城乡规划法试题和答案

城乡规划法试题和答案（共7篇）

1.城乡规划法试题和答案 篇一

内蒙古2016年上半年城市规划师《规划实务》：城乡一体

化和城乡二元经考试试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、下列著作中，提出了户外空间规划设计的有效途径。A：《俄勒冈实验》 B：《交往与空间》 C：《城市设计新理论》 D：《形式合成的纲要》 E：综合治理

2、城市规划的实施体系的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，下列不属于其基本内容的是。A：城市规划实施的组织 B：城市规划实施的监督检查 C：城市建设项目的规划管理 D：城市规划法律法规建立 E：综合治理

3、根据住宅建筑设计要点，七层及七层以上的住宅或住户人口层楼面距室外设计地面的高度超过m以上的住宅必须设置电梯。A：15 B：16 C：18 D：20 E：经济政策

4、对于消防辖区的描述正确的是。

A：陆上消防站在接到火警后，按正常行车速度15 min內可以到达辖区边缘 B：水上消防站在接到火警后，按正常行船速度35 min可以到达辖区边缘

C：普通消防站和兼有辖区消防任务的特勤消防站，在城区内辖区面积不大于15 k㎡

D：普通消防站和兼有辖区消防任务的特勤消防站，水上消防站至辖区水域边缘距离不大于30 km E：经济政策

5、补偿中最重要的是，因为他是整个生态环境功能所依赖的基础。A：植被补偿 B：经济补偿 C：耕地补偿 D：森林补偿 E：经济政策

6、架空敷设是将供热管道设在地面上的独立支架或带绷梁的桁架及建筑物的墙壁上。以下属于其特点的是。A：受到地下水位的影响 B：运行时维修检查不方便 C：占地面积较小 D：管道热损失大 E：经济政策

7、在百货商店建筑场地选址的要求中，基地内应设净宽度不小于m的运输消防道路。A：3 B：4 C：5 D：6 E：经济政策

8、当干路设计车速为40 km／h时，互通式立交最小净距值为。A：700 m B：800 m C：900 m D：1000 m E：经济政策

9、下列选项中，对城市总体规划纲要的主要内容，叙述错误的是。A：提出市域城乡统筹发展战略 B：为人民群众生产生活提供方便

C：分析城市职能、提出城市性质和发展目标

D：提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标 E：综合治理

10、把城市分散发展推到极致的是。A：赖特

B：勒·柯布西埃 C：霍华德 D：恩温 E：综合治理

11、与城市总体规划作为宏观层次的规划相对应，详细规划主要针对。

A：用地的性质、建筑量及有关环境、交通、绿化、空间、建筑形体等的控制要求，通过立法实现对用地建设的规划控制，并为土地有偿使用提供了依据

B：已批准的控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，对所在地块的建设提出具体的安排和设计，用以指导建筑设计和各项工程施工设计

C：城市中某一地区、街区等局部范围中的未来发展建设，从土地使用、房屋建筑、道路交通、绿化与开敞空间以及基础设施等方面做出统一的安排

D：规划的科学性和管理的法制化、规范化、程序化及与权威性相容的灵活性，使规划管理人员在规划实施管理中有章可循、有理可争、有法可依，以“法治”取代“人治” E：综合治理

12、城市供热对象选择应满足“先小后大”、“先集中后分散”的原则，以达到系统在方面的合理性。A：经济 B：距离 C：供求 D：布局 E：经济政策

13、对大都市带现象的发展趋势给予推断的是。A：戈特曼

B：杜克西亚迪斯 C：麦吉 D：爱丽丝 E：经济政策

14、城市道路非机动车道的最大纵坡，按自行车的行驶能力控制在以下为宜。A：2．0％ B：2．5％ C：3．0％ D：3．5％ E：经济政策

15、从空间演化形态看，区域镇体系的演化一般会经历“点—轴—网”的逐步演化过程，下列阶段，区域局部开始有组织状态，区域资源开发和经济进入动态增长时期。

A：点一轴形成前的均衡 B：点、轴同时开始形成

C：主要的点—轴系统框架形成 D：“点—轴—网”空间结构系统形成 E：综合治理

16、剧场选址时至少有一面．临接城市道路，临街长度不小于基地周长的1／6，剧场前面应当有一定面积的集散广场，100座至少应有的集散广场。A：10 m B：20 m C：15 m D：25 m E：经济政策

17、在由计划经济向市场经济转轨过程中，通过家庭手工业、个体私营企业以及批发零售商业来推动农村工业化，并以此来带动乡村人口转化为城市人口的城镇化模式是以为主导的。A：国有企业 B：乡镇集体经济 C：分散家庭工业 D：混合型经济 E：综合治理

18、直接影响到城市功能结构和城市形态的是。A：工业用地的布置 B：旧城工业布局调整

C：城市中工业布置的基本要求 D：经济中心 E：综合治理

19、近代历史上的空想社会主义来源于。A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念 B：戈定的“乌托邦”(Utopia)概念 C：傅里叶的“乌托邦”(Utopia)概念 D：莫尔的“乌托邦”(Utopia)概念 E：综合治理

20、下列符合在城市道路规划设计中，行人净空中的净宽要求的是。A：0．2 m B：0．4 m C：0．6 m D：0．8 m E：经济政策

21、城市总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展是。A：修建性详细规划 B：总体规划

C：控制性详细规划 D：近期建设规划 E：综合治理

22、现代城市规划形成的基础中，把城市发展问题放在更为广阔的社会背景中进行考察，并且将城市物质环境的建设和对社会问题的最终解决结合在一起，由此引起了社会改革家和工程师们的热情和想象的是。A：法国巴黎改建 B：城市美化

C：空想社会主义 D：公司城建设 E：综合治理

23、下列不属于城市近期建设规划编制工作意义的是。A：完善城市规划体系的需要 B：发挥规划宏观调控作用的需要 C：加强城市监督管理的需要 D：可以减少随意性和盲目性 E：综合治理

24、在城市轨道交通线网规划中，是城市轨道交通线网规划可行性的保障。A：背景研究阶段 B：前期准备阶段

C：线网方案研究阶段 D：实施性规划阶段 E：经济政策

25、主要为城市组团的中、长距离交通和连接高速公路的交通服务，宜布置在城市组团间的隔离绿地中，以保证其快速和交通畅通的道路网类型是。A：快速路网 B：城市主干路网 C：城市次干路网 D：城市支路 E：综合治理

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、固体废物处理和处置方法中，堆肥方法的不足之处是。A：占地较大 B：卫生条件差 C：处理量小

D：运行费用较高 E：管理操作要求高

2、当今城市地域的新类型，包括。A：中心城市 B：直辖城市区 C：全球城市区域 D：大都市区 E：大都市带

3、下列对控制性详细规划的地位，叙述正确的是。

A：控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节 B：控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台

C：控制性详细规划是城市总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展 D：控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次 E：控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段

4、城市发展理论包括。

A：城市发展模式的理论探讨 B：城市化理论

C：城市发展概括理论 D：城市体系理论

E：城市发展原因的解释

5、对于多层住宅建筑，常以一种或数种单元以标准段拼接成长短不

一、体型多样的组合体，其单元组合方式有。A：平直组合 B：错位组合 C：单向组合 D：转角组合 E：多向组合

6、下面关于领导及行政领导含义的理解，有__是正确的。A．领导是一种行为活动的过程，旨在实现某一管理目标 B．领导是一种上下双方共同行为的过程

C．领导是执行国家宪法、法律、法规及规章的部门 D．领导是规范国家对社会事务的行政控制的执行者

7、根据当地，确定城市集中供热标准、供热方式，是城市供热工程规划的任务之一。A：气候 B：生活需求 C：生产需求 D：经济条件 E：居民生活水平

8、城市所具备的基本特征主要包括。A：城市具有系统性

B：城市是以要素聚集为基本特征的 C：城市是一种区域现象

D：城市的发展是动态变化和多样的 E：城市的概念是相对存在的

9、在进行监督检查时可以采取等措施。A：执法检查 B：案件调查 C：不定期抽查 D：接受群众举报

E：对具体行政行为进行询问

10、广义的城市环境除了物理环境外，还包括社会环境、经济环境和美学环境。其中经济环境主要有。A：人口分布及动态 B：收入水平C：市场条件 D：技术条件 E：建筑特色

11、为了加强城市规划编制的科学性，建设部颁发规划编制的规章包括__。A．《城市规划编制办法》 B．《城镇体系规划编制办法》 C．《城市道路交通设计规范》 D．《居住小区技术规范》 E．《村庄和集镇建设规划管理条例》

12、下列关于车流量、车流密度和车速三项指标之间相互关系正确的是__。A．平均车速与车流密度成反比的直线关系

B．车速与车流量之间，开始车流量是随车速的提高而增加的，直到临界车速，相应的车流量是最大值，车速超过临界车速之后，车流量随车速的增加而减少 C．车流量与车流密度之间成反比直线关系

D．为了提高车速，增大交通量必须要拓宽城市道路 E．以上说法均正确

13、编制近期建设规划的重要意义具体体现在等方面。A：近期建设规划是近期土地出让和开发建设的重要依据 B：完善城市规划体系的需要 C：发挥规划宏观调控作用的需要 D：加强城市监督管理的需要

E：只有通过近期建设规划，才有可能实事求是地安排具体的建设时序和重要的建设项目

14、下列选项中，不属于风景名胜区总体规划基本内容的是。A：风景资源评价

B：生态资源保护措施，重大建设项目布局、开发利用强度

C：对风景名胜区资源实施严格保护和永续利用，充分发挥风景名胜区的环境、社会和经济等方面的综合效益 D：风景名胜区的游客容量

E：突出风景名胜区资源与环境的自然特性、文化内涵和地方特色

15、下列选项中，属于城市近期建设规划的作用是。

A：城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划 B：落实城市、镇总体规划的重要步骤 C：完善城市规划体系的需要 D：加强城市监督管理的需要

E：近期土地出让和开发建设的重要依据

16、城市所具备的基本特征主要有。A：城市的概念是相对存在的

B：城市是以要素聚集为基本特征的 C：城市的发展是动态变化和多样的 D：城市具有系统性

E：城市是一个社会复合式系统

17、居住小区的基本特征包括。

A：居住建筑与配套服务设施组成一体的综合大楼或建筑组合体

B：以城市道路或自然界限(如河流)划分，不为城市交通干路所穿越的完整地段 C：小区内有一套完善的居民日常使用的配套设施，包括服务设施、绿地、道路等

D：小区规模与配套设施相对应，一般以小学的最小规模对应的小区人口规模的下限，以公共服务设施的最大服务半径作为控制用地规模上限的依据

E：居住和工作布置在一起的一种居住区组织形式，可以由住宅与商业、文化、办公以及无污染工业等相结合

18、控制性详细规划的控制方式包括。A：条文规定 B：前期研究

C：城市设计引导 D：现状调研

E：规定性与指导性

19、城市规划法律法规体系的构成可以有两种划分方式，其中一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分，一般可以分为。A：主干法 B：从属法 C：专项法 D：相关法 E：规划法

20、在法律规范的组成要素中，一个完整的法律规定必定由要素构成。A：假定 B：认可 C：处理 D：效力 E：制裁

21、行政复议与行政诉讼的区别包括。A：性质不同 B：法律效力不同 C：职权不同

D：监督对象不同 E：审理方式不同

22、城市园林绿地系统规划图一般必须标明__的位置及用地范围。A．居住区内的绿地 B．林地 C．苗圃 D．陵园 E．游乐场

23、城镇体系规划的主要作用包括。

A：指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能

B：根据实际需要，还可以由共同的上级人民政府组织编制跨行政区域的城镇体系规划

C：综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能

D：随着城镇体系规划实践的发展，在一些地区也出现了衍生型的城镇体系规划类型，例如都市圈规划、城镇群规划等

E：协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系

24、城市近期建设规划的基本任务是。

A：明确自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标 B：明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局 C：完善城市规划体系的需要 D：加强城市监督管理的需要

E：提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，廉租住房和经济适用住房的布局和用地，城镇生态环境建设安排

25、按照层数的不同，可将住宅建筑分为。A：多层住宅 B：低层住宅 C：中高层住宅 D：高层住宅 E：超高层住宅

2.城乡规划法试题和答案 篇二

在谈及两年来城乡规划督察工作取得的经验时, 王早生表示, 增强主动性和创造性是做好城乡规划督察工作的有力保证, 赢得地方政府和有关部门的理解和支持是做好城乡规划督察工作的关键所在, 拓展信息来源渠道是做好城乡规划督察工作的有效途径, 注重调查研究是做好城乡规划督察工作的重要基础。目前, 在第三批部派城乡规划督察组进驻各地后, 各督察组正抓紧时间熟悉当地情况, 加强学习, 熟练掌握建设工作法律法规, 了解地方经济发展的新趋势、新特征, 规划督察工作进展顺利。

据了解, 根据《城乡规划法》关于加强城乡规划监督检查的规定以及党中央、国务院的要求, 住房和城乡建设部将进一步完善城乡规划督察制度建设, 修订相关工作规程、廉政守则;加快推进省级规划督察员制度的建立, 形成部省联动的规划督察体系;进一步总结、创新工作方法, 做到寓监督于服务之中, 提升规划督察工作的效能;加大对敏感问题的关注力度, 及时上报、及时处理, 力求将矛盾化解在萌芽状态。

3.城乡规划法试题和答案 篇三

一、问题

与党中央国务院的要求相比，与国内外人民群众的期望相比，与灾区人民群众的愿望相比，灾后城乡重建规划工作还存在这样那样的问题，尤其是灾区的少数基层干部和规划工作人员，由于知识缺乏、经验不足，理性不足，认识上还存在一些偏差：

1.过分强调通过制定和实施规划实现一步到位的“高标准”或希望借重建之机“一步脱贫”，忽视了当地资源、产业、环境、生态的承载力、发展的可持续性和重建目标落实的阶段性与渐进性。在一些城镇重建规划的第一稿中，几乎都提出灾后重建要与推进城镇化、工业化和社会主义新农村建设相结合。我认为这些都没有错，但是不能本末倒置。城镇化、工业化和新农村建设是一个长期的渐进的过程，不能期望靠灾后重建规划作为主导力量在短时间内实现。近远期规划和发展目标不能混淆，灾区三年重建总体规划就是为可持续发展和长远发展、新农村建设奠定基础，而不是其本身。

2.过分依赖上级政府财政支持和对口援助，忽视农民自力更生重建家园、自主创业的积极性和主动性。尤其是在现代传媒日益发达的今天，更要防止某些片面的舆论宣传过分“吊高”灾区基层干部群众对灾后援助建设的心理预期和依赖思想。通过城乡重建规划的编制与公示也将起到强调自力更生、艰苦奋斗，用自己的双手重建家园的激励作用。此外，通过创新创业、重建家园先进事迹的宣传来激发士气，切实防止将灾后重建变成规模巨大的“输血工程”。

3.过分注重短期内出重建形象和易于管理，过分强调农民住宅和村庄的异地集中安置，忽视了农业、农村的产业特点。有些基层干部，平时就喜欢把村庄合并在一起，按照城市的模式来进行新农村建设，这是非常忌讳的。特别是在山区，合并村庄和乡镇会带来农民生产和生活上的不便利。事实证明，在农村，生产空间、生态空间和生活空间是难以分离的，农民居住点附近就是耕作的土地，而其周边是生态用地，三者相互是不能分离的。历史上形成的农村居民点分布往往对农业生产而言也是最有效率的。此外，村庄、乡、镇、县城这四个层次是相互依托、相互服务、相互支撑的。乡村的大合并、大搬迁、大疏散，都不利于灾后的乡村重建和持续发展。县城和建制镇的主要功能是为周边村庄和农户发展农业生产服务的，盲目移址重建会因农民办事不方便而损害这种服务功能。山区乡政府所在地的分布也具有同样的功能，应尊重历史，尊重自然地形环境，方便服务三农。除了少数山区村庄因为存在严重次生灾害威胁需要搬迁安置之外，对山区群众普遍实施下山集中安置是不现实的。

4.过分强调由政府按照统一标准和规格，统一建设农村“抗震房”、“抗震村”，忽视地方文化传统和特色。事实上，经过少数民族世世代代持续地努力，有着“神禹故里”、“千年美城”美誉的北川县城，以及被誉为“川西钥匙”、“西羌门户”和“成都后花园”的汶川，旅游业在灾前已成为增长最快的绿色产业。在短短三五年时间内，当地数千农户依靠“农家乐”而迅速致富，形成了当地独特的风土人情、地形地貌相互协调的建筑风格，走出了一条快速致富的可持续发展的路子。如果灾后重建盲目求新、求现代化、求一律化的农房设计，村庄集中，风格更新，不仅会毁坏旅游业发展的资源，也会浪费山区宝贵的耕地，消耗大量的建筑材料，也扼杀了人民群众用双手建设家园的积极性。尤其是在少数民族地区，如果错误的灾后重建规划使得羌族和其他少数民族特色的建筑风格遭到破坏，那对当地民族文化和今后的可持续发展来说都将是一场灾难。

5.过分强调等待地质和地震部门拿出精准的地质基础资料和地震设防区划图纸后再编制规划。既然精确的地震预报目前尚不可能，精确的地震区划几乎也是难以企及的。城乡规划编制人员应主动会同工程地质勘察和建筑抗震专家进行现场分析评估和钻探，划分出建筑的地质环境适宜区、基本适宜区、适宜性较差区及不适宜区，并积极利用前三类区，主动避让第四类区，从而科学确定规划区内的房屋建筑、市政工程、公用事业、教育卫生及其他公共设施的平面布置。对于村镇是原址还是移址重建，应当依据两个标准，即2001年编制的建筑抗震设计规范（GB50011-2001）和2007年编制的城市抗震防灾规划标准（GB50413-2007）。从对灾区建筑现状的调查可以得出，尽管经历了前所未有的大地震，尽管原来当地的地震设防标准较低，但凡是严格按照2001年版建筑抗震设计规范建设的建筑基本完好，至少是没有倒塌。

6.过分强调对震损建筑推倒重来，希望全部以新建筑来取而代之，忽视受灾城镇既有可用建筑和可修复建筑的巨大潜力。有少数基层领导认为，反正有发达省份对口支援，干脆把震毁建筑全部拆除，建设全新的、现代化的城镇和农村。但据中国建筑科学研究院专家对灾区城镇检测评估的800万平方米建筑中，轻微损坏的约占50%，中等损坏可修复的约占40%，严重损失的仅约占10%。由此可见，如推行“一推重建”的办法，其结果会造成巨大的浪费。

7.过分强调政府包揽灾后重建工作，忽视市场机制配置资源和企业法人单位参与重建的巨大潜力。本次重建工作与三十年前唐山地震重建的一个巨大区别在于，改革开放后的今天，已经建立了市场经济体制，绝大多数灾区人民都已拥有私人房产，绝大多数农民都有了自己30年不变的宅基地和责任田。而且市民群众一旦购买了具有70年土地使用权的房产，等于与政府签署了为期70年的公共服务合同（地方政府收取的土地出让金大部分用于城市公用设施建设）。尊重这些财产权利，保护产权人的利益，不仅能充分调动财产拥有者积极投身重建工作的积极性和创造性，而且还能迅速恢复灾区社会诚信和政府的公信力，让市场机制配置资源的作用得以发挥。尊重与保护个人财产，不以“不可抗力”来随意剥夺民众的财产权，不仅是一种社会良知，更是号召全体民众自力更生，以自己的双手重建家园的基础性工作。只有当尊重灾区人民的财产所有权，促使他们成为成熟的灾后重建主人时，重建工作才能高效率地开展，重建规划才能有效落实，才能在重建过程中避免巨大浪费。从这一意义上看，那种无视公民财产权，希望借助政府的大投入，以“公有制、大锅饭”的形式来重建家园的动机，有可能会酿成“人为的灾害”和巨大的腐败浪费。

二、方针

1.尊重自然。这是科学发展观的体现。要求灾区城乡重建规划和建筑设计对自然生态环境做到“低冲击、低索取、强适应”。所谓低冲击，就是要求重建规划要依据城镇和村庄原来的历史文脉，依山就势、分散安置、小型组团、就地重建。正如美国生态建筑学的创始人赖特教授所说的那样：让建筑和城镇从自然环境中“生长”出来那样，与自然相融合，强调城镇、村庄与河流、森林、山脉的和谐相处；低索取，就是要尊重山区农民生产、生活、生态地理空间的同一性，尊重农业生产循环利用资源的模式，尽可能修复可修复的建筑物和构筑物，循环利用一切可以利用的资源，多采用本地建筑材料和技艺，结合现代的抗震技术来建造富有本地传统文化特色的建筑和住宅，尽可能地采用各种形式的可再生能源；强适应，就是要求城镇和乡村生命线工程要有很强的适应性，如柔性化管网、双线制的对外交通通道、高抗震的建筑、多样化的避灾场所和高保障度的消防、通讯广播系统等等。

2.尊重当地文化。要尊重城镇的历史性风貌、建筑风格、社会资本、地方习俗。从国内外灾后重建的历史教训来看，对地方可持续发展影响最大的是城镇空间布局、建筑风貌。历史上受援建的城镇通常会出现四种风格：一是外地风格加一律化，这是最糟糕的；二是外地风格加多样化，这是我国大江南北“千城一面”的缩影；三是本地风格加一律化，城镇有特色，但街道和居民区的景观也很呆板；四是本地风格加多样化，这是我们所希望的。因此，对口援建城市的规划设计人员一定要尊重灾区当地的文化，努力给当地留下可持续发展的资源。规划师和建筑师要有高度责任心和创新能力。1996年云南丽江发生大地震，该市90%的房屋被震毁。当时的灾后重建规划就要求所有历史性建筑一律保留，新建建筑都应该是纳西族风格，所有不是当地风格的建筑都进行了改造。结果，仅仅半年多的时间，一个能与风光秀丽的玉龙雪山相协调的历史文化名城就留给了世人并成为世界文化遗产。丽江灾后重建的经验说明：只要充分尊重当地建筑的历史风格和原有的城镇文脉格局，灾后经济的可持续发展才能实现。农村、城市都有社会资本，这是历史积淀而成的人与人、人与社会、人与政府、人与企业之间的多渠道的对话沟通机制和人们熟知的种种社会场景与文化习俗，利用和保护这一资源有助于灾后重建和可持续发展。因此，城市规划师和建筑师应在灾后重建过程中注重保护自然资源和社会资本。

3.尊重普通百姓的利益。一要尊重普通百姓的愿望，不能简便地以基层干部的愿望来取而代之，更不能强制要求灾区民众服从领导干部的个人偏好。二要尊重基本产权。尊重房产权、宅基地的使用权、农田承包权，才能充分调动产权人重建家园的积极性。三要尊重群众重建工作的自主性和创造性。如羌族传统的建筑形式和风格是当地该民族群众长期在这一地震多发地带与自然抗争并实践和谐相处的智慧的结晶。四要尊重已经形成良性的就业和产业发展的模式。较普遍的农家乐就是一种促进当地可持续发展的重要模式。建筑、规划、基础设施建设都要有助于这种模式持久稳定的发展。重建的城镇要杜绝城市大马路、大广场、大草坪、大房子，杜绝少数官员偏爱的形象工程、标志性建筑，杜绝奢侈浪费。

三、策略

1.明确城镇和农村灾后原址重建与异地重建的程序和方针。城乡灾后重建规划的编制应积极倡导以就地重建为主的策略。1949年至2007年我国一共发生15次破坏性地震，其中13次是就地重建，只有唐山和新疆乌恰是异地重建。事实证明，唐山异地重建的目标也没有实现，老百姓还是愿意搬回来。就地重建的优势是场景熟悉、文化的联系、自然资源的利用、基础设施的低成本恢复，还有老百姓的心理情结等等。日本是地震多发国家；但是近一千年来，日本对受灾城镇都没有实施异地重建。因为异地重建造成大量人口流出，地区经济活力下降，而且也很难得到当地全体百姓的同意。依据我国的相关标准规范和震后重建的实践，就地重建完全可以通过现代的抗震技术克服地震次生灾害造成的困难。我国地震烈度6-9度的地区占国土面积的60%，23个省会城市和三分之二人口达百万以上的城市分布在地震烈度在7度以上的高危险区域。同时，要明确什么是断裂带，什么样的断裂带需要避让一定的距离才能规划建筑物。8级以上地震灾区的地表通常会形成纵横交叉的裂缝，但这些裂缝并不属于发震断裂带，只要利用建筑抗震技术处理后就可建造建筑。相对于地震学、地质学，建筑抗震是成熟的科学。

只有符合下列条件的少数村镇才可异地重建：一是地震所造成的次生灾害直接威胁某一块建设用地，依照标准，将这一块建设用地列为不适宜建设用地，可改为公园绿化用地；二是在震中受到严重破坏、而且位于风景名胜区或自然保护区核心保护区内本来就应该搬迁的村庄；三是原来并未规划、沿着主干公路和城郊主干道两侧违章建设的“夹路村”，既存在严重交通隐患，本应搬迁的村庄；四是在地震中确实所有的农田和林地被泥石流冲毁，没有任何生产资料可以利用，以后也不可能恢复农业生产的村庄才考虑移民搬迁。

2.尽快编制三类规划。一是要组织规划、工程地质、建筑抗震专家，在一周之内解决影响城镇体系规划编制的7个镇15个乡是原址重建还是移址重建以及合并的问题；二是要在两个星期内完成县市域村镇规划，要确定交通、能源、水利、通讯、教科文卫等公用设施的空间布局等内容。规划必须要有充分的依据，有可持续发展的判断，对搬迁存在的巨大障碍和资金要有足够的心理准备；三是城市和镇总体规划的回顾和修编，对口扶持城市规划部门要尽快评估灾区城镇原有规划，找出抗震、节能减排、污水、垃圾，防灾设施、地方风格等方面的问题和缺陷，在评估的基础上，建立项目库。但是，现在的情况是，城镇重建规划还没有着手编制，就有了投资总额达一百多亿的项目群。这不仅不符合《城乡规划法》和《灾后重建规划条例》（条例明确要求重建规划要与城乡规划相衔接），而且还将会造成重建资金的浪费。

3.三年重建规划与二十年城镇总体规划要在时间和内容上有机衔接，明确重建次序上的优先。先农村重建，后城镇重建；就地重建先行；交通便利的城镇先行；先生命线工程，一般建筑后行；容易修复的建筑先修复，重建建筑后行。重建的时序是否准确关系到能否顺利实现三年规划的目标。只有少数符合前述四种类型情况的村庄应有所避让，其他都应当原地重建。

4.明确组织协调方式，防止无序混乱。一是四川、陕西、甘肃三省建设厅要按照三个规划和项目库落实实施力量，主动开展协调工作。二要防止政府大包大揽重建工作，扼杀市场主体的积极作用。政府不能包揽所有的建设项目。理想的状态是产权拥有者联合起来，采用招投标的形式寻找施工和监理企业，政府负责规划和指导，并编制一个合同样本，便于供需双方明确各自的法律职责。三要注意重建资金安排的优先次序，防止财政资金排挤民间资金。上级财政要让下级财政，上级财政应当用于最基本的生命线基础设施的建设和地质灾害治理的“抄底”；对口支援资金要让社会认捐资金，对口支援不能抢建那些社会认捐资金愿意捐献的项目，如学校、医院等；认捐资金要让认建资金，因为后者不仅能携带重建资金包建、包质量，更能彰现重建资金和人力资源援助渠道的广泛性。

5.要建立信息发布公开制度，防止后勤支持不力。一是各相关省建设厅要建立专门网站，及时发布灾区建材、器材等各类建设物资和工程技术人员的需要。建设厅要成立城乡重建规划总指挥部，建设部将派员长期驻扎四川，帮助协调城乡重建工作。二是积极与相关部门沟通联系，组织协调，做好上下左右的衔接。及时组织全国规划建设的人力资源进入灾区现场，及时发布需求信息，及时组织国内外的对口援助。最艰难的，是要做好对口支援单位与当地党政干部之间的协调。要把工作做实做细。三是灾后重建工作必须充分依靠基层党组织和村委会或基层组织，并调动他们工作的积极性和有效性，防止“直接插手、包办代替”而浪费宝贵的组织资源。

4.城乡规划法试题和答案 篇四

四、简答题

1、“村改居”社区改革的路径有哪些？

答：“村改居”社区改革的路径有：

（一）明确保障各方的权利，让他们在城市土地重组进程中得到实际的利益。一是要

确保原村民对集体资产的产权不受剥夺；二是要确保原村民对土地的承包经营权；三是要保障基层干部的平衡过渡和收入的规范。

（二）建立有利于“村改居”的制度和政策环境。一是要明确公共管理的主体以及费

用来源；二是要建立完善的就业服务体系。

（三）推动政府职能社会化，从根本上减轻政府负担。一是要政府职能市场化；二是

要培育非政府组织；三是要进行投入机制创新，拓宽资金吸纳渠道。

2、检察机关参与社区治安整治的途径有哪些？

答：检察机关参与社区治安整治的途径有：

一、注重打击刑事犯罪，着力维护社区和谐稳定

（1）深入开展“严打”整治斗争，维护社区稳定；

（2）贯彻宽严相济刑事政策，实现社区和谐；

（3）加强社区治安调研工作，重点整治热点难点问题。

二、注重延伸预防职能，全力化解社会不稳定因素

（1）提出治理防范对策，从源头遏制犯罪；

（2）积极参与矛盾纠纷排查高处工作；

（3）加强对犯罪多发人群的防范教育和管理矫治。

三、拓宽履行综治职能的深广度，立体参与综合治理；

（1）深入开展法律宣传，营造法治氛围；

（2）注重形成合力，多渠道、多途径为群众排忧解难。

3、村委会换届选择拉票贿选的主要形式有哪些？ 答：村委会换届选择拉票贿选的主要形式有：

（1）利用人情关系要票；

（2）利用小恩小惠拉票；

（3）利用利益许诺索票；

（4）利用非法手段买票。

四、论述题：德庆县创建新农村社区的措施有哪些？ 答：德庆县创建新农村社区的措施包括：

一、宏观举措：加强领导，统筹布局

（1）建立领导协调机构；

（2）规划农村社区设置；

（3）出台配套政策文件。

二、工作重心：打造平台，构建体系

（1）打造村务公开服务平台，建设活力民主新农村社区。

（2）打造社会治安服务平台，建设安定有序新农村社区。

（3）构建发展生产服务平台，促进农业增产、农民增收。

5.城乡规划法试题和答案 篇五

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房者按规定缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款．缴纳标准按不低于所购买的已购公有住房或经济适用住房坐落位置的标定地价的确定。A：10％ B：20％ C：30％ D：40％

E：35％～50％

2、路线价估价法的精度与密切相关。A：路线价修正体系与深度指数 B：路线价修正体系与标准宗地 C：路线价与路线价修正体系 D：路线价与标准宗地 E：时间因素

3、在物价持续下跌的情况下，用后进先出法取代移动平均法计量存货后会使．【2004年考试真题】

A：期末存货价值升高，当期利润增加 B：期末存货价值升高，当期利润减少 C：期末存货价值降低，当期利润增加 D：期末存货价值降低，当期利润减少 E：土地

4、H省W市A县县城居民孙某对A县人民政府国土资源管理部门对其做出的处罚行为不服，孙某可以向__申请行政复议。A．A县人民政府

B．A县人民政府国土资源管理部门 C．W市人民政府

D．W市人民政府国土资源管理部门 E．H省人民政府

5、地租是扣除__后的余额。A．成本、利润 B．利息、税收

C．成本、利润、税收

D．成本、利润、利息、税收

6、在下列城市规划中，可以作为城市开发建设及管理的直接依据的是．【2007年考试真题】 A：详细规划 B：分区规划 C：总体规划 D：城镇体系规划 E：土地

7、在地籍管理工作中，土地条件调查包括__。A．土地自然要素调查和社会经济条件调查 B．土地利用现状调查和地籍调查 C．土地权属调查和地价调查

D．气候调查、地形调查和植被调查

8、由因素中的不同水平造成观察值之间存在差异的，称为__误差。A．组内 B．随机 C．组间 D．系统

9、下列关于对开标的管理，说法不正确的是__。A．开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 B．开标由政府部门主持，邀请所有投标人参加

C．开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后的同一时间公开进行

D．开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况

10、收益递减规律对于一宗土地来说，表现在对该宗土地的使用强度超过一定限度后，收益开始。A：增加 B：减少 C：不变

D：无法确定 E：时间因素

11、对投资估算步骤描述错误的是__。

A．分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工(器)具购置费、安装工程费

B．估算涨价预备费和建设期利息

C．在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费 D．估算固定资金

12、在成本逼近法中计算利润时__。A．利息为计算利润的基数

B．利息的1/2为计算利润的基数 C．利息不作为计算利润的基数 D．以上都不对

13、金融机构之间以货币借贷方式进行短期资金融通活动的市场是指__市场。A．同业拆借 B．回购 C．商业票据

D．短期政府债券

14、下列项目中不属于企业资产的是__。A．银行冻结的存款 B．涉及诉讼的财产 C．租借设备 D．库存设备

15、确定还原率宜采用加上风险调整值的办法。【2002年考试真题】 A：利润率 B：安全利率 C：存款利率 D：贷款利率 E：时间因素

16、某房屋建筑面积40平方米，耐用年限50年，重置单价2000元/平方米，残值率为5%，已使用5年，用直线法计算的总折旧额为__。A．1520元 B．7600元 C．8000元 D．8444元

17、下列农用地转用的批准权限中，应由国务院批准的包括__。A．城区人口在100万以上的其他城市用地 B．自治区人民政府所在地城市用地 C．涉及基本农田的

D．县级市所在的城镇建设占用农用地的 E．省会所在地城市用地

18、企业“预付账款”科目期末若有借方余额，则反映（）。A．已预付的全部货款 B．退回多付的货款 C．已结转的预付款 D．尚未结转的预付款

19、征收基本农田以外的耕地35公顷，其审批部门是。A：国务院

B：省级人民政府 C：市级人民政府

D：县级人民政府土地管理部门 E：35％～50％ 20、《土地管理法》规定土地利用总体规划实行分级审批，具体是__。

A．全国土地利用总体规划，由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门编制，报国务院审批

B．省级行政区的土地利用总体规划，由省级人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，报国务院审批

C．省级人民政府所在地的市的土地利用总体规划，由各市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，经省级人民政府审查同意后，报国务院批准

D．人口在100万以上的城市以及旧务院指定的城市的土地利用总体规划，由各市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，经城市人民政府审查同慝后，报省级人民政府批准

E．人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，由各市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，经省级人民政府审查同意后，报国务院批准

21、在国际金融市场上，欧元的利率为6％，美元的利率为3％，则6个月远期美元将．【2007年考试真题】 A：升水3％ B：贴水3％ C：升水1．5％ D：贴水1．15% E：土地

22、土地估价师接受继续教育时间5年累计不得少于学时。A：50 B：200 C：150 D：100 E：时间因素

23、以下几种情况中，不能被认为存在多重共线性的是__。A．多重可决系数R2值很低，回归系数的t检验在统计上显著 B．多重可决系数R2值很高，回归系数的t检验在统计上显著 C．解释变量间的零阶相关系数较低

D．多重可决系数较高，而偏相关系数较低

24、土地估价的最有效使用原则应当以预期收益原则和为基础，就过去、现在以至将来进行长远的考虑后予以确定。A：替代原则 B：合法原则 C：贡献原则 D：变动原则 E：时间因素

25、采用收益还原法进行地价评估时，所考虑的经营费用不同于会计的成本费用，如前者不包括。【2002年考试真题】 A：职工工资 B：改扩建费用 C：房屋火灾保险 D：维修费用 E：时间因素

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、盘盈的固定资产应按__计价。A．评估价值 B．原始价值

C．重置完全价值 D．评估净值

2、在居住区规划中，住宅建筑群体组合的平面布置形式包括等类型。A：行列式布置 B：周边式布置 C：混合式布置 D：自由式布置 E：取得开工许可证

3、建筑地段地租同农业地租的明显区别在于，农业土地的肥沃程度和位置对级差地租有决定作用，而对于建筑地租，则是土地的起着决定作用。A：肥沃程度 B：位置

C：建筑容积率 D：地质结构 E：35％～50％

4、剩余法中计算开发商的合理利润可以采用来计算。A：不动产总价的一定比例 B：预付总资本的一定比例 C：建筑费用的一定比例

D：建筑费和专业费的一定比例 E：农村社会经济发展水平

5、下列关于土地使用权抵押的概念和条件，正确的是。

A：土地使用权抵押是指土地使用者(抵押人)以其合法取得的土地使用权以转移占有的方式作为抵押财产向债权人(抵押权人)履行债务作出的担保行为 B：抵押权人不对抵押土地使用权直接占有使用，继续由抵押人使用并收益 C：用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权

D：土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押 E：土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物不随之抵押

6、下列属于影响地价的因素的是__。A．股份制改组 B．清产核资 C．容积率

D．抵押和拍卖

7、农用地定级的原则是。A：综合分析原则 B：主导因素原则 C：贡献原则

D：土地收益差异原则

E：定量分析与定性分析相结合原则

8、《土地估价师资格考试管理办法》规定，被取消考试资格未满__年的，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效。A．2 B．3 C．4 D．5

9、地价管理的内容包括等。A：定期公布基准地价制度 B：定期公布标定地价制度

C：协议出让土地使用权最低限价制度 D：开发商行使优先购买权制度 E：土地成交价格申报制度

10、建设工程实行招标投标的作用是。A：有利于保证质量和工期 B：有利于降低造价 C：有利于政府监督

D：促进承包企业提高管理水平和技术水准 E：取得开工许可证

11、在一个地区的土地适宜性评价中，评价对象和评价范围的提出必须从实际出发，充分考虑当地的自然、社会和经济条件，这体现了土地适宜性评价所遵循的__原则。A．辨证 B．针对性

C．潜在适宜性 D．实践性

12、耕地占用税的纳税人必须在经土地管理部门批准占用耕地之日起__日内缴纳耕地占用税。A．15 B．20 C．25 D．30

13、城镇土地等别划分方法包括。A：直观法 B：数轴法

C：总分频率曲线法 D：图表法 E：层次分析法

14、国家实行耕地占补平衡制度，非农业建设经批准占用耕地的，可采取的方式进行补偿。

A：用地单位开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地 B：缴纳耕地开垦费 C：缴纳耕地赔偿金 D：缴纳耕地占用税 E：缴纳土地使用税

15、在土地估价实务中，选择估价方法主要根据__确定。A．估价作业计划 B．估价基本原则 C．估价对象的特点

D．所需收集估价资料的完备程度 16、2009年7月11日，经B县土地管理部门查处，C房地产开发公司非法转让土地行为，且有非法所得120万元，根据《土地管理法实施条例》，B县土地管理部门可以对C房地产开发公司处以万元以下的罚款。A：10 B：30 C：60 D：120 E：35％～50％

17、商品的需求分为。A：个人需求 B：消费需求 C：市场需求 D：供给需求 E：企业需求

18、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，__应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。A．市、县人民政府

B．市、县人民政府土地管理部门 C．省人民政府 D．国土资源部

19、【2007年考试】按照现行政策，下列情况中，可以获准采取协议方式出让国有土地使用权。

A：汽车销售中心用地 B：商品房开发用地 C：公共建筑用地 D：工业用地

E：现状用地方式不变的情况下补办出让手续

20、在编制土地利用总体规划过程中，应遵循的原则有。A：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地 B：确保交通建设需要 C：满足城市发展用地

D：与城镇建设规划相衔接 E：35％～50％

21、在下列选项中，__行为产生正外部性。

A．企业在生产过程中排放大量烟尘，造成严重的环境污染但是只支付很少的环境污染费

B．企业支付巨额费用对员工进行技术培训后，员工跳槽到其他单位仅支付很少的违约金

C．居民在住宅周围乱扔垃圾影响他人健康和环境卫生

D．消费者购买汽车，而汽车在行驶过程中产生较大的能源消耗和环境污染

22、建设用地审查报批程序中，以划拨方式取得国有土地使用权的，市、县人民政府国土资源行政主管部门向用地单位颁发，依照规定办理土地登记。A：《建设用地意见书》 B：《国有建设用地划拨决定书》 C：《建设用地批准书》 D：《建设用地使用证》 E：《建设用地立项书》

23、国有土地使用权出让的方式包括。A：协议出让 B：拍卖出让 C：招标出让 D：挂牌出让 E：划拨出让

24、《中华人民共和国物权法》规定，不动产或动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括__。A．单位共有 B．按份共有 C．个人共有 D．共同共有

E．单位与个人共有

6.职业生涯规划试题有答案 篇六

班级_姓名_成绩______

一、填空题（每空2分共20分）

1、职业生涯是指一个人（一生）职业历程，即一个人一生（职业）、（职位）的变迁及（职业理想）的实现过程。

2、中职生的职业生涯规划，是顺利完成（首次就业）和（今后创业）的规划。职业生涯规划应围绕（促进个人发展）的目标制定。

3、为自己设定一个（具体而现实的职业理想目标），是每个中职生在进行职业生涯规划时应考虑的。

4、要力所能及的范围内，追求目标越高，越现实，它带来的动力就越（大），（持久）的规划才能把理想变成现实，规划的过程是提高自己的过程。

二、不定项选择（每题4分共20分，多选少选均不得分，注意风险）

1、职业生涯的特点包括（BDFGIJ）

A、自觉性B、发展性C、积极性 D、阶段性 E、可行性

F、整合性G终生性H、独特性I、确切性 J、互动性

2、职业生涯规划的重要性是（BC）

A、帮助你最终能实现自己的美好理想

B、帮助你扬长避补地发展自己

C、帮助你目标明确地发展自己

D、帮助你不用太努力就可发展自己

3、职业理想是（F）

A、职业理想是个人对未来工作部门、工作种类及业绩的和向往和追求

B、职业理想是个人对未来的物质、精神、文化方面消费性生活的向往和追求

C、职业理想是个人对未来社会制度和政治结构的向往和追求

D、职业理想是个人对未来的道德关系、首先标准和首先人格的向往和追求

E、职业理想是个人对未来职业的向往和追求

F、职业理想是个人对理想的职业的职业、工作性质以及事业成就的向往和追求

G、理想是个人对未来所从事职业的向往和追求

4、职业理想的特点（ABCD）

A、社会性 B、时代性 C、发展性 D、个性差异性 E、不稳定性

5、企业为什么不录用他？

日本的一家企业招聘员工，一个应聘者没被录取而企图自杀，被及时发现，经抢救脱离危险。不久传来新的消息，原来他是所有应聘者中成绩最好的，只因为工作人员电脑操作失误，把他的成绩搞错了，公司向他道歉。此时的他春风得意，自认为被这家公司录用已是“板上钉钉------没跑的事了”可没想到的是，又传来更新的消息，企业还是不准备录用他。请选择正确答案：（D）

A、企业看重的是应聘者的专业技能素质

B、企业并不重视应聘者的面试或者笔试成绩

C、企业重视应聘者的工作经验

D、企业重视应聘者的心理素质

三、判断（每小题2分共20分）

1、判断他们所做的是否是职业（在题号的前面画√或×）

（1）小王从农村来到城市。通过劳动服务公司介绍，而为给居民做家政服务的小时工。（√）

（2）张老板开了个印刷厂，专印制盗版书，牟取暴利。（×）

（3）刘某为一家旅游公司在街头发放、张贴广告。（×）

（4）周某刻图章，做办证业务，什么证章都能做。（×）

2、下列说法对吗（在题号的前面画√或×）

（1）职业就是挣钱（×）

（2）职业就是上班（×）

（3）小强毕业后，不断跳槽，干过送货、组装、营销策划-----平均每项工作都干半年。他也算是有职业。（√）

（4）一个人犯罪坐牢，出狱后干个体户，蔬菜水果什么都卖，他也是有职业的人。（√）

（5）徐某是家庭妇女，她的职业就是在家里做家务（×）

（6）靠倒卖文物发大财，这种职业是文物商贩。（×）

四、主观题（每题20分，共计40分）

1、学历文凭与职业资格证书的区别是什么？

2、结合所学专业和职业理想，从兴趣、性格、能力、职业价值取向、行为习惯等方面分析自己的优势和不足，完成一段自我介绍词。

要求：（1）、字迹清晰，书写规范，卷面整洁

（2）、内容详实，格式正确，语言流畅，可信度强

7.城乡规划法试题和答案 篇七

各省、自治区住房城乡建设厅,北京市规划委、天津市建交委、上海市规划国土资源局、重庆市规划局:

近年来,各地积极开展村庄规划、镇规划以及县域村镇体系规划的编制和实施,取得了一定成效,但村镇规划照搬城市规划模式、脱离村镇实际、指导性和实施性较差等问题仍然存在。为贯彻落实党的十八大、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议精神,2014年我部在继续开展村庄规划试点的同时,组织开展镇规划和县域村镇体系规划试点。现就有关事项通知如下:

一、试点的目的和重点内容

(一)试点的目的。

探索符合新型城镇化和新农村建设要求、符合村镇实际、具有较强指导性和实施性的村庄规划、镇规划理念和编制方法,以及“多规合一”的县域村镇体系规划编制方法,形成一批有示范意义的规划范例并加以总结推广。

(二)村庄规划试点的重点内容。

参照《关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》(建村函〔2013〕35号)的要求,针对村庄问题,抓住村庄需求,因地制宜确定村庄规划内容及深度。今年着重探索不同类型村落格局的村庄规划方法,包括基础设施和公共服务设施的布局和适宜技术、村庄风貌和公共环境的整治方法、村庄格局未来发展方向的引导和管控等。村庄现有格局不做大调整。

(三)镇规划试点的重点内容。

探索符合小城镇实际、解决小城镇问题的镇规划理念、目的、内容、深度及编制方法等。探索不同功能、人口规模及产业特点的镇规划方法。探索符合小城镇特点的产业发展和扩大稳定就业的规划措施。探索以镇为中心的农民生产生活圈规划方法,依据农民购物办事、休闲娱乐、教育医疗等各类活动需求和活动半径,合理确定镇与村的基础设施、公共服务设施和商业设施的布局和建设标准,增强镇服务功能。探索“多规合一”的镇规划方法和工作机制。避免照搬城市规划方法、盲目追求规模扩张、重镇区轻镇域、重新镇区建设轻老镇区改造、缺乏小城镇特色、可操作性差等问题。

(四)县域村镇体系规划试点的重点内容。

探索县域城乡规划、国民经济社会发展规划、土地利用规划及生态环境规划等“多规合一”的规划方法和工作机制,实现县域村镇体系规划全覆盖,全县一张图管理。探索符合新型城镇化和新农村建设要求的县域城镇化战略和空间格局以及实施措施,提出工业化、农业现代化以及传统产业传承发展并举的产业政策和产业布局,提出人的就业、人的生活、人的素质、人的布局等以人为本的规划措施,提出耕地红线、生态红线、城镇开发边界以及合理用地等土地利用布局,构建以不同层次功能圈为基础的村镇体系和基础设施布局。重点解决目前县域规划中存在的各层次规划缺乏衔接、重现代轻传统、重县城轻乡镇、可操作性差等问题。

二、试点的选择

试点单位采取县级住房城乡建设主管部门申请,各省(区、市)住房城乡建设主管部门推荐,住房城乡建设部确定的方法。每省最多推荐1个村庄、1个镇、1个县作为候选,住房城乡建设部组织专家选择符合条件的10个村庄、17个镇、5个县作为试点。推荐材料表见附件。

(一)试点村庄的选择。

本次将选择以下类型村落格局的村庄做为试点,每类格局各选2个试点:一是散居型的村庄;二是组团型的村庄;三是网状型的村庄,如沿水网形成的村庄;四是带状型村庄,如沿过境公路、河道、山谷等形成的村庄;五是其他格局的村庄。2013年大部分试点的村落格局为集中连片型,今年试点不选择此类型。试点村庄应为当地政府重视,村干部带头作用强,村民参与积极性高的行政村。迁建、撤并的村庄以及新建的农民集中居住点不作试点。

(二)试点镇的选择。

本次将选择不同功能、人口规模及产业特点的镇作为试点:一是城市卫星镇,位于大城市周边或城镇密集地区内并分担城市功能,镇区现状常住人口为3至5万人,此类镇选择3个试点。二是县域副中心镇,生产生活服务功能对周边乡镇有较强辐射带动作用,镇区现状常住人口为1至3万人,此类镇选择3个试点。三是一般镇,生产生活服务功能主要辐射范围为本辖区,镇区现状常住人口小于1万人,此类镇选择3个试点。四是特色产业镇,现代农业镇、商贸镇、工矿镇和旅游镇各选2个试点。试点镇应为县政府重视,有政策、资金支持,近期建设项目可落实的非县城关镇。

(三)试点县的选择。

本次试点优先选择县委县政府主要领导重视,“多规合一”工作机制已建立,规划建设管理体制完善,社会、经济、文化、生态以及城乡协调发展较好的县。

三、试点工作要求

(一)注重调查。

深入实地开展调查,认真分析第一手资料,切实把握县、镇和村庄实际情况及居民切实需求。

(二)问题导向。

找准县、镇、村庄发展建设急需解决的主要问题,从解决主要问题入手,科学确定规划目标、内容和深度。

(三)部门协作。

县政府组织,建设、财政、发改、国土、环保、交通、水利、农业等部门共同参与,统筹规划各类建设项目。

(四)公众参与。

尊重公众意愿,在规划调研、编制、审批等各个环节,通过简明易懂的方式征询意见、公示规划成果、宣传普及规划。

(五)总结提炼。

建立评估机制,转变规划理念,改进规划方法,对规划编制、实施情况进行跟踪指导,总结提炼,为推广示范经验、制定规划标准和编制办法等提供实践基础。

四、试点工作组织

(一)落实责任分工。

试点所在县(市、旗)对规划编制和实施负总责。住房城乡建设部与各省(区、市)住房城乡建设主管部门负责指导、监督、检查。县级住房城乡建设主管部门负责规划试点的具体组织、监督和检查等工作。依法组织规划编制和报批工作。

(二)规划编制经费的补助和筹集。

住房城乡建设部负责拨付规划编制补助经费,各省(区、市)住房城乡建设主管部门给与支持,试点所在县(市、旗)负责拨付余额部分。住房城乡建设部按每个村庄规划试点7万元、每个镇规划试点15万元、每个县域村镇体系规划试点20万元对规划编制单位予以补助。住房城乡建设部与各省(区、市)住房城乡建设主管部门为规划试点项目共同委托单位,与规划编制单位签署合同并支付补助资金。

(三)示范推广。

住房城乡建设部组织对试点规划进行验收,优秀规划将列入住房城乡建设部公布的示范名单。鼓励各地按照本通知要求开展本地区规划试点并推荐优秀规划,经住房城乡建设部组织评审后,优秀的可列入部示范名单。住房城乡建设部将在全国宣传推广示范并适时召开经验交流会。

(四)工作进度安排。

省(区、市)住房城乡建设主管部门于2014年4月20日前,向住房城乡建设部上报所推荐的试点村庄、镇、县和编制单位的基本情况(见附件)。2014年12月底前,完成规划编制。

联系人:陈伟、郭志伟、唐兰

电话:010-58934567(兼传真)

附件:1.村庄规划试点基本情况表

2. 镇规划试点基本情况表

3. 县域村镇体系规划试点基本情况表

4. 规划编制单位推荐表