海尔集团的现场管理

海尔集团的现场管理（精选6篇）

1.海尔集团的现场管理 篇一

《陕西兴化集团公司现场管理法—基础管理手册》

生产现场“十件小事”

1.规范着装；2.列队点名“四讲一上刚”；3.记录仿宋化；4.沟见底、轴见光、设备见本色；5.消灭长明灯、长流水；6.自行车定位摆放；7.桌椅用具定置管理；8.窗明壁净；9.“四室”、“两柜”整洁；10.进厂不带烟火。

一、现场管理

1.1 在用设备

（1）设备完好率和使用环境、条件符合技术要求；

（2）设备润滑必须符合“五定”、“三点”和“三级过滤”；

（3）设备及其备品各件保持完整、齐全、清洁；

（4）做到轴见光、沟见底、设备见本色；

（5）主要设备完好状况要有挂牌标志；

（6）设备、工艺管道表面注字按规定标志；

（7）设备管理保温完整齐全，无脱落、掉片；表面涂色按照介质规范要求。

（8）特种设备严格执行国家及行业标准。1.2 备用及封存设备

（1）按要求存放，定期维护保养；（2）保持无积尘，无锈蚀，无损缺。4.5 三净两清

施工场地净，检修现场净，开工场地净；

当班施工当班清，检修完毕工完料净场地清。5.1“三级过滤”

领油大桶到固定储油箱（桶）； 储油箱（桶）到油壶；油壶到润滑部位（注油器、点）。6 事故处理“四不放过”

（1）事故原因未查清不放过（2）责任人未处理不放过

（3）整改措施未落实不放过（4）有关人员未受到教育不放过 7 巡回检查“三件宝”、“五字法”、“三勤”

“三件宝”：巡回检查时要随身携带抹布、扳手、听诊器。

“五字法”：听、摸、查、看、闻。

“三勤”：勤检查、勤观察、勤保养。17 生产区内“十四个不准”

加强明火管理，厂区内不准吸烟；

生产厂区不准未成年人进入；

上班时间不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事；

在班前班上不准喝酒；

不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物；

不按规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位；

未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用；

安全装置不齐全的设备不准使用； 不是自己分管的设备、工具不准动用；

检修设备时安全措施不落实，不准开始检修； 停机检修后的设备，未经彻底检查不准启动； 石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业；

未办高处作业证，不戴安全带、脚手架、跳板不牢，不准登高作业；

未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证不准作业。事故管理的“三个认真对待”

小事故当大事故认真对待；

未遂事故当已遂事故认真对待； 外单位事故当本单位事故对待。20 文明生产的“三清”、“四无”、“五不漏” “三清”：设备清洁、操作间清洁、现场清洁。“四无”：无油污、无杂草、无明火、无易燃物。“五不漏”：不漏物料、不漏水、不漏气、不漏油、不漏电。24上岗操作“五按”、“五干” “五按”：按程序、按路线、按时间、按标准、按指令进行操作。“五干”：干什么、怎么干、什么时间干、按什么规定干、干到什么程度。25 原始记录“五化”

记录规格化，字体仿宋化，检查经常化，讲评制度化，管理标准化。26 技术练兵“四懂三会”、“四过硬” “四懂三会”：懂结构、懂原理、懂性能、懂用途；

会使用、会维护保养、会排除故障。

“四过硬”：机器上过得硬，熟悉机器性能，会排除故障；

操作上过的硬，动作熟练、精确； 质量上过的硬，合乎规格要求；

复杂情况面前过得硬，有安全知识，能判断预防和处理事故。交接班的“十交”、“五不交” “十交”：交本班生产情况和任务完成情况；

交设备运转、仪电运行使用情况；

交不安全因素、本班采取的预防措施和故障处理情况； 交设备润滑、三级过滤和工具数量及缺损情况；

交工艺指标执行情况和为下一班的准备情况；

交原始记录是否准确和完整；

交原材料使用、产品质量情况及存在问题；

交上级指示、要求和注意事项；

交跑、冒、漏情况；

交岗位设备清洁和班组卫生情况。

“五不交”：生产不正常、事故未处理完不交；

设备或工艺有问题搞不清楚不交； 岗位卫生未搞好不交；

记录不齐、不清、不准不交；

车间指定本班的任务未完成未说清楚不交。接班的“三一”、“四到”、“五报” “三一”：对重要的生产部位要一点点地交接；

对重要的生产数据要一个一个地交接； 对主要的生产工具要一件一件地交接。

“四到”：应该看到的要看到；

应该摸到要摸到； 应该听到的要听到； 应该闻到的要闻到。

“五报”：报检查部位，报部件名称，报生产状况，报存在的问题，报采取措施。

2.海尔集团的现场管理 篇二

山东招金集团有限公司地处孔子故乡,集团总经理翁占斌在新闻发布会中发表了讲话,他在发言中提到,“孔子是传统文化的精华和瑰宝,是中国传统文化之“金”,“招金”——则是现代企业之金。招金作为立足于山东本土的国有企业,也正是以吸收、借鉴儒学精华为企业发展理念的代表品牌。”另外,“大道合行”是招金集团多年来一直奉行的企业文化,这句话同样也源于《孔子家训》:“所谓天下之至仁者,能合天下之至亲者也。”可以说,招金文化既是对孔子文化的继承与发扬,并且在经济建设过程中,不断的为传统文化补充现实性的意义,成就着当前的现代精神文明。

本次新闻发布会中,山东招金集团总经理翁占斌代表招金集团向《孔子》导演胡玫赠送招金为本片特制的孔子金石雕像并阐述了礼品的工艺及文化内涵,表达了对电影《孔子》传承孔子文化所做出贡献的认同和赞赏,吸引了众人的目光,成为当天活动的亮点。而胡玫导演则代表《孔子》剧组向招金集团回赠了中华书局为《孔子》特别出版的限量版签名画册、图书一套。

在今年年初,山东招金集团与北京大学文化产业研究院就曾于1月9日,在北京大学博雅会议中心联合主办了“传承千年孔子文化,倡导现代精神文明”——山东招金集团孔子文化课题启动仪式。山东招金集团与北京大学文化产业研究院、偶得文化产业机构、中国孔子基金会,共同确立了“传承孔子文化”研讨的重要课题,并对此课题进行了长期规划,深入探讨了对孔子文化进行研究的深远意义。

招金企业领导在接受媒体采访时透露,以后“传承孔子文化”课题研究项目将会有进一步的动作,举行一系列文化与公益活动,招金集团的众多特色产品也将在其中得到广泛的应用。招金领导表示希望通过此类传承孔子文化的活动,带动全社会对孔子文化的关注,积极发扬传统文化精神,在当今“经济建设”与“创建和谐社会”工作中发挥巨大的作用。

他提到:“文化的价值不仅在于文化本身,还有更深层次的经济、社会价值。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下,在重视发展公益性文化的同时,加快振兴文化产业,对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求,扩大内需特别是居民消费,推动经济结构调整,具有重要意义。”

山东招金集团表示希望在未来“传承孔子文化”课题研究中,通过与各机构的合作,共同努力,把孔子文化、中国传统文化继续传承下去,发扬光大!山东招金集团在其中会不遗余力的承担更多文化服务工作。

3.海尔集团的现场管理 篇三

中国大唐集团公司建设项目施工现场

安全管理 “七不准”规定

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统建设项目施工现场的安全管理，从影响安全生产的主要因素入手做好安全监控，切断安全隐患源头，实现安全生产，根据国家、电力行业工程建设安全管理的有关规定，结合集团公司基建安全管理实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司全资、控股建设的新建、改建、扩建电力建设项目和多种产业建设项目。

第三条 本规定所称“七不准”是指：有安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工。

第二章 管理要求

－ 1 －

第四条 有安全隐患的施工队伍不准进入现场：

有安全隐患的施工队伍是指：在企业资质、经营范围、业绩信誉、管理体系、技术素质、技术装备能力等安全施工资质方面存在缺陷，不能满足拟承包项目安全施工要求的主承包施工企业或其所属分包单位。

项目公司在工程项目施工招标过程中，应严格审查投标单位的安全生产资质；施工单位在项目开工前，应对其拟选用的分包单位的安全生产资质进行严格审查，并按有关规定报监理公司或项目公司同意。存在以下缺陷的施工队伍不得参与集团公司系统的项目建设：

1.企业资质等级、经营范围不符合项目建设需要的。2.未依法取得安全生产许可证的。

3.企业管理混乱，市场信誉、安全业绩不良，近3年有重大安全责任事故发生的。

4.未获得安全职业健康体系认证（指主承包施工单位），安全管理体系不健全，安全管理机构及人员配备不健全，安全生产责任制和安全管理制度不健全的。

5.企业或项目经理部安全施工技术素质、技术装备能力，安全设施水平不能满足项目安全生产需要的。

第五条 有安全隐患的人员不准进入现场：

有安全隐患的人员是指：安全意识、安全技能、技术素质、－ 2 － 执业资质、安全防护、身体状况等不能满足所在岗位安全工作（作业）规定的参建各方或外来人员。

有下列问题的人员不得进入施工现场：

1.建设、监理、设计、施工（含安装、调试）方领导层、管理层、作业层人员，未按国家和集团公司规定接受安全教育培训，并经安全考试合格的。

2.进入施工现场前，未按规定进行体检，或经体检患有职业禁忌症的；饮酒或精神状态异常的；属未成年或老、弱、病、残人员的。

3.各施工（作业）工种操作人员未经专门机构安全培训、并经考试合格；特种作业人员，未经有关部门培训、考试，取得特种作业人员上岗证书，并在有效期内的。

4.未接受安全技术措施交底，或未在交底文件上签字的。5.未按规定正确佩带安全防护用具的；衣着不符合安全作业要求的；未佩戴胸卡证的。

第六条 有安全隐患的施工机械不得进入现场：

有安全隐患的施工机械是指：未经规定的专业机构安全监测、鉴定，或虽经安全监测、鉴定但不合格，未能取得相应安全使用证书的施工机械（垂直吊装、水平运输机械，开挖、填筑、浇筑设备，砂砼系统设备等）、机具。

下列施工机械（不限于）不得进入施工现场：

1.不具备相应资质的厂家生产的设备、器具；未经出厂检

－ 3 － 验或检验不合格，无合格证的设备、器具。

2.使用前未按规定进行安鉴，或监测、鉴定不合格，未取得安全使用证书的设备、器具。

3.未定期检测、维修、保养，设备主体结构，转向、制动、限位、绝缘、报警系统等关键部件有缺陷而未处理合格的设备、器具。

4.已明令淘汰、禁用和已到报废期限的设备、器具。第七条 有安全隐患的工程设备不得进入现场：

有安全隐患的工程设备是指：用于永久工程或临时工程，在出厂、进场、使用前未按规定检验或检验不合格，存在安全质量缺陷，可能因此引发安全事故的设备。

建设项目的主、辅设备制造均应委托设备监理监控设备制造质量情况。对材质、工序过程、出厂验收等关键环节进行把关。有下列问题的设备不得进入现场：

1.三无设备（无厂家名称、无质量检测报告、无出厂合格证）。

2.需要有生产许可证和强制性认证的设备无生产许可证或强制性认证证明，或有生产许可证，但超过其生产许可证允许范围生产的设备。

3.需要有国家或行业权威部门组织技术鉴定或认证，而没有进行技术鉴定或认证的新产品。

4.用不合格的材料生产的设备。

－ 4 － 5.出厂、进场前应进行试验、检验而未进行，或虽进行但检验、检测不合格的设备。

第八条 有安全隐患的材料不得进入现场：

有安全隐患的材料是指：在出厂、进场、使用前未按规定检验或检验不合格，并可能因此引发安全质量事故的永久工程、临时工程、施工措施所用新材料（包括成品、半成品材料）、周转材料、工器具（包括安全防护用品、用具）等。

施工现场必须加强对新进材料、周转材料、工器具的检测检查，有以下问题的材料、工器具不准进入现场：

1.三无（无厂家名称、无质检报告、无合格证）产品，过期失效材料，不得进入施工现场。

2.未经检测检查或检测检查不合格的新进材料、工器具。3.未按规定的周期进行检测检查的、或经检查检测不合格的、或有影响安全的缺陷未处理的施工用周转材料和工器具。

4.按规定库存时间超过一定时限，需要重新进行检验、鉴定，而没有重新进行检验鉴定的材料。

5.对存放环境有特殊要求（如温度、湿度要求），而实际存放环境未能达到要求，使用前又未能进行检验检测和处理的材料。

6.达到强制报废标准，而没有报废的材料和工器具。7.没有经过国家或行业权威部门鉴定或认证的新产品材料。第九条 有安全隐患的施工措施不准审批实施：

－ 5 － 有安全隐患的施工措施是指：未在施工组织设计、施工方案或施工技术措施中编制安全施工技术措施，或虽已编制但安全施工技术措施不完善、存在较大的缺陷，按此施工有可能发生安全事故的。

（一）有以下问题的技术措施不得审批实施：

1.施工技术措施未按规定的程序要求进行审核、审批的；施工单位技术、行政负责人未同时会审、会签的。

2.施工技术措施/安全作业指导书未按规定向施工队、班组进行交底，或缺乏交底记录，或有关人员未全部在交底记录上签字，或签字后未返回上一级主管部门确认的。

3.施工技术措施/安全作业指导书虽经审核,但其措施不完善、不合理，缺乏针对性，不能保证施工安全，或文件中有违反安全施工强制性标准、规章制度和操作规程要求的。

4.达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案而没编制，或虽编制但未附具安全计算结果的。

5.重大施工技术措施或方案须经专家论证和审查而未进行的。

（二）下列（不限于）达到国家规定的危险性较大的分部分项工程和临时工程，必须编制专项施工方案或措施，并附安全验算结果，必要时必须组织专家进行论证和审查：

1.重要临时设施：包括临时供用电、供水工程；易燃、易爆、剧毒、射源等危险品存放设施。

－ 6 － 2.深基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程； 3.大型土方和石方开挖工程、地下暗挖工程、高边坡、高竖井开挖和支护工程；

4.大型起重机械、升降机械拆装、移位及负荷试验； 5.多工种立体交叉作业； 6.高大模板工程、脚手架工程； 7.大型设备运输、起重吊装工程； 8.主要电气设备耐压试验；

9.进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢站、油区、带电作业等危险区域作业；

10.烟囱、冷却塔、杆塔组立等高空作业，水上、潜水、带电作业；

11.拆除工程、爆破工程；

12.高压容器压力试验，主蒸汽管道吹扫，锅炉升压定安全门；

13.季节性施工：包括防雷电、防风、防雨、防洪度汛、防泥石流、防暑降温、防火、防煤气中毒等；

14.其他危险性较大的工程。

第十条 有安全隐患的区域不准开放施工：

有安全隐患的区域是指：在此区域内存在着危及安全施工的因素或问题而未得到排除或解决的区域。

下列区域不准开放施工：

－ 7 － 1.施工区域及毗邻区域内有未查明的供水、排水、供热、供电、供气、通信、广播电视等地下管线或其他地下设施和资料、水文和地质资料，相邻的建筑物、构筑物、地下工程相关资料。

2.施工区域及毗邻区域的地面上有影响安全施工的供电、供热、供气、供水等架空线路未移走或未采取安全防护设施。

3.在此区域内施工有可能影响毗邻区域安全而又未采取安全防护措施或隔离措施。毗邻区域存在着重大安全隐患未排除，或与相邻区域的重大危险源安全距离不够，可能影响到施工区域安全而未采取安全防护或隔离措施的。

4.地下洞室施工通风设施不完善，烟尘、有害气体未充分排放的工作面；存在塌方、冒顶、岩爆、透水等地质灾害而又未采取有效安全防护的工作面。

5.深基础、高边坡、高竖井施工，安全监测、支护、监护不到位，应急预案不落实的区域。

第三章 检查考核

第十一条 各企业必须严格执行“七不准”的有关要求，将“七不准”的有关内容制成表格，在工程实施前或过程中，认真组织开展对表、对标检查，任何一项不符合要求都应限期整改，否则，不得开始（恢复）施工。

第十二条 子分公司、项目公司要把“七不准”的要求作为－ 8 － 日常、专项安全监督检查的主要和重点内容，抓好落实，做好动态管理；监理单位也要把“七不准”规定作为安全监理的重点工作做好监控，坚决杜绝由于落实不力、工作不到位造成的重大安全质量事故。

第十三条 安全“七不准”落实情况良好的子分公司、项目公司，集团公司将按有关规定予以通报表彰和奖励；安全“七不准”落实情况不好的项目工地，不得申报集团公司安全文明施工样板工地；对造成事故的，集团公司将按有关规定给予停工整顿、清退队伍和人员、通报批评、经济惩罚等处罚。

第四章 附 则

第十四条 本规定由集团公司工程管理部负责解释。第十五条 本规定自发布之日起执行。

4.海尔集团的现场管理 篇四

精心布置的现场，准备今天迎来全球72个国际企业的高管们！

Hyatt凯悦酒店集团展位

ALAIN DUCASSE阿兰杜卡斯展位

Emirates Airline阿联酋航空展位

ACCOR雅高酒店集团展位

Kempinsiki凯宾斯基酒店集团展位

Marriott万豪酒店集团展位

Versace范思哲迪拜宫殿酒店展位

IRF于今天瑞士时间早上9点正式开始啦！各个国际企业的展位前排满了SEG五校的同学！

宣讲会现场

文华东方酒店的面试房间

同学们信心满满的，加油！

最后，恭喜王同学在招聘会现场获得了Versace范思哲迪拜宫殿酒店的offer！也预祝各位童鞋们可以成功拿到心仪企业的offer哦!

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5.海尔集团的现场管理 篇五

党委副书记、纪委书记

（2011年10月13日）

同志们：

根据集团公司党委的统一部署，今天我们在新安公司召开廉政风险防控现场推进会，目的就是深入贯彻落实中纪委、省纪委、省国资委纪委关于推行廉政风险防控的指示精神，观摩新安公司近两年来开展岗位廉政风险防控管理的主要做法，进一步动员矿区各单位全面深入推进廉政风险防控工作，进一步强化反腐败惩防体系建设，进一步提升党风建设和反腐倡廉工作水平，努力创建清正廉洁、和谐有序的企业发展氛围。刚才，大家听取了新安公司的情况介绍，观看了专题片，参观了现场。不难看出，新安公司围绕反腐倡廉工作动了脑筋，下了力气，用科学、管用的制度加强廉政风险防控工作，具有较强的示范和借鉴意义。希望同志们认真学习经验，紧密联系实际，深入推进廉政风险防控管理，努

力做出新成绩，创造新经验。下面，我结合当前形势，就深入推进廉政风险防控工作，再讲五个方面的意见。

第一，为什么要召开这次现场推进会

近年来，党中央国务院、中央纪委监察部多次就加强廉政风险防控机制建设做出安排部署。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上明确要求：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”中央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新成果，列入今年的重点工作日程，要求在全国各省市区大力推广。8月30日，中纪委又在北京召开了全国加强廉政风险防控 规范权力运行现场会，贺国强书记参加会议并强调：要深入贯彻落实中央精神，总结实践经验，坚持改革创新，扎实推进加强廉政风险防控、规范权力运行工作，不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。

省纪委前段时间下发了《关于加强廉政风险防控管理的意见》，李法泉书记亲自主持召开了省直部门廉政风险防控管理工作推进会，并就推进廉政风险防控工作进行了重点强调，要求在今年年底要全面推行廉政风险防控管理。省国资

委纪委领导也就抓好省管企业廉政风险防控工作作了多次调研，提出具体要求。可以说，全面推行廉政风险防控工作势在必行，是一项必须抓好的工作。对此集团公司党委高度重视，根据上级的要求，于8月底制定并下发了《关于全面推行廉政风险防控管理的意见》，但从目前反馈的情况看，矿区总体工作发展不平衡，个别单位重视程度不够，没有认识到此项工作的重要性和紧迫性，整体工作推进缓慢；部分单位虽然有所行动，但没有掌握工作方法和工作流程，没有取得实质性进展；还有些单位工作尽管有些进展，但缺乏系统性、规范性，距离上级要求还有差距。今天我们召开由各单位党委主要领导参加的这个会议，目的就是再部署，再动员，再发动，进一步统一思想认识，明确目标方向，以高度政治责任感和强烈工作责任心抓好这项工作。同时也是通过观摩新安公司廉政风险防控管理的开展情况，共同研究探讨工作开展的方法和形式，熟悉把握廉政风险防控的内容和重点，增强推进防控管理的决心和信心，进一步加大工作力度，强力推进，保证效果，确保实现年底前全面推行的目标，全力维护集团公司当前和谐稳定的大好局面。

第二，为什么要在新安公司召开会议

围绕廉政风险防控工作，近年来，矿区各单位不断完善

内控机制、搭建预警平台，做了一些积极探索和实践，新安公司、付煤公司、高煤公司、通晟公司等单位先后开展了岗位风险描述活动，实行了岗位风险分级管理，取得了较好效果。尤其是新安公司，党政领导对党风建设和反腐倡廉工作高度重视，认识统一，把惩防体系建设纳入党建工作全局，与安全生产工作同部署、同落实，党政领导亲自抓，纪检部门重点抓，上下联动，全面铺开，创新形式的同时不忘工作实际，强化措施的同时更加注重效果，全面推进的同时充分考虑岗位特点，整体工作有形式、有内容，有重点、有措施，有监督、有效果，较好地发挥了教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠举的矫正力及查办案件的威慑力，摸索出了一套具有企业特色、贴合行业实际的反腐倡廉工作模式。特别是廉政风险防控方面，新安公司工作起步比较早，措施也比较实，在矿区乃至全省省管企业当中先行一步，积累了经验。在工作推行上，从风险岗位排查到职责、风险以及防范措施的制定，从简单几个环节排查到现在170多个岗位的全面防控，由管理干部的不理解到积极参与，经历了由浅入深、由点到面的过程，做了大量工作，进行了积极探索，也取得了实实在在的效果，逐步摸索出了一套排查预防、动态掌控和跟踪预警处置“三位一体”的廉政风险防范管理体

系，为矿区各单位开展廉政风险防控积累了经验，提供了蓝本。今天在新安公司召开现场推进会，就是要大家通过听取介绍、观摩现场来提高认识，加深理解，学习方法。各单位要学习和借鉴好新安公司的做法、经验，尽快地归整好思路，结合自身实际制定有针对性措施，加快推行廉政风险防控管理的工作进度，确保矿区在最短时间内全面实施。

第三，要进一步提高对推行廉政风险防控管理重要意义的认识

加强廉政风险防控管理是党中央国务院、中央纪委监察部着眼于新形势新任务新要求，加强反腐倡廉建设的重大部署。我们要从政治和全局的高度，充分认识推行廉政风险防控的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

推行廉政风险防控是加快构建惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的迫切需要。党中央提出，到2012年要建成惩治和预防腐败体系基本框架，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。开展廉政风险防控，就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度、监督等工作，就是推进惩防体系建设在各个系统、部门、单位的深入落实和不断延伸。全面推行廉政风险防控，构建排查准确、反应迅速、防范有力的廉政

风险防控机制，就能够极大地推动惩防体系基本框架的早日建成。从近年来矿区发生的一些典型案件看，面对形形色色的诱惑和各种腐朽思想的侵蚀，身处重要岗位、关键岗位的“四管”人员，事实上都存在滥用权力、滋生腐败的风险。如果不全面加强对这些风险的防控，预防腐败就难以融入权力节点，惩防体系建设就难以收到实效。我们要把廉政风险防控放在构建惩防体系建设全局中去定位、去谋划，找准抓好工作的切入点和着力点，促进集团公司反腐败惩防体系的日益完善。

推行廉政风险防控是深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面建立“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉工作格局的必然要求。有权必有责，用权有风险，风险也是权力的自然属性之一。廉政风险由工作职权而生，工作由谁承担，责权就由谁承担，廉政风险也就由谁承担。由此可见，党风廉政建设的责任主体就是掌握职权的部门和岗位。开展廉政风险防控，客观上就是要把职能部门业务工作与党风廉政建设有机结合起来，依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险。这样，既有助于理清和明晰职能部门、内设机构以及各个工作岗位的权责，推动业务工作的顺利开展，更有助于强化职能部门、行权岗位自觉加强党风

廉政建设的主体责任意识，增强职权行使的内部监督和制约，从而形成反腐倡廉建设与业务工作相融互动、互为促进的关联作用。我们要始终着眼于整体推进党风廉政建设，切实抓好廉政风险防控机制建设，进一步明晰主体责任，落实工作责任，推动形成“一岗双责”、“齐抓共管”反腐倡廉建设的工作格局。

推行廉政风险防控，是提高管理干部拒腐防变能力的重要手段。国有企业是整个经济体中最为活跃的部分，经济往来多、经营活动集中；企业管理干部也是廉政风险相对较高的群体，是某些别有用心的人员腐蚀的目标、进攻的靶子。通过近年来媒体报道的一些大案要案我们看到，国有企业由于管理体制、监管不到位等诸多原因，使其成为少数人疯狂敛财的“风水宝地”，国有企业领导人员违法违纪案件呈上升的趋势。近几年来，集团公司各级党组织、纪检部门高度重视党风建设和反腐败工作，积极探索和采取从源头上预防和治理腐败的有效措施，取得了比较明显的成效，矿区反腐倡廉总的形势是好的。但也应该看到，当前集团公司反腐倡廉建设形势依然严峻，违纪违法案件仍然时有发生，个别人员的违法违纪问题还比较严重。自今年以来，集团公司共处结案件34起，其中党纪25起，政纪9起，处分党员干部34

人。这些案件的发生，主观上是由于自律意识不强，经受不住各种考验和诱惑，客观上是由于管理方面，尤其是在防控方面存在薄弱环节，给违纪违法和腐败问题以可乘之机。推行廉政风险防控，就是要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节、关键岗位，以规范和制约权力运行为核心，从岗位职责、业务流程、制度机制、管理环节和外部环境等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险，从苗头抓起，从源头治理，发挥引导、防控、纠偏作用，防微杜渐，防患于未然，使管理干部不犯错误或少犯错误，最大限度地减少违纪违法和腐败现象的发生。同时，开展廉政风险查找和等级评估，制定防控风险措施的过程，也是广大干部自我教育、自我提高的过程，对筑牢干部员工廉洁自律的思想防线、营造单位风清气正的良好氛围、维护集团公司的形象都具有十分重要的意义。

当前，集团公司正处于加快发展的关键时期，这给反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。集团公司党委、行政对抓紧抓好党风建设和反腐败工作高度重视，特别是对加强预防腐败工作提出了一系列明确要求。我们一定要深刻领会、认真贯彻集团公司的整体工作部署，切实增强大局意识、责任 8

意识、创新意识，全面推行廉政风险防控，扎实推进惩防体系建设，为实现集团公司持续稳定健康发展做出积极贡献。

第四，要抓住关键，扎实推进廉政风险防控工作 “君子以思患而预防之”、“凡事预则立，不预则废”，预防是治理腐败的最好手段。8月份，我们根据省纪委文件以及省国资委纪委要求，制定了集团公司推行岗位廉政风险防控管理的意见，明确了这项工作的基本原则、目标任务、主要内容和方法步骤。大家不难看出，推行廉政风险防控是一项系统工程，涉及面广，工作量大，各单位要一定克服形式主义，真正学好文件，吃透精神，把握重点，认认真真地按照文件要求，以规范权力运行为核心，以理清岗位职责为基础，以风险点排查为关键，以制定防控措施为保证，坚持突出重点与整体推进相统一、廉政风险防控与业务工作紧密结合，把科技防控贯彻始终的原则，强化措施，狠抓落实，确保取得阶段性成效。在具体工作中，要重点把握五个关键点。

一要理清岗位职责。核定权力职责，规范工作流程，是建立整个风险防控机制的基础。要对照机构职能和工作实际，对本单位的岗位设置特别是权力部门岗位进行排查规范，新增加的岗位能压缩的要压缩，确因工作需要保留的要制定岗位责任制，明确岗位职责。同时要针对岗位的工作性

质和业务特点，按照“程序规范，流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制工作运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

二要深入排查风险点。找准风险点是决定防控工作是否有成效的根本。风险点找准了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去预防。在查找风险点的过程中要把握三个环节：一是要找准。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心，找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。要充分发动每个干部职工自己找，辅之以群众帮、领导指、专家提、组织审等形式，切忌照搬照抄。风险点找得越细、越实、针对性越强，效果也就越好。二是要定准。要认真分析评估每个风险点，按照风险发生的几率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级，风险等级要定准。三是要公开。将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见，主动接受群众监督。

三要完善防控措施。这是搞好岗位廉政风险防控管理工作的保证。把完善防控措施、健全内控机制作为重中之重，针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施，建立全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。要搞好分类防控，按照“风险

定到岗、制度建到位、责任落到人”的要求，区分不同种类、不同级别的风险，坚持因岗而定、因人而异，切实增强防控的针对性和有效性。要结合今年以来开展的“强化制度执行年”活动，加强制度防控，把制度建设贯穿于风险防控全过程，针对风险排查中发现的有关制度、管理方面存在的问题和漏洞，查漏补缺，建章立制，逐步健全科学严密的风险防控制度体系；要切实抓好制度的执行，形成制度执行奖惩、追究机制，确保各项防控制度落实到位。要强化科技防控，充分利用现代科技手段，推行电子商务办公，完善电子信息平台，努力实现对业务流程的动态监管、自动预警和全程留痕。

四要抓好动态跟踪。廉政风险防控，关键在可防，根本在可控。这就要求我们在推行廉政风险防控过程中，建立以前期预防、中期监控和后期处置为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范的目的，把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。一是随时监控。按照一级抓一级、层级管理的要求，随时对部门人员风险点进行监控，对出现的风险点要采取措施予以解决，直至彻底化解。二是定期考评。要定期对照部门人员风

险点和防控措施进行考评，同时对各部门考评情况定期进行考核，确保防控措施落到实处。三是强化监督。各单位主要领导和纪检监察部门要对所属部门风险防控情况及时进行监督，督促各部门落实各项工作措施，及时防控风险点、化解风险点。

五要建立长效机制。加强廉政风险防控，既要抓紧解决存在的突出问题，更要通过排查风险点和完善制度，建立健全长效机制。要着重建立健全三个方面的机制：一是建立监督检查机制。按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度。通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防控措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是建立考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核，对廉政风险防控工作进行考核评估，并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。三是建立风险预警机制。对工作中查找的各类风险和等级进行分析，从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施，使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制，将损失降低到最小程度。

第五，要加强领导，确保廉政风险防控工作取得新成效

廉政风险防控工作是一项复杂的系统工程，涉及的领域广、环节多、要求高、任务重。各单位一定要高度重视这项工作，认真落实这次会议的精神，切实抓好廉政风险防控工作的组织领导，确保这项工作取得扎扎实实地成效。

（一）加强领导，落实责任。推行廉政风险防控，责任在领导班子，关键在领导干部。各单位要把这项作为反腐倡廉建设的重要内容，列入领导班子重要议事日程，抓紧形成主要领导负总责，分管领导具体抓，纪检监察部门协调推进，各部门各司其职，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。党委主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓并督促落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的岗位廉政风险防控管理工作。领导干部要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，发挥表率作用。要搞好宣传教育，有针对性地开展岗位廉政风险教育，引导党员干部和“四管”人员树立正确的权力观，增强廉洁意识、风险意识和责任意识。纪检监察部门要认真履行职责，积极协助和督促党委做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估等工作，推动工作落实。

（二）突出重点，注重实效。要按照科学发展观的要求，结合工作实际，确定重要领域、重要环节和重点部门，突出

抓好物资采购、煤炭运销、资金管理、合同管理、人事管理等关键岗位，把廉政风险防控融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，积极稳妥，循序渐进。要强化考核验收，把推行廉政风险防控工作考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设以及党风廉政建设责任制考核等相结合，考核结果纳入本部门本单位领导班子党风廉政建设职责考核评价体系。有关部门要加强督促检查，推动每个阶段、每个环节工作的有效落实，防止搞形式、走过场。对认识不到位、工作不力的单位要追究相关领导的责任。

（三）大胆实践，勇于创新。廉政风险防控是一项探索和创新性的工作，实践性很强。廉政风险点找的准不准、防控措施定的实不实、效果明显不明显，都要靠实践来检验、来完善、来提升。各单位要根据不同部门、不同单位、不同岗位的特点，有针对性地制定防控风险的措施和要求。要不断适应企业发展、岗位职能转变和预防腐败的新形势、新任务、新要求，及时调整风险内容和防控措施，不断充实完善风险防控机制，形成出现问题能及时修正的动态管理体系。要加强调查研究，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况、新问题，采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、问

卷调查等多种方式，建立动态评估体系，对廉政风险防控的效果进行定期评估，积极探索加强廉政风险防控机制建设的新途径、新办法。要把风险防控管理同廉洁文化建设、企业文化建设相结合，对风险管理中的一些先进做法、优秀理念，要及时进行提炼和固化，并加以弘扬和倡导，营造出廉洁从业、和谐发展的良好环境。要注重总结推广好做法、好经验，树立典型，发挥典型的示范和引领作用，举一反三，把好的思路和方法运用到实践中去，不断完善工作机制，不断改进工作方法，推动工作更好地开展，取得真正实效。

6.海尔集团的现场管理 篇六

认真吸取事故教训 切实采取有效措施

努力搞好煤矿瓦斯治理工作

郑煤集团公司 二〇〇八年十月二十日

认真吸取事故教训 切实采取有效措施

努力搞好煤矿瓦斯治理工作

一、矿区概况

郑州矿区主要可采煤层二1煤层含煤面积约1500 km2，煤炭储量160亿t，煤种为无烟煤和贫煤，煤层厚度0～37.8m，煤的坚固性系数ｆ值0.2左右，煤层瓦斯含量1～15 m3/t，煤层瓦斯压力一般为0.1～2.6MPa，煤层透气性系数λ在0.003～0.006m2/(MPa2〃d)之间，衰减系数d=0.55d-1，煤的瓦斯放散初速度指标Δp=12～17.43，属低透气性较难抽采煤层，为典型的豫西‚三软‛不稳定煤层。

郑煤集团公司现有直管生产矿井12对、基建矿井4对，资源整合矿井38对，成立有登封、新密、二

七、汝州4个分公司。直管矿井中大平矿等7对矿井为煤与瓦斯突出矿井，富堡矿1对矿井按突出矿井设计，米村矿等8对矿井为低瓦斯矿井；资源整合矿井中马池矿等4对矿井为煤与瓦斯突出矿井，三李矿等7对矿井为高瓦斯矿井及按高瓦斯设计和管理，其它27对资源整合矿井为低瓦斯矿井。

目前，郑煤集团公司所属直管生产（基建）矿井、已完成技术改造的资源整合矿井通风系统稳定可靠，通风能力满足安全生产要求，采区全部实现了独立通风，高突矿井每个采区都设有专用回风巷，矿井建立有瓦斯抽采系统，基本实现了掘抽采平衡和抽采达标。煤与瓦斯突出危险或威胁的采掘工作面均落实了‚四位一体‛综合防突措施。矿井建立有 安全监控系统，并实现了与集团公司的联网，安全监控系统稳定可靠。

二、瓦斯治理方面的主要工作

近年来，郑煤集团公司认真贯彻落实‚先抽后采，监测监控，以风定产‛的瓦斯治理十二字方针和‚通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位‛的煤矿瓦斯综合治理‚十六字工作体系‛，深刻吸取大平‚2004.10.20‛煤与瓦斯突出事故及国内外瓦斯事故教训，切实把瓦斯治理摆在安全工作最优先、最紧迫、最重要的位臵，加强领导，落实责任，紧紧依靠科技进步，加大资金投入，坚持标本兼治，综合治理，积极探索适合郑煤集团公司的瓦斯治理之路，推动了瓦斯治理与利用工作不断取得新进展，进一步夯实了安全基础，确保了郑煤集团公司改革和发展的顺利进行。我们的主要做法是：

（一）认真学习贯彻上级有关会议、文件精神。2008年7月辽宁全国煤矿瓦斯治理现场会召开后，集团公司高度重视，公司领导层召开专题会议学习贯彻张德江副总理和王君局长、赵铁锤局长在会议上的重要讲话精神，对郑煤集团公司落实会议精神进行了整体研究部署。接着集团公司总工程师宋建成主持召开了各矿总工程师、通风（防突）副总工程师、通风（防突）科长及相关处室负责人参加的专题会议，传达辽宁全国煤矿瓦斯治理现场会精神，要求各单位按照会议精神和要求，以全国煤矿瓦斯治理现场会为契机，切实将会议精神贯彻好落实好，着力构建瓦斯综合治理‚十六字工作体系‛。今年以来我们以‚安全生产百日安全督察专项行动‛、‚安全生产月‛活动为契机，坚持定期或不定期对直管矿井和整合矿井‚一通三防‛方面存在的隐 患进行认真排查，并按照安全隐患闭合管理的要求，重点监控隐患上桌上牌管理，落实到人，监控人不间断督查并落实整改，直到隐患消除，有效控制了煤矿安全事故的发生，确保了矿井安全生产。登封新丰二矿‚9.21‛特别重大煤与瓦斯突出事故后，我公司认真贯彻落实河南省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》（豫政明电“2008”4号）和《关于对全省小煤矿进行停工停产整顿的紧急通知》（豫政明电“2008”5号）精神，对所属整合矿井全部强制停工停产整顿，并加强监控，紧盯死守，确保省政府4号、5号指令落实到位。同时从吸取事故教训出发，举一反三，在全公司范围内以高突矿井为重点立即开展各单位自查自纠，集团公司复查活动，认真评价本单位瓦斯治理工作，查找漏洞和不足，研究制定整改方案，切实落实有效措施，进一步推进了瓦斯治理工作的深入开展，为郑煤集团公司的安全生产提供了有力保障。

（二）建立健全瓦斯治理机构，完善瓦斯治理责任制度。集团公司成立有瓦斯防治研究所，专门负责瓦斯治理方面的技术研究工作，突出矿井成立有防突专门机构（防突科、抽探队)，配备了一定数量的专业技术人员，负责防治煤与瓦斯突出管理及研究工作。

完善瓦斯治理责任制度，基本形成瓦斯治理齐抓共管格局。明确规定集团公司及各单位行政正职是瓦斯治理的第一责任人，总工程师对瓦斯治理负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查瓦斯治理工作规划、计划和措施等；分管安全工作的行政副职对瓦斯治理工作负监督检查责任，其他行政副职负责落实所分管的瓦斯治理工作，等 等。为了加强瓦斯治理工作，减少瓦斯超限，制订了瓦斯治理奖惩制度，集团公司与各原煤生产单位签订了瓦斯治理安全责任书，对管理层进行考核和奖惩，保证了瓦斯治理责任制度的落实。

（三）坚持优化矿井通风系统，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠，努力夯实安全工作基础，提高矿井防灾抗灾能力。坚持遵循‚简单、合理、稳定、可靠‛的原则，紧紧围绕‚系统顺、设施牢、断面够、风量足‛的通风系统管理原则，针对矿井通风系统存在的薄弱环节，开展矿井通风系统优化改造工作。一是抓好裴沟矿31风井、42风井，告成矿25风井、赵家寨矿井、芦沟矿32风井、超化矿31风井重点工程项目建设的督促落实，确保工程按计划要求进行并尽快形成系统。二是新更换安装了大平矿、白萍矿、金龙矿、崔庙矿、赵家寨等矿井主要通风机并实现了安全运行，矿井实现了全负压通风，满足了矿井安全生产需要。坚持优化并完善矿井通风系统，采区实现了分区通风，所有高突矿井全部设臵了采区专用回风巷，矿井通风系统更趋合理、稳定、可靠，大大提高了矿井防灾抗灾能力。三是大力开展巷修活动，对煤与瓦斯突出矿井和90万t/a以上矿井要求新做的采区回风巷、主要回风巷和矿井总回风巷断面不得低于12㎡，原有巷道断面不得低于8㎡；资源整合矿井主要进回风巷断面不得低于6㎡。各矿井针对主要通风巷道失修情况，安排扩修计划，减少了巷道失修率，降低了通风阻力，提高了矿井通风能力。四是抓通风设施建设，制定了《郑煤集团公司通风设施构筑补充规定》，强力推行通风设施与井巷工程连体化，要求各矿新建、改建的通风设施，按新标准 设计和构筑，大大提高了通风设施的构筑质量和抗灾能力，为确保矿井通风系统的稳定、可靠奠定了坚实基础。

（四）坚持按需投入原则，强化瓦斯抽采力度，推进瓦斯治理由局部措施型向区域治理型转变。由于矿区开采的‚三软‛煤层透气性差，属难抽煤层，我们抓住承担国家‚十五‛科技攻关项目‚煤矿瓦斯治理技术集成与示范—豫西‘三软’不稳定突出煤层防突示范技术研究‛的机遇，与中国矿业大学、河南理工大学等单位，针对豫西‚三软‛不稳定突出煤层煤与瓦斯突出防治技术难题进行规模性的协同攻关、集成创新和技术开发。经过近3年的系统攻关，课题规划的10个专项研究全部完成；课题研究过程中培养了防突专门人才115人；制定企业技术标准3项；申报国内发明专利7项；郑煤集团公司建成了区域性的防治煤与瓦斯突出重点实验室；研究开发了3套豫西‘三软’不稳定突出煤层防突消突专用仪表和专用技术装备。课题攻克的核心技术应用取得了良好的安全生产效果，推动了相关领域的科技进步。近年来，我们逐年加大以瓦斯治理为重点的安全投入，保证按需投入，在加大瓦斯抽采攻关力度方面下功夫，初步统计，2005年安全投入为1.06亿元，2006年为2.58亿元，2007年为3.16亿元，2008年预计将达到3.3亿元。在借鉴学习其它兄弟单位瓦斯抽采成功经验的基础上，经过现场试验和研究，找出了适应郑州矿区实际条件的煤层顶板岩石钻孔、煤层高抽巷、边掘边抽、本煤层预抽、岩巷穿层钻孔预抽、工作面浅孔动压抽采及隅角抽采等多种抽采瓦斯技术。为提高抽采效果，在告成矿进行了抽采钻孔新材料密封试验，在大平矿进 行了煤层顶板大直径钻孔代替高抽巷抽采试验，在崔庙矿进行了近距离保护层开采及瓦斯抽采研究和底板穿层钻孔聚能爆破增透抽采消突技术研究，同时在大平矿、告成矿进行了底板抽采巷应用试验，取得了较为满意的效果。目前全公司瓦斯抽采系统32套，其中地面抽采系统12套，井下抽采系统20套，瓦斯抽采量由2005年的2000万m3，2007达到2862万m3，2008年前9个月共抽采瓦斯约2336万m3，全年预计抽采量将突破3000万m3，瓦斯突出次数和突出强度明显下降。可以说，瓦斯抽采已成为郑煤集团公司煤矿安全生产的重要措施和有力保障，同时也为瓦斯利用，变废为宝创造了有利条件。2007年6月，郑煤集团公司首座瓦斯发电站—超化矿瓦斯发电站正式竣工发电，不仅填补了我公司瓦斯利用领域的空白，而且具有一定的示范引导作用，建成后已累计发电308万度，取得了较好的经济和社会效益，目前在超化矿、裴沟矿各建有1座瓦斯利用系统，正在筹建告成矿瓦斯利用系统，郑煤集团公司在瓦斯抽采方面初步实现了‚多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标‛格局。

（五）坚持采掘工作面瓦斯评价制度，努力实现瓦斯灾害超前防范，确保采掘工作面安全生产。2005年起，我公司开展了采掘工作面瓦斯防治评价，实行矿和集团公司分级管理，采取强化组织管理和规范责任体系的运作方式，每月由矿总工程师牵头，各业务部门指定专人收集整理资料，逐头逐面分析采掘工作面本月回采范围内前方煤层赋存、地质构造、瓦斯地质等方面的基础参数和基本情况，辨识出瓦斯灾害的严重程度，结合工作面通风系统、监测系统、防尘系统、抽放系统和供电系统等各安全生产环节和相关系统运行状况，确定工作面推（掘）进范围，并制定相应的安全技术措施，评价结果报集团公司有关业务部门再评价和审核，未通过评价和审核的采掘工作面一律不准采掘。今年以来，为强化瓦斯评价工作,做到隐患超前辨识、瓦斯灾害超前防范,建立瓦斯治理保障机制，确保矿井安全生产，就评价范围和方法、评价组织、评价监控管理、评价考核和奖惩等进一步进行了规范和明确，以期取得更好的评价效果。实践证明，由于采掘工作面瓦斯评价及时、可靠，制度完善、责任清晰，收到了良好的效果，有效地控制了瓦斯事故的发生，为采掘工作面实现安全生产奠定了基础。

（六）开展突出工作面消突评价，实现安全高效生产。针对我公司开采工艺的实际，按照《煤矿安全规程》有关规定，近年来，与中国矿业大学、河南理工大学等单位合作完成了大平矿16071、16121、11312、11310、13091，告成矿21021、21001，超化矿22121，裴沟矿32031，金龙矿21081等10个回采工作面的消突评价工作，评价采面消突效果明显，回采过程中没有发生煤与瓦斯突出事故，实现了安全高效生产。

（七）制定技术标准，规范作业行为，切实抓好防突工作。根据大平矿瓦斯治理技术集成与示范区建设成果，结合‚三软‛煤层瓦斯地质特点，制定了《‚三软‛突出煤层顺层钻孔区域性消除突出危险性技术标准》、《‚三软‛突出煤层掘进工作面突出危险性预测（效果检验）技术标准》、《‚三软‛突出煤层采掘工作面瓦斯地质图技术标 准》和《‚三软‛突出煤层掘进工作面防治煤与瓦斯突出管理规定》，进一步规范了郑煤集团公司突出矿井防突技术管理工作。突出矿井岩巷（石门）揭煤是煤与瓦斯突出事故的多发环节，往往容易发生重特大的事故。为防患于未然，对揭煤地点按《规程》和《细则》有关规定，提前制定揭煤设计及安全技术措施，由集团公司组织会审，现场认真贯彻后，严格按照措施规定开展揭煤工作。由于准备充分、措施完善，均实现了安全揭煤。同时认真抓好‚四位一体‛综合防突措施编制、审批、贯彻等重点环节，强调煤层赋存条件或遇地质构造时，必须停止作业，研究完善防突技术措施，审批后方可恢复作业，并特别抓好防突技术措施的现场落实，确保全公司突出危险（威胁）采掘工作面实现安全生产。按照《郑煤集团公司煤与瓦斯突出采掘工作面瓦斯地质图编制方法》要求，全公司所有突出采掘工作面全部编制了瓦斯地质图，并作为采掘工作面参加瓦斯评价的重要基础图纸，否则不予进行瓦斯评价。同时按照河南省煤炭工业局《河南省煤炭工业局关于开展河南省煤矿矿区、矿井瓦斯地质编图工作的通知》精神要求，完成了大平矿等14对矿井的矿井瓦斯地质图，为指导矿井防突、瓦斯管理，开展区域性瓦斯治理工作奠定了坚实基础。

（八）坚持瓦斯超限就是事故原则，加强瓦斯现场管理，确保矿井安全生产。为严格瓦斯现场管理，防止瓦斯超限，我们坚持瓦斯超限就是事故原则，严格瓦斯超限事故分析和责任追究制度。规定在非正常生产状态下，凡采掘工作面瓦斯浓度达到0.5%以上时，由矿总工程师和通风（防突）科长负责拿出技术方案停产解决；在正常生产状 态下，凡采掘工作面瓦斯浓度达到1%以上时，由施工单位所属副矿长、科长、队长负责停产解决。凡采掘工作面回风流瓦斯浓度在1%～1.5%，累计超限时间达1分钟以上的，由矿组织分析追查处理，处理结果报集团公司备案；瓦斯浓度超过1.5%，累计超限时间达1分钟以上的，由集团公司组织分析处理。为防止瓦斯超限，我们坚持采掘工作面瓦斯浓度达到0.8%时，安全监控系统进行预警；凡采掘工作面在停产状态下连续2小时瓦斯浓度达到0.5%以上，必须采取强制抽放措施；瓦斯浓度达到1.0%以上时，工作面必须停产3班以上，并进行追查分析，查明原因，制定针对性措施。通过落实以上措施，有效预防了瓦斯超限事故。

（九）实现安全监控系统联网，确保系统持续稳定运行。各矿井均建立有矿井安全监控系统，配齐了各类传感器，除富堡矿外，集团公司直管矿井、分公司各矿井全部与集团公司实现了联网。各分公司成立了安全仪器仪表服务站，实行集中服务，集中维护。各类传感器按规定进行标校，每周对瓦斯电闭锁进行试验。各矿按规定配足配齐了瓦斯检查员，认真执行了人工检查和自动监测相结合。严格执行矿长、矿总工程师审阅瓦斯日报制度，杜绝管理上的漏洞。

（十）创新管理，打造煤矿瓦斯防治导航系统。煤矿瓦斯防治信息集成与安全导航技术，是基于矿井和矿区环境监测和生产监控系统，计算机网络系统，地理信息系统（WebGIS）以及煤矿安全生产管理的理论和技术方法，在矿井通风、瓦斯地质等数字化技术的基础上，进行全方位集成整合和再开发，纳入对矿井瓦斯灾害危险源的辩识、预警和监控体系；实现以数字化手段对煤矿生产全过程的预测、预报、预警和预防，使之成为煤矿安全生产的必备手段，构建起技术先进、高效、可靠的矿井瓦斯灾害辨识预警监控数字化安全导航系统。直观地说，煤矿瓦斯防治信息集成与安全导航系统，就是将煤矿测量空间信息、采掘工程信息、瓦斯地质信息、通风系统及日常管理信息、生产与环境实时状态参数等，集成、叠加在数字化的采掘工程平面图上，以可视化的方式对采掘生产活动进展实时动态分析诊断、监控管理，通过‚人—机‛互动，实现井下采掘作业时对瓦斯的预测、预报、预警、预防导航功能。煤矿生产矿井瓦斯防治导航系统自2006年6月在郑煤集团米村、大平、超化、告成、裴沟、芦沟等11对矿井安装应用，并与集团本部总调度室以及采、掘、机、运、通、地质测量、技术中心等相关职能部门联网运行，在安全生产管理中发挥了重要作用，主要表现在矿井监测监控数据直观可视，满足安全调度分析、判断、指挥；采掘作业安全隐患辩识评价与导航；通风系统设施安全管理监控 ；瓦斯管理。由于实现了前述功能，使郑煤集团瓦斯防治管理更加准确、规范、科学，管理工作效率大为提高，因而也使安全管理更有成效。随着系统的进一步完善，目前已经在郑煤集团推广应用，该系统已经成为郑煤集团安全管理必备的现代化手段。

三、存在的主要问题

（一）以浅埋深、低（瓦斯）含量为突出特点的突出机理的探索研究仍需加强。郑州矿区‚三软‛突出煤层具有特殊的瓦斯地质特点。基于煤层厚度大、全层位构造煤、地质构造发育等综合地质因素，‚三 软‛突出煤层发生突出的瓦斯地质环境条件有别于其他矿区，首先以埋深为例，大平煤矿始突深度为250m，告成煤矿为365m，超化煤矿为435m，裴沟煤矿为400m，多表现为浅埋深突出的特点。根据我公司与河南理工大学瓦斯研究所共同研究的成果，以瓦斯含量为瓦斯突出危险的判断指标，大平矿为7m3/t,超化矿、金龙矿为6m3/t,告成矿、白坪矿为5m3/t,均大大低于普遍性指标10m3/t,说明了郑州矿区‚三软‛突出煤层具有低（瓦斯）含量突出的特点。

郑州矿区‚三软‛突出煤层浅埋深、低（瓦斯）含量的突出特点增加了防突工作的艰巨性和复杂性。为防止煤与瓦斯突出发生，必须对郑州矿区全层位构造软煤在地应力和瓦斯的复合作用下发生突出的机理进行认真探索和研究，直至掌握其基本规律。我公司防突工作起步晚，对本矿区瓦斯突出机理的认知程度还十分肤浅，特别是在高应力作用下煤层应力分布及其集中程度对突出的控制和影响方面缺乏必要的技术储备，尚需集成多方面技术成果及技术力量开展科研攻关。

（二）缺乏突出连续预测的方法和手段。目前人工突出预测的方法多为间隔性的点预测，突出事故是发生是一个复杂多变的过程，仅靠点预测的方法尚不能完全预测煤与瓦斯突出的发生，预测操作过程中及每预测周期内均有可能发生煤与瓦斯突出，给职工生命安全构成威胁，况且人工点预测的方式不排除操作失误、读数误差等方面的因素，有时会发生预测（效检）无突出危险后仍发生突出的情况，其可靠性应予臵疑。煤矿井下采掘活动是一个连续动态的过程，围岩变化 及应力转移时刻在发生、发展，使突出发生的内在因素成为变量，如何连续准确预测突出变量参数，时刻做到预测、预报、预警、预防，研制开发相关监测装备手段，是当前防突技术发展方向和科研攻关的重心。现阶段部分院校科研人员在突出连续预测技术方面进行了重要探索和研究，研制开发出了电磁辐射预测预报仪，但在实际应用效果方面还有差距，尚不能作为可靠装备推广应用。

（三）‚三软‛煤层长距离钻进卸压技术仍需进一步开发研究。郑州矿区‚三软‛煤层钻孔成形差、易垮孔，钻孔蠕变速度快，打钻困难，钻进深度最大仅为80m左右；同时因煤层致密，透气性差，所需防突消突钻孔密度大，使以打钻卸压为主体技术措施的突出防治工作量大大增加。郑煤集团突出矿井煤巷掘进工作面采取了高压磨料射流割缝技术，效果明显，同时引发了对研制新型射流割缝钻机的极大兴趣，目前正在与河南理工大学合作开发钻掘机及其它新型钻进机械及钻具，已取得了阶段性的成果，研制工作仍在进行；同时，正在试验应用重庆分院生产的软煤钻机，也取得了较好的效果，但在操作方面还存在一定问题，仍需进行不断改进。

四、几点建议

（一）在郑州矿区建立国家级瓦斯治理技术重点实验室。由于豫西‚三软‛突出煤层具有特殊的瓦斯地质特性，其突出的分布及控制因素较为复杂，突出指标的判别及衡量有别于其他矿区，通过组织实施了‚十五‛科技攻关项目——‚豫西‘三软’不稳定突出煤层防突示范技术研究‛课题，郑煤集团公司培养了一批防突专门人才，积累 了相应的‚三软‛突出煤层防突技术经验，具备了一定的技术研发和突出预测、评价实力。目前，郑煤集团成立了防突实验室，建议国家有关部门能够以郑煤集团防突实验室为依托，致力于建立郑州矿区瓦斯防治重点实验室，通过注入资金，完善装备和测试体系，充实科技队伍，经达标考核，授予参数测试、消突评价等相关资质，形成郑州矿区乃至豫西地区完备的瓦斯治理技术体系。我国‚三软‛煤层区域分布较为广泛，突出发生情况较为严重，针对‚三软‛煤层突出防治技术的研究相对滞后，有必要尽快建立国家级重点实验室，对‚三软‛煤层突出预测及瓦斯防治技术进行重点研究。

（二）加快瓦斯利用步伐。在政策、资金上对瓦斯利用倾斜，加大扶持力度，促使煤炭企业在瓦斯利用上下功夫，努力走‚以用促抽，以抽保用，抽用并举‛之路。