阜南县医共体实施方案及相关文件目录

2024-09-11

阜南县医共体实施方案及相关文件目录（共6篇）

1.阜南县医共体实施方案及相关文件目录篇一

界首市中医院对口帮扶医共体单位工作

实施方案

为提高中医院医共体成员单位卫生水平和服务能力，使其能更好地服务辖区的人民群众，根据《根据《安徽省人民政府办公厅关于全面推进县域医疗联合体建设的意见》（皖政办〔2017〕57号）文件要求，结合我院实际，特制订我院对口帮扶医共体成员单位工作实施方案。

一、工作目标

增强医共体成员单位医疗服务能力，使医共体成员单位医疗管理、医疗服务、预防保健等水平全面提高。努力实现“资源共享、共同发展、造福百姓”的目标。

二、工作任务

加强医共体成员单位建设。以提升医疗服务能力，提高医疗服务水平，规范医疗服务行为为重点，在基础管理、诊疗、技术、医疗服务、护理工作等方面实行全方位支援、指导与帮扶。指导医共体成员单位严格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规，切实加强基础管理，提高医疗质量，确保医疗安全。

（一）派驻业务骨干。根据[（皖政办〔2017〕57号）]文件的时间安排，结合医共体的工作需要，为更好地推动医共体发展，经界首中医院医共体理事会研究决定各医共体成员单位任命2名医德医风好、敬业精神强、业务水平较高、具备一定指导带教能力的经验丰富的主治及以上医师任命为下派副院长进驻医共体成员单位参与帮助、指导临床医疗、护理等业务工作，通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论、手术示教、举办讲座等形式，重点帮助医共体成员单位建设一批特色专科，培养一批骨干人才和科室带头人。

（二）适宜技术推广。除派驻医师外，我院将组织相关专业人员定期到医共体成员单位进行业务培训，帮助其规范相关诊疗及操作，根据医共体成员单位的实际，在技术准入许可的范围内，按照实际需求，推广适宜技术，提高适宜技术的应用能力和水平，如徒手心肺复苏、平产接生、急性中毒的救治、腹腔穿刺术、清创换药术、病历书写规范等。业务培训以医共体成员单位常见病、多发病、慢性病的诊治及相关诊疗规范等。

（三）基本医疗。①我院重点帮助卫生院加强农村常见病、多发病的处置和急诊抢救能力的提高等，改善农村医疗卫生服务条件及能力；②采取“走出去、请进来”的办法，对乡镇卫生院的内、外、妇、儿专业技术人员进行短期培训或长期培训，提高卫生院卫技人员业务水平。③定期选派技术骨干到卫生院协助开展业务带教活动和短期培训，重点加强“三基”、中毒、急症抢救和常见病、多发病及国家配置基本设备操作应用的培训，提高卫生院业务人员整体水平；④每季度开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排受援单位的业务骨干进修，开展巡回医疗；⑤建立、健全乡村医生各项制度，强化对村卫生机构和乡村医生的管理；⑥我院将与受援卫生院建立双向转诊制度，减轻农民经济负担。

（四）组织义诊。我院将组织各科医生定期到医共体成员单位进行义诊，在服务医共体成员单位辖区老百姓的同时提升医共体成员单位的口碑。

（五）疑难病人会诊及转诊。我院和医共体成员单位院签订《双向转诊协议》，对医共体成员单位疑难病例可通过微信群、QQ群或电话进行会诊，对急危重病人转诊开通绿色通道。

（六）人才培养。除派驻副院长外，我院将长期免费接收医共体成员单位医护人员到我院进修学习。

（七）基础设施建设。我院根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，力所能及地帮助受援单位搞好基础设施建设，将适宜的医疗设备赠送给受援单位；协助受援单位做好环境建设规划，改变受援卫生院的院容院貌。

（八）争取通过3年的帮扶，医共体成员单位能正确处理常见病、多发病、地方病的诊治，对疑难杂症进行识别、处理和转诊。逐步实现一般的常见病、多发病、地方病不出乡的医疗服务目标。

三、管理与要求

1、提高认识，加强领导。我院将“万名医生支援农村卫生工程”列入议事日程，切实加强领导，实行目标管理责任制度，使这项工作做到经常化、制度化。成立《界首市中医院对口帮扶医共体成员单位工作领导小组》，组长为张桂华院长，副院长为王献芝，相关科室主任为成员，下设办公室，由王敬文任办公室主任，负责对口帮扶医共体成员单位的工作安排。

2、细化方案，落实措施。我院与医共体成员单位就帮扶的具体事宜进行会商，根据医共体成员单位的现状和需求，针对其实际，明确支援目标、项目内容，就支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。

3、支援工作要与推动新型农村合作医疗制度相结合，提高新型农村合作医疗的保障水平，减轻农民的医疗费用负担，遏制农民“因病致贫、因病返贫”，使更多的农民得到实惠；提高农民参加新型农村合作医疗的积极性、参与率，提高农民群众的满意率；同时要有效遏制医疗费用不合理增长，提高农村医疗卫生服务利用率，提高药品合理使用率，纠正滥用抗生素、激素行为。

4、我院严格执行对口帮扶服务制度，对在乡（镇）医疗机构服务累计达不到一年者，不聘用主治医师或晋升、聘用副主任医师，对卫生下乡工作中个人成绩突出者，优先晋升职务，优先聘任职务，优先选派进修；对没有到农村服务或服务时间达不到规定要求的，在专业技术职务晋升、聘任方面实行“一票否决”。

5、我院对口帮扶所需的经费列入预算，给予保证。并建立考勤、培训、奖惩、考评鉴定、督导检查方面的工作制度，到农村工作的卫生技术人员工资、奖金由本单位发放，福利待遇不变，并按照《组织部、财政厅关于转发<扶贫开发办关于抽调下派干部生活补贴费用的通知>》文件精神，每人每月补助；在支援农村卫生活动中所需经费由我院给予补助。

四、督导检查

每个季度由专职副组长写出书面报告，提交院领导小组审核。就工作情况，存在问题及时提出处理意见及时解决。确保此项工作的顺利开展。

五、表彰与奖励

医院将对在对口帮扶工作中做出显著成绩的个人给予表彰和奖励。

二0一八年二月二十二日

2.阜南县医共体实施方案及相关文件目录篇二

2017年医疗共同体工作组织机构及管理办法

为深入贯彻落实《汉中市人民政府办公室关于推进医疗服务县镇一体化改革的实施意见》（汉政办发〔2013〕35号）和2017年全市卫生计生工作会议精神，进一步深化基层卫生综合改革，确保托管效果，使托管医院真正收益，实现广大老百姓“预防在基层，小病不出镇，大病不出县”的改革目标，有效解决群众“看病难、看病贵”的问题，现制定我院医疗共同体工作组织机构及管理办法如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，按照“保基本、强基础、建机制”的医改要求，调整优化卫生资源配置，推行县级医院托管镇（办）卫生院模式的一体化管理机制，加快中心卫生院的人才培养，提高卫生人才队伍的整体素质，促进中心卫生院管理走上制度化、规范化、科学化，为我县卫生事业的发展提供有力支持。

二、帮扶类型

青木川镇卫生院和汉源镇卫生院为紧密型托管；高寨子镇卫生院、胡家坝镇卫生院和铁锁关镇卫生院为技术型帮扶。

三、组织架设

宁强县天津医院医疗共同体工作领导小组

组

长：张汉沛

副组长：王

科

徐明邦

薛春燕

高山明

向洪斌

谷欣荣

徐惠萍

成员：边东升张树海李天平张鹏王家义

宋耀平郭仕全刘玉梅赵艳芳何丽

李素霞张晓中闫如斌谢星斌蒋忠强

刘宁张双喜李永宁舒春良王宝丽

王诚李晓丽许斌张少平成俊杰

王积贵王世辉胡彦芳沈红张华军

郑水清焦炯桐刘亚军李海峰程巧

韩媛媛李晓恒李永强黎建民

下设医共体管理办公室，郭仕全同志任办公室主任负责具体工作。

四、人员职责

1、组长统筹管理医共体工作。

2、副组长协助组长负责协调医共体工作

3、院办负责医共体行政管理和督导、文书处理工作。

4、医务科负责制定医共体工作方案，根据医院实际情况负责调配对口支援人员。

5、护理部负责托管帮扶医院的护理质量工作及调配对口支援护理人员。

6、质控科负责托管帮扶医院的医疗质量监督控制和管理工

作。

7、控感办负责托管帮扶医院感染的监督控制和管理工作。

8、各临床科室按照实施方案派出医护人员负责医疗护理技术支持。

9、后勤科室根据实施方案、托管帮扶医院具体情况负责后勤保障。

五、考核、奖惩办法

采用考勤形式严格执行技术人员在晋升中级、高级职称前，到乡镇卫生院累计服务一年的制度，医共体工作列为我院综合目标考核内容，和绩效挂钩，纳入绩效考核中。做好信息反馈与交流工作，互相沟通，及时发现和解决工作中存在的问题，务求实效，确保对口托管工作的顺利开展，每半年检查项目执行情况，并进行工作总结，每年认真总结和进行效果评价，确保项目落到实处。

我院帮扶的技术人员工资、绩效工资由我院发放，福利待遇不变，同时享受每人每天40元下乡补贴（汉源镇卫生院和高寨子镇卫生院除外）及受援医疗机构的相关奖励，帮扶工作优异的积极推荐各级先进、优秀人员。对于不服从安排、帮扶工作考评差、受援医院因各种原因退回的人员，3年内不得评选各级先进和优秀；3年内年度考核不得为优秀；3年内不得外出进修学习。

3.无棣县医共体章程篇三

第一章总则

第一条为合理配置医疗资源，优化资源结构，提高优质资源利用效率，建立科学有效的分级诊疗、双向转诊等分工协作机制，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，促进县乡两级联动发展，同步提高县乡两级医疗服务能力，在县医改委领导下和医疗服务共同体建设领导小组指导下成立由无棣县人民医院牵头与鲁北医院等8家镇街卫生院、社区卫生服务中心（含卫生室）自愿组建“无棣县人民医院医疗共同体（以下简称医疗服务共同体）”，为规范医疗服务共同体的运行，特制定本章程。

第二条运行原则资源共享、优势互补、基层首诊、分级诊疗、上下联动、共同发展

第三条目标构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，让群众就近享受优质医疗服务。

第四条宗旨以县医院的资源、技术为支撑，带动乡镇卫生院服务能力快速提升，以合作医疗按人头打包付费改革为切入点，乡镇卫生院和村卫生室为纽带，推进分级诊疗。

第二章医疗服务共同体组织机构

第五条机构组成

组建理事会：医疗服务共同体内各成员单位均为理事，理事会设理事长1名（由无棣县人民医院院长担任），副理事长由医疗服务共同体内全体理事会议推举产生。设医疗服务共同体办公室，办公室设在无棣县人民医院，负责医疗服务共同体日常事务管理及各成员单位联络协调及资金结算工作，各成员单位成立相应机构，负责医疗服务共同体本院有关管理和协调工作。

第三章医疗服务共同体及成员单位职责

第六条理事会职责

（一）制定医疗服务共同体战略目标和发展规划；

（二）制定并在医疗服务共同体各医疗机构推行统一标准的运营管理制度和职责规范；

（三）科学合理底确定医疗服务共同体各医疗机构的规模、布局和功能；

（四）建立医疗服务共同体不同层次、不同类型的医疗机构分工协作机制，制定在各医疗机构之间实现分级诊疗、双向转诊、上下联动、差异化服务、大型医疗设备共享和检查结果互认的具体制度和措施；

（五）制定医疗服务共同体医疗机构管理层的任职资格、选拔任用的管理制度；

（六）对医疗服务共同体医疗机构人力资源、资金、资产进行统一管理；

（七）建立医疗服务共同体各医疗机构物资统一配送体系，实现后勤保障系统资源共享；

（八）统筹医疗服务共同体内各医疗机构的专业学科发展、大型医疗设备购置及重要人才的引进；

（九）统一组织科研项目以及重大技术项目的攻关；

（十）规范各种业务管理标准，建立统一、规范的医疗服务流程，实现业务管理的资源共享，建立各种检验项目申请和检查报告的通用制度，支部建立医疗服务共同体统一标准的信息平台，实现网络系统和数据信息的共享；

（十一）对医疗服务共同体成员单位提供技术支持、人员培训和管理指导；

（十二）拟定医疗收入和医保结余资金在成员单位之间的分配；

（十三）修改章程，决定医联体其他有关事项等。第七条无棣县人民医院职责

负责组织制定医疗服务共同体内各项规章制度，承担一般疑难复杂疾病和常见多发病的诊疗，实现与成员单位的有效对接，做好辖区病人的接、转诊等管理工作；统筹协调医疗服务共同体内各医疗机构床位的使用和管理，建立一体化管理机制，做好医务人员上下交流和出诊工作，承担成员单位专科对口扶持、人员带教与培训、检验检查绿色和通道和远程会诊等工作；负责组织医疗服务共同体日常工作例会，做好工作信息和数据的收集、汇总等其他工作，及时向县医疗服务共同体领导小组和县卫计局报送。第八条成员单位职责

（一）承担辖区内常见病、多发病的诊疗和慢性病治疗管理，开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗；负责上级医院根据需要下转病人的后续治疗；

（二）负责中心卫生室开展居民签约服务工作的推广，采取各种措施鼓励居民签约就诊，引导患者优先在基层、县内就诊，逐级转诊，确保本区域内病人县域就诊率逐年提高并达到90%左右；

（三）接受医疗服务共同体理事会的领导、指导、监管和检查，执行医疗服务共同体理事会决定，服从理事会纪律，支持医疗服务共同体工作，维护医疗服务共同体的利益，完成医疗服务共同体理事会安排的各项任务。

第四章权利与义务

第九条无棣县人民医院权利与义务

（一）负责医疗服务共同体的日常工作运行，组织制定双向转诊、对口扶持、人员培训检验检查绿色通道，建立面向成员单位的会诊、诊断、检查中心，医师多点执业等鼓励措施和医疗服务共同体工作计划；

（二）承担一般疑难复杂疾病和常见多发病的诊疗，开展具有较高技术含量的医疗技术和常规诊疗技术，努力控制县域住院病人外转，为实现将90%左右住院病人留在县内提供技术支撑；负责成员单位上转病人的接收及治疗，并确保建立上传病人接诊绿色通道，为上转病人提供良好服务；

（三）负责联系上级医院，确定县外三级综合医院或专科医院作为县外转诊定点医院，与其建立稳定的合作关系，做好县内外转诊病人的转诊服务；转出病人相对集中送往合作医院，并定期评估合作医院的技术水平、服务质量、医疗费用及病人满意度等；

（四）利用自身优势，开展医疗服务共同体内医疗机构的后勤化社会服务；

（五）拟定医保资金在成员单位之间的分配草案，并享有结余资金收益权。第十条医疗服务共同体成员单位的权利与义务医疗服务共同体成员单位享有以下权利：

（一）在医疗服务共同体内的资源共享权；

（二）成员单位可增挂“无棣县人民医院XX分院”牌子；

（三）对医疗服务共同体的工作进行监督；

（四）享有医保资金结余的收益分配权；

（五）医疗服务共同体赋予的其他权利。医疗服务共同体成员应履行以下义务

（一）执行医疗服务共同体理事的决议，服从医疗服务共同体理事会的管理；

（二）维护医疗服务共同体的声誉和利益；

（三）医疗服务共同体成员之间实行双向转诊；

（四）团结合作，加强沟通，顾全大局；

（五）医疗服务共同体理事会规定的其他义务。

第五章问责与监督

第十一条

本医疗服务共同体内各成员单位必须按照章程要求开展工作，并接受理事会、县医疗服务共同体领导小组、县卫计局监督。

第十二条

本医疗服务共同体成员单位间发生的有关争议，首先由理事会会议解决，理事会不能解决的争议，提请医疗服务共同体领导小组、县卫计局协调解决。第十三条

问责

（一）医疗服务共同体成员单位均为问责对象，各成员单位要严格按照卫生行政部门、医保经办机构等相关部门要求，认真履行职责，落实相关规章制度，严格基金管理，确保基金安全有效使用；

（二）医疗服务共同体各成员单位在县、乡、村首诊、分级诊疗、双向转诊等医疗活动中，因工作不协调，不能顾全大局，不服从医疗服务共同体理事会管理的单位或个人，以及侵犯群众利益或违反医保政策等违规违法行为进行问责。

（三）理事单位发生问责事项的，视情节轻重、损害和影像程度决定问责方式:

1．情节轻微、损害和影响较小的，采取诫勉谈话、取消当年“医共体”内部评先评优资格，责令作出书面检查；

2．情节较重、损害和影响较大的，采取责令公开道歉、通报批评、限期整改；

3．情节严重、损害和影响巨大的，向市医共体领导小组和卫生行政部门报告，提交医共体理事会讨论，责令退出“市中医院医共体”，并按有关法规法律及规章进行严肃处理。第十四条理事会会议原则上每年举行两次，由理事长提议召开。理事会要充分发扬民主，重大事项到会的理事必须占全体理事会成员的半数以上，表决时赞同票必须占到会理事的半数以上方可通过相关决议。

第六章附则

4.医共体办公室工作职责篇四

医共体办公室在医共体理事会领导下，负责处理理事会日常工作。

一、认真贯彻执行各级卫生行政主管部门有关文件、指示、规定和医共体理事会的决定、决议等，负责布置、督促、检查落实情况。

二、协助理事长及理事会其他成员了解各成员单位工作情况、收集反馈信息，为理事会决策提供建议，及时上传下达，协调各部门、各科室综合性工作。

三、根据理事长指示及理事会的决议，负责组织起草医共体工作计划、报告、规划、制作各种文件及医共体日常行政事项的通知安排。

四、制定医共体岗位职责、工作制度等，合理分工，每月对照清单，逐项督促落实。

五、负责安排对医共体成员单位及村卫生室人员的培训工作；负责落实对口帮扶工作，不断提升医共体成员单位服务能力；负责组织实施分级诊疗、双向转诊。

六、负责组织人员，落实医共体医院辖区内家庭医生签约服务的指导工作。

七、根据政策要求及医院发展需求，组织建设各种远程诊疗会诊中心、影像中心、检验中心等。

八、组织安排医共体、医联体相关会议和重要活动，负责相共会以的材料准备及会议记录负责医共体活动的安排及接待上级领导机关来院检查工作及其他卫生单位参观、学习、交流等活动。

5.医共体科主任岗位竞聘申请书篇五

尊敬的各位领导：

首先，感谢领导给我这一次展示自己的机会！

我叫陈红建；男；现年 44岁；汉族；籍贯：株洲县人。

1995年毕业于南华大学衡阳医学院

临床医学本科学士学位，我申请竞聘的是医共体淦田院区综合科科主任岗位一职。

我于1995年参加工作。2006年获得呼吸内科主治医师职称，具备医院科主任工作岗位的竞聘条件，而且相信自己能够胜任科主任工作。

1995年7月大学毕业在渌口镇卫生院临床工作，2005年任渌口镇卫生院副院长；2009年 8月组织任命为龙潭乡卫生院院长；2012年3月调任平山乡卫生院院长至今。我在临床一线工作23年除内科专业外还注册外科专业、全科医师专业，在长期的工作实践中，我始终坚持认真工作，在做好临床工作的同时，及时帮助本院员工解决工作上的困难。

作为一名共产党员，能坚决拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，在工作中能团结、关心、帮助同志，待人诚恳，平时严以律己，服从领导安排，不计较个人得失，吃苦在前，享乐在后，工作中做到 “早来一点、多做一点、晚走一点”，热情对待每一位同志。相信在今后的工作中我能更好更快地提高自身水平，更好的为医共体发展贡献力量。

综上所述，本人符合竞聘条件，申请竞聘医共体淦田院区综合科科主任岗位一职。

我的志愿如果能够实现，相信自己有信心、有能力做好工作，决不辜负同志们的信任和期望。再次感谢领导给我这样一次与大家交流学习的机会。无论成败与否，我无怨无悔。

谢谢大家！

申请人：陈红建

6.医院协作成立医共体工作汇报篇六

各位领导：

我院将与东亭卫生院协作成立医共体，各项工作正紧密进行。为更好地把这项工作做好，便于管理，现将各项工作实施方案草拟，供各位领导参考。

一、协作成立医共体的意义：

为深化医药卫生体制改革，实现县乡两级医疗机构资源纵向整合，优化医疗卫生资源，方便群众在家门口享受较高水平的医疗服务，我院与东亭卫生院协作，按照双向选择、自愿组合的原则，组建县域医疗服务共同体，服务范围覆盖全县。真正解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。

二、前期工作开展

1.摸底：组建成立医共体后即开展人员待遇、业务水平、业务量摸底，充分了解原东亭卫生院各项工作指标，力争在成立医共体后各项数据有大幅度的提升，为我院、东亭卫生院及当地患者带来“三赢”。

2.宣传：组建成立医共体后，即大力开展宣传工作。让全县及当地患者了解县域医疗服务共同体的意义、功能和职责。除承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生室等综合医疗卫生任务外，成立医共体后将承担急危重症和疑难病症的诊疗任务，承担对下一级医疗机构的业务指导和对口帮扶，辖区病人的接转诊等管理工作；统筹协调医共体内各医疗机构床位的使用和管理，建立一体化管理机制；统筹调控医保基金的科学、合理使用。切实解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。

三、人员安排

1.东亭卫生院原有工作人员安排：东亭卫生院原有工作人员人事暂不变动。人员绩效工资可以参照我院月平均绩效工资，再按照职务、职称、岗位的原比例发放。

2.成立医共体后，我院将向东亭卫生院派驻临床医务人员。具体方案初步建议有两种，可选择其一。

方案一：

1.人员数量：5-6名。除我外另固定安排4-5名医务人员，节假、双休日另安排辅助科室人员到岗。

2.工作时间：常驻。在中医院暂不排班，常驻东亭卫生院上班。

3.工作性质：合同制。与中医院签订合同，暂定半年。

4.报酬：每人每月除基本工资外，补助元；供应每日工作餐；报销往返差旅费。

（此方案人员固定，便于管理。）

方案二：

1.人员数量：8-9名。除我外另不固定安排7-8名临床医务人员，节假、双休日另安排辅助科室人员到岗。

2.工作时间：轮班制。在各科室排班表中抽调人员安排参加东亭卫生院医共体班次。