职工在企业合并、分立前的工作年限合并计算为在现企业的工作年限；职工在企业内部转岗安置或内部退养的，双方协商一致后依法变更劳动合同，不支付经济补偿金。
㈡ 企业在被依法宣布破产、责令关闭或决定提前解散等情形下主体消亡的，应与职工依法终止劳动合同。
㈢ 企业与职工解除或终止劳动合同的，应依法支付经济补偿金，偿还拖欠职工在岗期间的工资，补缴欠缴的社会保险费。
㈣ 企业使用被派遣劳动者的，要按照《劳务派遣暂行规定》妥善处理好用工单位、劳务派遣单位、被派遣劳动者三方的权利义务。
四、加强社会保障衔接
㈠ 对符合领取失业保险金条件的人员，按规定发放失业保险金。领取失业保险金期间，可按规定享受由失业保险基金支付的职工医疗保险等其他失业保险待遇，社保经办机构应做好相应的权益记录。
㈡ 对符合最低生活保障条件的家庭，应按规定纳入最低生活保障范围。
㈢ 对解除或终止劳动合同人员重新就业的，新就业单位要为其及时办理参保缴费、社会保险关系及档案转移接续手续，原企业及存档单位要配合做好相关工作。对未被其他单位招用的人员，符合规定的，可按灵活就业人员身份参加职工基本养老保险、医疗保险。
㈣ 对于工伤人员，各地要按照《工伤保险条例》和人力资源社会保障部、财政部等四部委《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发[2011]10号）规定，妥善解决工伤人员的待遇问题。
五、政策适用范围和实施期限
以上各项政策适用于化解钢铁、煤炭行业过剩产能和脱困升级中涉及企业及分流安置职工。除另有政策规定外，实施期限暂定为2016年至2020年。各地可根据国务院推进化解过剩产能及供给侧结构性改革的总体部署，统筹需要与可能，确定本地区涉及行业、企业和职工范围。
六、加强组织实施
㈠ 加强组织领导。做好化解钢铁、煤炭行业过剩产能和脱困升级中的职工安置工作涉及面广、政策性强，工作难度大。各地要高度重视，把职工安置工作作为化解过剩产能和脱困升级工作的重中之重，纳入整体改革方案。要建立政府主要领导牵头，人社、发改、经信、财政、民政、国资、工会等部门参与的工作协调机制，统筹协调本地区职工安置工作，制定工作方案，明确部门职责，加强信息通报和工作调度，督促落实职工安置政策，及时处置突发问题，制定应对规模性失业风险的预案。
㈡ 指导企业制定职工安置方案。各地要指导督促相关企业加强厂务公开工作，按照国家有关法律法规和政策制定并落实职工安置方案。职工安置方案应明确涉及职工情况、职工分流安置方式、劳动关系处理、经济补偿支付、偿还拖欠职工工资及社会保险费、职工安置资金来源渠道、促进再就业等内容。方案制定过程中，企业要依法履行民主程序，建立各层级职工协商沟通机制，充分听取职工意见，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。职工安置方案应按规定经职工代表大会或全体职工讨论通过后公布实施。对职工安置方案不完善、资金保障不到位以及职工安置方案未经职工代表大会或全体职工讨论通过的，不得实施。
㈢ 落实资金保障。对企业拖欠的工资、社会保险费、退养费用、经济补偿金等，应由企业或所属集团公司筹集资金解决。中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，用于解决钢铁、煤炭等行业化解过剩产能过程中的职工安置问题。专项奖补资金结
6.钢铁企业煤炭消耗计划 篇六
关于钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处置损失有关财务处理问题的通知
财资〔2018〕1号
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，按照《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）有关精神，根据《企业财务通则》（财政部令第41号）等规定，现就钢铁、煤炭行业化解过剩产能处置国有资产过程中有关资产损失的财务处理问题通知如下。
一、根据国发〔2016〕6号、国发〔2016〕7号文件开展化解钢铁、煤炭过剩产能工作的国有及国有控股企业（以下简称去产能企业），实施经省级人民政府和国资委组织验收合格的去产能项目过程中，以报废拆除、有偿转让等方式处置的设备、厂房、土地使用权、原材料等各类资产形成的损失财务处理，适用本通知。开展钢铁、煤炭去产能工作的其他企业参照执行。
本通知所称资产损失，是指上述资产的账面价值加上处置费用减去处置收入后的金额。
二、去产能企业应当及时确认和处理去产能过程中发生的资产损失，做到账实相符。
（一）去产能企业持续经营的，资产损失作为当期损益处理。
（二）去产能企业通过公司制改制、股权（产权）转让、合并等方式实施重组中发生的资产损失，报经股东（大）会、党委（党组）、董事会、总经理办公会等内部决策机构批准后，依次冲减未分配利润、任意盈余公积、法定盈余公积、资本公积和实收资本。
（三）去产能企业关闭或者破产的，应当及时进行清算，将资产损失计入清算损益。
三、履行出资人职责的机构和部门应当对所监管企业资产处置加强监督和检查，确保去产能企业按规定处理相关资产损失。
四、去产能企业资产损失对当期经营业绩产生重大影响的，履行出资人职责的机构和部门在业绩考核中适当予以考虑。
五、去产能企业处理资产损失对企业可持续经营可能造成重大不利影响的，可以向履行出资人职责的机构和部门申请进行清产核资。
六、去产能企业应当依法接受财政部门的财务监督、国家审计机关的审计监督以及履行出资人职责的机构和部门的监督。
七、本通知自印发之日起施行。本通知印发前企业根据国发〔2016〕6号、国发〔2016〕7号文件开展去产能工作涉及资产处置损失的财务处理，可以按照本通知执行。
八、国有及国有控股企业按照国务院有关要求推进钢铁、煤炭以外行业化解过剩产能工作，实施经省级人民政府和国资委组织验收合格的去产能项目过程中涉及资产处置损失的财务处理，参照本通知执行。
财政部国资委 2018年1月3日