苏州新区人才市场

苏州新区人才市场（共8篇）

1.苏州新区人才市场 篇一

在新区买房如何提取公积金 我是C类，9月份会转为A类，我老公在新区上班，我们想在新区买房，请问我如何办理需要哪些手续提取公积金？提取金内 容：

额为多少？C类转A类里面的钱会有哪些变动？养老专户里的钱会变吗？我如果现在买了房，里面的钱我以后还可以取吗？ 附 件：

| 处理情况 | 答复内容：

一、购买园区外住房条件：

会员配偶在园区外、苏州市城区范围内工作，购买苏州市城区范围内住房（或二手房），需动用普通专户存款的，需由本人书面申请，并经“中心”审核同意后，方可动用其普通专户存款。

二、会员动用普通专户存款购房，须同时具备以下条件：

（一）按规定正常缴纳公积金期间（A类公积金）；

（二）普通专户存款累计达到规定的存款数额标准（夫妇双方均为公积金会员并共同购房的，其普通专户存款可合并计算），目前规定数额为6500元；

（三）满足公积金养老最低存款、医疗最低存款规定条件：

1、男40周岁、女35周岁（含40周岁、35周岁）以上，男50周岁、女40周岁以下会员，普通专户内留足购房上年度公积金养老、医疗专户最低存款额一半，目前规定数额为63000元；

2、男50周岁、女40周岁（含50周岁、40周岁）以上会员，普通专户内留足购房上年度公积金养老、医疗专户最低存款额，目前规定数额为126000元。

三、动用普通专户存款支付购房款流程： 会员查询本人当前普通帐户存款 ↓

会员填写《园区公积金会员动用公积金普通专户存款购房申请表》，并携带购房合同等材料向“中心”提出申请 ↓

“中心”核准后，将会员申请动用金额划转至销售方银行帐户或以现金支票方式支付给会员

四、所需资料：

（一）购买园区外、苏州市城区范围内商品房（一手房）会员需在房屋不动产销售发票开具十二个月内，提供以下材料到“中心”办理动用普通专户存款手续：

（1）公积金会员卡、身份证原件及复印件各一份

（2）《园区公积金会员动用公积金普通专户存款购房申请表》（表H1）一式三份（3）购房合同原件及复印件各一份

（4）不动产销售发票原件及复印件两份

（5）会员配偶工作单位出具盖章的工作证明原件

（6）夫妻双方身份证、结婚证（或户口簿）原件及复印件各一份

（二）购买园区外、苏州城区内二手房

会员需在房屋不动产销售发票开具十二个月内提供以下材料到“中心”办理动用普通专户存款手续：

（1）公积金会员卡、身份证原件及复印件各一份

（2）《园区公积金会员动用公积金普通专户存款购房申请表》（表H1）一式三份

（3）存量房买卖契约原件及复印件各一份（4）不动产销售发票原件及复印件两份、契税完税凭证原件及复印件各一份

（5）房产证和土地证原件及复印件各一份

（6）夫妻双方身份证、结婚证（或户口簿）原件及复印件各一份

（7）会员配偶工作单位出具盖章的工作证明原件

五、根据《苏州工业园区公积金专户管理规定》，会员发生下列情况的，可按规定申请一次性提取公积金个人专户存款余额：

（一）达到国家法定退休年龄，按规定在养老、医疗专户留足最低存款的；

（二）因病或非因工伤完全丧失劳动能力，不符合领取基本养老金条件的。

（三）出国定居的；

（四）非苏州市户籍的农村劳动者，回农村居住地务农的。

六、会员从C计划向A计划转移，保留养老专户，取消特别专户，另设医疗专户和普通专户。会员原C计划下养老专户、特别专户存储额分别转入A计划下养老专户、普通专户内。

2.苏州新区人才市场 篇二

关键词：黄岛新区,人才优势,经济发展

一、黄岛新区发展概况

现在的黄岛新区是由原黄岛区与县级胶南市合并而来, 区域合并有其深刻的背景和意义。青岛市以其有利的区位优势和创新的发展理念, 经过多年的建设和发展已经成为了山东省的龙头城市。随着今年来国家对蓝色经济战略的重视, 山东半岛蓝色经济区的建设得到了迅速推动。青岛市作为山东省蓝色经济区建设的主要城市, 发展西海岸经济显得日趋紧迫, 进行新的区划调整的必要性和迫切性日益突出。2011年, 青岛市委市政府从全国全省发展大局和形势需要出发, 紧紧围绕加快建设宜居幸福的现代化国际城市这个目标, 积极抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇, 结合区域发展战略, 认为实施部分行政区划调整已十分必要和迫切, 且条件和时机已经成熟。在2012年12月, 国务院正式批复, 原青岛市黄岛区与县级胶南市合并, 设立新的青岛市黄岛区。黄岛新区的成立对于青岛西海岸发展来说具有重要的意义:第一, 两区合并有利于整合各地优势资源, 实现资源的协调运用, 进一步加快西海岸发展。第二, 有利于合理布局和充分利用西海岸发展空间, 推动西海岸区域统筹协调发展;第三, 有利于更好地保护西海岸的生态资源, 建立凤凰岛等生态旅游景区, 实现生态保护与经济发展的协调共生。

目前黄岛新区已经划分了八大功能区, 即保税区、青岛开发区、国际经济合作区、董家口循环经济区、青岛 (胶南) 新技术产业开发试验区、西海岸旅游度假区、中央文化区以及古镇口海洋科技创新区。各个功能区都有其明确的发展规划和目标。黄岛新区的确立以及八大功能区的划分为本区域发展带来了新的活力, 而人力资源作为推动区域发展的内在动力, 其对黄岛新区的重要性不言而喻。明确自身的人才环境, 深挖人才优势, 充分发挥其作用同时进一步将人才优势转换为经济优势, 进一步助推区域经济发展是黄岛新区未来发展中的需要关注的重点工作。

二、黄岛新区的人才优势

(一) 良好的人才发展环境

良好的人才环境有利于黄岛新区留住区内人才、吸引外部人才。首先, 青岛地区长期致力于西海岸发展的筹备和组织工作。2011年1月, 国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》, 明确提出规划建设海洋特色的青岛西海岸经济新区。而黄岛新区作为整个发展规划的核心区域, 不管是地区建设还是经济发展上都将受到青岛市以及山东省的重点关注。因此, 未来黄岛新区的发展潜力将是巨大的, 这将为各类人才的自身发展提供广阔的平台, 有利于其实现自己的人生价值。其次, 黄岛区政府重视人才资源, 并颁布了一系列的人才发展政策。2013年05月22日, 黄岛区政府颁布《“智岛计划”高层次人才引进暂行办法》。该计划主要针对高层次人才引进, 主要涉及领域包括高端制造业领域、现代服务业领域、社会事业领域、区属机关事业单位急需紧缺的专业领域人才、经济社会发展其他领域急需紧缺的人才。同时“智岛计划”还颁布了有关的人才优惠措施, 例如提供安家补贴、合理安排人才家属的居住及上学问题。此外, 随着区域发展需求的不断拓宽, 黄岛区政府又推出了一系列的人才发展政策。这些政策都表明了新区的人才发展的战略方向, 有效的政策支持和良好的发展环境都将进一步提升黄岛新区的人才优势。

(二) 充分的高等教育资源

黄岛新区内高等教育资源十分充分, 区域内有有中国石油大学、山东科技大学、青岛理工大学、青岛职业技术学院、青岛滨海学院、黄海学院等十余家高校。这些高等大学都将成为黄岛新区发展的人才培养基地。目前, 黄岛新区已经划分了八大功能区, 各个功能区都有明确的发展规划和目标。因此, 在未来的发展过程中, 黄岛新区对各方面人才的需求量将会急剧上升。而黄岛新区内的各所大学, 其专业涉及社会发展的各个方面, 有利于新区个功能区根据自身发展要求挑选优秀人才。建立有效的人才引入和激励政策, 将会吸引辖区内的高等人才参与到黄岛新区的发展建设中来。相比于其他地区来说, 黄岛新区的教育资源优势明显, 如何有效且充分利用各类教育资源、激发人才动力, 是黄岛新区未来发展中需要关注的重点工作之一。

(三) 黄岛新区的地理优势有利于吸引外部人才

黄岛新区由青岛市黄岛区与县级胶南市黄岛区合并而成, 位于青岛市胶州湾西海岸。地处北温带季风区域内, 暖温带半湿润大陆性气候, 空气湿润, 雨量充沛, 温度适中, 四季分明, 有明显的海洋气候特点, 具有春寒、夏凉、秋爽、冬暖的气候特征, 是天然的避暑胜地。另外, 新区内交通区道路纵横交错、四通八达。区内有胶黄铁路、环胶州湾高速公路以及世界上最长的跨海大桥胶州湾大桥, 连接了黄岛、青岛、红岛三地。青岛胶州湾隧道是我国最长的海底隧道, 海底部分长3950米, 沟通青黄两地, 已开通8班隧道公交线路, 让青黄来往更便捷。黄岛至青岛市区之间有海上客货两用轮渡和海上客运快船。新区不仅地理环境优越, 且温度宜人, 区内各项基础设施建设较为成熟、教育资源充沛。新区的地理环境、城市环境以及各类资源都将为新区吸引外部优秀人员增加砝码。

三、深挖人才优势, 助推新区经济发展

黄岛新区应当明确自身的人才优势, 充分发挥其作用, 进一步将人才优势转化为经济优势, 助推新区经济实现新跨越。

(一) 重视人才发展, 积极创新人才政策

人力资源在现代社会发展中具有重要的作用, 优秀人才所创造的价值不仅能够促进社会的发展甚至可以改变人们的生活。因此, 对于黄岛新区的未来发展来说, 重视人才的培养和发展, 切实有效地推行各项人才政策是新区政府以及区域内所有企业必须重点关注的工作。首先, 从政府层面来讲, 应当从区域发展的全局出发, 探索符合区域发展需求的人才政策。这样从整体上营造出重视人才发展、变人才优势为经济优势的良好环境。要在巩固优化政府组织优势的基础上, 充分发挥市场的优势, 推动各种形式的高端人才服务产业化, 推动企业等用人单位主体到位, 推动各类人才提升创新创业能力和活力, 构建有利于人才优势转化的社会环境, 大力提高转化效率。其次, 对于新区内的各企业来说, 重视人才引进更是关乎企业的未来发展。企业内部应当制定系统的人才培养、考核、晋升办法, 对于对企业有突出贡献的人才应当从各方面待遇及福利上体现其人才价值。

(二) 明确人才需求, 实现区域人才多样化

首先, 目前黄岛新区明确了八大功能区, 包括保税区、青岛开发区、国际经济合作区、董家口循环经济区、青岛 (胶南) 新技术产业开发试验区、西海岸旅游度假区、中央文化区以及古镇口海洋科技创新区。各个功能区有不同的发展重点和核心, 因此对于人才需求也呈现多样化的特点。物流、管理、服务、贸易、旅游以及高端产业人才都是黄岛新区未来发展的人才引进范围。因此, 针对各功能区的不同的发展需求制定相应的人才政策是黄岛区政府人才政策的关键。其次, 应当重点加快创新型以及高端人才的培养。加快创新型及高端人才的培养不仅符合黄岛区各高端产业发展的需求, 也会为新区发展带来新的活力和经济创新点。目前, 黄岛区乃至全国来看, 创新型人才以及高端人才都是相对匮乏的, 因此, 区政府应当加强人才政策中对于创新型人才及高端人才的政策倾斜, 进一步吸引优秀人才来岛。采取考核引进等模式, 加强高层次人才的引进。

(三) 推动高校教育与新区技术建设紧密结合

要加强高校与新区各功能区的紧密结合, 是推动高校人才与企业共同发展的双赢之策。首先, 可以在各功能区设立相关的博士、博士后流动站点, 便于企业就某些具体项目与各高校展开合作。通过博士、博士后等人才的吸纳, 通过各种咨询和服务方式为企业带去更为先进的理念和技术, 帮助企业加速产品创新, 提高劳动效率, 增强劳动收益。同时, 通过与企业的合作交流, 高校人才可以将所学知识充分运用到企业的实际运营中来, 总结经验与不足, 这进一步提升高校人才的专业实践水平。其次, 新区各企业应当加强校企合作的支持力度, 积极推进合作站点的建设, 保证合作项目的顺利进行。这不仅有利于企业进行技术革新, 同时在与高校人才的逐步合作当中, 还可以从中挖掘优秀人才, 吸纳其加入到企业的未来发展当中, 壮大企业的人才队伍。

(四) 建立现代化的人才管理办法

打破传统地区人才保护观念, 进一步促进人才流动将有利于聚集各类优秀人才, 实现黄岛新区的全面发展。首先, 应当进一步放开人才身份、户籍、专有制等方面的人才限制。针对外部人才来岛应当提供更为优惠的人才政策, 积极为优秀人才解决户籍、居住等各个方面的困难, 为各类人才参与到区域发展提供良好的外部环境。其次, 建立更为便捷有效的人才申报机制。通过建立有效的人才申报机制, 将会避免各类审批程序的拖累。新区政府可以成立专业的人才评定小组, 根据各功能区发展需求对各类人才申报进行鉴别和挑选, 以期能够选出符合区域发展需求的优秀人才, 为新区发展储备更多的人才资源。

参考文献

[1]李玉珂.以人才工作促进经济发展方式转变[J].新长征 (党建版) .2010 (11)

[2]杨岸鸿.区县如何将人才优势转化为经济发展优势新重庆[J].2013 (05)

3.投资苏州写字楼园区和新区是重点 篇三

商业地产有两种属性，一个是物业，另外一个就是商业，这使得它比起一般的住宅项目来往往能显现出更多的投资机会。王威是记者的一位朋友，他比较偏好投资房产，此前也曾小有斩获，但是随着国家对房地产市场实施宏观调控以来，他发现住宅投资的获利空间已经不大，但此前购置的写字楼却为他带来了丰厚的投资回报，因此他转向了商业地产。近日，王威看到有不少来自苏州地区的写字楼项目来上海展销，而他自己对苏州了解有限，因此心中不免有些疑惑，苏州写字楼的投资机会到底在哪里?有这样疑惑的还不止老王一个，记者近日接到一些读者的咨询电话，他们也想了解一些有关苏州写字楼物业的投资前景。那么，苏州的写字楼物业投资机会到底在哪里呢?

楼市投资看重租售比

房地产市场的跌宕起伏，看似没有规律可循，但是专家认为并非如此。

上海的房价在此前一段时间缘何出现大幅上涨态势，而现在缘何又出现了盘整行情?难道这都是宏观调控政策的功能吗?专家表示，或许政策的出台只是给市场的回归与理性发展多了一些指引，而市场本身也有着自身的发展规律。以租金和售价为指标，从这2个紧密关联的指标动态关系中，我们可以看到房地产市场的四类发展状态：

第一类：未发展市场

市场特征：租金低，售价低

市场描述：在尚未启动规划，或规划还未真正产生直接拉动房地产发展的市场环境，整体需求实力相对较弱，租金与售价均处于较低的状态。

投资评价：市场尚未发展，有一定的机会，但风险较大，适合对规划及当地未来发展有足够信心，且风险承受能力较大的投资资金。

年回报参考指标：3％～5％

第二类：成长期市场

市场特征：租金高，售价低

市场描述：在广阔发展前景的推动下，经济发展加速，旺盛的市场需求推动了租金的上涨，而由于价格的滞后性，在租金的带动下，楼价逐步攀升。

投资评价：市场处于发展过程中，有较多的投资机会，对投资资金要求相对较小，投资风险主要来自于市场快速发展过程中对众多投资机会的筛选与把握，适合具有投资经验与鉴别能力的投资者介入。

年回报参考指标：6％～12％

第三类：成熟期市场

市场特征：租金高，售价高

市场描述：市场经济繁荣，供需两旺，租金与售价均按照同步的市场条件运行，供求结构合理，保持一定的租金售价比例。

投资评价：市场成熟，投资风险相对较小，有合理的投资回报，对投资资金要求较高，更适合具有大资金实力的投资机构介入。

年回报参考指标：5％～7％

第四类：过渡发展市场

市场特征：租金低，售价高

市场描述：在市场发展到达一定程度后的回调，当市场可承受能力暂时落后于市场本身发展的情况下，租金率先回调，而售价调整相对滞后，仍处于高位，将在租金的影响下逐步回归。

投资评价：可保持观望，等待市场的自动调节，并回归到合理的市场水平。

年回报参考指标：3％～5％

从上述四种市场类型来看，如果以上海做个例子，其目前的住宅市场可以说正处于一个过渡发展的回调阶段，导致了市场的观望气氛，而当前的写字楼市场的租金售价走势均表明其成熟期的市场特征，有大量外资基金的介入，整体市场价格较高。

从租金回报的视角看，上海房地产已进入了到了成熟期与过渡发展的阶段，低风险，高收益的投资机会相对较少。而从另一方面来看，整个长三角地区已经取得了长足的发展，周边区域的房地产市场已日益成熟，不少地区正处于高租金，低售价的成长阶段，蕴藏了丰富的投资机遇，不妨多加关注。

苏州写字楼市场机会显现

考察某个区域内到底是否具有投资机会，可以从经济发展趋势、市场前景以及政策等几个层面来综合考察。

就其经济发展潜力来看，苏州无疑处在整个长三角前列。商业地产专家姜新国在接受本刊记者采访时明确表示，随着苏州市整体经济实力的增强，这必然会带动苏州商业地产的发展，而这将使得苏州商业地产投资机会大增。

长三角地区是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。上海的经济发展，一路领先，稳坐GDP第一的龙头地位。而与上海紧邻的苏州市，2005年GDP达到4,026亿元，成为长三角地区生产总值仅次于上海的城市，近几年来其增速保持在15％左右，2006年上半年其增速为15.9％。苏州正以其独特的发展优势赢得了上海的财富接力棒，其蓄势待发的态势展现出深厚的投资魅力。

据专业机构从数据上分析，GDP对写字楼市场的发展有着直接而明显的影响，通常情况下，GDP越高，写字楼市场发展空间越大。2004年中国吸引外国直接投资已经超过了600亿美元，其中55％投到了长三角，而苏州获得的外商投资甚至超过了上海，因为苏州的外资中的高新科技产品含量高，在这种投资的拉动下，都市化现象会很明显，更多产业带来更多的现代服务业和金融业，寻找落脚点的写字楼需求就应运而生了。

从市场发展前景来看，苏州的写字楼市场还处于市场成长期。21世纪不动产苏州区域有关人士表示，目前苏州商业地产的投资回报率处于高位，这位人士告诉记者，目前苏州市区内，商业地产的售价在12000～23000元／平方米之间，租金水平约80～140元／月／平方米，粗略估算其年投资回报率超过了7％，由此可见正处于市场成长期类，其显著特点为售价较低、租金较高。具体到写字楼项目，记者了解到，目前区域内甲级写字楼的租金水平在80～100元／月／平方米为例，当前的在售项目的价格在10000～12000元／平方米之间，由此可以估算出区域内写字楼项目的投资回报基本都在8％～10％以上。

从政策面来看，也有利于写字楼投资。近期出台的税收调整政策，无疑给投资者带来了重大利好。曾经有很多的投资客户在比较上海和苏州两地的投资环境后发现，尽管苏州租金收益较好，但由于税收过重，税后回报与上海相比，没有明显的优势。而从2007年1月1日起，江苏省对个人出租房屋的税收做出了重大调整，以5％为征收率，进行租金收入的综合征税，大大降低了个人投资者的税收负担，使得项目投资的税后回报大幅度提高，预计该利好消息将有效拉动苏州房地产市场，尤其是核心商务区优质项目价格的上涨。

投资写字楼倚重“一大一小”

在区域经济快速发展的过程中，对

房地产投资而言，写字楼作为经济发展的晴雨表，其广阔的发展前景与良好的投资收益，被专业投资客看好。由于写字楼作为相对专业的投资市场，并不为众多投资者所熟悉。要在写字楼投资中获利，还必须要多掌握一些投资技巧。带着这些疑问，记者走访了写字楼投资领域的专业人士，他们的回答是与普通住宅投资相比，在进行写字楼投资时，必须把握“一大一小”的原则。

所谓的“大”是指，必需关注写字楼项目所在市场的大环境，包括当地的经济指标与发展规划。对于住宅项目而言，开发商能对小区的环境塑造起决定性作用，而对于写字楼而言，项目对周边商务氛围，交通的依赖性远高于住宅，而这一切大多由城市发展规划及经济发展所决定，因此，在投资之前，必需对这部分的情况有所了解。

所谓的“小”是指必需关注写字楼建筑本身的诸多细节，由于家庭使用与办公布局不同，住宅的房型变化与发展较为丰富，而写字楼则是在细节之中显差异，房型变化相对较小，主要体现在柱间距、进深等设计细节上，这对办公空间的利用率将产生较大影响，以国际标准为例，一般柱间距在8～10米，进深10～12米，房型利用率相对较高，深受众多境外办公客户的青睐。

与此同时，还有一项非常重要的指标不可忽略，便是写字楼的硬件配置。作为公司的办公场所，效率是根本。无论是垂直交通——电梯系统的效率，还是空调系统、楼宇智能化系统等的优劣，都将对入住企业的办公效率产生直接影响。任何一项指标的缺陷，都会与日后写字楼的增值及其出租率直接挂钩。影响到投资者的投资收益。

在上海市场上，我们可以看到，以顶级地段，顶级品质的国际甲级写字楼项目为例，恒隆广场、金茂大厦、港汇广场等高品质地标性项目的租金与入住率都远高于周边项目，并保持旺盛的租金增长态势。在市场长期发展过程中，高品质的写字楼将始终处于优势地位，在市场供不应求的情况下，可实现高于市场水平的租金收益，即便在供大干求的市场中，也能以高品质的市场形象赢得最佳的入驻率，确保投资收益。

总之，在进行写字楼投资时，既要以区域经济发展规划大势为依据，选准地段，同时在锁定项目之后，还必需对其内部的建筑设计与硬件配置进行深入而细致的了解。具备地段与品质双重优势的写字楼项目，不仅可以为投资者带来丰厚的回报，也可以大大降低投资风险。

园区、新区为投资重点

目前苏州写字楼市场正处于一个高速发展时期，面对快速的经济发展，苏州原有的写字楼条件，远远无法满足进入苏州的企业发展需求。巨大的市场空缺，为苏州写字楼的发展提供了广阔的空间，目前苏州已陆续形成了园区、新区2大新兴商务区，商务聚集效应日益显现。

其中新区依托区域内巨大的产能基础和外资企业的源源进驻，其核心商务中心和金融中心的地位已日益形成。在近期政府相关规划中，狮山路将作为高新区的“门户工程”，未来狮山路及其周边地区，将形成一个东高西低、南张北驰、“T”字型结构的繁华商贸区。以狮山路为核心的全区域规划布局在进一步调整中。这种辉煌的商务发展前景，日益吸引越发庞大的国内外实力雄厚的公司群体争相进驻。而目前狮山路也已经形成了中国人民银行苏州分行、中国银行、农行．工行、建行、交行、招商银行、华夏银行、浦东发展银行、巴黎国际银行、三井住友、人保、苏州证券等数十家金融服务机构聚集的现状，金融中心格局初步形成。随着这一区域高品质写字楼的陆续推出，其核心地位将得到进一步加强，并形成更为成熟的商务氛围。而据资料显示，未来几年内，园区写字楼除了国际大厦、世纪金融大厦、建园大厦、农业银行大厦、星海国际广场和万怡大酒店之外，还将出现两幢60层高的由双子塔组成的40万平方米的综合建筑群。

目前苏州写字楼市场不少项目的投资价值值得大家留意，较为典型的像苏州金河国际中心，作为苏州新区高品质的地标性项目，不仅占得苏州CBD狮山路整体规划的发展先机，也刷新了苏州甲级写字楼品质的新高度，在苏州市场，取得了当月开盘热销过亿元的佳绩。其当前销售价格在10000～12000元／平方米，预计该项目的税后投资回报可达8％～10％，这不仅意味着丰厚的投资回报，也显示了当前销售价格所预留的上涨空间，这样的投资产品值得客户密切关注。

4.苏州新区人才市场 篇四

建设高新区里的新农村--来自苏州高新区的调查

苏州国家高新技术产业开发区,原先是一片农田和村庄.开发伊始,位于京杭古运河畔的新区包括永和、星火、曙光等3个村,当时,没有一家像样的`工业,没有一块旱涝保收的农田,没有一幢高楼,没有一条像样的公路,没有自来水,也没有液化气,就连一座狮子山也是光秃秃的……

作 者：耿林 作者单位：刊 名：苏南科技开发英文刊名：SUNAN SCI-TECH.DEVEL.年，卷(期)：“”(1)分类号：关键词：

5.徐州铜山新区烟草市场调研 篇五

执行单位：美仁娱传媒公司

陈丽琴 盛婷婷 李杰

背景

徐州卷烟厂位于江苏省徐州市环城路80号，已有六十多年历史。工厂总占地面积19.18万平方米，现有职工2500人，其中各类专业技术人员600余人，拥有固定资产原值9.69亿，净值6.5亿元。主要生产设备均是从德国、意大利、英国引进，现已形成40万箱卷烟生产能力，每年为国家创税利8-10亿元。主要产品“红杉树”牌卷烟已连续四次被评为”全国名优卷烟”，“东渡”牌卷烟连续两次被评为“全国名优卷烟”。

我国现有吸烟人数超过3亿，约占全球吸烟者的三分之一；遭受被动吸烟危害的人数是5.4亿[1]；每年死于吸烟相关疾病的人数约为100万，因吸“二手烟”导致死亡的人数已超过10万。由于政府的重视和社会对烟草危害关注度的提高，我国烟草控制工作有了明显进展，表现在政府增加了对控烟的投入；创建“无烟奥运”的不懈努力；继香港之后，北京、上海等重要城市相继颁布或制定新的公共场所禁烟法规；大众传媒对烟草危害的知识普及和加强烟草控制的呼声日益强劲；各级人大代表、政协委员提出的控烟议案和提案明显增加；民间倡导控烟的行动正在拓展。无烟环境与健康生活正在成为中国人民自觉的追求。

调研目的

了解徐州铜山新区市民吸烟状况 •

寻找卷烟厂与禁烟之间的平衡点 •

使消费者既能适度吸烟又能自觉禁烟

调研对象及方法

1、调查对象：

徐州市铜山新区市民

2、样本容量：200份

3、调查方法：问卷调查、询问法

4、时间安排：周六、周日

调研的项目

a、铜山新区吸烟人数调查 •

b、消费者对香烟品牌的熟知度 •

c、消费者对香烟品牌的喜好程度 •

d、消费者对香烟品牌选择原因的调查

操作流程

•接受项目—制订调研计划方案—组成项目操作小组—设计调查问卷或调查量表—调查准备—

•—督导、访问员培训—抽样—预调查，完善问卷与调查执行方案—实地调查访问—质量检查与复核—

•—问卷整理与编码—数据库建立—数据录入—统计编程与结果输出—结果分析与调查报告书撰写—

•—提交客户—调查结束—商讨下一步合作方案

人员分工

三人轮流去调查：

调查员分别调查65份问卷，每人去铜山新区不同的地方对徐州市民进行问卷调查。

最后由盛婷婷分析数据，陈丽琴汇总结报告，调研情况由李杰来汇报。

质量控制

•为了保证调查质量，对调查的各个环节实行严格的质量控制。包括问卷设计阶段的质量控制、访问员的质量控制、调查执行阶段的质量控制以及数据处理与分析阶段的质量控制。•问卷设计以及试调查

•问卷设计由富有调研操作经验和研究水平的专家教授主持，由项目小组共同商议，同时征求客户意见；通过试调查对问卷的准确性与可行性进行论证，提高问卷质量，降低设计误差，以争取最大限度地准确获取所需信息。•访问员的挑选与培训

•访问员的严格挑选和培训是获取准确可靠资料的关键，我们的访问员是徐州师范大学商学院的在校学生，其有专业特长、富有责任心和积极性、吃苦耐劳。培训的要求是：明白此次调研的目的与意义，了解调查的原则和方法，严格执行调查工作的进程，按时完成问卷调查，确保调查问卷的质量。培训的内容包括：访谈技巧培训，问卷内容培训，家电专业知识培训。由商学院专业教师以及百大家电相关人员进行培训。•调查实施

•严格按照事先制定好的抽样方案科学、准确抽样，尽可能降低抽样误差，实地调查时，每一个调查点安排一名访问督导进行控制和联系，及时对访问员交回的问卷进行仔细复核与筛选，确定问卷无漏问，坚决剔除无效问卷和有作弊嫌疑的问卷，同时对相关人员进行处罚。•

4、统计分析。由拥有丰富经验的专业人员进行数据的分析和报告的撰写。•

报告形式

•书面数据报告

•书面分析报告

调查经费的预算

•200份问卷：20元 •路费：15元 •总计：35元

6.浦东新区人才安居工程实施办法 篇六

2日发布）

2010-02-21 11:45

小|中|大

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发文号：浦人[2008]36号

新区各部、委、办、局，各区级机关，各人民团体，各功能区域，各直属公司，各街道、镇组织（人事）部门：

根据《浦东新区支持鼓励人才若干意见》，现将《浦东新区人才安居工程实施办法》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市浦东新区人事局

上海市浦东新区发展和改革委员会

上海市浦东新区财政局

2008年6月12日

第一条（制定依据）

根据《浦东新区支持鼓励人才若干意见》，制定本实施办法。

第二条（适用对象）

本实施办法适用于同时符合下列条件的人才：

（一）大学本科（含本科）以上学历，外省市来浦东工作和创业，与符合新区产业发展方向的企事业单位或社会团体签订了一年以上劳动（聘用）合同；

（二）符合所在功能区域人才公寓入住条件的规定；

（三）所在单位的注册（登记）地和税收户管地均在浦东新区。

第三条（政策内容）

新区各功能区域为符合条件的人员以租赁方式提供不同标准的人才公寓，并为入住人才公寓的人员提供不超过三年的房租补贴。补贴金额及补贴年限由各功能区域根据本区域的实际另定。

入住低于市场租赁价格人才公寓的人员不再享受房租补贴政策。

第四条（申请及审核程序）

凡是符合条件的人员可凭下列材料向所在单位提出书面申请：

（一）《人才公寓租赁和补贴申请表》一式两份（可在浦东人才网下载）；

（二）申请人学历证明、身份证、劳动（聘用）合同及“四金”交纳票据一式两份。

申请人所在单位初审

用人单位对申请材料核准后，向各功能区域人才公寓受理窗口提交个人申请材料和企业营业执照（提供复印件）。

人才公寓受理窗口审核、签约

人才公寓受理窗口对申请人和所在单位条件进行审核，为符合条件的申请人确定租住房源，并由进驻人才公寓的物业管理公司与之签订租赁合同，办理入住手续。

功能区域集中核准补贴

由人才公寓受理部门将有关材料报至功能区域管理委员会，功能区域管理委员会与所在区域开发（集团）公司每月进行一次认定和核准。

人才公寓受理窗口发放补贴

人才公寓受理窗口按季度向享受补贴规定的人才发放房租补贴。

第五条（其他）

申请入住浦东新区高级人才公寓、高级专家公寓、青年公寓、银良公寓的，须向浦东新区人才交流中心提出申请，由人才交流中心和公积金运用中心负责办理入住手续。入住人员不享受房租补贴政策。

已享受上述房租补贴的人员不再享受新区其它房租补贴政策。

第六条（功能区域职责）

各功能区域管委会负责本区域人才公寓的规划，各开发（集团）公司负责人才公寓的建设。

各功能区域管委会负责整合区域资源设立人才公寓，开设人才公寓受理窗口，指导人才公寓受理窗口开展人才公寓的入住申请和补贴资金的发放等工作。

第七条（附则）

7.冀南新区人才支撑体系建设研究 篇七

一、区域经济和人才发展

区域经济是指在一定的空间内由各种生产要素的有机结合而形成的并各具特点的经济运行模式, 是一个有机的整体。因此, 区域经济的发展不单纯是指该区域总体水平的发展, 还包括各个组成部分的协调发展。其中, 人才的发展起着关键性的作用。人才是有知识、有文化、有学问以及道德高尚的人。区域经济的发展离不开人才的发展, 人才能够促进区域经济迅速和可持续增长。根据联合国教科文组织的研究成果, 我们得出了生产率和劳动者的文化程度呈现出高度的正相关性。与从未上过学的人相比, 小学毕业的人可提高生产率43 % , 初中毕业的人可提高生产率108 %, 大学毕业的人可提高生产率300 %。人才的知识属性和专业性使得他在所熟悉的范围内能够更多的吸收劳动资料, 从而提高劳动生产率。人才的主观能动性和创新性能在技术进步的过程中发挥重要的作用, “科学技术是第一生产力”, 技术进步了, 生产效率提高了, 经济也相应的增长了。区域经济的良好、可持续发展能够为人才的生存和发展提供更多的机会。良好的区域经济可以为人才的劳动付出提供价值相当的回报, 对人才具有一定的吸引力, 有了满意的回报后, 人才才愿意留下来。良好的区域经济可以为人才的发展提供优越的工作环境、快乐的生活环境和学术氛围浓厚的知识环境。良好的区域经济还可以为人才的不断学习和自我提高提供更多的机会。

二、冀南新区人才需求方向

2010 年10 月20日河北省政府正式审议通过了冀南新区的成立, 该区是继唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区的河北省第三个战略发展新区, 冀南新区位于河北省最南端的城市——邯郸市主城区的南部, 是晋冀鲁豫四省交界地区的中心位置, 规划范围包括核心区和协调区两部分, 总面积约600平方公里。冀南新区重点是发展现代装备制造业, 培育现代物流业和休闲旅游业两大辅助产业, 其发展的总体战略目标是:坚持高起点、高质量、高水平, 按照技术一流、规模一流、效益一流、生态一流的要求, 以“高端、智能、绿色、高效”为方向, 着力推进装备制造业向“全球化、集群化、信息化、服务化”发展, 努力实现经济效益、社会效益、生态效益共赢, 打造全国重要的产业与生态互生共融的现代装备制造产业聚集区。

冀南新区未来打造以大型装备制造业为主, 物流、旅游业为辅的产业经济模式, 势必带来人才需求的增长和结构的调整。根据邯郸市建设冀南新区的总体规划, 到2020年, 冀南新区将聚集10家左右销售收入在100亿以上的大型装备制造企业, 装备制造业销售收入达到3, 200 亿元左右。着眼于人才与新区建设相适应, 笔者认为, 未来近十年内, 应当在培养、引进以下五大类人才方面着力作好各项工作。分别为:与装备制造业相关的专业技术人才, 岗位操作人才, 现代企业管理人才, 物流管理人才, 旅游管理人才。

目前, 邯郸共有各级各类人才59.7 万人。其中, 拥有享受国务院政府特殊津贴的专家69 名、省以上中青年专家39 名、省级学术技术带头人20 名、市级学术技术带头人281 名、具有研究生学历人才4, 055 人、高级职称人才1.5 万人。同时, 邯郸作为老工业基地, 有近15 万机械装备方面的产业工人, 具有良好的人才基础。但在结构分布、人员素质等方面与冀南新区人才的总体需求仍有一定的差距。作为使用人才的主体, 邯郸市政府及相关企业在调整结构、培育人才、引进人才方面应明确思路, 分工合作, 为人才使用创造良好的条件。

三、人才自身需求要素分析

上述五类人才作为使用的客体, 有其独特的内在及外在需求。只有在充分了解其需求的基础上, 才能有的放矢的开展工作。笔者认为, 五类人才的需求可以概括为以下几点:

(一) 人才的价值需求。即个人自身的价值、学业专长是否在企业组织中得到了充分的体现和发挥。追求个人价值是个人成长的内在驱动力, 是最为持久的激励力量。特别是较高层次的人才, 其追求个人价值的愿望更加强烈。这也是马斯洛需求层次理论的重要内容之一。这种需要的直接体现会表现为在工作岗位上的追名逐利。

(二) 人才的经济需求。追求美好生活是各类人才的重要需求。良好的物质条件和经济环境为实现这一需求创造了条件。组织承诺理论表明, 在构成组织承诺的诸因素中, 情感承诺、规范承诺固然是影响中国员工的重要因素, 但连续承诺 (员工由于组织提供了良好的物质基础而乐于保持组织成员身份) 的作用也不可小觑。从目前的阶段来看, 脱离了经济基础的人才培养和引进是不现实的。

(三) 人才的文化和社会需求。邯郸作为历史悠久的赵国古都, 有其独特的文化内涵和丰厚的历史底蕴。“故土难离”、“父母在, 不远游”等一系列中国传统文化的思想对当地人才有着深刻的影响。冀南新区的建设和发展, 将对吸纳和培养故乡在邯郸 (河北河南) 的人才产生较强的吸引力和凝聚力。

(四) 人才的环境需求。这里的环境是广义的。既包括自然环境, 如城市的自然环境, 生活环境等。也包括人才的工作环境。如在工作中压力的大小, 人际关系的融洽与否等等。有关研究表明, 人才的年龄与环境需求之间存在正相关关系。即人才的年龄越大, 对环境的优劣越重视。

诚然, 上述五类人才在以上各种需求方面不尽平衡。例如专业技术人才与岗位操作人才的需求在层次上会有一定的差异性。管理人才和技术人才在需求方面也各有侧重。

四、冀南新区培养、吸纳五类人才的对策建议

(一) 获取各类人才的渠道选择。

由于各类人才在自身需求方面的差异性, 人才获取的渠道也不尽相同, 如图1、图2所示:

即对于管理类、技术人才, 主要通过企业间流动、高校毕业生招聘、引进吸纳高层人才等方式获取, 而岗位操作人才, 则通过录用高职高专、技工学校毕业生、社会招聘、培训农民工等形式获取。

(二) 建立冀南新区人才规划, 使人才建设与新区建设同步进行。

1.成立相应组织, 将人才规划纳入新区建设总体规划之中, 做到同步共振。

作为冀南新区人才使用的主体, 邯郸市委市政府应高度重视人才的培养和引进工作。积极谋划, 成立“冀南新区人才规划办公室”, 把人力资源的使用与开发与重点项目、重点工程建设有机结合起来。努力打破人才流动的区域界限, 消除行业壁垒, 构建统一的人才市场。

2.适应结构调整的要求, 加强对高校的扶持与引导。

今后近十年的时间, 冀南新区对五大类人才的需求量逐渐加大。为此, 政府部门一是应适当加大对本地相应专业的高职高专、技校的投资力度, 增加相应专业的学生人数, 培养人才奠定物质基础;二是应结合新区建设人才需求, 由政府部门牵头, 组织有关专家到高校、高职高专、技校等就人才培养的方向、专业课程的设置、实习实训等内容重新加以充实与调整, 增强人才培养的针对性。

3.健全、完善高级人才的引进制度。

一是政府部门可以建立“特邀专家”制度, 作到与异地人才的资源共享;二是对新区建设所需五类人才的本籍大中专毕业生给予重点关注。政府部门可以通过“本籍毕业生就业意向调查”等方式, 尽早掌握动向, 为本籍大中专毕业生回家乡工作积极创造条件。三是认真作好高层人才引进的配套工作。完善各项制度, 在高层人才的待遇、税收等方面予以倾斜, 解决好高层人才引进后的家庭安置、子女受教育等问题, 使高层人才没有后顾之忧。

4.加强对企业的服务。

冀南新区的企业是人才使用的主体。在人才引进、培养方面起主导作用。政府部门应坚持人才“市场化”的运作模式, 在企业自主进行人力资源开发的基础上, 加强对企业的引导与服务, 在企业引进高层人才方面给予特殊优惠政策;整合高校、企业的培训资源, 为企业与高校间的合作牵线搭桥, 优化对企业职工的培训体系, 提高培训效果。

参考文献

[1].程小旭, 林木.邯郸冀南新区:河北经济新坐标[J].中国经济时报, 2010

[2].华冬萍, 卢韵瑒.人才与区域经济发展[J].科技经济信息, 2007

[3].李彬.区域经济与人才供给及其战略选择[J].中国软科学, 2007

[4].赵生龙, 李晓方.人才资源规划与区域经济发展决策研究[J].西北大学学报 (自然科学版) , 2008

8.苏州科技创新与创业人才发展研究 篇八

21世纪以来，苏州经济以其快速的发展赶超中国的其他城市。2008年，全市实现地区生产总值（GDP）6701.3亿元，是解放初的437倍，经济总量翻了八番多；经济总量超过99个国家，位居全国城市第5位；人均GDP超过117个国家。改革开放以来，特别是在1990-1999年间，苏州市的经济年增长速度高达23.57％，远远超出全国的平均经济增长速度，甚至达到或超过亚洲四小龙在高速发展期的增长速度，苏州已成为中国的新兴发展地区。但是，在发展过程中，资源的瓶颈问题如能源供应不足对苏州经济的影响已经逐步显现。苏州以外资主导带动当地经济发展的“模式”开始出现负面影响。主要表现在：

（一）导致了苏州经济发展对外资的过分依赖

目前，苏州的经济已经演化成一个高度依赖于外资的外生型经济结构。由于以外资主导带动当地经济发展的“模式”是一种以出口为导向的发展模式，一旦国际市场发展变化，国际经济出现震荡或危机，苏州的经济必然会受到不同程度的影响。

（二）导致了苏州经济发展的整体科技含量不高，自主创新不足

宏集团创办人施振荣先生于1992年提出的“微笑曲线”（Smiling Curve）理论，经十多年产业经济发展实践的检验，成为了各种产业中长期发展策略之方向。在当今世界产业链条中，研发、生产、流通诸环节的附加值曲线呈现两端高、中间低的形态，即研发和流通环节附加值高、制造加工环节附加值低，很像人微笑时嘴的形状，俗称“微笑曲线”（如图）。微笑曲线中间是制造，左边是研发，属于全球性的竞争；右边是营销，主要是当地性的竞争。一般而言，处在两头的产业利润率在20％至25％之间，而处在中间的加工生产产业的利润只有5％。

多年来，苏州在引进外资过程中，将生产能力的扩张放在第一位，影响了技术后发优势的潜力与程度的发挥。苏州所积累的企业（包括世界500强在内）名义上为“高新技术企业”，实际上大多是国外总公司设在苏州高新区的“生产加工基地”。以“微笑曲线”来分析，苏州经济还处于曲线的底端，曲线左端的研发、设计能力弱，曲线右端的服务业发展滞后，这样的产业结构仍然属于投资驱动的粗放型的经济增长模式。

[附加值][创新研发][品牌服务][产业价值链][创新 研发 设计][制造][加工][物流 服务 品牌]

宏集团创办人施振荣先生提出的“微笑曲线”图

随着苏州经济总量的不断扩大，“高投入、高增长、高消耗、高污染”的产业经济给城市环境带来了巨大压力，包括资源短缺、与年俱增的生态污染等。苏州的产业发展迫切需要改变粗放型的增长方式，提升产业能级，优化产业结构，高起点开辟新的经济增长点，向微笑曲线的两端延伸，促进苏州从“苏州制造”向“苏州创造”转变。而 “提高自主创新能力，加速自主知识产权向生产力转化”无疑是转变的关键所在。显然，苏州产业经济的转型突显了对科技创新及创新人才的呼唤。

二、苏州科技创新的现状

目前，苏州以专业化的功能园区为依托，形成了集聚创新创业人才的新高地。紧密结合开发区产业发展特色，一方面积极建设各类科技创新创业孵化机构；一方面以集聚特色产业高端人才和孵化中小型高科技企业为目的，大力度构建各类功能园区。同时，苏州以公共技术服务平台为依托，形成了创新创业能力提升的后续支撑。全市建成纳米加工检测平台、生物医药孵化器实验平台、软件与集成电路测试平台等具有国内领先水平的共性技术研发服务平台和开放实验室。研发人才和研发活动的集中成为科技创新创业活动的加速器，不仅发挥了人才集聚的磁吸效应，而且形成了知识外溢、知识共享、知识创新的良性循环。可以说，苏州市在实现人才总量扩张的同时全力集聚高层次创新创业人才，开始形成了以人才带动创新、以创新带动发展、以发展集聚人才的良性循环。因此，2010年01月，苏州被国家发展和改革委员会批准为开展创建国家创新型城市试点。

但是，对照“创新型城市”的主要指标，如城市技术对外依存度低于30%，技术进步对外增长贡献率超过70%，企业专利申请量占全社会申请量超过70%等，苏州尚有较大差距，特别在研发人才队伍建设方面存在薄弱环节。如苏州企业研发人才不足，企业的科技活动情况不容乐观（见表），这一状况对于苏州推进创新型城市建设是很不利的，需要采取强势力度予以改善。

（一）全市规模以上企业15066个，但有科技活动的企业仅为2274个，占比仅为15.09%；研究与发展（R&D）人员43547人，科技活动人员在从业人员中的占比仅为2.38%；新产品产值在工业总产值的占比为12.74%。

（二）作为苏州制造业中的主体行业、占全市工业总产值30.01%的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，有科技活动的企业占比也只有30.91%，科技活动人员在从业人员中的占比也只有3.19%，新产品产值在工业总产值的占比仅有7.14%。

（三）占全市工业总产值18.82%的苏州四大机械设备制造业通用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业，有科技活动的企业只占20%左右，科技活动人员在从业人员中的占比仅为2%-4%，其新产品产值在工业总产值的占比仅有1.98%。

（四）占全市工业总产值11.76%的苏州黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业，有科技活动的企业只占15%左右，科技活动人员在从业人员中的占比仅为4%-6%，其新产品产值在工业总产值的占比仅有1.87%。

三、苏州研发人才队伍建设的对策

（一）以企业为主体，构建大科研机制

自主创新能力不足是导致众多企业缺乏核心竞争力的根源所在。针对苏州创新型人才严重不足的现实，要进一步发挥政府统筹和引导作用，力促创新要素向企业集聚，推动大型企业、高校、科研机构联手构建大科研机制。以大科研机制为抓手，积极盘活高校、研发机构等创新资源，汇聚各类人才的智力支持，包括高素质的原创型人才，善于在集成创新中系统管理的组织型人才，善于消化、吸收再创新的复合型人才，进而培育一批具有显著竞争优势的产学研联盟。应引导主导产业、优势产业建成一批具有世界先进水平的研发机构，鼓励大型骨干企业建立研发机构，中小企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业化的研发机构。同时，构建符合国际惯例的知识产权保护体系。进一步完善相关政策措施，如：加大对职务发明成果转化的支持力度，职务成果完成人可根据不同的成果转化方式，获得与之相当的股权、收益和奖励；允许高新技术产业领域高端人才以知识产权、技术、管理等作为资本参股设立高新技术企业；允许人才本身作为资本参与企业设立等。通过知识产权制度、知识产权文化和商业信用制度的结合，建立创新型人才的有效激励机制，激发创新创造的活力。

（二）强势引进发展苏州新兴产业的创新创业人才

引进人才是提升城市竞争能力最便捷、最有效的途径，要像抓招商引资那样抓招才引智，制定更加优惠的政策，提供更加完善的服务，集聚更多的高层次人才来苏州市创新创业。要坚持领军人才引进与创新团队引进相结合，继续深入实施姑苏创新创业领军人才计划，以企业为主体，以项目为载体。根据新能源、新医药、新材料及服务外包等新兴产业和重点产业发展规划，研究制定与苏州产业优化升级需求相匹配的人才专项计划，引进和培育一批苏州市重点发展产业急需的高层次人才和创新创业团队。

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围绕苏州重点产业发展，突出创新创业主题，坚持市县（市、区）联动，每年组织开展苏州国际精英创业周活动，宣传推介苏州的人才政策和创业环境，拓宽高层次人才尤其是海外高层次人才的引进渠道，促成高层次人才与科技项目、创新载体、创业资本等多元要素的对接整合。根据企业发展需求和产业发展需要，启动校园引智计划，每年组织赴国内高层次人才集聚地区和知名高校开展招才引智活动。进一步加大海外高层次人才引进工作力度，加强与海外留学人员协会、国（境）外知名大学和科研机构的联系沟通，扎实推进海外智力资源的合作交流，努力拓宽招才引智渠道，积极为苏州经济转型升级聚集人才。

细化高层次人才在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、社保、购房、税收、子女入学、配偶安置等方面的优惠政策和服务举措，妥善解决引进人才在生活方面的困难和问题，鼓励和支持各地以更加优惠的政策、更加开放的态度、更加优越的工作条件和更加宽松的人文环境，吸引高层次留学人员来苏创业、发展。

借鉴“星期天工程师”经验，坚持刚性引进与柔性引进相结合，加快完善政府、民间、市场多元化主体的人才引进格局，建立不求所有、不求所在、但求所用、来去自由的柔性流动机制和固定与流动、专职与兼职相结合的灵活引才机制。制定特聘专家制度，鼓励各类人才在苏州兼职从事科研活动，开展技术合作、技术入股、创办企业或从事其他专业工作，支持用人单位以岗位聘用、项目聘用、项目合作等方式引进人才。

（三）在CEPA背景下与香港国际一流专家联手科技开发

在CEPA背景下依托香港高新技术产业人才联手进行技术开发，为建设创新型城市作出贡献。

CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。CEPA是一个高标准的自由贸易协议，内容丰富，领域广泛。《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议六》于2009年5月9日在香港签署。该协议扩大内地对香港服务贸易开放和经贸合作，使其涵盖的服务领域总数由40个增至42个，其中“研究和开发”为这次补充协议的新增领域。这是一个重大机遇，这标志着香港的一批国际水准的科研专家可以和内地进行合作。

2009年CEPA《补充协议六》的签署，打开了香港和内地高科技产业合作的大门。若香港和苏州政府顺应形势，出台积极的政策引导，或将开发成果组织到苏州大规模生产，进入国内或国际市场，或与苏州科技工业园对口合作，相互参股，成立合资研发公司等。相信会有效地促进苏港高科技人才互动，推动互补性业务的成长，提高苏州高科技产业的国际竞争优势。

（四）充分发挥企业在集聚人才、使用人才中的主体作用

坚持把政府的主导作用、企业的主体作用和市场配置资源的基础性作用有机结合，推进产业人才集聚工程，整合部门政策资源，制定重点产业人才特殊津贴制度，鼓励和支持企业培育、引进和用好人才，不断增强科技创新能力，促进创新人才向企业流动、创新成果向企业集中、创新要素向企业集聚。启动实施企业经营管理人才素质提升工程。利用国（境）内外培训资源，着力打造企业经营管理人才培养平台，加快提升企业经营管理人才的职业化水平，建设一支能够熟练掌握市场规则、具有战略思维的企业家队伍，不断增强企业经营管理人才推动产业转型升级的能力。扎实推进高技能人才队伍建设。实施新技师培养倍增计划，加快推进公共实训基地建设，为苏州经济社会发展提供强有力的技术技能人才支撑。

强化企业在人才引进培养和技术创新中的主体地位，引导企业增加研发投入，建立研发机构，开展研发活动，加快培育一批具备自主研发（设计）能力的本土科技骨干企业。积极推进企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建设，进一步加大对进站科研人员的激励力度，鼓励高层次人才到企业从事创新创业活动。强化科技招商，大力引进外资企业特别是跨国公司研发机构，支持企业与科研院所合作建立研发平台，鼓励开展多种形式的国际研发合作。

以国家和省高层次人才创新创业基地建设为抓手，积极探索“政产学研”长效合作机制。总结推广“科技镇长团”扩大试点工作经验，扎实推进教育部“蓝火计划”试点工作，鼓励和支持地方、企业与大学、科研院所共建产学研基地，推进产学研深层次合作，加速高校科技创新成果和智慧资源向苏州转移。鼓励各类优秀青年人才携带创业项目到苏州孵化，激发广大青年的创业热情，努力打造国内青年人才的创业品牌。

（作者系中国人才研究会人才学研究分会理事；该文为苏州市委人才工作办公室委托项目《苏州人才结构优化研究》课题部分成果）