学前教育(入园难、入园贵)

学前教育(入园难、入园贵)（共10篇）

1.学前教育(入园难、入园贵) 篇一

北京入园难入园贵愁坏父母

据中国之声《新闻纵横》报道，这两天，一家位于北京市丰台区西马金润小区内的幼儿园，成为了媒体关注的焦点。这家名叫“布朗”的私立幼儿园，从昨天上午开始进入到入园预报名，可令我们难以想象的是，早在五天前幼儿园的门口就已经排起了长队。在这五天五夜里，很多家庭全员上阵，拿出了购买春运火车票的劲头，搬来了帐篷、折凳、躺椅、花露水通宵排队，就是为了抢到一个入园名额。

下午3点，在西马金润小区里的布朗幼儿园门口，挂着一块小黑板，写着“预报名已满”。院内只有两三个个工人在维修游乐设施，园内和园外空空荡荡，很难想象就在几个小时前，幼儿园门口排队的热闹景象。小区保安告诉记者：

保安：明年的，这是排明年的。今年，去年已经排过了。

记者：就是像去年的时候，也是排这么多天?

保安：每年都是这样，九点报名我在这，都是一个挨着一个排，就100名，报完就没了。

据了解，布朗幼儿园是一家私立幼儿园，位于小区内，小区有6000余户，是一个大型社区，但幼儿园入园名额只有100名。保安说，这几天在这排队的人数，基本和幼儿园放出的名额数相当。有人看前面已经排满了100家，就放弃不排了，而对于占上位置的家庭来说，则是全家出动，通宵守候，有的甚至还雇人来排队：

保安：白天晚上都在这，有的人是请了人，说你给我顶一个班吧，一个班多少钱。

家长李先生的孩子前几年在这儿上学，他说，入园的名额是有人在小区论坛上发帖转让给自己的，不过当时这儿已经开始为入园而彻夜排队了：

李先生：开始他上幼儿园的时候，已经都满了，正好有一个，小区有论坛，你到论坛，有一些他，比如说他排了队了。后来他到别的`地上了，我那会儿就是，他排到指标了，他就转让了。

一名曾在该幼儿园就读的小朋友说，几年前自己入园时，父母也有过彻夜排队的经历：

小朋友：幼儿园在这上的。

记者：当时你上幼儿园的时候你爸妈来排过队吗?

小朋友：嗯，五天五夜。

西马金润社区内只有这一家幼儿园。但据了解，在该小区的周围，幼儿园存在7-8家，最近的从小区出发步行15分钟，且报名无须排队。五天五夜的守候，就为一个入园名额，值吗?

家长李先生：还不错，这幼儿园在这周边还算不错。嗯，周边没什么特别好的幼儿园了，所以好多别的小区的也过来。

小区保安说，这家幼儿园方便，教学质量也不错，是附近小区家长们的首选：

记者：为什么大家都来挤这家呢?

保安：这个吧，我也了解了下，我说你们为什么你们老在这排呢?旁边都有。他们说，第一是近，第二比较安全。我看到也有不少外面幼儿园上这儿来参观的。

“通宵排队报名”这个在小区居民眼里已经不再新鲜的事件，由于媒体的关注而被聚焦。然而，西马金润小区里这所幼儿园报名的火爆，并非个案。在北京上幼儿园难，上优质的幼儿园更是难上加难。通过网络搜索可以发现，“通宵排队只为报名上幼儿园”的现象近年来在全国各地不断上演。为什么幼儿园入园难?北京市二十一世纪实验幼儿园园长朱敏介绍说：曾经的单位机关办公立幼儿园随着经济发展萎缩了，以北京的幼儿园为例，是有3056所，之后的，幼儿园的数量就减少到1266所。

朱敏：更早的60年代出生的人，有很多是企事业机关单位办园，解决本单位的职工子女入园的问题。在改革开放的时候，单位要有一个成本核算的问题，对企业来说，他一定是赔钱的。企业基本上关闭了大部分的幼儿园，或推向社会了，剥离出来了就变成了私立性质的幼儿园。另外一方面就是新生儿出生的数量增加了，城镇化进程的推进，大量的人员都涌进了大城市，导致了大城市的幼儿园变得供不应求。

据了解，从到全国共有209900所幼儿园，共有4057万人进入幼儿园，幼儿入园率达到70.5%。更让家长头疼的是，上幼儿园不仅难，而且很贵，择园费最高的竟然超过10万元，每个月3千左右只能算中等收费，动辄五六千的私立幼儿园不在少数。早在5年前，北京市教委相关负责人就表示，要在3年内新建及改扩建600所幼儿园，将新建小区配套幼儿园90%建设为公办园。5年过去了，入园难的问题依然没有得到明显改善。首都师范大学学前教育学院副院长李莉认为，大力发展普惠性幼儿园将会是解决入园难的有效途径之一。

李莉：大力发展普惠性幼儿园需要在城市加大平价幼儿园的建设，包括运用公共财政来举办这种普惠性的幼儿园，还有恢复企事业单位园、工厂园、街道园和新建住宅小区的配套幼儿园的这些方面的建设都应该加强，来扩大具有普惠性的学前教育的资源。

2.学前教育(入园难、入园贵) 篇二

新闻回顾:中新网11月24日电, 据教育部网站消息, 教育部近日发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估学前教育专题评估报告。报告明确, 中国学前教育公共服务“公益普惠”程度不高, “入园贵”问题尚未获得普遍的、根本性的解决。

编辑点评:就现在来讲, 中国学前教育发展存在的问题, 五年来学前教育发展取得了很大成绩, 但是还存在着制约学前教育事业健康发展的诸多问题。比如明显的城乡差异、公共服务“公益普惠”程度不高、教师队伍建设需要进一步加强等问题。这些还有待从根本上解决。

3.学前教育(入园难、入园贵) 篇三

加强政府主导责任，扩大优质教育资源供给。“入园难、入园贵”在农村和城市具有不同的表现。农村的学前教育发展滞后，主要矛盾突出表现在“入园难”的问题上。城市的学前教育虽有一定的发展，但却存在较大的不平衡性，优质资源极为短缺，“入好园难”的问题直接带来了“入园贵”。破解“入园难、入园贵”需要在政府的主导下，充分利用社会资源，分区域有重点地解决人们群众对学前教育的特定需求，扩大优质教育的覆盖面。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前学前教育的若干意见》发布后，各地开始制定和落实学前教育三年行动计划，确保学前教育的经费投入、师资配备和规范管理。2010年，全国幼儿园数量比上一年增加1.2万所，在园幼儿人数比上一年增加319万人。随着充足、优质的学前教育资源总量不断扩大，人们群众的教育需求得到了一定程度的满足，“入园难、入园贵”的问题也正逐步得到缓解。

斩断利益链，加大公益性幼儿园建设。破解“入园难、入园贵”，还需要加强制度建设，规范办园主体的行为。不管是公立园还是民办园，都不得单纯以营利为目的，而是要突出幼儿园的公益性和普惠性。政府部门作为学前教育领域的规则制定者和问题裁决者，需要加强对所有幼儿园的规范和引导，遏止供需失衡条件下的单纯营利行为，切除困扰“入园难、入园贵”的利益链，促进学前教育的健康发展。近日，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。《暂行办法》严禁幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用；严禁幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。《暂行办法》的出台，对于规范办园行为、促进公益性幼儿园建设具有重要作用。

严格收费管理，加大对弱势群体的财政支持。按照价格规律，“入园难”，特别是“入好园难”带来了“入园贵”，而“入园贵”又加重了“入园难”。破解“入园难、入园贵”，需要形成规范的价格机制，制定严格的收费标准，确保幼儿园费用的合理性和可承受性。严格收费管理还需要确保财务的公开和透明，接受主管部门和社会各界的监督和审查。《暂行办法》要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。因此，严格收费管理、加强财务审核是确保幼儿园合理收费的关键。同时，为保障家庭经济困难和孤残幼儿接受教育的权利，政府需要加大对弱势群体的财政支持力度。《暂行办法》规定，对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，幼儿园应酌情减免收取保育教育费。制定收费标准和财政支持相结合，是各国确保所有民众可以负担教育费用的通行做法。

破解“入园难、入园贵”，一方面需要加强政府的主导责任，扩大优质学前教育资源的有效供给，另一方面需要加强政府的管理职能，严格规范办园主体的行为，斩断利益链，加大公益性幼儿园建设，同时制定和落实幼儿园收费标准，加大对弱势群体的财政支持，确保所有民众都能够享有质量优异、价格合理的学前教育资源。

（摘自：中华人民共和国教育部门户网站，文章标题系编者改动）

4.学前教育(入园难、入园贵) 篇四

“国十条”把学前教育摆在国计民生的重要位置，突出强调了它的教育属性和社会公益属性，明确指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

“大力发展公办园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”是扩大普惠性学前教育资源，提高政府公共服务能力的重要举措。

加大财政投入是构建学前教育公共服务体系的根本保障，具体规定概括讲主要是“五有”：预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育事业取得长足发展。2009年，全国幼儿园共有13.8万所，在园儿童2657.8万人，学前三年毛入园率达到51%。但从总体上看，我国学前教育是各级各类教育中十分薄弱的环节，成为群众反映强烈、社会高度关注的重大民生问题。

为了贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和教育规划纲要，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，国务院于近日印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称“国十条”），提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施。12月2日，记者就学前教育“国十条”发布的背景与意义、主要政策要点以及如何贯彻落实等问题，采访了教育部基础教育二司负责人。

问：现在社会上都在热议学前教育“国十条”，请您谈谈“国十条”出台的背景和意义。

答：改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，人民群众意见较多，必须努力解决这些问题。

党中央、国务院高度重视学前教育。教育规划纲要提出到2020年基本普及学前教育的发展目标，这是国家在2000年基本普及义务教育之后，为实现更高水平的普及教育而作出的又一重大决策。中央、国务院领导多次批示，要求把积极发展学前教育、着力解决“入园难”作为贯彻落实教育规划纲要的突破口和紧迫任务，充分体现了新时期新阶段党和国家对推动学前教育改革和发展的高度重视。

“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。

问：今后发展学前教育应遵循的原则是什么？

答：“国十条”把学前教育摆在国计民生的重要位置，突出强调了它的教育属性和社会公益属性，明确指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。因此，发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，落实政府责任，充分调动各方面的积极性；必须坚持改革创新，破除体制机制障碍；必须坚持因地制宜，一切从实际出发；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律。

问：教育规划纲要提出大力发展公办幼儿园，请您具体谈谈怎样大力发展公办园。

答：“国十条”把“大力发展公办园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”作为扩大普惠性学前教育资源，提高政府公共服务能力的重要举措。基于目前公办学前教育资源严重不足的现状，文件提出加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式扩大公办园资源：一是在公办资源短缺的城乡地区，要新建一批公办园；二是利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源，优先改建幼儿园；三是鼓励优质公办幼儿园通过举办分园或合作办园的方式扩大公办园资源；四是制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

问：教育规划纲要提出要积极扶持民办幼儿园，请您谈谈扶持民办园的具体规定。

答：发展学前教育要充分调动各方面的积极性。各级政府要在大力发展公办园的同时，采取多种措施鼓励和扶持社会力量办园，为家长提供多层次、多样化的选择空间。文件突出强调了鼓励和扶持民办园的几点措施：一是要通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。二是创新支持方式，积极扶持民办园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办园。提出采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。三是公办民办一视同仁，进一步强调了民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。

问：关于城镇小区配套幼儿园建设和管理有哪些具体规定？

答：加强小区配套幼儿园建设和管理，是解决城镇“入园难”的关键。文件着重强调了四点：一是补建。没有配套幼儿园的城镇小区，要按照国家有关规定配套建设幼儿园。二是同步建。新建小区配套幼儿园要与小区建设“三同步”，即同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按照国家有关规定予以保障。三是强制

建。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。四是建后统筹使用。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，由当地政府统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园，保证面向小区适龄儿童提供方便就近的普惠性服务。

问：推动农村学前教育发展的政策措施有哪些？

答：发展学前教育的重点和难点都在农村。主要采取四条措施：一是纳入规划。把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设。二是加大投入。国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部农村地区。地方各级政府在园舍建设、师资队伍、公用经费、资助困难群体等方面加大投入。三是完善网络。通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式，完善县、乡、村学前教育网络。四是改善条件。改善农村幼儿园办园条件，努力配备好保教设施、玩教具和幼儿读物等，逐步为农村幼儿园创设良好的教育坏境。

问：学前教育长期投入不足，制约学前教育健康发展。请问“国十条”在加大政府投入方面有哪些具体规定？

答：加大财政投入是构建学前教育公共服务体系的根本保障，具体规定概括讲主要是“五有”。一是“预算有科目”。将学前教育经费列入各级政府的财政预算，这是一个根本性的制度要求。二是“增量有倾斜”。新增教育经费要向学前教育倾斜。三是“投入有比例”。财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来3年有明显提高，尽快扭转财政投入不足的局面。四是“拨款有标准”。各地要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障幼儿园的正常运转。五是“资助有制度”。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

问：幼儿教师待遇低，队伍不稳定的问题普遍存在，请问“国十条”制定了哪些措施落实幼儿教师的地位待遇？

答：发展学前教育，必须加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。主要措施有四个方面：一是核定公办幼儿园教职工编制，要按照规定的配备标准对公办幼儿园进行核编、逐步配齐。二是落实工资、职称等方面的待遇。要完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职称评聘机制，切实维护教师权益。三是完善落实社会保障政策。按照社会保障改革的政策和方向，完善幼儿园教职工社会保障办法，这方面要特别检查和督促社会力量举办的幼儿园落实教职工的社会保障。四是加强幼儿园园长和教师的培训。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在5年内完成对园长和教师的全员专业培训。

问：针对目前存在的幼儿园乱收费现象，有哪些具体解决办法？

答：国家将进一步规范幼儿园收费管理。一是制定幼儿园收费管理办法，规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。二是省级政府有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，合理制定公办幼儿园收费标准。三是加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序，实行分类指导。四是严格执行幼儿园收费公示制度。幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示，加强社会监督。五是坚决查处乱收费。

问：目前，一些幼儿园有“小学化”倾向，违反幼儿身心发展规律。“国十条”对解决这一问题有何要求？

答：解决这一问题，一是要遵循规律。坚持以儿童发展为本，尊重幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异。二是要坚持科学的方法。必须坚持以游戏

为基本活动，保教结合，寓教于乐。三是要创设良好环境。加强对幼儿玩教具、幼儿图书的配备与指导。要把幼儿园教育与家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。四是强化监管。国家将颁布幼儿学习与发展指南。各级教育部门要加强对幼儿园教育质量的监管和指导，建立覆盖各类幼儿园的保教质量评估监管体系，不断提高幼儿园的办园水平和教育质量。

问：“国十条”中提出“实施学前教育三年行动计划”，请您谈谈有何具体要求？

5.幼儿入园难破解措施 篇五

一、幼儿“入园难”的现状

2014年，我区在园幼儿数19650人。其中，民办园（包括无资质和申办中园所）在园儿童15148人，比例高达77.1%；公办园和学校办园、企事业办园在园儿童4502人，占22.9%。56.6%的幼儿接受了合格或有一定质量的学前教育（园所等级达二级或以上，三级年检合格园所），22.8%的幼儿在非法、无证或无等级幼儿园就读。民办园师生比高达1：23.3，大班额问题突出。

从表面上看，我区不存在入园难问题。但是透过表象看实质，随着新生幼儿的逐年剧增，幼儿园和学前班严格按照标准班额招收幼儿，2011年至少有7000余名幼儿园无处入园；按照350人一个标准园计算，我区至少需要新建20个幼儿园。如果从入园接受教育质量上看：全区还有43.4%的幼儿没有接受到规范、有质量的教育。再加上幼儿入园人数在未来5年还将持速增长，我区现有园所的数量、质量已经不能满足需要。孩子是祖国的花朵，祖国的未来。再苦不能苦孩子，再误不能误教育。幼儿“入园难”问题，已经引起从中央到地方的高度重视，此问题已经到非解决不可的时候，否则，就会影响下一代的健康成长。

二、幼儿“入园难”的形成原因剖析

虽然，从历史的、现实的眼光看待幼儿“入园难”问题的产生，可能问题和原因来自各个方面，不一而足，全面客观进行透视，主要存在这么几个问题和原因。一是现有园所不能根本满足幼儿入学的需要。合格园所数量容量有限。仅整改、过渡和非法的园就接受了4697名幼儿，占在园人数的23.9%。其他合格和基本合格幼儿园的大班额现象也比较突出。幼儿入园人数在未来5年还将继续增长，现有园所的数量、质量已经不能满足需要。二是公办民办幼儿园发展不均衡。主要表现为数量、质量和收费的不均衡。1.数量的不均衡。公办资源严重缺乏，仅占3.7%，公民办数量比例严重失衡。2.质量的不均衡。教委直属5所公办园，3所为市级示范园，发展快，水平高，具有很大社会影响力。民办园80%属于三级园，优质资源（一二级园）仅占20%，另有25所非法办园，13所申办园。公民办幼儿园质量相差悬殊。3.收费的不均衡。公办园收费适中。民办园由于自收自支，相同等级园所收费高于公办园，质量与收费没有成正比。部分民办园在办学条件上少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收费吸引农民工子女、低收入家庭子女，收费虽低但没有保证规范的办园质量。三是城乡城乡学前教育发展不均衡。因地域差异，城乡幼儿园数量对比悬殊，农村地区幼儿入园率较低，8个街镇仅长生镇有一所二级公办园。城区7个街镇集中了4所公办园（有3所为市级示范园）、12所民办一级幼儿园，办园质量更高，城乡之间办园水平差距极大；四是幼儿园教师队伍发展不均衡。队伍不稳定问题也非常突出。由于学前教育属于非义务教育，除政府教育部门所属的5所公办园和部分学校办园是由政府教育部门支付部分教职工的工资外，其他幼儿园的办园经费全部是自收自支。民办幼儿园教职工的待遇平均相对较低，近几年有所改善，但增长缓慢，部分幼儿教师主要是年轻教师上岗后不久便选择了离职。师资队伍的不稳定严重影响幼儿园，特别是民办幼儿园的教育教学质量，有待于进一步提高。

三、幼儿“入园难”的破解对策

(一)领导重视，政府干预，科学规划

首先，政府要发挥主导作用，辅助于社会参与、公办民办并举的办园新格局，通过组织专家调查研究考证，在辖区科学规划，合理布局，在相隔多远的地方或者人口达到多少的地方建几个幼儿园，采取哪种投资形式的建设？落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，充分调动各方面积极性。第二，要以发展普惠性幼儿园为方向，注重体现保基本、广覆盖、多形式的特点，下大力气解决城乡群众入园难、入园贵和入园苦的问题。不仅要在数量质量上有所提高，而且要在控制收费上，平衡公私幼儿园标准上大做文章，宏观调控。

(二)调动各方，政府扶持，建设硬件

首先，要抓紧在科学规划，合理布局的基础上，选好址，筹足钱，动员各个方面力量，政府自己投资或者社会力量融资，先建一批质量较高、环境较好的幼儿园。同时，要积极扶持民间力量建幼儿园，为家长提供多种选择。政府要对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导他们其提供普惠性服务，让群众可以一定范围内自由选择公办幼园或民办幼园。

(三)科学保教，遵循规律，提高质量

孩子有孩子的特点，各个幼儿园一定要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止不讲科学规律的粗放型教育倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。同时，教育部门强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法，使孩子们能够健健康康、快快乐乐成长。

(四)充实师资，提升素质，提高待遇

教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。因此，要千方百计培养师资队伍和引进幼教人才。同时，要关心教师队伍生活。一是落实民办园教师劳动保障制度。民办教师在职称评定、评先评优、培训等方面享有和公办教师同等待遇。二是给予民办园教师一定的福利补贴。如：设设立幼儿教师的专项补助经费，每年对民办园幼儿教师给予适当的补助等。通过提高待遇和社会地位，稳定低幼教师队伍。

6.学前教育(入园难、入园贵) 篇六

自2006年起，北京市“入园难”问题愈演愈烈，国内学前教育资源供需矛盾大幅激化，已引起了社会各界的广泛关注。北京市内幼儿园入园呈现优质资源“特权化”、收费“贵族化”的局面，投入严重不足、资源特别短缺、城乡发展极度失衡、学前教育市场管理无序混乱等问题长期制约学前教育的健康发展，学前教育已经成为整个教育发展的短板。经过阅读相关文献，分析整理出了各方专家的观点，我将在下文中将其一一呈现。

一、“入园难”的原因

经过整理各方观点，将国内社会对“入园贵”问题的归因大致分为五类。

（一）财政投入类

1.著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为，幼儿园“入园贵”体现出的社会经济发展失衡，和财政投入的不公平有关。大量“天价幼儿园”存在的根本原因是，政府在公办园方面投入不足。

2.资深教育专家周大平认为，整体投入不足，有限经费投入不公是限制我国学前教育发展的两大根本问题。

3.著名作家盛大林认为，有限的教育经费只投给部分公办园，而大部分幼儿园只能由民间资金来投入。完全不平等的竞争态势下，民办园只有两种选择：要么以低收费维持低水平的运转，要么以超高的收费提供高水平的服务。由此便催生了部分条件好的民办幼儿园“入园贵”的景象。

（二）教育改革类

专家认为，财政总体投入不足，有限经费分配不公这一问题并未使中国的学前教育矛盾有多么突出，真正在近几年使愈演愈烈的供需矛盾激化是来源于一次非理性的学前教育体制改革。

1.资深教育专家周大平认为，进入21世纪，随着国有企业的逐步改制，公益性和福利性明显的学前教育体制被打破，幼儿园作为包袱从原有单位剥离出来，随即学前教育又以“优先保障义务教育经费”、“消减政府的财政支出”的理由，被冠以“体制创新”之名而“推向市场”，并规定学前教育机构的收费实行成本核算制度，确立以社会力量兴办幼儿园为主。此后，“平民”幼儿园遂被“高价”幼儿园取而代之，保育教育质量低劣，安全事故频发。

2.全国政协委员、北京师范大学学前教育系主任刘焱说，将学前教育拱手让给市场，是政府放弃社会责任的表现，因此导致被来就投入不足的学前教育雪上加霜。

3.中央教科所研究员储朝晖认为：政府过于强调学前教育是非义务教育，过于依赖社会力量办园，忽视了学前教育对人终身发展和提高国民素质的奠基性作用，没有真正将学前教育纳入公共服务的范畴，是当前中低收入家庭幼儿未能“学有所教”的根本原因。

4.著名作家盛大林认为，入园贵等幼儿园入园问题的症结不在于学前教育市场化，而在于市场化不彻底。

5.北京师范大学教育学部教授，博士生导师冯晓霞认为，随着经济体制改革，企业剥离社会功能，事业单位精简机构，“公办”性质的幼儿园，特别是企事业单位和集体办园迅速被关、转、改，导致我国幼儿园的结构发生了根本性的改变。原先撑起我国幼儿教育大半壁江山的，以工人、普通公务员、服务行业职工等中低收入家庭子女为对象的企事业单位和集体办园急速萎缩，取而代之的是完全靠家长付费且要从中盈利的民办园。这样的教育改革导致的办园结构已迫使幼儿教育事实上改变了公共服务的性质，偏离了公益性轨道。

（三）政府管理类

1.著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为，北京市目前的现状是，政府只重视示范园，不扶持民办园，忽略城乡接合部的黑幼儿园。

2.教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平认为，由于农村没有办法提供足够的学前教育资源，河北省全省统计下来，仅一个拥有八九十万人口的县，就有“无证园”2 0 0多个。教育行政部门深深陷入了“既不敢批，又无法取缔”的尴尬局面，造成了学前教育体系的紊乱。

3.对于社会力量办幼儿园的质量问题, 青岛市教育局多年管理幼儿教育的徐书芳认为, 除了主观原因外, 在管理上, 也与地方政府和教育行政部门对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、收费标准等缺乏应有的管理与规范有关。

（四）入园收费类

1.四川师范大学教育科学学院教授郭晓艳与彭俊英老师认为，当前幼儿园收费问题主要是政策适用范围界定不明、收费项目繁杂不清、收费标准无法统一、收费时间无法规划、退费处理程序不明、收费管理手段不力等六方面。

2.中央教育科学研究所研究员储朝晖说，幼儿园收费严重失控、天价幼儿园是幼儿教育乱象中的缩影。

3.全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新说，幼儿教育在我们的教育制度安排中相对最为薄弱，幼儿教育的公益性在逐步淡化，在一些地方甚至出现了公立幼儿园转为民办的趋势。在面广、量大的西部农村，幼儿教育基本上是空白。幼儿教育的高收费已经成为老百姓的巨大负担，父母不得不为孩子进一个好的幼儿园埋成千上万的单。

4.华中师大学前教育系主任蔡迎旗说，社会有一种畸形现象，政府对幼儿园保教费的标准制定得过紧，偏低，如果按照政府的标准来收的话会饿死的，幼儿园发展不下去的。在政府制定的标准很低的情况下，幼儿园要生存就必然违规，办兴趣班，收赞助费，收集资费。

（五）其他

朝阳区教委2009年的调查数据表明,90%的家庭希望孩子能够进入公办园,但朝阳区公办园比例仅为16%.各区县公办园的比例差异也较大:公办园比例最高的是顺义区,达到63.3%；而基础教育全国领先的海淀区公办园的比例最低,仅为2.6%。在北苑家园、天通苑、管庄等人口密集社区，竟然没有一所公办幼儿园。教育资源分布严重不均，民办园的高比重造成了学前教育市场的高收费。

二、“入园难”解决办法

在总结了文献中各方观点之后，将社会各界的提出的解决办法在这里一一呈现。

1.中央教育科学研究所研究员储朝晖认为，将学前教育从意识上和决策上纳入公共服务体系，坚持教育公益性原则，健全”政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力”的办学体制，形成“以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展”的办学体制改革思路才是根本出路。

2.北京师范大学教育学部教授，博士生导师冯晓霞认为，面对不合理的幼儿园结构现状，财政支持、大力发展普惠性公办园才是破解难题的根本方法。

3.全国政协委员、北京师范大学学前教育系主任刘焱认为，把学前一年教育纳入义务教育，把发展学前教育纳入城镇，新农村建设规划都是解决问题的合理尝试。

4.全国人大常委会委员、北京师范大学教授、中国学前教育研究会副理事长庞丽娟认为，有关部门应启动关于学前教育事业发展问题的调研，并积极创造条件制定《学前教育法》，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，这样才能确保学前教育事业在法律的保障下健康发展。

5.著名幼教专家、北京师范大学教授张燕表示，政府在加大投入的同时，必须使公办园具有补偿低收入群体的功能。只有保证了学前教育的公益性，“入园贵”才会得以解决。

6.北京市教委副主任罗洁表示，有关部门应对不同类型的民办园建立“按质论价”机制，即对幼儿园实行等级评定和审查，并按等级确定收费标准，同一级别实行一费制，以便使幼儿园的成本核算能科学规范。

7.教育部部长袁贵仁表示，明年将多层次完善学生资助体系，除大学生，高中生外，家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾学生接受学前教育也将纳入学生资助体系。

三、小结

通过对文献的回顾与分析，对于幼儿园“入园贵”问题的现状，原因以及解决办法有了相对完整的了解，相信将对我们未来的研究有极大的指导意义。

【参考文献】

王佳琳，《北京民办幼儿园将分级别收费》，成才之路, 2008年 33期

刘静，《北京市外来人口数量变动态势及相关思考》，北京联合大学学报（Journal of Beijing Union University），第16 卷第1 期总47 期

郭晓艳 彭俊英，《对幼儿园收费问题的分析与思考》，四川师范大学教育科学学院，幼儿教育, 2010年 Z5期

《广东番禺市市桥地区幼儿园情况的调查》，幼儿教育, 1994年 05期

刘占兰，《幼儿园的保教质量是入园率的意义前提》，中央教科所幼教研究室，学前教育研究, 2010年 05期

《幼儿园收费的公平》，中国人大, 2008年 18期

《幼儿园收费亟待制度规范》，幼儿教育, 2008年 19期

《幼儿园越来越少，幼儿入园率呈逐年下降趋势，教师流失，人们疑惑，学前教育为何滑坡》幼儿教育,2002年 05期

7.又叹一年入园难 篇七

关于快要走完的2010年，还有不少中国人的集体记忆叫做“入园难”——当《小康》杂志社于今年8月进行“中国教育满意度调查”时，62.4％的参访者表示，学龄前儿童“入园贵、入园难”是他们最关注的教育问题。

家在北京的张路就是这62.4％中的一个，从女儿不满两岁到眼下三岁生日将至，张路说上幼儿园这点事一直让她“心里不踏实”。

张路家所在的小区只有一所公立幼儿园，每年招生数量最多40人，而包围这所幼儿园的是17栋25层高、每层10户的住宅楼，这意味着就服务密度而言，该幼儿园的每一个招生名额要被约106个家庭分享。不过，为了最终享受到入园名额，小区居民应遵循以下规则：欲进入幼儿园，必提前一年到幼儿园亲子班报名“占坑”，欲占得亲子班一坑，必先找人托关系，费用另算。于是年初，当女儿两岁生日临近时，张路的不安和旨在消除不安的行动也随之频生。

面对学前教育资源严重不足的现实，感到为难的其实又何止张路一家，而与那些为抢一个名额不惜在幼儿园外彻夜排队、甚至花钱都买不到名额的父母相比，张路靠请假“交费”就能把事办成已实属幸运。

只是，要实现所有家长的幸运，无疑还要靠政府的真正重视和实际作为。

今年7月，国务院总理温家宝和国务委员刘延东都强调要解决好“入园难”问题。29日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》规定，“到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。”

那些进入育龄尚待时日、目前或许正在读中学的青少年，因此被许诺了一个孩子“入园不太难”的未来。

然而7月份后，张路的眼前却再现迷茫，原因就是那个含义模糊的“费用另算”。

在北京某部机关幼儿园方老师的记忆里，“现在好像禁止收赞助费了”，不过她能确定的是，“对于社会上的孩子，我们多少还是要收一点。”衣食无忧的机关幼儿园尚且如此，那些财政补贴难抵运作支出的公立幼儿园显然就更需要些另外计算的收入。

“问题是，由于幼儿园不敢明说是赞助费，所以这笔钱要交多少就只能是家长‘看着办’。”张路说，她和其他家长打听到的结果是，2010年“看着办”的底线是25000元，等到明年女儿正式入园的时候，张路觉得至少得交3万。

一个与此形成犀利对比的数据是，2009年，北京市城镇居民人均可支配收入为26738元。然而对于周阳来说，张路的赞助费以及数据对比证明的“入园贵”根本不足为奇。“我女儿在XX幼儿园（一家著名的私立双语幼儿园），不用交赞助费，但所有费用加起来要3万多。”周阳说，“每年3万多，我们要上3年。”

与公立幼儿园每班三、四个老师照顾20多个孩子的条件相比，周阳女儿享受的绝对是贵族待遇——4个老师带7个孩子，每天还有外教课。“贵族幼儿园工薪阶层肯定承受不了，剩下的私立幼儿园条件又太差，结果大家还是要往数量有限的公立幼儿园挤。”谷凡說，他当初曾经给儿子找了个收费不高的幼儿园，但因为幼儿园场地太小，孩子们只能在室内活动。所以半年之后，谷凡只得再想办法，把儿子送进了一家令他放心的公立园。

11月2日之后，张路、周阳、谷凡和方老师们应已得知，想着孩子们和幼儿园的还有总理。那一天，国务院总理温家宝来到北京市的两所幼儿园调研，并就“入园难”等问题同家长、老师进行座谈；次日，国务院召开常务会议，确定了发展学前教育五项具体措施；又过两日，北京市教委表示将在未来五年内投资50亿元，扩建600所幼儿园……

8.学前教育(入园难、入园贵) 篇八

“入园难”、“择校热”带来的困扰，几乎让每一个孩子的家长感同身受，两会热点思想汇报——“入园难”、“择校热”的看法与理解。政府工作报告回应说，将增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右，而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上。报告对现状的判断符合客观实际，没有回避矛盾，表明当前存在的教育热点难点问题已经受到了政府的高度重视。报告提出提供更加多样、更加公平、更高质量的教育让人充满期待，与之相应的财政性教育经费支出增长措施也让这一难题的解决有了支撑，使人踏实。就业：投入423亿元扶助和促进就业一方面沿海地区用工难，一方面大学生就业难——当下就业形势凸显的两难局面广受关注。政府工作报告回应说，要继续实施更加积极的就业政策，今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。继续把高校毕业生就业放在首位，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系，思想汇报《两会热点思想汇报——“入园难”、“择校热”的看法与理解》。就业难与用工难同时出现，并不是一对矛盾，最后都指向一个问题，那就是产业结构不尽合理，需要加快转型升级步伐。沿海地区缺工很大程度是新一轮产业转移的结果，大学生就业难很大程度上是吸纳大学生就业的现代服务业占比太低，要加快发展，对这两个问题都要高度重视。报告提出的扶助和促进就业的一系列举措将有力地促进这个两难问题的解决。同时，就业难使得公平问题显得更加重要，对此，报告给了明确关注，显示政府将会更加重视就业过程中的公开透明度，努力保证公平就业、和谐就业。有兴趣的同学可以关注山东的“转方式，调结构”，我认为还是做得比较成功的！

9.学前教育(入园难、入园贵) 篇九

关键词：入园难；教育均衡；政府责任

一、解决农村“入园难”问题的重要性

学前教育是社会教育的起点，良好的学前教育是保障孩子良好人生开端和后继学习以及终身发展的关键环节。“入园难”是家事更是国事，农村学前教育是我国教育全面发展的重要领域。政府作为社会公共服务的主体，推进农村学前发展具有不可推卸的责任。政府应积极抓住国家大力发展学前教育的政策机遇，认真贯彻政策精神，推进学前教育的健康发展。

二、造成农村“入园难”问题的原因分析

在学前教育资源紧张的现状下，“入园难”主要是指进入优质的公办幼儿园难。农村学前教育资源缺口大，包括优质公办幼儿园、学前教育教师等的优质学前教育资源稀缺，无法满足家长对入园的需求。造成农村“入园难”问题主要有以下几方面的原因：

（一）学前教育经费不足

财政投入严重不足是长期以来制约学前教育事业发展的重要原因。教育经费投资结构中，学前教育与其他阶段差距较大，远低于其他阶段。经查阅2012年中国统计年鉴，学前教育经费的投入是几个主要教育阶段中最低的，2009年之前高中初等教育阶段教育经费投入一直是学前教育的10倍以上。另一方面，学前教育投入严重失衡。受经济市场的影响，我国政府很长时间都有把有限的教育资源投向城市的倾向，学前教育财政经费主要投入了城市，农村学前教育经费捉襟见肘。

（二）农村合格的幼儿园匮乏

在城镇化背景下各地区撤点并校，幼儿园也随着城镇化的步伐被迁移到城镇、城市中间地段或一起被撤销。质量有保障的优质公办幼儿园凤毛菱角。通过对江西省万年县齐埠乡各村幼儿园数量调查发现，齐埠乡总共有70个村庄，一共只有5个幼儿园，三个公办幼儿园，两个民办幼儿园。

（三）农村学前教师稀缺

农村学前教育师资队伍在数量和质量上面临巨大挑战。数量缺口较大,因农村学前教师编制、待遇得不到保障，教师缺乏职业认同感和归属感。在城市化背景之下，教师队伍一般呈现“单向上位流动”，使得农村教师资源“失血”严重。另一方面农村教师质量不合格，民办幼儿园教师一般是下岗中小学教师或者是临聘的教师。

（四）农村学前教育缺乏监管

政府对农村学前教育管理缺位。因学前教育不是国家强制保障性教育，无论是在立法保障和实际监管上，政府发挥作用的力度都不大。例如，在民办幼儿园价格管理中，民办幼儿园收费每月200到1000不等，很多民办幼儿园在收费过程中，报送到教育局备案的是一个价而实际执行的却是另一个价。

三、破解“入园难”问题的对策

学前教育具有公益性特点，是民生工程中的准公共产品。政府作为公共服务的主体，解决当前愈演愈烈的“入园难”问题具有义不容辞的责任。

（一）建立健全学前教育法，为破解“入园难”提供法律保障

法律具有权威性和强制性，教育立法是保障幼儿园规范运营的有力武器。（刘焱，2013）在《世界学前教育排名比较研究及启示》中指出北欧国家在学前教育表现最好，欧洲国家占据学前教育排名前列，其学前一年教育已经普及，学前三年教育的普及已经较高，其原因是这些国家已经建立了保障学前教育的法律及促进早期儿童发展的相配的政策措施。同样在美国，1994年美国总统克林顿在上台伊始，就将“所有美国儿童都要有良好的学前教育准备”列入全国教育八项目标之列，并获国会通过而成为正式法律。学前教育法的缺失，致使学前教育发展过程中产生的问题找不到解决的依据，严重影响了学前教育的发展。要建立健全学前教育的法律法规，规范学前教育的发展方向和各主体部门的责任，制定学前教育办园标准、管理方法等以保障学前教育健康、有序发展。

（二）加大对农村学前教育经费的投入，为破解“入园难”提供物质基础

经济是保障质量的物质基础。“入园难”、“入园贵”问题最根本是教育经费的相对不足。我国学前教育尤其是农村学前教育长期以来欠账多，发展水平低，许多农村幼儿没有上幼儿园机会。学前教育作为教育体系中的一部分，政府必须发挥其主管作用。美国早在1965年开始就一直推行“开端计划”，主要对家境贫困的3至4岁的孩子，为他们提供免费的学前教育和保健服务。在教育经费的投入，应兼顾公平和效率的原则，适当的向基础设施条件比较落后的贫困地区和欠发达地区倾斜。完善相配套的相关学前教育资源，制定幼儿园生均公用经费标准，保证幼儿公用经费的合理水平。针对现行的政府和家庭学前教育成本分担方式，应充分考虑农村家庭收入情况，加大政府的分担比例，建立具有地域差异性与补偿性的成本分担模式。加强政府学前教育财政经费的监管，发挥新闻媒体等第三方监督机构的作用，提高经费的使用效率。

（三）改善幼儿园环境，为破解“入园难”提供服务保障

优良舒适的幼儿园环境，是提高办园效率可靠保证，也是幼儿生命安全的重要保障。在经济不发达的农村，优质公办幼儿园稀缺，校舍简陋设备不齐全的无证黑园是普遍现象。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出“加大政府投入、新建、扩建一批安全、适用的幼儿园”。当地政府应从满足广大学前儿童接受基本的学前教育需要出发，建设以乡中心幼儿园为核心，争取“一村一园”的幼儿园规模。在安全可靠的基础上，充分利用撤点的富余校舍教育资源优先考虑改建成幼儿园。另一方面，鼓励社会力量以多种形式办学。政府应借力于社会资本办园，弥补政府财政紧缺的短板。运用税收优惠、政府采购等多种财政手段政府给予一定的优惠，扩大学前教育资源的来源渠道。为了促进民办园的健康发展，要建立相配套的民办园监管体系，限制高价收费等不良行为。在特殊地区公办幼儿园供给不足情况下，也可以通过向民办幼儿园购买服务政府给予补助，多种方式满足幼儿入园需求。

（四）改善农村师资，为农村学前教育输血造血

教师是教育质量保证的生命线，优质的教师资源是提高农村学前教育质量的重要抓手。水往低处流，人往高处走，这是亘古不变的运行规律。在城镇化进程不断加快的过程中，政府、学校如何进行制度安排、政策设计使得优秀教师能够安心在农村教书，是当前提高农村教育质量稳定教师队伍中必须解决的头等任务。首先，政府应加快解决农村学前教师的编制问题，“编制”是铁饭碗，是教师的“定心丸”，编制是教师产生职业责任感和精神归属感的力量源泉。其次，要提高农村教师的福利待遇，目前农村地区普遍工作条件艰苦、工资待遇低，没有城市教师可能存在的补课等的隐性收入，基本工资和课时费是农村教师的全部收入来源。英国经济学家亚当.斯密的“经济人”假设理论认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬，人的行为动机根源是经济诱惑，没有经济保障，很难吸引和留住优秀的教师在农村教学。最后，提高教师质量。制定教师招聘标准，对新聘任的老师进行个人道德素质、专业素质等方面的上岗培训。实行地区间优质园对薄弱园帮扶政策。比如城乡学前教师定期轮岗交流。以提高农村师资质量，促进学前教育的均衡发展。

参考文献：

[1]张宪冰.论学前教育的公益性与政府责任[N].东北师大学报.2012（05）.

[2]虞永平.如何切实化解“入园难”问题[J].管理纵横.2010（23）.

[3]汪丞，周洪宇.关于学前教育立法的思考[J].教育探索.2013（02）.

10.关于解决幼儿入园难的问题的提案 篇十

黄石港区人民政府副区长：郭双喜

当前，幼教事业发展很快，人们也认识到了学前儿童教育对人一生发展的重要奠基作用，因此家长们都加大了对学前儿童教育的投入。然而，现有的公办幼儿园机构还远不能满足人们的教育需求。

现状 ：幼儿入园有三难

一难：入园难，入好园更难。据调查，目前，市区0-3岁幼儿的教育需求很大，而3-6岁幼儿不能进入正规幼儿园人数约为几万。2009年的一个数字：全市只有注册幼儿园145所、学前班个，黄石市教育局批准的一类幼儿园仅为所（包括各县），3~6周岁在园（班）幼儿万。而3~6周岁幼儿的数量已近万。因此，出现了入园难，入好园更难的现象。

二难：私立幼儿园恶性事故频发，贫困家庭左右为难。在一些私立幼儿园，为了减少员工开支，招聘非幼师学历人员。还有的不按国家规定配备师资，每班幼儿人数严重超员，师资只配备1-2人。在一些设备简陋、条件极差的无证幼儿园里，体罚幼儿现象常有发生。这些幼儿园，师资较差，教学行为违背幼儿身心发展规律，事故频发，使那些经济条件差的家庭在为孩子选择幼儿园上犯了难。

三难：幼儿园收费不断高涨，家长承受难。以某女士为例，将孩子送进一家省级示范幼儿园后，每学期交纳的费用包括：保育费2800元，英语、小主持人、舞蹈三个“特长班”收费共400元，这还不包括外出活动临时交纳的各项费用。而在其他一些称不上“贵族幼儿园”的地方，有些“特长班”每学期收费甚至高达500元。有统计，孩子上一个学期，家长不拿出4000元至5000元读不下来。一些低收入家庭、外来务工人员、农村家庭不能承受经济压力，不能接受正规教育。一个三四岁的小孩学费如此之高，普通家庭难以承担。如今，上大学每学年学费收4200-7000多元，而要想把孩子送到条件较好的幼儿园，每年要花5000-8000元。

教育直接影响受教育者的社会流动方向和社会地位高低。谁愿意自己的孩子输在起跑线上呢？也正因为如此，不少父母才为幼儿园高学费所“绑架”，也由此产生不少烦恼和忧虑。隐藏着公众对起点公平的忧虑。可以说，幼儿园已演绎成幼儿阶层分化的分水岭，由于金钱和权势的作祟下，幼儿教育的日益昂贵和贵族化，使得从幼儿阶段孩子就开始“阶层分化”，而其更严重的后果是，给懵懂的孩子纯洁的心灵投下了可能一辈子都难以消除的阴影。家长之所以对幼儿园入园难产生诟病，可以说是被阶层分化变相绑架的结果。

建议 ：四个方面

（一）按等级确定收费标准

为了尽快规范幼儿园管理，提案中建议，希望教育部门对幼儿园级别实行三年期评审制，按幼儿园所属等级确定各家幼儿园收费标准。幼儿园应公示收费项目及标准，接受社会监督。

（二）政府要扶持困难幼儿园

政府要加强教育部门对经费的宏观调控能力，对有困难的幼儿园给予扶持，尤其是对贫困地区的幼儿园要给予政策倾斜。资金的充足

是推动学前教育进步的保证，而幼儿园应当体现社会福利功能。同时，物价部门和教育主管部门对幼儿园收费项目和收费标准应给予规范，对于幼儿园的收费项目要分门别类给予固定，收费项目应该细化，而不能用简单的“杂费”概括。更不能把幼儿教育机构办成赢利机构。

（三）严格教师准入制度

尽快完善对开办幼儿园的资格审查，严格教师准入制度，保证教育质量。学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分。劣质的学前教育往往会扼杀儿童的好奇心和创造性；反之，优质的学前教育将从小培养儿童学习和思考的兴趣。

（四）鼓励民间资本进入