落实治安防范措施

2024-08-21

落实治安防范措施（共11篇）

1.落实治安防范措施篇一

学校治安防范措施

安全责任重于泰山，安全工作关系到千家万户。做好校园学生安全防范工作，给师生创造一个良好的学习环境，根据中华人民共和国教育部发布的行政规章《学生伤害事故处理办法》及上级有关规定，制定我校学生安全防范措施。

一.健全防范制度

1、健全安全工作组织。成立有校长任组长的安全工作领导小组，健全安全工作队伍，明确分工、明确目标、明确责任。

2、健全安全工作制度。制定各项安全工作制度，强化措施，狠抓落实。

3、实行安全目标责任制。校长与班主任、教师签定安全责任书，班主任与学生、家长签定安全责任书，谁的工作谁去做，谁的责任谁承担，形成安全工作齐抓共管的良好局面。

4、加强安全知识教育。

（一）学校利用例会对教师进行安全意识和安全防范教育，以提高教师的责任心和安全防范能力，力争通过防范避免安全事故发生。搞好安全教育，丰富学生安全知识，提高学生的安全意识，培养学生的安全防护和自救能力。

（二）每年三月份开展“安全教育月”活动，集中对学生进行安全教育。同时利用“消防宣传日”“交通法规宣传日”等进行响应主题的宣传教育活动，提高安全教育效果。

5、加强安全检查，根据安全工作分工，每周进行一次全面的安全检查，平时随时检查，发现问题及时解决。

6、成立重大安全事件应急处置小组和应急预案，每年进行一次安全应急演练。

7,食品卫生安全。教育学生不吃腐败皮质食物，不饮用不卫生的水及饮料。

8、用电安全。学校总入线装有漏电保护器，各教室办公室装有漏电保护器，规范线路，所有线路都装线入盒；有危险的电器设备都贴有“有电危险，学生勿动”的警示标志；经常对学生进行用电安全教育，禁止学生动用电灯电扇开关以外的所有电器设备和线路，禁止学生打扫各种电器设备；

9、消防安全。购置灭火器，所有教师要会使用。

10、加强学校值周制度。住校教师轮流值勤，节假日由领导班子成员轮流值班，负责接听电话、看护学校。

二、学生安全事故防范措施

1、以预防为主，建立健全规章制度，强化防范措施，开展群防群治。

2、加强教育，针对交通、饮食、卫生、饮用水、课间活动、用电等各个方面的主题教育。树立安全第一的思想，针对可能或容易发生的安全事故制定相应的安全防范制度，做到有章可循，有据可依。

3、根据环境条件与安全事故发生的规律，对日常教学和各项活动中的安全工作及早部署，采取得力措施，预先防范。

4、经常检查维修，发现危险房舍，应立即采取必要的措施，每逢雨季，安排人员值班，随时观察险情，做好撤离疏散准备。

5、教育学生徒步或乘车(骑自行车)外出，自觉遵守有关安全规定，顶防交通安全事故。

6、重视和加强对安全防火工作的宣传和防范，完善重点防火部位的防火设施，留有消防通道，配齐配足灭火器材，落实值班制度，预防火灾事故。严格用电管理制度，经常进行检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路，禁止超负荷或违章用电。

7、根据学生的特点和可能发生安全事故的条件、环境等客观因素，做好各项活动的组织管理工作，预防非正常伤亡事故发生。

8、楼房的护栏和扶手必须完好坚固、走廊楼梯照明设备齐全，集合及遇有紧急情况，班主任教师要提前到位，组织学生有秩序地下楼梯，防止因拥挤、踩踏造成伤亡。

9、学生上体育课，参加劳动等，须有教师跟班、带队，现场组织指导，以防发生意外伤亡。

10、实行学生外出春游、参观、参加社会实践等活动的报批制度，未经批准不得擅自组织。学校或年级(班级)，获准后应周密安排，精心组织。教师带队，并有安全保障措施。

11、组织文艺演出、体育比赛等大型活动，要有安全保卫工作预案。

12、根据发生安全事故的季节特点和规律性，制定切实可行的安全防范措施，做好防溺水、防中暑、防煤气中毒、防自然灾害等各项工作。

13、重视和加强安全保卫工作，坚持24小时值班制度，做好防盗、防破坏、防不法侵害工作，预防刑事、治安案件发生。

2.落实治安防范措施篇二

1.“安全发展”理念和战略的确立是实践的总结, 是科学发展的体现

新《安全生产法》提出“安全生产工作应当以人为本”, 坚守发展决不能以牺牲人的生命健康为代价这条红线, 牢固树立以人为本、生命至上的理念。新《安全生产法》进一步强调安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位, 推进安全生产形势的明显好转、根本好转, 将“坚持安全发展”写入总则, 这是科学发展观的重要实践和体现。

安全生产是一个国家生产力水平、社会治理水平和国民素质的综合反映。2004—2005年国家安全生产监管总局曾组织研究美、英、德、法、日等国家工业化进程, 发现其安全生产大致都经历了事故上升、高发, 然后大幅下降, 趋于稳定的轨迹, 呈非对称倒抛物线函数关系。总结我国的经验教训也可以得出相似的规律 (见图1) , 仅从1991—2013年这22年看, 从1991—1998年, 全国事故死亡人数从7万2 618人上升到10万4 126人, 再到2002年急剧上升到13万9 393人, 2003年、2004年保持在13.7万人的最高位;经过艰苦努力, 从2005年开始下降出现拐点, 到2013年大幅下降到6万9 434人, 9年下降了一半, 同样呈现了倒抛物线的规律。

分析建国以来每年GDP的增幅或减幅和当年工矿商贸安全生产事故死亡指数的关系, 发现有极相似和吻合的规律 (事故死亡指数是当年和上年事故死亡人数的百分比) 。GDP增幅越高、事故死亡指数越高, GDP增幅降低、事故死亡指数也降低 (见图2) 。这说明如果一味追求GDP增长, 不顾生产力水平和生产能力, 一味追求超产、高产, 必定要导致事故频发, 我们不能要带血的GDP。

2003—2005年, 重特大事故频发的严峻形势引起全社会的震惊和关注, 2005年5—7月, 人大常委会曾进行了安全生产法执法大检查。2005年4月, 中央组织起草十六届五中全会关于“十一五”规划建议, 起草组研究安全生产工作, 提出“切实走新型工业化道路, 坚持节约发展、清洁发展、安全发展, 实现可持续发展”, 并写入五中全会《建议》第 (4) 条, 此后在十六届六中全会《决定》中再次做了强调, 胡锦涛总书记赞誉这是对科学发展观认识的深化, “发展经济不能以浪费资源、污染环境为代价, 更不能以牺牲劳动者的生命健康为代价”。习近平总书记在地方工作的时候, 提出“发展是第一要务, 安全是第一责任”。去年底, 在听取山东省青岛中石化输油管道泄漏爆炸事故调查汇报时, 特别强调“要大力实施安全发展战略”, 他指出“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障, 要把安全生产纳入转方式、调结构、促发展的各项工作中。”我们再次深刻体会到以人为本首先要以人的生命为本, 科学发展必须要安全发展, 和谐社会首先要关爱生命。安全发展的内涵可以适度扩展, 但安全生产始终是核心内容。

以人为本、安全发展理念的提出, 安全发展战略的实施大大推进了安全生产的明显好转, 是安全生产工作的方向和定位, 是必须坚持的战略方针和指导原则。为此, 我和许多同志建议写入《安全生产法》第三条, 全国人大常委会法制工作委员会采纳了这个建议, 使我们倍受鼓舞, 更要坚持弘扬。

2. 标本兼治、重在治本, 构筑“综合治理”的基本框架

“安全第一、预防为主”是建国初期和1983年党中央国务院先后明确的安全生产方针, 发挥了重要作用。实践中认识到安全生产绝不仅是企业的事, 也不仅是安全生产监管部门的事。特别是2003—2005年事故频发警示人们, 必须把安全生产提到全党全社会关注, 全员、全过程、全方位、全天候监管的高度。经全国人大对安全生产法执法大检查, 中纪委查处公务员和国企高管人员煤矿非法入股, 使我们更深刻认识到安全生产必须“综合治理”。在2005年党的十六届五中全会《建议》第 (38) 条中做出了“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的表述。我完全赞成将“综合治理”写入《安全生产法》。

如何落实“综合治理”?2005年, 全年发生一次死亡30人以上的特大事故17起, 其中一次死亡100人以上的事故4起, 达到历史顶峰。2005年12月7日, 河北省唐山市刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡108人, 在当晚赶往现场途中, 中央国务院四位领导先后打电话, 指示要立即提出遏制煤矿特大事故的断然措施, 提出标本兼治、重在治本的重大举措。总结经验教训, 国家安全生产监管总局提出了七项断然措施和十二项治本之策, 于当年12月21日国务院第116次常务会议上汇报通过。国务院要求相关部门尽快落实, 抓紧解决影响安全生产的深层次、历史性问题, 加快建立长效机制。

十二项治本之策是:制定安全发展规划, 纳入经济发展和城市发展规划, 建立和完善安全生产指标及控制体系;加强完善行业管理, 修订行业安全标准和规程, 开展针对性专项整治;增加安全投入, 支持煤矿等高危行业安全治理;推动安全科技进步, 落实项目、资金, 推广新技术、新设备, 加大技术改造;研究出台经济政策, 如安全费用提取等, 建立、完善经济调控手段;加强培训教育, 规范用工和劳动管理, 改进院校安全专业设置;加快立法工作, 修订《安全生产法》《矿山安全法》等法律和相关《条例》, 出台相应《刑法》司法解释;建立安全生产激励约束机制, 深入开展隐患排查治理;强化企业主体责任, 严格企业安全生产考核;严肃查处事故, 加大处罚力度, 防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象;倡导安全文化, 加强企业诚信建设和社会监督;完善政府安全监管体制, 加强安监队伍建设, 加快应急救援体系建设。

以上这些重大措施是“综合治理”的细化, 构成了综合治理的基本框架, 实践中还要不断丰富完善。如近日提出“党政同责”, 就是进一步落实责任;四中全会《决定》提出要“推进综合执法”, 并把安全生产作为重要领域之一, 我们要深入研究落实。

3. 把“依法治国”的方略落实到安全生产领域, 抓好立法、执法、司法、守法4个环节

贯彻落实新《安全生产法》是依法治国、依法治安的重要组成, 是提升安全生产治理能力的利剑。按照党的十八届四中全会要求落实到科学立法、严格执法、公正司法和全民守法这四个环节。

在立法方面, 首先要抓好新《安全生产法》的宣传。国家安全生产监管总局政策法规司编写的新《安全生产法》十大亮点总结得很好。需要注意的是, 宣传新《安全生产法》不仅要在监督系统, 要在工矿商贸业内, 更要面向全社会, 面向各层次, 包括对各级领导干部。要把安全生产落实到国民经济的总体规划、地方的发展规划之中, 落实到社会进步、文明和谐的建设之中。要使安全生产不仅成为经营者的社会责任, 劳动者的行为规范, 而且要成为全社会共同关注的安全保障, 自觉遵守的行为准则。其次是以新《安全生产法》为上位法, 进一步健全完善安全生产的法律法规、规章制度体系。及时修订如矿山安全法、煤炭法、道路安全法等行业法律及法规条例、部门规章直至行业企业的规章制度, 以适应工业化、信息化、城镇化迅速发展变化的新情况、新形势。

在执法方面, 新《安全生产法》进一步明确了政府监管部门的执法地位和监管责任、生产经营单位的主体责任。首先要抓好监管部门的自身建设, 尤其是执法人员资质的培训、素质的提高, 提升依法监管的能力和水平。四中全会提出的综合执法要求中将安全生产列为重点之一。安监部门要与工商、环保、交通、公安等部门密切协作, 有序开展高危行业、重点行业的安全专项整治活动, 监督企业清查治理消除隐患。尤其要把执法责任落实到县、乡、街道, 落实到各类开发区、工业园区。

在司法方面, 新《安全生产法》显著加大了对违法违规行为的行政经济处罚力度, 体现了“打非治违”“重典治乱”的现实需要, 是根治存在的“失之于宽、失之于软”顽症痼疾的利器, 必须严格规范执行。坚持事故“四不放过”, 加大对事故责任的追究, 触犯刑律的要绳之于法。司法部门要根据需要出台相应的司法解释, 将国家法律具体化为针对性的法律条款, 发挥应有的震慑威力, 维护法律的尊严。还要特别重视审判处罚结果的落实到位, 克服和避免实际存在的执行不力不到位的软弱状况。

3.现代治安防范的重点难点篇三

关键词：治安；防范；重点；难点

一、前言

随着我国市场经济发展的不断深入，治安防范的需求也发生了显著变化。从本质角度来讲，治安防范不仅会社会的稳定性产生影响，还具有影响公民财产安全和人身安全的作用。在突出治安防范重点的基础上，利用有效措施解决治安防范的难点问题具有一定的现实意义。

二、治安防范

（一）治安防范的概念

治安防范是指出于满足公民利益与安全感需求分配合理性的目的，治安防范的参与主体和直接主体在充分考虑相关法律法规的基础上，通过有效措施的应用达到维护社会治安秩序目的的一种现象[1]。

（二）治安防范的本质

从本质角度来讲，治安防范对犯罪行为的控制属于一种治标行为，其针对对象并非引发犯罪行为的根本原因，其目的是将能够引发这种行为的因素清除掉。

三、现代治安防范的重点难点

（一）现代治安防范的重点

现代治安防范中的重点主要包含以下几种：

1.防范硬件方面

在现代治安防范工作中，防范硬件配备质量相对较低。这种现象主要是由硬件配置资金的缺乏引发的。

2.文明建设方面

治安防范工作的目的是减少或避免安全问题的发生。引发安全问题的对象是公民，因此，治安防范工作应该将加强文明建设作为重点内容。对此，应该以区域为原则进行划分，按照适宜范围成立一所继续教育学校的方式，通过家庭美德、社会公德以及职业道德等内容的提供，对公民进行文明教育。这种教育方式的应用有助于我国公民整体素质的提升。除此之外，还可以以社区、乡镇等为单位，定期开办一些有意义的文化娱乐活动，促进我国公民文化水平、维护社会秩序自觉性的提升[2]。

3.防范技术方面

防范技术是现代治安防范中的重点内容之一，它是治安防范质量的首要决定性因素。就我国目前情况而言，防范技术的治安防范效果通常是通过监控摄像头、红外线报警系统等设备实现的。这些设备虽然能够起到一定的防范作用，但其所需的资金相对较多。因此，在使用防范技术的过程中，相关部门应该加强对该地区治安防范需求的了解，并在保证所使用安防设备质量的基础上，较多地考虑该技术应用所需的经济性因素。应用防范设备之后，公安部门的工作压力发生显著降低，相关人员可以通过监控设备实时获得防范区域的相关信息[3]。

（二）现代治安防范的难点

就我国目前的治安防范工作而言，难点问题主要包含以下几种：

1.治安管理防范保障方面

治安管理防范保障是通过硬件设施与软件设施的配置体现出来的。公安部门是治安防范工作的负责对象，近年来，公安机关需要解决的警务工作显著增加，警力的优先性对其投入在治安防范工作中的精力比例产生了一定的影响。除此之外，警民关系的恶性变化、群防作用的忽视，使得治安防范作用的发挥受到阻碍。

2.治安防范目的方面

在實际的治安防范工作中，人们对治安防范目的的认识存在一定的问题，这种现象间接影响了最终的安防效果。如果治安防范目的认识的明确性较差，警务运行方式和安防理念等方面都会受到相应影响。

3.治安防范主体方面

现代治安防范的难点问题主要表现在治安防范参与主体与治安防范直接主体两方面。就参与主体而言，公民对治安防范工作的参与积极性会从一定程度上影响最终的参与效果。该参与主体积极性的提升是通过激励机制实现的，而我国目前并未针对公民参与主体设立有效的激励机制。这种现象的引发原因主要包含以下两种：第一，我国治安防范工作的间接主体并不存在具有专门负责该任务的群防队伍，因此，参与主体辅助力量的提供具有一定的不确定性。除此之外，复杂性利益也会对公民参与主体产生影响。如果该利益无法同时满足所有参与公民的需求，即会对部门公民的治安防范参与行为产生影响。第二，能够用于调动公民对治安防范工作参与积极性方面的资金较少，这种现象对激励机制的建立产生了一定的阻碍作用。就直接主体而言，其存在的问题主要是定位的模糊性[4]。

4.治安防范措施方面

治安防范措施的合理性会对治安防范质量产生直接影响。从我国目前情况来看，治安防范措施的针对性较差。在实际治安防范工作中，并没有根据实际需要对工作目的进行划分，在犯罪行为预防以及问题治理方面所应用的措施较为不合理。这些现象对最终的治安防范质量产生了不良影响。

四、现代治安防范的完善

提升治安防范质量的完善应该通过以下几方面进行：

（一）治安防范目的方面

为了提升治安防范效果，相关部门首先应该对治安防范目的进行强化。当目的确定之后，需要根据适宜的分解方式，对总目的进行有效分解，进而保证治安防范目的的有效实现。

（二）治安防范参与主体方面

治安防范参与主体方面的完善主要表现为激励机制的建立。为了保证激励机制建立的有效性，应该从公民参与主体的实际需求和责任范畴入手，通过公民参与治安防范积极性的合理调动提升治安防范质量[5]。

（三）治安防范措施方面

治安防范措施的完善主要表现为提升治安防范措施的针对性。当治安防范措施发生变化之后，其预防和治理犯罪问题的效率也会发生相应改变。

五、结论

从我国目前情况来看，现代治安防范中的重点难点主要包含文明建设、治安防范技术、治安防范目的、治安防范措施等。为了保证治安防范质量，需要通过治安防范措施针对性、治安防范参与主体参与积极性的调动等对策的应用，更好地保障社会的稳定。

参考文献：

[1]李雪冰.犯罪学防范理论的实证范本——以江苏省治安防控体系建设实践为例[J].犯罪研究，2008，01：14-21+44.

[2]周军.我国城市社区治安防范体系建设问题研究[D].东北大学，2005.

[3]吴学林.大庆油田外围开发项目治安防范体系及措施研究[D].东北石油大学，2014.

[4]刘俊祥，陈建中.论依法推进社会治安防范[J].上海公安高等专科学校学报，2010，01：48-54.

4.中华中路社区治安防范措施篇四

中华中路社区治安防范措施细则

为进一步加强街道社会治安综合治理，推进平安社区创建工作，落实人防、物防、技防措施，建立治安防控体系，中华中路社区在完善基础设施建设、增强辖区居民防控意识，摸底调研人防、物防、技防力量基础上，制定以下措施：

一、完善指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十八大精神，全面落实“加强社会治安综合治理、调防结合、预防为主”的方针及省、市、区、街道有关文件精神，在区委、区政府的统一领导下，在区综治办的指导下，在街道办的关心和支持下，积极发挥基层主力军作用，社区居委会、辖区单位和广大人民群众共同参与，运用人防、物防、技防等手段，形成整体合力，多层次、多渠道的开展了防范工作，充分发挥了社会治安整体防范作用，为辖区的经济发展和居民群众安居乐业创造了良好的社会治安环境

5.落实治安防范措施篇五

广西贺州市昭平中学叶继红

安全是一切的基础，只有安全得到保证，才能谈学校建设，才能谈学校的发展。因此，做好人防、物防、技防，等安全防范措施显得尤为重要。学校应该从加强内部安全措施，加大经费投入，提高人防、物防、技防三位一体的安全防控体系，维护学校安全稳定。

一、做好安全决策

1、层层抓好安全决策。学校应该把安全工作当作头等大事来抓，牢固树立“安全第一”的思想，把安全工作列入学校常规议事日程，应认真落实安全稳定、创平安文明校园的各种规定，通过定期召开综治、安全工作会议，以及通过行政会、教职工大会、学生大会、保干会议、各班治保委员会议等形式宣传安全工作，积极采取措施，认真扎实开展好安全检查工作，及时排除各种安全隐患，确保学校平安。并对全校教职工及家属进行安全教育，让全体教职工及家属都投入到学校的安全防范工作中来，定时进行全校性的安全隐患排查工作，通过对全体学生、教职工及家属的安全教育，有效做到学校安全工作不留死角。

2、通过建章立制、健全机构、落实责任来落实安全防范工作。通过建立完善的安全工作制度，如成立综治、安全、创平安文明学校等领导小组，建设护校队；通过建立健全安全工作责任制，安全稳定工作职责明确，具体落实到各部门，责任到人；通过开设综治、安全办公室，明确办公室的职责。做到各部门齐抓共管，发挥团队协作精神，设定安全防范议题，及时解决问题。同时依靠社会各方面力量做好群众性的防火、防盗、防破坏、防事故等工作；认真贯彻执行消防法规，查找和消除火灾及爆炸隐患，保护安全设备的完好；通过开展每学期、每学年度和安全防范专项活动，有效地提高全校的安全水平。

二、做好师生的安全教育

1、通过强化安全防范教育，切实提高师生安全防护意识和自救、自护能力。学校应该将安全教育列入教学计划，贯穿在日常教学工作中，应该将系统的安全知识教育与经常性的专项安全教育结合起来，通过开展“安全教育活动月”等活动，给师生以直观的安全教育。同时，学校应该更注重在平时加强对教职工的安全管理知识教育，促使广大教职工熟悉和掌握学生安全管理的基本知识、技能和要求；积极组织师生学习《预防和处理预案》，应该在在教学中，使学生认真通读《中小学安全教育读本》、《中小学生自救、自护安全常识》及其它安全资料，上好安全教育课，使学生获得三防知识，做到万一在发生安全事故时能自助、自救。

2、加大安全知识的宣传力度，提高师生员工维护校园安全、稳定的意识。学校应该利用班会、晨会、宣传栏、墙报、广播站等校园文化宣传阵地，通过知识竞赛、演讲、文艺活动、班团队活动、广播、图片展览、参观等形式，开展安全宣传和教育活动，提高师生的安全意识。

3、做好协调互动，对学生进行技能演练。学校应该主动与公安、交通、卫生、消防等有关部门的协调与协作，争取社会各界的支持与参与学校的三防教育工作，共同做好学校及周边环境的安全稳定工作。建立警民共建平安文明学校活动。通过邀请法制副校长、交警队的同志到学校进行法制和交通安全宣传教育；邀请消防队的同志到校进行消防安全演练，学校还应该每学期组织学生进行上下楼梯安全演练、集会人群的疏散实地演练操作。通过技能演练，提高学生的安全防范技能。通过请交警、消防等人员到校进行知识讲座和安全技能演练，学生对防火、防毒、防溺水、防楼道挤压等事故能力有了明显增强。应制定有校车和租用车辆管理措施。通过经常性对学生强调在回家路上注意安全，不骑英雄冒险车，不搭乘无牌无证车辆。邀请交警到校进行交通安全教育，通过作报告或展览交通安全事故图片等方式对学生进行安全教育，做到警钟长鸣。

三、做好学校安全管理

1、做好雨季的安全防范工作。全面落实学校安全员的职责。及时对平房宿舍及时进行维修，并在雨季前，后勤部门加大检查力度，确保无漏雨、渗漏现象，发现安全隐患及时处理。在必要地方应该安装消防器材，应该落实专人对灭火品、防火、用电等安全器材设施和设备情况每周检查一次。楼道内应安装有应急照明灯，学生宿舍禁止点蜡烛看书。经常对教职工进行用火安全教育，电工对电网、电路等用电设备进行例行检查，发现有用电安全隐患及时报告学校并做出相应处理，确保无事故。木工对师生宿舍的门、窗、床架定期检查，做到生活设施符合安全卫生标准。

2、应制订食堂管理制度。所有食堂工作人员应持健康证、穿工作服上岗，学校应落实一名专门的管理人员每天对食堂进行例行检查，督查食品的采购、防毒工作及卫生状况，严防食物中毒，确保师生吃上安全、卫生的食品。

3、注重教学设施的安全防范工作。教务处与科研处应落实专员对实验室、药品室、图书室、体育场所、篮球架、爬杆、单杠、双杠等体育设施的安全情况进行至少一周一次的安全防范检查。同时应加强对后勤人员的管理。派出专门的后勤人员对学校围墙、厕所架空层、门窗、楼梯、扶手、水塔、楼房护栏等教学场所的设施进行每周至少一次的安全检查，及时排除按群隐患，确保上述场所的安全。

4、做好学生的保健工作。学校应督成校医每学期定期发放驱虫药给学生，每学期协助医院人员到校为学生进行体检，应做好防食物中毒、防“禽流感”及冬春季传染病的防控的专项学生保健工作，关心爱护学生，关爱患病的学生，使他们的病痛及时能得到医治，并做到及时了解和发现制止流感等传染病的发生。

5、做好学校的清洁卫生工作，确保校园的洁净整洁。学校应建立值周班值扫校园的主要区域的轮值制度，全校每周进行两次大扫除，通过举行一些评比活动来促进校园的和谐清洁。通过进行内务评比，养成学生的良好的卫生习惯。通过每周安排劳动班进行劳动，消灭卫生死角。政教处人员、班主任定期到周边的网吧进行查访，并组织学生以签名或开辩论会等形式告别“三厅两室”和网吧、毒品等。

6.林区治安防控分片落实责任制度篇六

为创建平安林区，实现群防群治，特制定以下分片落实责任制度：

第一条对管护责任区内的森林进行巡查，负责管护责任区内的森林资源保护，制止破坏森林资源的一切行为，并及时提供处理相关事件有价值的信息。

第二条认真学习森林管护的相关政策、条例、办法等。

第三条广泛宣传林业法律法规、方针政策及所管护森林的范围、界限。

第四条对管护责任区内森林防火、乱砍滥伐、偷砍盗伐林木、非法侵占林地、开山炸石、开矿采沙、乱捕滥猎、破坏野生动物资源等行为及时有效地采取措施阻止扑救和制止并报告情况。

第五条准确掌握管护责任区内的四至界限，了解民情、林情和山情，做好每日巡山记录。

第六条对发生在相邻责任区内有破坏森林的行为，有义务进行制止并及时报告。

第七条加强学习，提高认识，廉洁自律，秉公办事，增强自身法律意识和安全意识。

7.汉代维护社会治安预防措施研究篇七

一、物质上的“富安天下”

百姓冒着生命危险去作一些影响社会治安秩序的不法事件, 大多原因是贫困无以自存, 所以春秋时期齐国的管仲认为:“凡治国之道, 必先富民, 民富则易治也, 民贫则难治也。”[2]治国认为百姓的贫富与否, 直接关系到国家的统治秩序。

汉代的统治者及一些重要的思想家, 对“富”与“盗”的社会治安秩序的关系, 同样也有着深刻的认识:

饥寒切于民之肌肤, 欲其亡为奸邪, 不可得也。 (《汉书·贾谊传》)

饥寒在身, 则亡廉耻, 寇贼奸宄所繇生也。 (《汉书·魏相传》)

贫者无以自存, 起为盗贼。 (《汉书·食货志下》)

连年久旱, 百姓饥穷, 故为盗贼。 (《汉书·王莽传下》)

民非足也, 而可治之者, 自古及今, 未之尝闻。 (《贾谊集·无蓄》)

夫饥寒并至, 能不犯法干诛者, 古今之未闻也。……夫民有余即让, 不足则争。让则礼义生, 争则暴乱起。 (《淮南子·齐俗训》)

在“谷食乏绝, 不能忍饥寒”[3]的条件下, 想维持一个稳定的社会治安秩序是办不到的。必须保证百姓的衣食, 即所谓:“仓廪实, 而知礼节;衣食足, 而知荣辱。”[2]牧民否则稳定社会秩序就无从谈起。《汉书·食货志上》对此总结为:“民不足而可治者, 自古及今, 未之尝闻。……则畜积足而人乐其所矣。可以为富安天下。”可见百姓贫困影响着社会治安秩序。

如何才能“富安天下”呢, 《三国志·魏书·杜畿传》认为:“安民之术, 在于丰财。丰财者, 务本而节用也。”其中“本”指的是农业, 要求发展农业生产。农业是汉代物质资料生产的主要部门, 所以要想富民就必须大力发展农业生产, 做到“务民于农桑, 薄赋敛, 广畜积, 以实仓廪, 备水旱。”[4]食货志上

为了更好地发展农业, 文帝时实行入粟拜爵, 根据入粟数量的多少, 来确定爵位的高下, 以此鼓励农业生产。此外各级官吏在各自任所都大力推行农业生产, 如召信臣、黄霸、王景、杜诗等人为郡太守时, 均大力发展农业生产, 基层的乡官里吏更要鼓励发展农业生产。

汉代除乡里积极发展农业生产外, 维持治安的“亭”也有“富民”义务, 《汉书·循吏列传》载:“使邮亭乡官皆畜鸡豚, 以赡鳏寡贫穷者。……及务耕桑, 节用殖财, 种树畜养, 去食谷马。”仇览为蒲亭长时“劝人生业, 为制科令, 至于果菜为限, 鸡豕有数。”[5]仇览传说明汉代的亭不但要维持社会秩序, 有时还承担“富民”的责任。

在发展农业时还注重粮食的储备, 防止灾害发生:夫积贮者, 天下之大命也。……今殴民而归之农, 皆著于本, 使天下各食其力, 末技游食之民转而缘南亩, 则畜积足而人乐其所矣。可以为富安天下[4]食货志上。

只有畜积足才能达到“虽有凶旱水溢, 民无饥馑。”[6]从而避免“兵旱相乘, 天下大屈, 有勇力者聚徒而衡击, 罢夫羸老易子而咬其骨。”[4]食货志上不利于社会稳定情况的发生。正是由于富民与社会治安秩序存在着密切的联系, 所以才会有《汉书·贾山传》:“衣食多于前年而盗贼少”的情况。

在治安预防上除了富民外, 还要加强对百姓的道德教化。但教化通常易被忽视, 《汉书·贾谊传》对此评论曰:凡人之智, 能见已然, 不能见将然。夫礼者禁于将然之前, 而法者禁于已然之后, 是故法之所用易见, 而礼之所为生难知也。

教化虽易被忽视, 但对治安预防是不可或缺的。

二、思想上的“教化”

孔子的弟子冉有问孔子:“既富矣, 又何加焉?”孔子答曰:“教之。”[7]说明教化的前提是“民富”, 在衣食无忧后就要加强道德教化。汉代在“富”与“教”两者关系上也持有同样观点:

既庶且富, 则须庠序礼乐之教化矣。 (《汉书·礼乐志》)

纯以圣王之建辟雍, 所以崇尊礼义, 既富而教者也。 (《后汉书·张纯传》)

夫为国者以富民为本, 以正学为基。民富乃可教。 (《潜夫论·务本》)

证明百姓只有在衣食有保证下, 才可以很好地实行教化, “不先富而教之, 其道无由。”[8]

汉代乡里中三老主管教化, “三老掌教化。凡有孝子顺孙, 贞女义妇, 让财救患, 及学士为民法式者, 皆扁表其门, 以兴善行。”[5]百官志五三老是乡里中的道德楷模, 是众民之师, 起劝导乡里助成风化的作用。“孝悌”也是倡导教化之人。如果教化实行的不好, 三老、孝悌就要承担责任, 《汉书·司马相如传下》载:“让三老孝悌以不教诲之过。”颜师古注曰:“让, 责也。责其教诲不备也。”

乡啬夫也要承担教化, 如韩延寿为左冯翊时, 行县至高陵, 遇上昆弟为田相讼争, 韩延寿认为这是教化不力导致的, 最后“令丞、啬夫、三老亦皆自系待罪。”[4]韩延寿传面对这种教化不力的后果时, 不但三老要承担失教之责, 乡啬夫也要承担责任, 所以才会“自系待罪”。乡啬夫推行教化的典型例子是东汉爰延为乡啬夫时, “仁化大行, 人但闻啬夫, 不知郡县。”[5]爰延传说明乡里官吏除了本职以外, 都有教化百姓淳化民风的责任。

汉代的乡亭除了抓捕盗贼外, 也有道德教化的功能, 如东汉仇览为蒲亭长时, “农事既毕, 乃令子弟群居, 还就黉学。……期年称大化。”[5]仇览传还有陈元的母亲向仇览告子不孝, 仇览亲自到其家“因为陈人伦孝行, 譬以祸福之言。元卒成孝子。”这种“期年大化”与陈元能最后成为孝子, 都是仇览推行教化的结果。说明东汉时期乡亭的教化功能比西汉要突出得多, 这可能与东汉时期乡亭的社会治安职能衰退, 过多去处理民事有关。

汉代教化的内容可以大致归纳为“孝治”、“礼治”、“德治”等几大方面。

1. 孝治。

汉代倡导以孝治天下, 认为“夫孝, 百行之冠, 众善之始也。”[5]江革传所以要求人们对父母长辈要尽孝, 《二年律令·贼律》规定了对不孝的处罚:

子牧杀父母, 殴詈泰父母、父母叚 (假) 大母、主母、后母, 及父母告子不孝, 皆弃市。

贼杀伤父母, 牧杀父母, 欧 (殴) 詈父母, 父母告子不孝, 其妻子为收者, 皆锢, 令毋得以爵偿、免除及赎。

对父母不孝在汉代是较为重的罪名, 要受到弃市与禁锢的严厉处罚。汉政府通过严厉的惩罚手段来稳定以家庭为首的基层组织, 达到稳定社会秩序的目的。

为了提倡孝, 汉代在察举中最重要的就是岁举“孝廉”一科, 《汉书·武帝纪》载:“元光元年冬十一月, 初令郡国举孝廉各一人。”颜师古注曰:“孝谓善事父母者。廉谓清洁廉有廉隅者。”

说明西汉武帝时期就开始设有孝廉, 到了东汉时仍然存在, 并按照人口数量来设置人员数额, 同时在乡里中还设有“孝悌”一员, 《汉书·高后纪》载高后元年二月:“初置孝悌力田二十石者一人。”证明在汉初吕后时就开始设“孝悌”一职, “孝悌, 天下之大顺也。力田, 为生之本也。三老, 众民之师也。廉吏, 民之表也。……而以户口率置三老孝悌力田常员, 令各率其意以道民焉。”颜师古注曰:“计户口之数以率之, 增置其员, 广教化也。”[4]文帝纪孝悌的担任者应是在孝上表现突出的人, 并按照人口数量来设置, 目的是在百姓中劝导孝行, 起到表率作用。三老的设置也体现了重孝的观念, “尊养三老, 视孝也”[4]贾山传。

学校是推行教化的另外一种途径, 汉代在京师设太学乡里设序庠, 这些学校中都开设《孝经》一科, 并且“序、庠置《孝经》师一人。”[4]平帝纪汉代把《孝经》作为必读的课本, 从小就开始灌输孝的观念。

孝的推行对汉代社会治安的预防产生一定的影响, 即所谓“导民以孝, 则天下顺。”[4]宣帝纪

2. 礼治。

汉代在提倡孝治同时还提倡礼治, 礼治是春秋时孔子提出来的, 孔子云:“道之以政, 齐之以刑, 民免而无耻;道之以德, 齐之以礼, 有耻且格。”[7]认为用道德来诱导, 用礼教来整顿, 百姓就会产生廉耻之心, 就不会作出违法的事情来。

东汉时的王充提出“礼法统一”的思想, 认为“国之所以存者, 礼仪也。民无礼仪, 倾国危主。”[3]礼最突出的特点就是等级性, 《春秋繁露·度制》曰:“故贵贱有等, 衣服有制, 朝廷有位, 乡党有序, 则民有所让而民不敢争。”建立尊卑有等, 贵贱有别的等级秩序, 并且制订了相应的行为规范, 要求各守本分, 各安其位, 以维护社会秩序。

在礼的教化下, 人们有羞耻之感, 就会自觉遵守法纪。事实也多有验证:乡里有盗牛者, 主得之, 盗请罪曰:“刑戮是甘, 乞不使王彦方知也。”烈闻而使人谢之, 遗布一端。或问其故, 烈曰:“盗惧吾闻其过, 是有耻恶之心。既怀耻恶, 必能改善, 故以此激之。”后有老父遗剑于路, 行道一人见而守之, 至暮, 老父还, 寻得剑, 怪而问其姓名, 以事告烈。烈使推求, 乃先盗牛者也[5]王烈传。

《汉书·董仲舒传》曰:“故圣王已没, 而子孙长久安宁数百岁, 此皆礼乐教化之功也。”

用礼来教化百姓, 可以达到刑罚所达不到的目的, 礼可以积极预防于事前, 而法则只能消极补救于事后, 礼仪教化可贵之处在于“贵绝恶于未萌, 而起教于微眇, 使民日迁善远罪而不自知也。”[4]贾谊传

3. 德治。

汉代宣扬教化的另外一个内容就是德化, 用德来教化百姓, 《潜夫论·德化》曰:人君之治, 莫大於道, 莫盛於德, 莫美於教, 莫神於化。道者所以持之也, 德者所以苞之也, 教者所以知之也, 化者所以致之也。武帝时的董仲舒提出了“德主刑辅”思想, 认为治理百姓维护社会治安, 主要靠教化靠“德”不能单靠“刑”, 认为任德不任刑是天意, 所以“王者承天意以从事, 故务德教而省刑罚。”[4]礼乐志

总之教化的作用不但可以化解纷争, 更重要的是可以“禁奸于未萌。”[9]所以《汉书·董仲舒传》对此评论曰:凡以教化不立而万民不正也。夫万民之从利也, 如水之走下, 不以教化堤防之, 不能止也。是故教化立而奸邪皆止者, 其堤防完也;教化废而奸邪并出, 刑罚不能胜者, 其堤防坏也。古之王者明于此, 是故南面而治天下, 莫不以教化为大务。

把教化比为堤防, 把人的行为比作水, 用教化来约束人的行为, 这样可从根源上预防犯罪的发生。

汉代为了维护社会治安实行富民政策与教化相结合, 教化与富民政策是相辅相成的, “教”应在“富”的基础上, 而“富”后又要进行“教”, 要把“富”与“教”两者有机地结合起来, 即在精神与物质两个方面进行预防控制, 取得了较好的效果。汉代的社会治安预防措施及经验, 对我们今天的社会治安及构建和谐社会应有所借鉴及参考。

参考文献

[1]朱谦之.老子校释[M].中华书局, 1963.

[2]管子[M].中华书局, 1954.《诸子集成》本.

[3]黄晖.论衡校释[M].中华书局《新编诸子集成》本.

[4]班固.汉书[M].中华书局, 1983.

[5]范晔.后汉书[M].中华书局, 1965.

[6]阎振益.新书校注[M].中华书局《新编诸子集成》本.

[7]参看杨伯峻.论语译注[M].中华书局, 1980.

[8]房玄龄.晋书.石苞传[M].中华书局1974.

8.落实治安防范措施篇八

关键词：治安;防范;途径;措施

今年是“十三五”规划开局之年，也是企业主动适应经济新常态，主动适应市场变化，牢牢把握好企业经营主动权的关键之年。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在这样一个背景下，企业所面临世界经济复苏乏力，全球竞争格局深度调整，国内“三期”叠加的新形势。对企业来说，困难和希望同在，挑战和机遇并存。“一带一路”战略给企业带来市场机遇，但是发达国家纷纷实施“再工业化”战略，国际市场开拓难度加大，国内市场需求不足;企业产能过剩、价格下滑和成本刚性增长的矛盾仍然较为突出，经营风险加大，员工收入大幅降低，给企业治安防范工作带来巨大压力。

一、企业内部治安情况的特点

当前经济下行状况下，大多数企业产值大幅度下滑，员工收入有所下降，盗窃案件明显增多。主要有两个明显的特点：一是盗窃案个案案值巨大。二是内外勾结团伙作案明显增多。这些治安隐患问题，既有外部影响，又有内部因素，认识问题是基础，解决问题是关键。为此，应当引起企业高度重视，需要企业进一步加强治安防范工作，打牢治安防范的根基，完善工作体制和机制，落实各项工作制度和措施，发挥综合作用，为保一方平安创造良好的稳定和治安环境。企业治安保卫工作在依法办案的基础上，服从和服务于企业的生产经营。内部的治安问题已经影响和约束企业的正常发展。只有加强企业内部治安保卫工作，才能更好地为企业经济发展服务，这是企业保卫工作必须坚持的正确方向和中心工作。

二、加强内部治安工作的指导

一是加强治安工作指导。企业保卫部门经常深入基层，让各级领导干部提高认识，加强管理，使治安防范工作得到了进一步加强，在思想上提高了工作紧迫感和责任感，落实治安目标管理责任制和领导责任制，得到了进一步落实，大家各负其责，分工把守，按职责抓好工作考核，完善工作机制。二是深入基层及时解决突出的矛盾和问题。随着企业各项改革的深入发展，员工思想活跃，各种矛盾进一步突出，及时掌握有关信息，把握特点，准确判断形势，加强引导和调解，使矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早化解，把矛盾纠纷控制在基层，化解在企业内部。在教育转化重点人员工作中，增强政权意识和忧患意识，对重点人员，做好思想转化和人员监控工作，确保万无一失。三是加强治安防范。按照公安部门的指导，完善防范机制，不断提高防范能力和水平，建立健全治安防范组织，完善制度措施，对重点部位进行重点防护，抓好人防、物防、技防建设。四是加强对盗窃国有资产等违法犯罪活动的打击和治理。加强巡逻巡查，及时发现和制止违法活动，发生治安问题，追根求缘，缜密侦查，力争破获。积极主动，采取有力措施，坚决打击违法活动，净化治安环境，为企业生产经营做好安全保障。

三、建立健全治安管理工作机制

在企业内部要适时针对不同时期治安突出问题的特点，及时调整保卫工作的职责任务，采取相应的管理对策。同时，制定切实可行的管理制度，建立起对内部员工的约束机制，从而全方位、多角度地构建综合性的治安管理体系。改革是一场革命，既是对每个员工思想观念的更新，也是对各种利益关系的调整。要教育员工正确对待企业内部改革出现的新情况、新问题。切实加强企业员工的法制宣传教育和厂规厂纪教育，把治安处罚手段与企业内部的行政手段有机结合，加大教育处罚力度，提高员工遵纪守法的自觉性。培养企业员工爱岗敬业精神，树立良好的企业员工形象。

四、强化防控体系管控能力

企业要振兴和发展，必须保持安全稳定的内部环境。安全稳定不是哪个人或者哪一个部门的事，需要发挥综合功能作用，通力协作。千方百计的变软号召为硬管理，做到目标量化、责任细化、工作实化、奖惩硬化，从务实的态度出实招、办实事。一是发挥企业治保会作用，做到人员分工明确，职责清楚。二是结合企业实际，建立内部各项管理制度，尤其要建立治安防范检查制度;财务管理制度，值班队伍管理制度和奖惩制度，用制度来管理，用制度来约束。发生案件后进行责任倒查，查找和弥补防范存在漏洞。与此同时，企业要筹措资金加大技防、物防投入力度，对企业内部的重要防范部位，易发案区域进行技术监控和控制，防止重大事故和侵财案件的发生。根据企业由粗放型向集约型经营方式的根本转变中出现的治安防范问题，首先应变更旧的工作方式，实现“三个转变”即：由静态管理向动态管理转变，树立动态管理的主导意识;由防范指导型向服务保障型转变，把工作重点前移。由间歇工作型向连续工作型转变，集教育、防范、打击等工作融为一体。其次在硬件建设上，注重抓好三项工作，一是抓基层组织的防范工作。建立“六有”，即有明确分工，有责任制度，有防范力量，有具体任务，有实施方案，有长远计划，做到群防群治员工积极参与。二是抓快速机制建设。充分利用现有技防设施和通讯工具，对企业发生的各类案件和灾害事故在实效上力求发现快、出动快、调查快、决策快、处置快。三是抓固定布防和临时布防的有机结合。对内部的重要部位、要害设备应进行固定布防、确定专人定岗、定时实施监护。对临时存放的原材料、待出厂产品要进行跟踪守护，延伸临控区域和时间，排除各种事故隐患，确保监护目标的万无一失。

五、依法整治各种危害企业稳定和利益的活动

企业改革的不断深化，各种各样的新情况会随时随地出现，这就要求企业保卫部门要做到超前预测、超前预防。要完善情报信息工作制度。要定人、定时地不断完善和健全情报信息的搜集、传递、反馈制度，形成链条式的管理模式，使之真正发挥作用。要完善情报信息网络。要进一步加强信息收集工作，建立和实施奖励机制，形成多功能的情报信息网。例如：以企业内部的车间或班组为单位，充分调动单位内部综治员、信息员的积极性，针对车间内部及企业各方面的治安等信息情况进行反馈，对有价值的信息，予以奖励，让更多、更快、更准、更细的情报信息得到及时的反馈。要完善侦查调研工作制度。要通过开展隐蔽斗争、侦察、调研工作，尽可能的获取高质量、深层次、内幕性的情报信息资料，为稳、准、狠地打击违法犯罪活动当好先行。要针对企业内部治安形势的需要，围绕企业不同时期出现的治安突出问题，积极开展专项治理工作。大力整治破坏、影响、干扰正常生产和工作秩序的活动，坚决查处危害员工切身利益的违法活动，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。加强与周边公安机关的协作，摸清企业周边治安动态，掌握重点人员底数，有准备地做好防范工作。与公安机关联手，适时开展“打盗”战役，大造打击声势，震慑犯罪，创造一个稳定的政治和治安环境，为企业的快速发展，提供坚强的安全保障和支撑。

参考文献：

[1]徐猛. 论依靠群众的社区治安防范方针[J].安徽警察职业学院学报，2015（1）.

9.社区治安防范篇九

一、广泛开展调查研究，找准工作切入点

针对小区内的入室盗窃、机动车被盗等案件频发的突出现象，社区民警刘文会同小区居委会、保安、业主委员会等有关负责人，应组织小区业主代表召开座谈会，听取对小区治安工作的意见，商讨对策，研究防范措施，加强与小区居民的联系，及时了解小区群众对治安工作的意见和建议，掌握群众对家居安全防范工作的需求。虽然在小区内也已经见到了各种警示提醒标志，但是单靠过去那种简单机械的模式已不能满足当前社区治安防范工作的需要，不能有效压减违法犯罪案件，必须找准工作切入点，才能有效提高小区防范效能。

二、运用技防手段，提高小区治安防范的科技含量通过与保安队长的交谈，我们了解到龙福山庄小区负责安全防范的人员只有8人，其中保安队长受过专业培训，但是其余人员均为退休老工人，在体能上存在极大劣势。小区曾有过天

燃气管道改造，每幢楼外侧都安装了新的天燃气管道，这为入室盗窃的犯罪分子提供了可乘之机。同时，小区内没有安装摄像头等技术防范设施。小区是依山而建，围墙本就不高，由于地形因素的影响，存在很多便于他人翻越且不易被发觉的角落。因此，建议小区内几个关键路口安装监控摄像头，在居民楼的天燃气管道上安装防爬刺，对几处易翻越的地方加高围栏。

三、小区内“人防”加强

人防、物防、技防，“三防”缺一不可，只有三者有机结合起来，才能发挥最大作用。龙福山庄在改造技术防范的同时，也切实发挥了保安员在小区治安防范中的主导作用，可以与派出所合作，请派出所对小区的保安员进行监督和培训，以社区民警、保安队长为监督员，小区保安组组长为第一责任人，将小区可防性案件发案情况纳入对保安员的考核中，责任到人，从制度上强化保安员的防范责任心。虽然小区保安员整体上高龄化，但任需要定期组织各种体能和业务训练，不断提高业务水平和应急能力，从而增强小区的整体防控能力。小区居委会还可以积极发动小区的卫生保洁员担任义务巡逻治安员，充分发挥他们熟悉小区环境和人员的优势，为治安工作提供及时有效的信息情况，构建严密的小区治安防范网。

四、加强宣传发动，争取居民支持，提高居民防范意识公安民警与小区居委会工作人员可以亲自上门反复做工作，拉近社区干部、民警与居民的关系，得到大多数居民的理解