创建全国文明城市阶段性工作汇报

创建全国文明城市阶段性工作汇报（精选11篇）

1.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇一

创建全国文明城市工作汇报

尊敬的各位领导：

首先欢迎各位领导莅临我校检查指导。

我校是2005年常熟市委、市政府在调整城区学校布局，拓展优质教育资源的过程中创办的继常熟省中、市中之后的第三所高级中学，以四星级普通高中为办学目标。学校位于风景秀丽的尚湖之滨，环境很优美、设施现代化，与虞山翠色，尚湖碧波相互映衬，是常熟教育改革的一道风景线。

同时我校创办比较特殊，2005年组建的时候，城区实验中学高中部整体搬迁到这里，这里原来是农副职中校址，设施简陋陈旧。我校教师主要由实验中学高中部的老师和第七中学高中部的老师以及农村中学的少量骨干教师组成。2007年莫城中学高中部两个年段的学生和56名教师整合到我校。今年练塘中学的21名教师整合到我校。我校创办三年是边基建，边整合，边办学的三年，始终突出安全、和谐、文明、拼搏四个关键词。

三年来，我们积极响应市委、市政府创建全国文明城市的号召，坚持以人为本，构建和谐校园，强化综合治理创建平安校园，坚持德育首位，建设文明校风。现将我们的一些工作，现向各位领导作一个简单汇报。

一、坚持以人为本，构建和谐校园

和谐，是我们学校的校风，是我们追求的目标。建立和谐的人际关系，是创建和谐校园的核心。我们着重从四个方面入手，建立和谐的学校人际关系。

1、建立和谐的干群关系。要求党员干部以自己的人格魅力感染人，以严谨的工作态度影响人，以宽厚博大的胸怀凝聚人。我们制订《常熟市尚湖高级中学党总支议事规则》、《常熟市尚湖高级中学党员干部廉洁自律的若干规定》等五项制度，加强党内监督和群众监督，同时，学校注重关心教职工生活，主动为广大教师排忧解难，既让广大教师时时感受到了学校的温暖，也使干群关系进一步融洽。

2、建立和谐的教职工关系。我们以学校发展的目标凝聚人心，来自几所中学的老师都有不同的特点、不同的风格，不同的长处，有缘相聚在尚高，我们强调互相尊重、互相包容，互相学习，要求教师把目光投向学生，把精力投入教学，要有为尚高荣誉而战的意识，为党的教育事业作出我们应有的贡献，学校坚持公开、公正、公平原则，创造公平竞争氛围，建立有序竞争机制，营造良好的竞争氛围，密切教职工之间的关系。

3、建立和谐的师生关系。爱是教育的真谛，也是和谐关系的基础。我们按照“办人民满意教育，做人民满意教师”的目标要求，大力加强教师职业道德建设，提高师德水平，教育引导广大教师热爱学生，关心学生学习生活，关心学生成长成才。

4、注重学生内心的和谐。正如国学大师北大教授季羡林所说：和谐不仅是人与自然的和谐，人与人之间的和谐，也是指人内心的和谐。对学生来说就是心理要健康。我们十分注重学生的心理健康教育。设立了心里咨询室，有两位兼职老师。我们要求班主任老师人人争当心理专家，要求班主任老师采用个别谈心和批阅周记的形式与学生对话交流，每学期我们有统一的周记本，德育处定期对老师周记批阅情况进行抽查。同时请专家来校上课，2007年苏高中的心理学老师李岚老师来我校为全市心里辅导专兼职老师上了一堂公开课，效果很好。

二、强化综合治理，创建平安校园

学校的安全稳定，是和谐校园的基础。学校坚持“安全第一、预防为主”的方针，成立了以翁校长为组长的校园安全管理工作领导小组，落实各项安全措施，严格执行安全目标责任制和重大事故行政责任追究制，进一步抓好综合治理和安全工作，创建平安校园。严格值勤制度，增加保安配备，保安24小时巡视值勤；完善校园安全设施，校园围墙及男女生宿舍围墙安装红外线报警系统，认真研究校园监控系统方案，确保校园安全。加强设备管理，做到合理使用，规范操作，提高使保安24小时巡视值勤；完善校园安全设施，校园围墙及男女生宿舍围墙安装红外线报警系统，认真研究校园监控系统方案，确保校园安全。加强设备管理，做到合理使用，规范操作，提高使用效率，延长使用寿命。加强食品卫生管理，严格监控食品采购，大力加强食品卫生工作检查，严防师生食物中毒事故。经常性开展消防、体育器械、校舍等基础基础设施检查发现问题及时整治，切实保障全校师生的人身安全和财产安全。通过卫生讲座、黑板报等形式，抓好健康教育，提高师生健康水平同时，我们还不断完善学校各类安全设施，配齐各种安全器械，实现了学校安全的人防、物防、技防的有效结合，切实保证教育教学的正常开展。

三、坚持德育首位，建设文明校风

尚高创办三年来，我们以《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》为指针，认真落实《中学德育大纲》《公民道德建设实施纲要》，弘扬民族精神和时代精神，坚持把社会主义核心价值体系融入学生教育和精神文明建设全过程，并转化为学生的自觉行动，加强青少年法制教育广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观，引领青少年健康成长。

我校德育教育指导思想：根据全寄宿制高中的特点，在严格管理、科学管理的同时给予学生人文关怀，积极实践新课程理念，以学生发展为根本，以塑造人格为宗旨，以实践活动为主线，努力构建适合全寄宿制高中学生特点，符合青少年身心发展规律的生活化、情感性、多元型的德育模式，不断增强德育工作的针对性、主动性和实效性。（《全寄宿制高中构建生活化、情感性、多元型的德育模式研究》苏州市德育课题）

具体做法：

1、以“做人”教育为根本，教会学生做人

“尚高”是我校的校训，“尚高”有着丰富的内涵，我们突出校训育人。围绕“走进尚高门，争做高尚人”这个主题做文章。我们觉得人格教育的关键是做人教育，学会做人是学会学习、学会生活、学会生存的前提。学校通过开展形式多样的教育活动，引导学生形成健康的人格心理和良好的人际关系，引导学生争做具有高尚人格、高远理想、高贵品质、高雅情趣的现代青年。三年三个口号，走进尚高门，争做高尚人（05—06学年）我的学校，我的家（06—07学年）新尚高，新主人（07—08学年）（新校落成），通过征文比赛、演讲比赛、签名活动、风纪仪表检查、黑板报评比、主题班会评比等活动，同学们在集体生活中学会了换位思考，学会了互相包容、互相体谅、互相帮助。同时这些活动也激发了学生“爱宿舍、爱班级、爱学校”的热情，强化了学生的责任意识和主人翁精神。有的同学在周记中说：“寄宿生活不仅是一种生活方式，更是一种成长方式，只有宿舍温馨，我们才能生活舒心；只有教室安静，我们才能学习潜心；只有集体坚强，我们才能更好地成长。”“宿舍好坏，我的责任；班级优劣，我的责任；学校荣辱，我的责任；国家兴亡，我的责任。”„„通过教育活动，做一个有道德懂责任的合格公民的意识正在学生的心中扎根。

为培养全校学生乐于助人的社会主义道德风尚，团委坚持开展了“身边的希望工程”、“手拉手”活动。每年3月，我们举行了“爱心基金”成立暨捐款仪式，三年来共计募得师生捐款2万8千余元。通过审核，及时发放部分捐款给学校的贫困学生2008年5月12日14时28分，四川省汶川地区发生了里氏8级强震。“汶川大地震”是继今年春运遭遇罕见雪灾之后，大自然向我们提出的又一次严峻考验，造成了我同胞及其巨大的生命和财产损失。我们尚高学子时刻心系灾区，通过各种渠道关心着灾情。5月14日，校团委、学生会向全校师生发出倡议——伸出援助之手，解我同胞之难，“心连心”抗震救灾捐款，并于5月15日中午在教学楼西广场设立募捐点，同时也通过班级募得捐款。全校师生团员为灾区捐款的热情高涨，共募集了人民币10万余元。

在“做人”教育过程中，我们始终突出情感性。情感性德育是当前德育课程改革的突出特点，它彰显了课程标准的基本理念，其基本内容是重视学生的主体意义，激发学生的积极情感，增进师生之间的情感关系。无论是党员干部与后进生的结对教育活动还是行政干部与学生代表的谈心活动，我们都强调尊重学生的人格，倾听学生的呼声，走进学生的心灵。我们认为教师只有着眼于学生的发展，用真诚情感打动学生，用人格魅力影响学生，才能塑造学生的健全人格，为学生今后的发展打下坚实的基础。

2、以养成教育为基点，规范学生行为

回归生活是21世纪学校教育改革和发展的价值取向。未成年人的思想道德建设必须“坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人原则”。生活化德育依托现实生活，贴近学生实际。校园生活是道德教育的起点，学生的道德发展只有通过校园生活才能实现。在德育教育过程中，我们以养成教育为基点，努力规范学生行为。

我们认识到良好的日常习惯是生成良好道德的基础，健康的生活方式是形成正确人生观的开端。在实施养成教育的过程中，我们强调德育目标的现实性、层次性和具体性。开学初学校提出“八无”要求：校园地面无垃圾；教室、宿舍无脏物；公共设备、绿化无损坏；用水用电无浪费；谈话文明无脏话；团结友爱无打架；完成作业无抄袭；考风端正无作弊。平时认真贯彻落实《中学生日常行为规范》、《常熟市尚湖高级中学学生一日常规范》，对学生日常习惯和生活方式的养成做到严格要求、严格管理、严格训练、严格评比。强化过程管理：每天晨读由各班班干部认真组织，值班教师巡查；中午静堂由班主任老师下班管理，行政值班老师巡查；学生夜自修，每班由一位教师进驻教室全程管理，一到晚上，教学大楼灯火通明，学生夜自修安静有序。实行量化考核：评选常规管理先进班集体、优秀班集体以纪律、卫生、体育三项评比为主要依据；三项评比成绩及时公布，及时反馈。同时加强了对学生的礼仪教育，通过师生见面问好等形式创设校园和谐氛围。实行了学生佩戴胸卡制度，督促学生养成佩戴胸卡的习惯。青年志愿者经常活跃在校园里，开展“拾起身边垃圾，还我整洁校园”的弯腰活动，给广大同学作出了榜样。

3、以多种活动为载体，陶冶学生情操

根据全寄宿制高中的特点，学校开展了符合学生身心发展规律的形式多样的活动。高一新生军训，同学们磨练了意志，砥砺了品质，增强了组织纪律观念，宿舍内务整理能力都得到了增强。围绕德育目标，学校开展了系列教育活动。如《走进尚高门，争做高尚人》《法制与安全》《青春亮丽，简约为美》《学规范，明礼仪，知荣辱，共行动》等活动。特别是在《法制与安全》系列教育活动中，我们组织召开了警示教育大会。常熟市看守所少年犯来校现身说法，强烈地震撼了全校师生的心灵，同学们领悟了“人生的道路虽然漫长，但紧要处只有一两步”的深刻哲理。参观常熟市看守所，同学们体会到高墙、铁窗内外两个世界的迥异，真正感受到遵纪守法的重要性。2006年5月学校获得常熟市青少年法律知识大赛优秀组织奖。2008年无锡市锡剧团来校举行了法制教育专场演出，受到同学的欢迎。每周四中午，“尚高之声”校园广播准时在校园响起。“如何过宿舍集体生活”“尚高——我的家”“让勤奋成为一种习惯” 等专题节目，激发了学生热爱宿舍、热爱班级、热爱学校的感情。在“神州六号”载人航天飞船发送成功后，校园有线电视台播放了神六升空的录像，激发了学生的爱国主义情感。我们每年举行高一新生入学宣誓，高二年级十八岁成人仪式，高三年级高考与人生演讲，激发学生“是金子就要发光，是铁块也要百炼成钢，是石块也要碰出火花”的豪情。德育处利用周日下午组织学生观看了抗战题材的电影，让同学们接受了爱国主义教育和革命传统教育„„平时利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性宣传教育活动，苏州网上家长学校组织的奥运知识竞赛，父亲节、母亲节感恩父亲、感恩母亲短信比赛获奖人次较多。体育组利用周日下午时间组织全校各班篮球联赛，活跃学生身心，增强了班级凝聚力。丰富多彩的活动，张扬了学生的个性，陶冶了学生的情操，起到了很好的教育效果。

3、以队伍建设为抓手，增强德育实效。

德育队伍建设是提高德育工作水平和实效性的基础工程，建设一支政治合格、思想过硬、业务精良、结构合理的德育队伍是德育工作取得实效性的前提。我校狠抓德育队伍建设，建立健全德育队伍，充分发挥他们的作用。德育教育形成合力，走向多元。学校将党支部建在年级部，充分发挥共产党员的先锋模范作用和对青年学生的教育管理作用，强化年级部的协调管理功能，各年级有针对性地召开年级例会，分析年级现状，及时有效地解决存在问题。团委学生会结合学校实际情况，围绕学校中心工作，组织开展活动，积极引领尚高青年健康成长。班主任老师在加强常规管理的同时突出工作的情感性和艺术性，利用多种方式与学生进行心灵交流，重视对学生进行心理健康教育。月末认真填写家校联系单，通过苏州市网上家长学校短信平台，积极与学生家长沟通。教师在进行课堂教学过程中渗透德育教育内容，努力构建“道德课堂”，滋养学生的道德品质。学校改革宿舍管理模式，加强对寄宿生的管理。建立了寄宿生档案，及时记录寄宿生生活、学习情况。宿舍管理委员会利用宿舍区广播和黑板报等宣传阵地搞好宿舍文化建设。特别是宿舍区广播播送天气预报、校园歌曲，表扬先进，督促后进，深受同学欢迎。舍务管理日益科学规范，正在形成特色。学校还成立了护校队和校园管理检查队。加强了校园综合治理工作，提高了学生自我管理、自我教育的能力。同时学校积极建立德育基地，聘请校外辅导员，采用“请进来，走出去”的办法，努力让社会成为德育大课堂。

常熟市尚湖高级中学是一所年轻的学校，也是一所充满生机活力，孕育无限希望的学校。在今后的工作中，我们将不懈努力，以科学的发展观、科学的思维为指导，用新课程理念指导实践，把我们的校园建设得更好，奏响校园建设和谐发展的乐章！

2.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇二

一、文明与文明城市

自改革开放三十多年来, 许多老城市面貌一新, 新兴城市如雨后春笋拔地而起, 中国的城市发展取得了举世瞩目的伟大成就。城市化率已由1978年的18%提升至2012年的52.57%, 中国城镇人口从1.7亿增加到6.9亿, 城市数量从193个增加到657个, 这是英国用了200年、美国100年和日本50年达到的城镇化水平。据有关预测, 到2030年中国城镇化率将达到65%左右, 这意味着有3亿农村人口进入城镇工作生活, 这将带来消费观念和生活方式的深刻变化, 带来城镇消费群体的迅速扩大。为此, 美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨 (J.E.Stiglitz) 教授认为, 影响21世纪人类发展进程的关键因素有两个:以美国为首的新技术革命和中国的城市化。

事物总是一分为二的, 古今中外的城市在发展中也都患上了各种棘手的“城市病”。我国城镇化量的积累的速度值得称道, 但其带来的城市病很多。城镇化发展“重面子轻里子”、“重地上轻地下”、“重硬件轻软件”等问题突出, 导致付出的资源环境代价巨大。国家发改委宏观经济研究院2005年的一份调查报告指出, 中国70%的江河水系受到污染;流经城市的河流受到严重污染达95%以上;世界上污染最严重的20个城市中, 中国就占了16个;4亿城市人呼吸不到新鲜空气;每年200多万个癌症死者中, 有相当比例与环境污染有关;每年因环境污染造成的损失占国民经济收入总额的10%左右。

既要大力推进城镇化, 又要破解城镇化面临的挑战, 这是人类共同面对的问题。20世纪末21世纪初, 各国学者在反思城市化进展, 提出以新的思维方式认识城市的发展, 同时预言新的“城市范式”诞生。20世纪末以来在中国广泛开展的创建“文明城市”, 正是这样一种与21世纪人类城市发展趋势相吻合、体现科学发展理念的城市新范式、城市新模式。

“全国文明城市”评选, 是对城市政治、经济、文化、社会以及生态建设“五位一体”全方位的考核。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展, 进一步树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径, 有利于扩大城市的知名度, 提升市民文明素养, 树立起现代文明城市新形象。正因为如此, 以全国文明城市创建为主要标志的新一轮竞争已成为城市和区域经济发展的主旋律。

二、全国文明城市创建存在的主要问题

在实践中, 有少数城市对全国文明城市标准的认识不够全面, 产生了一些认识误区。因此, 各个城市应按照《全国文明城市测评体系》的要求, 引导城市走出发展方式误区, 实现可持续健康发展。

1. 重经济增长和城市竞争力的提升, 轻公共服务、人文环境及市民素质的投入和培育

近年来, 经济增长不等于发展已基本成为社会的共识。但是, 不少城市的领导干部还自觉或不自觉地把“发展是硬道理”理解为“增长是硬道理”, 把增长看作是城市发展中看得见、摸得着的好处。结果, 唯GDP、唯增长式的城市发展方式, 给城市带来了发展的“经济病”、“社会病”、“生态病”, 城市难以实现可持续发展;另一方面, 在政府职能转变滞后、还没有把基本公共服务均等化作为其主要职能, 还没成为公共服务型政府时, 政府还会自觉不自觉地把追求GDP作为自己的首要的不可动摇的目标。

2. 城市建设管理千篇一律, 城市缺乏灵魂和个性

一部电视剧引发故里之战。河南永成、安阳和安徽州争曹操;重庆奉节和四川彭山全民动员找刘备墓;河北正定、临城与四川元氏夺赵云;甘肃康乐、陕西米脂、山西忻市抢貂蝉;湖北嘉鱼、河南商丘、湖南岳阳、浙江义乌, 以及安徽潜山、庐江、南陵三县争“二乔”的闹剧不断上演。

城市精神是一座城市的灵魂, 是一种文明素养和道德理想的综合反映, 是一种意志品格与文化特色的精确提炼, 是一种生活信念与人生境界的高度升华, 是城市市民认同的精神价值与共同追求。然而, 象征城市灵魂的城市精神, 缺少个性、高度雷同的比比皆是。比如:

武汉精神:敢为人先, 追求卓越;

长沙精神:心忧天下, 敢为人先;

上海精神:海纳百川, 追求卓越;

昆明精神:春融万物, 和谐发展。

3. 文明城市创建千头万绪, 工作缺少创新, 特色不突出

测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市 (城区) 创建的基本情况, 共设置了9个测评项目、36项测评指标、近400项具体工作。特色指标分为创建工作集中宣传、工作创新、荣誉称号和城市整体形象4项。可以说, 全国文明城市创建工作千头万绪, 任务十分繁重。

然而, 仅仅按照测评体系的规定动作完成是不够的, 就不可能形成自己的特色, 特色指标失分也会较多。因此, 城市在文明创建工作中, 要结合自身特点, 把某些指标做到极致, 并通过创新最终形成城市文明创建特色, 从而在众多的竞争城市中形成比较优势。

三、全国文明城市竞争战略选择

结合全国文明城市创建的成功案例, 用竞争战略的相关理论对案例进行点评、总结, 提出全国文明城市竞争战略的策略。

1. 运用集中化竞争战略, 用文明城市创建工作统领全局

广州市:作为参加创建全国文明城市的全国唯一一个国家中心城市, 广州居住人口超过1500万, 外来流动人口达712万人。广州地区媒体发达, 市民素质高, 参与意识强, 对创建全国文明城市具有很高期望。正如广州市委书记万庆良所言, 广州市克服重重困难跻身全国文明城市行列, 本身在全国就具有较强的先行探索意义。

广州市的成功经验主要有两条:一是多年不间断创建, 历届市委政府把工作重点聚焦在“全国文明城市”这个目标上, 以此统揽全局工作;二是把“市民满意”作为工作的出发点和落脚点, 始终把创建重心聚焦在市民需求上, 从满足市民需求入手, 把解决群众切身利益问题作为工作重点, 把人民满意作为评判标准, 把创建活动变成顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。

2. 实施差异化竞争战略, 彰显城市特色和个性

福州市:在创建全国文明城市过程中, 如何切中城市脉搏?毫无疑问, 福州把“人文文化”作为城市最大的亮点, 在较好地完成文明城市100多项指标的同时, 突出城市个性, 把“人文文化”建设工作做到极致, 从而形成福州市文明创建工作的特色。

现在全国很多城市都在参加各种各样的评比, 城市同质化现象比较严重。福州的经验给我们哪些启示呢?福州市委书记杨岳说得好:“文明城市建设必须切实植根本土文化。立足地方历史文化基因, 自觉把人文文化作为文明建设的基础和核心, 融汇传统文化和时代精神, 在弘扬中推进传承, 在创新中引领时尚”。

3. 通过构建价值链, 提升城市整体竞争力

佛山市:从明清时期的“四大名镇”, 到当今世界的“制造业重镇”, 佛山所扮演的角色不断变化。佛山的地盘很小, 但佛山的实力很强。佛山以民营经济发达闻名, 一个地级市拥有30个专业镇, 并催生53个中国名牌, 众多的专业市场不仅辐射中国, 也影响世界。

佛山“富可敌省”, 但现在还不是全国文明城市, 这与佛山的文化有关。务实、低调的文化性格, 也常常让佛山人对“荣誉”和“称号”不那么热衷。所以吃苦耐劳的佛山人不缺财富, 却缺少包装:一间凌乱的作坊也许是一个制造名牌的工厂, 一位不修边幅的行人可能就是一位家财万贯的大佬。但过分随意的“朴实无华”一旦蔓延扩散, 成为一种群体行为, 必然弱化市民对城市形象的念想与呵护。

3.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇三

关键词：文明城市；长效机制；创建工作

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0109-02

文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。“三年磨一剑”，创建无止境。一个城市要想真正获得“全国文明城市”，并争创“全国文明城市标兵”，必须不断总结经验，建立健全文明城市建设的长效机制，使文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。

一、创建全国文明城市的基本情况

近年来，哈尔滨市全力推进全国文明城市创建工作。经过全市干部群众多年的艰苦奋斗，2012年哈尔滨的城市文明程度指数测评排名在公布的前7名省会和副省级提名资格城市中位列第三，未成年人思想道德建设工作测评排名在公布的前26名省会和副省级城市中位居第八，成功实现了市委提出的“一年打基础，争取位次前移”的目标，为2014年哈尔滨市迈入全国文明城市行列奠定了良好基础。回顾多年来的创建工作，主要有以下经验和启示：

（一）领导重视、目标坚定是创建工作顺利推进的重要前提

哈尔滨市提出要在2012-2014三年中扎实创建全国文明城市，力争在2014年第四批全国文明城市评选中跨入全国文明城市行列。市委、市政府始终把创建全国文明城市作为新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体，作为营造哈尔滨安居乐业、良好投资创业环境的重要举措。成立哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部，下设两个办公室和十个工作推进组，在《哈尔滨市2012-2014年创建全国文明城市行动规划》的指导下，明确三年的任务、目标及责任分解，为全面做好创建工作统一思想、明确方向、提供组织保证。

（二）部门合力、市区联动是创建工作顺利推进的关键所在

每年制定《测评体系责任分解表》，把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门，市创城办负责面上的综合协调、组织实施等，各专项组、各成员单位、各区之间则既分工负责，又紧密联系、协同配合，实现了点、线、面的有机结合，形成了整体推进的创建格局。

（三）正能量引领，志愿者活动扎实开展是创建工作顺利推进的有力保障

近年来，哈尔滨市志愿服务工作持续推进，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心。截至2012年底，全市注册志愿者达75万余人，分布在青年、巾帼、老年、科普、红十字等18个志愿服务类别中，全市已初步形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务体系。广大志愿者在创建全国文明城市的进程中发挥了生力军作用，积极进行创建工作宣传，并广泛开展各类志愿服务活动，不断掀起志愿服务热潮，传播正能量，引领社会风气。

（四）全面宣传、全民参与是创建工作顺利推进的重要基础

创建全国文明城市是一项群众性实践活动。创建中，市级媒体正确把握舆论导向，营造了良好的创建氛围。同时，活动宣传、环境宣传等迅速走向街头、走入家庭，调动起干部群众的参与积极性，提高了创建工作的知晓率，逐步形成了“创建全国文明城市，共筑幸福美好家园”的全民参与创建格局。

二、存在的主要问题及原因分析

哈尔滨市的创建工作取得了阶段性成效，群众看到了变化，工作获得了肯定。但是参照国家测评标准，通过实地考察，哈尔滨市距离文明城市还有一定的差距，呈现出的不足和问题亟待改进。

（一）城市环境易出现“反弹”，在精细化管理上有待加强

看一个城市的文明程度，首先要看它的市容环境。如果一个城市的市容环境靠大搞“突击战”来解决，那么它就没有找到科学的治理环境的方法。在某些城市，还在宣扬“奋战100天市容环境综合整治行动”等诸如此类的工作方式，哈尔滨市某些主要城管工作也在继续采用着突击战的形式。市容环境在综合整治后很容易出现“反弹”，城市发展“重建轻管”的现象在一定程度上仍然存在，以精细化管理为主要内容的城市管理长效机制需要进一步研究完善。

（二）社区基础工作相对薄弱，社区建设水平良莠不齐

一是社区负担加重。社区居委会承担了许多党政部门下派的工作，仅是创城需要，就要设立四、五块牌子，且都要求设立场所、建立档案、制度上墙、检查考核；二是社区硬件水平良莠不齐，社区建设投入缺口较大。条件好的办公区域是几层楼的新建办公区，条件差的是五六个工作人员挤在十平方米左右狭长形阴暗的房间里办公，更谈不上有条件设立社区老年人活动场所、未成年人文体活动室、志愿者服务站。三是社区工作力量相对薄弱。每个社区居委会一般只有三五个人的工作队伍，而要负责两千余户、万人左右的社区管理工作。

（三）市民参与积极性有待提高，常态化的市民参与机制有待建立

创建文明城市，市民是主体。某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天，一边是市民的不屑、不知晓甚至是反感。招募的市民志愿者，在组织开展活动上也多以阶段性活动为主，管理松散，激励不足，影响了市民参与志愿服务的积极性和持续性。如何建立常态化的市民参与机制，如何提高市民参与创建的积极性是有关部门值得研究的课题。

（四）创建工作中品牌意识欠缺，在全国有影响的品牌不多

林铎同志在市委十三届四次全体（扩大）会议上的报告中指出今年的创建工作“着力在形成品牌、打造亮点、扩大影响上下功夫”。 目前，品牌化的创建意识还没有延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等领域。哈尔滨市的创建活动总体上按照中央的部署和要求在全力推进，各方面做了大量工作，但品牌意识不强，总结推广不够，在全国有影响的品牌不多。

三、建立科学有效的创建文明城市长效机制

体制机制建设是具有根本性、全局性的问题，也是文明创建工作走向良性循环的重要保障。建立健全创建文明城市长效机制，必须立足当前，着眼长远，用科学管理强化创建。

（一）进一步健全创建工作的领导机制和责任制度，以制度保障规范创建

巩固和扩大文明城市建设成果，必须建立健全创建工作各级责任制。强化各级党委政府的责任意识，进一步健全“一把手”负总责制，定期定点联系制、督导制；完善分管领导负具体责任，层层抓落实的责任机制来确保文明城市创建活动得以持续推进。督导监察组要定期、不定期地对责任落实情况进行督查。创建文明城市的工作成效与各级党政领导的政绩考核体系挂钩，进一步建立和完善领导班子和领导干部目标管理制度、政绩公示制度、综合考核制度。

（二）创建以惠民为目的，着手构建实事惠民长效机制

针对全国文明城市测评中暴露出来的城市建设管理等硬件、软件薄弱环节和存在的问题，通过开展惠民实事项目的形式，把创建工作落到实处，全力推进教育、基础设施建设、社保、治安、绿化、出行、帮扶救助、群众文化体育生活等民生项目。遵循“创建为民、创建惠民”，提高市民对创建的满意率，使为民创建的理念深入人心。

（三）完善创建投入机制，为常态化的创建活动提供切实保障

创建文明城市需要投入大量的人力、物力和财力。因此，有必要对创建投入保障机制进行进一步健全和完善，为常态化的创建活动提供切实保障。为此，要把创建文明城市工作纳入经济社会发展总体规划，完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金。各级财政投入要适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜，特别要加强基层社区文化公共设施建设。

（四）进一步深化城市管理体制改革，加快城管长效化机制建设

把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节，不搞大会战、突击战，从“小”入手、以“实”求进。进一步深化城市管理体制改革，加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。进一步推进“数字城管”建设，完善群众监督方式；进一步探讨城管工作考评机制，深入细化考评标准，并有效进行跟踪、督办。

（五）以全社会支持为追求，着力构建全民参与的创建格局

应紧紧围绕“三优”文明城市建设，精心设计载体，着手建立全民参与的长效管理机制。积极开展“做谦恭有礼的哈尔滨人”主题实践活动，切实让群众充当创建的主角，使文明成为全体市民的自觉行为。进一步利用各类媒体，开辟专栏专题，选择长效管理工作中的突出问题进行新闻追踪报道、专家评论和深度调查，市民参与曝光、监督和评议环节，问题责任部门主要领导做客演播室、网上论坛，与市民进行互动交流。

（六）创建要突出城市文化，实行品牌战略

突出文化特色，打造个性鲜明的城市文化形象，着力提升文化软实力，也是创建全国文明城市蕴涵的深刻要义。哈尔滨有特色的冰雪文化、移民文化、建筑文化，等等，特色我们不缺，关键是如何打造。当前，哈尔滨正抢抓机遇，推动文化大发展大繁荣，这些工作可以将“创城”容纳进来，在创城中，强化地方文化特色，创建活动中突出文化品牌，并结合社会主义核心价值观教育进行宣传、引导，在打造品牌、扩大影响的同时，提升市民整体文明素质。

（七）创建要善于做好“结合”文章，把创城工作与日常工作紧密结合

4.创建全国文明卫生城市工作汇报 篇四

8月22日，**镇组织全镇各村及单位负责人召开了“迎接创建全国文明城市”的动员大会。会后，公司领导高度重视，安排专人负责创建文明城市工作，并采取了一系列措施，积极配合**镇政府做好文明创建工作，推进群众性精神文明创建活动深入开展。现将公司开展文明创建工作的具体情况汇报如下：

一、高度重视，成立机构。

为了积极参与创建文明城市工作，公司迅速召开经理办公会议，成立了以总经理**任组长，党支部书记**任副组长，其它副总经理及部门负责人任成员的工作领导小组，并认真讨论了近期工作重点。会议要求各部门要高度重视，加大宣传力度，密切配合，在认真做好本职工作的同时，全力以赴的配合、支持文明创建工作。

二、宣传发动，全员参与。

公司为了将此次创建文明城市作为进一步加大企业环境整治工作的重点，要求各个部门迅速将创建文明城市的目的和意义传达至每位员工，使每位员工都能积极地参与到文明创建工作中来并在平时的生活和工作中，养成良好的习惯，真正使文明创建工作深入人心。同时，为使每位职工能够真正了解此次文明创建工作的目的和意义，总经部在简报、橱窗上也进行了大力宣传，将工作更加细化，进一步提高企业员工的文明素质。

三、突出重点，明确责任。

公司为了积极配合**镇政府抓好文明创建工作，将重点工作放在抓好厂容厂貌、职工的基本素质、环境卫生等主要方面；各部门高度重视，借此东风，按照相关要求，对全公司的环境卫生进行分片包干，明确一名中层管理人员为责任人，真正做到肩上担子人人挑，人人肩上有指标的工作局面，同时对环境卫生要求一日一清扫；总经部每周负责组织人员进行检查，并将检查情况纳入每月的工作质量考核，以此促使工作、生活环境得到彻底改善。

四、制定措施，迎接检查。目前公司经过近一周的宣传发动，各部门积极行动，纷纷利用休息时间对各自负责的片区的环境卫生进行了彻底的打扫，使门窗更加明亮，设备、器具摆放更加整洁；对于门前三包的范围，我们重点对杂草、垃圾袋等进行了清除，并每天派专人定时进行清扫，发现有不清洁的情况及时处理，并随时迎接上级部门的检查。

5.市创建全国文明城市工作汇报材料 篇五

根据省委、省政府领导调研活动的统一安排，现将__市创建全国文明城市工作及创建“八百里皖江文明长廊”工作情况作一汇报。

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一、__市创建全国文明城市工作进展情况

进入新世纪以来，在省委、省政府的领导下，我们把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，作为实现“两个率先”目标的重要内容，作为推进三个文明建设的重要手段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进经济、社会和人的全面发展为目标，对照《全国文明城市测评体系》，结合开展“八百里皖江文明长廊”创建活动，积极推进文明城市创建工作，推动创建工作在巩固中不断提高、在创新中不断发展，取得了新的明显成效。主要表现在：

一是政务环境进一步优化。我们着力从解放思想入手，从转变职能抓起，努力创造务实高效、群众满意的政务环境。通过多次解放思想大讨论，引导机关干部树立“人人都是投资环境、处处都是投资环境”的思想，广大干部服务发展的意识得到显著增强。通过推进行政审批制度改革，削减审批事项，推行“一站式”服务，政府机关的办事程序逐步简化、办事效率逐步提高。经过3轮审批制度改革，先后取消和调整审批项目358个，占原有审批项目的40.3。通过加大行政效能监察，面向全社会公开投诉电话，畅通投诉渠道，严肃查处违法行政行为，政府部门、执法单位依法行政水平得到进一步提高。在2003年党政机关政风评议中，群众满意率达到80以上。

二是诚信建设步伐逐步加快。我们把诚信建设作为提高人的素质、提升城市形象的重要抓手，逐步增强全社会诚信意识，建立健全信用制度，加速构建以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。通过开展“建信用城市、做诚信市民”主题教育，促进市民的诚信意识得到不断提高。通过推进“诚信机关”、“诚信行业”、“诚信企业”创建工作，开展“万人评行风”、“解放路、湖南西路百店无假货”活动，促进诚实守信的社会风气逐步形成。各窗口行业和单位向全社会广泛征求意见，公布服务承诺，集中解决诚信建设的热点难点问题，有力地推动了行业诚信建设向长效化、制度化方向发展。从去年开始，在精神文明创建中，采取组织推荐与社会评价相结合的方式，评选“十佳诚信集体”，促进一批企业和单位把创建“诚信集体”作为提高信誉度和竞争力的“金字招牌”。

三是人文环境建设取得积极进展。我们注重加强教育引导，着力提高市民素质，培育城市文化，塑造健康向上的人文环境。大力加强爱国主义教育、形势政策教育以及各种形式的公民道德教育，市民的文明素质不断提高。积极开展科普教育，市民的科学素养得到提升。建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德建设体系，未成年人的思想道德水平逐步提高。积极创建学习型城市，全民学习、终身学习的社会氛围加速形成。广泛开展学雷锋、树新风、树典型等活动，崇尚先进的社会风气日渐浓厚。精心组织丰富多彩的群众性文化活动，广大市民的精神面貌焕然一新。

四是市民生活环境得到改善。我们把利民、便民作为改善市民生活环境的目标和导向，重点加快城市道路、交通、医疗卫生和治安环境建设，为广大市民创造安居乐业的生活环境。全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡人均居住条件、城乡居民人均储蓄等多项指标名列全省前茅。加快城市道路建设，近3年新增城市主干道路33条、60公里，相当于过去几十年新增道路的总和。加快公共交通设施建设，城区公交线路由2000年的29条增加到39条；公交车辆由2000年的258台增加到392台。加快公共卫生体系建设，38个社区建立了卫生服务站，市疾病预防控制中心和紧急救援中心基本竣工，城市医疗卫生环境得到改善。加大住宅开发力度，近4年累计完成开发投资56亿元，竣工面积327万平方米，城市人均住房面积达到21.8平方米。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，着力打造“平安__”，社会治安形势明显好转。在今年7月份的社会治安问卷调查中，市民认为安全和基本安全的达到90以上。

6.镇创建全国文明城市工作汇报材料 篇六

中共**市**区**镇委员会

**市**区**镇人民政府

2008年8月14日

尊敬的各位领导上午好，按照会议要求，现在我就**镇半年多来创建全国文明城市的具体情况作简要汇报。

今年3月以来，我镇按照市委、市政府和区委、区政府关于创建全国文明城市的总体部署和要求，以高标准推动生态旅游和现代农业的片区发展为目标，不断细化创建责任，切实完善创建措施，狠抓创建重点和难点的综合整治，使全镇的文明创建工作取得了阶段性成效。

一、抓组织保障，完善创建运行机制

为提高镇域居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我镇将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到 “两个到位和两个确保”。

（一）组织到位，确保齐抓共管。我镇成立了创建全国文明城市工作领导小组，具体负责创建工作，全镇上下形成一把手负总责，党委统一领导，党政群团齐抓共管的领导体制和工作机制。针对各阶段的工作重点，镇党委还成立了创建办、档案资料组、督查监督组、宣传氛围组、基础设施及城乡美化组和市场店面治理组等专项工作机构，不断强化对创建工作和精神文明建设工作的指导、建设和督促。

（二）目标到位，确保责任落实。我镇按照创建工作要求，制定了 1

较为详细和切实可行的工作计划，同时按照分工明确、责任到人、相互协调、紧密配合的原则，对具体创建工作进行分工落实，排出时限表，定期督查创建进度，分时段落实创建责任。在创建过程中，我们针对创建中自查出的薄弱环节，如垃圾清运不及时影响社区环境、居民群众的文明素质、场镇集贸市场的卫生环境、新建集中居住区周边环境等方面，有计划有步骤地开展攻坚活动，有效推进了文明城市的创建工作。

二、抓宣传教育，提高镇村文明意识

以实施《公民道德建设实施纲要》为抓手，坚持以人为本，把提高镇域居民思想道德素质和科学文化素质作为创建工作的突破口，扎实推进创建工作的有序开展。

（一）加强文明教育，提高群众文明意识。着重抓好“三项教育”。一是突出公民道德教育。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为着力点，在四月中旬分别组织镇党代表、人大代表、入党积极分子、企业业主和三所学校的2000多名家长开展了为期一周的大培训活动，同时通过广播、宣传车、宣传资料、远程教育和专项活动等形式广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。在镇机关开展争创“文明办公室”活动，在各村（社区）开展 “五五”普法进社区活动等，为镇域经济发展和社会事务进步积蓄精神动力。二是着重抓好未成年人思想道德教育。制定了《关于加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》，依托学校、家庭、社会三维一体教育网络，组建未成年人帮扶教育队伍。并结合失地农民和外出务工群众的需求在天乡路社区、黄石社区和红专社区开办了假日学校，通过聘请教师，引导托管学生度过了一个健康、愉快的暑假。三是重视健康知识教

育。在各村（社区）、企事业单位设立固定的健康教育宣传阵地，同时充分利用镇成人学校、文明学校等教育阵地对干部群众进行了健康知识教育。

（二）深化文明建设，倡导文明新风尚。大力开展文明创建和道德实践活动，努力营造良好的社会氛围。一是镇村联动抓创建工作。实施镇村联动抓创建的工作机制，巩固开展 “文明村（社区）”、“文明家庭”、“文明单位”创评活动。广泛开展 “好婆婆”“好媳妇”“好邻居”“好儿童”等系列评选活动，并为其挂牌和颁奖。二是广泛开展宣传教育活动。从学校教师中专门聘请了两名德育教师，利用周末时间对全镇20个村（社区）的1100余名群众代表进行了文明礼仪培训，利用群众代表的辐射带动进一步提高全镇的文明礼仪素质。

（三）强化科教文化工作，增强群众文明素质。一是完善文化基础设施建设。落实村（社区）群众活动场所，同时每个村（社区）均成立了1支以上的文娱宣传队伍，在村（社区）新建了篮球场、乒乓球台和健身室。建立了图书馆，将图书目录全部录入电脑，配套完善了借查阅制度。二是开展丰富多彩的文体活动。进一步强化文体骨干队伍建设，广泛开展各类群众性文化与体育活动，发动文体爱好者组建舞蹈、小品、书画、腰鼓、乒乓球等业余骨干队伍，将创建工作纳入文艺创作当中，使文明意识逐渐不断渗透到群众的文化生活之中。三是建立创作文明作品奖励机制。倡导群众积极参与文明宣传创作，对于优秀作品进行奖励。今年以来，我镇已有10余篇群众自发创作的以文明新风为题材的快板和小品得到了镇上的奖励。通过这些作品在群众中的口口相传，不断弘扬文明新风尚，培养倡导并逐渐让广大群众形成了良好的生活习惯。

（四）注重宣传发动，激发群众创建热情。抓住群众参与是内动力这个关键，通过各种途径和渠道，广泛宣传，全民动员。充分利用宣传车、横幅标语、宣传单、宣传卡片等宣传方式，大力宣传创建文明城市意义及要求，做到家喻户晓。截止目前，我镇共计发放各种宣传资料10万余份，张挂标语80余条。通过开展知识竞赛、文艺演出、播放电影插播创建幻灯片等多种形式普及文明知识；春江路社区将自编自演的文明创建文艺节目融入**市川剧院的“创建全国文明城市社区巡演”中；天乡路社区、黄石社区通过开展文明家庭专栏展示等，进一步激发了居民们的创建热情，有效调动了群众参与创建的主动性和积极性。

三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果

以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善镇容镇貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。

（一）加强整治促效果。一是突出重点，集中整治。各村（社区）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、村级主干道两侧等进行了突击性清理。二是完善机制、确保成效。加大环境整治点卫生保洁力度，做到保洁人员、经费、制度和监督四落实，保证村落垃圾即时清运和处理。三是有效开展农村面源污染治理。对全镇范围内的养殖户进行全面摸底调查，对禁养区域和限养区域进行广泛宣传，根据各村养殖户实际情况，制定污染源整治计划表，以畜禽粪便处理为重点，对养殖户采取区、镇、农户三级出资的方式自建沉淀池、沼气池、基本解决了排污达标问题。我镇天乡路社区花乡民居按照星级院落和创建文明城市的标准落实整治，于7月31日顺利通过了检查验收，获得“四星级院落”称号。

（二）加强督查促落实。为确保创建工作落到实处，我镇探索和实施了对村（社区）“一看、二访、三返、四督查、五通报”的五步督查制度进行创建工作督查。成立了由党委副书记为组长的创建监督小组，周一进行检查，对存在的问题拍照取证，周二将检查情况及相关照片通过网络平台反馈给各村（社区），周四进行整改督查，如问题仍然存在，即在次周的周一创建工作专题会议上进行现场曝光，同时通过《**督查通报》在全镇范围内通报并给予经济处罚。同时镇创建工作领导小组还建立了协调整改制度，及时统筹各方面的资源，及时解决各部门在创建工作中的困难问题，确保了我镇创建工作的有效开展。

从总的情况来看，我镇在全体干部群众的共同努力下，前一阶段的创建工作取得了一定成绩，但仍然存在一定困难和问题，需在下一阶段工作中切实加强和解决。

一是群众的文明意识仍然需要进一步加强。“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”的“五乱”现象仍然时有发生，特别是犬只敞放现象和柴草乱堆现象经常反复。针对这些现象，我镇将进一步加大宣传力度，告之群众敞放禽畜的害处，并按照属地化原则落实责任制对敞放犬只进行灭杀。对于柴草乱堆的现象，要求村（社区）干部在教育宣传的基础上帮群众进行清理打扫，起好示范和感染带动作用，引导群众养成良好生活习惯。

二是街面、市场管理工作仍然存在一定差距。部分街面商铺出摊占道、越门经营现象仍然存在，执法队员警示后，有所收敛，执法队员走后，仍然照摆不误；机动车和非机动车乱停乱放现象相对严重，尤其以国色天乡景区门口乱停乱放现象尤为严重，由于受执

法主体等因素的影响，效果始终较差；街面卫生状况不容乐观，招牌占道、乱拉围搭棚、临街晒晾衣物、废品回收点内脏乱差、杂物乱堆放等现象仍然存在；市场内卫生状况问题较多，菜农们随处就卖，烂菜叶随处抛洒。对此我镇将会同有关执法部门进一步加强执法力度，确保街面和市场得到有效整改。

三是整治部分企业排放工作力度有待进一步加强。如我镇金星村一鞋底厂外部环境脏乱，直接排放有害气体，对空气污染严重，我镇多次要求其整改，未能取得良好效果。目前已经取得环保部门的支持，环保部门向该厂发出了限期整改通知，但效果仍不明显。

当前，创建工作已经进入攻坚阶段，为圆满完成此项工作任务，我镇将在现阶段工作基础上重点再抓好两个方面的工作。

一是通过开展形式多样的文艺活动，进一步提高群众知晓率。前期，我镇通过在村（社区）电影巡演活动中增加文明创建内容的形式和**市川剧院“创建全国文明城市社区巡演”等生动、形象的文艺演出，激发了居民们的创建热情。下周开始我镇将在各村（社区）巡回开展创文明有奖知识竞答活动，通过一些自编自导的文艺节目和有奖知识竞答，进一步让村民自觉参与到创建活动中来。

二是通过揭露身边不文明现象，进一步增强群众自觉参与意识。下一步要在各村（社区）创建宣传栏开辟曝光台，对各村（社区）所存在的不文明现象进行曝光，通过对比创建标准寻找差距，从而主动加入到美化家园活动中来，进而达到固化、强化、深化创建工作的效果。

7.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇七

主要措施及工作形式

一、统一部署，建立组织机构

物业公司领导班子十分重视文明社区的创建活动，始终把创建文明和谐社区摆到重要议事日程上，召开“物业公司创建文明社区工作动员会”安排部署创建工作。成立了以物业公司经理康立广为组长，创建全国文明城市工作领导小组，并下设办公室和具体的工作小组与社区各项工作统一部署、统一计划、统一落实。明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实，服务与创建活动齐抓共管的工作机制。物业工作者始终认为，文明社区是一个物业精神面貌的综合反映，有利于提高广大业主文明综合素质和文明形象，有利于全面推进创建工作的深入开展。

二、完善制度，落实目标责任

一是工作例会制度。确定每周五召开创建工作例会，汇报创建进度，梳理存在的问题，安排下一步工作；二是督查通报制度。加大督查力度，对存在问题的物业公司通报批评，责令整改，对完成较好的物业公司通报表扬；三是协调处理制度。加强与相关单位的协调配合，共同促进创建工作开展。通过完善制度，落实责任，确保了创建工作真正落到实处。

三、加强宣传教育，营造良好的创建氛围

为了深化业主对创建工作的主体意识，自觉投身到创建活动中来，物业结合实际，以不断改善社区内居住环境和提高业主整体素质为标准，利用各种渠道如《北翟营报》等，广泛宣传创建文明社区的重要意义，提高广大居民对创建文明社区重要性的认识。使广大业主充分认识到，创建精神文明与自己的工作生活息息相关，有利于改善自己的居住生活条件；从而促使业主自觉把建设文明社区与履行公民义务结合起来，为开展创建活动奠定了坚实的思想基础。

四、丰富载体，搞好创建活动

一是清理楼道杂物、占道车辆 消除安全隐患。物业工作人员利用近两个月的时间集中对地下室楼道和占道车辆逐一进行清理。把废旧的纸箱、家具、塑料制品等易燃杂物一并清理干净，为文明社区创建奠定了良好的环境基础。

二是协助电力设施改造。在社区的积极协调配合下，目前电力公司正在进行下埋式电路管道。工程施工完成后，整个亚龙社区用电户都将受益。

三新建垃圾箱。社区内的垃圾箱破损情况严重，近日，物业公司正在搭建新垃圾箱，使社区环境变得整洁干净。

五、下步工作打算

（一）进一步加强沟通协调。创建文明社区的主体是广大业主，主平台是物业公司，因此在下步创建过程中要充分发挥社区的核心主体作用，通过张贴通知、进行不定期的巡检、访查工作。

（二）进一步广泛动员。创建文明社区的主途径是宣传动员，使广大社区业主知晓参与其中来。因此下步要加大宣传力度，改进宣传方式，提高宣传覆盖面，提升宣传感染力。向他们广泛宣传文明社区的重要性，切实增强宣传的感染力和影响力。

（三）进一步狠抓落实。创建工作的成效在于落实，落实的结果直接反应成效。因此下步创建工作要进一步加大落实力度，通过完善工作机制，加强监督管理，强化目标考核，使创建工作有压力，有动力，有活力，向压力要主动性，向动力要自觉性，向活力要战斗力，确保创建工作扎实开展，深入推进。

因此创建文明社区要人人参与，美好环境家家受益。让我们行动起来，为打造干净整洁、健康怡人的文明社区而共同努力。

一是培养良好的卫生行为。不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮纸屑烟头等废弃物，不随意高空抛物，把垃圾投放到垃圾点内。

二是呼吁业主文明饲养。清理宠物粪便，搞好宠物卫生避免孳生跳蚤，拴好犬链。

三是不要在楼道内外堆放杂物。破旧家具及时处理，不要占用公共区域，注意防火。

四是爱护社区的一草一木。不在绿地内种菜等，不摘取枝叶或在绿地内抛洒废物。

8.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇八

XX社区党总支书记XXX

XX社区成立2010年9月，辖区面积约1平方公里；居民1973户，4978人。东至南北大街、南至顺记路、西邻富东路、北至吉祥路与民主社区相邻。辖区内共居民庭院小区7个、居民楼21栋、4家物业公司、共8个业主委员会，个体私营业户178家。住社区企事业单位6家。

主要措施及工作形式

一、统一部署，建立组织机构

社区领导班子十分重视文明社区的创建活动，始终把创建文明和谐社区摆到党总支的重要议事日程上，召开“XX社区创建全国文明城市工作动员会”安排部署创建工作。成立了以党总支书记为组长的创建全国文明城市工作领导小组。明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实，服务与创建活动齐抓共管的工作机制。社区工作者始终认为，文明社区是一个社区精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想和实现科学发展的具体体现，有利于提高广大居民群众文明综合素质和文明形象，有利于全面推进创建工作的深入开展。

二、积极广泛宣传，增强创城实效

我社区及时召开了动员会议，对开展创城活动进行广泛思想

发动和总体安排部署。成立了社区书记为组长的领导小组，制定了实施方案，明确了目标责任、基本原则、任务要求，进一步把广大党员、干部的思想和行动统一到活动的安排部署上来，并且在社区显著位置悬挂了创城标语，社区干部上门入户发放创城宣传资料，积极宣传“创城为百姓，百姓共创城”；“人人参与创建文明城市，家家享受美好生活”等宣传口号，营造了浓厚的舆论氛围，为活动的开展奠定了重要的思想基础。

三、强化措施，推进道德建设

我社区成立志愿者队伍，其中未成年志愿者人，小小志愿

者人。雷锋精神是一种奉献精神。他常说：把别人的困难当成自己的困难，把同志的愉快看成自己的幸福。我们社区干部与工

作人员经常与志愿者学习雷锋语录，并落实到实际情况中。比如年月日我们社区工作者与未成年志愿者人一起去孤寡老人孙淑芝家包饺子，让老人孙淑芝享受天伦之乐。

同时社区开展道德讲堂，邀请建国小学副校长及老师3人道

我社区给居民讲课，至今为止在我社区道德讲堂共讲6堂，每堂都座无虚席。通过一系列的活动，居民的文明意识、健康意识、科学意识等得到了较大的提高。

四、关爱未成年人思想道德建设

设立社区未成年人心理健康咨询室，与中医医院联系建立社区心理咨询辅导员队伍。

自从我社区未成年人心理健康资讯室开展以来，我社区接待未成年患者人，未成年人正处于生理、心理的快速发展时期，在平时的学习和生活中，内心深处常常充满各种矛盾。升学压力、独生子女的教育、不利的家庭环境、生活方式和价值观念等，也影响着未成年人的心理健康。加强未成年人心理健康教育工作、推进社区未成年人心理健康咨询室建设是全社会的期待。

各位领导，我社区的创城工作刚刚起步啊，任务艰巨，困难肯多，经验不足，与兄弟单位相比无论是投资规模、建设档次和整体品位都有很大的距离。我们决心在区委、区政府正确领导下，以这次活动为契机，紧紧抓住建设文明城市的历史机遇，自我加压，知难而进，比、学、赶、超，把我社区的创城工作再推向一个新的台阶。

9.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇九

中央文明委将于今年对我市创建全国文明城市工作进行测评。为进一步做好迎检的宣传工作，营造浓厚的创建文明城市氛围，特提出如下工作要点：

一、指导思想

以跨入全国文明城市行列为目标，围绕市民对创建工作支持率大于80%这一指标要求，按照形式多样、全面覆盖、注重实效的原则，调动社会资源，进一步强化对创建全国文明城市的广泛宣传，扩大创建工作的社会影响力和感召力，充分调动广大干部群众的创建积极性，全面提升市民综合素质和对创建工作的知晓率、支持率，掀起争创全国文明城市的新高潮。

二、主要工作内容和责任分工

（一）各镇、街

1、各镇街要统筹抓好辖区内各社区的创建宣传工作，充分运用各种宣传载体，开展立体型全方位宣传活动，营造浓郁的舆论环境氛围，提高广大居民知晓率和文明意识。特别是要利用好社区宣传栏，针对提高人的素质，以“做文明有礼的市民，不给他人添麻烦”为主题，结合公共文明的“五个好”进行宣传，要求每月出一期专刊。各街、镇除了在各居民区利用黑板报、宣传栏等阵地进行宣传外，还要制作包含文明创建、公民道德、家庭美德等内容的宣传立牌，统一布置在居民区绿化带和辖区重点路段。有关部门在主要景观路段和工地 1

围墙上制作大型喷绘广告，问卷调查组在各街道支持下，制作下发必要的宣传品、模拟调查问卷。

2、加大创建工作的知晓率、群众满意度的宣传，以问卷调查、发放宣传手册等形式进行入户宣传，推动创建工作，让老百姓参与，真正做到入脑入耳。

3、抓住几个节点来推动创建工作，入“我们的节日”、“道德模范评选”等中央文明委推动的几个重点工作开展活动。

4、发动辖区内各种社会资源，加大创建工作宣传力度，营造浓厚的氛围，如利用辖区范围内的酒店、宾馆、高校等单位以及新村楼院电梯传媒的滚动屏进行宣传。

5、主动与共建单位联系，充分发挥共建单位的能动性，加大宣传力度。利用共建单位的资源为辖区服务。

6、发挥社区志愿者的作用，开展各种志愿者服务，如清理卫生、劝道不文明行为等服务。让志愿服务进入社区的各个角落，从而带动并引领周边群众共同参与。

（二）区直各部门

1、教育局：一是以“做文明有礼的福州人，不给他人添麻烦”的主题活动进行延伸，如利用道德宣传课、志愿服务等形式把创建工作通过未成年人进入家庭，做到小手拉大手，扩大影响面。结合“小手拉大手”活动，通过学生把文明城市调查问卷内容印发到各家各户，家家一份，人人知晓。二是要在各中小学校利用宣传栏、黑板报、横幅标语、广播等宣传手段，定期专版刊登精神文明创建内容。

2、旅游局：以“做文明有礼的市民，不给他人添麻烦”为主题，要求宾馆、酒店门口的滚动屏和楼宇电视、电梯广告等进行广泛宣传。城区星级酒店宾馆的服务大堂、电梯、餐厅等场所要制作、摆放货设置创建宣传牌；客房内应发放有关创建的宣传资料；闭路电视、广告电视要播放创建公益广告和标语口号。

3、总工会：以“争创和谐企业，做文明有礼的福州人”为主题，在企业中广泛开展创建宣传活动，发动企业在做好宣传工作的同时延伸到整治自己周边的环境卫生。

4、广电局：出动宣传车，不定期进行上路宣传，在创建验收前一个月必须每天出车宣传，加大舆论造势。

5、团区委：发动青年志愿者有计划有主题地在公共场所开展活动，尤其是在交通路口、公交车站等公共场所引导市民文明有序过马路、上下车等活动，组织宣传志愿者服务队，以老百姓喜闻乐见、易于接受的形式开展专题宣讲。并把这项工作渗透到高校，发动高校为辖区的社区办事。

6、宣传部、文明办：一是制作并悬挂大型宣传广告牌，及时更换陈旧破损的宣传广告牌。二是利用主要节日组织开展各种主题活动。

7、政府办：协调各机关、企业、事业单位的独立办公楼，多有窗口服务行业、行政执法部门的服务窗口、营业网点（如银行、税务、工商、卫生、医院等）张贴、悬挂创建海报文明用语，有电子显示屏的窗口单位，要滚动播放创建全国文明城市的宣传内容。

8、工商局：协调区内各条主干道沿街商店，有电子显示屏的店面，每天要滚动播放创建全国文明城市的宣传内容。

9、卫生局：协调区内各所医院，有电子显示屏的，每天要滚动播放创建全国文明城市的宣传内容。

10、新闻中心：重点报道好创建成效成果以及“人民共享创建成果”方面的内容。力争从组织领导、宣传思想、优质服务、社会治安、环境整治、交通管理、城市建设、科技教育、文体卫生、社区建设十个方面，报道创建冲刺年的信息、经验和成效，同时密切跟踪及时做好动态报道，积极营造浓厚的创建舆论氛围。

11、区政府数字办：在政府网站及时刊发创建动态，做好政府网站专题创建网页宣传，做好网页内容的更新，近期重点加强测评调查问卷的宣传，在仓山区政府信息网上设置“创建全国文明城市测评调查”专栏。

三、工作要求

各镇街、各部门要把创建全国文明城市的宣传工作作为创建的一项重要内容抓紧抓好，进一步整合各种宣传资源，利用各种宣传载体，形成“大宣传”格局，整体推进迎检阶段创建全国文明城市宣传工作，实现创建宣传的全面覆盖、广泛覆盖、多重覆盖。

（一）树立大局意识，认真抓好落实。各镇街、各部门要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力，关键要认真抓好《仓山区创建全国文明城市迎检阶段宣传工作要点》的落实，继续健全宣传的长效机制，保持创建文明城市宣传工作的连续性，确保宣传工作全面、深入、及时、准确、有力。

（二）统一思想认识，落实工作责任。各镇街、各部门要统一思想认识，及时制定工作实施方案，召开动员部署会，把创建宣传责任落实到具体科室、具体责任人，加大人力、财力的投入，办照规定时间高质高效完成创建宣传任务并定期开展工作检查。宣传栏及标语制作要规范、美观，宣传内容要切实创建工作实际，又通俗易懂，容易让群众喜闻乐见。

10.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇十

根据市区全国文明城市创建工作部署，XX街道高度重视创城工作，认真贯彻落实市区两级全国文明城市创建工作会议精神，进一步统一思想、明确任务、压实责任，全面推进创城工作各项任务落实。XX街道办事处位于XX区南面，辖XX个行政村，XX个自然村，人口XX万人，总面积XX平方公里，辖区内规模以上企业XX家，2020年完成地方财政收入XXXX万元。下面结合街道实际，就XX街道全国文明城市创建工作情况汇报如下：

一、提高政治站位，建立机制开展创城工作

XX街道位于XX区重点区域，是市区迎查主阵地之一，街道把创建工作当作今年一项重要的政治任务来抓，以有力有效举措确保各项决策部署一贯到底。一是抓贯彻落实。街道多次召开创城工作培训会议，召集XX个社区XX个自然村的宣传委员深入学习创建标准。每周由专职副书记召集各创城工作专线工作人员召开调度会议，通报发现的问题，部署整改工作安排。二是抓责任落实。调整充实XX街道创城工作领导小组，制定了街道党工委书记和办事处主任任双组长，所有科级干部任组员的领导体制，每个村居确定X名包村的科级干部，成立了XX个工作专班分别抓专业线上的创建工作。同时街道多次召开创城工作现场观摩会，对氛围营造、环境卫生、硬化绿化、功能室设置等都相关情况进行打分排名。通过街道多次组织观摩活动，学习创城工作中的先进经验，查找短板不足，进一步推动创城工作的标准化、规范化、精细化，有力地推进了XX街道创城工作。三是抓网格管理。细化街道创城网格，明确各级各区域网格责任人。街道作为指挥中心，构建以街道、工作区、村居、创城专线为主要的“四级网格”，确保创建区域全覆盖，工作落实无缝隙。四是抓宣传引导。通过全方位、不间断的宣传，形成氛围、形成共识、形成自觉，形成创城浓厚氛围。街道多方筹资，引入社会资本，召集辖区内X企业和银行，采取以创城公益广告为主，商业广告为辅的方式，共同参与创城氛围的营造。增加设计制作创城氛围板面xxx多处，印发创城倡议书和调查问卷xxxx余份，下发到各村居和沿街商铺，每月出动宣传车集中到主次干道、重点区域和村居小区开展创城宣传，努力提高群众创城的知晓率和参与度。

二、拿出决胜姿态，精准施策打好创建组合拳

今年创城工作，时间紧、任务重、压力大，形势非常严峻，街道上下统一思想认识，变压力为动力，坚定必胜信念，保持决战状态，以创则必成的姿态，精准施策，全力以赴推进创建工作。

（一）聚焦标准抓创建。组织全体干部认真学习《文明城市考察测评内容清单》、《文明城市创建工作问题清单》和《文明城市创建工作责任清单》三张清单，研究深、研究透、研究熟、研究细，全面把握考核的标准要求，有针对性地开展工作，不拖不等不靠，全面落实，全面推进。街道创城办从各部门抽调精兵强将组成督导工作组，到各工作区村居和创城专线实地督导，下发督导通报，按照创建标准，督促抓好问题整改落实，截至目前已下发xx期创城通报。

（二）聚焦短板抓创建。XX街道创城工作的薄弱点位，主要是社区建设、主次干道、背街小巷、农贸市场等。这些区域基础设施缺失损毁，以及环境卫生脏乱差、交通秩序和经营秩序混乱等。针对这些短板，一是加大基础设施改造提升，截止目前，全街道已完成村内道路户户通xx万平方米，完成改厕xxxx户，完成道路三年攻坚xxx公里，危房改造完成xx户，自来水户户通管道铺设工程基本完成；今年完成公厕建设xx个，街道南大路于x月份开始扩建改造提升，预计xx月份全线通车。二是持续开展市容市貌、户外广告、占道经营、露天烧烤等专项整治，消除露头丑、整治脏乱差。三是加强公共秩序管理，对乱停乱放、车窗抛物、随意行驶、流浪乞讨、乱发广告的现象，加强规范引导，建立常态长效管理。

（三）聚焦素质抓创建。一是抓好窗口单位文明服务。街道窗口单位创城专线加强窗口单位环境秩序整治和氛围营造，完善服务设施，增强服务意识，规范上岗行为，不断提升服务质量和效能。二是抓好市民素质综合提升。广泛开展文明家庭、美在农家、文明校园、文明村镇等创建工作，倡树文明礼仪、文明出行等文明行为，带动全民参与、全员提升。三是抓好先进典型培树。大力倡树社会正能量，持续加大公益广告刊播力度，用群众“身边事”教育“身边人”，在全社会营造明礼知耻、崇德向善的浓厚氛围。

（四）聚焦打擂抓创建。将城乡人居环境综合整治打擂行动与创建工作结合起来，持续开展“洗脸”行动，对各社区村主次干道两侧、商铺门前、绿化带等垃圾死角进行拉网式排查、集中式清理，保持干净整洁。街道与区综合执法局联合，对街道环卫一体化工作进行改革，重新确定环卫保洁单位，在人员力量、设备配备等方面给予充分保证，力争全街道在环卫一体化工作方面实现大的突破。

三、存在问题

一是创城资金投入保障不足。街道共XX个村居，绝大多数村居以农业生产为主，其中村集体年收入在XX万元以下的村居有XX个，近几年在创城工作中，街道办事处和村居在人力、物力、财力投入方面历史欠账多，后续创城资金保障压力较大。

二是街道基础设施落后，与建成区创城标准差距较大。各村居在资金筹措方面办法不多，资金来源渠道少。主次干道在路灯、绿化、交通标识等方面欠缺较多。

三是目前个别村的道路户户通和自来水户户通工程还没有完成，两大工程正面全面施工，建筑垃圾不能及时清运，村内卫生环境较差。

四是街道目前现有耕地xxxx亩，每年有两季秸秆禁烧集中期，农民在房前屋后晾晒粮食谷物和堆积柴草的现象时有发生。

四、下一步工作打算

11.创建全国文明城市阶段性工作汇报 篇十一

（2011年9月23日）

银川市是中国唯一的省级回族自治区——宁夏的首府,地处“中国十大新天府”宁夏平原中部，辖三区两县一市，市域总面积9555平方公里，城市建成区面积121平方公里，总人口199.31万人，其中回族人口45.96万人。银川城始建于公元前112年，距今已2123年，资源秉赋优越，区位优势明显，自然风光秀丽，具有“塞上湖城、回乡风情、西夏古都”的鲜明城市特色，是全国历史文化名城和中国优秀旅游城市。

近年来，特别是“十一五”时期，银川市认真贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为契机，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，城市综合实力和竞争力显著增强，人民生活得到大幅改善。2010年，实现地区生产总值763.26亿元，同比增长14.8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17073元和6161元，增长8.6%和14.3%。被中央文明委命名为“全国创建文明城市创建工作先进城市”、“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，先后荣获 “国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖、国家环保

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模范城市”等称号，被评为中国十大休闲城市、十大最具幸福感城市、最具海外影响力城市等20余项殊荣。

我们的主要做法是：

一、加强领导，统筹规划，坚持不懈地推进文明城市创建工作

创建文明城市的目的是营造良好发展环境，全面提高市民文明素质和城市文明水平。近年来，我们科学审视市情，通过对银川发展阶段、比较优势的科学认识和把握，提出把银川市建设成为“西北地区最适宜居住最适宜创业的现代化区域中心城市”的奋斗目标，并在经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面不断完善、深入落实，推动银川科学发展、跨越式发展。我们之所以提出文明城市创建目标，一是基于优越的地理环境和区位优势；二是基于“两个最适宜”城市建设日益取得的丰硕成果；三是创城与建设现代化区域中心城市的目标相辅相成，相得益彰。为此，我们不遗余力地推进文明城市创建工作，从兴工强市、优化发展环境、提升市民素质、加快科技创新、加强和创新社会管理等方面入手，每年一个主题，集中力量加以推进，着力营造一个经济繁荣、环境宜人、生活舒适、创业活跃、就业充分、教育发达、法制健全、文化先进、民族团结、社会和谐的良好环境。

我市从1996年提出创建全国文明城市的目标。在实践中，始终把文明城市创建纳入经济社会发展总体规划，统

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筹安排，体现在经济社会发展的各个领域、各个阶段和各项具体工作当中，文明城市创建逐步成为全市人民共同奋斗的目标。市委、市政府专门作出创建全国文明城市的决定，召开全市动员大会，成立了银川市创建全国文明城市指挥部，制定《银川市创建全国文明城市三年规划》、《银川市创建全国文明城市实施意见》及年度工作计划，明确各县（市）区、各部门、各单位的职责与任务，认真研究部署，定期检查通报，狠抓督促整改，文明城市创建氛围日益浓厚，各项创建工作扎实推进。

二、围绕目标，真抓实干，夯实文明城市创建基础 全国文明城市是反映一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明整体文明和谐程度的综合性荣誉，是一个吸引全市人民群众共建共享城市文明和美好生活的伟大工程。我们坚持在全国文明城市创建指标体系的大框架下，创设各类载体，精心组织，全面推进，使各方面工作有效衔接，相互促进，不断夯实创建基础。

一是大力提高行政效能，建设优质高效的政务环境。坚持用中国特色社会主义理论武装全体公务人员尤其是党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，定期召开中心组理论学习，开办周末讲坛、网上课堂教育等平台，开展公务员公共管理（MPA）核心课程培训、县处级党员干部专题研修班和妇女、少数民族、基层干部培训，对干部进行集中系统培训。制定并落实《银川市党员领导干部述学和学习考核办法》，每年召开述学述职大会，并将考核结果

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纳入单位绩效考评和干部实绩考核。把每年六月定为“党建月”，每年一个主题，集中解决基层党建中遇到的问题，表彰奖励先进基层党组织和优秀共产党员，大力宣传先进典型，引导党员发挥先锋模范作用，以党内创先争优带动全社会创先争优，凝聚起建设“两个最适宜”城市的强大动力。在全区率先开展以转变政府职能、提高工作效率为目标的机关效能建设活动，建立和完善决策责任制、决策过错责任追究制和决策咨询、社会公示及听证等制度，科学民主决策机制逐步形成。探索建立了党代表、人大代表、政协委员联系基层和群众制度，就市委政府重大决策部署和中心工作开展调研、走访，真实反映社情民意，有效推动问题解决。建立了市级和部门新闻发言人制度，定期发布经济社会发展重要情况。创新行政管理体制，取消科长行政职务设置，全面实行内部“扁平化”管理，600多名正副科长变为业务主管，直接服务企业和群众。推行行政审批“一审一核”、全程代办、缺席默认等制度，审批事项减少40%，审批时限平均缩短5个工作日，成为西北地区保留行政许可事项最少的省会（首府）城市。开展了新一轮机构改革，按照科学发展观的要求重新调整界定了部门职责，民主、高效、务实、清廉的政务环境逐步形成，各级党委政府推动科学发展、维护社会稳定、保障改善民生能力和水平不断提高。

二是深入推进依法治市，建设公平公正的法治环境。改革依法治市领导体制，市县两级党委委托同级人大常委会

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党组代管依法治理日常工作，使党的领导和人大依法履行职能有机统一。2009年以来，每年确定一个主题，深入推进依法治市工作，以严格执法促进依法行政、公正司法。高度重视地方立法，制定修订了符合市情、具有地方特色的法规35部。把深化司法机关内控机制建设作为优化法治环境的重要突破口，着力解决司法公正、司法效率、“执行难”、“打官司难”及政法机关服务态度等问题。法院系统全面推行审判公开，实行案件质量评查制度，2010年民事案件调解撤诉率达48%；检察院建立目标管理、过程控制、责任追究等六大内部监督制约体系；司法系统建立了律师行业退出机制，司法公正得到进一步维护。创新社区服务体制机制，制定《关于加强和改进社区服务工作的意见》，设立22个街道市民服务中心，街道主要承担公共事务管理和服务职能，社区原则上不再承担政务服务职能，主要发挥自治、互助服务功能，实现了街道办事处从管理为主向服务为主的转型。探索实施了扩大乡镇（街道）行政执法权工作，对乡镇能够履行的行政执法工作，通过委托授权形式进行执法，切实解决乡镇（街道）在社会管理上存在的“看得见，管不了”问题。制定了社会稳定风险评估、信访首问责任制、三级终结制等制度，建立信访案件办理台账，实行包案到人、一抓到底，最大限度地化解矛盾纠纷，引导群众通过合法途径表达合理访求。筹措资金25.7亿元，基本解决了前几年征地拆迁遗留问题，建立工程款审查拨付、清偿准备金制度，清偿已审定工程项目欠款70%以上。正确对待、妥善处理人民内部矛

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盾，变群众上访为干部下访，建立健全了矛盾纠纷排调、“大巡防”、预防青少年违法犯罪和法制宣传教育等机制。探索实施网络问政，开通了银川市党务政务网、微博、手机短信“三个网络问政平台”，引导网民积极参与社会管理，民主渠道进一步拓宽。

三是加快信用体系建设，打造规范守信的市场环境。于2007年启动“诚信银川”建设，成立了银川市信用管理中心，组建银川市诚信建设促进协会，推动建立全市统一的信用信息征集系统和共享平台。制定政府、企业、个人诚信建设的实施方案和评价指标体系，建立企业、个人社会信息电子档案，今年重点开展律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师等人群信用信息查询系统建设。广泛开展“百万市民共铸诚信”活动，在窗口行业和行政执法部门等重点领域，深入开展诚信示范活动，发挥政府诚信的表率作用。大力开展创建金融安全区活动，促进金融信用建设。坚持不懈地开展维权打假，创建“百城万店无假货一条街”、诚信街。正在探索制定守信奖励机制和失信惩戒机制，着力加强典型性、模范性企业和个人的正面宣传奖励力度，引导各类经济主体强化社会信用意识，依法经营，在全社会进一步倡导树立诚信理念。

四是大力开展群众性文化活动，打造健康向上的人文环境。充分挖掘银川丰富多元的历史文化资源，提炼形成并大力弘扬“贺兰岿然，长河不息”的银川精神，着力塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有

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四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，倡导“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神，树立“雄浑贺兰，多彩银川”的城市形象，为“两个最适宜”城市提供了强大精神动力。规划建设城市文化中轴线，集中布局建设英贤祠、三馆两中心、中阿论坛永久会址等一批公共设施和城市公园，提高城市的人文内涵。制定了《关于提升市民素质的实施意见》及年度工作计划，全面提升市民身心健康素质、道德素质、科学素质、文化素质、职业技能素质和民主法治素质。面向社会公开征集市徽、市歌，评选市树、市花、市鸟，城市形象更加鲜明。开展对经济社会发展产生重要推动作用的事及其代表人物遴选活动，引导干部群众树立正确的价值观和政绩观。以自治区成立50周年、建国60周年、建党90周年为契机，组织开展了红歌大赛、“湖城之夏.广场文化季”、踏歌起舞等一系列文化活动。在西北地区率先提出建设运动休闲城市，成功举办诗歌音乐节、国际汽摩节、风筝节、啤酒文化节和环阅海自行车赛、千人钓鱼大赛、龙舟大赛、首届全国休闲体育大会等大型文体活动，城乡居民的文化生活更加丰富多彩。稳步推进文化体制改革，成立银川艺术剧院有限公司，完成东方红影院和新城影院改制。鼓励文化原创活动，组织创排回族纱巾舞等12套广场民族舞蹈，精编《回乡宴席曲》、《幸福银川》等文艺剧目，我市作家郭文斌小说获鲁迅文学奖，大型回族历史舞剧《月上贺兰》先后荣获“文华奖”特别奖和国家舞台艺术精品工程重点

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资助剧目最高奖项，成为极具地方特色的城市文化名片。推动文化惠民工程建设，加快市级文化场馆（乡镇文化站）、非遗保护中心、农村乡镇数字电影放映厅等文化工程建设。广泛深入开展“百千万”文明家庭创评、和谐村镇、和谐社区等创建活动，提升了文明创建活动的层次和效果。把每年9月份确定为民族团结月，广泛深入开展民族团结进步宣传教育和评选表彰活动，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。完善伊斯兰教教职人员培养教育机制，逐步实现由传统经堂教育为主向正规院校教育为主的转变，不断提高宗教教职人员队伍整体素质，引导宗教与社会主义建设相适应。

五是加强未成年人教育和管理，构建有利于青少年健康成长的社会文化环境。以培养“四有新人”为目标，突出抓好学校、家庭、社会三个环节，大力实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“环境育人”五大工程，广泛开展“送温暖”、“小手拉大手”、“扶残助残”、“改陋习、树新风”和捐资助学等活动，引导青少年知荣辱、明礼仪、辨是非、守秩序、别陋习，德智体美学全面发展。成功承办由中宣部、中央文明办主办的传唱优秀童谣和与身边的好人现场交流等多项活动，创造性地开展“日行一善”、“小公民道德银行”、道德论坛等活动，营造学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。我市创新开展的“日行一善”活动，受到中央文明办的高度评价，两次在今年全国文明办主任培训班上介绍经验，并被编入《全

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国未成年人思想道德建设工作创新案例》。每年都召开全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，大力开展“乡村学校少年宫”建设推广工作，组织开展了整治网吧、清查非法出版物、盗版光碟、口袋书等专项行动，加强校园周边环境整治，探索实施了“小楼长行动”、“少先大队社区护绿行动”、“青少年咨询热线”等创建活动，新建100个社区青少年活动场地，形成了领导体制健全、“三结合”教育体系完善、文化产品及服务丰富多样、社会文化环境良好、农村及特殊群体未成年人教育管理成效明显、群众积极参与的工作格局。

六是不断提升城市规划建设管理水平，建设安居乐业的生活环境。全面拉开现代化区域中心城市建设框架，成功实施了城市重心西移战略，新区开发建设深入推进，城市功能布局进一步优化，建成区面积扩大一倍。以“五创”（争创国家节水型城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市和中国人居环境范例奖）为抓手，完善城市功能，打造城市特色，提升城市品位，城市综合承载能力和聚集辐射功能大幅提升。2005年以来，为了夯实创建全国文明城市各项基础，我们在城市基础设施建设投入达到80亿元，文化、教育、医疗、运动休闲等方面的投入达到97亿元，“五创”投入近130亿元，覆盖城乡的交通、市政、环卫、环保等基础设施逐步完善，“塞上湖城、回族风情”的城市特色基本形成，“西夏古都”的建筑风格研究和实践取得历史性突破，“两个最适宜”城市建设水平不断提升。面向“十

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二五”发展，我们又提出了以创建全国文明城市为龙头的“新六创”（创建全国文明城市、国家创业型城市、国家创新型城市、联合国人居环境奖、国家生态园林城市和国家健康城市），以推动全市经济社会发展再上新台阶，为进一步提升区域中心城市地位，完善综合服务功能，增强辐射带动作用，提高城市文明程度奠定更加坚实的基础。

七是建立健全社会公共安全体系，构建安全稳定的社会环境。健全完善应急管理体制机制，成立了由市长任总指挥的灾害应急管理体系及突发公共事件应急救援工作总指挥部，组建各级政府应急办公室，建成城市应急指挥中心，依托公安“110”指挥中心，建立各职能部门应急指挥系统与“110”指挥中心联动机制。确定了2个中心避难场所、10个固定避难场所和3个紧急避难场所，在乡镇一级成立应急分队，公共安全应急基础进一步夯实。加强食品药品安全监管，在全国率先提出创建食品安全城市，打破行政条块分割，按照“大部制”体制成立了食品安全委员会，明确地方领导责任和部门监管职责，建设过硬执法监管队伍，完善市场准入制度，强化企业主体责任，加强全程检测，尤其是食品添加剂、农药残留物检测，食品安全始终保持较高水平。严格实行药品经营许可制度，建立安全协查机制，积极开展社区用药知识宣传，提高居民用药安全意识。制定出台了《银川市安全生产监督管理责任规定》，加强对重点领域安全生产监督检查，全面提高企业安全生产水平和事故防范能力，近年来没有发生重特大安全事故。全面加强社会治安综合治

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理，不断完善防控体系，构筑起有效维护社会和谐稳定的“安全网”。深入开展“严打”整治斗争，破获、查办和审理了一批大案要案。开通网上公安局，强力推进执法办案网上公开，提高了办案透明度，警民关系在联系群众、服务群众的具体工作中进一步密切。探索建立以房为主、房业证有机统一的流动人口管理机制，流动人口服务管理问题得到有效解决。投资6000万元，建成城市综合监控报警联网系统，构建起覆盖全市的技防网络，“平安银川”创建水平不断提高。

八是大力发展循环经济，建设可持续发展的生态环境。银川西依贺兰山，紧邻乌兰布和、腾格里和毛乌素沙漠，属中温带大陆性气候，年均降水量不足200毫米，蒸发量1500毫米以上，生态环境脆弱。在发展过程中，我们倍加注重节约资源和保护环境，加快推动发展方式由主要依靠资源消耗和固定资产投资向以科技和人才支撑转变。全面启动“两型社会”建设，制定出台《关于建设资源节约型和环境友好型社会的意见》，在西北地区率先实行全社会能耗分析预警及调控机制，被确定为国家可再生能源建筑应用示范城市。大力发展循环经济，推进清洁生产，宁东能源化工基地被列为国家循环经济试点园区，宝丰能源循环经济工业园区和灵武再生资源循环经济示范区建设加快推进。严格执行项目环境保护测评制度，300平方公里城市远景规划范围内，不准污染性企业进入，非污染性企业适当远离城市中心区，对污染重、效益差的企业坚决关停并转。加快推进企业技术进步，狠抓节能减排，淘汰落后产

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能工艺、设备，全面完成了“十一五”国家和自治区下达的节能减排任务。严格执行土地资源管理制度，在工业化、城镇化快速推进的同时，耕地保有量从2006年的193万亩增加到201万亩，实现了耕地总量动态平衡。加强生态修复，坚持不懈地推进城市水系建设，持续开展退耕还林和封山禁牧，在西北地区率先启动“绿色图章”审批制度，湖泊湿地面积达4.7万多公顷，构筑起“城在湖中、湖在城中，城在林中、林在城中”的生态建设格局。新建污水处理厂4座，建成了大型垃圾填埋场，城市污水、垃圾集中处理率分别达到85%和100%，整体水环境质量达到水域功能区标准，2010年空气质量达到或好于二级的天数332天，生态及环境质量位居西部城市前列。

三、坚持科学发展、统筹发展，确保文明城市创建生动和谐

创建文明城市，最终目的是为民、惠民，让群众得到实惠。我们针对银川发展不足的基本情况，坚持发展第一要务不动摇，在加快科学发展的过程中，推进全国文明城市创建工作，让群众在共建中共享、在共享中共建。

坚持不懈地实施“兴工强市”方略，宁东能源化工基地、银川经济技术开发区和望远、德胜等一批布局优化、各具特色的工业园区逐步形成，产业集聚效应逐步显现，工业成为经济发展的主导力量，带动经济总量连续三年迈过500亿元、600亿元，700亿元大关。坚持在统一、开放的全国乃至全球市场竞争环境中，对银川的比较优势进行

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再认识，把做强做大优势特色产业作为转变发展方式的重要突破口，工业“一强四优五新”（一强：能源化工产业；四优：装备制造及再制造、羊绒、清真食品和穆斯林用品、发酵及生物制药；五新：培育新能源装备制造、信息、葡萄酒酿造、新材料、家具装饰）、农业“两强四优四新”（两强：设施园艺和奶产业；四优：露地瓜菜、清真牛羊肉、“适水”产业、长红枣；四新：培育有机大米、玉米瓜菜制种、酿酒葡萄、花卉）和服务业“三个中心一个目的地”（区域性物流中心、生活服务中心、现代服务业中心，旅游休闲目的地）等优势特色产业得到长足发展，从整体上优化了经济结构，提升了城市核心竞争力，为创建全国文明城市奠定了良好基础。

坚持统筹城乡协调发展，把推动农民进城并稳定就业作为城镇化的重要突破口，制定了《关于深化户籍管理制度改革加快城镇化进程的若干意见》及配套政策，打破城乡户籍界限，农民可以在不放弃承包地、宅基地的情况下，办理非农户口，享受除了低保和住房保障之外的所有待遇，为农民进城并安家落户打通体制和制度通道。加强对农民的职业技能培训，实施“农民培训工程”和“阳光工程”，提高农民就业技能，促进农村劳动力转移。高度重视并努力解决失地农民问题，制定《关于促进失地农民就业的实施意见》，出台《已征地农转非人员基本养老保险试行办法》，较好地解决了失地农民老有所养的问题。制定《关于加快水利事业发展的决定》，持续开展以村庄整治、危房改

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造、改水改厕、道路和二代林网建设为重点的农村基础设施建设，大规模开展农田水利基本建设，全力打造“塞上江南田园风貌”，农村生产生活条件和生态环境明显改善。大力实施生态移民工程，移民地区群众生产生活条件极大改善。组织机关企事业单位与贫困村开展“双结对、双共建”活动，积极扶持群众发展特色种养业。2010年全市移民地区农民人均纯收入达到3458元，增长15%。

在加快经济发展的基础上，全面推进社会事业，切实保障和改善民生，从整体上提升社会和谐水平。教育方面，“三免一补”等政策全面落实，高标准通过“两基”国检验收，基本普及高中阶段教育，建立了职业教育培训经费统筹使用的新机制，调整中小学校布局结构，不断加强教师队伍建设，努力使学生都能普遍地接受到优质教育。医疗卫生方面，启动人人享有基本医疗卫生服务试点工作，建立起基本医疗卫生服务制度框架；改革新型农村合作医疗付费机制，提高报销比例；城镇居民基本医疗保险住院报销比例提高到50%以上，最高支付限额提高到城镇居民可支配收入的6倍；全面落实药品“三统一”制度，群众“看病难、看病贵”问题得到较大程度的缓解。就业创业方面，研究出台了促进创业就业的若干政策，全面启动国家级创业型城市创建工作。成立了市级创业工作办公室，设立“全民创业月”，建立创业示范园区（基地）20个，借鉴YBC模式实施青春创业行动，全社会创业氛围日益浓厚。建立以市场为导向的就业技能培训机制，切实提高劳

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动力职业技能。近3年来，全市新增城镇就业近16万人，劳务输出转移达38万人次，“零就业”家庭保持动态消零，城市登记失业率控制在3.8%以内。社会保障方面，城镇职工基本养老、医疗及失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，城市低保应保尽保，离退休人员养老金发放率100%。住房保障方面，建立了通过比例产权方式建设保障性住房的机制，制定政策鼓励城郊失地农民建设租赁房，在购买和租赁两个方面，打通了保障性住房与商品房之间的渠道。累计建设经济适用房7968套、廉租住房10591套、创业公寓130套，累计发放廉租住房补贴11492户，基本解决农民征地拆迁补偿安置遗留问题，解决了4万余户城市住房困难家庭的住房问题。鼓励建设中小户型、中低价位普通商品住房，大力发展节能省地型住房，房地产市场保持健康稳定发展。

四、优化机制，强化保障，为文明城市创建提供持久动力

在创建工作中，我们始终把文明城市创建的理念、原则和要求实实在在地贯穿到全市经济社会发展的各个环节之中，坚持从具体事情做起，从细微处入手，建立“以块为主、条块结合、条条保证、块负总责、全民动手、齐抓共管”的创建模式，形成和完善了文明创建与物质文明建设互动、文明创建与城市规划建设管理互动、文明创建与民主政治建设互动的长效机制。在具体的实践中，不断健全完善制度化的领导机制、社会化的共建机制、规范化的

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活动机制和科学化的考评机制，把创建工作和日常工作有机结合起来，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建保障体系，切实做到创建工作横向到边、纵向到底、持之以恒、不留死角，使文明城市创建工作始终保持旺盛的活力和持久的动力。

我们欣喜的看到，通过持之以恒的开展创建，创建文明城市已成为全市上下的共同意志和自觉行动。各级领导干部深入一线、深入实地督导创建工作、带头参与文明创建，及时发现问题、整改落实；广大市民群众和志愿者走上街头、走进社区，争当文明使者，劝导不文明行为，维护城市秩序；广场、公园、街道、出租车电子显示屏全天候滚动播放文明宣传语，机关、企事业单位、学校、部队、社区普遍张贴了生动形象的宣传标语、横幅，创建氛围日益深厚，全社会参与文明创建的积极性和主人翁意识空前高涨，广大市民的精神面貌和文明素养焕然一新，城市处处洋溢着文明、进步、开放的时代气息。

各位领导，创建工作贵在平时、难在坚持。下一步，我们将以这次检查验收为新的动力，对照检查组发现的问题，认真总结，强化措施，抓紧整改落实，建立长效机制，坚持不懈地把创建工作推向深入，使创建活动成为推动科学发展、构建和谐社会的基础，形成推动经济社会又好又快发展的精神动力，为把银川市建设成为西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域化中心城市而努力奋斗！