推广应用实施方案

推广应用实施方案（通用8篇）

1.推广应用实施方案 篇一

XX 区医保电子凭证推广应用工作实施方案 按照国家医疗保障局《关于开展医保电子凭证应用工作的通知》（医保网信办〔2019〕39号）和《XX省医疗保障局关于开展医保电子凭证应用工作的通知》（X医保办发〔2020〕X号）的统一部署，我局按工作要求，结合我区实际，制定本实施方案，现通知如下：

一、总体要求 充分发挥医保电子凭证方便快捷、全国通用、应用丰富、安全可靠等特点优势，进一步扩大覆盖范围，提升参保群众激活率、两定机构覆盖率和医保结算支付率；进一步创新应用场景，与“互联网+”医保服务模式深度融合，推动医保电子凭证在医保领域的多元化应用；进一步优化应用效果，强化对医保经办工作的支撑作用，提升医保公共服务水平，满足人民群众线上服务和异地结算需求。开放医保电子凭证应用授权，与其他部门、机构或第三方对接，未经区医保局审核同意，一律不得擅自对接。

二、工作任务与分工 （一）制定实施方案做好工作部署。2020 年6月10日前，制定《XX区医疗保障局医保电子凭证推广工作实施方案》；2020年6月上旬，参加全区医保电子凭证启动仪式及专题培训会，部署全面推进医保电子凭证应用工作，联合镇、街、开发区社保部门同步开展工作。

-（二）进一 步加大宣传推广力度。

。制定切实可行的宣传推广方案，借助广播电视、报刊、门户网站、微信公众号、短信等多种媒介渠道进行宣传推广；六月份我局开展不少于2次医保电子凭证线下宣传推广活动，镇、街道、开发区及教育部门开展不少于2次医保电子凭证线下宣传推广活动，宣传品由区医保局提供。

（三）积极提升参保人医保电子凭证激活率。

。累计参保人激活率在6月底前完成全区参保人数的50，7月底前完成100。

1、各级社保部门，6月18日之前完成本单位工作人员及家庭成员的医保电子凭证激活工作。

2、各定点医药机构、金融机构，6月18日之前完成本单位工作人员的医保电子凭证激活工作。安排专人负责引导协助服务对象激活医保电子凭证。进一步提升定点零售药店交易的医保电子凭证结算率，安排东软公司后台导出每家定点医药机构激活量排名，每天通报。结合打击欺诈骗保专项行动将医保电子凭证推广应用工作纳入检查范围。

3、各职工医保参保单位，6月20日前完成本单位工作人员的医保电子凭证激活工作。

4、学校、社区6月底前完成所属居民医保参保人员的医保电子凭证激活工作。

（四）积极扩大两定医药机构医保电子凭证 “ 扫码支付 ” 覆盖面。

。6月底前在全区90 的定点零售药店实现医保电子凭证“扫码支付”，全区90%定点医疗机构实现医保电子凭证扫码结算，力争7月底前实现全覆盖。

（五））

配合市医保局，积极探索创新医保电子凭证在医保服务领域的应用场。

。配合市医保局，积极开展“互联网+”医保服务模式创新，努力拓展医保电子凭证在医保公共服务、医疗健康服务等多场景应用，进一步提升参保群众就医购药的便捷度和对医保服务的满意度。

（六）加强人员培训，及时解惑答疑。

。6月上旬，组织医保电子凭证应用培训，及时做好政策解读、答疑解惑、工作部署，使经办机构、定点医药机构参训人员具备政策解惑答疑和熟练操作设备的技能。

三、执行监督 （一）

明确责任单位和责任人。渠沟镇、开发区、各街道社保部门负责本辖区的应用推广工作，任务要明确具体负责同志。填写《全面推进医保电子凭证应用工作责任单位及责任人》（附件 2）于6月15日下班前报区局办公室。

（二）建立督导和绩效考评机制。各责任单位，要在每周五之前，将本周推进医保电子凭证的工作进展情况填写《XX区医疗保障局全面推进医保电子凭证应用工作台账》（附件3）报局办公室，逾期不报视为本周未开展相应工作。请各责任单位高度重视，我局将根据上报内容和监测系统进行综合评估，每周通报工作开展情况。

-联系人：XX；

联系电话：XX； 电子邮箱：XX

附件：

1、关于成立XX区医保局推进全区医保电子凭证建设工作

领导小组的通知 2、XX区医保局医保电子凭证推广工作责任单位及责任人 3、XX区医保局医保电子凭证推广工作台账

附件 1

关于成立 XX 区医保局推进全区医保电子凭证建设工作领导小组的通知

渠沟镇、开发区、各街道：

按照国家医疗保障局《关于开展医保电子凭证应用工作的通知》（医保网信办〔2019〕39号）、《XX省医疗保障局关于开展医保电子凭证应用工作的通知》（皖医保办发〔2020〕3号）和淮北市医疗保障局《关于开展全市医保电子凭证推广应用工作的通知》的统一部署，我局将按要求推进XX区医保电子凭证建设工作。经研究决定成立推进全区医保电子凭证建设工作领导小组，具体组成人员与职责如下：

一、组成人员 组

长：XX 区医疗保障局党组书记局长 副组长：XX 区医疗保障局党组成员副局长

成 成员：XX

区医疗保障局稽查中心主任

XX

区医疗保障局科员

XX

XX 镇社会服务中心

XX

开发区社会服务中心

XX XX 街道社保所长

-二、工作职责）

（一）。

建设市级电子凭证线上服务渠道。以国家医保局 APP、微信、支付宝、中行、农行、工行服务入口，建设全市统一的电子凭证线上服务渠道，实现电子凭证激活、展码、认证及医保公共服务功能，支持参保人在医保就医、药店购药、大厅医保业务办理代替实体卡完成结算经办。

（二）开展医保电子凭证推广运用工作。制订《XX 区医疗保障局医保电子凭证推广工作实施方案》，充分借助媒体宣传、场景宣传、用户激励等方式进行宣传，营造良好氛围，提高社会认知度。

附件 2

XX 区医保局医保电子凭证推广工作责任单位及责任人

工作目标 责任单位 责任人 联系方式 一、制定实施方案做好工作部署 局办公室

二、进一步加大宣传推广力度 区医保局及镇、街、开发区

三、积极提升参保人医保电子凭证激活率 镇、街道、开发区

四、积极扩大两定医药机构医保电子凭证“扫码

支付”覆盖面 局办公室

五、加强人员培训，及时解问答疑 局办公室

附件 3 XX 区医保局医保电子凭证推广工作台账

年 年

月

日 工作目标

具体工 作

完成时限

责任单位

完成情况

（同步提供文字及图片信息）

完成进度

（已完成/ / 未完成）

一、制定实施方案做好工作部署。

1、成立推进全区医保电子凭证建设工作领导小组 6 月 10 日前 局办公室

2、制定《XX 区医疗保障局医保电子凭证推进工作实施方案》 6 月 10 日前

二、进一步加大宣传推广力度。

举办不少于 2 次医保电子凭证线下宣传推广活动 6 月底前 局办公室

三、积极提升参保人医保电子凭证激活率。

1、完成本单位工作人员及家庭成员的医保电子凭证激活工作 6 月 10 日前 局办公室

2、各定点医药机构、合作金融机构，完成本单位工作人员的医保电子凭证激活工作。安排专人负责引导协助服务对象激活医保电子凭证。进一步提升定点零售药店、定点医药机构的医保电子凭证结算率，安排东软公司后台导出每家定点医药机构激活量排名，每天通报。结合打击欺诈骗保专项行动将医保电子凭证推广应用工作纳入检查范围。月 15 日前 镇、街道、开发区

工作目标

具体工 作

完成时限

责任单位

完成情况

（同步提供文字及图片信息）

完成进度

（已完成/ / 未完成）

三、积极提升参保人医保电子凭证激活率。

3、按照职责分工和属地管理原则，督导各职工医保参保单位，完成本单位工作人员及家庭成员的医保电子凭证激活工作。月 20 日前 镇、街道、开发区

4、按照职责分工和属地管理原则，督导学校、社区、村，完成所属居民医保参保人员的医保电子凭证激活工作。月底前

四、积极扩大两定医药机构医保电子凭证“扫码支付”覆盖面。月底前在全区 90%的定点零售药店实现医保电子凭证“扫码支付”，全市 90%定点医疗机构实现医保电子凭证扫码结算，力争 7 月底前实现全覆盖。月底前实现90%；7 月底前实现全覆盖 镇、街道、开发区

五、积极探索创新医保电子凭证在医保服务领域的应用场 配合市医保局，积极开展“互联网+”医保服务模式创新，努力拓展医保电子凭证在医保公共服务、医疗健康服务等多场景应用，进一步提升参保群众就医购药的便捷度和对医保服务的满意度。

按市局要求推进 镇、街道、开发区配合 六、加强人员培训，及时解问答疑 1、领取医保电子凭证培训材料，下发至各辖区单位和各定点医药机构。月上旬 区 医 保 局 及镇、街、开发区

2、利用线上、线下相结合的方式，组织不少于 2次医保电子凭证应用培训。月底前

2.推广应用实施方案 篇二

(一) 收差计划完成的计划性有待提高

长期以来的计划经济运行模式, 使得省、市、县等各层级管理层以收入任务为目标, 对成本、收益的管理并不重视, 导致企业整体效益偏低。

(二) 成本费用列支欠缺计划性影响业务开展

由于对成本列支欠缺详尽的计划, 使得各单位对自身可用的资源心中无底, 通常在年初畏手畏脚, 不敢花钱, 到了年底又往往是被动花钱, 严重影响了业务开展及员工的工作、创收的积极性, 这样的做法十分不利于业务发展。

(三) 帐户实行“零”余额管理, 对资金支付的计划性提出了新的要求

2009年, 全国邮政系统开始资金大集中, 对各地市局的银行帐户实行“零”余额管理, 每月设定资金支付限额, 对每月的资金流出管理提出了较高要求, 如计划不到位, 就直接导致月底无钱支付, 大量挂帐。

(四) 重收入预算, 轻成本控制

收入预算 (经营预算、收入计划) 是预算的一部分, 可以说实行得很到位, 也是绩效考核的重要依据之一。但在成本预算方面存在不足:一个网点全年的总收入计划和各项专业收入计划都能清楚在经营预算中找到, 但找不到完成这些收入须投入多少资产、人力 (人工成本) 、业务宣传费、材料费支出、水电费支出等, 从而绩效考核也只能与收入挂钩, 不利于企业利润的真正提高。

二、全面预算管理实施与应用的内涵及作用

全面预算管理是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等做出预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式, 凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能, 将企业的资金流与实物流、业务流、信息流、人力流进行相关整合。普通预算, 也就是我们邮政企业一直延用的预算编制, 一般是指财务预算, 基本就是全年收入多少, 成本多少, 上缴利润多少, 通常被认定为只跟财务部门有关。然而财务预算只是全面预算体系中的最后环节, 仅是从价值方面总括反映经营期决策预算与业务预算的结果。在邮政系统开展全面预算, 可起到以下几点重要作用:

(一) 有利于邮政整体上下明确发展目标, 把省公司、集团公司长期的战略规划和各单位当年的经营有效相结合

实施全面预算管理, 市场部、人力部、代理部等各部门、集邮公司、函件分局等各单位都参与预算的编制, 有步骤、有计划地把本部门当年的经营策略与省公司、集团公司的长期发展方向具体化地结合起来, 明确掌握各个部门的相关责任以及努力方向。同时, 制定一定的激励政策使邮政的每个职工都能参与到实现企业的目标过程中来, 齐心协力, 从每个人自身的角度出发, 为实现当年的目标任务而保持一致的努力方向。

(二) 有利于邮政系统日常经济活动的有效控制, 进一步提高邮政自身的管理水平

对于企业来说, 编制全面的预算是经营管理的基础工作, 是控制日常经营活动的重要依据。在邮政内部实施全面预算管理, 把经营责任和经营目标全面地落实分解到邮政内部的各个单位、各个部门和各个环节。以预算编制的数据作为每个部门 (单位) 的执行目标, 对预算和实际完成情况进行对比分析, 及时地发现预算和实际产生差异的原因, 反馈给相应的部门, 使责任部门能够及时地采取相关的措施加强对薄弱环节的控制, 保证预算目标的顺利实施, 实现全面预算管理的事中控制作用。

(三) 有利于增强邮政的市场竞争力, 有利于邮政转型发展

在邮政系统中推行全面预算管理, 进一步强化了相关经济责任考核, 使邮政的管理层和广大员工都能参与到预算的编制过程中, 了解本单位的经营发展目标, 调动全体邮政员工的积极性, 努力挖掘各部门内部发展潜力, 改善邮政的经营管理, 控制并降低管理成本, 减少内耗, 使得邮政员工自觉把有效的资源用于实处, 促进企业的稳定发展。

(四) 有利于企业的工作绩效的评价

企业实施全面预算管理后, 通过我局自主开发的预算管理监控系统, 把预算目标的实施、执行情况及时反馈出来, 并作为各级各部门业绩考核的标准之一。通过对比预算目标的执行及实际完成情况, 为各个部门以及每一位员工的工作绩效考评提供了依据, 并能反应出内部管理的薄弱环节, 有助于经营管理水平的提高。

三、月度全面预算管理的实施效果

我局通过实行全面预算管理, 由筹备、分步推进、到全面实行至今, 月度预算管理工作已进入常态化。

老子曰:“天下大事, 必作于细”, 理财的重点在于“梳、理”, 成功在于“精、细”。我局以积极的态度去开展财务精细化管理, 力求通过实行月度全面预算, 准确、准时提供各项资金使用的来龙去脉, 以便为企业经营管理提供详细、真实、有效的财务信息, 其目的在于提高企业的经济效益, 为企业整体的精细化管理战略实施提供良好的平台, 从而为业务快速发展提供了有力保障。

(一) 加强了业务成本的计划性, 更好地支撑业务发展

通过全面预算管理, 合理安排成本列支, 提高成本产出效果。实施全面预算管理, 就是要把财务管理工作做精、做细, 也就是优化企业资源配置, 加强成本费用管控的过程。根据相关数据显示, 因缺乏预算, 2009年宣传费的支出在1-8月都是较平缓的, 不敢有大的支出, 9-11月因生产旺季支出大幅增长, 最后到了年底12月, 就一下子把可用的额度全部仓促用完, 致使当月支出占全年总支出的34%。实施了全面预算管理后, 2012年度的宣传费支出根据业务发展的需要, 提前做好安排, 先是在3月、4月批量制作宣传用品, 为下半年业务旺季做准备;到了7月、9月根据业务开展的实际需要做出补充;11月开始着手准备新一年营销用的, 如挂历、利士封等物品。这样, 在业务旺季之前准备好宣传用品, 不用在忙于创收的同时去采购制订, 能把更多的时间和精力放在业务拓展中, 通过全面预算管理, 加强了业务成本的计划性, 更好地支撑业务发展。

(二) 提高成本产出效能

各部门对归口管理的成本费用, 负有监管及指导职责, 在控制各项费用的使用的同时, 做出相关的指引, 提高成本产出率。如会议费, 计财部提供会议费的全年预算额度给综合办公室, 综合办把额度分解到各单位, 并要求各单位在一年中有计划的安排使用。综合办通过各单位每月的会议费预算申报情况及具体列支情况进行分析, 可以了解各单位、各类会议的开支情况, 从而知道各单位如何通过会议费用去配合生产、管理、业务发展等各方面的工作, 并作出有效指引。

(三) 增强计划性, 提高管理效率

在全面预算得到真正有效的执行后, 日常经营的各项业务都在预算范围内有计划地开展, 领导可以减少日常繁锁的审批事项, 集中精力进行决策安排, 做到未雨绸缪、运筹帷幄;办事员人员也可以减少审批程序环节, 提搞办事效率。全面预算的实施也有利于对各项成本的实时监控, 从而有利于实现降本增效目标。

摘要：中国邮政是一个百年老企业, 承担邮政普遍服务义务, 落实通信与信息安全保障措施, 保证机要通信、党报党刊发行、义务兵通信等特殊通信任务的完成。作为社会公用性企业, 肩负着服务“三农”、服务民生、服务地方经济的的责任, 一直在计划经济的主导下进行经营和发展。如何能配合邮政转型发展, 加强成本费用的计划性, 从而更好地合理安排各项成本费用, 提高经济效益和财务管理水平, 我们以一个市为试点, 在全面预算管理方面做出了尝试, 并取得较大成效。

3.推广应用实施方案 篇三

3.1 实施新课标，急需“波利亚型”的数学教师

所谓“波利亚型”的数学教师，就是要培养和造就既能胜任教学又能从事科研的数学教师．这是饯行ＭＭ数学教育方式的一大目标．其关键是要使数学教师具备较高的数学素养．

《新课标》根据时代的要求，从数学内容上增加了能够反映现代数学思想和方法的一些新知识，如分形，混沌，编码与密码，纽结理论，P=NP算法复杂性，层次分析，数学软件使用，逻辑框图等等一系列不要说在以前的高中数学教材中从未出现过的概念，甚至在中学里就连教师自己也不熟悉，不使用的数学工具．从数学观念，教学观念和教学方法上看，《新课标》既规定了必修课，又设置了选修课，为学生提供了多种选择，并把数学建模，数学探究与数学文化贯穿于数学必修课与选修课程的始终，使学生在多方面获得发展．反映出高中数学课程在义务教育阶段之后的基础性与发展性，多样性与选择性．真正体现了以人为本，尊重学生，尊重科学，立足社会，与时俱进的基本思想和理念．《新课标》强调指出：新世纪的高中数学课程，应该在九年义务教育数学课程标准的基础上，为我国未来公民规划必要的数学素养，以满足人类发展与社会进步的需要；同时能满足那些对数学有兴趣的学生有望获得较高的数学素养．

所谓数学素养，在本文中我们作如下界定：

数学素养，是指在个人的先天生理素质的基础上，受后天教育与环境的影响，通过个体自身的学习、认识和实践活动等所获得的数学知识、数学能力和数学品质的一种综合修养．

数学素养当然也包括与数学有关的人文修养．现任国际数学教育委员会主席、美国数学家Hyman Bass教授在第10届国际数学教育大会(2004年7月于哥本哈根)开幕式上的大会报告中指出：

数学是精粹的科学，它不仅是创造与发明的学问；而且也是教与学的训练，即作为新思想的开拓发展，专业共同体整体知识的吸收、批判、转换与传递．因此，数学也离不开文学写作等方面的严格训练与修养．

显然，新课标的制定与实施，无疑对中学数学教师提出了前所未有的新的挑战．因为这一次改革可以认为是我国自改革开放以来教育改革进入到素质教育阶段之后，在数学学科领域中进行的最实际最深刻的变革．综观国内外自“新数运动”以来的较大规模的数学教育改革，总结其经验教训，尽管其成功和失败的因素很多，但无不与广大师资力量的准备及其水平息息相关．

3.2 提高数学教师数学素养的极端重要性

俗话说，“学如逆水行舟，不进则退”．其实，“教”也是如此．教师的数学素养，不增则减．我们无锡市已故特级教师、市教研室前任主任李永灿先生(李先生早年毕业于上海交通大学，曾在我国文革前受教育部委托主编过高中平面解析几何课程的第一本教学参考书)曾经谆谆告诫在职教师一定要孜孜不倦地不断提高自身的数学素养，否则一位大学毕业的数学教师在中学教了三四年书后，就把自己的数学水平下降到了一个中学生的水平了．

教师的数学素养欠缺，他就不能正确认识与处理知识、能力与创新之间的关系．如所知，牛顿是科学之父、微积分的创始人．他说他自己就是站在别人的肩膀上行走的．所谓别人的肩膀就是前人已经获取的知识和研究成果．我国著名数学家陈景润之所以能取得举世瞩目的研究成果，在这方面至今仍没有人超过他，用国外数学家和同行的话来说，“他是移动了群山才达到这一研究水平的”．这个群山就是现代数学的众多基础知识．没有知识，能力何在？更谈何创新与发明．这里有一个例子．1999年全国数学高考题中有一道选择题．要求如图1所示的一个几何体的体积：

其中线段EF平行于底面正方形ABCD所在的平面，已知线段EF到正方形ABCD的距离为2， 正方形ABCD的边长为3，线段EF之长为32．求其体积．

数学追求的就是“简”与“易”，“真”和“美”．假如你掌握了这一万能体积式，对解题来说是减轻了负担呢，还是加重了负担？“简则可懂，易则能做”．故掌握知识与培养创新能力是不矛盾的．要知道能力也是有“数量级”的．孙悟空一个跟斗能翻十万八千里，其翻跟斗的能力不可为不高吧，然而他并没有越过如来佛的手掌心．这就是所谓“仙法不如佛法”．使用不同的工具解决同一个问题时，当然是先进的工具省力．

当然，掌握了知识不会运用也是不可取的．要知道一个数学家(科学家)，他之所以成为数学家(科学家)，并不在于他所掌握的那些数学知识(科学知识)，而是在于他是如何使用这些知识的．这才是所谓的创新精神．这就好比木匠都要使用“斧子”一样，一个出色的木匠，对他来说，使用什么样的“斧子”当然是重要的，但更为重要的是他是如何使用这把“斧子”的．能力和知识比，理论和应用比，过程和结论比，到底哪个重要，这就像“人生”一样，到底是过程重要，还是结论重要？是个耐人寻味的问题，重要的是“独立思考”． 

教师数学素养的高低，直接影响到对高考试题的理解，从而又直接影响到中学数学教学．

作为一个中学数学教师，不仅应该通晓初等数学，而且也应该了解其高等数学背景，以搞清楚它的来龙去脉，知道它们在数学科学中的地位与作用，掌握中学数学教学的主动权．一个教师的数学素养越高，他就越能够宽和平等地对待自己的学生，深入浅出地把知识讲清楚．

3.3 “教学·研究·发现——同步协调”中学数学教学也大有用武之地 

问题是，对于长期在中学里教书的数学教师来说，怎样才能使自己保持较高的数学素养呢？我们认为其有效途径是在数学教学中贯彻“数学方法论的教育方式”(简称MM方式)．这是因为MM方式较之其他一些教学方式更能紧密地结合和充分运用数学本身的特点，它更能唤起教师自身的教学经验，从而提高他们的教学积极性和数学素养．这使我们体会到，只有当教师教育的选题方向预示着教师本身的专业方向时，才能使一种先进的教育理论转变为老师们的自觉行动，才能使师资队伍的培训和建设更具有现实意义．无疑地，MM方式促使数学教师站到学科教育的最前沿，通过“教学·研究·发现”这样一种途径，等于为他们的继续教育和在职提高创建了一所自组织自开放的自我培训学校． 

运用数学方法论的观点指导数学教学，就是要以数学的发展规律、数学的思想方法，以及数学中的发现、发明和创新等法则为指针，设计数学教学．其灵魂就是启发师生的创造性，促进数学教学中的发现和发明．“教学·研究·发现” 同步协调原则一方面彻底改变了教学的被动局面，为为老师和学生提供了正确的教学方法和学习方法；另一方面，在方法论的意义上，中学数学不再局限于初等数学这一小块弹丸之地，而与整个数学领域连成一片．这就为学生吸取数学领域中的现代思想，自我增进数学科学的现代营养开辟了一块良好的运动场．

４ 高考向“MM”走来，教学向“MM”走去

一般解题方法的教学，或者说解题方法论的研究，是构成ＭＭ数学教育方式的一个重要内容，是形成和发展学生的数学品质的最重要的因素．我们是否可以这样来理解，ＭＭ数学教育方式它渊源于Ｇ．波利亚数学教育思想，而波利亚数学教育思想渊源于他对数学解题的研究．波利亚的三本重要的数学著作《怎样解题》、《数学的猜想》和《数学的发现》中的第一部著作就是《怎样解题》．后面的两部是在前者的基础之上发展而成的．在解题过程中把解题的学问上升到理论和方法论的高度来认识，再回过头来用以指导学生的练习．在解题中引入兴趣激发机制，与实际生活相联系，诱发学生的解题的主动性和积极性，使他们既能提高解题能力，又能阶段序进地接受一般数学思想方法的熏陶，自我增进数学素养．俗话说“道高一丈，魔高一尺”．我们认为“一般解题方法”或“解题方法论”的教学是攻克“题海战术”的最有效的武器和法宝．

1999 年，作者在无锡市高中青年骨干教师研修班上的一次讲座中，论题是《略论随机性》［５］，这是为高中新增内容所作的准备．考虑到概率论中的分析引理的重要性，而这些分析引理又都有赖于高中数学中对函数性质和排列组合等重要概念的理解与掌握．因此，我在讲到产生普阿松分布的机制中强调了一条分析引理，即

x,y>0,若f单调或连续，且f(x)f(y)=f(x+y),则f(x)=ax.

这正是我们所熟悉的指数函数．哪知它就是2001 年全国高考题中的一道压轴题（第22 题）．又，在讲到“分配问题”中的４种不同的抽样方式所产生的概率时，意识到在中学里学好排列与组合方法的重要性，故把MaxwellBoltzmann 统计， BozeEinstein 统计，和FirmiDirac 统计的８个公式一一加以强调，与我们中学里的排列组合公式相对照．其中的MaxwellBoltzmann 统计，

它表示把n个质点随机地分配到N（n≤N）个盒子中去，假设每个质点分到各个盒中是等可能的和有放回有序的，则恰有n个盒中各有一个质点之概率．B表示{恰有n个盒中各有一个质点}的事件．这是统计学中著名的分配问题．显然，当N越大时，每一个盒中各有一个质点之机率也越大．它恰好就是2001年全国卷第20题（把关题）的一个统计模型．考题是这样叙述的：

这里，我们完全没有要引导大家去对高考题进行所谓的“猜题押宝”．它恰恰说明了在知识网络交汇点设计试题，力图考查学生的空间想象、直觉猜想，归纳抽象，符号表达，运算推理，演绎证明和模式构建等理性思维能力，以甄别数学素养，是近年来数学高考试题的重要命题原则．尤其是那些把关题和压轴题，有的具有明显的高等数学背景，它们对进一步学习高等数学来说是非常必须的，具有较好的选拔功能，同时也具有导学和导教功能．因此，作为教师来讲，不是要去研究如何应付高考，而是要去研究如何教好与学好数学．

从对近年来的高考命题原则的学习与研究，到新课标基本理念的确立与实施，并把它们与ＭＭ数学教育方式相比较，我们不难发现：

（续完）

参考文献

［1］ 中华人民共和国教育部制订. 普通高中数学课程标准（实验）［S］北京:人民教育出版社，2004.4．

［2］ 徐沥泉.教学·研究·发现——MM方式演绎［M］. 北京:科学出版社，2003.3．

［3］ 徐沥泉. 数学方法论与数学教育实验［J］. 数学教育学报，1992 ,(4)．

［4］ 徐沥泉. 星形线作为直线族与椭圆族的公包络［J］. 数学通报，1987 ,(2).

［5］ 徐沥泉. 略论随机性［J］. 数学传播，2001,29 (3)．

4.推广应用实施方案 篇四

第一章 总 则

第一条

为全面实施创新驱动发展战略，贯彻落实浙江省科技厅、浙江省财政厅《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见（试行）》（浙科发政〔2015〕20号）的文件要求，深化科技经费管理制度改革，加大政府购买力度，推进科技资源开放共享，推动大众创业、万众创新，按省、温州市统一部署推广应用创新券，特制定本办法。

第二条

创新券用于鼓励本市企业或创业者使用愿意接受我市创新券并提供科技服务的高校科研院所或其他单位为本市企业或创业者提供新产品、新技术研发相关的技术合作、技术转让、技术咨询、检验检测、大型仪器设备共享、科技查新等科技活动，由市科技局发放、兑现的一种“有价证券”。

第三条

创新券制度与支持实体经济促进转型发展相关政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入快速增长相结合。科技创新券的使用和管理遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。第二章

管理机构与职责

第四条

市科技局、市财政局共同成立市创新券管理领导小组，由市科技局局长任组长，市科技局、市财政局相关领导任副组长，市科技局、市财政局相关业务科室负责人及主要管理人员任成员，负责创新券有关政策的制定、组织协调和监督管理，以及确定每年创新券的额度，研究解决创新券实施过程中的重大事项。

第五条

市创新券管理领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，具体由办公室负责创新券的日常运行与管理，办理创新券的申请、发放、审核、兑现等工作。

第三章 适用范围与方式

第六条

创新券的发放对象是：在本市注册的企业或创业者。重点支持高新技术企业、市级及以上各类科技型中小企业、农业科技型企业、创新型试点（示范）企业、专利试点（示范）企业及科技型初创企业。

第七条

本创新券应用单位暂限在浙江省科技创新云服务平台上成功注册的省级和温州市级科技创新服务平台、温州市级以上重点实验室和检测院所、省和温州市属科研院所、大专院校、省级重点企业研究院和省级企业研究院等省级或温州市级创新载体，以及经市创新券管理领导小组认定列入乐清市级创新券应用单位并在浙江省科技创新云服务平台上成功注册的乐清市级创新载体。第八条

乐清市级创新券应用单位审批程序有：

（一）从浙江科技创新云服务平台首页http://注册“地方载体申报用户”，进入后填写创新载体简介、对外开放共享仪器设备及技术服务项目名称、收费标准等信息，并将《乐清市级创新券应用单位申请表》（见附件2）及有关信息提交到市创新券管理领导小组办公室。

（二）市创新券管理领导小组办公室将有关申请资料初审后，提交给市创新券管理领导小组审核，认定是否列入乐清市级创新券应用单位。

（三）列入乐清市级创新券应用单位后，我市的企业或创业者可在创新券服务系统中向其预约使用相应服务。

第九条

创新券仅限于企业或创业者购买与非关联单位合作或自主开展研究开发等技术服务。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动，或已列入市本级以上科技专项资金资助的在研项目，不纳入创新券支持范围。

第十条

创新券采取无偿资助方式。第四章 申领与发放程序

第十一条

企业或创业者首次申请创新券，需要在浙江科技创新云服务平台上的创新券服务系统页面注册，并取得市创新券管理领导小组办公室的资格认定。第十二条

取得资格后的企业或创业者可以通过浙江省科技创新云服务平台的“创新地图”上查询创新载体，在线预约技术合作、技术转让、技术咨询、检验检测、大型仪器设备共享、科技查新等技术服务，并签订技术服务或交易合同（协议），可根据合同（协议）的数额，向市创新券管理领导小组办公室申请领取相应数额的创新券。企业或创业者可多次申请领取创新券。

第十三条

创新券采取优先领取原则，当年的额度用完即不再发放创新券。第五章 创新券类别及兑现管理

第十四条

创新券分成果转化创新券和委托服务创新券。

（一）成果转化创新券用于企业与高校、科研院所等省级或温州市级创新载体，开展的技术合作、技术转让、技术咨询等科技服务项目。该服务项目需签订技术合同，并经市创新券管理领导小组办公室组织专家考察核实后，按照实际支付技术开发费的5%金额予以补助。单个项目补助不超过20万元，每家企业一年使用成果转化创新券额度最高为40万元。

（二）委托服务创新券用于企业或创业者向省级、温州市级创新载体或市创新券管理领导小组认定列入创新券应用单位委托检验检测、大型仪器设备共享、科技查新和购买的服务等。企业或创业者与创新载体需签订技术合同或技术服务协议。企业或创业者在同使用委托服务创新券按50%抵扣。每家企业或创业者一年使用委托服务创新券额度最高为10万元。

第十五条

市本级创新券有效期为当年的12月30日。市创新券管理领导小组办公室原则上每年两次组织创新券审核兑现活动，即每年的七月份和次年的三月份兑现，遇特殊情况报请市创新券管理领导小组商定。

第十六条

创新券兑现受理期间，服务机构须将兑现申请材料递交至市创新券管理领导小组办公室，作为市科技创新券兑现结算的依据。成果转化创新券兑现申请材料内容包括《乐清市成果转化创新券兑现申请表》（见附件3）一式两份，技术合同复印件、创新券凭证各一份，还需提交企业自付资金发票复印件(或行政事业单位收据)一份。委托创新券兑现申请材料内容包括《乐清市委托服务创新券兑现申请表》（见附件4）一式两份，技术合同或技术服务协议复印件、创新券凭证、企业或创业者自付资金发票复印件(或行政事业单位收据)各一份。

第十七条

创新券兑现申请经审核通过后，市科技局和市财政局联合发文兑现文件，服务机构凭文件的审批金额开具发票或行政事业单位收据，并（寄）送至市创新券管理领导小组办公室作为结算凭证。市创新券管理领导小组办公室将科技创新券等值资金直接汇入服务机构的银行账户。

第十八条

每张创新券的编号唯一，不得转让、买卖、重复使用。创新券需在有效期内及时使用与兑现，逾期不得使用与兑现。第六章

管理与监督

第十九条

创新券实行实名制，使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业、创业者、创新载体，市有关部门将根据《财政违法行为处罚处分条例》，视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金，列入信用“黑名单”，在三年内不再给予科技项目和财政科技资金支持等处理。构成违纪的，由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关按规定处理。第二十条

用户独立开展科学实验形成的知识产权由用户自主拥有，所完成的著作、论文等发表时，应明确标注利用科研设施与仪器情况。加强网络防护和网络环境下数据安全管理，科技创新载体、具体负责科技资源开放共享、创新券推广和运营工作相关的第三方机构，应当保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权、科学数据和技术秘密。第七章

附则

第二十一条

本试行办法自公布之日起施行，由市科技局、市财政局负责解释。

5.推广应用实施方案 篇五

为加强金融基础设施建设，切实提高金融服务水平，促进社会经济发展，人民银行开发了机构信用代码应用服务系统。为做好广东省机构信用代码的推广、应用工作，制定本工作方案。

一、指导思想

按照人民银行总行推广、应用机构信用代码的总体思路和要求，以科学发展观为指导，在学习借鉴人民银行长沙市中心支行成功试点经验的基础上，探索机构信用代码应用服务系统信息采集、代码证发放、代码应用的途径和方法。

二、基本原则与总体目标

（一）基本原则

机构信用代码是人民银行以金融业务为基础建立的一项重要金融基础设施，覆盖所有与金融机构发生业务往来的、各种类型的机构。推广、应用机构信用代码应遵循“征信牵头，各方配合，银行承办，齐推共用”的原则。

（二）总体目标

1、所有与银行发生业务往来的机构均配发有机构信用代码。根据机构信用代码应用服务系统的要求，为广东省内所有开立基本结算账户的机关、企业、事业单位、社会团体及其他机构发放

— 1 — 机构信用代码证。该项任务包含信息采集和代码证发放两项工作。

2、促进机构信用代码在社会活动中的应用。一方面，指导银行业金融机构在反洗钱工作中运用机构信用代码，充分发挥代码作用，强化反洗钱工作力度，提高反洗钱工作效率。另一方面，促进机构信用代码运用于账户业务、资金流转等社会经济活动，以及中小企业、农户、行业、地方政府信用信息平台等社会信用体系建设领域。

三、主要工作

机构信用代码推广应用工作是一项系统工程，需要人民银行和银行业金融机构的全面参与，涉及机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业及其他各种类型的机构。

（一）成立广东省机构信用代码推广应用工作领导小组

1、领导小组及其办公室组成。人民银行广州分行行长任领导小组组长，相关工作分管行领导任副组长，征信管理、支付结算、科技和反洗钱部门主要负责人和广州地区金融机构分管征信工作的副行长为领导小组成员。领导小组下设办公室在人民银行广州分行征信管理处，由该处主要负责人担任办公室主任，人民银行广州分行各相关部门其余负责人及广州地区金融机构征信管理、支付结算、反洗钱和科技业务部门的负责人为办公室成员。

2、领导小组职责。领导小组负责广东省机构信用代码推广应用工作的组织领导，主要职责包括：制定广东省机构信用代码推广应用工作方案，明确推广应用工作指导思想、基本原则、总体目标、主要工作；统筹安排推广应用工作任务，明确职责分工；研究部署推广应用工作措施，探索建立科学、有效的机构信用代 — 2 — 码应用服务系统信息采集、代码证发放、代码应用的途径和方法，并组织实施。

3、领导小组办公室职责。领导小组办公室负责协调、推动广东省机构信用代码推广应用工作，主要职责包括：保持与人民银行总行的沟通联系；及时向领导小组报告机构信用代码推广应用的工作进度；及时向领导小组办公室成员传达推广应用工作的要求、任务；起草各项工作的方案、通知、指引；协调组织机构信用代码推广应用的培训；收集、整理、上报各成员单位反馈的信息、意见和建议；协调各成员单位的工作；起草推广应用工作总结。

（二）制定推广应用工作方案

机构信用代码推广应用工作方案主要包括1个工作方案和2个操作流程。

工作方案从总体上部署、协调机构信用代码推广应用各项工作，主要内容包括机构信用代码推广应用工作的基本原则、总体目标、主要任务、工作举措和具体步骤。

操作流程包括《已开立基本存款账户的机构信息采集与代码证发放流程》和《新开立基本存款账户的机构信息采集与代码证发放流程》，主要是明确机构信用代码应用服务系统信息采集和代码证发放的具体方式、流程和步骤。

（三）召开推广应用工作动员会

1、会议主题。向人民银行广东省各中心支行及各银行业金融机构宣传机构信用代码推广应用工作的意义，解读机构信用代码推广应用的有关方案、措施，统一思想，提高认识，形成共识。

2、会议内容。人民银行广州分行行领导就机构信用代码推

— 3 — 广应用工作进行动员部署。

3、参会人员。广东省机构信用代码推广应用工作领导小组组长、副组长及成员；广州地区银行业金融机构对口人民银行征信、支付结算、反洗钱工作的部门负责人；人民银行广东省各中心支行分管征信、支付结算、反洗钱、科技工作的行领导和部门负责人，同级银行业金融机构负责人及对口人民银行征信工作的部门负责人。

（四）开展推广应用培训

1、培训目的。使所有参与机构信用代码推广应用工作的人民银行、银行业金融机构工作人员了解机构信用代码的概念和作用，熟悉机构信用代码应用服务系统的架构、功能，掌握应用服务系统和各项业务流程的操作，确保推广应用工作顺利开展。

2、培训内容。一是机构信用代码应用服务系统网络连接与运用；二是机构信用代码应用服务系统操作；三是信息采集与代码证发放流程；四是基本存款账户年检操作规程及注意事项；五是机构信用代码反洗钱业务运用。

3、培训形式。由上至下，层层开展培训，并指导银行业金融机构逐级开展内部培训，确保培训面达到100%，覆盖人民银行省内各分支机构和银行业金融机构网点。

4、培训对象。各级人民银行征信管理、支付结算、反洗钱、科技等部门负责人及业务人员，各级银行业金融机构对口部门负责人及业务人员。

（五）开立用户、进行系统连通测试

1、开立系统操作用户。机构信用代码应用服务系统运行于人民银行业务网，通过金融网间互联平台对外联机构（主要是银 — 4 — 行业金融机构）提供服务，具备独立、完整的用户管理体系。人民银行广州分行和银行业金融机构按照总行要求逐级开通机构信用代码应用服务系统管理员用户和操作员用户。

2、进行系统连通测试。人民银行广州分行督促辖内人民银行分支机构和银行业金融机构，对本地机构信用代码应用服务系统连通情况进行测试，确保所有网点、所有用户都能顺利登录机构信用代码应用服务系统并进行各项操作。

（六）分发空白《机构信用代码证》和《机构信用代码申请表》

空白《机构信用代码证》和《机构信用代码申请表》（下简称“一证一表”）是机构信用代码证发放的基础资料，由人民银行征信中心统一印制。人民银行广东省各中心支行及广州地区各金融机构所需的“一证一表”由人民银行广州分行营管部业务三处统计数量后统一向征信中心申领。人民银行各中心支行所需的“一证一表”由征信中心直接邮寄；广州地区各金融机构所需的“一证一表”由人民银行广州分行营管部业务三处派发。

（七）全面实施《机构信用代码证》的信息采集和配发工作 机构信用代码应用服务系统提供批量数据上报和手工录入两种信息报送方式。

对于2012年5月31日前已开立基本存款账户的机构，由开立基本存款账户的银行业金融机构批量上报数据并免费发放代码证，代码证的发放可以结合银行结算账户年检工作开展。不具备批量数据上报条件的银行业金融机构采用手工录入方式报送信息。

对于2012年6月1日后开立基本存款账户的机构，由银行

— 5 — 业金融机构在接收机构开立基本存款账户申请的同时，接收办理机构信用代码的申请并手工录入信息，协助人民银行免费发放代码证。

四、工作分工

人民银行广州分行征信管理处负责机构信用代码推广应用工作的统筹安排、上传下达、沟通联系；营管部业务三处对应人民银行总行征信中心，主要负责与机构信用代码应用服务系统相关的业务操作；营管部业务二处主要负责在基本账户年检和开户过程中配合做好机构信用代码推广的业务操作；科技处负责机构信用代码系统配置与网络调试工作；反洗钱处负责督促和指导金融机构应用机构信用代码辅助开展客户身份识别的工作。

五、工作安排

（一）动员部署阶段（2012年3月1日－3月31日）做好机构信用代码推广应用工作启动前的动员部署工作，具体包括：

1、成立广东省机构信用代码推广应用工作领导小组，明确参与部门的职责分工。

2、制定《广东省机构信用代码推广应用工作方案》和相关操作流程。

3、转发人民银行总行的有关通知，起草推广应用工作的有关文件。

4、组织召开机构信用代码推广应用工作动员会。统一全省各级人民银行、银行业金融机构的认识，明确各参与单位的主要职责、任务。

（二）培训准备阶段（2012年4月1日－5月31日）

1、组织开展机构信用代码应用服务系统应用培训。确保所有参与人员熟悉相关业务流程和具体操作。

2、提请人民银行总行为省内各级人民银行、各银行业金融机构开通机构信用代码应用服务系统管理员用户，并衔接用户权限问题。

3、开通人民银行普通用户并赋权。省内各级人民银行根据需要，为征信、反洗钱、支付结算、科技部门相关人员开通普通用户并赋权。

4、开通银行业金融机构普通用户并赋权。各银行业金融机构制定本单位《拟开通普通用户清单》，报送当地人民银行进行核实。人民银行核实后，组织开通金融机构普通用户。

5、进行系统联调测试。省内各级人民银行、各金融机构进行系统登录测试，确保所有单位能顺利进入机构信用代码应用服务系统并应用所有功能。

6、逐级进行用户备案。系统测试完成后，确认所有用户均能正常使用所赋权限，各银行业金融机构在系统测试完成后2个工作日内当地人民银行进行用户备案，人民银行各中心支行再向人民银行广州分行营管部业务三处备案用户，以便跟踪工作开展情况。

7、人民银行广州行营管部业务三处向人民银行征信中心申领空白《机构信用代码证》和《机构信用代码申请表》，并发放给人民银行各中心支行及各银行业金融机构。

（三）全面实施阶段（2012年6月1日－9月30日）组织省内各级人民银行、银行业金融机构开展机构信用代码应用服务系统信息补充与核实、代码证发放、信息应用工作，探

— 7 — 索科学、有效的工作机制，协调解决在推广应用中出现的问题。

1、补充、核实系统信息。省内各银行业金融机构在开展基本存款账户年检工作的同时，组织人员补充、核实系统信息。

2、发放机构信用代码证。省内各银行业金融机构在开展基本存款账户年检工作的同时，打印并发放机构信用代码证。

3、对新开立基本存款账户的机构，由银行业金融机构在接收机构开立基本存款账户申请的同时，接收办理机构信用代码的申请并手工录入信息，协助人民银行免费发放代码证。

4、在反洗钱业务中应用机构信用代码。省内各银行业金融机构根据《中国人民银行办公厅关于应用机构信用代码辅助开展客户身份识别的通知》（银办发[2012]66号）要求，在开展反洗钱工作中，查询、使用机构信用代码应用服务系统信息辅助开展客户身份识别工作。

5、开展机构信用代码在其他领域应用问题的研究、探讨。

（四）验收总结阶段（2012年10月1日－10月31日）

1、检查验收。人民银行广东省各中心支行对辖内银行业金融机构补充并核实系统信息、发放代码证、在反洗钱工作中的应用等情况进行阶段性验收。

6.推广应用实施方案 篇六

推广实施与应用工作会议交流材料之七

深化平台应用 开展综合查询与决策分析

（海南省财政厅）

按照《财政部关于金财工程应用支撑平台在地方推广实施工作的通知》要求，在财政部的指导和支持下，我省扎实推进金财工程应用支撑平台（以下简称“平台”）实施与应用工作。截止2010年6月底，已完成了平台在省本级和所有市县的实施，实现了全省财政核心业务、基础数据的规范统一和省市县财政部门的贯通。平台实施工作完成后，我们以建设和应用财政数据综合查询与决策分析系统为重点，着力开展平台应用工作，深化平台推广实施效果，取得了初步成效。

一、创新思路，扎实推进平台推广实施

财政部作出平台推广实施的统一部署后，我省高度重视，把平台推广实施与应用作为加强财政管理、深化财政改革的大事来抓，在充分调研、分析与论证的基础上，厅党组做出了以平台推广实施为契机，建设海南财政一体化管理系统的决策，按照“先规范、后贯通、再利用”的原则，提出了“以生长和接入相结合为模式、以构建平台一体化系统为基础、以上下级财政部门贯通为条件、以数据综合利用为核心”的平台推广实施思路。根据这一思路，我们精心组织，抓住重点，积极采取有效措施，基于平台构建财政一体化管理系统建设，扎实推进平台推广实施，2009 年11月省本级上线运行，2010年6月全部市县上线运行。在实现省、市、县财政部门贯通的基础上，以专项补助资金管理为抓手，深化平台应用，着力开展数据综合查询与决策分析系统建设，促进财政科学化精细化管理水平提升。

二、深化应用，积极开展综合查询和决策分析工作 在全面完成全省平台推广实施后，结合我省经济社会发展对财政宏观调控工作的数据需求，我们积极探索建设财政数据综合查询系统和决策分析系统。

（一）成功建设财政数据综合查询系统。我们以“建设跨业务应用、跨财政级次的查询平台，有效解决信息资源共享，提高数据利用率，及时、准确、便利获取信息”为目标，积极探索开发基于平台的财政数据综合查询系统。一是规范整理数据。对照《海南省财政业务基础数据规范》全面梳理业务，逐项清理各业务环节产生的业务数据，严格控制进入平台的数据规范性，确保全省财政数据的规范统一。二是加强数据动态采集。重点完成预算指标、用款计划、资金支付、政府采购，工资统发、税收收入、非税收入、惠民一卡通等11个核心业务的数据接入平台，实现数据集中管理，确保数据库核心业务数据完整；三是定制查询分析报表。针对不同业务和管理需求，定制查询条件和报表输出格式，确保综合查询既具有针对性，又能满足各方面的需求；四是拓宽数据覆盖范围。以跟踪专项资金的流向为切入点，提取各个业务节点的数据要素，形成体现资金运行状态的数据，做大做实做全信息资源，确保资金运行全过程都能在平台数据库中反映，2 为查询、跟踪、分析资金运行情况奠定基础。

（二）着力构建基于平台的决策分析系统。平台推广实施和数据综合查询系统建设取得初步成效后，我们充分利用财政业务管理模式统一、数据格式规范、数据完整丰富等有利条件，不断创新思路，着力探索开发基于平台的决策分析系统。一是整合财政数据资源。依据财政业务基础数据规范，基于平台建立了数据资源自动整理、关联、导入等机制，对各业务系统直接产生的数据和通过交换接入平台的数据进行整合，并积极争取税务、海关、发展改革委等部门的支持，进一步充实其他宏观经济数据和社会资源数据；二是建立业务分析主题和数据分析模型。以服务公共财政为目标，紧紧围绕财政收支业务，结合省委省政府的要求，从收支综合管理、重大支出项目监控、财政绩效评价等方面，建立了财政收支、收入结构、收支执行、部门支出预算、非税收入预算、收支决算以及专项补助资金、惠民补贴资金等十多个业务分析主题，并将积极探索建立各种数据分析模型。三是建设分析展示平台。在平台推广实施的基础上，突破传统单一的业务分析模式和报表展现方式，通过引入专业智能分析工具，并根据我省业务需求进行二次开发，建立财政数据仓库和联机分析处理平台，实现了财政数据的系统化、结构化分析和直观化展现。

三、措施到位，保障平台实施与应用顺利推进

为确保平台推广实施与应用工作顺利推进，全省各级财政部门高度重视，切实采取有效措施，保证平台实施与应用工作稳步开展。

（一）统一认识，加强领导。加快推进平台实施工作，是加强财政管理、深化财政改革，实现财政管理科学化精细化的需要，关系财政改革与信息化发展大局。对此，厅党组高度重视，专门研究部署平台实施工作，并按照平台实施要求，成立了由厅长任组长的平台实施工作领导小组，负责平台实施的宏观决策与协调，下设业务组和技术组，分别负责平台实施工作业务与技术相关工作。业务与技术部门密切配合，各级财政部门上下联动，群策群力，加快了平台在我省的推广实施进程。

（二）完善制度，强化保障。为快速完成平台在我省的推广实施，更好地将平台应用于业务分析，我们先后从业务、技术、管理等方面研究制定了多项管理制度。在业务方面，制定了全省预算指标管理、专项资金监管等制度办法；在技术方面，制定了财政数据综合查询指标体系、系统应用规范、技术开发标准等；在管理方面，制定了系统运行维护管理办法等。不断健全的制度体系，规范了平台实施进程，为深入开展综合查询和决策分析提供了有力保障。

（三）技术创新，主导实施。为确保平台实施工作的可控性，我们坚持以自身技术力量为主，购买平台实施公司技术劳务为辅，通过自身技术力量主导平台实施。由省财政厅统一开发和实施应用系统，并实行全省统一大集中运行管理。通过创新技术，突破平台接入模式的约束，采用存储过程接入服务方式，搭建底层数据集成区通道，完成财政核心收支业务数据及时、完整、安全地接入平台。

（四）规范数据，夯实基础。根据平台业务与数据规则，对 全省财政业务流程进行重新梳理和优化，进一步完善业务管理模式，消除各业务间沟通与协调的“语言”障碍。在此基础上，按照财政部《财政业务基础数据规范》要求，结合业务应用实际，研究制定了《海南省财政业务基础数据规范》，并通过平台标准载体功能加以固化，实现了全省各级财政部门各业务数据的规范统一，夯实了平台运行和开展数据综合查询与决策分析的基础。

四、成效明显，财政管理水平得到提升

平台的推广实施与深化应用，极大提高了我省财政信息化水平，初步实现了从业务支撑向决策支持的转变，使全省财政收支状况实时全貌展示成为可能，辅助管理决策的支持能力得到了明显提高，有效促进了我省财政管理水平的提升。

（一）信息化建设与应用水平显著提高。在平台实施前，我省按照一体化建设指导思想，成功开发并应用了海南财政一体化管理系统，基本涵盖了财政收支核心业务，有力支撑了业务管理改革。但是在体现信息化工作价值的数据利用、辅助决策支持等方面还存在很大差距。受制于上下级贯通不完全，数据的真实度可信度不高，尽管做了大量探索和努力，但效果并不明显，查询分析结果准确性可靠性都不高。通过平台实施，构建了海南财政一体化管理系统，基于平台建立了全省统一的数据中心和信息交换渠道，实现了省、市、县上下级财政部门完全贯通，消除了制约我省财政信息化发展的技术瓶颈，促进了财政信息化从业务支撑向资金监管和辅助决策转移，为开展综合分析等管理需求提供了可能，增强了信息化服务财政管理决策的能力，极大地提高了 5 我省的财政信息化水平。

（二）全省财政收支和资金运行情况得到全貌展示。平台实施，实现了数据的集中统一存储，基于平台建设的海南财政数据综合查询系统，充分利用平台功能，实时全貌展示全省财政收支状况和每一笔资金的来龙去脉，清晰地反映了各业务间的关联关系。通过系统可以全面、实时掌握专项财政资金的下达、分配、拨付、使用方向、结存等动态情况，基本实现了专项补助资金的事前评估、事中监控，提高了专项补助资金使用效率。

（三）辅助决策支持能力明显增强。通过实施平台建立的全省数据中心，集中了全省各级财政部门历年生产数据，提高了数据的完整性、真实性和统计分析结果的准确性。基于平台建立的决策分析系统，建立了多维分析模型，通过对数据的抽取、整合和转化，初步实现了跨预算、跨财政级次的数据对比分析以及财政业务的关联分析，从整体上为财政管理决策提供了全局性参考依据。

7.推广应用实施方案 篇七

再制造是指将旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程, 再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能。《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》 (以下统称《方案》) 所指的再制造产品是指境内旧品经过再制造过程并达到再制造要求, 重新上市销售的产品。与制造新品相比, 再制造可大幅节约能源、原材料和生产成本, 降低污染物排放, 有利于实现充分利用资源, 保护生态环境的目的。

罗主任指出, 目前针对汽车零部件行业, 开通“以旧换再”试点单位主要涉及汽车发动机和变速箱再制造企业。国家通过“以旧换再”的方式开展补贴推广试点的主要目的在于:

1.促进再制造旧件回收, 拓展旧件来源;

2.扩大再制造产品影响, 支持再制造产品市场推广, 实现再制造产业规模化、规范化发展;

3.让百姓接受并认可再制造产品, 推动再制造部件的购买及使用量。

什么是汽车零部件再制造?

罗主任认为, 理解并贯彻实施《方案》必须先了解“再制造”的意义。“再制造”既不同于简单的“修理”, 也不同于“翻新”, 而是指以设备的全寿命周期理论为指导, 以实现废旧设备性能提升为目标, 以优质高效、节能环保为准则, 用先进的技术和产业化的生产为手段, 所进行的修复、改造废旧设备的一系列技术措施或工程活动的总称。简言之, 再制造就是废旧装备高技术修复、改造的产业化, 在生产环境中把已到使用年限的产品还原到与新产品同样质量的制造过程。

报废车可否迎来“新春”?

关于《方案》中提及的“以旧换再”对不少报废车企业来说是不可多得的商机。但罗主任却指出, 目前, 通过报废车回收的可再制造零部件数量可能不到总量的20%。其中主因是目前的政策法规导致现有报废车中主要的总成不能用于再制造, 其次是现在的报废车中零部件废件的比例较高, 第三是近十年汽车技术发展很快, 最主要的体现是发动机从化油器到电喷、尾气排放由国I到国IV、国V, 致使即使能够再制造, 再制造产品市场空间有限。

而在我国近十年的汽车工业发展中, 汽车零部件更新换代较快。罗主任举例说, 以汽车发动机为例, 之前化油器式发动机已经淘汰, 目前市场使用的多以电喷式发动机为主;而国家规定的汽车尾气排放由国I到国IV、国V, 致使即使能够再制造, 再制造产品市场空间也非常有限。在种种因素的制约下, 近期内, 直接从报废汽车中回收的可再制造零部件数量是极少的, 并且现有的回收拆解企业本身对可再制造零部件的识别能力有限, 他们需要得到再制造企业的培训, 尤其是我国的零部件种类繁杂, 既有OEM件, 也有副厂件。因此, 短期内《方案》对多数具有报废汽车回收拆解资质的企业来说, 可能利好影响不大。

但罗主任同时指出, 随着我国汽车业的发展, 通过报废车拆解资质企业回收有用的可再制造零部件的比重将会逐步加大, 成为主流回收途径之一。目前, 尚需相关技术与人才的提升以及时间的积累。预计回收拆解企业能够成为再制造企业旧件来源之一, 至少还需要5年以上的时间。

国外的汽车零部件再制造情况

汽车零部件再制造的发展最先是从国外起步的。由于国外汽车高度普及, 由此每年汽车消费而产生的废旧零部件也相当壮观。其中以美、德、日为代表的发达国家非常重视汽车工业中可再生资源的综合利用工作。

根据美国的相关法律, 汽车零部件只要没有到彻底报废的年限, 不影响使用就可以再利用。日本政府也一直提倡“循环经济”, 在2002年颁布并实施了《关于报废汽车再资源化法律》 (简称汽车循环利用法) , 堪称全球第一部针对汽车拟定的全面回收立法, 其中涉及到了设立处理、循环利用基金, 及相关企业进行环保补贴扶持政策, 对其他国家起到参考、借鉴作用。作为汽车王国的德国, 从报废车的回收开始对再制造也有相应的法律和政策规定。

怎样让客户接受再制造零部件?

罗主任介绍了国外“再制造”零部件的销售及使用情况, 多次强调了民众“节约资源”意识的重要性。而当前我国百姓普遍观念是“再不如新”, 情愿花高价买新件, 也不愿意使用再制造产品, 这是当前国内再制造发展的最大瓶颈之一。但是实际上消费者是再制造产业最大的受益者。原厂产的新零部件价格较高, 而再制造零部件往往只有原产件价格的50%~70%, 且质量保证完全一样, 即可保证质量, 也可大大节省费用。

《方案》的出台之所以在一定程度上扩大再制造产品影响, 主要源于国家给予买方一定数额的经济补贴。国家发展改革委、财政部会同工业和信息化部、商务部、质检总局将再制造试点企业生产的部分量大面广、质量性能可靠、节能节材效果明显的再制造产品纳入财政补贴推广范围。对符合“以旧换再”推广条件的再制造产品, 中央财政按照其推广置换价格 (再制造产品销售价格扣除旧件回收价格) 的一定比例, 通过试点企业对“以旧换再”再制造产品购买者给予一次性补贴, 并设补贴上限。由此可以看出, 按照《循环经济发展战略及近期行动计划》 (国发[2013]5号) 的要求, 财政部等相关部门高度重视, 支持再制造产品在民众间的推广使用, 为再制造企业拓宽了销路的同时让百姓建立起"循环经济"的意识。因此, 《方案》的出台, 除了给购买使用再制造的消费者以直接的资金补贴外, 很重要的一个影响就是能够促进广大消费者对再制造产品的认知观念, 从而利于推动再制造发展。

中再网记者向罗主任咨询了《方案》的部分操作流程, 主要核心是根据消费者实际购买符合补贴政策的再制造产品的消费行为, 按照要求和程序, 完整填写有关表格, 并经有关部门审批后获得补贴资金。资金的发放, 也有可能是通过再制造企业或经销商在消费者购买时先期直接垫支给消费者。

8.“醋娘子”营销推广方案 篇八

方案策划：谭德华

2005年10月的一天，我迎来了一位特殊的“客人”：深蓝色的包装，酸爽香甜的口味，还有一个让人难以忘怀的名字——“醋娘子古瑶神醋”。然而，这种有着鲜明特色的功能醋饮料，在市场上却遭到冷遇。

市场摸底

经过对北京、上海、深圳、厦门、成都等地为期几个月的市场调查之后，我们发现醋娘子面临着几大主要问题：

一、市场不成熟，产品无准则

谈到醋饮料，人们熟悉而又陌生，早在1998年，第一批醋饮料在中国市场上出现。由于尚无领导品牌，也无确切的行业标准，醋饮料产品鱼龙混杂，恶性竞争层出不穷。

二、观念太传统，食醋无价值

醋在中国饮食文化中已有五千年的历史，是人们生活中不可缺少的调味品之一。但一直以来，醋都是以低廉的价格面市，廉价观念在人们心目中根深蒂固，醋饮料也就一同被认为是廉价品。

三、优势未凸现，醋娘子价值低

虽说醋娘子产品不错，但以其目前品牌与产品的现状，消费者对醋娘子的价值感普遍认知不高。在消费者座谈会上，大部分消费者表示对醋娘子的产品非常感兴趣，但在价格估计时，却没有一位消费者估算超过20元，有的甚至估算低于10元。

品牌定位

针对以上的众多原因，我们认为，醋娘子公司应在产品质量、产品功能、开发能力、品牌形象等方面进行创新和提高。

发力的第一步就是要在醋饮料市场尚无领导品牌之际，“先声夺人”，以领导者的身份树立“健康醋饮的标准”，抢占行业第一的位置。 在这个基础上，一个令人兴奋的品牌定位应运而生，它就是——“健康醋饮第一坛”。

然而，仅凭“健康醋饮第一坛”的占位，是无法赢得消费者理性认同的，我们首先要解决的问题是了解消费者心目中的健康醋饮到底是什么样的，怎样的健康醋饮才能与消费者心目中的“绿色、天然”标准相切合。

差异化品牌描述

为了寻找醋娘子古瑶神醋与消费者心中健康标准的切合点，我们踏上了对醋娘子古瑶神醋发源地——大瑶山的“发现之旅”。

广西金秀大瑶山原始森林，茫茫林海，云雾缭绕，气候温和，降雨充沛，有着最适合药草生长的自然环境，是全国最优质药材的产地，素有“植物天堂”的美称。醋娘子就是选自大瑶山药材、珍奇特产、南山不老泉水等天然原料与老陈醋融合制成的健康醋饮。

然而发现资源，不等于成功。醋娘子得天独厚的优势，虽与普通醋饮有着巨大的差异化，但是如果我们简单以“天然的、绿色的、健康的”作为口号，将会落入俗套。因为眼下以“天然、绿色、健康”为口号的广告早已满天飞。那到底应该怎样到位的表达呢？一个原始的字眼忽然出现在我们脑海中，它既能涵盖绿色、天然，也能代表健康活力，就是——“野生”！

这个概念通俗易懂，不用多加修饰，也能将醋娘子的优势完美托出。这趟发现之旅下来，我们找到了“健康醋饮第一坛”标准的支持点。

产品细分

好的声音，需要好的形象来传递，除了精准的品牌定位，具有穿透力的品牌口号，醋娘子还需要具体生动的形象来表达。如果把醋娘子看作一个人的话，那么她的籍贯是广西瑶族，个性勤劳聪慧，形象美丽动人、超凡脱俗……于是，一个鲜活的醋娘子形象跃然而出。经过大家的商讨，决定选用一位与醋娘子品牌形象相吻合的模特进行拍摄。这样，一个有血有肉的“醋娘子”形象便生动地展示在众人面前。

对品牌的包装初步完成后，我们发现以醋娘子此时单一的产品线无法真正打动消费者。必须针对目标消费人群有的放矢，才能更上一步。通过市场调查与醋娘子自身产品功能细分，我们确定醋娘子的目标消费人群分为两类——中老年人与白领女性。

那么按照目标人群进行产品细分，产品命名就成为重中之重。通过对中老年人的特征描述与价值认知分析，我们发现这类人群对产品的功效比较偏重，他们通常比较注重产品的实际价值，而醋娘子尚处于食字号，虽有一定的保健功效，但不能明显提及功能，于是我们决定以“养生与食疗”为命名核心进行延展。最后选定了“维生醋”这一名字，它既通俗易懂又有一定功效涵义，其读音与“维生素”谐音，给人以营养、天然的感觉，同时也具有维护生命、颐养百年的好涵义，与醋娘子益寿延年、抵抗衰老的产品功效正好吻合，再者，以消费者熟悉的物品进行比拟，使其能够惯性接受，容易记忆，与竞争对手也有很大的差异化。

而针对年轻女性产品的命名， “美之醋”的名字也脱颖而出。年轻女性之所以会选择醋饮料，绝大部分的购买动机都是为了美容瘦身，追溯其根源都是为了美丽，这样说来，“美之醋”的名称最能表达产品的功效和内涵，它大气、自然，虽然功效明了，但又不着痕迹。

在以时尚和潮流为主导思想的今天，任何产品都以包装为提升价值感的主导元素，它是产品交给消费者的第一张名片。 醋娘子此前的包装过于简陋，完全没有体现产品自身的个性，也不具有明显的识别性与记忆点。我们从醋娘子的发源地开始寻找，它来自广西瑶族，包装运用瑶族的元素是必然的，然而瑶族元素众多，如瑶族的衣装、民居、歌舞等等，虽然每种都有很大的发挥余地，但我们最终选定了最能代表瑶族特色的“瑶斑布”作为醋娘子包装的主导元素。

到此，醋娘子的产品定位及包装提升完成。

传播策略

有了同一声音，同一形象的传播准备，我们制定了以娱乐营销、体验营销与会议营销为核心的强势传播策略： 运用广告、终端促销、公关活动等手段，借助媒体优势进行宣传，利用促销、公关活动的轰动效应吸引眼球，扩大知名度；以娱乐化营销为手段，主动走近消费者，与消费者形成互动，让他们在不自觉中接受产品； 采取体验营销进行赠饮，以会议营销进行知识普及，让一部分消费者先饮用起来，来带动整个消费群。

在这一系列活动中，我们需要充分体现醋娘子“野生健康”的优势，潜移默化，使消费者一提到醋娘子就想到野生健康。 那么该如何引起消费者关注？

如今福利彩票非常流行，也是普通大众所关注的对象之一，各种彩票成为人们大把投资的对象，但是惟独没有健康彩票。醋娘子为什么不可以借彩票之势，与产品的核心价值“健康”巧妙结合，以“中国第一张健康彩票开始发行”的新闻话题进行炒作，引起社会的充分关注，从而达到成功上市的宣传目的。 于是以“健康彩票”为主，配合赠饮、终端走访、献爱心等公关促销活动与广告为一体组成全方位整合传播活动，一下子引起了市场的注意。

紧接着，根据产品线的特点，再结合醋娘子原有渠道资源，我们选择了全国糖酒会和药交会作为主要招商方式。 然而如何塑造一个打动经销商的招商主题呢？我们选择借用热点话题宣传的方式。适逢2005年底，影片《无极》在全国各大影院火热放映，这种话题资源被我们捕捉到，于是一个气势磅礴的招商主题出炉了：“百万富翁，财富无极”。随后，以“百万富翁，财富无极”为标题的招商广告出炉了，在招商广告出炉的半个月内，咨询的电话每天达数百个，这为后期醋娘子亮相糖酒会和药交会成功奠定了基础。

然而我们也明白一个事实，招商会到处开的环境下，普通的招商会已经很难吸引到目标经销商。醋娘子针对功能饮料市场重概念、轻产品和经销商赚钱心切的现状，在成都糖酒会上策划了一场“新食品经销商如何赚取更大财富”为主题的会议论坛，在论坛的过程中穿插介绍醋娘子产品和市场操作思路。由于话题新颖，广受参会经销商关注，吸引了成都新闻界的注意，很多媒体都派记者参加了这次论坛。而醋娘子也因为成功举办了这次座谈会，收到业内的好评，后统计直接参会经销商达500多人，其中，有30多位经销商现场签定区域独家经销合同，仅因论坛签约金额就达2000多万元。