2006年市经济信息工作总结

2006年市经济信息工作总结（共6篇）

1.2006年市经济信息工作总结 篇一

文章标题：2006年市残联工作总结

2006年，在市委、市政府的正确领导下，在省残联的大力关心和支持下，我会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以残疾人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了全年各项工作任务，为改善我市残疾人生活状况和社会稳定发挥了积极的作用。

一、真抓实干，全

面完成各项目标管理任务

（一）、以社区康复为引导，促进康复服务工作全面进步。

为了早日实现我市残疾人“人人享有康复服务”的目标，更好地满足广大残疾人日益增长的康复需求，我们进一步加大了做好康复工作的力度，制定出台了进一步加强基层残联残疾人康复工作的意见，联合市卫生局、市民政局制定了黄石市残疾人社区康复工作方案。将残疾人康复及社区康复工作纳入当地经济社会发展规划，明确了各部门职责，为基层残联做好社区康复工作起到了指导性作用。今年五月，黄石港区被中残联确定为第一批全国残疾人社区康复示范候选区。我们制定了创建工作方案，严格按照示范区的标准逐项落实，预定在明年年底通过验收。5月17日，黄石港区残联与文体局联合举办了2天共76人的康复培训班，并选派1名技术骨干参加全国残疾人社区康复知识培训班。

为积极推进白内障复明工作，制定了黄石市城区创建“白内障无障碍区”工作方案。确定了黄石爱尔眼科医院为手术承担单位。爱眼日当天举行白内障无障碍区启动仪式，省残联康复处杨霞处长亲临现场并作讲话。全市共完成白内障复明手术任务569例。在“爱耳日”期间，为5名贫困聋儿赠送了助听器，今年新收训聋儿11名。为78名低视力患者提供助视器并指导康复训练。精神病防治监护率达96，显好率达69，社会参与率达56.5，肇事率下降到0.2以下。为100名贫困精神病人免费送医送药。为残疾人提供用品用具790件。黄石港区下肢截肢残疾人石文杰被评为全省十佳康复明星，我市获得了优秀组织奖。

（二）、以“残保金”地税代征为重点，扎实开展残疾人教育就业工作。

结合我市实际情况，与市财政局、市地税局、人行黄石中心支行反复协商，报市政府同意出台了《黄石市残疾人就业保障金征收管理办法》；并召开了全市残保金征收管理工作会议；举办两个专门培训班，对相关人员进行了政策宣传和业务培训。目前全市各城区已向各企业发放《按比例安排残疾人就业年审手册》720多份，审核146家，其中，市就业中心审核44家。市直机关事业单位审核工作进展顺利，收取残保金140万元。大冶市、阳新县工作势头较好。

全年共为残疾人办理求职登记98人，已推荐安置13人，推荐到市就业训练中心培训6人。配合省残联及市教育局对全市三所特教学校进行调研，进一步摸清各校的师资队伍、学生情况、教学质量和存在的困难等，为“十一五”开展特教工作提供了依据。阳新县残联联合教育局对县特校加强管理和扶持力度，使16名贫困聋儿入特校接受教育。做好应届残疾高考学生的调查摸底工作，全市共有17名残疾学生参加高考，其中阳新县10人，城区2人，大冶市1人。

（三）、以信访维权事例为典型，切实维护残疾人的合法权益。

落实残疾人优待规定，为下肢残疾人办理免费乘车证。为贯彻落实残疾人保障法和湖北省残疾人优惠待遇规定，在市政府大力支持下,市残联积极协调各机关部门，终于为残疾人办好了这件实事。从5月9日开始，黄石港区、西塞山区、团城山开发区等三个城区持有《残疾人证》的一二级盲人和下肢残疾的残疾人，持IC卡免费乘座市内公交车。6月又扩充到下陆区的此类残疾人。据统计，目前我市盲人和下肢残疾的残疾人一共1156人享受到免费乘坐黄石市内的公交车。

重点解决典型维权事件。一是帮助残疾人刘泽兵向其原单位协调4320元补偿金及时到位。在理事长的积极协调下，这位前奥运会冠军失业的残疾人重新在市残联下属康源公司上班，并办理了正式聘用手续。二是妥善解决残疾人高峰等人摊位取缔问题。在全市创建全国卫生城市活动中，残疾人高峰等人摊位面临取缔，我们多次找城市管理局协调，提出既不影响市容又保障残疾人生存发展的建议，同时及时制止残疾人不理智的上访行为，使之得到妥善解决，使残疾人非常满意。

全市共接待来信来访475批次636人。其中涉及维权40批次61人,生活求助73批次96人,政策咨询45批次61人,其他307批次418人。处理率80，回告率100。市残联大接访活动座无虚席，理事长们举行接访，现场答复和解决残疾人提出的问题，一一落实。全年为残疾人办理残疾人证165个，并使残疾人档案实行微机化管理。

（四）、以加大体育文艺人才的培养力度为支撑，全面促进残疾人特艺人才的健康成长。

在湖北省第十二届运动会（残疾人类）暨第七届残运会田径举重比赛中，黄

2.2006年市经济信息工作总结 篇二

２００６年是实施“十一五”规划的开局之年，做好全年经济社会发展工作至关重要。我们要把思想统一到中央对经济形势的正确判断上来，统一到落实科学发展观的根本要求上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，尤其要牢牢把握中央经济工作会议提出的“一个统领、四个着力”的要求，结合江苏实际创造性地加以落实。

２００６年全省经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持富民强省、“两个率先”目标不动摇，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在转变、创新、提升、统筹上下功夫，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，确保“十一五”发展起好步、开好局。

3.2006年市司法局工作总结 篇三

2006年，我局按照上级要求及年初确定的目标、任务，围绕中心、服务大局、突出重点、力求突破，各项司法行政职能得到了充分发挥，为维护社会稳定，加快我市经济社会发展作出了积极贡献。

一、基层基础建设更加扎实有效

（一）以规范化创建为目标，全面加强司法所建设。今年以来，我们按照省、市业务上级的要求，结合本地实际，始终把司法所

规范化建设作为整个司法行政重中之重的工作，早研究，早部署，抓落实，求实效。经过努力，全市所有司法所达到省示范所目标已基本实现，取得了明显成效。

一是队伍强。在市委领导的直接关心、过问下，一些政治素质好、文化程度高、年富力强的同志充入到司法行政工作的第一线，为创建工作创造了极为有利的条件。全市9个镇街道司法所现有专职人员38名，其中国家公务员36名，中共党员30名，大专以上文化程度34名，平均年龄37岁，进而使司法所人员的政治、文化、年龄结构得到了进一步的优化。今年8月下旬，我局对9个司法所的12名新任司法助理员进行基层司法行政工作实务、普法依法治理、法律援助等业务培训、考试，对考试合格者，我局颁发司法助理员上岗资格证书。通过培训，新任司法助理员对基层司法行政工作内容、程序、要求有了基本了解，为他们尽快进入角色创造了条件。

二是条件优。在司法所建设上，变过去由镇街道单独投入为镇街道、司法局共同投入。目前，全市9个司法所共有办公用房48间1593平方米，最多的所达300平方米，最少的也达到125平方米。共有电话机28部，电脑31台，打印机20台，传真机10台。一半司法所电脑实现人手一台，有力地保障了各项基层司法行政业务的开展。

三是制度全。为使司法所的工作紧紧跟上时代发展步伐，达到创建目标，今年初，我局修订完善了司法所学习例会、接待登记、排查回访、集体讨论、请示报告、档案管理等10多个制度。与此同时，我们注重司法所台帐的规范化。根据《XX省示范司法所考评办法》、《XX市司法所规范化建设标准》专门列出了《XX市规范化司法所台帐资料清单》，并根据清单内容制作详细样本，要求各项记录及卷宗要前后衔接、环环相扣，既要将案件的主要事实记清，又要将处理意见、过程、结果记录在案，使司法所档案卷宗管理逐步实现规范化。今年9月16日，我局在黄姑召开了司法所规范化建设现场会，与会人员实地参观黄姑镇司法所台帐，学习他们规范台帐的经验。

四是作用好。各司法所以创建促规范、以规范求发展，在全面履行八项司法行政职能的同时，在实践中创造了不少好的做法和经验。今年1—9月，我市镇、街道各类矛盾纠纷较去年同期增长了49.35，而越级上访却下降了49.59，这充分说明第一道防线作用得到了有效发挥，基层化解各类矛盾的水平不断提高，维护稳定的能力在不断增强。

（二）依托“综治进企业”这一平台，实现司法行政职能的延伸。XX以服装、箱包为支柱产业，劳动密集型企业多，外来职工70在企业就

业，他们在为当地经济建设作出贡献的同时，也引发了许多矛盾纠纷，产生了不少治安问题，大大增加了社会管理的压力。因此，今年以来，我市率先开展了“综治进企业”试点工作。目前，已在325家规模企业中推行了这一做法。我们依托这一平台，实现了二大职能的延伸和拓展。一是综治、司法、信访联动机制的延伸。企业综治、调解、信访机构的工作除了综治、调解、信访工作外，还承担着教育、服务、预防的职能。因此，各镇（街道）要求他们充分发挥职能作用，在实践中不断总结和提高，更好地做好维护企业秩序稳定工作。同时，制定一系列规章制度，严格工作流程，加强内部管理，完善运行机制。企业均建立综治、调解、信访机构，与镇综治办、司法所、信访办机构对接，工作衔接，信息共享，形成一定区域的工作上下联动、联防、联调，促使矛盾纠纷及早发现，及时消除。今年4月，黄姑永成公司2名职工停放在厂区的未上牌电瓶车被盗。公司综治办觉得，职工电瓶车未上牌做证，易成盗窃目标，且给破案带来难度，建议职工对电瓶车尽快上牌做证。此举引起镇派出所的重视，一周内对全镇电瓶车全部上了牌、做了证。

二是实现了司法行政职能的延伸。通过综治进企业活动，我们把人民调解、法制宣传、法律咨询援助三大职能向企业延伸，均建立了相应的组织，制定了配套制度。进而拓展了司法行政职能的覆盖面。

（三）以夯实基层基础为目标，全面加强人民调解工作。

首先，配强配齐调解队伍。今年四、五月间，我市各镇街道抓住村级班子换届契机，配强人民调解干部，农村调解干部队伍出现了可喜的“三多”现象。社会经验丰富的调解干部多了，达87，切实解决了因社会经验欠缺

“不会调”的问题；文化水平较高的调解干部多了。全市村调委会主任中，文化程度高中以上占74，比上届提高12，切实解决因文化水平太低“不会写”的问题。富有奉献精神的调解干部多了。调解干

[1] [2] 部处于辛苦加清苦的状态，没有奉献精神，是难以做好调解工作的。

其次大造声势，营造氛围。今年初，司法部授予全国48个人民调解委员会为“全国标兵人民调解委员会”称号，XX市当湖街道人民调解委员会为我省唯一获此殊荣的人民调解组织。我们抓住这一难得的机会，4月14日，市政府向各镇政府、街道办事处、政府各部门、市属各单位及时下发了《关 于表彰当湖街道人民调解委员会的决定》，号召全市人民调解组织和人民调解员向当湖街道人民调解委员会学习，学习他们勇于创新的改革精神、真抓实干的工作作风、顽强拼搏的敬业精神、不计得失的奉献精神，努力实践“三个代表”重要思想。4月18日，XX市委、市政府召开会议，隆重庆祝当湖街道人民调解委员会荣获“全国标兵人民调解委员会”称号，加大对当湖街道人民调解委员会这一先进集体的宣传力度，为人民调解工作创造良好的社会环境和舆论氛围。4月28日，市长办公会议讨论决定，市财政对当湖街道人民调解委员会奖励2万元，并由市财政局、司法局联合发文，以表彰街道人民调解委员会在打造“平安XX”、构建和谐社会、全面建设小康社会中作出的贡献。

再次，规范基层调解台帐。全市各级人民调解组织得到充实优化后，我们及时组织他们进行了业务培训，把人民调解工作的操作规程、调解文书的主要内容和制作要求、案卷的内容和装订等作了统一规范，并完善了相关

制度。通过培训，提高了新任人民调解员的业务素质，使他们能及早进入角色，胜任工作。

（四）努力化解热点矛盾。杭州湾跨海大桥北岸连接线、杭浦高速公路、07省道三条高等级公路穿过曹桥街道，涉及7个村495户房屋拆迁，需要征用土地上千亩，由此引发的各类矛盾纠纷面广量大，且十分复杂。针对一些群众在征地、拆迁、安置过程中无视政策法律，提出不合理要求，盲目与周边县市攀比，甚至制造矛盾等情况，曹桥街道司法所及时把排查调处征地、拆迁、安置纠纷作为工作重点，对全街道进行深入细致的矛盾纠纷排查。3月11日，通过排摸，获悉百寿村少数村民由于对国家重点工程杭浦高速公路的征地政策有异议，欲集资派员赴京上访的苗头后，迅速组织力量，深入基层，从中查清了情况。少数别有用心的村民，企图趁全国“两会”召开之际，非正常越级上访，在某重要场所制造事端，造成严重影响，以图问题解决。根据市委、市政府指示精神，司法所会同有关部门多次对事件的实施者进行政策解释和法制宣传，对策划者进行严肃批评和说服教育，并积极引导群众规范有序上访。通过工作，使有关人员的“不闹不解决，大闹大解决”和“要想有出路，必须上马路”的错误思想有了转变，认识了问题的严重性，纷纷表示以后既要维护自己的利益，又要用法律来规范和约束自己的行为，有问题通过合法途径解决，且如数退还了已收到的上访集资款。维护了“两会”期间的社会安定。

二、普法和依法治理工作成效明显

一是认真实施“3.21”工程，扎实开展外来务工人员的法制教育。根据建设“平安XX”的总要求，XX市普法办加强了重点对象，特别是外

来务工人员的法制宣传教育，实施了“321”工程，就是在外来务工人员超过100人，200人，300人以上的企业，分三年普遍建立法制学校，以企业法制学校为平台，扎实开展外来务工人员的法制教育。我市率先在XX市三凌制衣有限公司建立了流动人员法制学校，制定了一系列制度，《学员守则》、《教师守则》、《企业普法宣传职责》、《教学计划》等，以点带面，推动流动外来务工人员的法制宣传教育，以提高外来人员的学法、懂法、守法、用法意识。

二是认真做好“四五”普法教育的总结验收准备工作。根据市委、市政府批转的《在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、XX市人民政府下发的《XX市依法治市第二个五年规划》和XX市《关于“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见》，查漏补缺，制定了平普依(2006)1号《关于XX市“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见》，对全市9个镇、街道，采取实地考察，听取工作汇报，检查员看材料，召开座谈会，组织评估等各种方式进行，对市级机关、市属企事业单位采取批查办法。7月14日和9月13日，XX市法制宣传教育考核验收组和XX省“四五”普法和“二五”依法治市考核验收组分别对我市的“四五”普法和“二五”依法治市工作进行考核验收，由于我市的“四五”普法领导重视，工作扎实，使考核验收工作圆满完成。

三是认真开展民主法治村(社区)星级达标活动。今年1月17日，XX市司法局、民政局、法制宣传教育依法治市领导小组办公室联合下发了平司(2006)3号文件《关于开展民主法治村(社区)达标活动的通知》，继而切实抓好以下三方面的工作：

1、以点带面抓创建。从街道到各村都成立了“民主法治村”创建活动领导小组。进一步完善各项制度，规范操作程序，健全工作机制，做好样板，以点带面。

2、健全机制创特色。进一步健全和完善了村级各项规章制度，制定出台了一整套涉及基层民主、政治、经济、文化建设方方面面、环环紧扣的制度体系和绩效考评机制。并根据每个村的不同情况制定切合实际、便于操作的村民自治章程，使他们明确自己的权利和义务。

3、扎实推进见实效。通过“民主法治村”创建活动的开展，取得了三个方面的明显成效：一是村民的民主法制意识明显增强；二是村民自治的权利得到有力保障，干群关系进一步融合；三是各项中心工作、重点工作得以顺利开展。

现在全市民主法治村建设126个村中已有110个村开展了这一项活动，36个社区有23个社区开展了民主法治社区建设工作。村、社区创建率分别为87和69。

10月31日至11月4日，由司法局、民政局、法制宣传教育依法治市领导小组组成考核验收组对全市的星级村和社区进行考核验收。11月7日至9日XX市民主法治村(社区)考核验收组对我市的民主法治村(社区)星级达标工作进行了抽查，我市农村和社区良好的民主氛围和法制环境受到考核验收组的肯定。

四是继续加强青少年法制宣传教育。3月31日，召开了由综治办、教育局、司法局、公安局及全市各中小学负责人参加的会议，市综治办通报了2004及2006第一季度的青少年违法犯罪情况，我局对青少年在校学

生违法犯罪特点、原因及预防对策作了专题发言，市公安局通报了第一季度涉及青少年违法犯罪的案例及预防方法，市教育局要求各中小学校要进一步加强在校学生的法制宣传教育，切实做好青少年在校学生的预防违法犯罪工作。

五是围绕市委、市府中心工作，开展针对性的法制宣传工作。针对我市的曹桥街道、全塘镇、黄姑镇和当湖街道的群体性上访事件，积极配合其他部门，开展有针对性的法制宣传教育工作，印发宣传资料2000份，逐人逐户宣传法律法规，教育他们依法办事，依法上访。积极围绕热点、难点问题，开展法制宣传工作。

三、法律援助实事工程扎实推进

我局抓住这几年法律援助工作的良好发展态势，本着“保持总量、提高质量、拓展领域、提升功能”的精神，把“民心工程”进一步做深做实。在去年抓好法律援助实事工程并取得明显成效的基础上，今年继续把这项工作作为重点来抓，加大法律援助实事工程建设力度，并出现了六大新变化。一是援助案件总量有新的增加。截止今年11月7日,我们已办理法律援助案件242件,其中刑事案件119件,民事案件123件，比去年受理的援助案件160件增长了51，刑事案件增长了25，民事案件增长了90。五年来，办理民事援助案件首次多于刑事援助案件。

二是援助机制有新的突破。先后出台了法律援助便民措施等十二项制度。并把法律援助工作完成情况与工作考核结合起来，进一步修订完善了《XX市法律援助工作考核办法》，从援助中心工作职责、制度落实及办案补贴发放执行情况，各科室配合法律援助工作、开展法律援助宣传、协助

“148”值班制度落实情况，各镇、街道和部门法律援助工作站执行制度情况和法律援助律师职业道德、执业纪律执行情况等四个方面进行考核测评。今年起在全市律师中开展“三个一”制度，即每位执业律师在法律援助中心值一天班、办一件法律援助案件、参加一项公益活动。根据工作需要，今年我们还相继制订了《非诉讼法律援助案件办理程序》、《法律援助信息员职责》、《法律服务行业特约监督员职责》、《XX市法律援助中心规范化建设实施意见》、《法律援助案件质量考核暂行规定》、《办理群体性（信访老户）法律援助案件暂行规定》等制度。

三是援助功能有新的发挥。我局在认真做好为弱势个体提供法律援助的基础上，全力做好在群体性事件中为弱势一方提供法律援助的工作，从而促进了社会稳定，减轻了信访压力，也增强了弱势群体的法律意识。今年以来，市法律援助中心在已办理的118件民事纠纷诉讼代理案件中，有52件是劳资纠纷案。

8月6日，因水质污染造成损失事件而持续上访的曹桥街道40户渔民，在市委、市政府领导的高度重视下，终于取得了突破性进展，市法律援助中心也向他们伸出了法律援助之手，及时受理了申请并指派多名律师组成了两个调查小组，对涉及到的有关水质污染情况展开了全面的调查取证工作。稳定了这些渔民的情绪，使他们放弃了盲目上访，走上了依法维护自身合法权益的法制轨道。

四是援助领域有新的拓展。在办好民事、刑事法律援助案件的同时，今年着重在拓展法律援助领域上下功夫，在原来已经建立的全市各镇街道和市总工会、妇联、共青团、人武部、残联、消协、建筑工人法律援助工作站

的基础上，今年又与市总工会合作，在全市325家规模企业中建起了法律援助工作站，从而进一步拓展了法律援助的服务空间。

五是窗口建设出现新的气色。今年我局加大投入,给法律援助中心改善了办公条件,增添了一流的办公设施。并在市行政服务中心设立了法律援助专用服务窗口，大大方便了法律援助当事人，提高了工作效能。六是援助筹资渠道有新的拓展。为切实维护受援人的合法权益，确保法律援助办案质量，XX市司法局与XX市慈善总会密切合作，将法律援助纳入慈善救助体系，通过市慈善总会向社会筹措资金，为法律援助提供适当的资金保障。开辟了新的筹资渠道。同时积极争取企业捐赠，进而为法律援助提供更广泛的资金支持。

与此同时,认真做好“148”法律咨询和信访工作。今年1至10月份全市“148”接听来电和来信、来访共解答3996人次，比去年全年3496人次增加了14.3。其中，交通事故责任认定和赔偿的来电、来访共解答325人次，比去年全年299人次增加了8.7。通过“148”接待受理法律援助案件124件，其中1件刑事案件，其余都是民事（劳动）案件。信访案件1至10月份共受理10件，比去年全年8件增加了25。

四、文明创建工作全面开展

2006年，司法局的精神文明工作紧紧围绕执政主题，把坚持执政为民，树立工作高效、作风廉洁、服务一流的司法行政机关新形象作为精神文明工作的重点，开展了以“创优质服务、优良作风、优美环境，当人民满意公仆”（三优一满意）的创建活动，把执政为民落到实处。

一是明确了指导思想。2006年XX市司法局创建精神文明机关工作思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以建设平安XX为目标，认真落实“为民、务实、廉政”的各项措施，围绕中心，强基础，创特色，严管理，树形象，服务大局，求真务实，开拓创新，充分发挥司法行政机关的职能作用。在创建精神文明机关工作中，紧紧围绕执政主题，把坚持执政为民，树立工作高效、作风廉洁、服务一流的司法行政机关新形象作为精神文明工作的重点，开展以“创优质服务、优良作风、优美环境，当人民满意公仆”（三优一满意）的创建活动，把执政为民落到实处。

二是健全机制、制度促进工作开展。经局领导班子研究决定，本局成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室主管为组员的创建精神文明机关组织领导机构。建立创建精神文明机关领导小组及办公室，以文件的形式明确了组织建立，领导分工明确，文明创建工作要挂靠科室，有专人负责。创建规划、实施计划经全体干部职工充分讨论实施。量化考核指标，考评标准体现两个文明建设，量化指标落实到科室。

建立学习计划、学分考核等6项学习制度，按时记录；及时认真学习中央有关精神，开展了先进性教育；围绕中心开展工作，持续改进管理体制；在同行业工作中有创新、有突破、有成效。如法律援助工作、司法所规范化建设、法制宣传工作等都取得了成效；建立每半年例会制度，专题研究三次，要把文明创建工作列入单位的发展计划、工作计划、工作措施；分解了任务目标；建立党风廉政建设制度，落实工作措施，制定了工作计划；班子成员在工作、学习、生活中以身作则，党组书记带头上党课；增强党组织战斗堡垒作用，落实党支部“三会一课”制度。制定了党总支活动计

划，按时完成，有记录；党员先锋模范作用好，党员发展有规划、有措施；制定了党员发展有规划、有措施；工会组织健全，活动经常，在两个文明建设中发挥作用好，年初有计划、有措施、年终有总结；

建立一套科学、合理的管理制度，各项工作有章可循，工作秩序井然优质安全；建立管理制度40项，管理制度汇编成册，实施了ISO9000质量管理；全年无违法违纪行为；建立窗口办事指南、政务公开、公开承诺，并进行了检查；每年向社会进行群众测评两次，经多次测评，群众满意率大于90；主要业务工作指标达到系统、本地区同类型先进水平。如司法所规范化建设、法律援助工作、法制宣传工作等都走在了XX地区同类型的前列。

三是抓好学习教育。我们在开展文明机关创建活动中，以开展学习型机关活动为契机，促进文明创建活动的扎实有效开展。把握了以下三个方面： 提高认识，加强组织领导。局建立创建“学习型机关”领导小组，由党组书记、局长任组长，由副局长任副组长，各科（室）长（主任）为成员，指导、检查、督促、考评“学习型机关”创建活动。

局班子成为创建“学习型机关”的表率，带头学习，带头上课。通过学习交流，进一步解放思想、更新观念，提高分析问题、解决问题的能力，改进思维方式和工作方法，规范了局日常工作秩序和办事程序，也提高了工作质量和工作效率。

四是明确学习内容，创新学习形式。我们结合局里开展的保持共产党员先进性教育活动，相关的政治理论。组织党员和入党积极分子参观了南京路上好八连纪念馆和上海中共一大会址，重温党的历史，追寻党的足迹，缅

怀党的传统，组织全体党员面向党旗进行了庄严的宣誓，激发了党员参加政治理论学习、接受政治教育的积极性。

在开展学习型机关活动中，主要是建立和完善学习制度；加强调查研究；开展学习研讨。以各科室或党小组为单位成立读书活动小组，各读书活动小组今年确定了精读书目。围绕确定的读书内容，记好学习笔记，每人在今年写出了1—2篇的体会文章，并积极参加学习心得交流和研讨。还组织四个律师事务所的律师开展了律师业务理论文章研讨，有5篇被XX市司法局评为二等奖和三等奖，并参加了在XX市局组织的各县市区律师会议上进行了交流

通过开展学习活动，我局大兴学习调研之风，局机关干部撰写论文到XX市司法局参评8篇，向市以上各种刊物投稿121篇，录用79篇，期中省部级录用8篇。

五是建立了思想政治工作骨干队伍，加强思想道德建设。建立了思想政治工作骨干队伍，全年有学习、工作计划，有制度、措施，建立了电子网络宣传阵地。全年开展理论学习12次，观看廉政专题教育片3次，召开党组织生活会11次。

认真贯彻“公民道德建设实施纲要”，突出“基本道德规范”，着力解决“三德”建设，着重抓好诚信教育和诚信建设。制订计划、措施贯彻《纲要》；广泛开展《纲要》的学习、宣传、实践活动；开展了学习《纲要》活动，进行了考试。

六是开展文明科室创建和社共建活动。开展文明科室创建活动。2006和2006年印发关于《司法局开展文明科室创建活动措施责任分解》的通知，开展了创建评比活动。05年评出文明科室(“12348”法律咨询)单位一个，文明公务员一名。

开展党员与社区共创、树立党员新形象活动。组织机关党员到杨家浜社区开展义务劳动，打扫卫生。多次组织律师到社区开展法律咨询活动。积极参与社区开展的各项活动。多次参加城北路社区的文艺演出活动、2006年XX市第二届社区文化艺术节等活动。两年来，我局参与社区共建共投入经费万余元。积极参与扶贫帮困、结对助学、义务献血、献爱心等活动；积极参与当地党委、政府以及有关部门组织开展的社会公益活动。现结对助学2对；科局级以上领导干部个人结对3对，其他党员干部个人结对5对；今年资助金额达到9500元；走访慰问困难户5户，慰问金1500元，慰问品500元；走访慰问老党员、老干部12人次，慰问金2.5万元，慰问品6400元；爱心捐款1次，捐款金额1500元；捐衣被2次，共捐衣被157件；捐书270本。我局工会工作结合工作实际，积极开展文明单位创建活动。在维护干部职工合法权益，做好机关干部职工的思想政治工作，活跃干部职工文体活动等方面，发挥了工会组织的作用。

五、队伍建设进一步加强

一是统一部署开展教育整改活动。根据上级统一部署，在全市公证律师队伍中开展了“公证队伍教育规范树形象”和“律师事务所规范建设年”活动，做到了人员落实，内容丰富，形式多样，保证了活动的扎实有效开展。6月17日、7月27日对公证处的卷宗、台账认真地进行了检查、指导和督促。我们突出抓好了以下5个方面的重点查处整改工作：

1、抓整改措施是否到位；

2、抓整改问题是否得到了解决；

3、抓“四个规范”是否得

到了认真落实；

4、抓有没有单纯从办证中直接提成的分配制度；

5、抓文书质量是否符合要求。按照“四个规范”的要求，在查处基础上，重点做好了建章立制工作，重新修改和完善了13个规章制度，突出了重点，严格落实了“四个规范”，为建立长效机制打好了扎实的基础。

在聘请了7名社会监督员的同时向本市与公证处有一定接触的23个系统、部门发去了《公证服务征求意见表》，征求社会各界对我市公证处在服务态度、公信程度、办证质量、办证程序、公证收费、业务素质、职业道德、执业纪律等8个方面的意见和建议，从反馈情况来看，对我市公证服务情况评价好的为88.75，评价较好的为11.25。

律师规范建设年活动有序推进。根据市局统一部署，我局及时下发了律师规范建设年活动《实施方案》，3月30日，召开了开展合伙律师事务所规范建设年动员会。进一步明确了活动的内容、目标、要求和开展这一活动的意义。全市4个律师事务所，以集中学习、培训和自学的方式，按照《方案》组织实施。对四家律师事务所的档案、收案、审批、公函管理、委托合同等进行检查。XX市律师协会XX联络组协助完成四家合伙律师事务所年检和27名律师注册工作；组织律师撰写17篇论文参加2006年XX律师论坛会；组织天卓律师事务所3名律师参加2006年XX律师辩论赛； 二是持续改进机关管理质量。我局自2004年11月18日获得XX万泰认证公司的质量论证以来，把提高工作质量作为保证和促进工作效能的一项有效措施，持续改进，不断完善，保障了效能建设工作的有效开展。今年，5月19日至5月23日，我局内审组，依据ISO9001标准、质量手册、程序文件及本局管理文件，对本局管理层及各职能部门，进行了内部

质量管理体系审核。

8月12日，万泰认证公司派员来我局，对我局的质量管理工作进行了外部监审，通过外部监审，对我局的质量管理工作给予了充分肯定，并认为，我局的“科学管理、依法办事、高效务实、顾客满意”的质量方针得到了很好的执行。

三是继续加强政治理论学习。根据我局2006年党风廉政建设工作计划和年初制订的学习教育计划，我局完善了“集中学习、学习签到、学习请假、学习笔记、缺席补课、学分考核”等六项学习制度，并落实了“十个一”的措施。有效保证了人员、时间、内容的落实，提高了学习教育的质量。在学习教育中，我们坚持把“三个代表”重要思想作为主线贯穿学习阶段整个过程，结合贯彻十六大精神，对学习内容赋予新标准、新要求，搞好理性思考。开展了以“培养高尚品质、不断增强能力，牢固树立‘三观’，以良好行为，树立党员干部良好形象，践行‘三个代表’，执政为民。”为主题的党员新形象大讨论。注重从理论引导、典型启示、开展活动、讨论交流、示范带头五个环节入手，激发了党员干部学习的内动力，有力推进了学习教育活动的扎实开展。

四是全面规范我局依法行政各项工作。我局结合本地、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任，制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案，按“谁主管，谁检查，谁负责”原则，对各科室主管范围内的行政执法工作实行责任制。对不同岗位，从局长到一般干部等都制定了岗位责任制，确认局长为我局依法行政第一责任人，并明确其权限和责任范围，把各个岗位执法责任制的情况纳入个人考核内容。从而在 全市司法行政系统形成一整套完整的行政执法责任制工作体系。为了使全市司法行政机关执法监督检查工作规范化、制度化，使之成为司法行政机关重要的行政方式之一，根据司法部《司法行政机关执法检查工作规定》等规定，结合我市司法行政工作实际，制定出台《XX市司法行政机关执法监督检查工作规定》，使全市司法行政机关执法监督检查工作有章可循，更具有操作性、针对性和时效性。并聘请了20多名由机关和企事业单位人员组成的执法监督员，强化了社会监督力度。

1、结合省、市要求，迅速部署开展专项整改活动。一是迅速召开专项工作会议，对市司法局“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动进行部署。二是及时制定活动实施方案。按照省、市委政法委的统一部署，结合我市司法行政系统先进性教育活动开展情况和司法行政工作实际及队伍建设实际，制定了XX市司法局开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案。明确活动的指导思想、工作目标和要解决的重点问题，明确活动的内容、步骤以及对专项整改活动的工作要求。三是切实加强了组织领导。市司法局成立了以局党组书记、局长李明为组长，局班子成员为副组长，局机关有关科室长为成员的专项整改活动领导小组，为专项整改活动扎实、有效地开展，提供有力的组织保证。

2、结合司法行政工作的实际，确定整改的重点问题。一是以开展文明执法专项教育整顿活动为重点，解决执法环节和执法行为中存在的问题。二是以加强律师职业道德和诚信教育为重点，解决律师部门投诉问题。三是以进一步规范公证行业服务秩序为重点，解决公证部门错假证问题。四是以整顿基层法律服务市场为重点，解决基层法律服务不规范的问题。

3、以规范行政执法行为为重点，切实抓好队伍建设。我局围绕执法为民，创造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法制环境为目标，以整改和规范行政执法不公问题为重点，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。在活动中，注重“二个结合”，突出解决“三个问题”，健全“二项机制”，努力提高司法行政执法队伍的整体素质，树立司法行政机关执法工作和队伍的良好形象。

六、加强电子政务建设和档案、信息工作

一是加强组织领导和信息员队伍建设。对原信息工作小组进行了调整，并成立了新的信息工作领导小组，由局长亲自任组长。

二是加强信息工作制度建设。进一步修改完善了一系列有关信息工作制度，并把今年的信息工作任务进行责任分解，把中层以上干部与基层司法所的联系挂钩制度，走访部门、镇（街道）登记制度与信息工作结合起来，增强信息意识和信息工作责任感。

三是加强对信息工作的考核力度。在重新修订的信息考核办法中，加重奖惩措施，对达不到基本考核目标任务的科室和司法所，将取消其先进集体评选资格和负责人的先进个人评选资格。实行一票否决制。对信息数量多、质量高，录用率高的，加大奖金额度。

四是进一步加强了档案管理。在去年达标的基础上，进一步巩固完善了档案受理制度，健全了档案借阅制度，更注重了档案强编研工作，体现档案的价值与作用。

五是加强电子政务网络建设。我局充分发挥新招收录用的计算机专业大学生的特长，开通了XX市司法局网站，为所有镇、街道司法所举办了电子

政务培训班，为报送信息进行了专门辅导，大大提高了工作效率。今年以来，我局共编发《XX司法信息》33期，被市级以上各类报纸刊物录用信息77条。

下面是赠送的工作总结，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！欢迎再度光顾

XXXX工作总结

尊敬的各位领导、同事们：

XXXX就快结束，回首XXXX年的工作，有工作成功的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅。不知不觉中紧张而有序的一年就要过去了，一年以来，在公司领导的悉心关怀与指导下，在同事们的支持和帮助下，通过自身的努力，各方面都取得了一定进步，较好的完成了本职工作。为以后更好的工作，总结经验，吸取教训，现将工作情况作简要总结。

一 要不断加强学习，提高自身综合素质。具有良好综合素质是做好本职工作的前提和条件。一年以来始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。不断学习专业技能，向周围工作经验丰富的同事学习，用知识充实自己，扩大知识面，努力提高自身综合素质。

二 做到尽心尽力，严格履行自己的岗位职责。树立公司现象，使客户对公司产品的满意度最大化，做好技术服务工作，同时也是对公司产品宣传。以及对公司产品性能的收集，以便作出及时改进，使产品更好的满足现场的使用要求。

三 要学会善于沟通交流，加强协助协调。现场技术服务人员不仅要有较强的专业技术，还应该具有良好的沟通交流能力，一种产品很多时候是由于操作不当才出现问题，而往往不是客户反映的质量不行，所以这个时候就需要我们找出症结所在，和客户进行交流，规范操作，从而避免客户对产品的不信任乃至公司形象的损害。在过去的工作中得到了一些体会，在工作中心态很重要，工作要有激情，保持阳光的微笑，可以拉近人与人之间的距离，便于和客户沟通。在日常的工作中做到较好跟客户沟通，做到令客户满意，每次优秀的技术服务，代表了客户对本公司产品多了一份了解和信任。

四 要继续学习专业知识，做到实际掌握，熟练操作。一年来，通过不断学习和摸索，学习了气体的产生、收集及方法，逐渐熟悉和掌握了本公司推出的燃气机的工作原理、操作方法。在部门领导和同事的帮助下，熟悉并掌握了公司推出的科迈控制系统的原理、调试方法，并且到武汉陈家冲垃圾电厂对燃气机控制系统改造，学习调试，积累了一些经验.总之，一年来，干了一些工作，也取得了一些成绩，但成绩只能代表过去，工作中也存在着一些不足，不能达到更高要求。在今后的工作中，我一定发

扬本人优点，改正不足，扬长避短，争取更大的成绩。展望XXXX年的工作，我会更加的努力下去，在自己的工作岗位上不断的进步，取得更大的成绩。每一年我都有进步，相信不断的成长就会得到更大的回报，我会为公司的发展作出我最大贡献，相信自己在下一年做的更好！

4.2006年市经济信息工作总结 篇四

同志们：

2006年**市旅游工作会议，是在我国旅游业进入“十一五”发展时期的重要时刻召开的。会议的主要任务是：传达全国旅游工作会议精神，总结“十五”期间**旅游基本工作情况、提出“十一五”**旅游发展的基本思路、部署2006年**旅游的主要工

作。现在，我代表**市旅游局向大会作报告。

一、2006年全国和全省旅游工作会议的主要精神

1月10日，全国旅游工作会议在北京人民大会堂隆重召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪，国务院副秘书长徐绍史，国家旅游局局长邵琪伟，北京市副市长张茅，国家旅游局副局长孙钢、张希钦、顾朝曦、王志发，党组成员王军，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团的旅游局局长，2005验收合格的41个旅游城市主要领导和旅游局长，2005验收合格的全国工农业旅游示范点和4A级旅游景区代表，大型旅游企业、国家旅游度假区负责人以及国家旅游局各司室、各驻外办事处主任等共计400余人参加了会议。

会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，在认真总结2005年旅游工作的基础上，研究部署2006年主要任务，讨论修改《中国旅游业发展“十一五”规划纲要(草案)》。吴仪副总理作了重要讲话。

吴仪副总理对去年我国旅游业取得的成绩和“十五”期间旅游业不同寻常的业绩给予了充分肯定，她全面深刻分析了国内外政治、经济形势，对“十一五”旅游业发展和今年旅游工作提出了明确要求。

吴仪强调，中央关于坚持扩大内需的政策，必将带动包括旅游消费在内的国内需求出现一个大的增长。要牢牢把握机遇，因势利导，埋头苦干，努力把旅游业培育成为国民经济的重要产业。（2001年在全国旅游工作发展工作会议上，朱镕基总理提出“把旅游业作为新的经济增长点”。这次吴仪副总理提出“把旅游业培育成为国民经济的重要产业”，把旅游业发展提上了新的一个发展高度。）

吴仪指出，目前，中国已实现从旅游资源大国向世界旅游大国的历史性跨越，旅游业在国民经济和国际多双边各种交流交往中扮演着越来越重要的角色。旅游业综合性强，关联度高，成长性好。把旅游业培育成国民经济的重要产业体现了国民经济发展的总体趋势，有利于促进经济社会协调发展。

吴仪说，下一阶段旅游工作的重点：一是努力把旅游市场做大，继续完善黄金周假日旅游制度，多开发并推出适合民众旅游消费的旅游产品，把国内旅游市场作为旅游业的基本立足点。二是以旅游促“三农”，深入推进农业旅游示范点建设，引导“农家乐”健康发展，推动县域旅游和旅游小城镇建设。三是抓旅游精品，抓有代表性的旅游目的地建设，推动争创“最佳旅游城市”等工作。四是以北京奥运会、上海世博会和“俄罗斯年”等为契机，积极开拓入境旅游市场。五是深化改革旅游管理体制，创新旅游管理模式，推动区域性旅游，推进旅游行业标准化建设，完善旅游公共服务职能。六是把旅游企业队伍建设作为“十一五”旅游业发展的基础工作和重点工作。

吴仪强调，要大力整顿旅游市场秩序，全面推进旅游诚信体系建设，下决心解决个别地区旅游行业内存在的质价不符、变相强迫购物、欺客宰客等不规范行为和问题，切实转变长期以来旅游业“一流资源、二流开发、三流服务”的粗放型增长方式。要切实建立旅游安全防范和应急处理机制，加强旅游安全工作。吴仪还向韩国旅游发展局安镕煇先生颁发了国家旅游局授予的“中国旅游金质奖章”，以鼓励其为韩国旅华市场发展作出的突出贡献。

邵琪伟在会上作了《全面落实科学发展观为开创“十一五”旅游业发展新局面而奋斗》的工作报告。他说，刚刚过去的一年，我国旅游业继续保持良好的发展势头，各项经济指标实现全面增长，全面完成了“十五”计划确定的目标。回顾总结过去一年的工作，我国旅游业呈现出服务大局，成效明显；改革创新，深化发展；狠抓基础，完善体系；开发市场，拓展空间；科学决策，健全机制等主要特点。

邵琪伟指出，经过全国旅游行业的共同努力，中国旅游业发展“十五”计划目标全面实现，为“十一五”奠定了扎实的基础。“十五”期间我国旅游业发展的实践，有以下几点重要启示：一是坚持服务大局，是充分发挥旅游业综合功能的必然要求；二是坚持以人为本，是实现旅游业繁荣兴旺的基本要求；三是坚持产业化发展，是实现旅游业持续增长的必然途径；四是坚持改革创新，是实现旅游业开拓奋进的根本动力；五是坚持联合协作，是实现旅游业整体推进的必要保障。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是把旅游业培育成为国民经济重要产业、建设世界旅游强国的关键阶段。为此，邵琪伟代表国家旅游局，系统提出“十一五”时期全国旅游工作总的指导思想、工作思路和主要任务。指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、坚持改革创新、坚持统筹协调、坚持重点推进，加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，推动旅游业又快又好发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。工作思路概括为：坚持“一个方针”、围绕“两个目标”、抓好“三项基本任务”。坚持“一个方针”，就是要从全面落实科学发展观的战略要求出发，以人为本、改革创新、统筹协调、联合协作、重点推进，转变增长方式，实现旅游业全面协调、可持续发展。围绕“两个目标”，一是要把旅游业培育成为国民经济的重要产业，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出更大贡献；二是要抓好旅游业发展的基础性工作，为建设世界旅游强国夯实基础。抓好“三项基本任务”，即加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能。“十一五”时期规划发展目标为：实现入境旅游人数和入境过夜旅游者人数年均增长8，国际旅游收入年均增长12；国内旅游人数年均增长8，国内旅游收入年均增长10；旅游总收入实现年均增长10。到2010年，国际旅游收入达到530亿美元，国内旅游收入达到8500亿元，旅游总收入达到12700亿元。每年旅游新吸纳就业50万人，到2010年旅游直接就业人数达到1000万人。

为实现上述目标和任务，邵琪伟对“十一五”时期旅游工作提出如下具体要求：要围绕完善旅游产业体系，促进入境旅游、出境旅游、国内旅游三大市场协调发展，完善旅游产品体系和目的地体系，加快完善协调配套的旅游要素体系，建立较为完善的旅游法规、制度和标准体系，加快建设旅游人才体系；要围绕全面提升产业素质，构建全面协调可持续发展的新模式，完善市场运行机制和旅游管理体制，进一步推进旅游业对外开放，加强旅游产业创新能力建设，建设互惠共赢的区域协调发展格局。2006年是“十一五”开局之年，各项工作起好步，对全国旅游业的长远发展具有重要意义。邵琪伟代表国家旅游局，对2006年旅游工作的总体要求、预期目标以及需要突出抓好的十项重点工作进行了全面部署。

邵琪伟强调，当前，我国旅游业已进入了一个新的发展阶段，旅游业可望继续保持较快增长的势头。面对新形势、新任务、新挑战，我们始终要保持清醒头脑，对可能影响旅游业发展的各种因素，要做到见微知著，未雨绸缪，要牢牢把握工作主动权。他强调，全行业要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照党中央、国务院的部署，坚持科学发展观，开拓创新，扎实工作，努力把旅游业培育成为国民经济的重要产业，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

2月15日上午，全省旅游工作会议在广东大厦召开。常务副省长汤炳权同志作了重要讲话，省旅游局局长郑通扬同志传达了全国旅游工作会议精神并部署了2006年旅游工作。各地级以上市的分管副市长和旅游局局长及省政府有关单位负责同志出席了会议。

汤炳权副省长指出，“十五”以来我省旅游业发展成绩显著，为全省经济社会发展做出了重要贡献。汤炳权副省长说，“十五”以来我省经济社会发展取得这样的成就，旅游业发展功不可没！汤炳权副省长指出，广东旅游业突出表现在8个方面：一是旅游综合实力迈上新水平。二是旅游市场开发成效显著。三是旅游产业体系日臻完善。四是旅游体制改革取得新成果。五是旅游扶贫工作成效明显。六是粤港澳及泛珠三角区域旅游合作取得新突破。七是旅游发展环境不断优化。八是2005广东国际旅游文化节的成功举办，打造了广东旅游文化发展的新品牌。

汤炳权副省长全面分析了我省旅游业的发展形势，对“十一五”广东旅游业发展和今年广东旅游工作提出明确要求。汤炳权副省长强调，要求认清形势，明确目标，努力建设旅游强省。首先，要充分认识旅游业发展面临的新机遇：国际环境和世界旅游经济向好；我国全面建设小康社会进程加快，入世积极效应逐步显现，政局稳定，社会安定，经济繁荣，是世界“最安全的旅游目的地”之一；区域经济合作加快发展；我省进入全面建设小康社会、加快建设现代化建设的新阶段；广东旅游业发展的条件和环境越来越完善。这些都是当前旅游业发展面临的新机遇。其次，要清醒看到旅游业发展面临的新挑战：一是外部环境仍存在变数。二是国内旅游市场竞争加剧。三是我省旅游业发展仍存在许多不容忽视的问题。

汤炳权副省长强调，做好“十一五”时期的旅游工作，要着力做好“六个结合”：一是坚持把旅游发展与建设经济强省相结合。二是坚持把旅游发展与推进经济国际化相结合。三是坚持把旅游发展与建设社会主义新农村相结合。四是坚持把旅游发展与促进区域合作发展相结合。五是坚持把旅游发展与建设文化大省相结合。六是旅游发展与构建和谐社会相结合。

汤炳权副省长要求，要与时俱进，开拓创新，扎实做好今年的旅游工作。关键是要在创新上下功夫，努力取得“十个新突破”：一是要在转变旅游增长方式上取得新突破。二是要在创新体制上取得新突破。三是要在创新旅游经营理念、经营模式上取得新突破。四是要在创新旅游品牌上实现新突破。五是要在旅游市场开拓上取得新突破。六是要在区域旅游合作上取得新突破。七是要在旅游扶贫上取得新突破。八是要在旅游环境建设上取得新突破。九是要在旅游人才队伍建设上取得新突破。十是要在编制旅游规划上取得新突破。

汤炳权副省长强调，今年的旅游工作还有一项重要任务，就是要全力以赴筹办好第二届广东国际旅游文化节。黄华华省长最近已经明确，今年要继续办广东国际旅游文化节，而且一定要办好。汤炳权副省长指出，要认真总结首届旅游文化节的成功做法，认真学习借鉴国际国内办大型节庆的经验，把第二届旅游文化节办得比去年更好。

最后，汤炳权副省长指出，做好今年的旅游工作，要切实加强领导、协调联动。各级政府要高度重视旅游业的发展，切实加强对旅游工作的领导，把旅游工作列入重要的工作日程。希望全省旅游系统的同志们再接再厉，乘势前进，奋力拼搏，扎实工作，再创佳绩，为我省“十一五”规划的顺利实施，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化做出新的更大贡献。

省旅游局郑通扬局长在会上传达了全国旅游工作会议精神，并提出2006年全省旅游工作的指导思想：认真贯彻落实省委九届七次会议和全国旅游工作会议精神，紧紧围绕我省“十一五”总体规划部署，以科学发展观统领全局，坚持以人为本，注重自主创新，深化体制改革，积极转变增长方式，加强区域合作，促进旅游经济加快发展、率先发展、协调发展，充分发挥旅游产业的带动作用，为全省全面建设小康社会、率先实现现代打好基础。

郑通扬局长指出，各级旅游部门把抓好2006年旅游发展和“十一五”规划的中长远发展结合起来，进一步优化旅游业发展的宏观环境，锐意创新，努力开拓，使旅游业在新时期广东经济社会发展中发挥更大作用。并结合当前我省旅游业发展情况，提出了围绕“八个创新”做好2006年旅游工作的思路。一是转变观念，创新旅游发展思路。二是加强研究，创新宣传促销手段。三是深化改革，创新旅游管理体制。四是扩大开放，创新旅游市场机制。五是科学发展，创新旅游增长方式。六是发挥优势，创新产业体系。七是加强协调，创新区域合作机制。八是以人为本，创新人才教育培训模式。

会上，汤炳权副省长还向被评为广东首个旅游强县的清远县进行了授牌。

二、“十五”期间**旅游发展基本情况及特点

“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，**旅游业坚持以“繁荣搞活三大市场、做大做强旅游产业、拉动促进经济发展”为主线，以提升**城市国际地位为重要目标，以打牢旅游产业基础为重点，开拓性地开展工作，取得了重大成就，实现了旅游资源大市向旅游强市的历史性跨越，全面超额完成了“十五”期间的预定目标。2005年全年城市旅游接待总人次达到9398.53万人次，同比增长11.37，入境旅游者510.31万人次，其中外国旅游者达到176.65万人次，分别同比增长16.74和27.12；旅游业总收入达到624.68亿元，其中旅游外汇收入达到22.94亿美元，分别同比增长14.19和20.95，占全国旅游总收入的8.17和全国旅游外汇收入的7.86。回顾总结“十五”旅游发展，主要有以下几个特点：

（一）政府主导型旅游发展的格局已经形成。

“十五”期间，市委、市政府对旅游发展工作非常重视，认真贯彻落实2001年召开的全国旅游发展大会精神和国务院[2001]9号文件《关于进一步加快旅游业发展的通知》精神，确定了旅游业在全社会经济发展中的应有地位，成立了由主管副市长牵头的**旅游管理委员会。市各级领导对旅游工作高度重视，现任广东省省长、时任市委书记黄华华和省委常委、市委书记、市人大主任林树森，市委副书记、市长张广宁，主管旅游的副市长王晓玲等领导多次调研旅游工作，反复强调旅游工作的重要性，并对**旅游发展提出了许多重要指示。市政府出台了《关于加快我市旅游企业发展的意见》，明确了发展壮大旅游企业的多种措施。各区（县级市）把旅游业的发展纳入了本地区城市经济和社会发展的总体工作部署中，采取各种举措，促进本地区旅游业的发展。全市各有关部门密切配合，在市场整治、重大旅游节庆活动和旅游“黄金周”期间中给予了大力支持。特别是在“非典”之后旅游市场恢复工作中，全市各级党委政府给予了高度的重视和积极的支持，使**旅游市场恢复情况领先于全省和全国。政府主导型发展战略的实施，在**形成了自己的特点，取得了明显的成效。

（二）**旅游城市形象越来越深入人心。

“十五”期间，我们加大了宣传促销的力度，实施了“走出去，请进来”的战略，不断地调整促销重点，创新宣传手段，加强以广、深、珠为基础、延伸到泛珠三角城市的旅游区域协作，使**“花城、商都、历史文化名城”的城市形象更加突出，越来越深入人心，**城市国际地位不断提升，**荣获“欧洲人最喜爱的中国旅游城市”称号。形成了以历史文化为主题，“食在**”为品牌，自然风光、都市风光为亮点，活力都市、购物天堂为主要内容的**旅游的四大特点。

（三）旅游资源整合丰富了**的旅游产品。

**旅游资源非常丰富，“十五”期间，加大了旅游资源整合的力度，社会资源逐步变成旅游资源，旅游精品层出不穷。这五年，重点对历史文化及生态旅游资源进行了整合开发，黄埔军校旧址、南海神庙、南越王宫署御苑等一批历史遗迹以及北部山区八大休闲度假重点项目得到进一步的开发利用。形成了以林树森书记亲自策划的“**一日游”和“珠江夜游”为代表的**旅游系列产品，其中包括“珠江沿岸文化史迹游”、“岭南园林文化游”、“**帽峰山生态游”、“先烈路近代革命史迹游”、“**文化艺术游”、“羊城新八景游”、“云山珠水游”、“烹饪技艺游”、“**大学城游”等近40条主题线路，极大地丰富了**旅游产品的内容。目前，多种旅游形态如观光旅游、商务旅游、会展旅游、休闲度假旅游、奖励旅游等在**综合发展，使**旅游没有明显的淡旺季之分。

（四）旅游企业的发展形成了经营实力较强的产业群。

**旅游产业经过20多年来尤其近5年来的发展已基本完成相应的“原始积累”，旅游业吃、住、行、游、购、娱六大要素基本配套和完善，经历了一个初级阶段的数量型增长，逐步由数量增长型向质量增长型转变的过程，已形成了产业链长、经营实力较强的旅游产业群，企业的自我创新能力显著增强，具备了接待大型国际性活动和体育赛事的能力。全市旅行社由“九五”期末的118家，增加到176家，其中国际旅行社增加到62家、国内旅行社增加到114家，并且这些旅行社不断调整经营模式，深化内部改革，接待能力明显增强；开发利用的景区（点）由“九五”期间的77个增加到110个。其中，2A级景区（点）2个、3A级景区（点）4个、4A级景区（点）10个，以长隆夜间动物世界为代表的景区（点）不断地更新换代，吸引力明显提高；星级酒店由“九五”期间的100家增加到208家，其中三星级增加到91家、四星级增加到26家、五星级增加到6家，星级酒店结构趋向合理，可以满足各类大型国际活动的接待任务；各类餐馆由2.1万多家增加到3万多家；囊括了113家企业、拥有76亿元资产的**岭南国际企业集团成立，标志着**旅游业向集团化、专业化迈进；由于旅游产业链的不断拉长，全市旅游直接从业人员由“九五”期间的40万，增加到120多万。

（五）旅游“黄金周”和旅游节庆活动已成为拉动消费的引擎。

黄金周假日旅游制度不断完善，假日旅游市场快速发展，带动旅游业进入大众化旅游消费的新阶段，旅游“黄金周”已走上了“安全、秩序、质量、效益”四统一的发展轨迹。每年一届的**国际旅游展销会和**（国际）美食节以及各区（县级市）有特点的、品类众多的近50多个主题旅游节庆活动的成功举办，对拉动内需，特别是拉动商业、文化、交通、通讯等消费市场起到了巨大的推动作用。尤其是2005广东国际旅游文化节**系列活动的成功举办，凝聚了全市各有关单位和部门的心血，展示了**作为旅游文化强市的风采，具有强大的集聚和辐射效应。

（六）“非典”后的旅游市场恢复工作卓有成效。

“非典”期间，坚决贯彻党中央、省委、市委的指示精神，采取各种措施，防止“非典”通过旅游活动传播，表现出顾全大局、甘于奉献的精神。“非典”之后，坚持“两手抓，两不误”的方针，千方百计做好旅游市场的恢复工作，制定各项相应的恢复措施，策划开展了“旅游热浪溢羊城”大型主题系列活动，使**旅游业在健康、有序、积极、热烈的氛围中逐步得到了最快的恢复，当年底各项主要旅游经济指标恢复至2002年底的水平，恢复程度和速度领先于全国、全省。

（七）“创佳”基础工作全面展开并向纵深推进。

在市政府的领导下，按照国家旅游局的要求，2003年6月**正式启动创建中国最佳餐饮旅游城市，并全面推进“创佳”的基础工程建设。**国际美食博览中心、**美食园、**旅游天地、**旅游交通标识建设等项目全部或部分投入使用，以创建“**餐饮百佳”评选为代表的各类创建活动不断兴建和延续，围绕“创佳”的各项旅游基础设施建设向纵深推进。

（八）旅游市场整顿整出**经验。

通过旅游市场的整顿，使**旅游大环境进一步改善。在全国首推“导游管理规范化、旅游购物社会化”，已成为**的成功经验，受到国家旅游局的赞同和推广。在整顿和规范旅游市场秩序工作中，重点放在出境游和“特区游”市场，并在导游、旅游车辆、旅行社经营等方面的管理和整治上有突破。

（九）旅游行业管理适应新的形势迈向新的台阶。

适应加入WTO后与国际接轨的需要，充分发挥行业协会在行业管理中的作用。**地区酒店协会进行了重大改革。先后成立了旅游景区、旅行社等行业协会和**市星级评定委员会，使行业协会组织真正成为行业服务、自律、交流等的重要载体。政府的行业管理向规划指导、行业服务等方面转变，融管理于服务之中。旅游饭店、旅游景区标准化建设不断完善，逐步与国际接轨。

三、“十一五”发展基本思路

“十一五”期间，是我市全面建设小康社会承前启后的重要时期,**旅游将面临着前所未有的发展机遇，我们应站在历史新的发展起点,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步解放思想、开拓创新、真抓实干,努力开创“十一五”**科学旅游发展的新局面，为实现我市全面小康做出应有贡献。具体来讲，要实行以下五大战略：

（一）实施重点项目带动的旅游产品开发战略。

重点推进以**市北部山区帽峰山森林公园、芙蓉旅游度假区（包括王子山森林公园）、九龙湖旅游度假区、石门国家森林公园、流溪河国家森林公园（包括黄龙湖森林公园）、**抽水蓄能电站旅游度假区、流溪温泉旅游区（包括从化温泉旅游度假区、天湖旅游区）、白水寨风景名胜区（包括高滩温泉、大封门森林公园）等为主要项目的旅游休闲度假工程的开发建设；重点开发以**美食博览中心、**美食园、**美食城等为主要内容的创建中国最佳餐饮旅游城市标志性项目；重点开发以**白云国际机场、**大学城、**科学城等城建标志性项目的旅游配套建设；重点开发以南越国遗迹、辛亥革命纪念馆、陈家祠、沙面中西合璧建筑群等为主要内容的岭南文化标志性项目。

通过以上的重要项目的建设，建立和完善多层次、适合各类游客需求的旅游产品体系，全面提升**旅游产品的规模和档次，提高**旅游的综合竞争力。形成以观光旅游、商务旅游、会展旅游等城市旅游为基础，生态旅游、休闲度假旅游有突破性发展的格局。

（二）实施以绩效为核心的市场营销战略。

加强“**城市旅游目的地营销系统（DMS）”等旅游信息网络的建设，逐步完善旅游促销、行业管理、旅游统计、论坛交流、电子商务、网络教育等功能，并与国内外著名网站链接，使其成为**最有影响力的网络平台。根据**市的客源市场，构建国内外旅游市场营销网络。在**市区的机场、车站、码头、主要游客集散点、重要的商业步行街等人流集中的区域建立咨询点；在全国特别是**的主要客源地如京津唐区域、长三角区域及山东、东北等地与当地旅行社合作建立**旅游咨询网络；在国外的主要客源地，特别是东南亚、日本、美国、欧洲、澳大利亚，与当地旅游企业合作，建立中国**旅游推广中心。利用白云国际机场新航线尤其是国际新航线的开辟，大力开拓相应国家和地区的旅游宣传促销工作。

（三）实施“亚运”事件旅游系列旅游产品开发战略。

要以亚运为契机，加强国内外旅游市场的促销，吸引更多的体育爱好者来**观赛及观光旅游。同时，开发一系列以“亚运”为主题内容的旅游纪念品，充分开发好“亚运”体育赛场等设施的旅游功能，发挥“亚运”旅游经济效益。要培训好一批外语能力较强的优秀志愿者及窗口旅游项目的从业人员，全面提升**旅游人才的素质。旅游企业要以接待好来宾为目标，抓好旅游企业服务设施的更新换代，加强管理，维护好旅游市场秩序，通过多种途径解决好运动员、裁判员、体育官员的“食、住、行、游、购、娱”。

（四）实施集团化、专业化、国际化的旅游产业发展战略。

按照“加强规划，改善结构，合理布局，提高素质”的总体要求，使旅游业的规划建设服从和服务于城市的社会经济总体发展所需。要积极组建和发展与世界知名品牌旅游企业同台竞技的旅游集团，使其成为真正带动**旅游业发展的龙头。鼓励旅游企业“走出去”发展，提高**旅游企业在国际市场的竞争力。加大旅行社业和酒店业的改革力度，扶优扶强，加强引导，实现**旅游业的集团化、规模化、网络化经营。按照市场规律的发展，促进旅行社业由水平分工向垂直分工发展，促成批发、零售代理体系的形成。要引进国际品牌大型旅行社，形成良性竞争态势。要促进国有企业的转制改革，尽快改变国有企业“弱、小、散、差”的状况，以增强企业市场活力和竞争力。

（五）实施以“泛珠三角”为主要层面的区域旅游合作战略。

在广深珠旅游紧密合作务实推进的基础上，进一步落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）相关政策，充实发挥“一国、二制、三地（粤港澳）、四种文化（岭南文化、西方文化、都市文化、历史文化）交融、五大都市（香港、澳门、**、深圳、珠海）荟萃”独特性，增强穗港澳旅游区的整体吸引力，共享广阔的客源腹地。继续完善、推进“活力广东，精彩广深珠”旅游合作。针对**、深圳、珠海各自特点，联系推广总体旅游形象，在全国打开新局面。在更深的层次进行合作，共同促进三地旅游业的持续发展。减少泛珠三角11个地区间的旅游壁垒，使旅游间的协作向更深、更广的层次发展，包括旅行社的互相设立、旅游宣传促销的相互合作。加强旅游人才的相互流动，建立合理的机制，带动全区的旅游发展，提高整个区域的经营、管理、服务水平。

为实施好上述战略，必须加强保障体系的建设：一是人力资源的开发。利用落实CEPA政策的机遇，吸引国内外旅游人才到**发展，尤其是旅游高级管理、市场营销等人才。同时，积极构建与**各高校、科研院所的联络机制。二是法律体系建设。重点做好“**市旅游条例”的修订工作。三是管理体系改革。旅游行政机关重点做好旅游资源整合、旅游城市市场促销、旅游市场规范与管理工作，发挥旅游行业协会的企业与政府之间的桥梁、纽带的作用，做行业协调、自律、维权等工作。四是优化旅游大环境。加强社会治安综合治理，营造一个安宁的环境；加强城市卫生环境治理，为广大游客营造一个洁净舒适的环境；完善旅游交通标识系统建设，解决市区旅游景区停车难的问题；建立健全旅游培训体系，提高旅游从业人员的素质。五是多元化投资机制的建立。按照“谁投资、谁收益”的原则，通过政府扶持、资金补助、贷款贴息等形式，引导和鼓励社会资金投入旅游项目建设，包括与原国有旅游项目的合作。加大招商引资力度，进一步吸引外资。发挥财政投资的作用，在城市基础设施建设的投入中，要注意旅游基础设施建设的安排，并使城市基础设施有机地成为旅游基础设施。

四、2006年主要工作

2006年，是“十一五”的开局之年，起好步非常重要。2006年**旅游发展的基本指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领**旅游发展全局，以招徕游客为重点，服务与管理双管齐下，拉长旅游产业链，开创**旅游发展的新局面，实现**旅游新的突破。具体来讲，2006年要在以下六个方面有所突破。

（一）在旅游中心城市作用的发挥上有所突破。

1、在泛珠三角区域发挥好中心城市作用。

**的经济总量一直处于全国城市的第三位，在华南地区乃至泛珠三角处于无可置疑的领先地位。同样，旅游中心城市的地位也无可代替。因此，**作为旅游中心城市发挥好应有的带动和辐射作用。要突出泛珠旅游联合优势，合理利用泛珠旅游资源，丰富**旅游产品的内容，有选择地进行泛珠区域旅游产品组合。推出一批**旅游产品与泛珠区域旅游产品有机结合的优质产品组合。

2、在亚太地区发挥好中心城市作用。

**作为ＴＰＯ的最初发起城市之一，是中国在ＴＰＯ的唯一执行委员城市。目前，加入亚太城市旅游振兴机构的有亚太地区１２个国家的５０个城市和１７个民间会员。新的一年，**要巩固在TPO事务中的地位，积极与TPO成员开展交流合作，更好地影响亚太地区的城市旅游发展，扩大**旅游的影响力。

3、在国际旅游联系中发挥好中心城市的作用。

经过我们的努力，目前，无论从旅游客源地还是旅游目的地，**已在国际舞台上有着一定的影响力。我们要以进一步扩大**作为旅游客源地、目的地的国际影响力为目标，加强国际间的旅游合作，加强对旅游的宣传推介，不断提高城市国际地位。

（二）在旅游产品的更新换代上有所突破。

1、针对客源地游客需求，按照“一国一组合、一区一组合”的原则进行旅游产品组合。其中包括组合好商务旅游产品、高尔夫旅游产品、**外延旅游产品、广深珠旅游产品等。

2、发挥大型旅游景点的核心作用，形成**旅游的组团产品。“十一五”期间，将重点推进**旅游的十大组团产品。包括长隆旅游组团、长洲岛旅游组团、海珠区会展中心旅游组团、**大学城旅游组团、体育科技主题公园旅游组团、南沙滨海观光休闲旅游组团、白云山－帽峰山旅游组团、从化森林温泉旅游组团、增城休闲度假旅游组团和历史文化旅游组团。要在“十五”的基础上，从2006年开始，纵深推进10大组团的建设。通过旅游组团产品体现**历史文化内涵、突出**地方特色，更好地吸引游客，提高**旅游的综合竞争力。

3、利用旅游重大事件的时事效应，推出阶段性旅游产品。2006年7月至8月，瑞典“哥德堡号”将访问**，并在洲头咀码头停靠一段时间，届时将成为**旅游的新亮点。要以此为契机，加强对国内外旅游市场的促销，吸引更多的国内外游客到**观光旅游。同时，开发一系列以“哥德堡号”访穗为主题内容的旅游纪念品，充分发挥好“哥德堡号”访穗这一重要活动的旅游拉动功能，体现“哥德堡号”访问**旅游重大事件的综合经济效益和社会效益。

4、创新策划，服务“三农”，打造一批吸引力强的农业旅游产品。国家旅游局把今年的旅游主题定为“2006中国乡村游”，新的一年，在旅游产品的开发中要紧紧围绕这一旅游主题，积极探索，从三个方面做好农业旅游产品的开发工作：一是要对**地区的农业旅游资源进行普查，在普查的基础上进行有针对性的指导，开展农业旅游示范点的创建试点工作；二是要引导不同类型的农业旅游和乡村旅游特色化发展，推动“旅游型村镇”的建设；三是要做好产品与市场需求的衔接工作，要紧跟旅游市场的需求，做好调查研究，使农业旅游产品尽快打开市场销路，形成市场效应，真正体现“新农村、新体验、新风尚、新旅游”。

（三）在创新旅游市场拓展机制上要有所突破。

1、充分发挥旅游管理委员会的作用，推动**旅游产业协调发展。调动政府各部门和社会各企业的积极性，共同参与旅游市场拓展的相关工作，使政府各部门、社会各企业齐心协力发展旅游，推动**旅游业的发展，同时带动其他行业的发展。

2、加大对国内外旅游市场的推广力度，以吸引游客为目标，扩大推广范围。在国内旅游市场的推广中，要把泛珠三角地区，华东、华北、东北、**友好城市等**的主要客源市场作为旅游推广的重点，进行有针对性的旅游宣传促销；在国外旅游市场的推广中，要在巩固传统客源市场的基础上，把本与**通航的国家和地区、即将与**通航的国家和地区以及**友好城市等纳入到旅游推广的范围，加大国际旅游市场的开拓力度，吸引更多的国外游客到**旅游。同时，**的各类地接资源要与入穗旅游团队进行良好的对接，为入穗游客提供优质快捷的服务，使入穗旅游渠道畅顺。

3、创新旅游推广方式，宣传**城市旅游形象。首先，要在举办传统节庆活动上有所创新。**（国际）旅游展销会和**（国际）美食节以及各部门、各区（县级市）举办的节庆要反映**经济社会的发展，加入现代化、国际化元素，办出水平、创出新意。2006年，将迎来**（国际）美食节的第20届，要把这个代表“食在**”的品牌活动办成社会影响最大、经济效益最好、群众受益最多的一届，在**掀起品尝美食、体验文化的高潮。其次，要在旅游宣传促销的手段上有所创新。旅游宣传促销要围绕“全面发展，重点突出，吸引游客，拉动市场”来进行。宣传促销的重点方向是要沿着航线走，沿着“友城”走，沿着泛珠合作路线走，根据各个国家、地区的热点、特点在旅游宣传促销方式上不断推陈出新，积极推动旅游市场拓展，吸引更多的客源。

4、继续推进旅游推广中心的建设工作。目前，已建成日本（大阪）、韩国（首尔）和欧洲（德国汉堡）**旅游推广中心，通过各旅游推广中心进行**旅游宣传取得了较好的成果。2006年，要继续推进在东南亚、澳洲、美国、加拿大、中东等地区和国家建立**旅游推广中心，借助驻外旅游推广中心进行不间断的**旅游推广，扩大**旅游的影响力，提升城市的国际地位。同时，要加紧推进**旅游天地的建设，加紧推进**城市旅游问询点建设，加紧推进DMS及其终端系统的建设。

5、在宣传资料的编辑制作再上新台阶。要在宣传资料的设计上体现人性化，制作上体现多样化、多文种、多特色、方便实用，可操作性强。充分培育利用好新建的几个宣传平台，利用好《**行》杂志、**旅游天地、机场公益广告等宣传载体，努力扩大资料的发放面，在国内外市场有的放矢地进行发放，多角度、全方位地宣传**旅游形象。

6、继续深化“广深珠”旅游联合促销发展的战略。通过长期的合作和积累，“广深珠”已成为有一定影响力的旅游品牌。2006年，要继续坚持“走出去，请进来”的方针，不断探索新的合作方式，更新宣传促销资料，培育品牌旅游产品。

（四）在创新旅游市场经营机制上要有所突破。

市场经营机制是培育旅游市场健康发展的关键所在。近年来，随着市场经济的不断发展，旅游企业在经营体制、组织形式上也发生的变化，这些都要求旅游市场管理机制要不断创新，根据市场要求调整市场分工和市场主体组合，使旅游市场中的各个元素得到充分发展。

1、推动旅行社市场经营的批发、零售、代理体系建设。旅行社管理要顺应旅游市场发展的趋势，推进旅行社市场经营的批发、零售、代理体系建设，通过推进旅行社垂直分工体系的建立，使主导旅行社的竞争力不断增强，实现规模化，系统化，能够集中批量采购旅游产品。同时，通过建立垂直分工体系促使旅行社加强自律，注重品牌建设，从根本上保证为游客提供质优价适、个性鲜明的旅游产品，充分满足游客的需求。

2、培育酒店业健康发展。2010年亚运会前，**星级酒店将从现在的206家增加到300家，即5年内将增加近百家星级酒店，以高质量、高水平的接待能力满足亚运会中外来宾的需求。**酒店业特别是高星级酒店业将迎来第二次投资热潮，境外资本、民营资本加速进入，**酒店市场是否有足够的高端客源可供消化，如何推动**酒店市场高端客源的发展和酒店经营管理的人才建设，这些都是摆在旅游市场管理者面前亟解决的问题。2006年，要对酒店市场进行深入调查研究，科学调控星级酒店的建设速度，避免出现“酒店过热”现象。另外，还要对经济型酒店进行研究，推动经济型酒店的规范发展，培育酒店业的各级市场平衡发展。

（五）在创新旅游市场管理机制上要有所突破。

1、积极推进旅游立法工作，为“十一五”期间旅游市场管理打下扎实的基础。2006年是为“十一五”各项工作打基础的一年，其中，旅游立法是基础的基础。2005年，《**旅游条例》被列为地方性法规的预备项目，2006年，要在此基础上，按照规定程序，加快《**旅游条例》的地方性法规的立法工作。按照有法可依、有法必依、违法必究、执法必严的原则来进行旅游市场的管理。

2、扩大旅游市场管理范围。目前，各地旅游企业、景区景点驻**办事处、各类学会、协会、中心等机构都在不同程度地经营旅游相关业务，却未纳入旅游市场管理的范畴，出现了一些问题。2006年，要把这一部分机构纳入旅游市场管理范围，实施“有打有疏”的管理。对于不法经营的黑社要予以严厉打击，对于符合旅游市场需求、但又缺乏管理监督的各类机构要予以正确的引导，使其由“地下经营”转为“地上经营”。利用好“**旅游天地”这个平台，理顺关系，明确管理，促进**旅游市场的健康发展。

3、要完善旅游市场管理的内容，调整管理手段。行政许可法的实施，要求政府管理部门要在管理的理念和手段上进行调整，由单一的审批管理向多种方式的管理转变。要牢固树立“寓管理于服务中”的观念，特别是对于旅游市场的管理，要顺应旅游市场的发展，通过服务来规范管理旅游市场，维护好旅游市场秩序，不断提高旅游企业服务水平，实现“食、住、行、游、购、娱”六大旅游市场要素的合法经营，协调发展。

4、以“诚信旅游”活动为载体，全面推进**诚信旅游建设。根据国家旅游局关于开展“诚信旅游”活动的部署，做好“诚信**旅游”活动的组织实施工作。要加强政府引导，创新管理体制，建立**旅游企业（旅行社）信用评价体系。要充分发挥旅游行业协会在推进诚信建设中的作用，加强行业自律能力建设，倡导和鼓励各类经营单位增加意识。通过开展“诚信**旅游”活动，推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理智明白消费，规范旅游市场秩序。

（六）在创新旅游人才资源开发机制上有所突破。

1、旅游人才培养与体制改革、市场分工调整相结合。要充分认识到，人才竞争是产业竞争的核心，而人力资源开发的关键是要与体制改革、市场分工调整相结合。2006年，要开展体制与人才之间关系的研究，对**旅游教育资源进行普查，按照体制改革、市场分工调整对**旅游人才培养进行科学规划，充分利用好各类社会教育培训资源，围绕建设区域性国际化旅游中心城市的要求，做好旅游人才培养工作。

2、围绕2010年**亚运会的需求，做好旅游人才培养工作。要对2010年亚运会对旅游人才的需求有明确认识，在此基础上，培训出一批外语能力较强的优秀志愿者及窗口旅游项目的从业人员，全面提升**旅游人才的素质。利用好金牌导游人员队伍这个载体，通过金牌导游来带动**旅游人才队伍的建设，进行**旅游的人才培训和资源开发。采取多个渠道、多种方式来进行旅游人才的培训，满足2010年**亚运会的需求。

3、做好**旅游人才资源开发的研究工作。2006年，要积极与各相关部门沟通，深入探讨**旅游人才资源开发的问题。要全面分析**旅游人才与旅游市场的供求关系，合理推进**旅游教育机构的调整，不断满足**旅游市场的人才需求，从根本上推动**旅游人才的建设工作。

4、进一步加强导游队伍的思想道德建设。要通过各种措施和途径，使**导游队伍成为一支思想过硬、品德高尚、工作吃苦耐劳、游客满意的队伍。一是要突出导游思想品质和职业道德的建设。大力弘扬爱岗敬业、乐于奉献、团结协作的精神，增强服务意识、责任意识和道德观念，增强导游人员的责任感和自豪感。二是要加强对导游人员的教育、培训和管理。要从教育抓起，从培训抓起，采取多种措施提高导游人员的知识水平和专业技能。三是要结合《**旅游管理条例》的制定，健全导游人员的工薪福利保障机制和成长发展机制，促进各类导游人才脱颖而出，使**导游队伍稳定发展，充满活力，不断壮大。

5.2006年市三中五五普法总结 篇五

在本“五五”普法活动中，学校党委以进一步推进依法治校、依法治教为中心，密切联系学校实际，制定了五五普法总规划及工作要点，紧紧围绕 “五五”普法确定的目标和任务，不断加强制度建设，强化组织领导，广泛开展各种形式的普法教育活动，坚持抓重点，抓落实，切实把“五五”普法工作向纵深处发展，促进学校各项工作健康、稳步地提高。现将有关工作总结如下：

一、加强领导，广泛宣传，深入开展“五五”普法教育 一是重视加强法制宣传教育队伍建设。

“五五”普法工作一启动，学校就根据上级部门要求，成立了学校法制宣传教育领导小组，组成了校党委领导下的以党办、政教处、团委为具体办事机构，以党员同志（特别是党员领导干部）、班主任（辅导员）、任课教师（特别是法律知识和政治课程的教师）为骨干的学法、普法工作队伍，深入开展普法宣传教育；及时制定了平顶山市第三中学五五普法总体规划，按步骤有计划地把“五五”普法工作落到实处。

二是不断加强法制宣传教育的力度和广度。

学校积极举办法制图片展览，充分发挥校园广播、宣传橱窗、黑板报等宣传教育的作用，扩大法制宣传的覆盖面，组织开展法律知识征文赛，参观法制教育基地，组织法律知识专题讲座，通过多种途径和形式，形成全方位法制宣传教育格局，营造浓厚的宣传氛围，有力地提高了全校师生对“五五”普法重要性的认识，也增强了普法学习的积极性和主动性，不断巩固师生的普法意识，增强普法教育的实效性。

二、不断学习，明确重点，实现“五五”普法整体推进

一、是不断学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，增强广大教职员工法制观念和法律意识。二是加

大学生法制教育工作力度，增强学生学法、用法、守法的观念和意识。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”，通过政治课等课程以及其他各学科教育内容，将法制教育有机地融入到日常的教学中去，让学生法制观念和意识逐步提高，从而形成良好的行为习惯和成熟健康的心理。同时高中各年级和初中部还利用班会等时间，对学生进行法制教育，效果较好。三是加强合作，形成法制教育合力。对学生进行法制教育，是学校、社会、家庭三方共同的责任和义务，形成法制教育合力，对促进学生法律意识和行为将起到十分积极的作用。学校各年级在期中考试后都会召开各班家长会，期末放假前都会发放《家长通知书》，平时通过家长委员会，积极争取家庭的配合，监督教育学生知法、懂法、守法。同时，学校积极协调社会各方面力量，如通过邀请法制副校长或其他从事法制工作的专业人员进行讲座等形式，用浓厚的法制宣传教育氛围来切实加强学生法制学习，用积极的思想指导自己的行为，做一个遵纪守法的好公民。

三、加强制度化建设，为普法教育夯实基础。

我校根据国家颁布的有关法律法规、条例等，结合学校实际，建立健全了学校各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度，学校面向全体教职员工的系列化的《教师常规管理条例》、《教辅行政人员常规管理条例》、《总务后勤职工常规管理条例》、《党员常规管理条例》等相继出台，在监督检查的同时，也普及了法制教育，真正使学校管理制度化、规范化，实行依法治校；政教处面向学生的《学生常规管理条例》等的进一步完善，对学生打架斗殴、赌博、偷窃、彻夜上网、考试作弊、擅自离校等方面都作了相关规定，对违纪学生都制定了相应处理意见。引导学生由制度转化为自觉行动，真正从源头上遏制了违法乱纪行为，为普法教育夯实了基础。

6.2006年世界经济四大悬念 篇六

2005年，是世界经济的一个好年景。全球经济增长速度第四年超过4．5％．GDP增长和通货膨胀的波动有限；股市、债市、楼市有小曲折，无大危机；高油价并未带来全球性衰退，反而日本及欧洲经济先后复苏。从美国的双赤字到禽流感，“狼来了”喊过一次又一次，但是灾难还没有发生。

目前看来，2006年可能是2005年趋势的继续延伸，平稳发展似乎是基调。然而，变局往往在延续中产生，笔者看来，2006年的世界经济有以下四个悬念。

悬念一：伯南克主义到底是什么?

本·伯南克将于2月1日就任美联储第14任主席。布什、格林斯潘选择伯南克的一个重大原因就是他的理念与目前联储政策接近，伯南克自己也强调政策连续性。不过伯南克是一位自视甚高的人，他作为经济学家的造诣也远超过格林斯潘。当伯南克坐稳联储主席交椅、拢络住其他政策制定人后，相信他会逐步将自己的烙印打在美国的货币政策上。这个过程可能需要若干年，也可以只有几个月。伯南克经济理念的整体思路并不清晰，外界基本上通过他过去的言论进行揣测。其实学者伯南克与货币政策掌门人伯南克的思维未必一致，政策推出的时机和力度更难预先设定。无论伯南克主义是什么，它对美国利率走势、房地产价格以及全球货币环境都有极其深远的影响。

自从联储上世纪50年代与财政部脱钩以来，新联储主席上任的第一年总会出点大事。沃尔克上任适逢第二次石油危机，他一口气加息近7％，成就了30年代大萧条以来最大的衰退。格林斯潘上任伊始便遇上1987年股灾，接下来是储贷机构(SavingsandLoans)危机。目前很难判定伯南克会否遭遇大的突发事件，如果有，伯南克主义便会在仓促中出场。

悬念二：日本走出数值扩张意味着什么?

日本经济连续十几年萎迷不振，央行将利率水平降到零点，依然不见成效。本世纪初，日本银行开始通过“数值扩张”继续放松银根。理论上讲，利率水平不能出现负值，于是央行通过购入债券释出资金，增大基础货币发行，达到金融扩张的目的。2004年起，日本经济出现起色，金融业的成功改革开始活跃经济成份，拉动内需。最近日本央行不断暗示退出“数值扩张”只是一个时间问题。估计日本快则2006年第二季度，慢则下半年，就会脱离“数值扩张”，开始抽回资金流动性。

近几年全球游资泛滥，其根源一个是格林斯潘，一个是日本银行。美联储已采取行动将利率水平正常化，现在又轮到日本银行抹干流动性。从日本宣布退出“数值扩张”到流动性被抹干需要一定的时间，但是可以肯定日本央行的这项举措对全球资金流向、经济增长以及金融市场走势将有十分重要的影响。以横行世界的对冲基金为例，1．5万亿美元的对冲基金中，至少有1／3的资金与日本借款有关。因此，日本走出“数值扩张”为全世界带来的悬念可能比想像中的大。

悬念三：政治对自由贸易的冲击有多大?

在过去的40年中，经济学的变化有限，但是世界经济变化甚大。全球化已成为一种趋势。在全球化的过程中，随着贸易分工的变化，贸易不均衡是逻辑上的必然。从来没有人为纽约与明尼苏达之间的贸易不均衡发愁，也从来没有人想制止武汉与上海之间的资金流动。在全球化概念下，中美之间的贸易不均衡、亚洲与美国之间的资金流动，其实是同一性质的，只是这里涉及国与国之间的政治，而政治的运作平台是选民(人民)呼声，不同于以利润最大化为目标的经济运作模式。

刚刚在香港结束的WTO会议以及火爆的场外抗争，清晰地反映出政治平台与经济平台之间的错位、全球化面临的尴尬和挑战。2006年适逢美国中期选举，草根阶层对就业职位流失海外的不满日益高涨。欧洲在结构转型上举步维艰，社会矛盾日益激化。笔者认为，2006年可能是自由贸易的一个坎，发达国家草根阶层的反抗情绪随时可能爆发。

悬念四：对冲基金是整死别人还是整死自己?

对冲基金2005年在股市、债市上的成绩并不理想。市场风高浪急，无论做空还是做多，在一左一右的大浪中被迫斩仓的人很多。但是对冲基金去年又赚了许多钱，主要来自石油、黄金上的炒作。1．5万亿美元的对冲基金，一窝蜂地投资商品，可谓一大奇景，也为原材料价格带来巨大波动，其价格似乎越来越与正常的供需关系脱节。