全公司干部作风整顿动员大会上讲话(共4篇)
1.全公司干部作风整顿动员大会上讲话 篇一
王琳书记在全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话
2007-3-7 16:17:46
在全县干部作风教育整顿 动员大会上的讲话
王 琳(2007年3月1日)
同志们:
新春佳节刚过,县委决定召开全县干部作风集中教育整顿动员会。借此机会,首先给大家拜个晚年,祝大家新年新春新气象,在新的一年里工作顺利、家庭幸福、事业有成!这次会议的主要目的是,贯彻落实中纪委七次全会和县十四次党代会精神,动员全县各级干部立即行动起来,思想上绷紧弦,工作上铆足劲,切实转变作风,狠抓工作落实,为顺利完成全年各项目标任务,实现全县经济社会又好又快发展而努力奋斗。
下面,我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强干部作风建设的紧迫性和自觉性 干部作风是党和政府的形象,也是发展环境和发展动力。通过集中开展作风整顿,进一步加强干部作风建设,建立一支苦干务实、作风优良的干部队伍,是发展所需,群众所盼。
1、作风建设是加强党的建设的迫切需要。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出,干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。只有坚持不懈地抓好干部作风建设,开展经常性的干部教育工作,不断引导各级干部按照科学发展观的要求,切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量,才能永葆党的先进性。
2、作风建设是凝聚人心的基础条件。保持党同人民群众的血肉联系,是党的最大政治优势,也是党在作风建设上的核心问题。干部作风正与不正是衡量党员干部与人民群众联系是否紧密的一把标尺。党员干部的作风正,与群众的距离就近,就能够发现和解决群众关心的热点难点问题,真心实意地为老百姓办事,就能够把党员干部和群众紧紧地团结在一起,形成坚强的战斗堡垒;作风不正,就不能结合实际,从人民群众的利益出发来解决问题,就有可能逐渐失去群众的信任和支持。加强干部作风建设,促使广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识,坚持科学发展观和正确政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效,从而把广大人民群众团结起来,为加快发展形成众志成城、顽强拼搏、开拓进取的精神合力。
3、作风建设是加速发展的内在动力。发展是硬道理,作风是硬条件。好的作风是保证各项目标实现的基础,是推进工作、加速发展的重要推动力。当前,县域经济发展已呈千帆竞发、百舸争流之势,竞争日趋激烈。要在竞争中赢得主动,抢占先机,人是决定性因素,干部是主导性力量。近年来,我县经济和社会各项事业得到了较快发展,但对比周边县区,在发展规模、发展速度上还存在差距。可以说,纵向比我们在发展,但横向比我们与别人的差距在有些方面已经拉大。存在差距的原因主要是我们思想上缺乏与时俱进、开拓进取的锐气,作风上缺乏顽强拼搏、争创一流的豪气,而这种思想和作风上的差距直接反映在我们的工作效能和工作落实上。县十四次党代会明确了今后五年全县经济社会发展的指导思想、工作重点和奋斗目标,春节前召开的县人代会、政协会,以及上午刚刚召开的县委十四届二次全委(扩大)会,对2007年工作进行了全面部署,能不能实现各项预期目标,关键在于干部的精神状态和工作干劲。只有整顿好干部作风,才能充分调动广大干部的主观能动性和创造性,才能充分发挥领导干部的模范带头作用,才能凝聚全县人民的力量,为建设和谐昌盛新眉县做出新的努力。
4、作风建设是我县干部作风现状的现实要求。近年来,县委在加强干部作风建设上做了不少工作,特别是通过扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动,广大党员干部的思想观念不断转变,学习风气不断好转,服务水平和办事效率不断提高,依法行政和廉洁从政进一步改观,作风建设取得了明显成效。但是,从新形势、新任务的要求来看,我县干部作风建设还存在一些薄弱环节和问题:一是忽视学习,学风不正。一些部门单位学习制度坚持得不经常,学习没有针对性,目的不明确,学习效果不理想。特别是有些领导干部不思学习、不求进取,干工作没有思路,抓落实没有招数,遇到难题拿不出办法。二是思想因循守旧。一些领导干部思想观念落后,思维方式陈旧,凭经验办事;不愿动脑筋思考谋划工作,怕担风险,工作思路缺乏创新。三是原则性不够强。一些干部怕得罪人,对错误观点不敢驳斥,对错误行为不敢批评;少数干部借婚嫁乔迁乱打招呼,甚至借机敛财。四是没有树立正确的名利观。个别领导干部不能正确对待名利地位,一旦提升无望或个人要求和利益得不到满足,就消极怠工、牢骚满腹、分心走神、大闹情绪,甚至恶意中伤他人,丧失了作为一个党员领导干部应有的精神追求和道德操守。有的干部看到一个空位,不管自己合适不合适,就到处托人情、找门路、拉关系,给组织添忙、添乱。五是形式主义比较严重。一些部门单位工作安排布臵得多,检查落实得少,把工作简单地停留在开会、发文件上。个别干部弄虚作假,虚报浮夸,玩数字游戏,做表面文章。六是工作责任心不够。少数干部得过且过,不思进取,当一天和尚撞一天钟。一些干部不能严格遵守工作纪律,上班迟到早退、班内上网游戏、办私事、逛街等现象不同程度地存在。少数干部沉迷于挖坑、打麻将,既损坏了形象,又对工作造成了影响。个别干部喜欢揽功推过,对待不足和失误,首先想到的是掩饰和推卸责任,而不是从自身找原因。七是工作作风漂浮。一些领导干部工作不扎实、不深入,对基层情况不熟悉,对本单位工作或分管工作掌握了解得不全面,不能有效指导工作。一些干部参加会议不听、不记,会后不传达、不贯彻、不落实。八是政令不畅。一些领导干部不能严格执行县委、县政府的有关规定,不能做到令行禁止,甚至搞上有政策,下有对策。个别干部“看人下面”,致使一些工作落实不下去,不能及时有效推开。九是服务意识不浓。一些干部不能真心贴心地为民办事,有的甚至不敢或不愿面对群众,对群众的事能推就推,能拖就拖。一些执法单位存在重审批轻管理、重罚款轻帮扶甚至以罚代管的现象,吃、拿、卡、要等问题在个别干部身上依然存在。等等。分析存在这些问题的原因,主要是理想信念不坚定,群众观念淡漠,没有真正解决好为谁工作、为谁干事、为谁服务、为谁当官的问题。这些问题的存在,致使一些本可以做好的事情没有做好,一些本可以解决的问题久拖不决,一些本可以化解的矛盾进一步激化。这些不良作风,虽然只是发生在少数和个别干部身上,但是我们必须高度警惕,严肃对待,认真解决。如果视而不见,听之任之,必将影响党和政府与人民群众的血肉联系,影响党的执政能力建设,影响构建和谐昌盛新眉县的进程。
因此,全县各级和广大党员干部要进一步提高认识,切实增强开展干部作风整顿的责任感和紧迫感,从解决基层和群众最不满意的突出问题入手,从小事做起,从一点一滴做起,不断加强和改进干部作风,为全县经济社会又好又快发展提供坚强保障。
二、明确任务,从严要求,大力倡导良好的干部作风
今后一个时期全县干部作风建设的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持以经济建设为中心,紧紧围绕率先发展、科学发展、和谐发展主题,大兴学习之风,全面推行“一线工作法”,狠刹各种不良风气,不断提高机关服务质量和工作效率,努力形成勤于学习、善于创新、求真务实、真抓实干、快捷高效的良好风尚,为建设和谐昌盛新眉县奠定坚实基础。
(一)端正思想认识,大兴学习之风。全体干部要牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本,使学习成为工作生活的第一需要。坚持从工作实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构。坚持理论联系实际的学风,着眼于解决实际问题,做到学以致用,学用结合,把学习的成果转化为促进各项工作的思路和对策,切实增强学习的针对性和实效性。各乡镇、各部门、各单位要进一步建立健全机关学习制度,不断创新学习形式,提高学习效果。组织部、人劳局、党校要制定干部长期培训计划,加强干部教育培训。组织部、人劳局要建立健全干部学习档案,加强对机关干部学习的检查考核,形成干部学理论、学业务的长效机制。
(二)全面推行“一线工作法”,大兴务实之风。“一线工作法”是县十四次党代会确定的加强和改进干部作风的重要方法,也是抓落实的一种有效手段。全县各级和全体党员干部要积极践行“一线工作法”,深入一线开展工作,深入一线抓好落实,在工作一线和基层一线推动作风的大转变。一是要坚持领导在一线指挥。实行领导干部包抓责任制。全体县级领导干部每人每年都要包抓联系1个乡镇或1个重点项目,乡镇党政班子成员都要包抓联系1个村和1个贫困户,部门主要领导要包抓联系1个村和1名下岗职工。领导干部要经常到所包抓联系的乡镇、村组和项目建设一线,指导基层开展工作,到下岗职工和贫困户家中,解决困难,提供帮助。领导包抓情况由所在乡镇、部门进行详细登记,县委组织部每半年汇总通报一次。领导干部要深入到分管部门单位,深入到基层开展工作,靠前指挥,确保各项工作有序推进,取得实效。
二是要坚持决策在一线落实。全面抓好各项决策的落实,领导干部要多到工作一线召开现场办公会,多到前沿阵地召开解决问题的会,做到日常工作定期办,具体工作现场办,紧急问题随时办。要加强对议定事项的督查督办,领导干部对交办事项落实情况要实施一线管理、一线监督,全过程进行催办、督办、查办,确保决策事项落实到位。
三是要坚持问题在一线解决。各级领导干部每年至少要有3个月以上时间到基层开展调查研究,及时了解群众所思、所想、所需、所盼。对工作中出现的问题和困难,要深入一线分析研究,找准问题症结,能现场解决的要现场解决,不能现场解决的要召集有关方面面对面解决。要敢于面对群众,“零距离”接访群众,“零距离”排解矛盾,本着高度负责的态度,热情接待、认真阅处、及时答复处理群众上访问题。对于重信、重访和上访老户,特别是对事关稳定大局的集体上访和较难解决的案件,要及时掌握苗头,超前做好工作,果断予以处理。
四是要坚持水平在一线检验。建立干部包抓帮扶工作机制,抽调机关优秀后备干部包抓帮扶新农村建设试点村、“问题村”、重点企业,参与信访问题处理和全县中心工作,让干部到经济社会发展一线锻炼本领、建功立业。组织部、人劳局每年年底要拿出下一优秀机关后备干部包抓帮扶方案,确定好人员。在干部进行包抓帮扶工作前,要与包抓帮扶干部签订包抓目标任务责任书,建立包抓帮扶干部工作档案。在包抓帮扶过程中,要对包抓帮扶干部进行全程管理和监督,每季度进行一次检查考核,包抓帮扶工作结束后要形成考核鉴定,真正使包抓帮扶干部能住得下、安下心,实实在在为基层、为企业办实事办好事。对包抓帮扶工作成绩突出、基层干部群众满意的,县委将优先提拔使用。
五是要坚持工作在一线评价。县委、县政府将按照“不看存量看增量、不看过程看结果、不看底数看变数、不看形式看实绩”的原则,修订完善乡镇、部门目标责任制考核评价体系。乡镇目标管理责任制考核办法已经下发,部门目标管理责任制考核办法即将下发,各项目标任务已经或即将明确。各乡镇要认真研究,抓紧制定目标任务实施方案,将各项任务分解落实到班子成员和干部个人,全力抓好落实;各部门待考核办法和目标任务确定后,也要进一步细化分解,夯实责任,确保各项目标任务的全面完成。要深入推行领导干部承诺制,县人大、县政协要组织人大代表、政协委员对今年10个部门承诺的目标任务进行跟踪监督,对其他重点部门工作加强监督,确保各项任务的顺利完成。
(三)积极转变政府职能,大兴服务之风。各乡镇、各部门、各单位和全体党员干部都要顾全大局,强化服务意识,提高服务本领,恪守职务责任,把维护人民群众的切身利益、全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。要以这次整顿为契机,改革审批制度,简化审批程序,切实把政府的主要精力转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。坚决实行政企分开,充分发挥市场机制的作用,做到凡是市场能运作的,政府不包揽;凡是企业能自主经营的,政府不干预;凡是该社会办理的,政府不插手;凡是政府该管的事,一定要管好。当前,各地竞相发展、你追我赶,竞争十分激烈,环境的优劣直接决定着发展速度的快慢。全体机关干部都是环境的创造主体,要切实把个人利益、单位利益与全县整体利益紧密联系起来,牢固树立全局观念,增强服务意识。加快建立企业项目“准检”制度和罚没款收支两条线制度,管死“三乱”流行的通道和出口。在执法单位和窗口服务单位要大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度,不断提高工作效率和服务质量。
(四)抓好领导干部作风建设,大兴正气之风。作风建设,领导干部是关键。全县各级领导干部要切实加强自身建设,以过硬作风、模范行为、良好形象和人格魅力,去引导感召机关干部共同努力。要勤奋好学、学以致用,不断提高驾驭全局和复杂局面的能力。要心系群众、服务人民,时刻摆正自己和群众的位臵,在思想感情上贴近群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要真抓实干、务求实效,把心思用在干事业上,把精力用在抓落实上,在攻坚克难、改革创新上狠下功夫。要艰苦奋斗、勤俭节约,牢记“两个务必”,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风。要顾全大局、令行禁止,严格遵守党的纪律和县委、县政府各项规定,坚持小道理服从大道理,局部服从全局,确保县委、县政府各项决策的贯彻落实。要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制原则,虚心听取各方面意见,自觉接受党组织、党员和群众的监督。要秉公用权、廉洁从政,自觉加强党性修养,做到一身正气、一尘不染。要生活正派、情趣健康,自觉加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,始终保持共产党员的本色。
(五)严肃纪律,狠刹不正之风。严明的组织纪律是做好一切工作的前提和保障。全县各级要进一步严肃组织纪律,狠刹各种不正之风,努力树立风清气正的良好风气。
一是要严肃工作纪律。各乡镇、各部门、各单位要严格执行上下班制度,加强对干部的管理,坚决杜绝迟到早退,上班时间上网游戏、办私事、逛街等现象的发生。要加强值班工作,各乡镇、各部门、各单位在法定节假日期间必须安排人员到岗值班,明确带班领导,主要领导和值班人员要保持通讯工具24小时畅通。要把干部出勤、纪律等情况与个人津补贴挂钩,与评选先进挂钩,不断增强机关干部遵守规章制度的自觉性。
二是要严肃会议纪律。从严控制会议数量、规格、规模、时间和经费支出,提倡开短会、协调会、现场会,做到主题集中、解决问题、注重实效。进一步精简文件,改进文风,提倡发短文。对一些专业性会议尽量要求由主管副职开会,把乡镇、部门主要领导的精力集中到抓发展、抓落实上。县委、县政府把参会情况纳入岗位责任制考核,由县委办、政府办详细记录每次参会情况,年终进行考评。
三是要严肃财经纪律。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,严禁公款旅游、公款报销移动通讯费用、公款相互宴请、公款高消费娱乐。部门、单位工作人员到乡镇调研和检查指导工作,需要就餐的,一律在机关灶就餐。乡镇、部门要从关心干部职工的生活出发,尽最大努力办好机关灶,不断提高机关灶的质量和水平。要从严控制招待费,招待费每年不能超过机关公用经费的2%。乡镇、部门和单位每年都要向干部职工公开财务收支情况。县财政局、审计局要加强对机关财务的管理和审计,发现问题要按规定严肃处理。
四是要严格执行各项处罚措施。严格考核奖惩制度,把目标管理考评结果与工作实绩评价、公务员考核、干部提拔任用和评优树模相挂钩,坚持凭实绩论贡献、评奖惩、定升降。坚决执行干部有关纪律规定,凡违犯纪律的,要严肃处理,决不能放宽政策,姑息迁就。坚决执行计划生育、党风廉政建设、综合治理和安全事故等“一票否决”制度,凡应该进行“一票否决”而未进行否决的,要追究主管部门领导的责任。
三、突出重点,把握原则,确保干部作风整顿活动有序开展
整顿干部作风,目的在于大兴务实之风,在于促进各项目标任务的圆满完成,在于促进全县经济社会又好又快发展。因此,整顿要坚持在实效上下功夫,在工作上见分晓,不论采取怎样的形式,安排怎样的过程,最终的效果要用机关的规范管理来说明,用干部的实际行动来说明,用工作的实绩来说明,用县委检查、抽查的结果来说明。只有整顿的方向准确,方法得当,措施有力,才能取得预期的效果。
这次干部作风整顿从3月5日开始,到4月5日结束,主要解决学风不浓,学习制度坚持不经常,学习没有针对性,效果不理想的问题;纪律不严,上班迟到早退,班内上网游戏、办私事、逛街的问题;开会迟到早退,无故缺会代会,会后不传达、不贯彻、不落实的问题;婚嫁乔迁乱打招呼,甚至借机敛财的问题;工作不扎实,不深入实际,创新意识不足,凭经验办事的问题;宗旨意识不强,脱离群众,不敢不愿接待群众的问题;弄虚作假,虚报浮夸,形式主义的问题;党员干部参与赌博和封建迷信活动的问题;服务意识、大局意识不强,工作效率不高,“吃、拿、卡、要”,以权谋私的问题。
这次干部作风整顿分三个阶段进行:第一阶段,安排部署和学习阶段,制定作风整顿实施方案,组织干部认真学习有关文件,开展深入讨论,重点解决“为什么整顿”的问题;第二阶段,查找问题阶段,本着有则改之、无则加勉的态度,通过自查和互查等多种形式,找准机关和干部个人作风方面存在的主要问题,认真分析存在问题的原因,重点解决“整什么”的问题;第三阶段,整改提高阶段,根据查找出的问题,制定整改和提高方案,积极抓好落实,解决“见成效”的问题。各乡镇、各部门、各单位根据实际自行灵活安排各阶段时间,抽出业余时间开展各项整动活动,整顿方案要在3月5日以前上报县纪委。
在这次干部作风整顿中,必须把握好以下五个原则:
一是坚持整顿作风与促进工作相结合。整顿作风贵在务实,重在具体,只有同实际工作结合起来,才会有实际的意义,才能产生实际的作用,才能形成良好的效果。与实际工作相结合起来,最主要的是要与县委、县政府确定的重点工作相结合,与本乡镇、本部门的任务相结合,与岗位工作职责相结合,坚持从工作推进看作风,从实践成效看作风,从工作实绩看作风,归根到底要在具体的工作推进中锻炼干部,从具体的工作实效上检验干部。目前已经进入3月份,全体干部都要做到既收假又收心,很快把精力从春节的喜庆气氛中转移到工作上来。对春节前已经安排的工作,要全力以赴抓好落实;还没有安排到位的工作,要尽快研究,及时部署,夯实责任,全面推进。特别是各乡镇大多都是新班子,班子成员要尽量缩短适应期和磨合期,努力展现出新班子的新气象、新面貌和新作风,带动全镇上下集中精力抓发展。近期,全体县级领导和乡镇、部门领导干部,都要深入到基层一线开展工作,认真谋划工作思路和工作措施,全面抓好工作落实。组织部、人劳局要尽快确定今年包抓新农村、帮扶企业人员,制定优秀后备机关干部包抓帮扶实施办法,3月底以前包抓帮扶人员要全部到位,开展工作。
二是坚持领导带头与干部参与相结合。好的作风是抓出来的,更是带出来的。整顿干部作风,关键在于各级领导班子和领导干部。我们对下强调要一级抓一级,但是自下而上,更多的是一级看一级,一级盯一级,领导班子不带头、领导干部不带头,广大干部就不会动、不想动、不愿动,就会应付性地对待作风整顿,就可能使务实的作风整顿异化成为务虚的形式主义,激起逆反心理,造成负面影响,就难以取得实效。因此,各级领导班子和领导干部务必要带头整顿,作好表率,要多动脑筋,多想办法,让全体干部在积极主动的参与中受到教育、找准问题、搞好整改、促进工作。全体党员干部和机关干部要积极监督领导干部作风,确保作风整顿各项措施首先在领导干部中得到全面落实。
三是坚持正面教育与惩戒警示相结合。整顿干部作风要始终坚持正面教育为主的方针,着眼于提高干部素质,着力于推进各项工作,既要大胆地开展批评与自我批评,又要加强教育引导,始终把重心放在帮助干部上、转变作风上、改进工作上。各乡镇、各部门要把教育引导贯穿始终,不得激化上交矛盾;要把干部群众反映的突出问题作为重点,有针对性的进行整改;要把注重实效作为干部作风整顿的关键,对突出问题必须予以纠正。只有把正面教育与惩戒警示结合起来,以正面教育为主,相得益彰,才能取得良好效果。
四是坚持开门整改和社会监督相结合。各乡镇、各部门在集中整顿期间,要把县委统一领导和充分发动群众结合起来,面向社会、面向服务对象,开门纳谏,把社会监督引向机关。特别是执法部门,要公开设立举报电话和监督信箱,自觉接受社会监督,切实把干部的注意力引导到为对象、为基层服务上,通过社会参与,提高服务水平,树立机关形象。
五是坚持阶段性整顿和建立长效机制相结合。要深入搞好机关作风整顿工作,同时围绕突出问题的解决,围绕干部作风建设,切实加强制度建设。要围绕领导班子建设,加强民主集中制,形成重大事项、重要工作集体决策制度,日常工作经常性碰头通气制度。围绕领导干部的作风建设,建立和完善单位内部管理制度、领导干部管人理事的督查制度。围绕机关干部中易见、易犯、易复发的问题,制定专门的管理制度。加强目标责任、督查考核、情况通报以及重点工作保障等落实机制,实行定任务、定时限、定考核、定奖惩,以绩取人,重奖重罚。建立干部监督管理新机制,积极推行股组级干部竞聘上岗、一般干部岗位轮换和挂牌上岗制度,建立健全干部群众评议、监督举报、末位淘汰等公开透明、奖惩并举的干部监督管理机制,坚持用制度来管理、激励和约束干部,保证县委、县政府的重大决策和工作部署真正落到实处,实现干部作风的大转变,促进各项工作的大发展。
四、加强领导,强化监督,确保干部作风建设取得实效 干部作风整顿,组织领导是关键,监督检查是保障。
一是要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿,县上专门成立领导小组,由我担任组长,由县纪委赵崇录书记具体负责活动的安排部署和检查指导。县纪委、监察局要重点抓好全县机关作风整顿,县委组织部重点抓好领导干部作风整顿,县人劳局重点抓好一般干部作风整顿,要把整顿的措施具体化,一项一项抓好落实。县级领导要对分管部门的作风建设负责,各乡镇、各部门主要领导对本乡镇、本部门的作风建设负责。各乡镇、各部门要成立作风教育整顿领导小组,按照要求,深入调查研究,广泛听取党员和群众意见,真正摸清本乡镇、本部门干部作风建设中存在的突出问题,精心制定工作方案,切实把这次整顿工作组织好、领导好、落实好。
二是要广泛深入宣传。各乡镇、各部门、各单位要通过各种形式,广泛宣传这次机关作风整顿的目的意义,以及要坚持的原则,使干部支持参与整顿工作,自觉查找问题和不足,自觉加以改正;使群众自觉参与到整顿工作中来,为整顿提供好的意见和建议。县电视台要开辟专栏,全面报道干部作风整顿的进展和取得的实效,突出报道涌现出的先进单位和先进个人,为干部作风整顿营造良好的氛围。
三是要加强督促检查。县纪委、监察局、组织部、人劳局要深入乡镇、部门,对作风整顿开展情况进行明查暗访,指导督促基层作风教育整顿,对不按县委要求整顿的,绝不能搞下不为例和姑息迁就,除要求重新开展整顿外,还要对单位主要领导进行批评教育;对不按要求开展整顿,以及顶风违纪的干部要进行公开曝光,并进行相应的组织处理,以儆效尤。全县各级党组织和纪检部门要对党员干部,特别是领导干部组织和带头开展作风建设情况进行监督,县人大、县政协要通过民主评议等形式对乡镇和部门干部作风建设进行监督,各系统要加强对下属单位作风整顿的监督和检查,确保干部作风整顿取得预期效果。
同志们,这次干部作风教育整顿活动时间紧、任务重,大家一定要统一思想,提高认识,周密部署,精心安排,切实把作风教育整顿活动与抓好各项工作紧密结合起来,以抓好作风整顿促进各项工作,以又好又快发展体现整顿效果,为建设和谐昌盛新眉县作出新的更大的贡献!
2.全公司干部作风整顿动员大会上讲话 篇二
全县机关干部作风整顿总结暨领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话
同志们:
根据会议安排,我代表机关干部作风整顿领导小组对过去5个月来全县机关干部作风整顿工作进行总结,并对下阶段领导干部作风整顿建设提出意见,最后,县委**书记将
作重要讲话,以**书记的重要讲话为准。下面,我讲四个方面的意见。
一、全县机关机关干部作风整顿的基本情况及主要特点
我县机关干部作风整顿自去年9月正式启动,于今年1月底基本结束,历时140余天。全县200余个部门和乡镇、4000余名干部职工参加了这次活动。整顿工作分查找问题、落实整改、建章立制、巩固提高等四个阶段进行,在查找问题阶段,组织全县干部进行了专题学习,全方位、多渠道查找存在的突出问题,深刻剖析原因及危害,明确了整改方向;在落实整改阶段,组织干部针对查找出的问题研究制订了整改措施,督促对存在的问题进行了整改;在建章立制阶段,围绕构建作风整顿长效机制,组织各级各部门结合实际,建立健全了各类工作制度;在巩固提高阶段,组织开展了跟踪督查和明查暗访,对违规违纪人员严肃作了处理。就整个活动开展情况来看,主要有以下五个方面的特点。
(一)各级领导重视,宣传发动有力。县委、县政府对干部作风整顿高度重视,将该项工作纳入了重要议事日程,成立了领导小组,以县委、县政府名义印发了《关于切实加强机关作风整顿的决定》(三委发[2006]26号),明确了整顿工作重点、工作目标和方法步骤,严肃了整顿纪律。为抓好宣传动员,县委、县政府召开了大规模的作风整顿动员大会,县委**书记作了动员讲话,深刻分析了作风建设的极端重要性,指出了干部队伍作风方面的问题和不足,统一了干部思想,增强了紧迫感和自觉性。会后,全县各级各部门也纷纷成立领导小组,由主要领导亲自抓,制定了实施方案,召开了动员大会,落实了工作责任。在作风整顿期间,县委、县政府领导一直非常关心工作进展情况。县委**书记4次在县委常委会上提出议题研究作风整顿,6次听取领导小组的工作汇报并作重要指示;县政府崔斌县长5次在县长办公会上研究机关作风整顿工作,并亲自深入到窗口部门和部分乡镇了解情况;县委副书记陈福林、县委常委、纪委书记廖雪梅同志也多次研究作风整顿工作,其他县级领导也给予了大力支持,亲自带队深入部门和乡镇开展督查,使整个活动得以扎实有效地推进。同时,各级各部门切实加大了宣传力度,县、乡广播、电视台(站)报道相关新闻2000余条,各单位自办简报、黑板报300余期,张挂标语200余幅,营造了良好的舆论氛围。
(二)学习教育深入,查找问题全面。在组织干部职工系统学习党的十六届六中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基础上,结合三台改革发展的需要,组织干部认真学习了**同志在全县经济工作会等几次全县性工作会议上的重要讲话精神,学习了县委、县政府新近出台的四个重要《决定》,组织观看了《让市场配置资源》、《忏悔录》等反腐倡廉专题片,通过正面教育和警示教育、理论学习和形势教育的有机结合,提高了党员干部的思想认识,增强了党员干部建设新农村、构建和谐社会的能力。全县4000余名干部职工都认真作了学习笔记,平均每人在2000字以上;撰写学习心得体会4025篇,人人达到一篇以上。全县干部坚持边学习、边查找、边剖析,自觉对照重点整顿的“思想不够解放,服务意识不强,工作纪律松弛”等10个方面问题进行深挖细查。各级党组织通过召开中心组学习会、民主生活会、发放征求意见表、开展座谈会等多种方式,大量地征求群众和社会各界的意见和建议,共召开各类会议320余次,走访群众700余人次,发放征求意见表7500余份,查找出各类问题3006条。针对这些问题,各级领导干部带头进行了自我批评,剖析了缺点和不足,明确了整改方向,4000余名干部职工按照要求,撰写了剖析材料,明确了整改方向,并进行了公示。
(三)整改措施具体,解决问题到位。各级党组织按照“挖掘根源要有深刻性,整改措施要有操作性”的要求,认真剖析了问题根源,制定了整改措施,明确了整改内容、整改时限、整改责任人和整改效果,形成书面材料予以公示。各级干部也制定了具体的整改措施,并认真进行了整改。目前,查找出的3006条问题,已经完成整改2962条,正在落实整改的144条。同时,全县200余名党政“一把手”和800余名科级干部还作出“向我看齐”的承诺。县委书记**带头接受监督,向全县人民公开承诺“向我看齐”,为全县党员干部做好了表率,树立了榜样,受到群众的好评。
(四)工作制度完善,长效机制建立。围绕改进作风和推进发展,县委、县政府完善了机关干部作风建设“十条规定”、县委工作
报告制度、党风廉政建设责任追究办法、信访工作责任追究试行办法等10项制度,在作风整顿中都得到了很好的落实。立足巩固和发展作风整顿成果,县委、县政府建立了作风建设述职制度、作风建设评议制度、作风建设组织鉴定制度等多项制度,将干部作风建设纳入目标管理,形成了改进工作作风的长效机制。围绕加强干部队伍建设,县委在干部选拔任用上,积极推行推
荐署名制、考察责任制、任前公示制、公开选拔制和试用制等,建立完善了选人用人的全程工作制度,促进了选人用人质量的提高。各级各部门结合实际,进一步制定和完善会议制度、考勤制度、学习制度、奖惩激励制度等各种规章制度200余个,实现了用制度管人,按制度办事。
(五)监督检查及时,奖惩措施逗硬。为使机关作风整顿不走过场,县干部作风整顿领导小组先后两次组织对全县各镇乡和县级部门进行了督查,由县领导带队,采取明察暗访、走访座谈的方式,对领导干部通讯畅通情况、遵守作息制度情况、乡镇干部走读情况、行政效能情况和社会各界对机关作风整顿评价情况等方面进行了集中督查,对部分单位工作按部就班、全局意识淡薄、服务意识不强、办事程序烦琐等问题督促进行整改。各级各部门按照县干部作风整顿领导小组的要求,切实加强了对本单位、本行业作风整顿情况的监督,共聘请作风监督员600余名,设立举报箱150余个,举报电话130余部。对违反纪律规定的行为,各级党组织做到了敢动真格、敢于处理。县公安局对卫生状况差的八洞镇派出所等5个下属单位予以通报批评,对4名民警不按规定着装进行倒记分并调整工作岗位,对违反规定的向阳派出所邹某由所长降职为副所长,对违规打麻将的民警黄某给予行政记大过处分;县劳动社保局对上班迟到的14名干部职工给予通报批评,取消评选先进的资格,并责成其向局党组作书面检讨;县教育局对某中学一中层干部违反作息纪律给予免职处理。此次作风整顿,共处理违规违纪人员67人,其中给予政纪处分1人,组织处理3人,写检讨9人,通报批评33人,经济处罚21人。通过严肃作风整顿纪律,起到了震慑作用,规范了干部行为。
二、机关干部作风整顿的主要成效
这次干部作风整顿,是县委、县政府为进一步巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成效,改善发展环境、确保政令畅通的一次实践,已取得初步成效,主要表现为以下四个方面。
(一)干部观念明显转变,工作合力不断增强。通过集中教育,全县各级干部进一步统一了对当前发展形势的认识,把握住了未来5年全县发展战略和工作重点,做到了心往一处想,劲往一处使,自觉服从和服务于全县经济发展大局,形成了强大的工作合力。现在,部门之间支持配合的多了,推诿扯皮的少了;单位内部团结协作的多了,勾心斗角的少了;积极出主意提建议的多了,事不关己高高挂起的少了;干部深入基层的多了,浮在上面的少了;讲实干的多了,说空话的少了。通过全县各级干部的共同努力,我县2006年在工业发展、财政收入和农民增收方面均取得可喜的成绩,经济和社会事业保持了持续快速发展的良好局面。
(二)精神状态明显好转,机关面貌得到改观。一是各级干部遵守工作制度的自觉性增强,能够严格遵守上下班制度,基本杜绝了迟到早退、上班中途溜号、打麻将、玩游戏的现象。二是会风明显好转。无论是县上召开的大会还是镇乡、部门召开的会议,基本看不到会场内吸烟、交头接耳、随意走动和拨打手机的现象。特别是最近召开的党代会、人代会和政协会议,上千人的会场,秩序井然,前所未有。选举纪律、选举秩序良好,杜绝了相互请吃、甚至拉票贿选的现象。三是干部职工的工作情绪饱满,工作积极性高,涌现出了一批敢于深入基层、愿意扎根基层的年轻干部,这次换届中,从县级机关到镇乡工作的干部达24人,是历年来最多的一次。
(三)务实作风基本形成,发展环境明显改善。通过学习教育,各级干部抓工作落实的自觉性得到增强,围绕中心、服务中心意识不断增强,能够把作风整顿同全县经济建设和社会发展紧密结合,把作风整顿认真落实到开放立县、工业强县、产业富民的各项工作中去,落实到“察民情、解民忧、助民富”的各项工作中去,工作效率和服务质量有了很大的提高。特别是一些重点部门、窗口部门,切实转变了服务态度,提高了服务质量,解决了办事拖沓、相互推诿、办事效率差的突出问题;基本解决了对县委、政府决策落实不及时、措施不到位、贯彻不力的突出问题;解决了处理群众疑难事不及时,致使群众矛盾不断激化升级的突出问题;解决了人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等“五难”现象。
(四)群众利益得到维护,党群关系更加融洽。各部门普遍摆正了部门利益和全局利益、权利与责任的关系,自觉把“为民、利民、便民”作为一切工作的出发点和落脚点,真心实意地为基层和群众办了一些实事、解了一些难事、做了一些好事。县委积极开展“惠民行动”,从开展农村合作医疗、新增城镇就业、建设城市廉租房、抓好扶贫攻坚、改造乡镇卫生院等多个方面为群众办实事。县民政部门积极开展冬荒困难群众救济,向24002户困难群众发放救济金175.3万;财政、农业等部门对农民群众财政补贴实行“一卡通”,保证了各类补贴及时、全额发放到农民手中;劳动社保部门积极开展农民工权益维护,采取措施促进失地农民再就业;国土资源部门认真落实征地补偿政策,保证了被征地农民生活水平不降低;县卫生局认真落实解决群众看病贵、看病难问题的各项举措,使广大群众亲身感受到了县委、县政府在为他们办实事和办好事,使群众对县委、县政府的满意度、信任度进一步增强。前不久,我们向全社会发放征求意见表7000余份,走访座谈1000余人次,了解社会各界对干部作风整顿的评价、建议和要求,调查对象包括党员干部、村社干部和一般群众,从调查结果看,社会各界普遍认为县委、县政府开展机关干部作风整顿非常及时、非常必要,深得人心,群众的满意率、信任率达98.9以上。
三、存在的问题及下一步工作安排
这次机关干部作风整顿,总体来讲,取得了明显成效,达到了预期目的,但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别部门对作风整顿降低标准,有虚以应付的迹象,在问题查找上缺乏深度,与自身工作职能结合不够紧密,在集中整改上避重就轻,力度不大。二是少数部门及干部职工创新意识不够,全局意识淡薄,站在县委、县政府全局高度思考问题不多,为基层、为群众、为企业服务错位。三是工作运行机制还需进一步规范,工作效率还需进一步提高,工作创造性、主动性还不够强。四是《重大事项报告制度》还未完全落实,不习惯报告的现象还时有发生。下一步,要结合这次领导干部作风整顿,在全县干部职工中继续开展“回头看”活动,针对以前查找出来但尚未解决的问题,采取有效措施,切实整改纠正。同时,要按照全省领导干部作风整顿的新要求,组织干部职工认真对照分析,查找问题,落实整改,进一步增强创新意识和全局意识,提高工作效率,巩固和发展机关干部作风整顿成效。
四、领导干部作风整顿建设活动工作安排
开展领导干部作风整顿,是省委贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神作出的重大决定,也是我县巩固发展前阶段机关干部作风整顿成果、建设富裕文明开放和谐新三台的现实需要。各级党委(党组)要充分认识到领导干部作风整顿的重大意义,增强责任感、使命感和紧迫感,按照县委的安排,坚持高标准、搞质量,把这次作风整顿抓紧、抓实、抓出成效。经县委第六次常委会研究,这次领导干部作风整顿建设活动安排如下。
(一)指导思想。这次领导干部作风整顿,主要在全县各级领导班子和副科级领导干部中进行。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求,把作风整顿活动作为实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大重点的强大动力,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,弘扬新正气,抵制歪风邪气,切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识,促进全县党风、政风进一步明显好转,推动党群干群关系进一步明显改善,不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面,为建设“富裕文明开放和谐”新三台提供有力保障。
(二)基本原则。这次作风整顿,教育整顿是基础,解决问题是重点,转变作风是根本,促进工作是目的,要坚持好“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保障、‘两不误、两促进’”五条基本原则。坚持理论联系实际,就是要紧密联系本单位工作实际和领导班子、领导干部队伍建设实际,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,做到有的放矢;坚持正面教育为主,就是要通过正面典型引路、反面典型警示,增强领导干部自我教育、自我提高的内在动力;坚持开门整顿建设,就是要始终坚持正确把握政策,既充分发扬民主,依靠群众,解决问题,又不搞大轰大鸣,人人过关,切忌搞成运动;坚持强化制度保障,就是要把查找问题、加强整改和制度建设贯穿整个作风整顿活动始终,逗硬查找并认真解决领导干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题,既注重严格教育、强化监管,又注重制度体系建设,着力构建领导干部作风建设的长效机制;坚持“两不误、两促进”,就是要把开展作风整顿建设活动与推动本地区本部门的各项工作结合起来,既要通过作风整顿建设促进全县经济社会又好又快发展,又要以促进发展的实际成果来检验作风整顿建设的实效。
(三)工作重点。按照中央重要大力倡导的“八个方面良好风气”和省委杜青林书记和市委谭力书记在省、市领导干部作风整顿动员会议上的讲话要求,重点整治漠视群众、官僚主义、因循守旧、不思进取、工作漂浮、工作不实、贪图享受、腐化堕落的不良风气,大力弘扬联系群众、亲民爱民、开拓进取、奋发有为、求真务实、真抓实干、清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风,切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。同时,要结合三台领导干部思想、工作作风的实际,切实解决好一些单位工作不落实、落实效果较差的问题;解决部分领导干部不思进取,等、靠、要思想严重的问题;解决领导干部中普遍存在的不敢碰硬,工作原则性不强的问题;解决少数权利部门只注重部门利益、不考虑全局利益,工作中各自为政的问题;解决不坚持报告制度、不愿报告、回避报告的问题;解决少数领导干部造谣生事、无中生有的问题。
(四)方法步骤。我县领导干部作风整顿建设活动从2月上旬开始,至4月下旬结束,分动员部署、自查自纠、整改提高三个阶段进行。要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则,着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整顿,把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终,实现整顿、工作“两不误、两促进”。
1、动员部署阶段。主要任务是成立领导干部作风整顿领导机构,结合本单位实际制定工作方案,召开动员大会对本单位的整顿工作进行安排,组织领导干部认真学习文件资料,提高加强作风建设的自觉性和主动性,为抓好作风整顿奠定思想基础。各级党委(党组)要认真组织干部职工学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话、省委杜青林书记和市委谭力书记在省、市学习动员大会上的重要讲话、市委五届五次全会精神、全县经济暨党建工作会议精神、及**书记在今天会议上的重要讲话。要采取集中学习与分散自学相集合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等形式。集中学习时间不少于5次15学时,每次集中学习后都要开展讨论交流,自学不少于20学时。学习中每名干部职工都要坚持做好学习笔记,其中副科级以上领导干部学习笔记应不少于6000字,其他干部不少于3000字;副科级以上领导干部还要撰写1-2篇心得体会。对达不到学习要求,因公外出或请假未能按时参加学习的,要安排时间进行补课。
2、自查自纠阶段。主要任务是广泛听取社会各界的意见和建设,围绕作风整顿的工作重点,认真查找本地区本部门在作风上存在的突出问题,研究制定整改方案,并坚持边查找、边整改。特别是要结合“惠民心动”、清洁农村大行动等,认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题,及时发现并逐项调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷,坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在的侵害群众利益的现象。县领导干部作风整顿领导小组将抽调人员组成调查组,采取召开座谈会、明查暗访、开展政风行风评议、实施个案追踪等多种方式,深入基层、深入群众广泛征求意见,调查核实各级领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题,汇总后形成调查报告反馈给各有关单位。各单位也要结合自身实际,采取多种形式广泛收集群众意见。在此基础上,各单位要召开一次作风整顿专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题,各级领导班子和领导干部要深刻剖析根源和危害性,形成剖析材料。要研究整改措施,制定出具体的整改方案,明确整改内容、整改措施和整改时限,落实整改责任,并在一定范围内对整改方案进行公布。民主生活会后,各级党委(党组)要向县委写出专题报告。
3、整改提高阶段。主要任务是按照整改方案认真落实整改,并建立和完善领导干部作风建设的长效机制。各级党委(党组)要针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题,采取有效措施,切实整改纠正,确保整改得力、收到实效。对整改情况,也要在一定范围内进行公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督,以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效,对整改效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。各级各部门要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键,进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制,建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制,落实领导干部责任追究制。在整改提高阶段,县领导干部作风整顿领导小组将在全县广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”教育实践活动,各级各部门要深入基层、深入群众,了解民情、听取民意,把更多的时间和精力用于帮助基层和群众解决实际问题。活动结束后,各级党委(党组)要向县委写出作风整顿专题总结报告。
(五)组织领导。一是要健全组织机构,落实领导责任。各级党委(党组)要切实担负起领导责任,把作风建设放在更加突出的位置,列入重要议事日程。要建立作风整顿建设活动领导小组,成立作风整顿办公室,抽调专门人员负责日常工作,形成领导班子负总责,主要领导亲自抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检、组织、监察部门要发挥牵头作用,有关部门要切实履行职能。各级领导班子主要负责人不仅要抓督促、抓落实,更要带头参加学习,带头查找问题,带头落实整改,在党员干部中当好标杆,作出表率。对作风整顿工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的,要予以严肃处理。二是要健全工作制度,加强督查指导。县委将建立联系点制度,由常委分片区联系镇乡,由县委、县政府领导根据分管工作情况联系各部门,切实加强督促指导。县领导干部作风整顿领导小组将派出督查组对各单位作风整顿工作进行专项督查,坚决防止走过场、流于形式,坚决避免一般化、应付了事。三是要引入社会评价,确保群众满意。这次作风整顿,要吸收群众参与,充分征求群众意见,自觉接受群众的监督和评判。活动结束后,各单位要在县领导干部作风整顿办公室的指导下,召开一次民意测评会,采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式,组织开展群众满意度测评,对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场的、群众满意率低的,要通报批评并责令“补课”。对作风方面的典型案件,要碰硬查处,公开曝光。四是搞好舆论宣传,营造良好氛围。要通过广播、电视、板报、标语等多种形式,大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效,宣传领导干部作风建设中的先进典型,着力营造良好的舆论氛围。同时,要及时向省、市领导干部作风整顿办和上级新闻媒体报送我县作风整顿信息和新闻稿件,在更广范围宣传我县作风整顿的做法和成效。各级党委(党组)要落实专人从事信息宣传工作,及时向县作风整顿办报送动态情况。
同志们,就作风整顿的具体安排,县委就在近段时间制定作风整顿实施意见,希望同志们按照实施意见和县委**书记的要求,扎实抓好这次领导干部作风整顿工作,确保我县作风建设上取得新的更大的成绩。
谢谢大家。
3.全公司干部作风整顿动员大会上讲话 篇三
同志们:
今天,我们召开公司干部队伍纪律作风整顿大会,这是贯彻落实领导干部大会精神的重要举措,是扎实推动“三比三提升”活动深入开展的具体行动。主要目的是组织动员各级党组织、广大干部职工充分认识当前我公司干部队伍纪律作风方面存在的突出问题,切实提高政治站位,增强大局意识,扎实开展干部队伍纪律作风专项整顿,坚决破除作风顽疾,锤炼优良纪律作风,为推动公司任务目标的顺利完成,为高质量谋划来年工作提供坚强的纪律作风保障。
刚才,纪委书记XXX同志宣读了《XX公司关于开展纪律作风专项整顿活动实施方案》,第四分公司、输气一公司、人力资源部、物资装备部等4个单位的主要负责同志围绕抓好纪律作风整顿分别作了表态发言,思路清晰、态度坚定、措施得力,讲的很好,希望大家能按照有关要求,切实抓好工作落实。下面,我就抓好这次纪律作风整顿强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,强化抓好纪律作风整顿的紧迫感和责任感
党的十八大以来,习近平总书记就作风建设问题作出重要论述,并反复强调作风建设的重要性。2020年4月和2021年9月来陕考察时,都要求我们必须加强党的作风建设。集团公司党委近年来先后开展了两次作风建设专项整治,并下发了一系列文件规定,要求广大党员干部务必转变工作作风,提高工作质量,为集团公司转型升级提供坚强保障。从中央到基层都高度重视纪律作风建设工作,因此,我们必须要认清形势,提高站位,不断强化抓好纪律作风整顿的责任感和紧迫感,抓实抓细抓出成效,以纪律作风整顿的实绩实效践行好
“两个维护”,主动承担起集团公司赋予我们的重要使命。
(一)开展纪律作风整顿是加快推动企业高质量发展的迫切需要。
毛泽东同志曾讲到“路线任务确定后,干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。如果干部作风是积极的、认真的、公而忘私的,就会把工作做好,把事业干成;如果干部作风是消极的、敷衍的、自私自利的,工作必然是一塌糊涂、一事无成”。当前,管道公司正处在加快改革发展的关键时期,安全生产任务、深化改革任务、干部队伍建设任务都十分繁重,迫切需要公司广大干部职工保持昂扬向上的朝气、奋发有为的锐气、一往无前的勇气,拧成一股绳、横下一条心、攒足一股劲,一步一个脚印地把每项工作落到实处,加快推动安全生产经营等各项工作高质量发展。(二)开展纪律作风整顿是提高干部队伍整体素质的关键举措。
从公司近年来取得的发展业绩看,我们的干部队伍职工总体上能够认真执行公司决策部署,落实管理规定,特别是在应对低油价、抗疫保生产、抗击雨雪冰冻灾害、处理突发险情等过程中,展现了应有的责任担当和精神风貌,为企业渡难关作出了积极贡献。但是,面对新的发展形势,面对深化改革压力,面对新的工作要求,少数干部身上存在的不严不实作风,存在的避难畏难情绪以及消极应对思想,缺乏工作热情、缺乏履职能力、缺乏向上动力,工作上迟迟打不开局面,问题较为突出。我们要通过这次纪律作风整顿,以刮骨疗毒的勇气,下硬茬解决公司干部队伍中纪律作风建设方面的顽疾陋习,并持之以恒进行锤炼,着力打造一支能够胜任新时代高质量发展重任的干部队伍。(三)开展纪律作风整顿是践行以人为本服务职工群众的内在要求。
习近平总书记强调“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。干部作风的好坏,直接影响党在职工群众中的形象、关系党的事业兴衰成败。今年9月,习近平总书记在榆林考察时强调“要继承发扬革命传统和优良作风,始终把人民利益放在最高位置,不忘初心、牢记使命,贯彻党的群众路线,尊重人民主体地位,始终同人民站在一起、想在一起、干在一起”。这次纪律作风专项整顿,就是要继续坚持好“我为群众办实事”这一原则,聚焦基层职工反映的突出问题,转变作风,真抓实干,为职工群众办难事、解难题,切实提升服务基层、服务职工的能力水平。二、聚焦问题,正视不足,强化纪律作风整顿工作的针对性和时效性
刚才宣读的纪律作风整顿实施方案,列出了5个方面的整顿重点,这些都是我们纪律作风方面存在的突出问题和顽疾固症。怎么整顿?达到什么效果?我认为重点抓好以下几个方面。
一是坚决破除思想保守、麻木懈怠的消极状态,树立起干事创业的良好精神风貌。
我们现在有很多干部思想观念固化、墨守成规,安于现状,对待工作漠不关心,不愿改革、不敢创新,习惯用老办法解决新问题;有的甚至浑浑噩噩,不思进取,遇到工作难题的思想上有抵触,行动上有懈怠,总是抱着“谁能干让谁干,反正我不干”的态度,或者“我干不了,让其他人干”的情绪,导致懒惰之风日益增长,普遍蔓延;有的干部只顾当前、不顾长远,看到近几年干部调整迟缓,岗位职数也不够,想想自己也没有机会了,就产生了消极思想,对待工作敷衍了事、极不认真;还有一些中层干部对当前鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”思想认识模糊,在这样非常有利的政策环境下,仍然不接受新思想、不学习新业态、不认领新任务,局限于条条框框,守着自己的“一亩三分地”,干事创业的锐气和朝气,主动性、创造性严重短缺。所以,各单位、各部门主要负责人要率先行动,以身作则,把自己队伍的精神气先振作起来,从严管理监督,不断加油鼓劲,树立起干事创业的良好精神风貌,调动干部队伍的积极性和主动性。二是坚决破除敷衍了事、效率低下的工作状态,树立起事不过夜、马上就办的优良作风。
我们的干部队伍当中或多或少存在等一等、拖一拖、看一看的疲沓作风,有的工作本来两三个工作日就可以办结,非得拖个一个月、两个月才开始办理,即使办了,也是办的拖泥带水,遗留问题很多,严重影响到了基层安全生产工作组织;有的干部只关心领导关心的问题、只关注领导关注的事项,其他分内工作则束之高阁,甚至关系到基层的工作计划、职工的切身利益,也是不闻不问、无动于衷;还有一些干部对本单位、本部门所承担的重点工作任务指标不清楚、完成进度不清楚、存在问题不清楚,甚至具体哪个人负责办理也不清楚,等到上级过问了、年底考核了,才加班加点,应付了事。在与集团公司相关部门、政府业务管理部门的对接上,我们的干部主动协调不够,信息传递滞后,不仅延误了工作,而且错失了良机。还有的干部不主动正视问题,掖着、捂着、藏着,拖拖延延,效率低下,质量不高,缺乏足够面对困难、迎接挑战的男气和激情。公司各部门、基层单位领导部要切实提高全局意识、创新意识、效率意识,不折不扣、保质保量落实好、完成好集团公司和公司党委的安排的各项任务,认真开展自查自纠,找准问题症结,拿出实招硬招迅速解决。三是坚决破除责任不清、权责不明的工作机制,树立起运转高效、执行顺畅的工作模式。
企业内部管理顺不顺、权责清晰不清晰,关键是由干部队伍作风实不实决定的。比如涉及机关的一些事权中,有的权责不明晰、流程不优化,看似哪个都管,其实哪个都不管,形成管理的真空地带,导致好多工作议而不决、决而不行,归根结底是我们的干部不担当、不尽责,不主动寻求解决问题的办法和思路,上推下卸造成的,而且是有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干。还有的干部抓机遇意识不强、工作业绩不突出,但是钻制度空子、钻流程牛角尖十分“在行”,利用管理中存在的一些缺陷和漏洞,要么不主动、不积极,把本应该承担的工作事项抛之脑后,要么这也不行、那也不行、一推了之,导致企业管理环节中形成“中梗阻”,使工作的效率和质量大打折扣。所以,各级领导干部特别是单位“一把手”,必须牢记岗位职责,勇于担当作为,对有利于企业高质量发展,有利于提高管理水平的事项,必须敢抓敢管、敢于碰硬、敢于较真,建立起运转高效、执行顺畅、权责明晰的管控机制,全面提升企业治理能力和科学管控能力。
四是坚决破除脱离群众、不接地气的工作作风,树立起企业发展与职工共享的为民意识。
一些基层干部工作纪律性严重缺乏,工作责任心严重不足,特别是在对待职工群众上,服务意识差、服务态度冰冷,对职工群众需要解决问题久拖不办,有的甚至利用手中的职权,索要好处,与民争利。有的干部对基层职工反映的问题不够重视,等到日积月累形成大问题了才忙着处理。还有一些机关干部在处理事关基层职工冷暖的事项上,不结合实际、不接触地气,高高在上,不当回事。比如在“我为群众办实事”活动中,虽然因客观因素限制,我们目前还不具备全部解决职工生产生活问题的条件,但有的干部对在自已能力范围内的工作也不主动、不积极,总以这样或那样的理由搪塞,办事不利索、成效不显著。习近平总书记反复强调,要始终把人民利益放在最高位置,始终同人民站在一起、想在一起、干在一起。公司上下一定要践行好党的群众路线,坚持发展成果与职工共享,认真协调解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。五是坚决破除纪律松散、自由散漫的工作习气,树立起知责尽责、勇于担责的遵章守纪意识。
纪律松弛、自由散漫的现象广泛存在于两级机关干部和机关职工队伍之中。有的干部把党的纪律、把工作纪律、把规章制度不当一回事,上班迟到早退,会议纪律松散,有事不请假,外出不报备,自由散漫,法纪观念淡薄。有的遵守制度意识不强,工作期间刷微信、翻抖音,把大把的时间浪费在了与工作无关的事项上。有的窜岗溜岗,无所事事,自己的事不好好干,却影响到了别人干事。还有的长期不在岗位,或者请长假、或者请病假,而且吃空饷,职工的意见和反响很大。有的还不讲纪律规矩,阳奉阴违,热衷于传播小道消息,背后说张道李,暗中使坏,写匿名信、发诬告短信,给公司整体形象带来严重损害。通过这次整顿,一定要对上述现象和问题进行彻底整改,使干部队伍作风问题得到根本性扭转,切实把大家奋发有为、干事创业的工作热情激发出来,把知难而进、勇担责任的精神气貌展现出来,把不怕困难、敢于拼搏的工作干劲彰显出来。三、加强领导,狠抓落实,确保纪律作风集中整顿取得实在成效
这次纪律作风大整顿活动,各单位、各部门要周密安排、狠抓落实,切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、整改落实到位。
一是领导干部发挥头雁作用,精心组织,统筹安排。
抓纪律作风整顿,必须先从领导干部抓起、从领导干部严起,充分发挥好带头示范作用。各单位、部门的主要领导要亲自抓、负总责,加强组织领导,精心组织实施,严格督促指导,一级抓一级、层层抓落实,扎实推动本单位纪律作风整顿。同时,要身体力行、以上率下,带头进行自查自纠,带头严规矩、改作风,确保整顿工作取得实效。当前,我们的年关收尾、来年部署等工作相互交织,工作头绪多、任务重,大家要统筹兼顾,防止顾此失彼,把整顿工作与安全生产工作以及本单位、本部门的业务工作有机结合起来,相互促进、相互提高。二是督查工作组发挥监督作用,加大督查,推动落实。
纪律作风整顿要坚持严字当头,公司将派出两个督查组,通过专项督查、联合检查、专项彻查等方式,对各单位、各部门作风整顿工作开展明查暗检,实行公开曝光,及时、全面、准确掌握整顿活动进展情况和取得的效果。并对督查检查中发现的问题,必须明确责任,限时整改到位,做到件件有落实、件件有回应;对督查工作中存在的有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素的要严肃处理,并且在每周例会进行通报,起到震慑作用。同时,党委宣传部门要积极选树一批作风优良、敢作敢为、真抓实干的先进典型,在全公司范围内进行广泛宣传报道,引导各级干部学习正面典型,自觉转变工作作风。三是各单位各部门要发挥主体作用,注重长效,健全机制。
纪律作风建设是一项长期任务。集中整顿是暂时的、阶段性的,不可能通过一次整顿就解决所有问题。因此,对整顿中发现管理方面存在的薄弱问题、权责不明问题,要结合近期我们正在开展的理顺管理权限、优化业务流程专项工作,进行系统全面梳理,抓好建章立制和管控优化,形成促进作风转变、提高企业整体管理水平、推动工作落实的长效机制。关于当前工作,我再强调几点。一是抓紧落实2022年3月15日周例会确定的几个重要工作事项。如机关部门职责和权限的优化、工作业务流程的调整、物资装备部技术与供应业务的整合、干部管理权限的整合以及三个项目建设指挥部的撤销等工作要严格按照计划节点,加快推进落实。各分管领导、部门负责人要主动担起责任,详细制定工作方案,加大沟通对接,确保顺利高效完成工作任务。二是临近岁末,我们各类检查和迎检工作、总结会议、专题会议等安排集中、次数较多,工作任务也重,但集团公司下达的任务指标不能变、工作标准不能降,必须全力以赴高质量完成。所以,在这一个月的时间里,希望大家能再鼓一把劲、再加一把力,不遗余力抓好安全生产、天然气保供、重点改革任务落地以及职工生产生活保障等工作,确保如期完成各项任务目标。
同志们,纪律作风建设是一项常抓常新的系统工程。各单位、各部门和广大干部职工队伍要拿出立行立改的决心和久久为功的韧劲,扎实开展好纪律作风集中整顿活动,为公司高质量发展提供更加坚强有力的保障!
4.全公司干部作风整顿动员大会上讲话 篇四
今天我们召开这个动员大会,主要目的是贯彻落实**市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神,安排部署我市领导干部作风整顿建设活动。
按照省委和**市委的统一部署,市委决定从2月8日起,在全市开展为期三个月的领导干部作风整顿建设活动。下面,我结合xx书记和xx书记重要讲话精神,就江油如何搞好这次领导干部作风整顿建设活动,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性
作风好坏,决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,凝就顽强的战斗力。从一定意义上讲,一个地方的干部作风问题,就是这个地方竞争力的问题。因此,我们必须从大处着眼,充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。
(一)加强作风建设,是推进我市又好又快发展的需要。面对新形势新要求,省委在八届八次全会上提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题,**市委在五届五次全会上也提出了2007年继续实施“三大要务”,落实“五个加快推进”的战略部署。结合我市实际,在市第十一次党代会上,市委确立了“坚持科学发展,促进社会和谐,建设四川一流经济强市”的工作思路。无论是省委、**市委的战略部署还是我们的工作思路,都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。在正确的政治路线确定以后,要实现江油又好又快发展,必须以优良的干部作风作保障,关键又在于我们各级领导干部是否以正确的政绩观科学决策、务实工作。就我市来讲,干部作风总的来说是好的,但是近年来一些领导干部决策时不顾后果,建设时不顾财力的现象也是有的。为此,市委在去年底反复强调,重大决策必须经过集体讨论,科学论证,坚决反对个人表态,进一步倡导了实事求是的思想作风和求真务实的工作作风,较好地解决了一些干部政绩观偏差的问题,为实现又好又快发展提供了坚实保证。实践证明,只有不断加强和改进领导干部作风建设,才能引导各级干部树立正确的政绩观,把现实发展和长远发展要求统一起来,扎实推进江油又好又快发展。
(二)加强作风建设,是构建和谐江油的需要。领导干部的作风好,党群、干群关系才好,才谈得上社会和谐。当前,我市信访事件居高不下,当然,这是社会转型过程中利益重新分配必然导致的现象。但是,深入分析一些信访事件可以发现,很多问题是可以解决的,都是因为我们领导干部作风不实、工作不实造成的,更有甚者,有些部门领导对市委批示了的信访件都不闻不问,也不回复,漠然处之,这说明了什么?是我们群众在无理取闹?我看这当中大多还是我们有些领导干部存在官僚主义、作风漂浮的问题,对群众没有感情的问题。这次开展领导干部作风整顿建设活动,就是要开门整风,针对群众反映的干部作风问题,下狠劲进行整改,整出良好的干部作风,理顺民心,化解矛盾,维护社会稳定,为江油的发展营造和谐的社会氛围。
(三)加强作风建设,是转变职能、提高效能的需要。建设办事效率高、运转协调、行为规范的效能型政府是现代行政管理体系中一个重要的方面,也是推进江油发展的关键所在。当前,我市部分乡镇和职能部门的效能建设还远远达不到建设和谐社会、打造诚信政府、加速经济发展的要求。个别部门审批环节繁多,办事效率低下;有的部门在办理手续、行政执法过程中乱收费、乱罚款,捞取单位利益;一些职能部门急功近利思想严重,招商不安商,安商不富商,雁过拔毛、竭泽而渔;有些单位和干部汇报工作除了讲成绩,就是伸手要经费、要编制、要待遇,讲条件,极个别甚至到了不答应条件就不做事的地步,如此等等,是建设服务型政府中极不和谐的音符。整顿干部作风,就是要规范干部行为、铲除特权思想,进而提高工作效能。同志们,我们作为领导干部要经常扪心自问、反思自己,当我们坐在办公室的时候,有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗?当我们拿着每月固有的工资,过着舒适生活的时候,有没有想到相当一部分群众还在节衣缩食、过着艰难贫穷的日子?当我们习惯以条条框框为依据,对生产经营业主颐指气使的时候,有没有想到他们是江油建设的依靠力量和有功之臣?这些问题,请大家下来后仔细考虑,对照检查。
(四)加强作风建设,是廉洁从政的需要。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。当前很大一部分消极腐败现象都与干部作风中存在的问题有关,我们就是要通过整顿领导干部作风,营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境,让腐败、不公平、滥用职权的行为失去滋生的土壤。从这个意义上讲,整顿领导干部作风不仅对基层、对群众、对企业有好处,对干部自身也有好处,表面上是对干部的限制多了、自由度小了,但却可以使干部少犯错误,有利于干部健康成长和事业快速发展。
因此,全市各乡镇、各部门党委(党组),尤其是我们今天在座的同志要充分认识这次领导干部作风整顿建设活动的重大意义,切实把我市领导干部作风整顿建设活动抓紧、抓好,抓出成效,为实施“工业强市”,干好“十件大事”提供动力。
二、抓住重点,切实解决领导干部作风方面存在的突出问题
近年来,市委对领导干部作风建设高度重视,坚持正确的用人导向,坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设,坚持在科学发展和构建和谐江油中加强和改进干部作风,有力地促进了干部作风转变和经济社会发展,初步形成了风正人和事业兴的局面,全市领导干部的作风总体是好的。
但是,对照hjt总书记提出的“八个方面”的良好作风,对照省委杜青林书记提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求,我市领导干部的思想观念和工作作风上还存在许多不相适应和不相符合的问题,一些老问题没有解决,一些新问题还在不断滋生,一些解决了的老问题也以新的形式重新抬头,必须引起我们的高度重视。具体表现在:
(一)违背宗旨,漠视群众。有的领导干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁,以权谋私、与民争利,对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为,甚至侵害群众利益,中饱私囊。有的对群众反映的问题置之不理,麻木不仁,能推就推,能避就避。有很多事情无事惹成事,小事酿大事,大事拖成难事,还有些干部对老百姓的正当诉求不是研究如何解决,而是找理由、找原因,长期拖而不决,不愿见、不敢见群众,导致重复上访和越级上访增多。有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办,对群众冷硬横推。有的干部特别是一些要害部门单位的干部,不给好处不办事,给了好处乱办事,耍威风、搞特权,巧立名目,吃拿卡要。
(二)主观随意,政绩观偏差。有的领导干部随意决策、拍脑袋决策的现象严重,为江油发展带来许多后遗症。有的领导干部官僚主义、形式主义十分严重,不深入基层,不深入群众,热衷于搞形象工程,喜欢做表面文章,不是对群众负责,而是只对上级领导负责,特别是只对决定自己官职的上级领导负责,甚至弄虚作假,结果引起上行下效,群众对此深恶痛绝。
(三)思想懒惰,不思进取。有的领导干部不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,满足现状,固步自封,敷衍了事,得过且过。有的面对问题和困难,无所谓、不着急,能拖就拖,能躲就躲。不求有功,但求无过,机械行事。有的抓工作思路不清,重点不明,既缺乏创新的热情,又缺乏创新的勇气,更缺乏创新的水平,习惯于以会议传达会议,以文件落实文件,上面开个会、下面也跟着开,上面发文件、下面照着发,不是说开会、发文就不对,而是说没有消化,没有联系本乡镇、本部门实际,工作没有创新,这怎么能把工作做好呢?比如说我们提出了“工业强市”战略,也提出了要注意分类指导,各乡镇要结合本地实际创新抓工作,有工业基础的发展工业,农业基础好的就要发展农业产业化。
(四)不讲大局,纪律松弛。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益,胸无全局,服从服务全市发展的观念不强,甚至对市委、市政府的决策部署落实不力。有的无视市委工作报告制度,不习惯报告、习惯不报告、压根不报告,甚至躲避报告的现象时有发生。制度一大堆,就是执行不力,形同虚设,流于形式,甚至有些部门、有些领导连最起码的会议纪律要求都做不到。
(五)丧失原则,利己第一。有的领导干部把个人利益置于江油和江油人民的利益之上,全然不顾党性原则。作为共产党员,作为公务员,作为干部,拿着国家的薪水却做违背江油利益的事情,为了一己私利而丧失了基本的政治原则。如原铜星乡党委副书记罗安勋,为了能当选乡长,拉票贿选,造成了极坏的社会影响,甚至作为谭力书记讲话所举的反面典型。这些问题若任其发展,必然是无人再坚持原则,严重危害我们党的事业。
(六)违法乱纪,腐败堕落。有的人法纪意识淡薄,不按规矩办事,有的人不注意自身形象,经常和公务服务对象泡在一起,玩在一起,甚至借机敛财。目前,在我们有些领导干部中,赌博现象盛行,有愈演愈烈之势,少数干部不分时间、不分场合、不分对象,时刻想着“搞活动”,打麻将、斗地主,而且赌资巨大,影响极坏。马上就要过春节了,再次给大家声明,严禁收受红包,更不准给市上领导送红包,严禁公款相互吃请、奢侈浪费。我这里提醒大家,一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务,珍惜政治荣誉,珍惜人民赋予的权力,不要满不在乎,不要在政策上试软硬,不要闯红灯,更不要当反面典型。
以上六个方面的问题,基本上是群众反映强烈的问题。这些作风方面的问题,看似个别现象,实则带有普遍性,只是有的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。干部素质是一个“木桶效应”,如果哪一个干部作风有问题,将会影响人民群众对我们这个集体的质疑。因此,如不痛下决心及时整改,不仅会严重妨碍党的路线方针政策的贯彻执行,影响到市委、市政府重大决策部署的贯彻落实,而且会严重败坏党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象,极大地影响我市发展改革稳定大局。全市各乡镇、各部门党委(党组)、各级领导干部和广大党员要立即行动起来,按照中央关于大力倡导“八个方面”的良好风气和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求,认真查找解决自身在作风建设方面存在的突出问题,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,扎扎实实地开展好作风整顿建设活动,以实际行动促进全市党风政风进一步明显好转,推动党群干群关系进一步明显改善,不断巩固和发展政通人和的社会政治局面,为把江油建设成为四川一流经济强市提供有力保障。
三、联系实际,大力弘扬“责任、为民、实干”的优良作风
这次领导干部作风整顿建设活动,**市委提出了要围绕“责任、为民、实干”这一主题开展活动。结合江油实际,市委研究决定,我市的领导干部作风整顿建设要着力在以下五个方面狠下功夫。
(一)坚持为民意识,着力解决“对人民群众负责”的问题。
立党为公、执政为民,是我们党的根本宗旨。但是我们有些干部始终没有搞清楚对谁负责。在这次换届中,我们调整了一些干部,有些还是出于对干部保护的角度,个别同志不满意,他不从自己工作上找原因,而是认为把谁得罪了。这说明在他们头脑中,想的不是对群众负责,而是对领导负责。同志们,我们在座的都是领导干部,在这个位子就是要对江油人民负责,这是个最基本的职业操守问题。为此,在这次作风整顿活动中,各级领导干部要进一步强化真心为民的意识,从解决老百姓致富难、就业难、看病难、行路难、饮水难、子女上学难等具体问题出发,真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。特别是各有关方面要围绕落实省委、市委提出的“十大惠民行动”,严格执行联系基层、联系群众的制度规定,深入乡镇村组、城镇社区,切实解决群众的现实利益问题,真正把真心为民落实在行动上,而不是停留在口号上;落实到具体可行的措施上,而不能停留在文件上;落实到实实在在的项目资金上,而不能停留在承诺上。对于只喊口号、不抓落实,浮在上面、不求深入的人和事,一经发现要严肃批评;对于顶风违纪与民争利的,要依法依纪从严处理。
(二)坚持用人导向,着力解决政绩观偏差的问题。近年来,特别是去年换届以来,我们在选拔使用干部中,坚持以工作实绩选人,以群众认可选人,以德才优秀选人,使一大批敢于触及矛盾、脚踏实地工作的优秀干部得到了提拔重用。但在现实条件下,领导干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在,对此我们仍然要时刻保持高度警惕。我们要通过开展这次作风整顿活动,切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官的问题;彻底改变干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,不干把谁不怎么样的现象,让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力,让工作扎实、实绩明显、创新有为的干部受鼓舞,有干劲。
(三)坚持开拓进取,着力解决“有所作为”的问题。做任何事情都必须讲求职业道德,讲求责任意识。领导干部的职业道德就是尽职尽责,忠于职守,爱岗敬业,积极进取。无所作为,就失去了当领导的资格,就失去了在这个岗位的价值。这次干部作风整顿,重点就是要强化领导干部的职业道德和责任意识,激发工作激情,自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新,做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位,切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。我在到江油后召开的市委工作会上就提出要求,市级各部门的工作必须要进入**前三名,这是江油在**的地位和作用所决定的,各位领导干部必须要“用心想事、用心谋事、用心干事”,争做“三心”干部,切实提高工作水平,争创一流。这里我再次强调,如果每年年底考评达不到**前三名,第一年可以原谅,第二年坚决对主要领导干部和相关领导干部进行调整。目前,我市的发展面临着难得的历史机遇,同时也面临许多突出问题,全市各级领导干部务必清醒认识到我们肩负的任务和存在的差距,切实增强工作责任感,围绕“工业强市”战略和2007年“十件大事”,敢于竞争、勇于争先,以好的作风高质量推进江油更好更快发展。
(四)坚持党的纪律,着力解决政治原则淡漠的问题。我曾多次讲过,“坚持科学发展,促进社会和谐,建设四川一流经济强市”是市委的工作大局,也是全市所有领导干部的工作大局。我们的一言一行都要围绕这个大局,我们说任何话、做任何事都应该掂量掂量是否违背大局,这是基本的政治立场,请大家务必提高认识。政令畅通,这是一个非常重要的问题,不仅是严谨的工作作风问题,也是严格的组织纪律问题,更是严肃的政治问题。从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致,具体到我们江油就是坚决维护市委的核心领导地位,不折不扣地执行市委、市政府的各项决策、部署,做到有令则行,有禁则止。每一个干部在这个问题上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能开展工作?市委、市政府的决策怎么能得到落实?江油怎么能建设成为四川一流经济强市?我们就是要通过整顿作风,切实增强各级领导干部的组织纪律观念和政治敏感性,保证全市政令畅通,真正做到令不到不行,禁一到则止,坚决确保上级精神在江油的任何乡镇、任何部门单位都能得到不折不扣地贯彻落实。
(五)坚持“两个务必”,着力解决为政不廉的问题。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”立党为公、执政为民是我们党的本质属性。我们要把一个基本问题搞清楚,你的权力是谁给你的?权力是用来干什么的?我们有的同志胆子太大了,掌不得权。贪图享受、奢侈浪费、以权谋私等问题依然存在。为此,全市各级领导干部要以开展这次作风整顿活动为契机,进一步加强党性修养,带头把心思和精力放在干事业上,讲工作不讲名利,比奉献不比待遇,“自重、自省、自警、自励,慎独、慎微、慎始、慎终”,带头执行廉洁自律的各项规定,带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,堂堂正正做人,清清白白做“官”,时时处处做廉洁自律的表率。同时,市委、市政府也将不断完善并严格执行各种规章制度,狠刹奢侈浪费之风;进一步加强反腐倡廉制度建设,狠抓源头预防,加强权力监督,以最大限度地教育干部、保护干部、挽救干部。
四、精心组织,确保领导干部作风整顿建设活动有序推进
按照省委和**市委的统一部署,我市领导干部作风整顿建设活动从2月8日开始,至4月底基本结束,分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。各乡镇、各部门要按照市委的总体部署和要求,坚持统筹考虑、科学安排、有序推进的原则,结合实际灵活安排。
(一)学习动员阶段。以“化解矛盾,共创和谐”为主题开展活动。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省委、**市委和市委关于加强作风建设的决策部署,结合本地本部门实际,制定具体的工作方案和贯彻意见,进行广泛深入的思想发动,迅速掀起作风整顿建设活动热潮。要集中时间进行专题学习,组织领导干部重点学习hjt总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神,学习省委杜青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神,学习**市委谭力书记有关讲话精神,学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观,学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件。在开展专题学习的基础上,要对照中央、省委的要求和本次会议指出的问题,紧密结合实际组织开展新形势下领导干部作风建设大讨论,尤其在春节期间要严把廉政关,要深入基层、深入群众广泛开展体察民情和送温暖活动,切实帮助解决生产生活中的实际困难。
(二)自查自纠阶段。以“发展为民见行动,推动工作开门红”为主题开展活动。主要是按照“内外结合,深刻到位”的要求,组织领导班子和领导干部查找突出问题,制定整改措施,自行整改纠正。一是广泛征求群众意见。通过发放问卷、召开座谈会、个案跟踪和明查暗访、开通热线电话、设置意见箱、开展政风行风评议等方式,广泛征求意见,并梳理上报。二是撰写剖析材料。领导干部要根据征求到的意见,对照《党章》要求,对照作风建设的要求,认真撰写不少于3000字的剖析材料。三是召开专题民主生活会。各乡镇、各部门党委(党组)要按照市委的安排部署,召开一次加强作风建设的专题民主生活会,深刻剖析在作风建设和廉洁从政等方面存在的突出问题及其危害性,制定整改措施,落实整改责任。民主生活会后,要向市委写出专题报告。四是认真落实为民措施。要紧密结合作风整顿活动,认真抓好本地本部门的本职工作,将作风整顿和作风转变体现在工作成效上,找准工作着力点,理清工作思路,以良好的作风推进“十件大事”,落实“十大惠民行动”,实现各项工作一季度“开门红”。
(三)整改提高阶段。以“创建‘四好班子’,争做‘三心干部’”为主题开展活动。针对查找出来但尚未解决的问题,采取有效措施,切实整改纠正,提高整改实效,整改情况要在一定范围内公示,并搞好督促检查和开展满意度测评。要结合搞好作风整顿建设,按照省委关于“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求,积极创建“四好班子”教育实践活动,教育引导领导班子和领导干部自觉心系群众、服务群众,进一步增强执行力,把心思用在谋发展、促跨越上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中,提高广大群众对作风整顿的认同感。
(四)总结表彰阶段。以“弘扬正气树典型,改进作风争一流”为主题开展活动。市委将从市级领导、市级部门和乡镇三个层面,树立一批先进典型,发挥先进典型的示范带头作用。在活动结束时,各乡镇、各部门要向市委写出专题总结报告。市委将召开总结表彰大会,对整顿活动中涌现出来的先进典型和成效显著的乡镇、部门进行表彰和经验交流,对开展工作不力的,甚至顶风违纪的,将予以严肃处理,进一步营造争先创优的良好氛围。
五、把握原则,务求领导干部作风整顿建设活动取得实效
领导干部作风整顿建设活动,是一项严肃的政治任务,各乡镇、各部门必须高度重视,要用实事求是的作风去解决在实事求是上存在的问题。必须把握好四条原则。
(一)要坚持强化领导的原则。根据**市委的要求,这次作风整顿建设活动,对象是科级以上领导干部,重点是四大班子和市级各部门。目前,市上已组织成立了我任组长,彦明、斯恩、德兵、袁明、贵刚、学赋、大贵同志任副组长的市领导干部作风整顿建设活动领导小组及其办公室,并抽调精干人员组建了专门工作机构。各乡镇、各部门党委(党组)要按照市委的要求,切实把作风整顿建设活动纳入重要议事日程,落实具体的领导机构、工作机构和工作人员,层层分解任务,确保把各项工作落到实处。宣传部门要切实加大宣传力度,江油电视台要开设作风整顿建设专栏,加强正面宣传,强化舆论监督。我在这里强调一下,各单位“一把手”要在思想上引起高度重视,不能有丝毫松懈,要把作风整顿作为当前一项十分重要的紧迫工作,亲自抓,带头抓,深入抓。谁要在作风整顿工作中遇事情装糊涂,吃了亏谁也帮不了忙。
(二)要坚持促进工作的原则。开展作风整顿活动的最终目的就是促进落实,推动工作,决不能因为开展作风整顿活动而影响工作。因此,衡量本次作风整顿活动是否收到实际成效的根本标尺就是看问题是否得到解决,工作是否得到促进,群众是否满意。当前,全市的重点工作就是坚持“工业强市”战略,加快落实“十件大事”和“十大惠民行动”。各乡镇、各部门在作风整顿活动中,要紧紧围绕全市重点工作,结合实际排出工作单子,限时办结。同时,要处理好开展活动与工作的关系,除组织集中学习、召开专题民主生活会外,原则上不安排专门时间。
(三)要坚持建章立制的原则。制度建设是作风建设的根本。改进干部作风,一靠教育,二靠制度。干部作风建设是一项长期的任务,不可能一蹴而就,要建立健全有效的制度,推进干部作风建设制度化、经常化。要用制度管人理事,巩固作风整顿建设的成果,从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。结合本次作风整顿活动,要进一步完善干部理论学习、教育管理、工作落实等一系列制度,尽快建立体现科学发展观、正确政绩观的目标考核体系。同时要通过对照检查,针对突出问题制定整改措施,把经过实践检验切实有效的整改措施作为制度固定下来,预防问题再度出现。
(四)要坚持强化督查的原则。为加强对作风整顿建设活动的领导和督查,市委建立了市级领导干部工作联系制度,市级领导要按照联系点名单,经常进行联系指导,督促其切实整改提高。作风整顿建设活动领导小组办公室,要切实发挥职能作用,对作风整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关,加强督查指导,促进工作落实。要不断改进督查方式,充分发挥市委、市政府的党内监督和行政监督作用、以人大牵头的法制监督作用、以政协和群团组织牵头的民主监督作用、以媒体牵头的舆论监督作用,采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式,查资料、查进展、查实效,确保作风整顿活动不走过场。对作风整顿活动落实不力、流于形式的部门和单位,要坚决予以通报批评;对不认真履行职责,造成不良影响的,要严格追究有关人员责任。要力求通过作风整顿,真正使全市领导干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
同志们,实现科学发展,促进社会和谐,建设四川一流经济强市贵在落实,抓落实关键看作风。希望在座的领导干部和各乡镇、各部门的领导班子通过开展领导干部作风整顿建设活动,形成一种浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气,团结和带领广大干部群众,迅速掀起改进作风狠抓落实的新高潮,为推动江油又好又快发展而努力奋斗!
春节就要到了,请大家要把安全、稳定工作做好,特别要做好车辆管理工作,领导同志要带头值班、带头化解矛盾、带头解决问题。借此机会,祝大家新年快乐,阖家幸福!
县委理论学习中心组团结干事发言提纲
团结是党的生命线,团结是中华民族的光荣传统,是我们事业顺利发展的决定性因素和根本保证。我们必须充分认识团结的重要性,努力探索团结干事的方法,明确团结干事要求,营造心齐气顺、干事创业的良好氛围,把全县各级领导班子建设成团结干事型领导集体。
一、充分认识团结干事的重要性,提高团结干事意识团结是干事的前提和基础,干事是团结的目的和落脚点。搞好团结干事,对推动经济社会发展具有重要的作用。
(一)团结干事是加快发展的动力。团结干事,可以把人民群众的智慧和力量凝聚在党的周围,万众一心,加快经济社会发展;可以提高党的执政能力,增添力量;有利于妥善处理各种矛盾,密切干群关系,有利于统一思想、统一行动,使领导班子形成合力和战斗力,共同推进改革和发展,不断开创工作的新局面。九次党代会以来,我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了明显成效,全县经济社会实现了持续快速健康协调发展,继续保持了政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的繁荣局面。取得这些工作成效,原因很多,但其中一个重要因素,就是九届县委班子和全县各级党政领导班子团结干事。实践充分证明,团结是加快经济发展、社会进步的动力。
(二)团结干事有利于社会和谐。hjt同志指出,团结是构建社会主义和谐社会的前提,是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。在构建和谐社会的诸多内容中,人与人之间的和谐是社会和谐的基础。社会和谐就要求人们要同心协力、和衷共济、宽容理解、充满活力,就是要讲团结。团结干事可以使全社会充满生机,安定有序,活力迸发,和谐稳定。我们必须团结一切可以团结的力量,努力构建社会主义和谐社会。
(三)团结干事是战胜困难的法宝。近年来,在团结的旗帜下,我们并肩战胜了罕见的雪灾、旱灾,万众一心抗击了“非典”,齐心协力防治了禽流感,取得了一个又一个胜利。实践证明,团结干事是战胜困难的法宝。
二、努力探索团结干事的方法,形成干事合力
会团结是真本领,搞好团结就是水平。各级班子成员都应掌握团结干事的方法,做到团结干事,推动工作开展。
(一)处理好“五个关系”。一是处理好民主与集中的关系。重大问题都由集体讨论决定,对于一般事项,要按决定和分工抓好落实。二是处理好分工与合作的关系。做到四合四分,即思想上合,实际工作中分;目标上合,任务上分;大事上合,小事上分;整体上合,具体工作上分。三是处理好班子成员间的关系。尺有所短、寸有所长,各有长短、各有优势,要把握原则性与灵活性,正确处理集体与个人、友情与原则的关系。四是要处理好班子之间的关系。坚持大事讲原则,小事讲风格,求大同,存小异的原则,强化工作一盘棋的思想,保持政治上、思想上、行动上的高度一致。五是要处理好上下级的关系。上级要竭诚服务下级,出了成绩要认同和肯定;下级对上级要支持,遇事要多请示、汇报。
(二)大兴“三风”。一是大兴学习之风。要通过学习,做到矢志不渝地坚定共产主义理想信念,提高业务能力,推动工作开展。二是要大兴研究之风。要在吃透“两头”上下功夫,在“结合”二字上作好文章。深入调查研究,深化对县情的认识,真正把发展的优势转变为经济增长的优势。三是大兴调查之风。思想和办法来自第一线。要善于总结人民群众在改革实践中创造的新经验。
(三)坚持“四靠”。一是靠事业和正气凝聚人心。靠事业凝聚人心,把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来,集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。靠正气凝聚人心,树立一股浩然正气,做到整体有形象:公道、正派;个人有境界:坚定理想信念。二是靠制度规范行为。要完善各项工作制度,规范、约束和激励队伍成员。抓好制度的落实,领导干部要率先垂范,带头学习制度学懂制度,真正做到一级做给一级看,一级带着一级干,推动制度执行。三是靠思想政治工作增强和谐。平时要打好团结的思想基础。主要领导对班子成员要关心、爱护,政治上要关心进步,工作上有成绩要及时肯定表扬,生活上要注意照顾有困难的同志,不断地营造团结的氛围。四是靠自身垂范作好表率。对党忠诚,对同志、对人民负责;要公道正派、光明磊落,清正廉洁、为人正直,容人以宽、律己以严。
三、明确团结干事要求,建设团结干事型领导集体
团结的领导班子是事业发展的关键。我们要进一步明确要求,努力建设团结干事型领导集体。
(一)坚持用科学理论武装头脑,建设思想政治上团结的领导集体。要坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为团结统一的思想基础;以党的路线、方针、政策为行动纲领。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装全体共产党员和干部。
(二)认真坚持民主集中制,建设组织生活上团结的领导集体。坚持民主集中制,做到讲政治、讲正气、讲纪律,顾全大局,发扬民主,形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由的生动活泼的政治局面。要充分发扬民主,虚怀若谷,善纳良言,对重要问题由集体研究决定。对于集体讨论研究问题,要充分发表个人意见。一旦集体作出决定,必须不折不扣地贯彻执行,做到令行禁止,自觉维护团结统一。
(三)加强交流与配合,建设工作上团结的领导集体。团结是相互的。搞好团结,很重要的就是要加强交流与沟通。领导干部要与大家打成一片,推心置腹,动真情,讲真话,做到以理服人、以情感人,以自己的人格魅力团结人。要善于换位思考,尊重别人、理解别人,谅人之过、容人之错,学人之长、补己之短。互相配合、加强协作,是增强团结的一个重要环节。要以事业为核心,坚持事业为重、工作第一、原则至上,心往一处想、劲往一处使,做到上下一心,左右一致,形成合力,共谋发展。
(四)不断开拓奋进,建设干事创业型的领导集体。牢固树立宗旨观念、责任观念,保持艰苦奋斗的作风。牢固树立科学民主决策、依法执政、市场经济、以人为本、可持续发展、群众利益至上的理念,树立正确的政绩观,提高领导水平和工作绩效。增强干事创业的勇气,冲破阻碍发展的旧观念,革除束缚发展的陈规陋习,大胆闯、大胆试。按照县第十次党代会提出的目标任务,做到思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化。
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