日照市改革开放30周年总结范文（共9篇）
1.日照市改革开放30周年总结范文 篇一
为促进我旗经济社会又好又快发展做出新贡献
——**旗环境保护工作纪实
**旗环境保护局是2002年7月在全旗机构改革中从原城乡建设环境保护局分设出的政府一级行政执法局,是依法实施对本辖区内环境保护工作统一监督管理的政府职能部门。环保局成立以来,在旗委、政府的正确领导和上级环保行政主管部门的大力指导下,立足部门实际,服务全旗经济建设这一大局,遵循环境保护与经济社会协调发展的方针,以科学发展观统揽环保工作全局,不断加大工作力度,切实强化环境监管手段,各项工作积极稳步推进,环境质量得到有效改善,全旗环保工作取得了明显成效。
一、以加强污染防治为重点,全面推动环保事业发展
污染防治是环保工作的主线,几年来,环保工作坚持全面推进、重点突破,突出抓好“一个重点”,落实“两项制度”,强化“三项工作”,水、气污染防治取得可喜成绩。
一一突出“一个重点”:全旗认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规,采取有效措施,加大工作力度,突出抓了以工业污染防治为重点的污染防治工作,工业污染防治成效显著。
一是在大气污染防治上,将高载能企业作为整治的突破口,制定了整治方案,深化了整改措施。全旗高载能企业14家24台炉,总投资近1570万元,在原有环保治理设施建设的基础上,分别完成了除尘设施的更新改造、厂区硬化、绿化以及部分设施设备完善配套等工作,彻底改观了过去除尘设施运行不良的状态以及脏、乱、差的现状,效果明显好转:天露糖业、永胜化肥两家老工业公司面对不容乐观的环保形势,扎实开展了污染防治工作。永胜化肥公司总技资900多万元,治理“三气一水”(三气:氨气、硫化氢、二氧化硫,一水:废水),其中,投资300万元,扩大了脱硫系统,进行了设备群的搬迁改造工程,投资350万元,燃煤锅炉由燃煤改为直接燃烧煤气的焦化厂工程,并转换高硫煤变低硫煤,投资120万元,进行了氨系统回收利用改造工程,大大降低了“三气”排放量,基本上解决了多年来“臭气熏人”的不良影响:天露糖业公司投资80万元新上两台双筒脱硫水膜除尘设备,可有效减少大气污染物的排放量,两家公司通过严格的环保技术要求整改,达到了预期效果:2007年协调捷泰有限公司,彻底拆除了近50年之久的两座烟囱,从而为我旗的环保整治工作拉开了序幕,也对其它大气污染企业敲响了警钟,同时兼顾新上企业的大气污染和排放问题,从源头上做起,从源头上治理,时刻做到稳定达标排放及至零排放。
二是在水污染防治上,把察哈尔工业园区企业的污染治理作为重中之重。期间下发了“关于察哈尔工业园区污水处理设施建设的紧急通知通知”,要求入园企业必须建设污水处理设施,企业工业废水做到稳定达标排放。与富广公司、伊利公司、天辅乳业、牛妈妈乳业公司等企业签定了环保设施建设责任书,明确了要求,规定了时限。目前,总投资500万元的富广公司污水处理设施工程己完成,污水处理能力达72om3/d,现己投入使用:伊利公司污水处理设施投资360万元,污水处理能力250o m3/d,运行正常,处理后的中水每天约400吨,用于再利用,年可节约地下水资源14.6万吨。天辅、牛妈妈、大红碗都己制定出了污水处理设施工程设计方案,2008年建成投产。其它入园企业涉及有污水排放的,都己形成意向,经过初级处理,通过管网全部排入园区内污水处理厂:在抓好园区企业污水处理设施建设的同时,重点抓了镇内污水处理厂建设以及部分企业污水设施建设工作。今年,将投资3387.52万元,建设日处理1万吨污水处理厂,可研报告己通过评审3各项前期准备工作已全面开展,2009年投入运行。镇内企业天露糖业、永胜化肥公司针对污水排放都进行了不同程度的治理,天露糖业公司投资100万元对水循环系统进行了改造,增加了过滤筛,沉淀了泥沙,提高了水的利用率,降低了污染物的排放指标:永胜化肥公司投资130万元(共投资近500万元),年处理污水150万吨,建成了长2000米,宽2米,深2米沿厂区周围循环一周的沉淀循环渠道,建成了事故应急处理池,并通过沉淀池和回水渠以及冷却塔的处理,达到了工艺需水量,可望实现零排放,基本上解决了污水外排的历史问题。
一一落实“两项制度”:在环境保护工作中,严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,从源头上预防环境污染。在新建项目引进建设过程中,坚持高起点、高标准,从严管理。一是切实履行环境影响评价手续,严把环保审批关。我们加强部门合作,密切配合,并积极搞好服务工作,严把项目的“准入关”、环保审批关,所有新建项目必须履行环境影响评价手续,没有履行环评手续、未经环保审批的项目一律不准开工建设。强化建设项目环境准入,控制和依法淘汰工艺落后、污染环境的项目,防止新污染的再生。二是严格落实“三同时”制度,加强环保设施建设。新建项目在办理环境影响评价手续的同时,必须严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,把建设项目环保验收作为重点,进行专项清理,对未建成环保设施,违反“三同时”制度的建设项目一律要求其停止建设或生产,以实现污染物稳定达标排放。
一一强
化“三项工作”:一是强化城镇环境结合整治。以创造清洁、优美的工作、生活环境为目标,开展了城镇环境综合整治工作,建立了政府领导、环保、城建、城管、卫生、工商等部门协调配合的联合执法机制,加大对城镇环境的专项整治,对严重影响市容、市貌和环境卫生的行为进行整顿,对主要街道两侧餐饮、服务业开展油烟、噪声污染治理,大力推行清洁能源,控制烟尘污染,逐步推进城镇美化、净化、绿化的“三化”进程。二是强化石材加工业的污染防治。建立了以旗环保、监察、电力、公安等部门共同组成的联合专项治理行动领导机构,深入企业开展专项执法检查,督促企业进行环境污染治理,帮助企业引进新技术,改造旧设备,有效地防治因石材加工随意排污造成污染水源、环境事故的发生。开展了对玫瑰营镇13家13台锯、黄茂营乡60家85台锯、三岔口乡6家9台锯、巳音镇8家8台锯污水排放整治工作,共投资近50万元,建成346个沉淀池,从而达到废水不外排、彻底循环利用的效果:铁矿、铅辞银矿等企业,针对排放源都相继建成了废水循环利用池、尾矿以及相配套的环保设施工程,既节省了水资源,又做到了零排放。三是加大对饮用水源地的保护。在建立饮用水源地保护区的基础上,全面清查饮用水源地有重大隐患的排污企业,坚决取缔饮用水源地及周边地区的排污口,对影响饮用水源地环境安全隐患的企业,纳入环保重点监管范围,以确保饮用水源的环境安全。
二、切实加强环保执法监察能力,着力提升环保工作水平
几年来紧紧围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,切实加强环保执法监察能力建设,加强环保部门与有关部门的协调配合关系,建立了部门联合执法机制,全面提升环保工作水平。同时,积极开展了整治违法排污企业保障群众健康环保行动。加大执法力度,坚决打击破坏生态、污染环境的各类违法行为,开展联合执法、综合执法。通过环保专项行动,查处了一批违法排污企业,关停了2家小规模造纸厂,拉闸停电停产整顿矿山企业4家,优化兼并企业1家,实施限期整改企业7家,对8家擅自停用除尘设施、偷排偷放企业实施了近50万元的处罚。
三、污染物减排成效显著
根据市委、市政府总体要求,旗政府研究制定了我旗节能减排工作方案。市政府下达我旗“十一五”期间主要污染物减排目标任务为:至2010年底,二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减-233.5%,控制在0.6万吨以内:化学需氧量排放总量控制在0.12万吨以内,在2005年的基础上增加27.76%。为了切实做好“十一五”期间主要污染物减排工作,我们采取有效措施,实行目标任务分解,制度约束,技术监督和人员监督等多种途径,努力实现污染物减排目标。
一是健全制度,明确责任,在建立和完善污染物减排指标体系、减排监测体系和减排考核体系上下功夫。将主要污染物减排目标任务即两项约束性指标分解落实到了各重点行业的排污单位,并与企业签订了“污染物减排任务责任书”,制定了领导责任追究制度,做到了目标到位、任务到位、责任到位。同时,建立了排污总量控制台帐、排污企业台帐、排污许可证发放台帐、放射源登记台帐等“四本台帐”,随时了解掌握排污企业污染物减排、增排的动态变化情况,为实施有效的环境监管奠定了基础。二是多措并举,狠抓落实,在控制污染物排放总量上下功夫。对全旗排污企业进行调查摸底,基本掌握了全旗的排污现状,为环保重点管理、分类监管打下了基础。
二是多措并举严格控制排污总量,建设了4台20吨燃煤环保热力锅炉和4台10吨燃煤环保热力锅炉,集中解决供热面积达20万平方米,全旗城镇、察哈尔工业园区全部实现集中供热,200家分散供热点将拆除:城镇污水管网及污水处理工程项目正在建设中,日处理污水能力达2万吨。建设了察哈尔工业园区污水处理厂,日处理污水能力达1万吨。污水处理厂可以接受企业经预处理后污水的排放。积极探索循环经济发展模式,初步确立了褐煤一一一天然气一一下游产品的循环经济发展模式。
三是定期巡查,确定重点,在加强监管上下功夫o对工业园区和重点监控企业进行不定期巡查和定期检查,对己建成环保治污设施的企业要求其正常运行,对未建成环保治污设施的企业要求其加快建设进度,做到污染物达标排放,确保污染物减排目标的完成。
四、加大环保法律法规宣传力度,提高全民环保法律意识
近年来,我们围绕环保中心工作,开展了主题突出、形式多样、内容丰富的宣传教育活动,利用“6.5”世界环境日,吸纳企业,依托新闻媒体,开展了环保法律法规集中宣传。期间,印制了500本环保宣传手册,500本环保法律法规汇编,100套环保宣传卡,深入企业进行发放并开展宣传工作,印制了10000余份纪念6.5“世界环境日宣传资料,走上街道进行宣传发放:同时配合旗党校举办了全旗企事业单位管理人员理论培训班,把环境保护与可持续发展的相关内容列入培训内容。在宣传的重点上,一是宣传领导,增强广大领导干部的环保责任感和使命感:二是宣传企业,提高企业经营管理人员的环境保护意识;三是宣传群众,使全体公民树立保护环境、人人有责的法制观念。
五、进一步加强环保机关和队伍建设
加强环保机关和队伍建设,把广大干部职工的思想统一到国务院《决定》和”三个转变"上来,统一到旗委、政府的重大决策上来,全面提高环保队伍的综合素质。按照上级业务主管部门的要求,深入开展了思想、作风、组织、业务、制度五大建设,内强素质,外树形象,进一步统一思想认识,强化内部管理,建设学习型机关,提高决策水平和协调配合能力,造就了一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍,树立了环保新形象。
2.日照市改革开放30周年总结范文 篇二
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上海市奉贤区南桥镇环境卫生管理所
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3.日照市改革开放30周年总结范文 篇三
**虽是以农为主、农牧结合的半农半牧区，但工业起步相对较早，从1953年国家进入有计划的国民经济建设时期，**就依托当地资源和交通便利的条件，工业经济得到有效发展，逐步建成了以云母、石灰、建材、煤炭、五金、机械、鞋帽服装、木器加工、造纸印刷、粮油加工等小型加工企业，但总体规模较小，工业经济总量不大。70年代，**工业稳步发展，期间相继建起化肥厂、糖厂、水泥厂、玻璃厂等一些较大的国有企业，70年代末，全旗共有工业企业119户，固定资产2700万元，工业总产值1923万元。
党的十一届三中全会以后，**乘着改革开放的东风，工业得到迅速发展，糖厂、化肥厂、水泥厂、玻璃厂相继进行了扩能改造，全旗的工业基础设施、技术装备水平、生产能力均得到大幅度提高。1994年以后，全旗工业经济贯彻落实中共十四大、十五大精神，以改革总揽全局，深入实施“一体两翼”（以农畜产品加工为主，以矿产与建材为两翼）发展战略，加大内引外联力度，加速工业企业改革的进程，使工业经济逐步走出低谷，呈现出强劲的发展态势。截止2000年末，全旗规模以上工业企业12户，实现工业总产值17572.5万元，工业增加值6131.7万元。
根据国家深化企业体制改革的相关政策，从1996到2004年底，全旗40户国有及集体企业全部完成改制工作。
“十五”期间特别是十六大以后，旗委政府充分认识到推进工业化的重大意义，为此提出“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目”的发展思路并全力实施，走新型工业化道路，从而使全旗工业经济在各个方面，都取得了长足发展，是以往任何时期都无法比拟的，这一时期的发展特征可以概括为“量质并举”。
产业结构调整日趋优化，工业主导地位日益显现，优势特色产业渐成规模。“十五”期间，全旗规模以上企业的工业增加值由2000年的6132万元增加到2005年的6.3亿元，年均增长60%，第二产业增加值占全旗gdp的比重由23%增加到43% ；“十五”期末，全旗规模以上企业工业增加值占全部工业增加值的比重由2000年的71.8%提高到87.9%；全旗三次产业比例由2000年的50：23：27调整为2005年的30：43：27，基本实现了国民经济由农牧业主导型向工业主导型的转型。
“十五”初期，全旗立足区位交通和农牧业产业化基础好的优势，将农畜产品加工业确立为全旗的支柱产业和优势特色产业，并于2002年规划建设了察哈尔生态工业园区，以此为平台加大招商力度，优化投资环境，大力引入绿色食品开发、农畜产品深加工等项目，形成了乳、肉、薯、糖等新型支柱产业，农畜产品加工业已稳定成为全旗的主导产业，2005年农畜产品加工业的增加值占全部工业增加值的32.5%。2006、2007年，原有部分企业进行了扩能改造，又相继引入农畜产品加工新项目10个，在原四大支柱产业的基础上发展成为乳、肉、薯、菜、饲草饲料、杂粮等六大产业，进一步巩固了优势特色产业的主体地位。
工业企业数量猛增，企业规模迅速扩大。“十五”期间，全旗共实施新建、技改工业项目42个，新增固定资产投资92000万元，到“十五”末，规模以上企业由“九五”末的12家增加到28家，全年销售收入超亿元的企业由2000年的没有一家增加到2005年的6 家。2006年**第十二次党代会上，仍将发展工业放在首要地位，提出到2010年，三次产业结构由“十五”末的30：43：27调整为13：66：21，第二产业增加值达到46亿元的奋斗目标。2006----2007年两年共上新项目28个，总投资23.1亿元，特别是建成投产的伊利乳品厂、蒙帝乳业、大红碗食品、六合电子等企业，对全旗工业经济的发展起到了明显的拉动作用。
截止2007年底，全旗国有及规模以上企业共有36户，较“十五”期末增加了8户，完成工业增加值14.32亿元，较“十五”期末增加8.01亿元，入库税金8985.9万元，较“十五”期末增加5331万元，工业经济综合效益指数达到285，资产总额12.83亿元，从业人员7775人，形成了以农畜产品加工业为主导，重化工业和其它工业共同发展的产业格局。全旗重化工业产品综合生产能力达到60万吨，作为乌兰察布市唯一的自治区级工业园区——察哈尔生态工业园区，按照
打造中国北方最大的乳业加工聚集区的奋斗目标，坚持以绿色食品开发、农畜产品深加工为主导产业，通过近几年培育发展，已成为乌兰察布市最大的农畜产品加工基地。工业园区已成为全旗工业经济发展的强大平台。
经过30年的风风雨雨，**工业经济的发展思路更加清晰,发展的目标更加明确。培育和造就了一批管理规范,成长型好,发展势头强劲的骨
4.改革开放30周年感想 篇四
深化改革是建设富民强省的必由之路
目前，我们正站在新的历史起点上，进入全面贯彻落实科学发展观，实现河北科学发展、和谐发展的要害时期，正面临着难得的战略机遇。但是，我们前进的道路并不平坦，未来发展面临着资源环境约束、城乡二元结构、区域发展失衡、社会矛盾凸显等诸多制约。
――实现科学发展任重而道远。长期以来，支撑我省经济高速增长的产业大都属资源依靠型的高耗能、高污染类产业，生态环境问题日趋突出，经济发展的生态成本和环境成本越来越高。而且“超重”的产业结构具有很强的刚性，粗放的经济增长方式具有很强的惯性，我们要转变发展方式，实现科学发展任务艰巨。
――构建和谐社会任重而道远。由于社会治理和公共服务体制改革滞后，要素市场化进程缓慢，我省城市化进程滞后于工业化进程，城乡二元结构问题并没有随着工业化水平的提高而自然而然地解决；生产关系变革滞后生产力发展进程，各种社会矛盾并没有随着经济高速发展自然而然地解决。结构性失业问题仍然严重，社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题仍比较突出。
――投资环境建设任重而道远。在世界银行最新公布的中国120个城市投资环境排名中，我省无一城市入围投资环境金银牌城市；在xx年中国投资环境百佳城市中，我省虽然有10个设区市入围，但只有石家庄、唐山和秦皇岛排在前50位，分别为第22位、35位和50位。投资环境诸要素中，行政治理体制问题仍然是我省投资环境的“软肋”，政府职能转变不到位，政府行政效率和服务效率亟待提高。
――推进全面开放任重而道远。“环京津、环渤海”的独特地理条件，赋予了我省对内对外开放的区位优势。真正发挥“两环”区位优势，不仅仅是交通、通讯等硬件设施与京津、国际对接，要害是机制和制度等软环境的接轨：从微观企业制度到宏观经济治理制度，从微观企业生产运行机制到宏观经济治理调节机制„„要实现京津冀区域一体化乃至融入国际生产体系，推进全面对外对内开放，体制改革和制度创新的任务还很重。
以行政治理体制改革为突破口推进全面改革
xx年我省《政府工作报告》中明确了改革要向三个领域拓展：从商品市场向要素市场拓展，大力发展资本、人才、技术市场；从竞争性领域向公用公共事业领域拓展，加快科技、文化、卫生、市政等领域的体制改革；从经济领域向行政治理领域拓展，深化机构改革，优化行政区划，改善行政治理。这是我省今年的改革方向，也是未来相当长一段时期的改革重点。
――认清形势，提高熟悉，奠定全面改革的思想基础。在新的发展形势下，改革过程中出现的各种矛盾的焦点都集中在政府行政治理体制上。行政治理体制改革既连接社会体制改革，又连接政治体制改革，处于中心环节。我们必须清醒地熟悉到，政府本身所拥有的权力和作为经济社会治理者所处的非凡位置，决定了政府在发展和改革中所起的非凡作用，只有通过行政治理体制改革，才能实现经济运行机制由政府主导向市场主导的转变，为市场在资源配置中发挥基础性作用提供体制保障，把市场化改革推向深入；只有通过行政治理体制改革，强化政府的公共服务功能，增强政府的公共服务能力，才能有效推进以民生为重点的社会建设；只有通过行政治理体制改革，从制度上制约权力与资本的结合，使权力正确行使，才能从根本上解决体制性、机制性腐败问题，增强政府公信力，改善政府在投资者心目中的形象，形成良好的投资环境。
――明确目标，把握重点，扎实推进政府行政治理体制改革。政府行政治理体制改革的要害和核心是加快政府职能转变，把经济建设型政府转变为公共服务型政府，使政府成为从事经济调节、市场监管、社会治理和公共服务，全力履行相关职责的责任政府；成为致力于为市场主体排难解忧和创造良好环境的服务政府；成为全面依法行政并受法律严格监督的法制政府。政府行政治理体制改革的重点是进一步缩小政府事权，把不该由政府治理的事项果断转移出去，把该由政府治理的事项切实管好。要进一步完善行政治理方式，缩小行政审批范围，规范行政审批程序，提高行政审批效率，从“项目最少”迈向“时效最快”；尽快贯彻落实国家大部制改革精神，规范机构设置，理顺和明确权责关系，完善行政运行机制；进一步完善科学**的决策机制，推行重大决策失误引咎辞职、经济赔偿等制度；进一步完善公务员非凡是领导干部选拔任用和政绩评价制度。
――坚持改革的市场化方向，深入推进经济体制改革。致力于实现市场主体自主决策和生产要素自由流动，经济体制市场化改革的重点是进一步推进国有经济的战略性调整和国有企业的股份制改革，使混合所有制成为经济成分的主体，从体制和机制上割断政府对企业或微观经济活动的直接干预；进一步推进财政体制改革，建立比较健全的财政预算绩效评价体系和比较完善的符合市场经济要求的公共财政体制和运行机制；进一步推进要素市场体制改革，发展完善资本、土地、人力、技术等要素市场，消除生产要素流动的各种限制因素，充分发挥市场机制在生产要素配置中的基础性作用；进一步健全保障市场主体权益、强化市场主体责任的法律法规体系。
――以改善民生为目标，全面推进社会体制改革。社会体制改革要求社会组织、社会结构、社会机制、社会治理等的重构，实现社会转型，这是促进社会事业发展，落实科学发展观，构建和谐社会，改善民生，实现以人为本理念的重要体制保证。重点是重构社会治理体制、社会运行机制、社会保障体制；彻底解决政事不分、管办不分、行政垄断、政府包办的社会治理体制；进一步完善社会保障体系，全面推进社会事业重点领域改革，深化农村综合改革，不断取得新突破，着力解决城乡就业、收入分配、社会保障、教育卫生等民生问题，促进社会和谐。
以更大的决心和力度深化改革
以政府行政治理体制改革为突破口的全面改革，不仅将遭遇由于部门利益受损而产生的内部巨大阻力，而且面临着由于备受民众和投资者关注与期待而形成的外部社会压力，成败关乎全局，将考验改革者革命的勇气和再生的决心，检阅中国共产党领导的魄力和执政的能力。深入推进改革,必须做到以下几点
――坚定深化改革的信心。30年的改革开放经验告诉我们，改革的道路一直并不平坦，改革过程中碰到的困难，远比我们想象的要多。当前我们正在推进的改革，主要是一些涉及面宽、触及利益层次深、配套性强、风险较大的改革，改革到了真正啃“硬骨头”的要害时期。面对改革发展道路上的困难和障碍，我们唯有进一步解放思想、坚定信心、开拓进取、迎难而上，才能取得改革的新突破，推动社会的新发展。
――树立深化改革的决心。我国建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，制度是影响经济社会发展的决定性因素。而制度有好有坏，形成好的制度要靠改革。因此改革是对发展贡献最大的因素，即“第一生产力”。只要坚定这个熟悉，我们就能树立起深化改革的决心，不会因为改革出现偏差甚至失败就否定改革的重要性和必要性，坚信改革是燕赵大地焕发生气活力的源泉，是在科学发展为时代要求的河北建设富民强省的必由之路，增强改革的历史使命感和时代紧迫感，坚定不移地推进各项改革。
5.改革开放30周年感想文章 篇五
改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。
我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治**、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。
十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。
新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。
新时期最显著的成就是快速发展。我们党实施现代化建设“三步走”战略，带领人民艰苦奋斗，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。
新时期最突出的标志是与时俱进。我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。
事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结
合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
6.日照市改革开放30周年总结范文 篇六
——要坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 要能体现时代性, 把握规律性, 富于创造性。
——要提高自主创新能力, 建设创新型国家, 这是国家发展战略的核心。要坚定地走中国特色自主创新的道路。
——我国总体上已进入破除城乡二元结构, 形成城乡经济社会一体化的重要时期。
——要积极为扩大内需, 保持经济平稳较快发展, 贡献力量。特别是要加强对保增长、扩内需、调结构的攻关研究。要把扩大内需作为保增长的根本途径;把加快方式转变和结构调整, 作为保增长的主攻方向;把改善民生, 作为保增长的出发点和落脚点。
——要坚持以人为本, 加快解决好关系人民群众切身利益的难点、热点问题。
——要坚持社会主义核心价值观, 是全民族思想道德素质的核心。特别是求真务实, 勇于创新的科学精神和淡泊名利、服务社会的奉献精神, 对卫生界尤为重要。
——应看到当前的困难, 既提出了前所未有的挑战, 也带来了前所未有的机遇, 要从逆境变化中捕捉、把握和用好发展机遇, 扎扎实实办好自己的事情。
——我们要及时总结改革的实践经验, 对的就坚持, 不对的赶快改, 新问题出来就抓紧研究解决。
以上一系列指导意见, 对我国正在研究调整的“医改方案”和解决人民群众迫切需要改变的“看病难、看病贵”的重大实际问题, 将起到重大的推动作用。
中华人民共和国的卫生事业, 经历了60年的努力奋斗, 特别是30年的改革开放, 积累了丰富的实践经验, 其中有成功的经验, 也有不成功的经验。直到目前“看病难、看病贵”的现实, 已经不能取得人民群众, 医务人员和党政领导的基本满意。正如总书记讲的, 属于涉及人民群众切身利益的难点、热点问题。
医疗卫生事业的难点问题, 冰冻三尺, 非一日之寒, 现在是需要集中力量, 妥善解决问题的时候了。
下面是我们针对总结60年的宝贵经验, 抓紧发展机遇, 及时进行科学调整, 才提出“开创中国特色人民卫生事业”的若干关键性的科学调整建议。
1 建立“生命最宝贵, 健康应第一”的卫生战略决策
要明确卫生事业的方向、目标和任务, 是保障人民的生命安全和身体健康。采取科学措施, 逐步实现, 免费解决人民群众的医疗、预防、保健问题。因为这关系到13亿人民每个人的切身利益和每个家庭的幸福安康。并能保障全国各行业生产生活的正常发展, 以及全国人民都能自主创新的完成各自的任务。
2 建立全民健康保障制度, 为扩大内需打实重要基础
根据国际经验, 医疗费用的妥善解决, 是增长人民群众最终消费能力的重要条件。目前我国储蓄率较高, 但不愿和不敢消费的主要原因:第一是为怕生了病, 要有钱救命。第二是自己的子女要花大钱上大学, 留学, 才能成为人才。第三是留钱养老。当前首要的是医疗费用, 群众负担太重。
改革开放初期, 由于国家经济比较困难, 群众看病, 经费主要是由家庭、个人自己负责。遇到重病、大病, 社会上经常出现乞求、募捐等行动。医院执行的是有病有钱才给医治的政策。随着国家经济的好转, 社会开始了新型合作医疗和城市职工、居民医疗保险, 但只是解决住院费用部分报销, 门诊仍然自费。为了保障人民生命和健康, 为了扩大内需, 将医保科学调整为, 采用国家主导, 社会、个人共同筹资, 建立全民健康保障制度, 是完全需要的, 也是可能的。争取逐步实现医疗、预防、保健都可以免费服务。
3 建立医疗卫生人员的科学工资制度, 体现社会主义核心价值观
自古以来, 社会上有三种人最受群众的尊敬, 第一种人是教师, 典型是孔夫子, 为人师表;第二种人是医师, 典型是华佗, 治病救命不要钱;第三种人是清官, 典型是包公, 公正廉明, 现在称为公务员。我们认为现在对教师、医师、公务员同样应该受到人民群众的尊敬, 因为他们对保证国家经济社会的建设发展, 有重大的贡献。应当根据他们工作的绩效, 同样给予相当当时当地公务员的待遇。这样才能公平合理, 群众理解支持, 体现社会主义核心价值观。
改革开放以来, 医师的工资建立在营利的基础上, 以高收入为荣耀, 这必然改变了淡泊名利、服务社会的奉献精神和白衣天使的崇高形象。中国600万的白衣战士, 历史性的受到人民群众的赞扬和尊敬。所谓高收入的误导, 必须改正。
4 建立卫生事业总经费的科学筹集和使用制度, 从根本上解决卫生经费问题
为了保障人民的生命和健康, 免费解决医疗、预防、保健问题, 关键是要科学处理卫生总经费的筹集和使用, 要科学总结我国解放区, 建国初期的成功经验, 应该随着经济社会的发展水平, 逐步提高卫生总经费的筹集水平, 应由国家为主导 (不低于50%) 社会配合 (不低于30%) 公民参与 (不超过20%) 的科学分配, 达到合情合理。在经费使用时, 一定要贯彻勤俭节约、艰苦奋斗和低投入高效益的精神, 建立减免税收的药物、器械制度, 力争保持收支平衡, 稳步发展。
卫生经费的经营部分, 应该贯彻市场机制的供需规律, 价值规律和有序竞争规律, 进行科学安排和成本测算, 但不以营利为目的, 收支费用, 不能超越筹集资金的范围。
筹集资金总量的1/2以上用在需方, 提供全民健康保障制度的组建, 使人民群众逐步得到免费医疗、预防和保健的服务。这项经费又能充实到医疗卫生机构的收入, 起到互相促进作用。
筹集资金总量的1/2以下, 用在供方, 以保障医疗卫生机构经费的正常运行。可采用成本核算, 差额补助, 积余回收, 以及收支两条线等政策。一定要改变医疗机构“收费补偿”、“创收发展”的市场化政策, 才能从根本上解决“看病难、看病贵”的难点问题。
卫生事业经费应当由卫生部统一领导下, 科学分配监督使用, 有利于充分发挥资金的科学合理作用。
由于卫生经费的科学解决, 就有可能解决长期不能统一认识的卫生产权制度问题。社会主义的卫生产权制度, 我国建国早期就有了成功经验, 就是搞公有制:即国家所有制和适用于民营机构的集体所有制。不搞以营利为目的, 发财致富的个体私有制。
5 建立城乡卫生服务一体化的制度, 贯彻中共十七届三中全会精神
最近三中全会提出:当前要进入城乡经济社会发展一体化的重要时期。这对我国卫生资源80%集中在城市, 卫生工作的重点, 必须转移农村的医疗卫生改革现状, 显得特别重要。主要的科学调整措施有以下几点。
第一, 卫生资源的科学调整, 表现为:
城市向农村的卫生人财物的合理调整;城乡上层向中层、基层, 由倒“ᐁ”三角型向金字塔“△”型的卫生人财物的合理调整;富余部门向薄弱部门的卫生人财物的合理调整。
第二, 城乡区域卫生规划的科学调整, 表现为:
卫生全行业的属地化管理;城乡上中基三层的科学功能分工;城乡上中基三层贵重仪器、设备的统一使用。
第三, 城乡全科医学服务的统一推行。
为了加速实现人人享有基本医疗卫生服务, 可以在城市的社区, 农村的乡、村统一推行全科医学服务。重点放在家庭全科医学服务, 贫穷困难的地方更应优先开展全科医学服务。
6 建立创新型卫生队伍的制度, 保证卫生事业的高速发展
第一, 贯彻毛泽东主席、周恩来总理倡导的:创建中国新医药的思想, 其内涵是:预防为主, 防治结合;中西医并重, 中西医结合, 以体现我国优秀医学文化的发展和贡献。
第二, 城乡高、中、基三层医疗卫生机构, 都应该科学调整为本科医生为起步;专科医生应以高发病率和高死亡率的病种为建设重点, 当前要突出慢性病, 如肿瘤、心血管病和糖尿病等的防治;培养输送能防治结合, 中西医结合的家庭全科医生, 是当前突出的重点。
第三, 创建中国卫生管理学科, 培养卫生管理学科的职业化队伍, 是卫生改革和发展的关键。
中国卫生管理学科的配套建设应有:卫生管理学院, 卫生管理专业, 卫生管理刊物, 卫生管理研究机构和卫生管理学会。
当前为了配合我国卫生事业的健康发展, 急需成立中华卫生管理学会和中国卫生管理学院, 以协助国务院卫生部做好中国卫生管理学科的建设和高级卫生管理人才的培训工作。
7.纪念改革开放30周年诗歌 篇七
穿衣
新三年来旧三年，缝缝补补又三年，衣服黄蓝是主色，很少看见无补丁；
男穿西装革履蹬，牛仔休闲式样新，女士爱穿时髦服，五
颜六色花衣裙。
吃饭
自古民以食为天，巧妇难做无米炊
糊糊锅里添野菜，一年少闻鱼肉腥；
鱼肉山珍吃腻人，不吃精粮吃粗粮，时尚野菜南瓜汤，来客酒楼订包厢。
住房
几代挤住土块房，矮小潮湿少阳光，寒署风雨危房住，职工宿舍床挨床；
农民富裕建小康，抗震安居砖混房，城乡住房多改善，三口之家百平方。
交通
骑着毛驴赶巴扎，不知县城有多大，乡村道路到处坑，晴天尘扬雨泞路；
8.改革开放30周年心得体会 篇八
编者按 在12月18日召开的纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，胡锦涛同志高度评价了党的十一届三中全会的重要地位和伟大意义，深刻总结了30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验，明确指出了继续推进改革开放伟大事业的前进方向,进一步坚定了我们坚持改革开放的信心，进一步激励我们解放思想、实事求是、与时俱进。这篇讲话充分反映了中国共产党人坚持改革开放的坚定立场、坚强意志和科学态度，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是当代中国共产党人在新的历史起点上继续改革开放的宣言书，需要我们认真学习领会。为此，本刊“纪念改革开放30周年特刊”发表专版文章，深入学习讲话。
徐崇温：展现了中国特色社会主义理论的勃勃生机
胡锦涛总书记的重要讲话通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，特别是在揭示我国改革开放取得成功的关键和根本时，从理论和实践、历史和路径的统一上展开阐述的“十个结合”的宝贵经验，把三十年来我们党的全部理论和全部实践，归结为创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等四个重大理论和实践问题，继而又把这些宝贵经验和重大理论实践问题的探索和回答，放到历史的长河中，提升到近一个世纪来中国人民为实现中华民族的伟大复兴而先后推动的三次革命的高度，提升到继孙中山领导的辛亥革命、我们党领导的新民主主义革命和社会主义革命之后，我们党领导的改革开放这个新的伟大革命的高度。这就进一步丰富了党的十七大首次提出和阐述的中国特色社会主义理论体系。
我们以往把三十年来党的全部理论和实践归结为创造性地探索和回答了社会主义、党和发展三个重大问题，胡锦涛总书记在这次重要讲话中，进而把它归结为四个重大问题，在社会主义、党和发展三大问题前面，冠以创造性地探索和回答了“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义”的问题。这不是由三个问题发展为四个问题的简单增加，而是统帅全局的点睛之笔。这是因为马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们始终沿着正确方向前进的根本思想保证，把三十年来我们党的全部理论和实践首先归结为创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义的问题，这就把这个问题放在了至关重要的关键地位，因为它对其它问题的探索和回答，具有着贯穿始终的影响。
对于什么是马克思主义的问题，我们党历来根据马克思主义经典作家的一贯教导和世界社会主义运动的实践经验，强调指出马克思主义理论从来不是教条而是行动指南；强调指出马克思主义是一个与时俱进的开放性的理论体系。
据此，在怎样对待马克思主义的问题上：
第一，从马克思主义本身来说，就应当把马克思主义的基本原理和由此构成的整个体系，同它的一些个别论断区别开来，从马克思主义基本原理和整个体系中去获得对它的正确理解而不能把书本上的个别论断当作束缚我们自己思想和手脚的教条；也不能把实践中已见成效的东西奉为完美无缺、一成不变的模式。我们要自觉地把我们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏下解放出来。
第二，从马克思主义和实践的关系来说，马克思主义的基本原理任何时候都不能违背和偏离，但又必须和实际情况相结合，否则就没有生命力。首先，在运用马克思主义解决实际问题时，我们要从实际出发、而不要从书本出发。邓小平同志曾经说过，列宁之所以是一个真正的伟大的马克思主义者，就在于他不是从书本里，而是从实际、路径、哲学思想、共产主义理想上找到革命道路，在一个落后的国家干成了十月社会主义革命。中国伟大的马克思列宁主义者毛泽东，并不是在马克思、列宁的书本里寻求在落后的中国夺取新民主主义革命胜利的途径的。其次，在把马克思主义理论同革命实践结合起来时，我们不能要求马克思、列宁去回答在他们身后出现的实际问题，削足适履地硬去把实践塞进理论的框框里。邓小平曾经精辟地指出过，绝不能要求马克思为解决他去世后上百年、几百年所产生的问题提供现成的答案，列宁同样也不能承担为他去世以后五十年、一百年所产生的问题提供现成答案的任务，真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思主义。再次，理论联系实际，要求我们根据马克思主义的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际探求解决新问题的答案。这样，我们就能既不丢马克思主义的老祖宗，又不断说出老祖宗没有说过但又符合客观实际的新话来，不断开辟马克思主义的新境界。又次，理论联系实际，还要求我们把丰富的革命实践提升到应有的理论程度，又用在实践基础上形成的理论创新去进一步引导实践，为改革开放提供体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导。在实践——理论——实践这样的循环中不断推进和发展马克思主义。中国特色社会主义这一扎根于中国现实的科学社会主义就是在这个过程中形成和发展起来的。
第三，从马克思主义与时代特征、各国具体实际的关系上来说，必须把马克思主义与时代特征、各国具体实践紧密结合起来。我们必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来。邓小平说，我们要坚持的必须是同中国实际相结合的马克思主义，只有结合中国实际的马克思主义，才是我们所需要的真正的马克思主义。同时，世界上没有放之四海而皆准的发展道路和模式，也没有一成不变的发展道路和模式。所以邓小平又强调说：无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验，但是照抄照搬别国经验、别国模式从来不能得到成功，各国党要从自己的实际出发来制定政策，要根据自己国家的情况找出自己的革命道路。胡锦涛总书记的重要讲话把创造性地探索和回答什么是马克思主义、怎样对待马克思主义的问题作为三十年来我们党的全部理论和实践的首要问题提出来，又从“四个建设”、“三次革命”等高度反复阐述和总结这些问题，这就使这个讲话成为一篇进一步丰富了中国特色社会主义理论体系的纲领性文献。我们一定要认真学习，深刻领会，并把它全面贯彻到党和国家的各项工作中去。
卫兴华：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
我聆听了胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会大会上的讲话，并参加了中央有关部门组织的研讨会。大家对讲话中关于改革开放以来作为宝贵经验的“十个结合”的阐述，给予高度重视与评价。这“十个结合”是在党的十七大提出，而在这次讲话中予以进一步系统和深刻地阐明的。
30年来我国取得了举世瞩目的巨大成就。成就的取得，归功于改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。我国改革开放之所以获得成功，是因为开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。而这条道路的开辟和这一理论体系的形成，又是与我们党在创造性实践中所积累的宝贵经验即“十个结合”密切相关的。
我认为，这“十个结合”的精髓是：既坚持马克思主义和科学社会主义，又与中国国情相结合，在理论和实践中进行发展与创新，实现了马克思主义的“中国化”和社会主义的中国特色化。应高度重视讲话中的这样两句话：我们“决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路”。不走“老路”，就是要坚持改革开放不动摇，不走回头路；不走“邪路”，就是不能背弃马克思主义与社会主义，不能偏离四项基本原则，搞“和平演变”。这两个“决不走”的精神，贯穿于“十个结合”中，限于篇幅，现只从其中的几个结合中做点解读。
第一个结合是“必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来”。讲话指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致，始终沿着正确方向向前时的根本思想保证”。但我们不能教条主义地去坚持马克思主义。必须将马克思主义与中国实际相结合，同本国国情和时代特征相结合，发展与创新马克思主义，马克思主义才能保持其旺盛的生命力，才能有效地指导社会主义实践。中国特色社会主义理论正是马克思主义中国化的成果。中国特色社会主义与经典科学社会主义是源与流的关系，二者是统一的传承的关系，既不能将二者割裂开来，更不能将二者对立起来。
第二个结合是“必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来”。既要坚持改革开放的方向，又要坚持改革开放的社会主义方向，这是既相联系又有区别的两个层次的“方向”问题。人们讲改革不能倒退，要坚持改革开放的方向，这是相对于故步自封、因循守旧的状态讲的。坚持改革的方向，就是要突破由于主客观原因形成的封闭半封闭的旧的体制。但讲改革，就有个改什么、怎样改的问题，也就是有个应当把握的改革开放的大方向问题。原苏东社会主义国家，也曾大搞改革，但他们的改革背离了马克思主义和社会主义的大方向，导致东欧剧变、苏联解体，倒退到资本主义。我国的改革始终强调是社会主义的自我完善与自我发展。“把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来”，就是要如讲话所说“始终保持改革开放的正确方向”。“既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵”。坚持四项基本原则的方向，就是“坚持党的领导下的马克思主义和社会主义的方向。所谓”改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵“，就是指改革开放中所坚持的马克思主义，是中国化的、发展着的马克思主义。所坚持的社会主义，是中国特色社会主义。
“十个结合”中的第四个结合是“必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来”。建立和完善社会主义市场经济体制，是我国经济体制改革的中心内容和目标模式。现代市场经济有两种模式，即社会主义市场经济与资本主义市场经济。市场经济作为经济体制总是与一定的社会基本制度相结合的。将社会主义基本制度与市场经济相结合，就是要把社会主义制度的优越性同市场配置资源的灵活性和有效性结合起来，在发展市场经济中坚持社会主义基本制度，就是如讲话所说：“必须坚持党的领导，保证人民当家作主，必须坚持公有制为主体、按劳动分配为主体”。也就是要坚持社会主义的基本政治制度与经济制度。“我们要始终坚持社会主义市场编辑推荐：http://经济的改革方向”，不能只讲市场经济而不讲社会主义，那样会偏离改革的正确方向。讲市场经济，既要看到它在资源配置中的有效性和发展经济中的积极作用，又要看到市场经济并不是完美无缺的，存在“市场失灵”和市场缺陷问题。为此，讲话中强调指出：发挥市场在资源配置中的基础作用的同时，要“注重加强和完善国家对经济的宏观调控，克服市场自身存在的某些缺陷”。
“十个结合”中的第七个结合是“必须把提高效率同促进社会公平结合起来”。发展经济要重视效率，收入分配要重视公平。在初次分配关系中就要处理好效率与公平的关系。两者应是统一与结合的关系，不是对立和此消彼长的关系。社会主义更要重视公平与正义。我们既要重视机会公平与制度公平，也要重视分配公平。社会主义发展经济的根本目的是实现共同富裕。要使发展与改革的成果惠及广大人民，既要拉开合理的收入差距，反对平均主义，又要防止两极分化，扭转收入差距过大的趋势。讲话指出：“实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义重大课题。讲求效率才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持效率与公平有机结合才能更好体现社会主义的本质”。社会主义本质的一方面是解放生产力，发展生产力。这就要求以经济效益为中心，注重提高效率。社会主义本质的另一方面，是消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。这就要求更加注重和实现社会公平。这也是构建和谐社会的重要因素。
龚维斌：坚持改革发展同保持社会稳定相结合
胡锦涛总书记在讲话中深刻地指出，改革开放30年来，中国特色社会主义现代化建设取得伟大成就的重要经验之一是，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。每一次重大改革都是深刻的利益关系调整，既会触及人们的旧有思想认识和旧有观念，也有可能引发心理和情绪波动，更会触动既得利益。改革过程中，如何正确处理眼前利益和长远利益、整体利益和局部利益、集体利益和个人利益、大部分人利益和少数人利益、干部利益与群众利益、老板利益和员工利益、中央利益和地方利益等等，既非常重要，也非常艰巨复杂。
30年来，我们经历了一系列重大改革事件，每一次都是攻坚克难。我们经过了上世纪80年代初期的农村家庭联产承包责任制、经历了80年后期的物价改革、经过了80年代末的政治**、经过了90年代中后期以来的国有企业改革、经过了90年中期以来的就业制度和住房制度的改革，进入新世纪我们经历了加入WTO，等等。这一系列重大事件和重大改革的实施和推进过程中，既有坚定的支持，也有激烈的反对；既有欢笑，也有泪水；既有收益，也有代价；既有风平浪静，也有激流险滩。不管改革的困难有多大，我们党和政府改革的决心不动摇，审时度势，科学决策，把握时机，大力推进改革发展。在改革发展中，正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
我们正处于改革发展的关键阶段，既是发展的黄金期，也是各社会矛盾的凸显期。由于征地、拆迁、企业改制、涉法涉诉、社会保障、库区移民、环境保护、村务公开、村民选举、行政执法、市政管理、劳动关系等引发的上访现象处于高位运行，各类突发群体性事件屡屡发生，而且呈现不断增加的趋势，以干群关系、警民关系、劳资关系为主要内容的社会阶层关系和谐状况不容乐观。国际金融危机对我国经济的影响正在逐渐显现，今后一段时间企业发展面临诸多困难，就业压力大增，劳动关系、社会保障困难增多，社会治安和社会和谐稳定面临巨大挑战。所以，各级党委和政府一定要坚持30年来形成的宝贵经验，一手抓改革发展，一手抓社会稳定，把两者紧密地有机结合起来，深刻认识到发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。
面对金融危机，我们一定要坚定信心，采取有力措施，积极扩大内需，着力加强基础设施建设，着力加强社会建设，着力统筹城乡发展。在保就业、保民生中，通过深化改革发展促进社会和谐稳定。同时，我们要正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾，加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动，警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护社会稳定和国家安全。在改革发展中，既要讲效率，更要讲公平。维护社会和谐稳定，既要注意维护好、实现好广大人民最关心、最直接、最现实的利益问题，同时，也要注意教育和引导广大群众树立正确的利益观、人生观、世界观，关注和解决社会转型发展过程中的社会心理问题，防止心态失衡引发恶性社会治安事件，引发社会矛盾，影响社会稳定；对公民既要讲权利，也要讲义务；既要讲对公权力的制约和监督，使其严格依法办事，也要讲对公民进行法制教育，做遵纪守法的公民，依法有序表达正当利益诉求；既要注意解决广大群众的生活生产困难，尽力满足其正当合理的利益诉求，又要少数群众防止脱离实际提出过高要求。在舆论宣传上，既要讲问题，更要看成绩；既要讲困难，更要树信心；既要讲满足利益要求，也要讲立足国情，做到尽力而为与量力而行；既要讲社会和谐，也要讲坚持正气，敢于依法办事；新闻媒体既要敢于报道真相，对政府进行有效监督，也要坚持行业自律、职业操守。总之，在新形势下，在坚持改革发展稳定相结合的编辑推荐：http://前提下，既要继续深化各方面体制机制特别是政治体制的改革，还要注意研究社会心态，注意研究和运用新的工作方法，要注意找到各方面工作的结合点，把握好各方面工作的力度，在动态中实现平衡，在平衡中求得发展，防止顾此失彼，从一个极端走向另一个极端。
辛鸣：改革开放的理性精神与科学态度的集中宣示
胡锦涛总书记在讲话中指出：“我们一定要坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。”特别强调要促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。这是中国共产党人对在新的历史起点上继续坚持改革开放需要面对的重点工作与关键任务的科学判断。
改革开放说到底就是制度的变革。三十年来我们也进行了很多的制度变革与体制创新，并且取得了相当的成绩。但是，制度变革、体制创新是一个系统工程，需要的是方方面面的协调配套，各个环节的有机协同。可是由于发展阶段的局限性，我们过去很多的体制改革往往是单兵突进，什么体制好改改什么，不好改的先放一放。各种体制改革之间不协调、不配套的情况居多。这种状况不仅使得体制创新的效益不能很好体现，甚至还带来一些负面的问题。
在新的历史起点上，我们的体制不仅要改，而且要全面系统地改，不能有的改有的不改。所以，要“把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。”
胡锦涛总书记在讲话中还很有深意地指出，“我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式”。这是总书记从哲学的层面指出了改革的真正要义所在以及我们对改革开放应该持有的科学态度。
我们要深入领会总书记讲话的深刻含义，本着深化改革、完善改革、促进改革的要求，自觉纠正改革中出现的一些不规范、不科学、不妥当的做法，把做错的改正过来、做的不科学的科学起来、做的不规范的规范起来。
这种理性精神与科学的态度已经体现在中国社会对效率与公平关系的认识演变中。总书记在讲话中指出：“实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。”这表明当代中国共产党人对效率与公平关系的认识达到了一个新的高度。
当代中国社会的发展，过去离不开效率，现在离不开效率，将来也离不开效率。我们尚处于社会主义初级阶段，也就是邓小平所说的“不够格的社会主义”阶段。之所以这样讲，就是因为我们的社会生产力发展水平不高，社会的经济基础不坚实，人民群众的物质财富不宽裕。我们要全面建设小康社会，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，必须大力解放和发展生产力，提高效率。
但不可否认，我们这些年在效率优先的过程中，很多时候“播下了龙种，收获的却是跳蚤”。集中国50多年发展的成果和13亿中国人的财富来富裕少数人、少数地区，这再简单不过，也再快不过了。但这样的效率不是真实的效率，这样的效率也不是我们所希望和追求的效率。而且在社会迅速发展，社会群众政治意识和权利意识逐渐提升的情况下，过于悬殊的贫富差距不仅不可能产生效率，反而会导致经济的停滞乃至社会的冲突。
9.日照市改革开放30周年总结范文 篇九
建国后所有土地及房屋归国家所有, 实行无偿、无限期由国家划拨使用的原则。住房完全由国家来提供, 是一种“按需分配”的状态。同时也是国家的一项“权利”, 限制和禁止个人建房买房的体制, 中国房地产业发展陷入停滞状态。
从实际运行的情况来看, 这一阶段中国的房地产业没有形成真正的产业, 因为房地产管理部门只是为解决住房问题而设的一项政府保障的后勤部门, 也只有房产管理的问题, 那时的房管局、房管所充其量也就是个住房调配的角色。
第二阶段, 建立市场雏形 (即改革开放到1998年)
随着社会经济的发展, 原有体制已经不能适应社会生产力的发展。国家由过去的大一统的大包大揽转向鼓励通过引进市场来解决住房问题。主要是发挥了企业建房的积极性, 由国家主导变成了单位主导的体制, 鼓励个人建房买房。
1978年理论界就提出了住房商品化、土地产权等观点。1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌, 成立了北京市城市开发总公司, 拉开了房地产综合开发的序幕。
1982年国务院在四个城市进行售房试点。1984年广东、重庆开始征收土地使用费。
1986年全国掀起第一轮房改热潮。1987年10月党的第十三次代表大会《沿着有中国特色的社会主义道路前进》明确指出应将房地产纳入社会主义市场体系。标志着新中国成立后的房地产市场的真正诞生。
1988年4月12日全国第七届人大第一次会议删去了宪法第十条第四款中不得出租土地的规定, 修改为“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。1990年5月19日, 国务院颁布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》, 为土地市场的发育提供了法律支持, 土地使用从无偿无限期变为有偿有限期。1990年上海市房改方案出台, 开始建立住房公积金制度。
1991年开始, 国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。至此, 我国的房地产市场体系已经基本成型。
这一阶段是房地产市场发展较快的一个阶段, 同时也是处于双轨制下的房地产市场。市场的不成熟特征也表现得非常明显, 特别是1992、1993年, 以海南为代表的房地产泡沫出现了。同时实物分配的不足也在房地产业发展过程中充分暴露出来了。
第三阶段, 完全市场化 (即1998年-2003年)
1998年7月3日国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》, 停止实物分房, 实行货币分房, 建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系。从此, 房地产业的发展才真正走向普通大众。
1999年, 《住房公积金管理条例》、《城镇廉租住房管理办法》出台, 奠定房改基础。
由于延续了计划经济的低工资体系 (主要以前住房制度的安排, 将住房部分由国家和单位集中使用) , 房价和收入出现了失衡。相对于普通家庭来说, 商品房的总价是高不可攀的, 消费者的购买力严重不足, 导致市场疲软。为支持市民购买自用普通住房, 刺激房地产发展, 央行制定了《个人住房贷款管理办法》, 并于1998年5月颁布。这一政策释放了大量的潜在购房需求, 促成了大量商品房成交, 奠定了京城房地产市场化的基础。
同时各地也出台了有关政策刺激房地产市场的发展。如北京市于2000年3月颁布了《北京市加快城市危旧房改造实施办法 (试行) 》, 各种利好政策的出台更是给房地产业带来了新的契机。
这一阶段也是完全市场化阶段。完全改变过去的住房分配方式, 由实物分配转向货币分配。在这个阶段政府将大部分的住房问题交给市场来解决。体制发生根本变化, 解决住房靠自己, 从过去的单位主导变成了个人购买。
第四阶段, 市场规范 (即2003年开始)
在经历了“计划经济”下的“居者忧其屋”的痛苦后, 政府、企业、个人都深受其累。经历了计划经济体制下的福利分房制度后, 人们对市场化充满憧憬;不过, 人们太过于相信市场的资源配置能力, 以为市场是万能的。
1998年颁布的《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》 (即23号文) 明确规定在我国推行住房分类供应制度。即对高收入者供应商品房, 对中低收入者供应含有一定住房社会保障的经济适用住房, 对最低收入者供应含有较多住房社会保障的廉租屋。
不可否认, 中国房地产业的发展让中国的住房条件得到了很大的改善。从历史数据看, 我国城镇居民的住房面积已从1979年的4平方米, 提高到如今的人均使用面积超过20平方米, 住宅的成套率已达到80%左右, 住房自有率也达到70%。也有人说目前中国的房地产业已经从“居者忧其屋”、“居者想其屋”走到现在的“居者优其屋”。
目前我国城市化水平在40%多, 从国际上的发展的经验来看, 这一时期正是城市化飞速发展的阶段。大量的农村人口进入城市, 人均住房面积只能说明现有人口的住房现状, 而对增量住房问题的解决未能加以考虑。市场化的结果是在房地产竞争不充分的情况下的房价高涨。新增人口的置业成本增长过快。
另一方面人均住房条件也不可能代表总体水平, 目前我国的基尼系数已经超过0.45, 按国际通行的标准来衡量, 我国贫富差距已经接近人们可以接受的底线。实际结果是富人人均住房面积大大超过平均量 (富人通常拥有2-3套住房甚至更多) , 人均住房条件的改善是由富人超前消费 (过度保有) 实现的, 而非中低收入者住房条件的真实改善。这几年下来我国每年供应中低收入者的经济适用房建设投资, 只占总投资的6%左右, 覆盖面为7%。就中低收入者而言, 住房问题比任何时候都显得更为突出。
市场化的结果是中低收入者买房越来越难, 而同时房地产业的蓬勃发展, 房地产投资增速十分迅猛, 房价、空置率也一路居高不下。投机和投资行为日益盛行。正是在这种情况下, 近几年中央及各级政府都出台了一系列的政策, 以保证房地产市场的健康发展。央行于2003年6月13日出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》 (简称121号文件) , 严格控制房地产开发及按揭贷款。房地产公司顿感资金吃紧。8月12日国务院下发文《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》 (简称18号文件) , 肯定了房地产业在中国经济增长中的支柱作用, 提出住房市场化基本方向。
2004年3月30日由国土资源部、监察部联合下发的《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》 (简称71号令) 中, 要求从2004年8月31日起, 所有经营性的土地一律都要公开竞价出让, 以前盛行的以协议出让经营性土地的做法被正式叫停。该规定被称为“8·31”土地大限。
2005年年初以来, 国家根据房地产价格上涨过快和投机炒房的状况, 在上年加强对房地产市场宏观调控的基础上, 又连续出台了一系列调控政策, 包括3月17日央行取消房贷利率优惠政策, 4月28日国务院常务会议提出加强房地产市场引导和调控的8条措施, 5月11日, 中央七部门联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》, “打击炒地”、“期房禁止转让”, 成为此次房地产新政的关键词。随后, 各级地方政府也颁发了相关政策, 调控手段从行政手段提升到利率、税收手段, 体现了誓将商品房价格实现“硬着陆”的政策目标。从当年5月11日起, 整个房地产市场产生了非常微妙的变化, 二手房市场频频下挫, 购房者观望心态渐浓, 中小开发商资金压力越来越大。至此, 房地产业踏入了健康发展前的“阵痛期”。
第五阶段, 房地产大力提倡建筑节能
“怎样进行环保, 节能、节材、节地、环保”是中国房地产行业近年来最热门的话题, 其实中国政府在改革开放初期十分重视发达国家所走过的工业化发展道路和建筑节能的途径。
中国房地产建筑节能真正始于1995年, 节能在“九五”计划中, 就明确提出到2010年, 建筑节能50%的目标。1998年, 《中华人民共和国节能能源法》颁布, 其中指出“建筑节能是国家发展经济的一项长远战略方针”, “能源的节约和能源的开发并举, 把能源节约放在首位。”这些都是当时提出来的。后来又出台了76号文件, 2001年10月1日执行。
2004年11月25日, 经国务院同意, 国家发展和改革委员会发布了我国第一个《节能中长期专项规划》。规定中指出, “十一五”期间, 中国新建建筑要严格实施节能50%的设计标准。其中, 北京、天津等少数大城市率先实施节能65%的标准。发改委环境和资源综合利用司司长赵家荣当日在新闻发布会上说, 我国将全面展开供热体制改革, 在各大中城市普遍推行居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费, 在小城市试点。鼓励采用蓄冷、蓄热空调、节能门窗, 加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。虽然我国已经陆续颁布了全国各气候区建筑节能50%的设计标准, 但全国城市每年新增建筑中达到节能建筑设计标准的不到5%。我国目前单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2-3倍。由于集中供热比分散小锅炉供热效率提高50%, 到2010年, 中国城市集中供暖普及率争取由2002年的27%提高到40%。
2006年建设部出台了一个节能的规范和性能评定技术标准、绿色建筑评价标准, 2007年又出台了绿色建筑评价标识管理办法及绿色建筑评价技术细则, 这都是为了住宅产业节能而制定的。