加强农村人才培训推动农民致富增收

加强农村人才培训推动农民致富增收（通用11篇）

1.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇一

加快种苗产业发展 推动农民增收致富

近年来，在自治区林业局等有关部门的大力支持帮助下，泾源县紧紧依托优越的立地条件和得天独厚的生态环境优势，按照“川台地、沿公路、靠城镇、连景区”的发展思路，大力发展特色林木种苗产业，取得了显著成效。截止2007年底，全县发展特色林木种苗面积达9.73万亩，其中：培育地埂大苗6.83万亩，移植幼苗2.9万亩；实现苗木销售收入3200万元，人均苗木纯收入283元，占当年农民人均纯收入的13.7%。今年春季，县委、政府在认真总结历年经验的基础上，调整思路、强化措施，采取“政府主导、市场运作、干部职工帮扶、土地合作社带动、群众广泛参与、调整种植结构、压麦育苗”的运作机制，有力地推动了产业的大发展、快发展。截止4月底，全县共发展特色苗木3.84亩，其中培育地埂大苗2.14亩，移植幼苗1.22亩，培育六盘山野生花灌0.48万亩；建成3000亩以上育苗园区3个，1000亩以上育苗园区5个。全县累计完成育苗13.57万亩，其中培育地埂大苗8.97万亩，移植幼苗4.12万亩，培育六盘山野生花灌0.48万亩。以上成绩的取得，主要得益于在具体工作中采取了以下措施。

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一、加强领导，落实责任，确保产业建设顺利实施。近年来，泾源县始终把“生态立县”战略放在重要位置、把种苗产业作为全县四大支柱产业之一，围绕山要民富这一目标，几届班子一个目标，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，保持了林业政策的稳定性和连续性。同时,在种苗产业实施过程中,始终坚持“三制”管理。一是建立强有力的领导机制。县委政府成了了泾源县种苗产业发展领导小组，组长由县长担任，分管林业工作的副书记、副县长任副组长，林业局局长任办公室主任，负责产业的领导和实施工作。全县各乡镇也成立了相应的组织机构,具体负责工程的实施。各示范园区都确定了行政负责人和技术负责人,专门跟踪监督检查工程实施情况。二是建立完整的协调机制。各职能部门在领导小组的领导下,密切配合,各司其职,各负其责,层层签订目标责任书,齐心协力组织抓落实。三是建立明确的政策机制。制定出台了《关于加快特色林木种苗产业发展的意见》,出台了有关加快林业重点工程建设的优惠政策，明确了严格的程序要求和奖罚措施,为工程建设顺利实施奠定了基础。

二、不畏艰难，敢于攻坚，确保产业建设取得成效。世上无难事，只要肯攀登。泾源种苗产业发展面临着许多困难，但是在困难面前，没有被困难吓倒，变压力为动力，推动林业工作向前发展。工厂化育苗中心自去年12月底开工建设以来，为尽快为群众育苗提供优质良种苗木，县林业局克服冬季天寒地冻、大雪中施工的困难，凭着对林业的炽爱，对党和人民负责的态度，赶工期，抢进度，苦战了一个冬季，终于在4月底前使工厂化育苗中心竣工并投入育苗生产。在种苗产业启动实施的三年多时间里，特别是在每年的春秋两季造中，县林业局全体干部职工几乎就没有休息过一个双休日和节假日。局领导也和广大干部职工一样，战斗在产业发展一线，汗水挥撒在育苗一线，身先士卒，连续作战。正是这样一种领导苦抓，干部苦帮，群众苦干的“三苦”精神，促使种苗产业取得了实实在在的成效。

三、创新机制，确保种苗产业快速发展。

只有不断的创新,不断的探索,不断的解放思想，才能推动种苗产业向前发展。近年来，泾源县出台了许多促进种苗产业发展的优惠机制。一是建立了调整结构、压麦育苗的保障机制。为确保育苗产业的顺利发展和任务的全面落实，县委、政府适时调整种植业结构，大力缩减冬小麦种植面积，把原来13万亩冬小麦种植计划压减到6.5万亩，并在去年秋季冬小麦种植前由林业部门规划好育苗区域，由乡镇根据林业部门规划的育苗区域逐村逐户预留地块，为今年春季育苗任务的落实奠定了基础。二是建立了以土地信用合作社运作的促进机制。即由村委会牵头，按照林业部门规划的育苗区域，统一确定区域内耕地的价格，成立土地信用合作社，动员“想育苗但缺少资金”的群众把自己的耕地“存入” 土地信用合作社，土地信用合作社收取“存入”价格5-10%的管理费后，再把农户“存入”的耕地“转贷”给“想育苗但没有耕地”的干部职工或客商用于育苗。通过土地信用合作社的运作，既解决了群众缺钱、干部职工缺地育苗的问题，又使土地资源和富余资金得到有效整合，推动了苗木产业的发展。三是建立了干部职工担保贷款的帮扶机制。制定出台了《泾源县干部职工帮扶担保贷款办法》，规定处级干部（含高级职称人员）每人为群众担保贷款1万元，科级干部（含中级职称人员）每人担保贷款0.5万元，一般干部职工每人担保贷款0.3万元，并把干部职工落实担保贷款任务与所在单位年终考核，干部职工个人评先选优、职称评定、奖金兑现等紧密挂钩。同时明确规定享受担保贷款的农户必须把贷款用于育苗，育苗收益必须首先按计划用于偿还贷款。承担贷款担保任务的干部职工要为自己的服务对象提供苗木培育、经营、销售等全方位的跟踪服务。四是建立了

干部职工带头育苗的带动机制。为充分调动广大群众参与发展苗木产业的积极性，县委、政府下发了《关于划分各单位园区育苗任务的通知》，把全县规划的五个千亩幼苗移植园区的育苗任务按照群众完成40%，干部职工完成60%的比例进行划分，由乡镇和各部门、各单位组织动员干部群众落实。凡干部职

六盘山镇和尚铺—五里苗木基地简介

和尚铺、五里两村位于六盘山东南脚下，312国道与101省道交汇处，交通方便，水源充足，土质优良，已有多年的苗木种植历史，发展苗木产业具有得天独厚的优势。自去年以来，镇党委、政府抢抓县委、政府发展苗木产业的机遇，着力打造千亩苗木基地。今年计划种植600亩，实际完成830亩，其中镇村干部种植270 亩，群众种植430亩，引进外资种植130亩。共计种植苗木370万多株。

目前，该基地苗木留床总面积达3500多亩，其中50公分以上的有450亩，100公分以上的大苗有200多亩。在育苗户中，20亩以上的有6户，10亩以上的有15户，5亩到10亩的有31户。

在苗木基地建设中，我们主要采取以下措施：一是搞好宣传发动。干部带头，每个镇干部育2亩，每个村育10亩，与群众现场签定租地

协议，并同时兑付租金。二是严把质量关，栽植的苗木，由自己选择购置，林业站专业人员负责技术指导服务，确保苗木质量。三是搞好服务。从地块的确定、整地、栽植、浇水等，镇政府确定专人给予跟踪服务，重点是确保苗木成活率。

工个人在规定的园区内育苗3亩以上的，可以抵顶担保贷款任务。五是建立了“以奖代补”的激励机制。无论本县干部群众或外地客商，凡在规定的园区内每育一亩苗，县财政给予150元的现金补助，补助期3年。为鼓励苗木向外销售，对年苗木销售收入达到10万元以上的销售大户和年销售收入在20万元以上的合作组织，分别给予0.5万元和1万元的奖励。机制的创新，保证了苗木产业持续、快速、健康发展。

2.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇二

1 平房区奶牛经济合作组织现状

首先对平房区畜牧业方面奶牛生产的农村经济合作组织进行了比较全面的调研。平房区现有两镇、11个村、28个自然屯, 奶牛饲养是目前农民在畜牧业方面增收的一个主业, 饲养奶牛比较集中、发展形势比较好的村有平房镇的哈达村东岱家屯、平房村的平房屯、平新镇的韩祯村、平乐村。在调研工作中发现这几个村屯都有一个共同的特点, 那就是农民们自发形成的“奶牛合作社”在农民致富发展中起到了突出的关键作用。东岱家屯位于平房区的最东端, 全屯现有农户75户, 人口230人, 耕地面积1350亩, 人均占有耕地5.87亩。目前全屯奶牛养殖户35户, 占全屯总户数的47%, 存栏奶牛220头, 户均3头牛, 日产鲜奶2吨多, 每月仅奶资收入就达15万元。仅奶牛一项年可增加收入近100万元。在以奶牛大户的牵头带动下, 养殖户自发地组成了奶牛互助合作社, 经过区、镇有关部门的扶持、引导, 进一步建立健全了合作组织的章程, 为奶牛合作社提供信息、技术咨询和各种服务, 在维护奶牛户利益、推广青贮技术、良种繁育改良等方面取得了较好的成效。韩祯村陈家屯农户156户, 饲养奶牛280头, 奶牛养殖户63户, 全部种植了青贮玉米, 其中32户建设了永久性的青贮窖, 陈家屯青贮事业发展好, 根本原因在于一是农民对科学饲养有了明确的认识, 二是他们的合作组织的团队作用, 建设青贮窖、窖贮青贮是一项团队合作的工程, 非一家一户所能完成的, 在村民代表的带头示范、帮扶指导下, 全屯奶牛养殖户以各种不同的形式参与到青贮事业中来, 通过奶牛合作社的牵动作用, 陈家屯的奶牛养殖青贮取得了良好的成效。其他象平房村、黎明村、平乐村、高潮村等养殖奶牛数量比较集中的村屯, 都成立了不同层次的奶牛经济合作组织, 在为村民服务、谋取经济利益方面起到了积极的推动作用。

2“奶牛合作社”的缺欠

虽然平房区的奶牛合作组织在奶牛事业的发展中起到了积极的推动作用, 但是我们也应当看到目前的“经济合作组织”还存在着许多不足, 与当前的经济社会发展和未来的社会需求还有相当大的差别。加入WTO后, 国内外农业同台竞争, 其竞争的实质就是农业经济主体之间和经营规模上的竞争, 我国的国情和农村经济发展体制是一家一户的小农经济状态, 没有自己的产业组织, 不可能在世贸组织原则约束下与国外的具有一定规模的大农场竞争, 即使在国内经济市场上也常常处于被动的生产经营, 在市场的大潮中随时会被倾覆。由于粮食市场价格上扬, 饲料价格上涨, 农民在饲养奶牛行业中获取的利润下降, 增收步幅减慢。由于奶业市场的无序竞争, 个别收购鲜奶的二道、三道贩子在不正规的鲜奶收购点压质压价, 克扣农民, 严重地挫伤了农民养殖奶牛的积极性, 个体生存的农户无力去与大市场、大公司集团、以及具有一定资本的个体经营户竞争, 只能听天由命, 最后放弃养殖奶牛, 遭受一定的经济损失。由于奶价偏低、饲料价格过高、再加上饲养条件始终无法改善、饲养规模停步不前, 部分农户只得放弃饲养奶牛, 还有相当一部分奶农徘徊观望, 对养殖奶牛增收失去了信心。平房区的奶牛合作社是比较低级、幼稚的一种自发的农民合作组织, 它在市场上不具有任何占有份额, 在市场交易中总是处于被动不利局面, 无法分享加工增值和销售利润, 因此只管“生产”仅享受生产中的产品带来的利益, 而在不断发展的市场经济的进程中, 其他方面带来的更多的利润, 广大农民没有享受到, 因此, 与发达的国家农业合作组织相比, 我们的农民付出的相对要多, 收获得相对要少得多。与国际接轨, 提倡引导在家庭承包经营的基础上, 农民自愿参加为其提供的产前、产中、产后服务的合作社, 使分散经营的农户在加工、流通、金融等各项领域进行合作, 从而更加有效地增加农民收入, 这是我国、我区农民今后努力发展的方向, 也是国际合作社发展的共同经验。

3 发展新型农村奶牛合作经济组织是农民增收致富的必由之路

有了一系列国内、国际农村经济组织发展的模式和经验, 以及平房区农村经济合作组织发展的进程, 因此, 加快培育和发展农村新型经济合作组织, 尽快形成规模经营, 增强农民的主体地位, 势在必行。党在十六大报告中强调, 要“经济推进农业产业化经营, 提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”。胡锦涛同志也在中央农村工作会议上更加进一步明确地指出, 深化农村改革的一个突出重点, 就是要“根据需要发展农产品行业协会和农民专业合作组织, 建立健全农业社会化服务体系, 提高农民进入市场的组织化程度”。中央1号文件更加进一步提出了鼓励发展各类农民专业合作组织的具体政策。这些重要论断和政策, 为农业产业化的发展指明了方向。提高农民的组织化和合作组织的程度, 不仅是实施农业产业化的基础, 而且也是推动农民有效进入市场的关键, 同时也是当前深化农村经济体制改革的重点。发展农村新型合作经济组织, 是强化农业基础地位, 保护粮食生产能力的需要;是深化农村改革的需要;是解决小生产和大市场矛盾的需要;是转变农业生产经营方式的需要。

3.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇三

中共会泽县委深入开展创先争优活动领导小组办公室 2011年11月1日

鲁纳乡打造“致富培训工程”促新型农民增收

鲁纳乡在创先争优活动中，把促进农民增收作为出发点和落脚点，依托乡农村信息培训中心、农村党员远程教育网、农村劳动力技能培训基地、农家书屋、党员文化教育阵地等载体，扎实开展“致富培训工程”，为“农业增效、农民增收”增添了科学发展动力。

一、背景及起因

鲁纳乡位于会泽县城东南部，乡政府所在地距县城75公里，国土面积176.7平方公里，2010年末辖11个村委会156

个村民小组143个自然村，总人口6190户24134人。有耕地面积13620亩，人均耕地0.6亩，人均有粮432.9公斤，农民人均纯收入2259元。全乡森林覆盖率72%，属云南省第二批“省级生态乡”之一。在新农村建设中，乡党委围绕农业农村经济发展的中心任务，以培养新农民、服务新农村为己任，紧紧围绕“三农”工作，以增加农民收入为核心，以“培养新农民、服务新农村”为宗旨，围绕全乡的主导产业、主导品种、主推技术开展新型农民培训工作，大力提高农民科技文化素质、经营管理水平和生产技能，取得了良好效果。

二、经验与做法

（一）部门联动共织培训网络。制定出台《农村先进实用技术培训方案》，明确培训目标、培训任务和培训措施。成立由乡党委政府领导挂帅，乡扶贫、农科、畜牧、林业、烟站等部门负责人组成的领导机构，不断添置和完善乡成人文化技术学校的设施设备，抽调能力强、懂技术、经验丰富的农业科技人员联合开展“新型农民实用技术培训”，并根据群众需要聘请专家为农民开展“点单”授课，对近万名农民进行了烤烟种植管理、林果栽培、畜禽养殖和劳务技能等方面的知识培训。

（二）党员带动引领全民参与。结合落实主导产业发展规划，采取组织现场观摩学与典型示范学、专家授课与远程教育站点网络培训相结合的方式，不断强化对农村党员的培训。已建成全市唯一一家网络信息培训中心和3个农村实用技术培 — — 2

训基地，举办党员培训班15场，培训党员致富能手、种养殖大户、农民经纪人480人。朝阳村23名党员建起种养殖示范基地，把专业技术人员传授的技能运用到生产中，带动周边75户群众共同致富。鲁纳村党员王思甲参加辣椒高产栽培培训班学习后，除了种好自家10亩辣椒外，指导同村60余户群众科学种植辣椒562亩。

（三）协会推动加快致富进程。成立13个农村专业技术协会，吸收会员4250名，以“科技+服务+基地”的新型运作方式，为农民在提供产前、产中、产后技术培训、指导和服务。全乡通过专业协会推广的新技术、新品种64项，产生经济效益4350余万元。狮子村烤烟协会组织会员开展无公害烟叶生产技术等知识培训，实现每亩收入4500余元。窝坡、哈克等村的马铃薯营销协会，大力推广标准化种植，亩产量达到2.5吨，比传统种植增产20%，同时，协会还引进广州、深圳等地的客商上门收购，每亩收入达2500余元。

（四）示范带动彰显科技魅力。切实加大农村示范户的培育力度，为160个示范户发放科技图书6000余册、实用技术影碟165套。通过科技示范户的辐射带动，4250名青壮年农民掌握了1-2门实用技术，涌现出一大批“科技致富能人”。朝阳村的种养殖示范户刘云华，通过“猪-沼-果”循环发展种养殖，现养母猪100头、种植猕猴桃3.5亩，年收入达20余万元，为周边农户提供了难得的依靠科技致富“蓝本”。哈克村

— 3 — 的车华同种植中药材川乌3亩，盈利1.5万元，在他的带动下，村民纷纷种起了川乌，他为村民提供种茎600公斤，到田间指导村民种植川乌30余次，群众增收350余万元。

三、成效与反响

（一）农民科技意识和科技素质明显增强。乡党委着力培养农民群众的科技意识，让他们充分相信科技、依靠科技，进而积极应用科技，通过实施“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“阳光工程”，开展农民职业技术培训，帮助农民掌握先进实用技术，提高农民的科技文化素质和致富能力，初步探索出了一条以农民投入为主体、科技项目为依托、专家技术为支撑的发展之路。

（二）农业科技应用率和覆盖率明显增大。采取政策鼓励、资金扶持等有效措施，不断加大科技创新力度，提高了农业科技应用率和覆盖率。尤其是在畜牧生产中，聘请了政治素质高、养殖经验丰富、技术全面的土专家为农民提供全程、全方位技术指导服务。同时与云南农业大学等多所高校、农科研究所建立合作关系，积极探讨研究适合本地农业发展的生态模式，促进农业增产、农民增收。

（三）农业技术推广载体进一步拓展。充分发挥农民专业合作社或协会的科技示范、农业科技推广的作用，辐射带动农户采取科学种植模式发展特色农业，猕猴桃、山葵、食用玫瑰、川乌等示范基地规模已发展到1250亩，户均收入年达15000 — — 4

元。朝阳村生猪养殖合作社引导会员采用统一品种、统一技术、统一销售的方式，把小生产与大市场有机衔接起来，今年经营总收入达375万元，实现利润120万元。

（四）农技服务网络初步形成。构建“乡有服务中心，村有农技专干，上下相通、左右相连”的农技服务体系，以乡农技推广中心为主进行科学研究、良种繁育和技术推广，做到农技推广有体系、研究试验有场所、良种繁育有基地。探索农业科技进村入户的有效机制和办法，常年聘请专家作为技术指导员，活跃在田间地头，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。

四、经验与启示

(一)加大农业科技投入是促进农民增收的关键所在。通过增强财政支农力度，增加经费投入，抓好农业科技推广措施，加大对农业科技推广事业的投资，建立专项基金，加强对农业技术人员知识更新步伐，调整技术结构，提高推广技能，培训一批农业技术实用人才，使农民掌握现代化的农业技术推广方法，提高农业技术推广效果。

(二)加强农业科技队伍建设是促进农民增收的有力保障。建立和完善稳定的科技推广队伍，体系建设的重点应在乡村。充实高素质专业人员，建立有效的政策环境和运行机制，改善科技人员的学习、工作和生活待遇，充分发挥现有科技人员的作用，完成由技术推广向技能推广、行政推广向市场推动、自

上而下到上下反馈推广的转变，全面激发群众学科技、用科技的积极性和主动性。

(三)实施新型农民科技培训工程是促进农民增收的有效途径。农民群众科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。该乡通过进一步整合农业科技培训资源，开展多层次、多渠道、多形式的先进实用技术培训，把现场传授与现代化信息通讯技术手段相结合，把综合性培训和专业培训、对口帮扶相结合，把科技下乡活动与新型农技推广网络体系建设相结合起来，让农民从科技的学习运用中得到实惠，不断提高农民接受和应用农业科技的能力。

报：市委创先争优活动领导小组办公室，市委组织部办公室、组织一科、组织二科、组织三科，县委常委，县委组织部、宣传部领导，县委创先争优活动领导小组成员。

发：各乡（镇）党委，县委和县级国家机关各部委办局、县直各企事业单位、人民团体和党的组织关系在地方的垂直管理单位党委（党组、总支、支部）。

（共印 130份）

4.促进农民增收致富调研内容 篇四

创先争优 促进农民增收致富调研内容

为切实落实好基层组织建设年活动，经研究决定，即日起用10天时间，全体机关干部深入到农户，广泛宣传国家的惠农政策，对各村基本情况进行调研，通过深入了解各村状况和群众思想，得到促进工作的目的。

一、调研的具体内容

1、全村基本情况：耕地面积、种植结构、人口等；

2、班子状况：与班子每一个成员见面，了解平时都在干什么、工作和生活状况，对每个成员做出评语；

3、信访稳定情况：详细了解每个案件的进展情况，拿出切实可行的解决办法；

4、群众致富情况：个体企业状况、种植户和品种、养殖户和种类、大棚数量、面积和效益情况；

5、荒废沙坑情况：有多少个、每个有多大（亩）

6、其他你认为应该调研的情况

二、调研的具体要求

1、充分走访全体干部、部分党员和农户，基本要求是2000人以上村走访70户，1000—2000人村走访60户，1000人以下村走访50户。

2、调研时间为即日起10天（走访农户7天，写调研报告3天）。

3、调研结束后（5.21），调研人员写出调研报告，字数不少于5000字，要理出本村存在的基本问题，提出你解决本村问题的方法和思路。

4、对30个村的调研报告进行评比交流，评出一、二、三等奖。

赵固乡党政办2012年5月11日

赵固乡机关干部进农户创先争优调研表

5.走生态产业之路,促农民致富增收 篇五

----则戎乡金银花产业发展材料

则戎乡位于兴义市东南面，全乡国土面积108.6平方公里，辖11个行政村，134个村民组，4982户22094人。境内岩溶峰丛星罗棋布，属典型的石山地区，石漠化极为严重，耕地分散而贫瘠，自然条件十分恶劣，人民生产生活条件非常艰苦。经济发展比较滞后，人均收入水平低，农村贫困面较大，属省级一类贫困乡镇。自2002年开始，乡党委、政府提出“山顶绿帽子，山腰钱袋子，山下粮坝子”的发展目标，不断探索农民致富增收的路子，通过实践探索，找到了一条在石山半石山地区的科学发展之路——种植金银花。2010年4月4日，中央政治局常委、国务院总理温家宝到则戎乡冷洞村视察抗旱救灾工作时提出将石漠化治理、生态环境治理、水利基础设施建设“三位一体”有机结合的指示精神后，我乡更加增强了种植金银花，治理石漠化，促进农民增收致富的信心和决心。

探索产业“落地”之路

针对全乡有85%以上是石山半石山地区、石漠化极为严重的现实，在各级党委、政府和部门的支持下，乡党委政府多次外出实地考察，反复论证，征求干部群众意见，借鉴外地经验，探索出了一条种植金银花的发展新路子。从2001年起，率先在冷洞村示范种植金银花。其后，积极利用国家退耕还林和扶贫政策，采取一系列优惠措施，鼓励和支持群众不断扩大金银花种植规模，目前，金银花种植已推广到硐

山、长朝、花郎、干戛、拱桥、半边街等村，全乡种植农户达3000多户，种植规模已达1.5万亩，其中可开花面积7000多亩，进入盛花期达3000余亩，最高亩产可达300多斤，产值达600多万元。目前仅冷洞村就种植了金银花2800余亩，户均增收1000至1500元，真正实现了经济效益、生态效益、社会效益的三赢局面。

寻求产业“生根”之路

在培育金银花产业的过程中，按照“苗质长得好，技术跟得上，丰收保得住”的目标要求，全乡分三步实施保苗增收工程：第一步是扩大种植规模。多渠道争取资金，加强项目资金的整合，将小流域治理，荒山造林，扶贫开发等方面的资金捆绑使用，特别是利用冷洞小流域治理项目的世行贷款发展养殖业，充分调动农户种植金银花的积极性，每年在稳住农户金银花产量的同时，继续扩大种植面积，确保生态效益与经济效益双盈利，2010年，乡党委、政府将金银花种植与25度以上坡耕地治理有机结合，在乡域主要公路沿线实施生态工程，采取“点对点、人盯人”的办法，动员引导群众大规模种植金银花3794亩。第二步是提供技术保障。为实现“规模扩得大，技术跟得上，产量稳得住，收入提得高”的目标，乡林业、农业、劳保等部门主动上前，通过请专家上课、聘技术人员进村入户、培训培养“土专家”和村干部带头学经验、学技术等方式，提供金银花种植、管护、采摘等技术支持，每年培训不少于4期，种植农户参训率达100%，确保了稳产增收。2010年，在冷洞村引进灰毡毛忍冬（金银花王）进行示范种植，取得了不错的效果。第三步是

提高育苗质量。主要是在技术跟得上的基础上，采取优胜劣汰的方式，逐步进行品种改良，用优质苗替换劣质苗，用高产苗种替换低产苗种，实现增产增收目标。2011年，冷洞村建成了100余亩的灰毡毛忍冬（金银花王）苗圃基地，为全乡金银花的品种改良提供了保障。

打造产业“结果”之路

针对金银花高产低售、产收不平衡的现象，乡党委政府反复思考，总结经验，从抓两个方面上作文章：一是从打造金银花品牌上作文章。为了适应市场的发展需求，提升则戎金银花知名度，更好的为群众增加收入。2008年12月18日，在贵州省兴义市工商行政管理局注册成立了则戎乡金银花种植专业合作社，主要从事金银花的种植加工及销售工作。合作社按照“入社自愿、退社自由”的原则联接农户，并严格实行“五统一”，即统一规划种植、统一技术、统一生产标准、统一加工、统一销售。通过两年的运作，则戎乡金银花种植专业合作社取得了不错的成效。为了逐步引导农民运用标准化技术和方法进行生产，提高金银花的品质，实施品牌建设、提高产品市场竞争力，合作社还注册了“万峰林牌”、“冷洞牌”等金银花商标，二是从增加群众收入上作文章。2009年5月，为了更好的建起产业链，最大程度增加群众收入，在上级党委政府和领导的支持下，乡党委政府在则戎乡冷洞村建成了则戎乡金银花加工厂，并引进国内先进的全自动金银花加工生产线，实现年加工50吨干花的生产能力，同时在阿里巴巴网站上建起自己的企业网站打开了营销网络。2010年，为了扩大生产规模和提高产品质量，则戎乡金

银花加工厂进行了改扩建，新建了产品包装车间，为做大做强则戎金银花产业奠定了坚实的基础。

近几年来，则戎乡金银花产业的发展得到了党中央、国务院和省、州、市各级领导的关心和支持，我乡金银花产业发展思路更加清晰，目标更加明确。2010则戎乡金银花产业扶贫项目安排了6000亩金银花种植项目，目前正在实施；2011全市的农业产业化扶贫项目又规划了1.5万亩的金银花种植面积，在“十二五”期末，则戎乡金银花种植面积将达3—4万亩。

6.新形势下促进农民致富增收的思考 篇六

围绕“三农”问题，党的十六届五中全会进一步提出要全面进行社会主义新农村建设。按照中央要求，全面进行社会主义新农村建设，必须更多地关注农村、关心农民、支持农业，切实解决好“三农”问题。当前，最根本的是统筹城乡经济社会发展，核心是千方百计增加农民收入。带着新形势下如何增加农民收入这个问题，笔者最近对我镇8个村的36户农民进行了详细调查，就我镇农民增收现状及对策报告如下，以达抛砖引玉之效果。

一、农民收入现状

我镇是农业大镇，幅员面积84平方公里，辖14个村1个社区131个村民小组，总人口28661人，其中农业人口27771人，2.5万亩耕地。近年来，镇党委政府高度重视农业，农业连年丰收。全镇粮食产量自1985年突破1万吨大关后，相继上了1.2万吨、1.4万吨两个台阶，2008年全镇粮食产量达1.45万吨,比1978年增长120%。全镇主要农产品产量大幅度提高，各村（社区）、小组因地制宜逐步建成了粮食、果品、桑蚕、瓜菜、畜牧等主导产业基地，其中桑蚕被列入县级重点发展项目。历经多年的优化调整，当前，我县镇农业已初步改变了以传统种植业为主的小农经济模式，开始形成了农、林、牧、渔及农产品加工运销共同发展的大农业新格局，农民收入也实现了较快增长。

（一）农民收入的主要特点

1、收入来源多元化。一是“小农经济”格局已打破，“大农业”收入已成为农民收入的主要来源；二是劳务经济收入已成为农民收入的重要来源。据统计，2008年全镇共转移农村劳动力达0.71万人次，收入达5706万元，已占农民纯收入的35.8%；三是工资性收入已经成为农民现金增收的主要来源。近年来，我县、镇的私营经济有了一定的发展，农民不出远门就能找到合适的工作，且工作稳定，工资有保障。据统计，2008年全镇共用农民工528个到县或镇的私营企业，发放工资1056万元。

2、农民收入不稳定。一是农民实现增收的基础不牢。农业是弱质产业，易受气候条件、天气状况、自然灾害、生态环境等多种因素的影响，风调雨顺，则农业增产、农民增收，反之，减收；二是国家涉农方针、政策的调整直接影响农民收入。2004年国家提高粮食价格，当年全镇农民仅粮食一项就增收348万多元；三是农民收入的某些部分具有偶然性和变动性。如失地补贴收入、农产品价格因素变动直接影响对农民收入。

3、农民收入不平衡。一是地理位置因素影响。平坝村组的农民收入普遍高于山区村组的农民收入，交通方便、产业结构调整好的村组普遍高于交通相对闭塞、没有主导产业的村组；场镇周边农民收入普遍高于非场镇农民收入。2008年春天村农民人均纯收入达5080元，而田坝村只有3680元，相差1400元；二是其他因素影响。据调查：村民中，有的家庭年收入已突破10万元，人均突破2万元以上，但有些农民人均纯收入还不到2000元，个别农户仅达到温饱程度。

4、落实一系列政策促进了农民增收。一是惠农政策促进了农民增收。2008年全镇人均减轻税负182元，加上粮食直补和良种、农机、农资、户用沼气等补贴，人均相应增收近304元；二是农业结构调整促进了农民增收。据统计，去年春天村蚕桑收入达253余万元，人均近1540元。今年因市场价格上涨，该村仅蚕桑一项增收28万多元，人均增收近172元；三是非农产业的发展促进了农民收入增长。

（二）农民收入主要来源

2008年，我镇农民纯收入为4672元，其中，农业收入2513元,占53.78%,外出务工劳务收入1675元,占35.9%,转移性收入104元,占2.2%,从乡镇私营企业得到收入380元, 占8.1%；在调查的36农户中，有55%以发展种植业和养殖业等作为家庭主要经济来源，这部分农户劳力少，文化程度低，外出务工少；有31%靠外出打工收入作为家庭主要经济来源，这部分农民大都有一技之长，综合素质相对较高，外出务工轻车熟路；另有14%的农户靠经营小生意、做其他来作为家庭的主要收入。

二、增收对策与建议

（一）扩大农民增收的政策空间，改进考核机制

要进一步加大对种粮农民直接补贴力度，扩大良种补贴品种、范围和额度，增加大型农业机具更新购置补贴资金等，促进农民增收和农业发展，同时，要进一步减轻农民负担。各级各项工作都要围绕农民增收这个中心展开，把农民增收和提高农民物质文化水平作为新农村建设的根本目的和基层干部政绩考核的重要依据。

（二）深化土地制度改革，保护农民利益

当前，随着工业化和城镇化步伐加快，道路建设、城镇基础设施建设和重点工程建设等建设用地不断增加。许多农民为此做出了巨大贡献和牺牲，但并未从中得到多少实惠。因此，必须改革和完善土地征用管机制。一是改革现行征地补偿费办法，提高征地补偿标准；二是创新土地征用制度。经批准的建设用地要在有关职能部门的有效监督下，由农民和村集体经济组织同使用土地的公司、企业和房地产经营者直接交易，保障土地非农化后农民对土地级差收益的分享；三是加大对失地农民培训力度，提高其文化素质和劳动技能，引导失地农民走向市场，多渠道为失地农民开辟就业岗位；四是完善政府统筹安置制度。对耕地全部被征用又无能力再就业的失地农民，转为城镇户口，享受城镇最低生活保障等国民待遇。

（三）加大产业结构调整优化力度，提高市场竞争力 要突出抓好三个重点：一是要进一步优化种植业结构，巩固发展优势农产品和特色农产品，积极发展绿色食品、无公害食品和有机食品，全面提高农产品质量和市场竞争力；二是加快将畜牧养殖业培育成与蚕桑一样的农村新的支柱产业；三是同时大力发展农产品加工业和农村服务业，增加农民从事非农产业收入。

（四）加速农业产业化进程，用工业化模式经营农业

农业产业化经营是提高农民进入市场的组织化程度，解决农户分散经营与大市场对接的最佳选择。通过农业产业化可将生产、加工、运输、销售等环节联成一体，多层次提高农产品附加值，使农民同时获得生产、加工、流通等环节的收益。一是要借建设换流站之机培植壮大龙头企业。按照产加销、贸工农一体化的要求，通过招商引资、股份制等尽快建成一批竞争实力强、带动作用大的龙头企业，通过加大扶持力度，促其上规模、上水平，拉长产业链，增加附加植，增强辐射带头作用；二是因地制宜地抓好农产品基地建设，形成稳固优质的原料基地；三是大力搞活农产品流通。要积极引导、鼓励、支持农民在自愿互利的基础上，按照利益共享和民主管理的原则，组建各种形式的流通合作社，确保农产品货流其畅，增加农民收入。

（五）拓宽就业渠道，推进农村劳动力转移

扩大农民到农外就业，是拓宽农民增收的重要渠道。当前，政府部门要在人力、物力、财力方面加大对劳务输出投入，做到“县内外并重，市内外共同开拓”。

（六）认真抓好农民培训，全面提高农村干部群众的整体素质

一是要加大教育培训力度。要组织镇村干部认真学习科技知识、市场知识和法律知识，提高农民的基本素质；二是要大力实施“新世纪农民培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”，为社会培养更多的有技术、懂经营、会管理的新型农民。当前出现的“民工荒”本质上是“技工荒”。三是要建立良种良法的推广机制。加大良种培育基地建设，加快实用技术推广步伐，使良种良法相配套，全面提高农产品质量和效益。要大力创办科技示范园，做给农民看，带着农民干。

（七）积极发展民营经济，不断增加农民收入

7.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇七

，按市场需求对蔬菜的品种结构、种植结构和种植时令进行调整，取得了明显成效。去冬今春菜季，全县10万亩冬早蔬菜实现了量价同增，产量达到14万吨，产值达到1.74亿元，平均销售价格每公斤达到1.32元,比上年菜季增长了46.7%,农民现金收入中仅出售蔬菜一项就达到602元。有14个菜果品种获得了无公害食品认证，无公害品牌初步得到了市场认可。全县种植业经国家农业部专家组验收，被授予了“全国无公害农作物种植示范基地县和先进县”。在取得无公害生产种植成效的基础上，我们以“协会、公司、经纪人”的农～营经济组织为依托，大力发展贸工农、种养加为主体的龙头公司，扶持发展集农产品精深加工、冷藏保鲜、包装储运为一体的龙头企业，瞄准国际国内大市场，实现农产品的国际出口，推动农业产业化发展。我们积极鼓励支持协会以公司为参与市场竞争和融资的主体，代表协会开展对外经营与合作，引进私营业主，加快发展绿色食品加工园区。目前，元谋能禹绿色食品加工园区内已有14家企业入驻建设并相继投产。其中，龙川江化工有限责任公司已成为能够带动县内外5万亩薯类生产种植的加工型龙头企业；3家小香葱加工企业已经完成了组建企业集团的任务，带动群众种植小香葱近3000亩，产品获得了出口贸易权，并销往韩国、日本和新加坡，开始直接出口创汇；元谋与北京汇源果汁集团合作的蔬菜精深加工项目已进入了实质性工作阶段，项目报批、土地征用、厂房建设规划、引种试验等各项工作正在紧张有序地进行；引进的上海恒通集团和昆明子元集团投资建设的印楝生产基地和印楝无公害农药加工厂，广东恩平汉忠水产养殖有限责任公司投资建设的对虾、欧鲶鱼基地及饲料加工厂，海南椰林农业开发公司投资建设的精品香蕉出口基地正在加紧建设中。由于农民生产组织形式上的创新，带来了整个农村和农业经济的根本性变化。2002年，全县农民人均纯收入达到1886元，比2001年净增了153元，增长8.8%。今年1至6月,农民人均现金收入达1275元,与去年同期相比净增292元，增长达29.7%，是同期全省农民现金收入增长量6.7%的近5倍。在农民人均收入大幅增加的同时，全县社会治安综治工作也由全州倒数第二变成了正数第二，实现了农民增收，农村稳定的既定目标。各位领导，我们探索实践的“协会、公司、经纪人”的农～营经济组织模式才刚起步，存在的困难和问题也不少，今后的工作更加艰巨。但我们有信心、有决心，在州委、州政府的领导和关心下，争取各方面的支持，团结全县各级干部和各族群众，进一步解放思想，凝聚合力，大胆创新，不断排除发展中的困难和问题，为实现全面建设小康社会的目标努力奋斗！

8.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇八

按照“两线三区”农村经济总体规划，坚持把设施农业、规模养殖、经济林产业、高效特色种植业以及肉牛产业作为促进农民增收的重点，狠抓产业特色，突出种养优势，促进农民增收致富。

一是扩大设施农业建设规模。坚持以规模经营、科技支撑、五个统一为原则，采取反租倒包的形式，建有温室大棚80栋、8000延长米，占地面积350亩，建有塑料大棚25栋、2000延长米，占地面积50亩。2011年末，全镇设施农业收入达到300多万元。今年，新增温室大棚面积3000亩，塑料大棚面积1000亩。

二是加快肉鸡养殖建设步伐。作为全旗肉鸡养殖的“龙头”，于2008年从辽宁北镇宏伟集团引进肉食鸡养殖项目，通过公司+农户的形式，鼓励农户与公司签订饲养收购合同，实行订单饲养、零风险饲养。目前，全镇已建设年产25万只的肉鸡养殖小区6处、53幢，年可养殖肉鸡150万只以上，仅此一项全镇农牧民年增收在500万元以上。

三是加大经济林产业力度。把山杏嫁接改造作为南部山区抗旱避灾的一大支柱产业，现已完成北大营子、双和兴、山咀等7个村山杏嫁接改造面积1.5万亩，成活率达90%以上。嫁接后的扁杏3年左右进入初果期，亩产果核80公斤，亩效益在500元左右；5年以后进入盛果期，亩效益可达1000远左右，为山区群众实现脱贫致富奔小康打下坚实的基础。

四是大力发展高效种植业。以推广绿色无公害谷子种植

为主，全镇18个嘎查村种植面积达到7.8万亩，亩效益在1500元左右，可实现农牧民年纯增收6000万元以上。

9.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇九

“深入开展创先争优 促进农民增收致富”活动开展以来，镇党委、政府充分借鉴前一阶段创先争优活动的成功经验，在“实”字上做文章，立足于传统的食用菌种植优势，通过优惠政策调动、党员干部帮带培育、专业合作社示范引导、大项目拉动提升等措施，在全镇用小蘑菇撑起了党员干部创先争优，农民群众增收致富的大舞台。

一、全民发动，做强特色经济实现增收

冀屯镇是一个传统的农业大镇，是河南省食用菌示范基地，全省最大的平菇生产基地，目前，全镇食用菌大棚10000座，年产鲜菇1.5亿公斤，产值超亿元。为了实现全镇农民人均纯收入在7336元的基础上增长15%的目标，镇党委、政府通过认真排查摸底，盘点全镇农民增收致富的经济元素，决心在传统的食用菌种植上求大作为，通过召开群众座谈会、支部承诺会、干部帮带对接会，筛选示范户582户，2328人，致富户438户，1752人，困难户912人，3648人，建立健全各类帮扶台帐11个，同时积极协调土地、金融等部门，在全镇掀起了又一轮食用菌种植高潮。目前，全镇新建食用菌大棚200座，镇党委、政府通过与

邮政储蓄积极争取，为益三村食用菌大棚种植户发放贷款300万元。预计2011年全镇新增食用菌大棚将达到2000座，解决3000人劳动就业问题，增加农民收入3000万元。

二、示范引导，规划农民创业园实现增收

为全面提升全镇食用菌种植水平，结合促进农民增收致富活动，镇党委、政府同利民食用菌合作社、冀屯食用菌合作社等7家食用菌专业合作社建立增收帮扶台帐，围绕冀祥新区，建立农民创业园，支持资金1000万元建立双孢菇示范园区，占地100亩，规划建设标准化菇房100栋，总裁培面积60000平方米。目前，已建成标准菇房60栋；支持资金1000万元建立平菇示范园区，占地100亩，规划菇房2000座，目前正在建设；支持资金1000万元规划建设养殖园区，占地200亩，目前正在规划设计。预计通过三个标准化示范园区可增加农民收入5000万元

三、全面提升，大项目拉动实现增收

为引导全镇食用菌发展走产业化、品牌化的道路，镇党委、政府引进广东星河生物科技股份公司总投资10亿元的工厂化生产食用菌项目，目前已全面开工建设，明年5月份投产；投资2亿元的福建宏良食品，已完成工商注册。可提供就业岗位1500个，人均年增收在18000元以上，同时通过走“公司+协会+农户”的发展模式，建设全国最大的食用菌产业聚集区。

10.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇十

------汤峪镇八庄村学习实践科学发展观调研报告

根据学习实践科学发展观活动第一阶段工作要求，我村两委“围绕一村一品建设、促进农民增收致富”这一课题，采取召开党员群众座谈会；发放征求意见表；走访老干部、老党员、科技示范户、致富能手等形式，深入开展调研工作。现将调研情况报告如下：

一、基本现状及发展特点

汤峪镇八庄村位于汤峪镇西北部，东临汤峪镇豆家河村，西与金渠镇年家庄村接壤，南临汤峪镇小法仪村，北与槐芽镇清湫村为邻，土地平坦，灌溉渠系发达，土质以沙土地为主。全村现有9个村民小组、农户448户、人口1748人、耕地2541亩。2006年以来，本村围绕草莓主导产业大力开展一村一品建设，截至2008年全村栽植草莓1200亩。2008村经济总收入691万元，农民人均收入3915元，其中草莓销售收入483万元，占全村经济总收入的70%以上，草莓已成为农民增收的支柱产业。

综观全村“一村一品”发展情况，主要呈现以下几个特点：一是主导产业日趋凸显。08年全村草莓种植1200亩，09年新增草莓500亩，累计达到1700亩，占全村耕地的67%，草莓成为名副其实的主导产业；二是覆盖领域较广。全村9个村民小组种植草莓户数达到300多户，占全村农户70%以上；三是区域带动日益增强。全村一村一品发展对区域主导产业培植、农产品市场销售和农业增效、农民增收带动作用日益增强。紧邻汤峪镇八庄村的槐芽镇清湫村、黄家庄村，均以草莓发展为主导产业，这一区域已成为全县草莓种植销售中心，区域优势十分明显。

二、存在的问题

虽然我村在发展“一村一品”农业上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在着不少困难和问题，制约了“一村一品”的发展，主要表现在以下几个方面：

一是认识不到位。上级有关部门对一村一品发展在推进农业产业化经营升级、建设现代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位，认识和重视程度不够，实践中造成口号喊得响、具体工作推进力度不大、无项目扶持资金、无长远规划，制约一村一品快速健康发展。

二是主导产业规模小。全村草莓主导产业突出，但就全县而言，种植规模较小，产业基地发展规模、产业产品区域集中度远不适应现代农业发展的要求，与区域化布局、专业化生产、一体化经营产业化发展的要求还有很大差距。

三是标准化程度低。一村一品发展的标准化程度不高，农民群众仍以分户单干为主，没有形成质量品牌意识，农产品市场竞争力不强，还没有在全市或全省形成强有力的影响。从目前已形成的专业村看，无论是主导产品标准化生产基地的规模，还是农产品“三品”质量认证水平，离现代农业发展的要求都有较大差距。

四是产业化水平低，无龙头企业带动。一村一品产业化水平低，主导产品链条短、农产品市场开拓能力不强。全县几个草莓专业村中，还没有建成一家草莓深加工龙头企业，导致产业化水平较低。

三、下一步思路和对策措施结合调研实际，我们认为发展“一村一品”农业要以科学发展观指导，以龙头带动和经济合作组织为抓手、以科技创新为支撑、以产品品牌为关键、以市场体系建设为突破、以帮扶支持为保障，充分发挥资源和区域优势，着力培育主导产业和优势特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育载体，推进“一村一品”向纵深发展。

（一）强化认识，加强领导。发展一村一品是上级党委、政府对我们提出的工作要求，也是村两委长期的一项重要工作，也是促进农业增效、农民增收致富的重要手段。我们要进一步强化一村一品发展对促进农业产业化经营升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识，完善决策和工作推进机制，建立一村一品发展齐

抓共管长效机制，加强领导，精心实施，构建一村一品发展组织保障体系。

（二）积极引导、超前规划。目前，我村“一村一品”发展总体上仍未摆脱一家一户的分散生产经营，组织化程度较低，专业合作经济组织与农民形成利益联结不够紧密，难以发挥生产组织、产品加工、市场营销等功能。我们将根据这一现状，积极进行政策宣传和科技培训，提高农户发展主导产业的热情和自觉性；聘请专家、技术人员根据我村地理环境、地质地貌、土质条件，科学制定 “一村一品”发展长远规划，明确“一村一品”发展思路、发展目标、发展重点和保障措施，因地制宜、因势利导，构建我村一村一品产业化发展体系。

（三）科技引领、典型示范。在“一村一品”主导产业发展上，要重视新科技应用，推广良种良法，推广农业实用技术，培育优质、绿色、有机和无公害草莓产品。对发展主导产业发家致富的科技示范户、农村致富带头人要进行大战旗鼓的宣传，通过典型示范引导、带动群众着力发展草莓主导产业，着力营造一村一品发展的良好氛围。

（四）培育龙头、项目带动。培育龙头企业和专业合作经济组织是发展“一村一品”的重要途径。一方面我们要千方百计引进现代化农业生产企业，通过产品的精细深加工，提高草莓产业的附加值，全方位促进农业增效、农民增收。推进龙头企业与农户建立利益共同体，实行订单生产，确保企业有稳定优质的原料，农民有稳定的经济收入；另一方面大力发展专业协会、专业合作社等经济合作组织，一方面减少企业与千家万户农民的直接接触，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保护农民的直接利益；积极申报以主导产业为核心的农业设施建设项目，争取国家投资，改善基础环境，推进一村一品建设向纵深发展。

（五）提高素质，强化扶助。近年来，大多数青壮年外出劳务，留守农村搞种养的基本上是老人和儿童，科技文化素质低，传统务农观念浓厚，思想比较守旧，制约了“一村一品”农业的发展。我们要

把培育新型农民作为关键，围绕主导产业和产品发展，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果，培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，培养造就高素质的现代新型农民。加大帮扶支持力度，对家庭特困户、老热病残户要进行特别关心和照顾，建立一对一帮扶机制，制定帮扶目标和措施，抓好落实。对资金缺乏的农户，由村两委与信用社联系，帮助协调农户小额贷款，解决群众在生产过程中遇到的困难和问题。村两委还要围绕产业指导、市场开拓、引资引智、科技服务等方面加强与有关部门的协调与联系，形成上下同心协力，各部门齐抓共管，支持“一村一品”发展的良性机制。

发展“一村一品”是一项长期艰巨的任务，我们的目标是通过发展一村一品，稳步提高农民收入，为“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设奠定良好的基础。

党 支 部

汤峪镇八庄村

村 委 会

11.加强农村人才培训推动农民致富增收 篇十一

当前，我县茶叶产业已初具规模，几乎成为我县主导产业。为更好做大做强茶产业，推动茶叶健康发展，让茶叶切实惠民，从而形成“一业兴、百业旺”的良好局面，县委、县政府在地委、行署的正确领导和关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，围绕地委、行署提出的“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越”发展战略，按照县委“推进新跨越，开创新局面”的战略定位，大力发扬“三拼三超”精神，以产业发展为重点，狠抓茶叶发展，坚定信心做大做强“石阡苔茶”这一良好品牌，让茶叶促进全县经济和社会各项事业又好又快、更好更快发展，从而有效地增加农民收入。为了积极推进茶叶发展，促进农民增收致富的宏伟目标，我浅谈自己的几点见解。

一、历史悠久，用长足的发展空间规划茶产业

（一）石阡茶叶发展的历史和优势。

石阡发展茶产业，从自然条件上具有明显优势：一是土壤适宜种茶。全县黄壤面积达195万亩，占土地总面积的63.1%，海拔600米以上1200米以下的土地中，相对集中连片的有66万亩适宜种茶。二是有适宜茶叶生长的气候条件。年均日照时数为1233小时，日照百分率为28%，太阳年均总辐射量为86.12千卡/平方百米，无霜期在272——303天左右，年降雨量1121毫米。总体来看，全县季风气候明显，四季分明，水热同季，暖湿共节，阴雨日数较多，光照时数少，冬无严寒，夏无酷署，这样的气候条件十分适宜茶叶的生长繁育。三是有完好的生态资源。县境内由于没有大型工业企业，土壤、大气、水受污染程度低；森林植被较好，森林覆盖率达51.7%。

据史书记载，石阡茶叶生产自唐朝以来，已有1300多年的历史。清乾隆年间，我县坪山乡坪贯村生产的茶叶作为贡品，每年都要向皇室纳贡，“石阡坪山贡茶”名声渐响。解放后，石阡茶产业得到了快速发展。1958年，周恩来总理为石阡亲授了“茶叶生产、前途无量”的锦旗，全国只有三个县获此殊荣。上个世纪七十年代，石阡茶叶有了较大的规模和影响，随后，受历史因素的影响，生产规模逐渐缩小，茶叶生产走向低谷，但是，石阡茶叶凭借良好的品质仍然享誉全国。“泉都云雾茶”于1994年在第一届中茶杯名茶评比中获一等奖，1998年获中茶杯银奖，1999年在中国〃国际茶叶博览交易会国际名茶评比中获金奖；“泉都碧龙茶”于1999年获中国〃国际茶文化暨茶博览会银奖，同时获中茶杯特等奖。

2003年，我县敏锐地抓住国家实施退耕还林的政策机遇，在退耕还林政策上深入探索、大胆实践，引导部分群众实施了“退耕还茶和林下套茶”工程，同时动员群众对集中连片的老茶园进行改造，吹响了石阡茶叶发展的号角。随后，依靠退耕还林的政策机遇，全县茶园面积逐年增长，截止目前，全县茶园面积扩大到22万亩，位居全省第二、全区第一；全县茶农增至3万余户，年产量达3750吨，产值23,888万元，跻身全省三个茶产业发展重点扶持县之一；茶叶品牌建设成果丰硕，获得了国际绿茶评比金奖和“中国苔茶之乡”、“贵州三大名茶”称号；2006年，获第三届中国（深圳）国际文化节茶道论坛评比金奖；2008年，北京迎奥运“国饮杯”国际茶业博览会、上海第15届国际茶文化暨国际茶叶博览会上获金奖；2009年，石阡苔茶获国家地理标志保护产品、获全国消费者信得过产品，同时，在日本静冈国际绿茶评比中获金奖，并获“贵州十大名茶”称号；2010年中国贵州国际绿茶博览会上，以第二名的好成绩，摘取了“贵州三大名茶”的桂冠。

（二）“石阡苔茶”在社会上的地位。

石阡苔茶是贵州仅有的几个地方品种之一，是国家地理标志保护产品和茶叶发展战略性品种。石阡苔茶具有“滋味厚、香气足、耐冲泡、口感好”的特点，经多家检测机构多次检验茶质符合出口欧盟、日本的标准。“坪山翠芽”牌石阡苔茶获2009贵州十大名茶称号。去年，在日本举行的世界绿茶评比大会上，石阡县南天农业开发公司选送的“石阡苔茶”勇夺金奖，荣膺世界茶叶界最高奖项。近年来，县委、县政府确定了“用生态化的理念发展产业，用产业化的方式建设生态”的发展思路，整合人力、物力、财力资源，坚定不移的抓茶叶产业，提高石阡苔茶品牌，从而获得了国际绿茶评比金奖和“中国苔茶之乡”、“贵州三大名茶”的称号。从此石阡苔茶走出贵州，走进国门，走入世界也成为现实，同时成为了石阡的一张具有科学说服力的名片。

二、高度重视，用良性的发展链条带动茶产业

（一）建立机构、加大投入。

建立健全县茶产业联席会议制度，定期召开联席会议，县委、县政府分管领导人为召集人，人大、政协相关领导为监管人，农业、农办、茶办、经贸委、乡企、林业、水利、质监、工商、税务、银行等相关单位为成员单位，下设办公室在茶办。联席会议负责协调各有关部门，制定茶产业发展规划，研究落实推进茶产业发展的有关扶持政策措施，对接国家政策，加大投入，加强监管，保证质量和品牌美誉，打响“中国苔茶之乡”的真实品牌，协调需要解决的重大问题，统一安排全县茶产业专项资金。乡镇、企业、村支两委、加工厂等与茶产业相关的单位要建立健全联席会议制度，成立机构，从上至下形成链条式机构，加强交流与合作，相互监督，共同打造良好品牌。

（二）示范带动、连片开发。

目前，我县现有茶园中除龙塘万亩有机苔茶示范园外，分散种植、集中化、规模化、标准化程度低，严重影响了产量和质量。没有连片开发、示范园带动会造成数量不足，成本过高、不足以把茶叶产业做大做强，也不利于茶叶专业社的形成，造成茶叶采摘的关键季节农户既要采茶，加工茶、卖茶，又要忙春耕秋收，难集中精力管护茶园。在劳动力紧张的背景下、采摘更加困难。规模不集中、茶青标准不一，给品牌塑造带来很大困难。

在进一步摸清底数的基础上，将产业基础设施齐全、土壤和气候条件好，群众积极性高、领导重视、发展潜力大的乡镇、示范点、老茶园作为示范带动，连片开发重点示范区，采取“政府扶持、企业运作、茶农所有、集中连片”的形式建设一定规模化、专业化、标准化程序较高的示范基地，为茶叶生产规模化提供充足的物质基础。

（三）以种促管、以短养长。

茶园从栽培以后，除了采摘以外，一切农业技术工作，均属于管理的范畴，主要包括中耕、除草、施肥、土壤改良、抗旱保湿、病虫防治、茶树修剪整形等，管理的目的在于克服茶树健壮生长与环境条件的矛盾，以保证茶树全苗、壮苗、速生、高产、优质和持续增产。茶树的不同年龄，不同的生长阶段，不同的地理条件和环境，矛盾的表现各不一样，需要因时而异因园而别采用不同的措施加以解决，总的来说，应该把茶园的土壤管理，即耕锄施肥作为整个管理的重心，把抓好土肥工作作为实现高产优质的基础，并以此作为全部茶园管理的指导思想。

我县茶园管理历经几十年的传统管理，结合石阡各种环境认真总结，分析研究，加以提炼，采取建管并重，突出管理，以种促管、以短养长的经验。套种作物的选择。一是要选择耐瘠薄的改土先锋作物，矮干作物，如芝麻、豆科作物和短蔓或无蔓薯类作物等，它们在新开垦的瘠薄土壤中粗放管理就可以有较好的收成。二是可选择经济效益高的中药材。某些名贵药材植株矮小，对土壤有特殊要求，即要求新开垦的无前茬的“新土”，新开茶园土壤正好适宜。三是套种作物不能“喧宾夺主”，与茶树争光、争水、争养分，影响枣树的生长。一般要求套种作物距茶树50厘米，以套种作物的阴影不能抵达茶树为度。

为达到以种促管、以短养长、以种促收的管理目标，杜绝和防止重栽轻管、只栽不管等现象，各乡镇按照幼龄茶园管理目标任务和技术实施方案，进一步完善管理机制，制定管理措施，落实管理责任，做到了间作规范，管理到位，茶园的管理质量和管理水平得到有效提升，保证了茶叶生产的基础工作。

（四）狠抓质量、创建品牌。

保证质量、创建品牌是发展茶产业的关键环节。保证质量是茶产业健康发展的法宝，创建良好品牌是保证茶产业在经济发展中的主导作用，从而有效地推动社会经济的发展，增加农民收入，切实惠民。我们在保证产品质量的前提下，从产品定位、品牌塑造、宣传推介和市场拓展上下工夫，着力培育有实力、有潜力、有内涵的知名品牌，努力提高“石阡苔茶”在国内外的知名度。一是创品牌、整合资源，塑造“石阡苔茶”整体品牌形象。没有品牌优势，就没有市场优势；没有市场优势，就没有价格优势。所以名牌要名声大振，名牌要形成产业。积极引导茶叶企业围绕“石阡苔茶”品牌组建茶叶产销联合体，统一包装，统一技术标准，共同开发统一品牌的系列产品，促进一般品牌向名优品牌集中，切实解决品牌多、品牌乱、品牌杂的问题。二是抓市场、注重营销，拓宽产品市场渠道。要在巩固提升省内市场的基础上，加大对国内市场和潜在市场的开拓力度，支持茶叶生产、加工和流通企业在国内各大中城市建立营销网点，通过设立专卖店、专拒、茶馆和开展连锁经营等形式，建立健全国内茶叶营销网络，扩大“石阡苔茶”市场占有率。积极鼓励和支持茶叶企业通过直销、代理、加盟、连锁等现代营销方式，拓展我省优质绿茶的国际消费市场。三是促推广、加大宣传推介，提升“石阡苔茶”影响力。要充分利用各类新闻媒体进行展示交易、宣传推介。充分挖掘茶与历史、文化、名人、健康、饮食等诸多元素的相关性。以举办石阡苔茶文化节为活动载体，营造良好的茶文化氛围。四是搭平台、建立完善茶叶市场体系，促进茶叶产品流通。加快推动隆泰集团、大海集团等县内知名茶产业企业的建设和规划，进一步完善功能，发挥大型企业的文化和经济优势，集中精力共同打造“石阡苔茶”的展示交易和流通平台。

（五）扩大面积、缓解供需。

种植是茶产业发展的基础，品牌是靠规模经营、质量稳定长期培育出来的，不从规模化、标准化的基础工作做起，不从面积和数量上去发展，片面强调创品牌，搞外表工作同样是错误的，从而供需就得不到缓解，茶产业就会停滞不前，不会有效地推动社会经济的快速进展。只有大力扩大面积，种植水平不断提高，提供优质原料的能力不断增强，最终产品的品质才有保证，供需才得以缓解，产业发展才有源头和希望。在管好老茶园的基础上，盘活茶园资源，提高现有茶园的茶叶生产能力，将土质好、阳光好、适宜种茶的好土地大力开发出来，扩大茶园面积，加强基地建设，建立一套完整的供需体系，最大限度地适应茶叶生产的良性循环，增强综合生产能力，提高生产效率，增加农民收入。

（六）注重加工、延长链条。

茶产品质量与加工环节息息相关，也是市场运作、产业前景、经济发展是否健康运行的关键。我县茶园面积已初具规模，品牌逐步凸现，国内国际市场日渐打开，产业前景非常良好，企业经济发展蒸蒸日上，逐步形成“一业兴、百业旺”的大好优势。但是，茶树良种普及率和单产水平低下，茶叶加工业发展滞后，科学产茶不足，部分茶园和茶农还是传统的加工方式，没有形成链条式运作方式，有些环节的缺陷严重影响了整个茶产业的发展，制约了品牌茶叶走势不好，销售区域局限，经济效益不高，人民群众实惠不够。我们在规模大、茶青好、数量足、质量硬、品牌优的大好前提下，注重加工，延长茶产业链条，从鲜叶原料的采摘要求，加工工艺、茶叶包装、茶叶贮存上加强监管，注重实效，提高生产效率，增长经济，增加农民收入。

1、鲜叶原料。原料必须来自无公害茶园，避免与常规茶园混合，鲜叶进厂由验收员验收，根据其品种、老嫩度、匀净度、新鲜度等，进行定级、称重、登记、归堆，分别摊放。对老嫩混杂或因发热红变等鲜度较差的叶子，另行摊放，作降级处理。被机油、汽油污染的鲜叶，不可作为制茶原料。鲜叶原料要新鲜、清洁，不夹带蒂头、茶园和老叶等夹杂物。盛装鲜叶的器具采用清洁、通风性能好的竹编茶篮或篓筐，不得使用布袋、塑料贷等软包装材料。鲜叶盛装和运输过程中注意轻放、轻压，以减少机械损伤。切忌紧压、日晒、雨淋，避免鲜叶升温变质。避免鲜叶在贮运中被污染。

2、加工工艺。来自无公害茶园和常规茶园的鲜叶原料不得混合加工。

3、茶叶包装。必须符合牢固、整洁、防潮、美观的要求。

4、茶叶贮存。茶在贮藏过程中稍有不当，就会失去原有的风味。影响茶叶变质的主要原因是水分、温度、氧气和光线。在茶叶贮藏保鲜中，要尽可能减少这些因子对茶叶品质的影响。贮藏期间要注意以下几个方面：①干燥贮藏；②低温贮藏；③低湿贮藏；④低氧贮藏；⑤避光贮藏。

三、正视不足，用长远的发展眼光看待茶产业(一）基础设施建设与区域规划不相协调。

茶区基础设施溥弱，水、电、路跟茶区发展不相配套，加工厂的建设不集中，传统种植和采摘成为当前发展茶产业的主要生产方式，既费劳动力又严重制约生产效率的提高。以前的传统种植茶叶不集中，茶叶零乱，许多成片茶区远离村寨，远离加工厂，交通闭塞，茶农去管理，采摘茶青需走几公里甚至十多公里路，即使有好的茶青也卖不出好价钱，严重影响了茶叶的大规模建设。

（二）监管体系不健全，品牌杂乱现象严重。

乡镇是茶叶监管的直接部门，部分乡镇把茶叶专项资金得到手后转为其他的资金，不及时兑现给茶农，推迟栽茶时间，只负责把茶叶栽下去，不论是什么品种、茶苗质量好坏、成活率怎么样等，就出现了年年都在栽但年年都没有好茶的结果。平时的监管力度不大，没有明确管理制度、考核方案等。

品牌管理不统一，如县内有 “风美剑毫”、“芊指岭”“华贯”等品牌达十余种，其实它们的内部包装的都是“石阡苔茶”，加工厂根据自己的想法想用什么品牌就用什么品牌；目前“石阡苔茶”质量鉴定没有统一标准，没有一个机构来鉴定“石阡苔茶”的等级，甚至出现外地茶叶包装后冒充“石阡苔茶”，以次充好，严重影响了“石阡苔茶”的美誉度。

（三）加强监管，调整优化产业结构。